第一篇：寶雞市十二五固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項目建設(shè)專項規(guī)劃

寶雞市“十二五”固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項目建設(shè)專項規(guī)劃

“十一五”期間，我市固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了穩(wěn)定、快速、健康增長，有力促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，也為“十二五”各項建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。未來五年，是我市加快建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心的戰(zhàn)略機(jī)遇期，固定資產(chǎn)投資仍將發(fā)揮重要的支撐和拉動作用。為了充分發(fā)揮投資的保障性作用，根據(jù)《寶雞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，特制定《寶雞市“十二五”固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)建設(shè)項目專項規(guī)劃規(guī)劃》，提出“十二五”我市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項目建設(shè)的基本思路、投資規(guī)模、主要目標(biāo)和任務(wù)，以及實現(xiàn)目標(biāo)的主要工作措施等。

一、“十一五”期間固定資產(chǎn)投資情況

（一）寶雞市固定資產(chǎn)投資取得的成就

1、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。西部大開發(fā)以來，寶雞市固定資產(chǎn)投資總體呈現(xiàn)增長的趨勢。2006年突破200億，2010年超過750億元，投資規(guī)模提前一年達(dá)到累計1800億元的“十一五”目標(biāo)。

2、投資是第一拉動力。依據(jù)統(tǒng)計資料可以看出，“十五”時期投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到63％。“十一五”時期投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到70％。因此，投資一直我市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一拉動力。

3、投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是第二產(chǎn)業(yè)投資比重增長較快。由2006年的32.5％增長到2010年的45.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資比重呈下降趨勢，由2006年的62.2%降到2010年的50%。第一產(chǎn)業(yè)投資比重在2006-2009年之間均不足5%。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理和先進(jìn)制造業(yè)投資力度加大。2006-2010年，我市電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、公共管理和社會組織、制造業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、采礦業(yè)所占的投資份額上升，分別上升了8.6、4.3、3.8、1.5、0.8個百分點(diǎn)，行業(yè)結(jié)構(gòu)變化體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。三是國有經(jīng)濟(jì)比例高于非國有經(jīng)濟(jì)反映了近年來我市投資主體結(jié)構(gòu)不夠均衡化。國有投資由2006年的35.3%上升到2010年的57.7%。

4、項目建設(shè)成就斐然。2006年平均單個重點(diǎn)項目年度投資為1.52億元，2010年平均單個項目年度投資增長到2.58億元，同比增長1.7倍。十一五期間，全市預(yù)計實施重點(diǎn)建設(shè)項目500個，累計完成投資1350億元，年均270億元，是十五期間年均投入的2.1倍，對確保固定資產(chǎn)投資完成、拉動我市經(jīng)濟(jì)快速增長起到了至關(guān)重要的作用。

（二）寶雞固定資產(chǎn)投資存在的問題

1、投資總量依然偏小。雖然我市經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化由中期階段向高級階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。但是固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏小的狀況尚未從根本上得到改變。2010年我市投資總量達(dá)到751億元（核減前為835），在全省11個地市中名列第四。

2、結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。2010年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，新建項目投資占全市城鎮(zhèn)投資比重為52.9％；

擴(kuò)建項目投資占31.7％；改建和技術(shù)改造投資比重只有11.7%。與國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求仍存在差距。

3、城市化水平不高。城市化進(jìn)程落后于工業(yè)化進(jìn)程。2010年，全市人均GDP達(dá)到4000美元，城市化率達(dá)到45%，低于全國2.5個百分點(diǎn)，在95個建制鎮(zhèn)中，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口超過5萬人的只有虢鎮(zhèn)和蔡家坡鎮(zhèn)，規(guī)模在1萬人以上的建制鎮(zhèn)僅占14%。

4、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。縣域經(jīng)濟(jì)是是以縣域為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地、城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)。我市與全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均規(guī)模、全國“百強(qiáng)縣”、西部“百強(qiáng)縣”存在著很大的差距，而且低于目前我省平均水平。

二、“十二五”寶雞固定資產(chǎn)投資的內(nèi)外部條件分析

（一）內(nèi)部基礎(chǔ)

1、投資是加快我市快速發(fā)展的需要。“十五”時期，投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了8.4個百分點(diǎn)，“十一五”投資對GDP增長貢獻(xiàn)了18.2個百分點(diǎn)。對我市來說，經(jīng)濟(jì)的快速增長需要投資的更快增長來支撐。、我市仍有較大的投資需求與空間。我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化與城市化雙雙加速發(fā)展時期。在資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域存在巨大投資空間。這既是保持投資持續(xù)較快增長的潛力所在，也是我市自身發(fā)展的內(nèi)在需要。、我市具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)過“十一五”的持續(xù)提升，2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到976.09億元，提前一年完成800億元的“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；人均生產(chǎn)總值達(dá)到26124元，達(dá)到全省平均水平。“十一五”累計完成固定資產(chǎn)投資2470.69億元，是“十五”時期完成投資的4.1倍；2010年全市財政總收入達(dá)到118.44億元；三次產(chǎn)業(yè)比由“十五”末的10.7∶57.9∶31.4調(diào)整為“十一五”期末的10.7∶62.9∶26.4，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加雄厚，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。

（二）外部條件

關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄂爾多斯盆地規(guī)劃的實施為投資持續(xù)較快增長提供了堅實的平臺載體。《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的批準(zhǔn)實施，使關(guān)中平原成為全國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動器之一，成為新一輪西部大開發(fā)重點(diǎn)投資的熱土。國家的資金和政策支持會越來越多，規(guī)劃中的600個項目陸續(xù)實施，必然掀起新一輪的投資熱潮。《鄂爾多斯盆地能源資源綜合開發(fā)規(guī)劃》即將批復(fù)，這將使寶雞能源化工基地迅即進(jìn)入快速開發(fā)的新階段，一大批規(guī)模大、投資多、水平高的重大項目相繼開工建設(shè)，使寶雞成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的引擎之一。

三、“十二五”寶雞固定資產(chǎn)投資適度規(guī)模預(yù)測

1、總量預(yù)測。根據(jù)我市十二五規(guī)劃，2010年生產(chǎn)總值達(dá)到976億，在“十二五”末經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到2000億元，每年的GDP毛增長率保持在14.5％，以此為基礎(chǔ)可以對今后5年的投資增長率進(jìn)行反推，可以測算滿足經(jīng)濟(jì)長率為13％的投資增長率為25.8％。根據(jù)此預(yù)測結(jié)果和全省十二五固定資產(chǎn)投資年均增長20%的情況，我市十二五期間全社會固定資產(chǎn)投資建議采用25%的中速增長速度，以此為目標(biāo)測算“十二五”的投資總量將達(dá)到7715億元（按2010年核減后基數(shù)測算），這是符合實際且經(jīng)過努力能夠完成的目標(biāo)。

2、結(jié)構(gòu)預(yù)測。根據(jù)我市十一五消費(fèi)和收入的發(fā)展變化，結(jié)合十二五我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，可以分析得出未來我市幾個趨勢性的判斷：一產(chǎn)投資比重略有上升，二產(chǎn)投資比重下降，三產(chǎn)比重上升幅度較大。受國家能源重點(diǎn)西移的影響，第二產(chǎn)業(yè)中采礦業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資比重上升。第三產(chǎn)業(yè)中大部分行業(yè)投資比重都出現(xiàn)上升趨勢。

四、“十二五”期間寶雞固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)與項目分析

“十二五”期間，我市項目建設(shè)工作所面臨的大環(huán)境是關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和“鄂爾多斯盆地（寶雞部分）規(guī)劃的實施、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和國家積極財政政策和適度寬松貨幣政策的微調(diào)，以及投融資體制改革的不斷深化。就我市而言，生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境雖然比過去有明顯改善，但還很不完善，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平不高，對外開放力度和融資手段不強(qiáng)；資源開發(fā)剛剛起步；大城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，短期內(nèi)帶動的消費(fèi)增長有限；外貿(mào)形勢不佳，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率弱小，這些都決定了我市經(jīng)濟(jì)增長在“十二五”時期內(nèi)仍然主要依靠投資來拉動。

（一）“十二五”項目建設(shè)面臨的基本任務(wù)：一是投資要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展。二是投資要有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。三是投資要優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。四是要著眼于創(chuàng)新完善投資體制。

（二）“十二五”項目建設(shè)遵循的原則：一是保持合理的投資規(guī)模和增長速度。二是堅持科學(xué)協(xié)調(diào)的項目帶動戰(zhàn)略。三是堅持經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）“十二五”項目建設(shè)方向和重點(diǎn)：為確保“十二五”時期全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，策劃實施億元以上重大項目600個，總投資5332億元。其中：產(chǎn)業(yè)項目共320個，總投資3015億元，占57%；基礎(chǔ)設(shè)施項目共280個，總投資2317億元，占43%； 100億元以上的6個；50億元以上的19個；10億元以上的62個；5億元以上的64個；1億元以上的449個。主要體現(xiàn)在實施八大重點(diǎn)工程： 工業(yè)強(qiáng)市工程項目170個，總投資1834億元，占34.4%；

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程項目97個，總投資594億元，占11.1%；

文化旅游工程項目66個,總投資475億元，占8.9%；

市場商貿(mào)工程項目80個,總投資504億元，占9.4%；

交通樞紐工程項目44個，總投資1406億元，占26.4%；

城鄉(xiāng)建設(shè)工程項目103個，總投資444億元，占8.3%；

生態(tài)環(huán)保工程項目10個，總投資21億元，占0.4%；

社會保障工程項目30個，總投資54億元，占1.1%；

1、龍頭企業(yè)帶動工程。以扶持培育一批核心競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和知名品牌為依托，堅定不移地實施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，著力推動12戶大企業(yè)加速擴(kuò)張。重點(diǎn)發(fā)展壯大汽車及零部件、機(jī)床工具、專用設(shè)備、電子及通信設(shè)備、能源資源開發(fā)、有色金屬、煙酒食品、建材工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)集群。落實龍頭企業(yè)帶動，必須

突破園區(qū)發(fā)展。繼續(xù)舉全市之力推動寶雞高新區(qū)跨越發(fā)展，大力支持蔡家坡開發(fā)區(qū)突破發(fā)展。重點(diǎn)扶持建設(shè)姜譚、長青、絳帳、霸王河、鳳州、千陽、陳倉、金河等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持和建設(shè)一批國家、省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、孵化和創(chuàng)業(yè)中心；建設(shè)寶雞科技新城和寶雞科技資源中心。“十二五”期間，完成工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資1800億元。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程。以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村六小工程等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。繼續(xù)實施以工代賑、移民搬遷等項目；突出抓好防洪保安工程、渭北旱塬及西部山區(qū)節(jié)水改造工程、病險水庫除險加固工程；積極實施農(nóng)村人畜安全飲水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、農(nóng)村沼氣工程、小水電開發(fā)工程、天然林資源保護(hù)工程、南山北坡綠化工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工程。著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥和高產(chǎn)玉米基地、優(yōu)質(zhì)蘋果和獼猴桃基地、綠色蔬菜基地、良種培育推廣基地、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)。積極培育一批知名品牌和競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。“十二五”期間，完成新農(nóng)村建設(shè)投資800億元。

3、文化旅游精品工程。加快建設(shè)文化旅游名市和國內(nèi)一流旅游目的地，大力開發(fā)法門寺、太白山綜合旅游區(qū)，全面推進(jìn)旅游“五大板塊”建設(shè)。建設(shè)法門寺文化園、華夏始祖文化園、周秦文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等一批文化產(chǎn)業(yè)基地。著力建設(shè)太白山—天臺山—通天河為主的自然生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、以扶風(fēng)—岐山—千陽—鳳翔—隴縣為主的歷史文化產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展文娛演出業(yè)、動漫和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)旅游服務(wù)中心、推介中心、購物中心和住宿、餐飲、娛樂項目，延長文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。“十二五”期間，完成文化旅游投資600億元。

4、市場體系建設(shè)工程。圍繞現(xiàn)代流通體系、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、縣域商貿(mào)業(yè)發(fā)展、再生資源回收體系五大建設(shè)重點(diǎn)，以建設(shè)西部“大物流”為載體，加快建設(shè)區(qū)域性物流中心、商貿(mào)中心和專業(yè)市場，加快陳倉物流園區(qū)二期建設(shè)，全面推進(jìn)石壩河、清姜等6個區(qū)域性商業(yè)中心建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)陳倉現(xiàn)代物流園區(qū)、寶雞農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、鐵路物流中心等，形成以市區(qū)為中心、縣區(qū)為支撐、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的流通格局，把寶雞建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的區(qū)域物流中心。“十二五”期間，完成商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)投資600億元。

5、交通樞紐提升工程。抓住關(guān)天規(guī)劃實施機(jī)遇，圍繞鞏固和提升交通樞紐地位，著力打造“三橫五縱一環(huán)”的市域干線公路網(wǎng)和鐵路“十字骨架”。開工建設(shè)合鳳高速、寶漢高速，論證建設(shè)寶雞支線機(jī)場，規(guī)劃建設(shè)城市快速干道。積極配合國家、省完成寶雞至徐州快速客運(yùn)鐵路專線、寶雞鐵路南客站、寶雞鐵路南編組站、西寶高速寶雞段擴(kuò)能改造、寶雞環(huán)城高速等。實現(xiàn)我市到周邊省會城市當(dāng)日到達(dá)、與毗鄰中小城市當(dāng)日往返、市到縣1小時到達(dá)。“十二五”期間，完成交通設(shè)施投資1000億元。

6、城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程。在城市空間上推進(jìn)市區(qū)建設(shè)“東擴(kuò)南移北上”，加速陳倉區(qū)和市區(qū)融合進(jìn)程，大力推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大城市規(guī)模。向東承接西咸輻射向西擴(kuò)大關(guān)天規(guī)劃影響；加快中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)道路、供氣供熱、郵電通訊、供排水、污水和垃圾處理、綠化、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；按照城市社區(qū)化的發(fā)展理念，合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲娛樂等公共服務(wù)設(shè)施；高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)蔡家坡地區(qū)，按照關(guān)天規(guī)劃區(qū)三級城市的標(biāo)準(zhǔn)，加快鳳翔和岐山撤縣設(shè)區(qū)步伐，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，以省級重點(diǎn)鎮(zhèn)和“關(guān)中百鎮(zhèn)”為重點(diǎn)打造關(guān)中西部城鎮(zhèn)群。“十二五”期間，完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資800億元。

7、生態(tài)環(huán)保工程。以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排為抓手，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。加快天然林保護(hù)、水土保持、濕地保護(hù)與恢復(fù)等工程建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)；大力實施渭河流域重點(diǎn)治理和市域其他河流的生態(tài)綜合治理、工業(yè)污染防治、礦山環(huán)境恢復(fù)治理等環(huán)境保護(hù)工程；大力推進(jìn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能、余熱利用、綠色照明等節(jié)能工程；推進(jìn)縣城和村鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立垃圾、污水無害化處理管理機(jī)制，城鎮(zhèn)污水、生活垃圾、工業(yè)固體廢物實現(xiàn)無害化處理。“十二五”期間，完成生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資500億元。

8、社會保障工程。以關(guān)注民生為根本，加大公共醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化體育、文物、旅游等設(shè)施的投入力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實施民生八大工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，打響寶雞技工品牌。加強(qiáng)人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)。加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)市廣電中心和圖書館。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；全面實施新型養(yǎng)老保險制度，全面推行被征地城鄉(xiāng)居民就業(yè)和社會保障工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系；切實抓好保障性住房建設(shè)；建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和示范市場，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。“十二五”期間，完成民生保障建設(shè)投資800億元。

五、對策建議

“十二五”是寶雞由速度向效益轉(zhuǎn)變的重要五年，期間固定資產(chǎn)投資的的穩(wěn)定增長和適應(yīng)性調(diào)整，有利于投資經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，也有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和實現(xiàn)和諧與可持續(xù)發(fā)展。

（一）加快實施兩個規(guī)劃，形成新的增長極。

結(jié)合“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃”和“鄂爾多斯盆地（寶雞部分）規(guī)劃”的實施，加大投資力度，保持適當(dāng)投資強(qiáng)度，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展開拓新的空間，加快形成新的區(qū)域增長極。盡快謀劃一批投資大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、支撐作用明顯、符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策的大項目，形成大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和總量擴(kuò)張。盡快收集一批高質(zhì)量的招商引資項目，著手籌辦以關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展為主題的招商引資大會，吸納國內(nèi)的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素來為我所用。盡快啟動一批已經(jīng)成熟的基礎(chǔ)設(shè)施項目。加快完成項目前期工作，盡力爭取提前開工，以形成更多的工作量。盡快包裝整合一批區(qū)域內(nèi)的中小項目，更多地擠入國家和省產(chǎn)業(yè)布局的總盤子，有利于立項和銀行審查融資。

（二）積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，形成新的投資亮點(diǎn)。

后備項目不足已成為制約投資長期持續(xù)增長的突出問題。因此，謀劃策劃項目成為投資工作的首要環(huán)節(jié)。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念，跟進(jìn)一批如太陽能光伏與半導(dǎo)體照明、太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電及其設(shè)備制造等新能源項目，開發(fā)一批高效節(jié)能無排放燃煤鍋爐等節(jié)能環(huán)保項目。圍繞科技發(fā)展新趨勢，結(jié)合寶雞地區(qū)的稀有金屬非金屬資源，加快發(fā)展鈦材料、金屬復(fù)合材料、光伏電池材料、陶土材料、稀有金屬等新材料項目；加大生物醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，開發(fā)新藥品種并實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，積極

發(fā)展商業(yè)流程外包、信息服務(wù)與交換技術(shù)中心開發(fā)等軟件和服務(wù)外包；以物流基地為切入點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，大力培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)，依托裝備制造業(yè)衍生、延伸、擴(kuò)張生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞我市現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，大規(guī)模開展企業(yè)技術(shù)改造，大幅度提升技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量檔次和附加值，多搞配套和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，把投資用在最有效拉動經(jīng)濟(jì)增長的地方。

（三）突破投資瓶頸制約，釋放新的投資支撐力。

多渠道聚集投資資金。繼續(xù)實行銀企銀政聯(lián)席會議和重點(diǎn)項目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，保證重大項目融資需求。加快引進(jìn)外資。必須把引進(jìn)外資與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加緊密地結(jié)合起來，有意識地引導(dǎo)外資參與支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，參與重大技術(shù)改造；更加重視國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建在更高水平上開展國內(nèi)國際合作的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)平臺。加大科技攻關(guān)力度。未來投資項目必須是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的提升。要充分利用建設(shè)寶雞科技資源統(tǒng)籌示范實驗區(qū)的平臺，支持有條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展自主創(chuàng)新；注重與國內(nèi)外大企業(yè)的合作交流，組織聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)及科技成果產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化人才支撐。加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，形成各具特色的人才群體，著力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)競爭需要的企業(yè)家隊伍，大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批中高級技工和熟練工人，保障重點(diǎn)項目高質(zhì)量、高水平的向前推進(jìn)。盤活土地存量。必須要改變上項目就要新批土地的思維方式，注重盤活土地存量，適當(dāng)提高單位土地的投資強(qiáng)度。對于審批后兩年內(nèi)沒有實施的項目，要依法收回土地；對不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)低、能耗大、占地面積大的項目，要減少土地使用。

（四）加快投資體制創(chuàng)新，形成新的投資活力。

單一的政府投資難以保持長期高速增長，必須實現(xiàn)由政府投資向社會投資的轉(zhuǎn)換。政府投資要逐步從基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新能源、新材料、新技術(shù)等高科技領(lǐng)域，并通過政策引導(dǎo)，帶動民間投資向新領(lǐng)域集中，形成新的投資增長點(diǎn)。加快國企改革。加快培育、催生一批在同行業(yè)中具有明顯競爭力的國企集團(tuán)。進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，加快推進(jìn)以股份制為核心的改革步伐，大力抓好國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略重組。激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。營造創(chuàng)業(yè)投資氛圍，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情，形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較優(yōu)勢，更多更好地吸引創(chuàng)業(yè)人才、聚集創(chuàng)業(yè)資本。放寬社會資本的投資領(lǐng)域。允許社會資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，通過注入資本金、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與經(jīng)營性的公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。完善投資項目管理。建立投資決策責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化可行性研究與項目儲備庫制度。嚴(yán)格重大項目前期論證和項目社會風(fēng)險評價。建立起投資項目信息系統(tǒng)和社會服務(wù)體系，利用中介機(jī)構(gòu)全面參與政府投資項目的監(jiān)管工作，提高政府資金的使用效率。

第二篇：XX年固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項目建設(shè)情況匯報

XX年固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項目建設(shè)情況匯

報

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，下面我就XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局XX年固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項目建設(shè)情況作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項目建設(shè)基本情況

XX年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“文硯丘平”城市群的戰(zhàn)略部署，突出發(fā)展重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大項目建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)項目綜合管理，項目建設(shè)取得明顯成效，固定資產(chǎn)投資

呈現(xiàn)快速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好勢態(tài)，XX年我局固定資產(chǎn)任務(wù)是26億元，實際完成30.7億元，圓滿完成了縣委、縣人民政府年初制定的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

XX年，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資支撐項目共64個，計劃完成固定資產(chǎn)投資28億元，其中：續(xù)建16個，包含了環(huán)城東路改擴(kuò)建、城鎮(zhèn)上山道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、XX年保障性住房、XX

年保障性住房等中央補(bǔ)助項目，以及佳雨花園、天潤龍湖城、帥豪家苑等房地產(chǎn)開發(fā)項目，計劃完成投資9.8億元;新開工項目33個，包含了XX縣民族文化廣場建設(shè)項目、竜白公園、硯安公園

等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、城鄉(xiāng)一水兩污項目、XX年保障性住房建設(shè)項目，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造XX戶，雅蘭佳都、御翔溪谷森林等大型房地產(chǎn)開發(fā)項目，計劃完成投資18.2億元;前期工作項目15個，包含城市地下綜合管廊前期普查及規(guī)劃編制工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案編制工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一水兩污實施可行性研究報告編制和初步設(shè)計等項目的前期工作，結(jié)合“一水兩污”正在做好前期工作，按照州政府搭建的平臺，已積極與十四冶洽談，框架性合作協(xié)議等相關(guān)工作，預(yù)計三月底可簽訂協(xié)議。為準(zhǔn)確把握全年固定資產(chǎn)投資的完成情況，及時

對接項目實施過程中遇到的困難和問題，我局在充分考慮節(jié)假日及氣候等自然條件對項目建設(shè)的影響下對全年的投資項目進(jìn)行細(xì)化管理，制定出全年的投資計劃，其中一季度計劃完成投資3.2

億元，二季度計劃完成投資7.4億元，三季度計劃完成投資9億元，四季度計劃完成投資8.4億元。

二、存在的問題和困難

一是重點(diǎn)工程項目建設(shè)壓力大，保障性住房建設(shè)資金籌措困難，啟動城鎮(zhèn)道路、一水兩污、棚戶區(qū)改造建設(shè)困難多，任務(wù)重。二是受政策調(diào)控和商品房購買力下降等因素影響，多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)

商持謹(jǐn)慎態(tài)度，項目開發(fā)進(jìn)度緩慢，房地產(chǎn)市場不景氣，拉動投資增長力減弱，XX年全縣銷售商品房面積達(dá)21.64萬平方米，同比XX年下降12.78%。三是供地不及時，加上政策制約、征遷

難、融資難、投入不足等因素疊加，項目推進(jìn)緩慢。四是去庫房存量困難加大，截止目前全縣共有存量房為140.27萬平方米，共 7417套。

三、下步工作打算

繼續(xù)深入挖掘新項目，不斷充實項目庫。一是充分加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是平遠(yuǎn)、稼依、維摩、蚌峨、八嘎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接挖掘一些較有開發(fā)潛力的項目，如特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目，爭取完成可研并

實現(xiàn)部分項目的動工建設(shè)。二是進(jìn)一步加大招商引資力度，對一些具備開工條件的地塊加大宣傳力度，促進(jìn)項目的開展。三是加大項目協(xié)調(diào)力度，確保凱美寫字樓、凱美酒店5月份開工建設(shè)；

積極協(xié)調(diào)做好聽湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，民族文化廣場、環(huán)城東路、步行街、城鎮(zhèn)上山、杏林小區(qū)等重點(diǎn)項目的推進(jìn)工作。

進(jìn)一步強(qiáng)化管理，抓好項目建設(shè)。一是加快工程進(jìn)度。按照“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個責(zé)任制”的思 路，將全部重點(diǎn)項目落實到具體人身上，實行領(lǐng)導(dǎo)包幫、項目責(zé)任部門

主抓責(zé)任制，對每個重點(diǎn)項目都落實包幫領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，分解細(xì)化建設(shè)任務(wù)，確保重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的全面落實。二是重點(diǎn)對新開工項目、倒排時間，具備開工條件的力爭月初全部開工，開工手

續(xù)不齊備的積極協(xié)調(diào)，爭取早日開工實現(xiàn)投資。三是建立重點(diǎn)項目定期督查和跟蹤督查制度，實行每周一調(diào)度，每月一通報，全力推進(jìn)項目建設(shè)步伐。定期不定期組織人員深入項目建設(shè)一線，了解情況，解決問題，督促進(jìn)度，監(jiān)督質(zhì)量。把項目建設(shè)督導(dǎo)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推手，形成加壓緊逼、強(qiáng)勢推進(jìn)的工作氛圍。

尋找突破口，破解資金難問題。一是積極探索創(chuàng)新融資模式，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通合作，鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)開發(fā)和園區(qū)建設(shè)，采取爭取國家投資、信貸融資、財政投入、社會融資、招商引資等辦法，進(jìn)一步拓寬融資渠道，切實解決項目融資難問題。二是深入貫徹(文政發(fā)

〔XX〕68號)、文件精神和《XX縣關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見》，積極做好政策宣傳工作，引導(dǎo)易地搬遷、鎮(zhèn)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造支持響應(yīng)一次性貨幣補(bǔ)

償制度，積極協(xié)調(diào)用足用好住房公積金，繼續(xù)實施好城市居民剛性需求、改建需求，狠抓去庫存、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)，做好項目服務(wù)協(xié)調(diào)工作。一是切實加強(qiáng)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，組成由規(guī)劃、建管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等相關(guān)股室人員組成的協(xié)調(diào)小組，對項目從選址到開工至竣工驗收實行全

程協(xié)調(diào)服務(wù)，支持和配合企業(yè)完善相關(guān)基本建設(shè)程序手續(xù)，全力保障重點(diǎn)項目建設(shè)順利推進(jìn)。二是積極做好在建項目的入庫工作，如雅蘭佳都、御翔溪谷深林等，為全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的順

利實施打下堅實基礎(chǔ)。

發(fā)改局脫貧攻堅 “掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作開展情況匯報 索引號：530621-000254-XX0929-0005 錄入時間：XX-09-29 10:06:07 最新發(fā)布時間：XX-09-29 10:14:56

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發(fā)改局脫貧攻堅 “掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作開展情況匯報

自開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧以來，發(fā)展和改革局干部職工按照縣委、政府的安排和部署，根據(jù)掛鉤火德紅鎮(zhèn)銀廠村的地理位置和村情村貌因地制宜，緊扣常規(guī)步驟不走樣，規(guī)定動作有

創(chuàng)新的工作思路。做到駐村幫扶，扶真貧、真扶貧。

一、工作基本情況

1、扶貧項目規(guī)劃編制工作

XX年縣發(fā)改局會同縣扶貧辦編制完成《“十三五”易地扶貧搬遷實施方案》、《易地扶貧搬遷三年行動計劃》及目前正在編制的《XX縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃大綱》。“十三五”時期，我縣申報易地扶貧搬遷4300戶16317人，其中建檔立卡2900戶8629人。XX年計劃完成3233戶11972人，其中建檔立卡2109戶6813人。

搬遷對象的選擇依據(jù)：

1、位于地震活躍帶及泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)村貧困人口。

2、云南省人民政府發(fā)布的建檔立卡確定的貧困鄉(xiāng)、貧困村名單。

3、搬遷對象居住在深山區(qū)，石山

區(qū)，高寒冷涼地區(qū)，現(xiàn)已基本喪失生存條件，無后續(xù)發(fā)展空間，就地脫貧無望的貧困人口。

2、易地扶貧搬遷項目資金爭取情況

XX年上級下達(dá)我縣易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)資金2402.4萬元，戶均補(bǔ)助2.6萬元，安排在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個安置點(diǎn)建設(shè)，其中建檔立卡924戶2913人。

3、積極爭取360萬元以工代賑項目資金修路和水窖，受益貧困戶160戶、780人。給村兩委辦公經(jīng)費(fèi)2萬元和價 值1.2萬元的生活用具。向相關(guān)單位爭取資金120萬元修水槽集中安置點(diǎn)體育、文化

活動場所和檔墻、室內(nèi)活動場所。

4.銀廠村黨總支在村委會議室舉行“兩學(xué)一做” 黨員學(xué)習(xí)教育活動，銀廠村“兩委”委員、監(jiān)督委員和16個社110名黨員參加了學(xué)習(xí)。

火德紅鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、駐村扶貧工作隊第一書記領(lǐng)學(xué)，對黨章、黨規(guī)、法律、法規(guī)、總書記“七一”講話和系列讀本、“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧文件精神進(jìn)行講解學(xué)習(xí)，明確要求每位黨員背黨課，寫心得體會。學(xué)習(xí)結(jié)束后全體黨員拿著鐵鍬、竹筐、掃帚等農(nóng)用工具在村委辦公樓、村小學(xué)、衛(wèi)生室周圍打掃衛(wèi)生，到被洪水沖毀的公路上進(jìn)行淤泥清理，填平。

用實際行動餞行學(xué)習(xí)活動，真正發(fā)揮黨員在群眾中的先鋒模范帶頭作用。

5.貧困戶395戶1134人已經(jīng)建檔立卡，堰塞湖淹沒區(qū)已搬遷安置119戶，468人，總投資1100萬元的鎮(zhèn)政府到村公所6.5公里的道路全部硬化。5.1公里的手扒巖道路全部貫通。投資304.1萬元，面

積為1221.25平方米的抗震鋼結(jié)構(gòu)的銀廠村小學(xué)已竣工，新選的村“三委”班子配齊已到位，“回頭看”大數(shù)據(jù) 再核準(zhǔn)錄入已完成，各項工作正緊鑼密鼓地有序開展。

3、掛鉤村情況

銀廠村是全省扶貧工作對象建檔立卡貧困村。距離鎮(zhèn)政府所在地6.5公里，縣城31公里。平均海拔1960米，屬半冷涼高寒山區(qū)。全村轄16個村民小組，有農(nóng)戶1028戶3874人，貧困戶395戶1134人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?9%，居住著漢、彝、苗等民族。全村國土面積23.9平方公里，有耕地3873畝，有效灌溉面積2800畝，人均耕地1.2畝，XX年農(nóng)民人均純收入2210元。當(dāng)?shù)毓庹粘渥恪⑺磪T

乏，主要經(jīng)濟(jì)作物有玉米、烤煙、花生、紅薯、蔬菜、核桃和花椒等。當(dāng)前，該村無文化活動場所，自然村之間無硬化路。

二、主要經(jīng)驗和做法

1、紀(jì)律嚴(yán)明、認(rèn)真履職

一是根據(jù)縣委縣政府下達(dá)的扶貧工作目標(biāo)任務(wù)，我局專門召開了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作會議，研究布置了具體的幫扶工作計劃，成立以局長代建敏為組長，黨組書記，副局長為副組長，各站、辦公室、股室股長為成員的“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)幫扶活動的組織、檢查等工作，派出3位干部常住銀廠村開展日常工作。二是建立健全了扶 貧工作機(jī)制，在

年初就制定了精準(zhǔn)扶貧工作計劃，根據(jù)計劃的要求一步一個腳印地開展扶貧工作，按時報送幫扶信息、總結(jié)。三是積極開展實地研究，根據(jù)下村調(diào)研情況制定切實可行的幫扶措施，并根據(jù)開展

情況對幫扶措施適當(dāng)作出調(diào)整。

2、瞄準(zhǔn)對象，抓住重點(diǎn)

我局根據(jù)部門實際，安排了強(qiáng)有力的干部參與精準(zhǔn)扶貧工作，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓銀廠村的貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機(jī)會，使扶貧工作明顯推進(jìn)，農(nóng)村危房改造建設(shè)明顯加快，村三委工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基層組織明顯加強(qiáng)。一是嚴(yán)格落實“一村一冊、一戶一卡”的要求。為鞏固精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，深入核實甄別貧困戶真實信息，完善好回訪問卷調(diào)查信息，局領(lǐng)

導(dǎo)帶領(lǐng)全體掛鉤干部多次到達(dá)銀廠村，走訪全村貧困戶395戶，慰問了特困戶9戶，了解貧困戶今年春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活等方面的情況，積極向貧困群眾宣傳黨和國家的相關(guān)政策，并

鼓勵他們要堅定生活信心，自力更生，找準(zhǔn)致富門路，早日脫貧致富；二是調(diào)整完善幫扶計劃。年初我局幫扶干部根據(jù)走訪調(diào)研情況制定了幫扶計劃。5月，根據(jù)我局第三次 實地走訪情況，與

銀廠村委共同研究，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在農(nóng)村工作多年的經(jīng)驗，決定建議銀廠村理清自身發(fā)展優(yōu)勢，放大自身資源效應(yīng)，合理利用地理條件，大力培育核桃、花椒產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冷涼蔬菜等種植

項目，采取集中飼養(yǎng)和生態(tài)放養(yǎng)的形式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時組織貧困群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)，認(rèn)真確定農(nóng)村危房改造對象，實事求是、因地制宜，切實調(diào)整完善幫扶計劃；三是扎實開展技術(shù)

培訓(xùn)。我局著眼于構(gòu)建貧困家庭就業(yè)促進(jìn)的常態(tài)化、長效化機(jī)制，根據(jù)貧困村摘帽計劃中的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等項目制定培訓(xùn)方案，組織實施農(nóng)村種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)；按實際培訓(xùn)意愿組織

貧困家庭勞動者參加家政服務(wù)、電工電焊等就業(yè)技能培訓(xùn)。為確保就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)實施、及時有效，我局全體掛鉤干部深入縣內(nèi)各類企業(yè)，了解其用工需求，收集一批崗位信息并提供給需要就

業(yè)的扶貧對象。

3、創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞“五個結(jié)合”與村三委開展工作。

一是輿論宣傳與提高群眾文化素質(zhì)相結(jié)合。以全村黨員干部開展“兩學(xué)一做”活動為契機(jī)，宣傳貫徹黨的十八大和 十八屆四、五、六中全會精神、總書記系列重要講話，尤其是精準(zhǔn)扶貧 的目標(biāo)和任務(wù)。樹立全村黨員、干部精準(zhǔn)思維，著力把握好對象要精準(zhǔn)、脫貧要精準(zhǔn)、措施要精準(zhǔn)、投入要精準(zhǔn)“四個關(guān)鍵”。突出抓好農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、勞

動者素質(zhì)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境治理“七個重點(diǎn)”。同時對法律、法規(guī)，抗震救災(zāi)知識、森林防火、農(nóng)用機(jī)動車的管理、動物家禽的預(yù)防、春耕備耕、農(nóng)作物災(zāi)害防治等進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。做到政策宣傳到位，群眾學(xué)習(xí)得到提高，發(fā)動群眾主動參與脫貧計劃。

二是聚焦貧困群體宗旨與做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”相結(jié)合。按照縣統(tǒng)一制定印發(fā)的遍訪工作手冊、工作流程，及時到所確定的銀廠全村16個村民小組，農(nóng)戶1028戶3874人開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪

”工作，三次公開透明、陽光張榜公示，確定貧困戶395戶1134人，并建檔立卡進(jìn)行“回頭看”。把任務(wù)進(jìn)行分解發(fā)展和改革局35名干部職工結(jié)對幫扶，確保每戶貧困戶都有一名包保干部。干

部、職工結(jié)對掛戶、走訪到人，做到村不漏組、組不漏 戶、戶不漏人。發(fā)改局干部職工同村干部一道，深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困村、貧困戶致貧原因，針對貧困戶需求，建立問題臺帳和

清單，科學(xué)制定幫扶計劃，因戶施策，一戶一法，從資金、技術(shù)、信息、信貸等方面精準(zhǔn)幫扶，做到貧困戶不脫貧，干部責(zé)任不脫鉤。實現(xiàn)“掛包幫”全覆蓋，確保到XX年銀廠村摘帽，貧困

戶精準(zhǔn)脫貧。2年鞏固，到2020年全面建成小康社會。

三是精準(zhǔn)扶貧與抗震救災(zāi)工作相結(jié)合。緊緊抓住XX縣6.5級地震災(zāi)后恢復(fù)重建這一重大歷史機(jī)遇，充分利用好國家和省、市對地震災(zāi)區(qū)各項扶持政策，通過實施災(zāi)后恢復(fù)重建帶動剩余貧困戶脫

貧，鼓勵引導(dǎo)部分群眾從資源貧瘠的地方遷到資源相對富集的地方或搬遷到集市、集鎮(zhèn)和地勢平整等地方生產(chǎn)生活，建成7個大小異地搬遷集中安置點(diǎn)366戶1098人。實施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧、小額信貸扶貧項目為主，推動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是精準(zhǔn)脫貧與“十三五”規(guī)劃相結(jié)合。以“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅實施計劃為重點(diǎn)。加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，因地制宜扶持發(fā)展核桃、花椒等特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)富余勞動力轉(zhuǎn)

移就業(yè)外出務(wù)工。加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障與扶貧開發(fā)兩 項制度的銜接，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)和臨時救助制度全面落實，對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和

就業(yè)發(fā)展脫貧的貧困人口爭取實行應(yīng)保盡保。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，降低貧困人口就醫(yī)費(fèi)用，加強(qiáng)醫(yī)療保險和醫(yī)療求助，開展大病保險，實現(xiàn)貧困人口大病救治全覆蓋。推進(jìn)社會保障政

策兜底和醫(yī)療救助扶持脫貧。

五是扶貧攻堅與村“三委”換屆相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部是扶貧攻堅的舵手，選好村“三委”班子是扶貧攻堅的關(guān)鍵。駐村工作隊積極配合鎮(zhèn)黨委、政府開展好換屆選舉工作，廣泛聽取群眾意見，經(jīng)

過群眾選民的投票，按照村民選舉法，本著公開、透明、陽光的原則。經(jīng)過村民的意愿選出德才兼?zhèn)洌墒拢軒ьI(lǐng)群眾脫貧治富的村“三委”班子。為脫貧攻堅敢于擔(dān)當(dāng)，全心全意

為群眾辦實事的領(lǐng)頭鷹。

三、下一步工作打算

繼續(xù)加大對貧困村、貧困戶，特別是特困戶的走訪力度，及時掌握群眾的生產(chǎn)生活情況，召開群眾座談會，調(diào)查摸清情況，分析貧困戶、貧困村的情況，根據(jù)調(diào)研情況合理規(guī)劃，找

準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目，及時調(diào)整出切實可行的幫扶措施。

宣傳是扶貧工作開展的重要工具之一，向群眾大力宣傳各級扶貧工作的方針、政策和扶持政策，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式，改變現(xiàn)在的生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾怎么脫

貧致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀念。

掛鉤干部中的黨員干部，要深入掛鉤的貧困戶，經(jīng)常幫扶指導(dǎo)，檢查產(chǎn)業(yè)落實情況，樹立典型，帶動其他貧困戶；掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)積極聯(lián)系相關(guān)部門配合，協(xié)調(diào)貸款等方面提供幫助，爭

取項目支持，搞好土地流轉(zhuǎn)，集中規(guī)范開展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

加大核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的扶持和技術(shù)培訓(xùn)。在質(zhì)量和管理上下功夫。爭取丁家坡到諶家?guī)r4.5公里的道路盡快硬化。積極爭取手扒巖5.1公里道路早日硬化。

第三篇：在全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項目建設(shè)匯報會上的講話

實做好投資工作 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展——xxx同志在全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項目建設(shè)匯報會上的講話同志們： 這次全市重點(diǎn)項目匯報會，是繼年初投資工作座談會之后市政府召開的第二次關(guān)于投資工作的十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前全市投資形勢，研究部署下半年固定資產(chǎn)投資工作和推進(jìn)“十五”后期重大項目前期工作。剛才，聽取了各縣（區(qū)）、市直重點(diǎn)部門的工作匯報，從大家分析情況看，上半年投資形勢良好，重點(diǎn)項目建設(shè)步伐加快，我們完全有信心實現(xiàn)今年的投資目標(biāo)。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)加大投入工作的緊迫感和責(zé)任感今年以來，市委、市政府把擴(kuò)大投資需求作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，保證了全市固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長。隨著池州海螺日產(chǎn)8000噸水泥熟料生產(chǎn)線、池州江堤加固工程、牛頭山220KV輸變電工程、青陽國風(fēng)超細(xì)粉一期工程、縣鄉(xiāng)公路、華源技改等一批重點(diǎn)項目的順利實施，各月投資均在高平臺上強(qiáng)勁增長，在國民經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了主要拉動作用。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)村集體、個體投資）累計完成147515萬元，同比增長59.1%，占分月統(tǒng)計考核目標(biāo)的59.0%。分管理渠道來看，基本建設(shè)投資完成85112萬元，同比增長115.0%，占年計劃的68.8%；技術(shù)改造投資完成32679萬元，同比下降7.8%，占年計劃的46.0%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成17724萬元，同比增長15.3%；其它投資完成12000萬元，同比增長417.0%。投資的快速增長，使我們克服了“非典”等不利因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好勢頭。上半年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到8.4%，比上年同期提高1.4個百分點(diǎn)。據(jù)分析，在這8.4個百分點(diǎn)中，第二產(chǎn)業(yè)拉動了6.3個百分點(diǎn),其中工業(yè)拉動4.7個百分點(diǎn)，建筑業(yè)拉動1.6個百分點(diǎn)。這充分說明投資不僅可以形成新的生產(chǎn)能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且還可以有力地拉動即期經(jīng)濟(jì)增長。但是，就我市目前的投資形勢來看仍然不容樂觀，還需要保持清醒認(rèn)識：一是投資規(guī)模小，基數(shù)低，增速不快。與全省平均水平和周邊市相比，我市無論在投資總量和投資增長速度上都處于較低水平。上半年我市投資總量僅占全省的3.3%，同比減少0.2個百分點(diǎn)；上半年全省投資增幅為69.7%，而我市增幅為59.1%，比全省平均水平少10.6個百分點(diǎn)，增幅居全省第十一位。增幅較高的有馬鞍市為171.5%，蕪湖市為103.1%，宣城市為80.1%，淮北市為75.2%，合肥市為73.2%。從投資占GDp份額來看，上海、廣東等沿海地區(qū)的投資率一直保持在40~50%。全國的平均水平也達(dá)到38%以上，而我市近幾年投資率平均在35%左右。二是投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用不強(qiáng)。據(jù)初步測算，近幾年投資對我市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%左右，但目前全省、全國的投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到50%左右。對消費(fèi)、出口需求總量不大的我市來說，有必要也只有使投資對我市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%左右，甚至更多一點(diǎn)，成為我市經(jīng)濟(jì)增長的支撐力量。三是技改投資規(guī)模不大。我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有企業(yè)改造擴(kuò)張能力弱，嚴(yán)重影響了技術(shù)改造投資的規(guī)模。上半年全省17個市，除我市外，其他16個市技改投資均是正增長，而我市技改投資出現(xiàn)負(fù)增長為負(fù)7.8%。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的征程中，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對我市而言，就是要圍繞工業(yè)做文章，必須切實加大工業(yè)投資，尤其是提高加工制造業(yè)投資的比重，擴(kuò)大技術(shù)改造規(guī)模，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。四是項目前期工作不夠扎實。近幾年固定資產(chǎn)投資增長主要依靠國債項目拉動。今年國債項目已所剩不多，而新增的國債資金到位還需要一個過程，這勢必對投資穩(wěn)定增長產(chǎn)生不利影響，這就必須要抓緊開工一批新的重大項目來支撐投資增長。而目前，我市像海螺水泥、國風(fēng)、巢東超細(xì)粉這樣大項目不多，這就要求我們增強(qiáng)項目意識，尤其是加大重大項目的前期工作力度，切實推出一批重大項目，尤其是加工制造業(yè)項目，盡快扭轉(zhuǎn)目前項目更新不快，接替困難的被動局面。今年是“十五”計劃的第三年，如果投資被動，“十五”計劃目標(biāo)就難以實現(xiàn)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到當(dāng)前投資工作的緊迫感和責(zé)任感，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的高度，把加大投入作為經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重，切實抓緊抓好。今年我市投資原定目標(biāo)為同比增長15%，即全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到32.2億元。現(xiàn)在形勢逼人，要爭取增長更多一些，力爭達(dá)到35億元，使投資對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到55%左右，確保經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。各縣（區(qū)）、各部門要認(rèn)真研究，周密籌劃，力爭全市的投資增長目標(biāo)能達(dá)到20%以上。

二、齊心協(xié)力，奮力拼搏，扎實做好下半年投資工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展今年以來，我們根據(jù)國家的投資政策，及時上報了一批國債項目，積極爭取國債資金。目前已下達(dá)公檢法基礎(chǔ)設(shè)施、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高中擴(kuò)招、市疾病控制中心、縣城供水等新增國債項目，總投資4億元，安排國債資金5360萬元，省補(bǔ)資金3040萬元；近期還將下達(dá)縣城電網(wǎng)改造、城市垃圾處理、沿江泵站等國債項目。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好今年國債項目的管理，加快建設(shè)進(jìn)度，管好用好國債資金，進(jìn)一步發(fā)揮國債資金對投資增長的拉動作用。對在建的重點(diǎn)項目，特別是省市重點(diǎn)項目建設(shè)，要采取切實有效的措施，加快建設(shè)進(jìn)度。這里，我就下半年投資和重點(diǎn)項目建設(shè)，提幾點(diǎn)要求：

1、認(rèn)真抓好國債項目建設(shè)。目前我市還有九華山旅游公路、移民建鎮(zhèn)等7個在建國債項目，要抓緊時間，確保國債項目如期全面建成并交付使用。已經(jīng)建成的國債項目要認(rèn)真做好項目竣工驗收工作。同時對新下達(dá)的一批國債項目要按照基本建設(shè)程序，加強(qiáng)項目“四制”管理，確保項目順利開工建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作。這里，我強(qiáng)調(diào)一下，去年下達(dá)的公檢法國債項目，如東至縣法院審判法庭等，至今還未動工，要盡快開工建設(shè)。目前，國務(wù)院決定下半年再增加32.5億元國債資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要解決人畜飲用水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、貧困地區(qū)電力建設(shè)、病險水庫除險加固和中小學(xué)危房改造等問題。各地、各部門要抓緊編制好項目，積極爭取國債資金的支持，切實抓好新增國債項目的實施，千方百計為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件做出最大的努力。

2、加快重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，抓緊落實尚未開工項目的建設(shè)條件。一是加快在建項目進(jìn)度。重點(diǎn)是加快巢東10萬噸碳酸鈣超細(xì)粉、東方鈣業(yè)技改、東至華源技改、池州旅游碼頭及池州至青陽公路改造、九華山柯村新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、牛橋水庫、縣鄉(xiāng)公路等在建項目建設(shè)步伐，著力抓好工程組織、強(qiáng)化調(diào)度、整治環(huán)境和落實銜接資金四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為重點(diǎn)項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件，盡可能完成更多的工作量。二是抓緊開工新的建設(shè)項目。凡列入今年開工的重點(diǎn)項目，都要抓緊工作進(jìn)度，確保按期開工。如池州電廠一期工程、池州有色二氧化硫綜合治理和九華山環(huán)境綜合治理等項目，要盡快開工形成更多的工作量，為完成今年的投資目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)多做貢獻(xiàn)。已安排國家補(bǔ)助資金的縣城供水項目要先干起來。三是落實尚未開工重大項目的建設(shè)條件。加大跑省、跑部力度，爭取上級支持和重視，積極爭取合銅黃高速公路銅陵至湯口段、沿江高速公路、銅九鐵路等項目如期開工。四是社會事業(yè)項目要落實配套建設(shè)條件。如市委黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、文化藝術(shù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施項目要做好規(guī)劃，分期實施，落實配套資金。今年計劃下達(dá)的6個公檢法基礎(chǔ)設(shè)施國債項目，也要落實配套資金，盡快開工。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，認(rèn)真督查和落實工程進(jìn)度。市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次協(xié)調(diào)調(diào)度會，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門也要定期召開重點(diǎn)建設(shè)項目調(diào)度會，確保重點(diǎn)建設(shè)項目按期順利進(jìn)行。針對制約項目建設(shè)進(jìn)度的癥結(jié)問題，要切實制定解決方案，責(zé)任落實到人，并將情況及時向市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。今年重點(diǎn)建設(shè)項目任務(wù)重，時間緊，要督促各項目單位對列入計劃新開工的項目，倒排工期，編制工程網(wǎng)絡(luò)圖，銜接好銀行信貸計劃，落實好配套資金，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保按期開工。市重點(diǎn)辦要每月通報一次情況，對在建國債項目和重點(diǎn)建設(shè)項目的實施進(jìn)度和存在問題及時通報。財政部門要加快國債資金的撥付進(jìn)度；項目單位要把結(jié)轉(zhuǎn)資金盡快用到工程建設(shè)上，形成工作量。對新爭取的國債項目，要盡快落實建設(shè)條件，積極落實地方配套資金，盡快開工建設(shè)。

4、扎實做好項目前期工作，及時推出一批新的重大項目。對列入全市50項“十五”重大項目今年要爭取大部分開工，不能開工的要進(jìn)行滾動調(diào)整，及時補(bǔ)充一批新的接替項目。一是圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做項目。請專家在農(nóng)副產(chǎn)品深加工、非金屬礦采選及建材工業(yè)、有色金屬材料工業(yè)、紡織服裝玩具工業(yè)和旅游業(yè)等領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)配套等方面包裝策劃一批新項目。如青陽的非金屬礦加工就可以圍繞新材料產(chǎn)業(yè)做文章，一批項目。二是圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃做項目。池州海螺水泥、東至華源紡織、池州有色金屬等大企業(yè)可根據(jù)國內(nèi)外市場調(diào)研和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、上水平，抓住時機(jī)，深入細(xì)化做一批項目；三是發(fā)動各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門都來調(diào)研論證一兩個重大項目。如林紙一體化項目、核電站項目等。市計委已初步摸排了我市“十五”后期池州電廠二期工程、海螺水泥三期工程、旅游機(jī)場、林紙一體化等27個投資億元以上的重點(diǎn)建設(shè)項目，總投資在800億元左右。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要按照明確目標(biāo)，分工負(fù)責(zé)，措施到位的要求，切實抓好這批重大項目的前期工作，確保項目工作的人員、經(jīng)費(fèi)和預(yù)期目標(biāo)的落實，確保其中的大部分項目能在“十五”后期和“十一五”前期能夠順利開工。

5、鼓勵和引導(dǎo)社會投資，積極主動做好利用外資工作。繼續(xù)為社會投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。繼續(xù)放寬投資領(lǐng)域，除國家另行規(guī)定外，凡是外商投資可以進(jìn)入的領(lǐng)域，國內(nèi)社會投資均可進(jìn)入。鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)社會投資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、特許經(jīng)營、項目融資等方式，參與經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快城建投資公司融資開發(fā)土地力度，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)“招商引資年”活動，加快啟動小分隊赴沿海招商工作，開展赴韓國、歐洲對口招商工作，努力突破利用外資“瓶頸”制約，確保完成全年招商引資任務(wù)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長。

6、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)要在認(rèn)真搞好規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，量力而行，體現(xiàn)特色，真正形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，不能像90年代搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞工業(yè)園區(qū)。盲目“圈地”搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就可能背上包袱。要開拓思路，以項目帶動園區(qū)建設(shè)，既要“筑巢引鳳”，又要“引鳳筑巢”，以商招商。從發(fā)展角度看，一個大項目做成功了，就能帶動一片，就可以形成一個真正的工業(yè)園區(qū)。如有色工業(yè)園已現(xiàn)雛形，海螺水泥、池州電廠、林紙一體化項目等分別都可以形成一個大的工業(yè)園區(qū)。同志們，全面扎實做好投資工作，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是當(dāng)前各縣（區(qū)）、各部門一項十分重要的任務(wù)。我們一定要堅定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實工作，千方百計確保今年固定資產(chǎn)投資的快速增長，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。

第四篇：鄉(xiāng)明年及十二五時期固定資產(chǎn)投資匯報

曉塘鄉(xiāng)明年及“十二五”時期固定資產(chǎn)項目投資情況

近年來，曉塘鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)曉塘、名果之鄉(xiāng)、休閑勝地”的發(fā)展目標(biāo)，堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)特色、惠民生”為著力點(diǎn)，秀亮生態(tài)，對接兩城，以建立“泛大塘港休閑新區(qū)”為目標(biāo)，積極打造大塘港區(qū)域“現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)典型區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)、創(chuàng)業(yè)與人居優(yōu)選區(qū)”等特色“生態(tài)”品牌，全力實現(xiàn)“生態(tài)和美新曉塘”差異化、錯位式發(fā)展。

一、今年固定資產(chǎn)投資情況

今年全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1.76億元，其中工貿(mào)技改類9340萬元，占總投資的54.8％；農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、水利工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等投資2230.5萬元，占總投資的12.7％；城鎮(zhèn)建設(shè)及交通投資4377.1萬元，占總投資的24.9％；鄉(xiāng)村旅游投資770萬元，占總投資的4.4％；學(xué)校、扶貧等社會事業(yè)投資873萬元，占總投資的5％。

二、“十二五”時期固定資產(chǎn)投資概況及項目安排

在“十二五”時期，結(jié)合本地實際，繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，通過“爭取上級支持和擴(kuò)大招商引資”兩手抓，“重大基礎(chǔ)設(shè)施與重大產(chǎn)業(yè)基地”兩手抓，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改善民生”兩手抓等，有力地推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。明年及“十二五”時期固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項目三大類49個項目總投資約

7.24億元，主要分為三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類36項（包括工貿(mào)經(jīng)濟(jì)技改類5項、農(nóng)業(yè)發(fā)展類23項、生態(tài)旅游建設(shè)類8項）、城鎮(zhèn)交 1

通類6項、民生實事工程類7項。

（一）三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類投資項目：“十二五”規(guī)劃期間，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在重中之重，三產(chǎn)固定資產(chǎn)投資約

4.28億元。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)工業(yè)集聚點(diǎn)平臺，加大招商引資力度，發(fā)揚(yáng)“螞蝗”精神，項目盯死看牢，合力招商；同時，積極引導(dǎo)和大力培育生態(tài)型企業(yè)，加大現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造力度，明年及“十二五”時期投資總額約2.6億元，涉及智能控制系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床配件等工程項目5個。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，繼續(xù)加快現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合環(huán)大塘港十萬元畝循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，深入實施生態(tài)循環(huán)效益、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善和綠色知名品牌培育等“四大工程”建設(shè)，“十二五”時期工程建設(shè)項目分為三大類23項總投資約1.48億元，分別包括：一類是產(chǎn)業(yè)發(fā)展總投資約6731萬元，涉及現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨柑桔分級選果中心建設(shè)、千畝設(shè)施栽培水果基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖鏈（生物處理生活有機(jī)垃圾）建設(shè)、沼氣工程等9個工程項目；二類是水廠及水利設(shè)施建設(shè)等總投資約4473萬元，涉及山塘整治、小流域治理等12個項目；三類是宅基地整理總投資約3600萬元，涉及標(biāo)準(zhǔn)田改造、宅基地整理等2個項目。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上，依托大塘港生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、白玉灣生態(tài)觀光區(qū)的資源稟賦，以“生態(tài)、休閑、體驗、養(yǎng)生”為亮點(diǎn)，挖掘打造石浦港——泛大塘港區(qū)域大旅游圈，以白玉

灣葡萄節(jié)、柑桔文化節(jié)等為載體，以節(jié)促旅，主動與石浦衛(wèi)星城和新橋國家級影視城“兩城”對接，“十二五”期間約投資2080萬元，重點(diǎn)推進(jìn)大塘港水上娛樂項目、大塘港垂釣中心、四季果園生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗項目、海上休閑項目、蝶嶼島景觀開發(fā)、青龍山帶山體景觀工程、黃埠古建筑保護(hù)開發(fā)工程、旅游景觀基礎(chǔ)設(shè)施等8個旅游項目投資，全力建設(shè)“泛大塘港休閑新區(qū)”，打響“品果曉塘”品牌。

（二）城建交通類投資項目：“十二五”時期，在鄉(xiāng)域道路建設(shè)方面，計劃投資3400萬元，其中投資600萬元完成鹽三線油面路全面改造，每年硬化道路7公里，對現(xiàn)有的黃埠至大塘港和黃石線、三井線、勵司線、九龍江至下洋墩“一縱四橫”公路網(wǎng)實施改造升級，鄉(xiāng)域內(nèi)實現(xiàn)“村村串通”目標(biāo)，全面形成“一縱四橫、二線穿境、內(nèi)外連接”的格局。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以農(nóng)房兩改為龍頭，以美化家園為主線，以土地、村莊和環(huán)境整治為抓手，建立“一心一帶兩軸五片”為核心的“生態(tài)和美新農(nóng)村”總體框架，加大示范村、整治村建設(shè)力度，中心集聚點(diǎn)農(nóng)房兩改工程計劃投入6000萬元，總占地4.3萬平方米，拆遷33戶，安置農(nóng)戶231戶，采取與加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、與發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)建街面房、與探索鄉(xiāng)財政運(yùn)行新模式相結(jié)合的“三結(jié)合”方式，從今年11月底全面動建，爭取到2012年竣工；其他保留村采取梳理式改造為主，每年農(nóng)民自建房投入1.62億元，不斷改善農(nóng)村面貌，逐步實現(xiàn)集聚。結(jié)合“城鎮(zhèn)建設(shè)年”活動，完善集聚點(diǎn)配套功能，投資350萬元新建鄉(xiāng)多功能綜合文化體育活動中心，投資300萬元新建信用社，配套建設(shè)沿街商業(yè)用房，積極打造美礁碶集鎮(zhèn)商貿(mào)一條街。投資2000萬元加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在有條件的村逐步建立果蔬交易市場、農(nóng)產(chǎn)品集散市場、中心村集貿(mào)市場，加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)“宜居宜業(yè)”生態(tài)環(huán)境。

（三）民生實事工程類建設(shè)項目：“十二五”時期重點(diǎn)統(tǒng)籌解決農(nóng)村生活品質(zhì)、公共服務(wù)、社會保障等問題。投資300萬元擴(kuò)建鄉(xiāng)敬老院，投資1000余萬元新建總占地6666.6平方米的曉塘衛(wèi)生院，投資1080余萬元完成二期聯(lián)網(wǎng)供水建設(shè)和水廠建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化水站建設(shè)等改善農(nóng)村飲水問題，投資300多萬元新建村農(nóng)民會所3個。統(tǒng)籌解決農(nóng)村教育、醫(yī)療城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展，著力抓好農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、成人教育，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件和提高農(nóng)村師資隊伍力量。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文體事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施體系建設(shè)、農(nóng)村文化內(nèi)容體系建設(shè)、農(nóng)村文化隊伍體系建設(shè)和農(nóng)村文化機(jī)制體制建設(shè)。統(tǒng)籌解決社會保障體系建設(shè)，進(jìn)一步加大幫扶救助力度，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險等保險制度，擴(kuò)大農(nóng)村各類保險覆蓋面和覆蓋率。建立完善公共安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，著力構(gòu)建和諧社會。

（四）需縣政府牽頭協(xié)辦類項目：在交通道路建設(shè)方面，在“十二五”時期請縣里著重考慮協(xié)調(diào)以下四條道路建設(shè)，第一條是連接西邊塘至高塘坦塘接沿海南線，打通鵓鴣頭至坦塘道路；第二條是明確新建沿海高速連線走向，貫通從石浦南向村至新橋接口連接；第三條是沿海南線，擴(kuò)建石浦下洋墩至臺寧段接線再架橋長街至寧海段沿海高速；第四條是實現(xiàn)沿海南線接線，從橫路橋直通至雞鳴村經(jīng)周岙村接曉塘茅石線。這四條道路的建設(shè)和連接，將實質(zhì)性推進(jìn)縣委、縣政府關(guān)于加快中部地區(qū)開發(fā)，打造泛大塘港區(qū)域休閑新區(qū)建設(shè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面，一方面請縣里考慮曉塘鄉(xiāng)作為全縣“一帶四區(qū)”中的大塘港生態(tài)影視文化旅游區(qū)，建議把白玉灣生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)納入全縣重點(diǎn)景區(qū)，在全縣推進(jìn)“休閑象山提升行動”中加快立項農(nóng)業(yè)觀光園、大塘港濕地生態(tài)園、水上運(yùn)動園等項目，加快編制《全縣鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步促進(jìn)泛大塘港休閑新區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)象山濱海休閑旅游目的地的快速建設(shè)。另一方面考慮增設(shè)旅游辦干部編制，在當(dāng)前及今后“發(fā)展大旅游、建設(shè)大項目、打造大基地、開拓大市場”的“休閑象山”提升行動中能確保專職專崗配備專業(yè)性人才。

三、明年及“十二五”時期項目投資存在的困難

結(jié)合曉塘實際，在今后的固定資產(chǎn)投資方面存在的困難主要有以下幾方面：一是要素供求矛盾依然突出，國家實行嚴(yán)格的土地管理政策，而項目用地需求大且用地不均衡，供求矛盾仍然突出。特別是工業(yè)項目投資因受鄉(xiāng)域本土用地指標(biāo)緊缺，直接制約中小企業(yè)投資項目的落戶和本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)中小項目的對外招商。二是相關(guān)政策依然不夠明朗。目前沿海南線連線走

向、石浦至?xí)蕴炼芜B線等交通要塞縣里還未明確，對實現(xiàn)中南部地區(qū)的交通便捷大連線還有一定的難度；抓緊出臺和實施《環(huán)象山港區(qū)域旅游開發(fā)總體規(guī)劃》、《環(huán)大塘港區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等，這些規(guī)劃的出臺和實施與否，將對我們對接兩城，融入泛大塘港休閑新區(qū)建設(shè)起到關(guān)鍵性的作用。三是資金供給相對薄弱，鄉(xiāng)村兩級財政薄弱，無論是開展新農(nóng)村項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)項目還是旅游項目，都需要大量的建設(shè)資金，但目前籌資來源方式少，而且融資政策趨緊，缺少金融機(jī)構(gòu)建立與財政性投資匹配的綠色審批通道，金融機(jī)構(gòu)等對中小企業(yè)和“三農(nóng)”的支持力度不足，制約了很多項目的建設(shè)。

曉塘鄉(xiāng)政府

2010年11月9日

第五篇：固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)情況

xxx2013年1-6月

固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)情況匯報

上半年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局扎實開展以“工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)”為重點(diǎn)的“項目建設(shè)年”活動，項目建設(shè)工作平穩(wěn)推進(jìn)。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）全社會固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度情況

統(tǒng)計到6月底止，全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資完成xxxx億元，完成市政府下達(dá)全縣xx億元目標(biāo)任務(wù)的53.19%，同比增長xxx。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成xxxx億元，同比增長246.80%，農(nóng)村投資完成xxxx億元，同比增長61%；工業(yè)投資完成31.74萬元，同增長xxxx；1-6月全縣總投資xxxxx萬元以上項目271個，2013年計劃投資xxxx億元，累計完成投資xxxx億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的xxxx。

（二）1-6月重點(diǎn)項目投資進(jìn)度情況

1、重點(diǎn)項目投資完成情況

2013年全縣列入市政府的重大項目xx個，計劃投資xx億元，2013年計劃投資xx億元，完成投資8.98億元，完成計劃投資任務(wù)的xx。

2、1-6月重點(diǎn)新開工項目情況

1-6月，全縣1000萬元以上的新開工項目xxxx個，同比增長35%，計劃總投資xxxx億元，完成本年投資xxxx萬元，只占全縣固定資產(chǎn)投資完成額的xxxx。其中：2013年市層面以上重點(diǎn)項目新開工14項，計劃總投資7.97億元 2013年計劃投資5.18億元，1-6月實現(xiàn)新開工13項，開工率92.86%。主要開工項目有：xx簍 1

園新城﹒xxxxxxx建設(shè)項目、xxx設(shè)項目、xxx人民醫(yī)院病房綜合樓建設(shè)項目、xxx荔城鎮(zhèn)第二小學(xué)擴(kuò)容改造建設(shè)項目、x力居經(jīng)濟(jì)適用住房（二期）建設(shè)項目、xxx高檔鋼木門生產(chǎn)項目、xx張氏面業(yè)有限公司新上年產(chǎn)5萬噸營養(yǎng)掛面生產(chǎn)線、xx盈灃食品有限公司新建袋裝蔬菜深加工生產(chǎn)項目、xxx萬美木業(yè)有限公司新上木制品系列產(chǎn)品生產(chǎn)線、xxxx衣達(dá)家居用品有限公司 金屬塑料制品、工藝品、木衣架、織絨衣架建設(shè)項目、xx塑之花家居用品有限公司塑料制品生產(chǎn)項目（xxx）、xxx廣源化工有限公司（油漆）合成樹脂、機(jī)動車排氣污染物簡易工況法xxx檢測站等，1-6月新開工項目完成投資2.84億元，完成新開工計劃投資任務(wù)的54.83%。

3、1-6月重點(diǎn)續(xù)建項目情況

2013年全年計劃重點(diǎn)續(xù)建項目15項，計劃總投資xxx億元 2013年計劃投資xxxx億元，1-6月完成投資4.66億元，完成續(xù)建項目計劃投資任務(wù)的45.96%。

4、1-6月重點(diǎn)竣工項目情況

2013年全年計劃重點(diǎn)竣工項目12項，計劃總投資5.10億元 2013年計劃投資2.19億元，1-6月本年完成投資1.46億元，完成竣工項目計劃投資任務(wù)的66.67%。其中上半年計劃竣工投產(chǎn)重點(diǎn)項目2個，即：實際竣工投產(chǎn)3個：xxx修仁鎮(zhèn)橫水、建陵、大榕三個村土地整治項目、xxx花鎮(zhèn)鳳聯(lián)村、江華村、相仕村三個村土地整治項目、xx半山壹號公館商住樓建設(shè)完成計劃竣工項目任務(wù)數(shù)的25%。

5、前期工作完成情況

今年，全縣共有14個新開工項目，按每個項目必須完成規(guī)劃選址（選線）、林地、土地預(yù)審、土地利用指標(biāo)、環(huán)境評價、水土保持、審批可研（或核準(zhǔn)、備案）等7個環(huán)節(jié)審批事項計算，全縣

共需完成98個審批事項，全縣共完成98個審批事項，全年目標(biāo)任務(wù)的100%。

（三）項目儲備工作情況

1-6月份，全縣投資1000萬元以上的儲備項目23個，儲備項目估算總投資25.50億元，完成xx市下達(dá)儲備項目計劃投資規(guī)模50億元任務(wù)的51%。

（四）中央投資項目投資完成情況

截至xxxx年6月30日止，全縣2012年-2013年中央投資項目及中央預(yù)算內(nèi)投資項目63個，總投資38083.3萬元，計劃下達(dá)投資xxxxx萬元，其中：中央投資10420.21萬元，自治區(qū)財政配套1376.2萬元，市縣財政配套資金2753.49萬元，銀行貸款9511.8萬元，業(yè)主自籌資金8829.9萬元。6月30日止已開工（含竣工）項目xx個，其中：有30個項目完工，29個項目在建、4個準(zhǔn)備開工；項目累計到位資金23507.19萬元，計劃投資到位率70.58%，其中：中央投資7824.5萬元，自治區(qū)財政配套913萬元，市縣財政配套資金2471.79萬元，銀行貸款6800萬元，業(yè)主自籌5497.9萬元。到6月30日止項目累計完成投資17768.5萬元，完成下達(dá)投資計劃的53.36%，其中：中央投資4196萬元，自治區(qū)財政配套819.5萬元，市縣財政配套xxx萬元，銀行貸款xxxx萬元，業(yè)主自籌xxx萬元。中央投資項目的順利實施，有效地拉動了全縣的固定資產(chǎn)投資增長。

二、存在的問題和原因

1-6月完成投資xxxxx億元，同比增長39%，僅完成計劃

任務(wù)的53.19%。下半年還有46.81%的目標(biāo)任務(wù)，7-12月須完成投資36.98億元，每月須完成6.17億元以上。

全縣投資增幅回落的主要原因是：

1、國家實施從嚴(yán)的信貸政策以后，融資難度進(jìn)一步加大。今年以來，全縣投資資金來源與往年相比，更加趨于緊張。1-6月，投資到位資金43.5億元，同比增長39.31%，低于同期投資增幅9.99 個百分點(diǎn)。

2、億元以上新開工項目大項目少。其中，今年內(nèi)新增億元以上項目4個，計劃總投資20.48億元，完成本年投資8757萬元，只占全縣固定資產(chǎn)投資完成額的2.08%。

3、重點(diǎn)項目推進(jìn)慢，進(jìn)度不理想，嚴(yán)重影響上半年的投資進(jìn)展。今年市委、市政府下達(dá)我縣的第一批44個重大項目，本年計劃投資17.51億元。1-6月xx個重大項目完成投資8.98億元，只完成本年計劃投資的51.28%。還有1個區(qū)層面重大項目仍然至今沒有投資工程量。

重大項目推進(jìn)慢的主要原因：一是用地指標(biāo)供需矛盾突出。二是征地、拆遷問題較多且進(jìn)度慢。

（1）xx新達(dá)現(xiàn)代物流項目。今年以來還沒有實物工程量，主要問題：一是項目客運(yùn)部分（xx五里汽車客運(yùn)站）征地拆遷滯后，致使項目無法正常開工。由于近兩年征地政策的變化、群眾對征地拆遷補(bǔ)償款的期望值很高，無法在短期內(nèi)達(dá)成共識，客運(yùn)部分涉及到征田、征地和房屋拆遷的工作嚴(yán)重滯后；二是由于自治區(qū)人民政府尚未批復(fù)項目物流部分的建設(shè)用地指標(biāo)，致使下一步的工作無法正常開展。

（2）xxx人民醫(yī)院項目與急救中心項目合建，需調(diào)整投資規(guī)模，請示已上報區(qū)發(fā)改委待批復(fù)，拆遷工作6月底才完成，影響項目實施進(jìn)度。

（3）xxxxx小學(xué)擴(kuò)容改建項目存在的主要問題：還有50平方米土地征用存在困難，影響了該項目1#樓施工，需啟法律程序解決。

（4）xx公司存在1公頃征地未落實，影響項目推進(jìn)。

（5）xx公司景區(qū)建設(shè)項目4.4653公頃用地拆遷工作無進(jìn)展（涉及11戶），影響項目推進(jìn)。

（6）xxx委黨校辦公綜合樓、學(xué)員宿舍樓部分地塊沒有如期完成征地手續(xù)，造成學(xué)員宿舍樓未能如期開工建設(shè)，從而影響項目的施工進(jìn)度和投資進(jìn)度，需啟法律程序解決。

（7）xxx公司新上木制品系列產(chǎn)品生產(chǎn)線急需解決項目用地范圍內(nèi)通訊光纜、高壓輸電線遷移問題，急需縣政府協(xié)調(diào)解決。

4、儲備項目少，固定資產(chǎn)投資發(fā)展后勁不足。1-6月份，全縣投資1000萬元以上的儲備項目僅23個，完成市下達(dá)儲備項目任務(wù)的23%，儲備項目估算總投資25.5億元，完成市下達(dá)儲備項目計劃投資任務(wù)的51%。

三、下一步工作的措施

xxx年市政府下達(dá)我縣全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)為xxx億元

我們緊緊圍繞市府確定的目標(biāo)，以自治區(qū)、市、縣級層面重大項目為重點(diǎn)，抓住各階段的黃金施工季節(jié)，打破常規(guī)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一切條件加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，不斷掀起重大項目開竣工新高潮，為完成全年投資目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)

1、切實加強(qiáng)項目管理，加大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。我縣進(jìn)一步落實責(zé)任制，完善項目推進(jìn)機(jī)制，督促各項目主管部門、項目業(yè)主狠抓投資進(jìn)度管理，尤其是投資進(jìn)度慢的項目，督促項目業(yè)主加大項目推進(jìn)力度，趕上工作進(jìn)度，確保完成項目建設(shè)任務(wù)。采取有力措施解決重大項目推進(jìn)工作久拖不決的突出矛盾和問題。加快項目建設(shè)步伐，對區(qū)、市重點(diǎn)項目，逐一排出計劃，落實土地確、資金等，逐月調(diào)度，確保按時開工，按時竣工。

2、切實加快解決項目用地需求矛盾。積極爭取項目用地指標(biāo)，確保重點(diǎn)建設(shè)項目用地，盡快解決征地拆遷久拖未決的問題，為項目開工建設(shè)順利實施創(chuàng)造條件。

3、千方百計拓寬投融資渠道，全力啟動民間投資，有效解決項目建設(shè)資金問題。

4、加快推進(jìn)項目前期工作和項目儲備工作，策劃一批對全縣國民經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展影響大的重大項目，申報區(qū)層面增補(bǔ)項目，切實提高申報質(zhì)量。一要抓緊謀劃包裝一批新項目；二要進(jìn)一步加快重大項目前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)項目規(guī)劃選址、立項審批、環(huán)評審批、用地預(yù)審、林地審批、水保審批等前期工作，在嚴(yán)格管理程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高工作效率，確保上報國家、區(qū)、市的項目都達(dá)到可批的程度；爭取國家和自治區(qū)更多更大支持，增強(qiáng)投資活力。

5、繼續(xù)做好中央投資爭取工作。要進(jìn)一步加大跑市、跑自治區(qū)、國家部委的力度，全力爭取國家、自治區(qū)和市里的支持。

6、建立重大項目前期工作目標(biāo)管理責(zé)任制度，建立項目前期工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確項目前期工作目標(biāo)，層層分解，落實責(zé)任。各責(zé)任單位一把手是項目前期工作第一責(zé)任人，對本單位項目前期工作負(fù)責(zé)。由前期工作站對項目前期工作目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，前期工作完成后對目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核和總結(jié)，表彰先進(jìn)，批評后進(jìn)并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

xxx發(fā)展和改革局

二0一三年七月十日