第一篇：建筑公司外部施工隊伍管理暫行辦法

建筑公司外部施工隊伍管理暫行辦法

2011-08-02 09:46:09來源：

第一章總則

第一條為加強外部施工隊伍(以下簡稱外施隊伍)管理，完善規章制度，提高企業綜合管理水平，適應建筑業市場發展和競爭的需要，根據城建集團(1999)026號關于印發《外部施工隊伍管理暫行辦法》的通知，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司內部所有使用外施隊伍的單位，以法人身份進行提供勞務或工程分包的外施隊伍。

第三條使用外施隊伍，要在公司統一領導下，按照“誰使用，誰管理；誰使用，誰負責”的原則，實施全方位全過程管理。

第二章招收錄用

第四條選用外施隊伍要本著以市建委確定的勞務基地為主，非基地為輔的原則，必須在進場前進行認真考察，全面了解隊伍的整體素質和管理能力等情況，做到公平、公正、公開，擇優選用，禁止使用零散工及五種人(即童工、殘疾、聾啞、呆傻和無技術女工)。選用外施隊伍參照公司(1999)139號關于《勞務分包招標管理試行辦法》執行。

第五條凡在北京市行政區域內為公司所屬單位提供隊伍的外地進京施工企業，均應按1994年6月20日北京市人民政府批準第一次修改文件和1997年12月31日北京市人民政府第12號令第二次修改文件辦理注冊登記。

(一)注冊登記：一律由公司勞務管理部具體組織，并以建制隊為單位，提供《北京市建設工程勞務分包合同書》或《北京市建設工程施工合同書》、進京務工人員花名冊、上崗證、輸出地縣以上建筑主管部門介紹信或駐京建筑管理處同意函上報公司；

(二)公司對上報的注冊登記材料進行初審，并上報集團公司進行復審，送北京市建委外管處辦理注冊登記審批手續。

第六條對已辦理注冊登記并領取《進京施工許可證》之后又發生增人、換人、借人以及注冊變更的，一律按北京市建委《外地進京企業辦理勞務注冊手續須知》有關規定執行。

第七條公司在為施工隊辦完注冊手續后，項目經理部外管員到勞務管理部簽收，并在十日內領取《施工許可證》、審核蓋章的《務工人員花名冊》等正式資料。

第三章資質及條件

第八條外施企業

(一)必須具有三級以上相應資質等級的施工企業；

(二)擁有與其資質等級相符合的工程管理、技術管理、施工管理、經營管理等業務管理人員；

(三)有健全的管理機構和規章制度，對所屬勞務人員實行統一歸口管理，確保進京人員有一定的素質；

(四)對進京務工人員均要簽訂《勞動合同書》，確定勞動關系；

(五)能保證進京隊伍穩定，跨年結轉工程勞動力調整小于30％，中級以上技術工人調整不得

超過20％。

第九條外施隊伍

(一)有健全的管理班子，除配備專職隊長、技術員、安全員和財務會計以外，還應配有預算定額、出納、治安消防、行政生活及政工員等專、兼職管理人員(作業隊在100人以上的隊伍必須配專職)，做到持證上崗；

(二)生產工人的技、壯工比例，凡100人以上的隊伍，技工人數應不少于60％，凡100人以下的隊伍，技工人數應不少于70％。

(三)保持隊伍穩定，麥、秋兩收期間，重點工程一律不得離崗，一般工程離崗人數不得超過全員人數的10％；

(四)務工人員進場后要經過試工，試工期一般為10-15天，經質量、安全、文明施工等方面考試合格后方可正式上崗作業；

(五)務工人員必須經過基礎培訓，培訓面應不少于全員人數的75％，技工持證率達到80％；特殊工種及技術工人應持有授權發證機關頒發的崗位證書(上崗證、等級證、操作證)；

(六)按照市政府和有關部門的現行規定履行進京手續，人員注冊率和辦證率均要達到100％；

(七)務工人員在作業現場必須佩帶由市建委監制的胸卡。

第四章管理機構和職責

第十條勞務管理部是招用外施隊伍的主管部門，對外施隊伍兼有管理和服務的雙重職能。第十一條勞務管理部的基本任務是：參與企業用工制度改革，積極開展建筑勞務基地化管理，研究探索建筑勞動力市場的合作方式，為企業施工生產選擇并提供合格的外施隊伍。第十二條勞務管理部的基本職責：

(一)貫徹落實國家、北京市和城建集團有關方針、政策及規定，結合公司實際，制定相應的規定、辦法及細則；

(二)負責編制外施隊伍需用計劃，申請與分配用工指標；

(三)負責建筑勞務基地的開發、考察與申報工作；

(四)負責對外施隊伍的篩選、洽談、招收和組織進場及有序流動工作；

(五)負責勞務分包招標工作；

(六)負責外施隊伍注冊、核辦《就業證》工作；

(七)負責外施隊伍勞動力余缺調劑；

(八)負責組織相關業務部門對外施隊伍進行檢查、評價與表彰工作；

(九)負責勞務管理服務費的核收、上繳、使用與管理工作；

(十)負責外施隊伍管理系統的自身建設，加強業務培訓，做到持證上崗，提高外管人員的業務水平；

(十一)負責外施隊伍管理系統的基礎業務建設，完善規章制度、工作制度和會議制度；(十二)負責外施隊伍檔案管理和外施企業實際資質等級核定工作；

(十三)負責外管系統統計及臺帳資料的建立、健全與管理工作。

第十三條勞務管理部的協同職責：

(一)配合施工管理部安排年、季、月外施隊伍配置計劃，根據工程需要，組織勞動力余缺調劑，搞好文明施工； 并做好安全施工，組織外施人員進行教育、考核工作；

(二)配合質量管理部做好驗收標準的貫徹和外施隊伍工程質量管理工作；

(三)配合行政保衛部做好外施隊伍行政衛生和開展文明生活區管理工作，做好外施隊伍的治

安、消防和交通安全工作；

(四)配合經營管理部做好勞務價格的確定和勞務費(預)結算工作；

(五)配合財會部做好外施隊伍勞務費的支付管理服務費用的核收工作；

(六)配合培訓中心做好外施隊伍務工人員的技術培訓及有關管理人員業務培訓工作；

(七)配合黨群部門建立外施隊伍臨時黨、團組織，開展青年突擊隊活動和開展勞動競賽活動，搞好精神文明建設等。

第五章合同管理

第十四條用工企業與外施企業依法確立合作關系后，應在15日內簽訂勞務合作合同或工程承包合同。簽訂合同應按照平等互利、協商一致的原則進行，明確雙方的權利和義務。

第十五條合同文本一律執行北京市建委制發的《北京市建設工程勞務分包合同書》或《北京市建設工程施工合同書》。

第十六條合同書中增加補充條款，其內容是：

(一)針對合同第五條第“5.2.2”款，依據2000年《北京城建工程預算定額》編制施工預算的工種工日消耗量和工日單價控制線以內。

(二)針對合同第六條“6.3.1”和“6.3.2”款，合同價款分期支付：

1．承包人工人進場后，如果生活費有困難，發包人可按進場人數預付每人不低于300元的生活費；

2．工程款每月預付一次，年終按分包實際完成的分部分項工程相應預算人工費的80％以上預結：估工、計時工和停工當月發生當月結算。應在15天內結算和預付款；

3．合同約定的項目、數量全部完成后，依據甲方認可的預算書、有關變更洽商記錄、施工任務書和雙方驗收實際完成的工程量及規定的價格標準結算，在結算后28天內付清工程款；

4．預付款或結算款的時間以業主實際支付給發包人為先決條件，如因業主拖欠工程款，預付款有困難的情況下，雙方協商延期付款；

(三)針對合同第十一條第“11.1”款，承包人自備的工具為：工具包、盒卷尺、鋼板尺、折尺、角尺、木鋸子、刨子、斧子、鐵錘子、墨斗、線墜、磚夾、大鏟、刨錘、水平尺、扳手、鋼筋鉤、抹子、托灰扳、陰陽角抹子、勾縫器、膩子刮扳、玻璃刀、壁紙刀、橡皮錘、電焊鉗子、開刀、電筆、電工刀、剝線鉗子、改錐、管鉗、鐵皮剪子、鋼鋸、信號旗、哨子等。防護用具： 承包人自備個人用的工作服、安全帽、安全帶、手套、面罩、絕緣鞋、絕緣手套等，其余現場需要的全部防護用具由發包人承擔。

(四)針對合同第十四條“14.1”款，承包人要保證人員的穩定，在農忙季節人員流失量必須控制在10％以內，凡超過10％的，對影響工程進度和工程質量等問題，給發包人造成經濟損失的，根據情節，發包人有權要求索賠；

(五)發包人按承包人工程結算勞務費總額提取1％的管理費，在預付款或結算中扣除；

(六)針對合同第十六條調解順序，首先應由發包方上級主管部門(集團公司工程管理部)協調，調解不成時按第十六條執行；

(七)承包人必須堅持合法用工，對無視政策規定私招亂雇人員而造成的一切事故和經濟損失的，均由承包人承擔；

(八)管理服務費3％.由發包方支付30％，承包方支付70％；

(九)乙方應按照用工單位規定的ISO9001、ISO14000和ISO18000等標準執行。

第十七條合同一經簽訂，即具有法律效力，任何一方均不得擅自改動，如確需改動時，必須

提前15天通知對方，并按合同管理的有關規定辦理手續。

第十八條因一方擅自終止合同，給對方造成經濟損失的，按規定給予賠償。

第十九條對合同發生爭議時，首先由雙方當事人協商解決，協商解決不成的，按合同規定的第六章規范管理

第二十條項目經理部和外施隊伍在工程合作過程當中，都要建立健全各項規章制度，用制度規范企業行為，規范人的行為，使管理工作有章可循，有法可依，并按要求使外管工作逐步實現規范化、制度化、標準化。

第二十一條項目經理部要有主要領導分管外管工作，成立外管領導小組，制度上墻，常抓不懈，負責生產、經營、生活等日常管理工作。

第二十二條項目經理部要設專(兼職)外管員，做到持證上崗，負責本單位勞動力管理、協調、內業資料，及時準確填報各項業務報表，并協助外施隊伍辦理各項手續及到駐地區(縣)建委送審花名冊等。

第二十三條對外施隊伍開展“五個一樣”管理，即“思想上一樣教育，施工上一樣要求，生活上一樣關心，報酬上一樣合理，行政上一樣管理”。切實把外施隊伍當作自己的職工對待。第二十四條外施隊伍要有健全的領導班子，按隊伍規模配備專業技術人員，做到持證上崗；崗位責任制度和管理體系圖上墻。

第二十五條強化外施隊伍內部管理，推行內部六項管理規定，即“用工管理，安全生產管理，治安消防管理，行政生活管理，財務管理，思想政治工作管理”。提高隊伍整體素質和自身管理水平。

第二十六條對外施隊伍開展“五增”活動，提倡每個務工人員樹立“為首都增輝，為家鄉增光，為企業增榮，為本隊增效，為個人增收”的思想意識，充分調動施工生產積極性和勞動熱情，促進各項任務的完成。

第二十七條為加強管理，搞好基礎業務建設，對外施隊伍實行檔案管理和實際資質等級評定〔參照城建集團1997城建施字第(431)號有關文件執行〕，并作為施工企業資質評審、表彰和篩選隊伍的必要依據。

第七章管理服務費的收取、管理與使用

第二十八條對勞務分包和工程分包合作的單位，收取管理服務費，其標準是：以勞務分包合作方式的，收取外施隊伍勞務費結算總額的1％；以工程分包(大包)合作方式的，按合同價款

1.5％。

第二十九條管理服務費納入公司財會部管理，并為勞務管理部開設專用科目，費用支出由勞務管理部和公司分管領導批準使用。

第三十條管理服務費的主要支出項目，主要由總公司、公司兩級機關專項費用，除按規定標準上交總公司外，公司內部主要開支為：

(一)勞務合同文本、各項業務報表、臺帳和資料費用；

(二)業務活動經費；

(三)基地考察、重大節日慰問、回訪等費用；

(四)會務、表彰費用；

(五)業務人員培訓費用；

(六)交通、通訊工具的購置、維修和服務費用；

(七)其它需要開支的費用等。

第八章檢查評價表彰

第三十一條落實制度，加強檢查監督，是促進外施隊伍管理和基層業務建設的重要手段，公司和項目經理部都有責任有義務組織實施。

(一)檢查范圍：在公司所屬用工單位經批準使用的所有勞務分包(清包)和工程分包(大包)隊伍，公司系統人員及本單位從事勞務管理工作的領導和業務人員均有權檢查；

(二)檢查內容：除上級領導機關有明確要求外，一般檢查合法用工、合同的簽訂、履約與管理，注冊、辦證，持證情況和外管基礎業務工作開展等內容；

(三)檢查時間：可以定期也可以不定期。公司一般每月檢查一次，項目經理部每周檢查一次；

(四)檢查方法：可分為綜合檢查、專項檢查、全面檢查、抽樣檢查、正常時間檢查和夜間檢查相結合的方法進行。

第三十二條搞好外施企業信譽評價，是對外施隊伍進行年度綜合分析和考評的一種有效形式。通過評價有利于篩選好的企業，好的施工隊伍，不斷滿足施工生產需要。

第三十三條開展對外施隊伍總結表彰活動，充分肯定他們做出的工作業績，是溝通感情，調動外施隊伍生產工作積極性和加強雙方合作的一種有效方法。公司在檢查、評價工作的基礎上，每年召開一次總結表彰會〔參照股份公司1999城建施發第(109)號文件執行〕。

第九章工程承包費用

第三十四條勞務分包費用的結算與支付：

(一)屬于勞務分包的承包費用，按公司文件規定執行。

(二)工程承包費用的結算，一般情況下每月支付一次外施隊伍生活費，特殊情況下，應根據甲方支付工程進度款情況；經過內部勞務投標工程，應按招標文件規定執行。工程完竣或施工隊離場三個月以內必須辦理結算。在施工過程中發生的計時工、停工、估工等，當月發生當月結清。

(三)工程承包費用的支付，先由項目經理部專業技術人員進行初審，并由單位主管領導簽認后，再上報公司經營管理部、勞務管理部、財會部等部門(結算時還要經質量部、施工管理部簽字)復核確認后，公司財會部扣除預借款和有關費用，通過內部銀行轉帳。嚴禁支付現金。

第十章統計與憑證

第三十五條認真貫徹國家、北京市及上級有關規定，充分發揮統計工作的監督作用。要堅持原則，實事求是，如實上報各種統計數據和資料。不得拒報、虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據和資料。

第三十六條勞務管理統計工作的基本任務是：及時、準確、全面、系統地反映公司內部所用外施隊伍數量、人員分布及承擔任務等情況，為編制用工計劃，施工生產決策和開展用工分析等提供可靠的依據。

第三十七條憑證、協議

(一)外施隊伍

1．《北京市建設工程勞務分包合同書》(市建委發，務工企業提供)

2．《北京市建設工程施工合同書》(市建委發，務工企業提供)

3．《外地進京施工企業職工花名冊》(公司發)

4．《外地施工隊伍進京施工許可證》(市建委發)

5．《外地來京人員就業證花名冊》(市勞動局發)

6．《外地來京人員就業證》(市勞動局)

7．《安全施工許可證》(公司施工管理部提供)

8．《施工企業安全資格認可證》(公司施工管理部提供)

9．《安全生產協議書》(公司施工管理部提供)

10．《治安、消防協議書》(公司行政保衛部提供)

11．《外施隊伍考勤表》(公司勞務管理部提供)

12．《北京市暫住證》(屬地公安派出所發)

13．《食堂衛生許可證》(屬地衛生防疫部門發)

14．炊事員《健康證》(屬地衛生防疫部門發)

15．《特殊工種操作證》(當地或北京市勞動部門發)

16．管理人員崗位操作證書(當地或北京市教育部門發)

17．工人上崗證書(當地教育部門發)

18．工人《健康憑證》(屬地或指定衛生部門發)

(二)項目經理部

1．《外施隊伍使用情況月報》(公司發)

2．《外施隊伍管理臺帳》(一、二、三、四、五)(公司發)

3．《年、季勞動力計劃表》(一、二、三、四)(公司發)

4．《外施隊伍勞務費結算匯總表》(公司發)

5．外施隊伍教育記錄本(公司發)

6．外施隊伍檢查記錄本(公司發)

7．ISO14000環保培訓記錄(編號JL03-04公司發)

8．ISO9001北京市施工現場檢查評分記錄表(編號CX08-07公司發)

9．ISO9001外地施工隊伍年、季度檢查、考核、評價記錄(編號CX05-02公司發)第十一章附則

第三十八條本辦法如與上級規定相抵觸時，以上級規定為準。

第三十九條本辦法由公司勞務管理部負責解釋。

第四十條本辦法自下發之日起執行。

第二篇：建筑施工隊伍的管理

建筑施工隊伍的管理

作為工程施工企業，各項目部除項目管理人員，90％的一線施工人員都是農民工，即項目部所屬清包勞務施工隊，而在一個較大工程項目中往往專業清包勞務施工隊少則幾個，多則十幾個。要使整個工程安全順利、保質保量完成，奉獻給業主滿意工程，其農民施工隊則起著重要作用，而項目部的管理則起著決定性的作用。

如何加強對清包農民施工隊的管理，應結合以下幾個方面進行：

[1]勞務施工隊伍的選擇起著決定性作用。

按照工程特點選擇素質高、有此類或類似專業分部分項工程施工能力和經驗的專業勞務隊。選擇了一個合格的專業勞務隊，該項工程就成功了一半，按照以后的發展趨勢，首先優先選擇工程處合格分承包商名冊中合作過的、信譽好、積極主動配合項目部工作的專業勞務施工隊；其次，若合格分承包商名冊中不能滿足施工需要，可在工程處其它項目部中合作過的專業勞務施工隊中選擇，這樣對其施工的項目質量、價格等方面參考價值較高；再次，每個分部分項工程要選擇2～3個的專業勞務施工隊進行投標競爭，這樣在其報價、質量、施工能力和經驗、自身管理能力等方面的選擇性更廣泛，對項目部的管理也更有利，以減少施工中途更換隊伍所帶來的風險。也有效克制關系戶包干導致工程質量較低現象的發生。

[2]對勞務施工隊進行嚴格的合同約束。

選擇好隊伍后，要與之簽訂書面合同，對雙方形成法律上的相互約束，不能光憑口頭協議。簽訂的合同要以國家、軍隊相關法律為依據，要公平合理，不能簽霸王合同，對于特殊內容條款雙方要平等協商，以免日后發生理解上的歧義紛爭。簽訂的合同要細致，不能給對方鉆空子的機會。鑒于建筑工程施工的復雜性和變更不確定性，在與施工隊簽訂合同的經驗中，要把握好以下五個主要方面：一是勞務承包的施工內容，包括項目內容、材料交接使用、機械使用保養、遺留問題處理、各施工隊之間的工序交接、現場施工場地使用等都要進行詳細的說明，對于工程施工內容還應單列明細表，總之，合同內容規定越細致，日后產生糾紛的可能性越??；二是工程變更的增減，對于變更增減幅度及與之對應的價款增減應有明確的規定，這是許多項目部簽訂合同時容易遺漏的條款，留下被鉆空子的機會；三是分部分項工程的承包價格、計價方式、付款方式都應有明確規定，這是施工隊最為關心的，也屬于合同的核心條款；四是施工安全、質量、進度、文明施工要求以及獎懲規定，并使之與施工隊計價撥款相掛鉤，這一條款是約束施工隊的“尚方寶劍”，也最能體現項目部的管理要求，一定要避免先施工后簽合同現象，容易導致各種糾紛；五是質量保修和質量保證金，要明確保修期限、質量保證金額度、保修要求以及質量保證金的到期支付等。

[3]依據合同對勞務施工隊進行施工管理。

對于合同內容，要組織項目部相關人員和勞務隊負責人包括班組長學習，使之清楚各自所享有的權利和應承擔的責任、義務。管理上要嚴格，尤其是勞務隊所承

包的施工內容，在施工中不能有任何討價還價的余地，是哪個勞務隊的范圍內容，一定要督促其施工到位，這樣，各施工隊的工序后遺漏遺留問題就越少，各施工隊的工序交接界面就越順利，省得給各施工隊界面交接問題糾紛，這也是施工中常見的比較令人頭疼的問題。項目部分管質量、安全、材料、進度、現場等人員都要依據合同和專業要求嚴格履行分管工作范圍職責，對長期按照合同要求工作到位的勞務施工隊，要按合同進行獎勵，對于在施工中拖沓、工作不積極主動、不能嚴格履行合同要求的施工隊除了加大教育督促力度，還要按合同給予處罰，不能姑息縱容，只有嚴格管理，獎罰分明才能使項目部管理水平提高，才能使勞務隊自覺履行合同義務，提高其施工水平和人員素質，二者是相輔相成的，只有這樣，整個工程施工才會達到預期目的，使項目部和施工隊實現雙贏。

[4]安全管理是工程建設的重中之重。

勞務施工隊成員，都是來自于全國各地的農民工，其素質也參差不齊。除了對勞務隊人員進行安全施工“三級教育”，配備滿足施工需要的合格勞動保護用品，并在如何正確、及時使用對施工人員進行強化培訓，在使用中也要認真檢查、督促。同時，由于施工中的各種情況千變萬化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊含了許多不確定風險，而其核心之一就是人身安全。在規避人身安全事故風險方面，除了全面加強安全管理外（主要控制措施），還應該辦理工人人身傷害意外保險（輔助控制措施），這也是落實國家、軍隊維護農民工權益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口頭上重視，更要落實到實際行動中，尤其在日常施工中對勞務隊人員要持續不懈地抓好安全管理工作。只有這樣，我們的工作才見成效，經濟效益才有保證，企業信譽才有提高，施工人員的人權和生命安全才會得到切實保障。

[5]對勞務施工隊要進行人性化管理。

在施工中與施工隊多溝通，尊重他們，遇到意外事件雙方平等協商，對于施工操作細節要多征詢施工隊意見，因為具體施工主要依靠他們，有些方面他們是最有經驗和發言權的。避免出現打罵侮辱農民工的現象發生。此類現象也不是沒有發生過。在生活上要關心他們，盡量給他們提供較好的食宿條件，有條件的要統一著裝，這也是文明施工的一個重要方面。給他們提供一些額外的勞動保護，比如，暑期給班組分發綠豆等防暑用品，在工地預備常用的藥品等。適當給工班改善伙食，比如在國家法定節假日和傳統節日等，給他們送去肉、禽、蛋類和特色節日食品等。這樣，花費不多卻能增加施工隊的親切感和歸屬感，使他們切實感受到項目部的溫暖和對他們的重視，也能增加項目部的凝聚力和向心力。

[6]要及時兌現合同和承諾。

由于建筑市場資金環境不是很好，經常遇到資金困難，一方面要積極努力解決勞務隊工資問題，另一方面做好勞務隊的思想工作以求相互理解，穩定人心。長期合作的勞務隊彼此都比較有信任感，加之我們對工人的勞動保護、福利分發、人身傷害保險等方面做得是很到位的。

工程建設項目施工管理是一門科學，是建筑企業發展的主題，只要我們認真學習，及時總結經驗教訓，就會不斷提高我們的管理水平，這樣建筑工程企業的經濟效益自然就上去了，生活水平也必然隨之提高。

第三篇：XX公司外部勞務隊伍管理實施細則范文

XX公司外部勞務隊伍管理實施細則

第一章

總

則

第一條

為建立規范有序的外部勞務隊伍運行機制，確保企業依法有效整合社會資源，促進企業又好又快發展，根據國家有關法律、法規精神，結合我公司實際，特制定本實施細則。

第二條

外部勞務隊伍管理的基本原則：

（一）合法規范、合作共贏的原則。與外部勞務隊伍合作必須遵守國家法律、法規和有關政策規定，并依照本實施細則組織實施；與外部勞務隊伍合作要樹立嚴管善待、合作共贏的思想。

（二）分級管理，權責明晰的原則。構建集團公司、公司、項目部三級管理體系。集團公司負責外部勞務隊伍的資格準入、年審；公司負責外部勞務隊伍的選用和合同的簽訂；項目部負責外部勞務隊伍過程管理和過程評價。

（三）扶強棄弱，質量為先的原則。在使用勞務隊伍方面，堅決貫徹“扶強不扶弱”的選擇和培育理念。公司對勞務隊伍實行集中管理和統一調配，在提高隊伍質量的同時，嚴格控制項目部使用勞務隊伍的數量。第二章

組織領導和職責分工

第三條 公司成立外部勞務隊伍管理領導小組。

組長由公司總經理擔任，副組長由主管生產的副總經理、總經濟師、各項目部分管領導擔任，成員為人力資源部、工程管理部、經營核算部、法律事務部、財務會計部、物資設備部、安質環保部、紀檢監察部、審計部、企業發展部、社會保險部、工會工作部、綜治信訪部部門負責人。負責勞務管理工作中的隊伍選用、分包競價、合同簽訂、勞務結算等重大事項的決策。公司外部勞務隊伍管理的主管領導為公司分管生產的副總經理。領導小組下設辦公室，辦公室設在人力資源部，辦公室主任由人力資源部部長兼任。第四條 公司部門職責：

（一）人力資源部（領導小組辦公室）

1、負責公司外部勞務隊伍的集中管理和調配使用，建立公司外部勞務隊伍基本信息臺賬，是公司外部勞務隊伍管理工作的主責部門。

2、在公司總經理和主管領導組織下，牽頭開展項目部勞務隊伍的選用工作。

3、負責外部勞務隊伍準入辦理工作。組織有關部門對外部勞務隊伍的資質、人員素質、設備、業績、誠信度、施工能力等綜合實力進行考核、審查，對外部勞務隊伍提交的《準入申請書》（附件6）和公司（或項目部）出具的《外部勞務隊伍考察評價報告書》（附件7）進行評審，并上報集團公司辦理準入審批手續。

4、負責核實公司在用勞務隊伍基本情況，編制項目部月度勞務隊伍基本情況統計表和月度勞務隊伍分布狀況表。

5、負責檢查、指導、協助項目部做好外部勞務隊伍的日常管理、崗位培訓、臺帳建立和延伸管理工作。

6、負責組織相關部門對各項目部勞務隊伍進行半年、過程考核評定和年審工作。于每年1月10日前將《外部勞務隊伍年審記錄表》（見附件10)和《合格外部勞務隊伍資格準入證》（見附件8)報集團公司人力資源部。經審驗后編入《合格外部勞務隊伍名錄》（包括年審結果為優秀、合格的勞務隊伍，見附件11）和《不合格外部勞務隊伍名錄》（見附件12)。

7、負責及時公布中鐵六局發布的合格與不合格外部勞務隊伍名錄。

8、負責組織公司勞務隊伍管理季度例會；組織公司外部勞務隊伍管理工作系統會議。

9、參與勞務合同評審工作。

10、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（二）工程管理部

1、負責對公司所屬項目部勞務隊伍作業過程管理和過程評價工作進行指導、監督、檢查。

2、負責審核確定項目部提交的勞務分包方案的區段劃分、隊伍數量和人力機械配置方案。

3、負責對進場的外部勞務隊伍的施工技術、管理能力和施工過程的監督檢查。

4、負責勞務合同中工程數量的審核，建立合同數量與結算數量的對比臺帳。

5、參與勞務分包合同評審。

6、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（三）經營核算部

1、負責項目部外部勞務隊伍工程單價的確定工作。

2、負責組織勞務分包合同的集中評審，組織有關部門對勞務分包合同進行會簽，報公司領導審批。

3、負責勞務合同中單價費用的審核和勞務費用結算工作，建立合同價與結算價的對比臺帳。

4、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（四）法律事務部

1、負責制定公司外部勞務隊伍分包合同示范文本，并督促執行。

2、負責對外部勞務隊伍分包合同文本及法人授權書進行審查。

3、負責公司與外部勞務隊伍合同糾紛處理工作。

4、參與勞務分包合同評審。

5、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（五）物資設備部

1、指導、監督、檢查外部勞務隊伍設備提供和物資材料使用情況，并提出意見。

2、參與勞務分包合同評審。

3、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（六）財務部

1、負責勞務分包結算款的支付管理。監督、檢查項目部外部勞務隊伍結算款支付情況。

2、負責督促項目部建立外部勞務隊伍財務支付臺帳、合同價與付款額對比臺帳。

3、負責外部勞務隊伍對勞務用工報酬支付的延伸管理。

4、參與勞務分包合同評審。

5、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（七）安質環保部

1、負責對外部勞務隊伍的生產作業安全、勞動保護、工程安全質量、施工環保進行監督檢查。

2、負責對外部勞務隊伍人員上崗前的安全教育培訓及特殊工種持證情況的監督、檢查，確保持證上崗。

3、負責組織調查、處理外部勞務隊伍發生的工傷、工亡事故和一般及以上工程質量事故。

4、建立外部勞務隊伍安全、質量事故臺帳，優質工程臺帳。

5、參與勞務分包合同評審。

6、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（八）紀檢監察部

1、負責勞務分包活動中的紀律檢查和違紀違規案件的查處并建立相應臺帳。

2、負責組織開展由公司立項的外部勞務隊伍管理效能監察。

3、負責督促、審核和檢查項目部與外部勞務隊伍簽訂《廉潔責任協議》。

（九）審計部

1、負責對項目部勞務分包費用結算、支付及相關內容的審計工作。

2、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（十）企業發展部

1、負責公司外部勞務隊伍管理的政策咨詢、指導。

2、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（十一）社會保險部

1、負責提供社會保險政策的咨詢和業務指導；

2、督促并掌握外部勞務隊伍為勞務工繳納社會保險情況。

3、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（十二）工會工作部

1、負責指導項目部在外部勞務隊伍中建立工會組織、勞務人員入會、開展工會活動。

2、指導幫助項目部抓好勞務人員的“三工”(工地生活、工地文化和工地衛生。下同)建設。

3、負責指導項目部在勞務隊伍中設立群眾安全監督員工作，對群眾安全監督員的工作開展進行檢查督導。

4、協助維護勞務人員的合法權益工作。

5、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。

（十三）綜治信訪部

負責外部勞務隊伍勞務人員上訪接待和維穩工作，及時發現不穩定苗頭并向相關領導和部門反饋信息，防止事態發展擴大。第五條

項目部主要職責

（一）項目部是公司勞務隊伍分包管理的主體，要行文成立外部勞務隊伍管理領導小組，項目經理任組長。并明確主管領導、部門及人員職責。項目經理是履行勞務分包合同的第一責任人。項目部勞務隊伍管理的分管領導為項目總經濟師，不設總經濟師的項目部由主管生產的副經理任分管領導。

（二）負責提報本項目部勞務分包方案。推薦符合本項目勞務分包的合格勞務隊伍。參與公司對本項目部勞務隊伍的分包選用工作。

（三）負責本項目部架子隊管理模式和勞務隊伍管理的有效結合，符合標準化管理的要求。

（四）按照法律法規、公司勞務分包管理辦法及所簽訂的勞務分包合同，實施對外部勞務隊伍的過程管理，全面履行勞務分包合同。

（五）項目部配備的專職勞資員負責外部勞務隊伍日常管理工作，勞資員歸屬綜合部管理。具體負責本單位勞務隊伍管理制度的落實執行；牽頭項目部各部門按照分工履行管理職能；建立健全外部勞務隊伍各類管理臺帳和報表，為公司與項目部勞務隊伍管理工作的對口人員。

（六）按照勞務分包合同及《中鐵六局呼和鐵路建設有限公司外部勞務隊伍勞務結算管理辦法》的規定，按期上報勞務費用的結算資料。

（七）負責對勞務分包合同的初步評審。

（八）對外部勞務隊伍組織定期檢查和季度過程評價，及時向分管領導和上級主管部門反饋勞務分包過程中出現的問題和處理情況。

（九）按照施工所在地政府及上級有關規定和勞務分包合同約定，對外部勞務隊伍的勞動用工、勞動合同、工資發放、社會保險繳納等情況進行監督檢查。

（十）對違反勞務分包合同、雙方約定承諾及施工所在地人民政府有關管理規定的外部勞務隊伍依據有關規定實施處罰。

（十一）負責與外部勞務隊伍簽訂并落實《廉潔責任協議》。

第三章

資格準入

第六條

對外部勞務隊伍實行資格準入制度。對于申請準入的勞務隊伍，由公司對其資質證件和綜合實力進行認真審核后，報經六局審驗合格后核發《合格外部勞務隊伍資格準入證》。

第七條

外部勞務隊伍申請準入申報條件和相關證件：

（一）申報條件

1、具備相應資質。有地方政府主管部門頒發的企業法人營業執照、安全生產許可證、稅務登記證、建筑企業資質證書。

2、具備施工能力。有相應的企業注冊資本金和施工機械，勞務隊伍人員構成中具有相關專業技術管理人員、具有規定比例的技術工人。

3、施工人員持有效崗位技術等級證書，其中特種作業人員必須具有勞動保護監察機關核發的特種作業證。

4、有相應的勞務分包業績和良好的合作信譽。

（二）相關證件

1、工商行政管理部門核發的企業《營業執照》。

2、建設主管部門核發的企業《資質證書》。

3、建設主管部門核發的企業《安全生產許可證》。

4、稅務部門核發的企業《稅務登記證》。

5、企業出具的《法人證明書》或企業法人簽發的《法人授權（委托）書》。第八條

申辦《合格外部勞務隊伍資格準入證》的程序及權限（流程圖見附件1、2)：

（一）由外部勞務隊伍填寫《外部勞務隊伍準入申請書》（見附件6)，并按第七條規定提供有效證件(原件)，交公司人力資源部審核，部門驗證考察后，如實填寫《外部勞務隊伍考察評價報告書》（見附件7)。

（二）由公司人力資源部上報集團公司辦理準入。待集團公司完成審驗工作后，頒發《合格外部勞務隊伍準入證》。

第四章

選用和合同簽訂 第九條

選用原則和選用權限

（一）外部勞務隊伍的選用遵循“合格準入、公開公正”的原則。

（二）凡取得集團公司外部勞務隊伍準入資格，施工能力滿足要求、具有良好信用的勞務隊伍均屬選用范圍。嚴禁使用自然人組織的隊伍以及股份公司、集團公司公布的不合格名錄中的隊伍。

（三）公司負責本單位施工項目的外部勞務隊伍的選定。項目部可以推薦并參與本項目外部勞務隊伍的選定。

（四）凡需進行專業分包的工程項目，原則上實行公開競標選用, 特殊情況可經集體討論后采用議標方式，但必須做出主要施工方案、清單報價等方面的分析以及勞務隊伍擬投入資源承諾，做到公平競爭、擇優錄用。

（五）公司對施工工藝特殊、施工難度大、科技含量高的工程外部勞務隊伍選用后，報知集團公司備案，集團公司有權進行過程監控和指導。第十條

選用程序（流程圖見附件2)

（一）項目部根據審批的施工組織設計，編制詳細勞務分包方案，與分包申請一并報送工程管理部。

（二）公司工程管理部對分包方案進行審查批復，項目部對分包方案進行公示。

（三）經營核算部根據勞務分包方案，測算和確定分包價格，如采取招標方式選用隊伍時，牽頭編制競標文件。

（四）項目部有權推薦優秀勞務隊伍報名?！八淖C一照”齊全、實力過硬的勞務隊伍如有合作意向，在10日內報送準入資料，經審驗合格后，也可參加競標。

（五）公司勞務隊伍管理領導辦公室或項目部接收勞務隊伍報名。項目部與報名的勞務隊伍針對分包價格、合同條件等內容進行洽商，提出初步評審意見。

（六）公司勞務隊伍管理領導小組組織召開勞務隊伍選用評審會議，對勞務隊伍擬投入資源承諾、主要施工方案、清單報價等情況進行分析，形成評審意見，選定勞務隊伍，通知勞務隊伍。

（七）經營核算部組織相關部門進行合同評審，經主管領導審批后簽訂分包合同。第十一條

合同簽訂

（一）合同文本一律采用集團公司公布和規定的合同范本，如工程所在地政府有強制規定的按規定選用。

（二）公司為我方合同主體單位，所屬單位未經公司委托不得簽訂合同。

（三）分包合同由法定代表人或委托代理人簽訂，委托代理人必須出具法定代表人授權委托書。

（四）分包價格的測算與確定，必須嚴格執行集團公司限價指標體系，對于超限價的要進行詳細客觀的分析，并經公司總經理批準后方可采用。

（五）勞務隊伍應在進場前簽訂合同，因特殊原因急需進場的，可暫簽進場承諾書，簽訂承諾書30日內必須簽訂正式合同，否則將做清退處理。

（六）分包合同的事項、條款、價格發生變化時，應經雙方協商一致后及時變更，訂立補充合同，補充合同的審批按原合同審批程序執行。

（七）合同中必須明確外部勞務隊伍擬投入的技術管理人員、技術工人、特殊工種人員數量和設備清單，以及違反合同約定承擔的相應責任。

（八）合同中必須明確不預付勞務費用，并實行履約保證金制度，對應交稅費有相應條款制約。

（九）合同中必須明確主材損耗系數及風險承擔方式，必須約定對于偷工減料等質量事故的處罰方式。第十二條 合同評審

1.勞務合同評審方式為定期集中評審方式。每月的10日、20日、30日為勞務合同的評審時間，公司相關部門集中評審。對需要急辦的合同，可進行隨時批復。各項目部要提前做好合同上報工作，核算部、工程管理部要提前做好合同條款的審核工作。

2.要保證勞務方合同主體合法有效。在合同簽訂、施工管理、雇用勞務等方面都要提供相應的法人授權委托書原件。公司法律事務部和項目部要認真核查，確保真實性。

第五章

作業過程管理（項目部部門職責分工）

第十三條

項目部是履行分包合同的主體，負責對外部勞務隊伍進行過程管理，不得包而不管或以包代管。特殊、關鍵過程實行旁站制度，專人負責。多支勞務隊伍交叉施工時，派專人進行現場協調，及時解決存在的問題。

（一）資源配備管理（責任部門：綜合部）

1、項目部對勞務隊伍的人力資源、機械設備配置每半個月檢查一次，對不能滿足施工管理要求的隊伍，下發書面通知，要求七日內改進。如仍無改進，向公司提出更換隊伍申請，公司應于五日內答復。

2、項目部不得以掛靠公司選定勞務隊伍的方式自行引入勞務隊伍施工，對自行引入隊伍的項目經理進行罰款3000元的處罰，并進行通報批評。

（二）技術管理（責任部門：工程管理部）

1、項目部負責編制施工組織設計（方案）、技術交底等技術資料，并以書面形式交勞務隊伍技術員、施工員和安全員，雙方簽字留存。具體施工方案要吸收勞務隊伍技術人員參加共同制定。

2、項目部負責現場定位放線、試驗檢驗及各種內業資料的整理填寫，對施工全過程進行測量監控、指導，負責編制竣工文件。

3、項目部與勞務隊伍就技術管理雙方應承擔的工作內容在合同和交底中必須明確。如因工作內容約定不明導致雙方出現分歧，要追究項目部的責任。

（二）安全質量管理（責任部門：安質環保部）

1、項目部負責向勞務隊伍進行書面質量標準和安全技術交底，認真履行簽認手續，并對交底要求的執行情況進行檢查，隨時糾正違章作業。

2、勞務隊伍應按照項目部的書面交底，認真落實交底要求。

（三）進度管理（責任部門：工程管理部）

1、項目部按照整體施工要求編制節點、月、周進度計劃，做書面下達，并按下達的計劃監督、控制工程進度。項目部要制定施工進度獎罰制度，并貫徹落實。

2、勞務隊伍按照進度計劃配備各項資源，嚴格落實計劃。

（四）成本管理（責任部門：工程管理部）

1、項目部要依據合同約定，及時辦理勞務結算手續，扣除各項代付費用及罰金；及時按核算單元歸集勞務成本，按季對勞務分包成本進行分析并及時改進。

2、勞務合同簽訂后，對于以清單單價結算的項目，在施工圖到達后，要及時依據合同雙方確認的實測數量，對合同數量及總價進行修正；對于按工日結算的項目，在優化勞力組織的同時要加強用工數量的統計與簽認。

3、在施工過程中，項目部要結合限價指標全面掌握勞務隊伍現場施工工藝和工、料、機實際消耗，參照市場勞務價格的變化情況，形成實際勞務價格與預算價格的對照分析資料，并及時向上級反饋，為工程索賠（及反索賠）和限價指標體系的完善積累數據。

（五）教育培訓管理（責任部門：綜合部、安質部）

1、項目部要對進場的勞務工進行安全、技能培訓，并做好記錄。項目部要建立培訓臺帳，對新進場的勞務工及時進行培訓考試，并留存勞務工簽字的試卷及成績單和簽到簿備查。

2、對特殊工種、專業性較強和涉及安全質量等重要崗位的工種，必須進行崗前強化培訓，實行持證上崗并建立臺帳管理。

3、項目部要做好勞務工的日常培訓工作，必須保證班前講話制度并留存相關記錄和影像資料。

（六）日?；A管理（責任部門：綜合部、財務部）

項目部要做好勞務隊伍的日?；A管理工作。建立人員進出場動態臺帳、特種作業人員臺帳、勞動合同臺帳、合同履行臺帳、財務支付臺帳、培訓臺帳并及時更新和按期上報公司。

（六）標準化管理（責任部門：綜合部）

項目部對外部勞務隊伍的生活駐地、生產環境等按照項目標準化建設要求，進行統一規劃，落實到位并負責監督檢查。

（七）勞動合同簽訂和農民工工資支付（責任部門：綜合部、財務部）

1、外部勞務隊伍進場前必須提供《人員花名冊》，根據《人員花名冊》和合同要求，嚴格執行進場驗證工作。外部勞務隊伍人員變動必須以書面形式通知項目部，項目部要及時做好人員動態記錄，并將臺帳于每月25日前上報公司。

2、外部勞務隊伍必須按照國家法律、法規和地方政府要求，與使用的勞務人員簽訂《勞動合同》，項目部要做好《勞動合同》簽訂工作的指導、監督、檢查工作，并要求外部勞務隊伍上報一份《勞動合同》備案。

3、外部勞務隊伍應按時、足額的向所使用的勞務人員支付勞動報酬，并將工資支付簽收單報項目部備案。項目部對工資單要及時公示。項目部對惡意拖欠勞務人員工資的勞務隊伍，應按合同約定從勞務人員工資支付保證金中扣除相應資金，并停止勞務費支付，直至拖欠的勞務人員工資補發全為止。

（八）社會保險的繳納（責任部門：綜合部）

項目部要做好勞務隊伍相關社會保險費繳納情況的監督、檢查工作，收集勞務隊伍繳納憑證復印件備案并建立相應臺賬。

（九）退場及清算（責任部門：綜合部）

項目部應在勞務隊伍退場前填寫上報《外部勞務隊伍退場申請表》，人力資源部在三日內給予回復。外部勞務隊伍退場辦理末次結算時，財務部門應取得相關管理部門簽署的同意退場意見后，方可撥付工程尾款。

第十四條

參加鐵路營業線施工的勞務隊伍必須由正式職工帶領。嚴禁將軌道、橋隧等技術復雜、可能危及既有線行車安全的作業項目分包給不具備相應資質的單位。勞務人員不能擔任營業線施工的爆破、安全防護員等工作，不準單獨使用各類作業車輛。

第十五條

項目部應會同勞務隊伍的負責人，為勞動者創造符合國家職業衛生標準、衛生要求的勞動環境和條件，并按國家規定和要求采取保護措施，確保勞動者獲得職業衛生保護。建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水平。

第六章

費用結算

第十六條.費用結算按照公司公布的《中鐵六局呼和鐵路建設有限公司外部勞務隊伍勞務結算管理辦法》文件執行。

第七章

考核與評價

第十七條 公司人力資源部牽頭組織有關部門，每半年對所用勞務隊伍進行一次全面檢查及考核評價，撰寫考核報告，報送公司相關領導和部門，并報集團公司人力資源部備案。對于問題嚴重，被清退出場的勞務隊伍及時上報集團公司人力資源部，取消準入資格。第十八條

項目部考核

（一）項目部要對勞務隊伍實行日常檢查與季度綜合檢查，填寫《外部勞務隊伍過程評價表》（見附件9)，日常檢查發現問題納入評價表中扣分；每季度末對所使用的勞務隊伍進行一次考核評定，不足一季度的短期用工則在施工完成后對施工勞務隊伍進行一次考核評定，評定扣分取評定期內綜合檢查扣分的平均分，季度考核評定結果作為公司半年、集團公司評審的依據。

（二）工程完成后項目部對勞務隊伍的整體履約情況做出綜合評價。對日常檢查中發現的問題及時進行糾正，如不服從管理，發生質量、安全事故，除賠償損失外，項目部有權對勞務隊伍采取停工、罰款和向公司建議清退出場等處罰措施。對檢查考核中綜合評價高，對工程質量、安全、工期等做出突出貢獻的勞務隊伍及個人，可向公司提出獎勵建議。

第十九條

項目部對勞務隊伍季度考核評定采用扣分制，按照扣分情況對勞務隊伍進行等級劃分，扣分在10分以內定為優，扣分在30分以內定為合格，扣分多于30分定為不合格；發生質量大事故，負有全部或主要責任，發生較大安全事故，負有全部或主要責任直接定為不合格。

第二十條

對合格外部勞務隊伍實行年審和公布制度。

（一）公司對《合格外部勞務隊伍資格準入證》每年進行一次年審，年審結果分為優秀、合格和不合格三類。

（二）項目部每年1月5日前將上一《外部勞務隊伍年審記錄表》（附件10)、《合格外部勞務隊伍資格準入證》（附件8）及《勞務隊伍名錄》一起上報公司人力資源部參加年審。

（三）公司人力資源部將每半年的評價結果登入《外部勞務隊伍年審記錄表》，于每年1月15日前將各單位上報的年審資料匯總，撰寫考核報告，一并上報集團公司進行年審。

第八章 獎懲管理

第二十一條

公司定期開展優秀勞務隊伍評選活動。對勞務隊伍管理工作的先進單位和個人、優秀勞務隊伍進行評選和表彰。并推薦參加集團公司的評選活動。第二十二條凡有下列行為者，將做如下處理：

（一）公司對進場后未按規定時間報送準入資料的勞務隊伍罰款10000元，超過一個月仍未辦理的清退出場。公司不承擔由此引發的一切費用。

（二）項目部對資源配置不滿足施工要求且超過限定時間仍未改進的勞務隊伍，每超一日罰款1000元并向公司提出撤換隊伍申請，公司在五日內予以答復。

（三）項目部未按規定組織過程評價并報送評價資料的，公司對項目部罰款10000元，項目經理通報批評。

（四）項目部因監管不力發生農民工群體性上訪事件或有其他過激行為造成不良影響的，公司對項目部罰款20000元，項目經理通報批評。第二十三條

對勞務隊伍管理工作中出現下列情況的責任單位（部門）和個人按管理權限給予通報批評、警告、記過等處分。由此引發的較大安全質量事故和對企業造成較大的經濟損失，對責任人給予降級、降職、撤職等處分。

（一）違反公司規定使用未準入勞務隊伍的單位和個人；

（二）違反公司規定與不具備法人資格的自然人等簽訂分包合同的單位和個人；

（三）違反公司規定未簽訂分包合同就進場進行施工，以及超付、預付勞務費用等責任單位和個人。

（四）、違反公司規定，履職不到位、監管不力的部門和人員。

第九章 延伸管理

第二十四條

公司及項目部要努力營造企業與外部勞務隊伍之間的和諧氛圍，組織指導勞務隊伍積極開展各項活動。

第二十五條

項目部應會同外部勞務隊伍負責人，按照集團公司和公司要求，抓好勞務隊伍的“三工”建設，為勞務人員創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的勞動、生活條件和環境。

第十章 附則

第二十六條

本辦法自發布之日起實行，此前印發的相關文件與本辦法相悖的，以本辦法的規定為準。

第二十七條

本辦法由公司人力資源部負責解釋。

第四篇：西城區國有獨資公司外部董事管理暫行辦法

西城區國有獨資公司外部董事管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善國有獨資公司董事會建設，規范外部董事管理工作，依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院第378號令）等有關法律法規，參照《北京市國有獨資公司外部董事管理暫行辦法》（京國資發[2008]10號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于區政府授權區國資委依法履行出資人職責的國有獨資公司（下稱：公司），辦法所稱外部董事是指區國資委委派擔任公司非執行董事的人員。子公司或關聯企業有關人員出任公司董事職務的不適用本辦法。

第三條 外部董事分為專職外部董事、兼職外部董事。專職外部董事是指不在其他單位任職，專門在一個或若干公司擔任外部董事的人員；兼職外部董事是指除在公司任外部董事外，還在其他單位擔任其他職務的人員。

第四條 依據工作需要，國有獨資公司董事會中的外部董事數量應逐步增加，專家型外部董事的選聘力度應逐步加大。

第二章 外部董事的選聘

第五條 外部董事由區國資委選聘，履行相應的聘任手續。

第六條 外部董事應具備下列任職條件：

（一）具有較高的政治素質，堅持原則，公道正派，忠于職守，廉潔自律。

（二）具有良好的職業道德，能切實維護國有資產出資人、企業和職工利益，并承擔相關義務。

（三）具有較高的專業水平和豐富的專業工作經驗，是法律、經濟、財會、企業經營管理等方面的專業人才。

（四）年齡一般不超過65周歲，身體健康，有足夠的時間和精力參與董事會工作。

（五）擔任兼職外部董事的，需由其本人供職單位出具同意其擔任外部董事職務并在工作時間上予以支持的有效文件。

第七條 具有下列情形之一者，不得擔任該公司的外部董事：

（一）本人近兩年內曾在該公司或其子公司任職。

（二）本人的直系親屬在該公司或其全資、控股子公司任中層以上職務的。

（三）本人持有該公司或公司所投資企業的股權，（四）本人與該公司或其重要子企業存在商業交往。

（五）本人在與該公司同行業的企業或與該公司有業務關系的單位擔任重要職務。

（六）具有《公司法》第一百四十七條和《企業國有資產監督管理暫行條例》第四十一條規定情形的。

第八條 外部董事可通過組織遴選或公開選聘的方式產生。

第九條 通過公開選聘方式產生外部董事的，一般按下列程序進行：

（一）區國資委根據企業實際情況，提出外部董事的選聘名額和任職條件。

（二）向社會發布選聘公告，接受公開報名。

（三）根據有關條件和要求進行資格審查。

（四）區國資委組織相應的測試和考察，研究確定擬任人選。

第十條 組織遴選與公開選聘的擬任人選應當就本人與任職公司之間不存在任何可能影響公正履行職責的關系，向區國資委和任職公司發表聲明。

第三章 外部董事的職責、權利、義務、責任

第十一條 外部董事的職責

（一）貫徹執行國有企業改革發展的方針、政策和區國資委的決定，執行公司董事會決議，維護國有資產的合法權益；

（二）出席董事會會議并參與董事會決策，監督董事會決策意見的落實；

（三）參與對公司運行的監控，促使公司合法規范運行；

（四）督促公司完善法人治理結構，推動現代企業制度建設；

（五）向區國資委或董事會提出有關公司改革發展的意見和建議；

（六）《公司法》及《公司章程》規定的董事的其他職責和區國資委交辦的其他任務。

第十二條 外部董事享有下列權利：

（一）在董事會會議上發表意見并行使表決權；

（二）有權提議召開董事會臨時會議，有多名外部董事的，須由半數以上外部董事共同提出；

（三）外部董事認為董事會會議資料不全面或論證不充分時可以要求補充，經補充后認為仍然不夠明確的可提出緩開董事會會議或延遲決議，董事會應予采納。有多名外部董事的，須由半數以上外部董事共同提出；

（四）根據履行職責需要，有權采用實地調研、查閱任職公司有關資料、找公司有關人員談話等必要的工作方式，了解和掌握任職公司的各類工作情況；

（五）有權對可能損害國有資產的經營活動進行審查，必要時提請董事會研究；

（六）有權對其他董事、高管人員違反法律或公司章程、不執行區國資委決定或董事會決議的行為提出糾正意見，必要時提請董事會予以糾正；

（七）有權就可能損害出資人或公司合法權益的情況，直接向區國資委報告；

（八）《公司法》和公司章程規定的其他權利。

第十三條外部董事履行下列義務：

（一）遵守法律法規、公司章程和董事會決議，忠實履行職務，維護國有資產出資人、企業和職工的利益；

（二）勤勉工作，投入足夠的時間和精力關注公司事務，及時了解和掌握信息，深入研究、分析，獨立、慎重行使職權；

（三）運用自己的經驗和信息等無形資源幫助公司改善經營管理，但不介入公司的具體經營業務；

（四）接受區國資委組織的培訓，參加區國資委召開的有關會議，按區國資委要求報告工作；

（五）保守商業秘密，不利用職權謀取私利，不從事任何損害國有資產和公司利益的活動；

（六）接受出資人監督、監事會監督和公司職工的監督；

（七）法律法規及公司章程、內部制度規定的其他義務。

第十四條 外部董事承擔下列責任：

（一）外部董事應當對董事會決議承擔責任。董事會的決議違反法律法規或者公司章程，致使公司遭受嚴重損失的，參與決議的外部董事同樣對公司負賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該外部董事可以免除責任；

（二）外部董事因違反有關法律法規、公司章程和有關國有資產監管規定給公司造成重大損失的，應承擔相應的責任。

第十五條 外部董事履行職責、行使權利時，公司應給予支持配合。定期向外部董事提供相關資料，接受外部董事的問詢。召開董事會前必須按法定時間提前通知外部董事并同時提供足夠的資料。公司應為外部董事履行職責提供所必需的工作條件，并承擔外部董事開展工作必需的費用。公司董事會秘書或董事會指定專人為外部董事履行職責提供協助和聯絡。

第四章 外部董事的待遇

第十六條 外部董事任職期間可享受相應的董事津貼，津貼數額根據其資歷和任職公司的實際情況由區國資委確定標準。

第十七條 除董事津貼外，根據公司董事會規定，外部董事與執行董事同等享受的與履職相關的其他待遇，須報區國資委備案。

第十八條 外部董事為履行職責涉及出差等有關待遇，與公司執行董事相同。

第十九條 外部董事在行使職權過程中，對所在公司做出重大貢獻或使國有資產免遭重大損失的，由區國資委給予獎勵。

第五章 外部董事的管理

第二十條 外部董事實行任期制，一般與本屆董事會的任期一致。經區國資委考核合格，外部董事可以連任，但在同一公司連任不超過兩屆。

第二十一條 外部董事可由區國資委同時選聘到兩個公司任職。

第二十二條 和任期結束后，外部董事須向區國資委書面報告本人和任期履行職責的詳細情況，內容主要包括：履行外部董事職責的情況；對公司國有資本運營和維護出資人合法權益的意見及建議；對公司改革發展與法人治理結構建設的意見或建議等。

第二十三條 區國資委負責組織對外部董事的考核評價，考核評價分為考核評價與任期考核評價?？己嗽u價外部董事一般采取自我總結評價、董事之間相互評價、區國資委綜合評價等方式進行?？己嗽u價內容主要包括：履行職責能力、勤勉盡責程度、忠實履職情況、維護國有資產權益的情況、對公司的貢獻程度等。

第二十四條 考核評價結果由區國資委向外部董事本人反饋，并作為外部董事聘用、更換的依據。

第六章 外部董事的解聘和辭職

第二十五條 外部董事任期屆滿自然解聘。

第二十六條 外部董事有下列情形之一的，由區國資委予以解聘：

（一）經考核區國資委認為不能履行職責和義務的；

（二）因健康原因不能堅持正常工作的；

（三）一年內在同一任職公司出席董事會會議次數少于會議總數四分之三的；

（四）因工作失職給公司造成經濟損失的；

（五）在公司為自己、親友或其他人謀取私利的；

（六）拒不執行區國資委決定的；

（七）出現本辦法第五條規定情形的；

（八）其他原因需要解聘的。

第二十七條 外部董事認為自己不宜繼續任職的，可以提出辭職，經區國資委批準后，辦理相關手續。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法由區國資委負責解釋。

第二十九條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：建筑公司建筑施工管理情況匯報

我公司承建的工程項目采用行之有效的項目法施工的管理體制，以實現本工程建設的優質、高速、安全、文明、低耗的目標。項目經理部對工程施工全過程的進度、質量、安全、成本及文明施工等負全責。項目經理部以現場管理為核心，以優質、高速、安全、文明為主軸，加強動態、科學管理，優化生產要素，精心施工，大力推廣先進施工技術，在創質量優良的同時，力爭提前完成施工任務。

項目經理對工程項目行使計劃、組織、協調、控制、監督、指揮職能、全權處理項目事務，項目經理部對公司實行經濟責任承包。項目內部工程技術管理人員通過崗位目標責任制和行為準則來約束，共同為優質、安全、高速、低耗地完成項目任務而努力工作。

一、質量管理

我公司按照國際標準化組織頒布的1SO9002質量標準，建立起一套行之有效的質量保證體系。該體系囊括了從工程項目的投標、簽定合同到竣工交付使用，直到交工后保修與回訪的全過程，充分體現了ISO9002中19個要素的要求。該體系以質量手冊為核心和指導，以程序文件為日常工作準則，以作業指導書為操作的具體指導，所有質量活動都有質量計劃并具體反映到質量記錄中，使得施工過程標準化。規范化、有章可循。責任分明。

在工程施工中，按照ISO9002標準的全部要素組織施工，公司建立以總工程師為首的質量監督檢查組織機構，橫向包括各職能機構，縱向包括工程處、項目直至施工班組，形成質量管理網絡，項目建立以項目經理為總負責，項目質量工程師中間控制，項目質檢員基層檢查的管理系統，對工程質量進行全過程、全方位、全員的控制。

在施工工程中，根據工程的實際情況和公司管理體系建立健全項目管理的各項制度。實施技術總負責人管理工作責任制，用嚴謹的科學態度和認真的工作作風正確貫徹執行政府的各項技術政策，科學地組織各項技術工作，建立正常的工程技術秩序，把技術管理工作的重點集中放到提高工程質量，縮短建設工期和提高經濟效益的具體技術工作業務上。同時健全各級技術責任制，正確劃分各級技術管理工作的權限，使每位工程技術人員各有專職、各司其事，有職，有權、有責。以充分發揮每一位工程技術人員的工作積極性和創造性。

實施施工組織設計和施工方案的審查制度，工程開工前，將我公司技術主管部門批準的單位工程施工組織設計報送監理工程師審核。對于重大或關鍵部位的施工，以及新技術新材料的使用，項目部提前一周提出具體的施工方案、施工技術保證措施，以及新技術新材料的試驗，鑒定證明材料呈報監理主管工程師審批。

實施嚴格的獎罰制度，在施工前和施工過程中項目經理組織有關人員，根據公司有關規定，制定符合本工程施工的詳細的規章制度和獎罰措施，尤其是保證工程質量的獎罰措施。對施工質量好的作業人員進行重獎，對違章施工造成質量事故的人員進行重罰，不允許出現不合格品。

實施技術復核制度和技術交底制度，在認真組織進行施工圖會審和技術交底的基礎上，進一步強化對關鍵部位和影響工程全局的技術工作的復核。工程施工過程，除按質量標準規定的復查、檢查內容進行嚴格的復查、檢查外，在重點工序施工前，必須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核。如建筑物軸線坐標和高程；基礎的土質、位置、標高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標高，以及預埋件（管）和預留孔的位置；混凝土的配合比和鋼材、水泥的試驗成果資料，特殊項目大樣圖的形狀、尺寸以及其它需要復核的項目，杜絕重大差錯事故的發生。

堅持“三檢”制度。即每道工序完后，首先由作業班組提出自檢，再由施工員項目經理組織有關施工人員、質檢員、技術員進行互檢和交接檢。隱蔽工程在做好“三檢制”的基礎上，請監理工程師審核并簽證認可。

公司每月對項目工程質量全面檢查一次，工程處對項目的工程質量檢查一次。檢查中嚴格執行有關規范和標準，對在檢查中發現的不合格項，提出不合格報告，限期糾正，并進行跟蹤驗證。

實施工程例會制，總結階段工程施工的進度、質量、安全情況，傳達業主或監理工程會議精神，明確各專業的施工順序和工序穿叉的交接關系及質量責任，加強各專業工種之間的協調、配合及工序交接管理，保證施上順利進行。

二、安全管理

對于項目部的安全管理，公司已經建立有效的安全生產管理體系。公司安全工作領導小組領導全面的安全工作，主要職責是領導公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規，通知和上級部門的文件精神，制訂各類管理條例，每周對各項目工程進行安全工作檢查、評比，處理有關較大的安全問題。項目部成立安全管理小組，并設專職安全員，主要職責是負責進行對工人的安全技術交底，貫徹上級精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規程和違章處理措施，并向公司安全領導小組匯報1次。各作業班組設立兼職安全員，主要是帶領各班組認真操作，對每個工人耐心指導,發現問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。

在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月檢查一次，工程處每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，發現問題落實到人，限期整改，消除隱患，確保施工安全。

按照公司的安全教育制度，加強宣傳教育，制訂科學合理的施工方案，現場組織切合實際的作業程序，正確嚴格地執行和運用施工及安全規范。對進場的工人進行摸底測試，統一進行安全教育，增強質量、安全意識。各專業班組認真鉆研設計圖紙進行技術交底，認真學習和深刻體會施工技術規范和施工安全規范。經過培訓交底達到合格的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎。在施工過程中，建立每周一次的安全教育，由項目經理或專職安全員主持。同時在每道施工工序進行前，由專職安全員做書面的安全技術交底，各班組長帶領施工人員認真貫徹落實。

三、文明施工管理

我公司要求所有承建的工程項目，要求按照深圳市建設局頒發的《深圳市建設工程現場文明施工管理辦法》實施。我公司對派駐工程的一切人員進行教育，提高文明素質，提高管理水平，要以嶄新的精神面貌展現給社會各方面，把文明施工做為維護企業形象、企業信譽基本工作，要求全體員工自覺自愿地積極參與。

四、進度管理

項目部進度控制的原則是在保證質量和安全的基礎上，確保施工進度，建立項目總控制網絡并以此為依據，按不同施工階段、不同專業工種分解為不同的進度分目標，以各項技術、管理措施為保證手段，進行施工全過程的動態控制。以關鍵線路和次關鍵線路為線索，以網絡計劃中心起止里程碑為控制點，在不同施工階段確定重點控制對象，制定施工細則。達到保證控制節點的實現。

在不同專業和不同工種的任務之間，要進行綜合平衡，并強調相互間的銜接配合，確定相互交接的日期，強化工期的嚴肅性，保證工程進度不在本工序造成延誤。通過對各道工序完成的質量與時間的控制達到保證各分部工程進度的實現。

我公司在多年工程項目施工的經驗基礎上，已經建立了行之有效的現場管理體系和制度，培養了許多高素質、責任心強的優秀人才，并在很多工程項目中取得良好的效果，獲得業主的好評和政府的獎勵。