第一篇：長江設計院改革發展 任重道遠

長江設計院改革發展 任重道遠

全國工程勘察設計單位全面推行改企建制，成為市場主體和法人實體，是社會主義市場經濟發展的必然要求。長江設計院共有職工5230余人。其中在職職工3120余人（其中高級工程師以上技術人員700余人，各類注冊工程師400余人，勘察大師3人、設計大師2人），離退休人員2100余人（其中離休91人）。根據國務院、水利部和長江委有關勘測設計體制改革的要求，長江設計院目前正在向符合現代企業制度要求的股份多元化的有限責任公司的目標開展改革工作。

一、改革進展

由過去的委、院合一體制到委、院分開，合并組建成立新的長江設計院后，經過一年多的摸索、調研、醞釀，體制改革方案和機構設置方案相繼得到了水利部和長江委的批復，近期體制改革的目標和框架已基本形成。其基本思路和目標是：根據專業化和地域化相結合、技術與勞務相分離的原則，按巖土工程、專業測量、綜合勘測等公司進行重組。同時按國際通行的工程咨詢設計公司的模式進行改造。最終形成以咨詢設計為龍頭，集投融資、項目（產品）開發、工程勘察、設計、工程管理及施工等于一體，為工程建設全過程提供服務的國際型大型企業集團。力爭用不長的時間，使長江設計院逐步建設成為符合現代企業制度、具有較強核心競爭力的國際型工程公司。形成以水利水電工程咨詢和巖土工程為主業、測繪及空間信息、水電科技產品開發、建筑、交通、水環境、服務型實業等專業化公司相協調的多元化產業格局的集團公司。

（一）實現了委院分開、勘設合并。2002年，長江水利委員會已將勘測與設計資質轉移至長江設計院，并經過一系列工作，妥善地解決了與委內相關單位間的業務關系，為長江設計院進入市場創造了條件。2002年4月至8月間，院領導班子和技術領導層相繼被任命到位，成為長江設計院正式組建的標志。

（二）體制改革方案和機構改革方案獲部、委批復。2003年7月，水利部正式批復了《長江水利委員會長江勘測規劃設計研究院體制改革實施方案》，新組建的長江設計院整體轉制為股權多元化的有限責任公司。長江水利委員會、水利部水規總院和新華公司三家股東分別持有65%、23%和12%的股份。

2003年9月，長江水利委員會分別批復了《長江水利委員會長江勘測規劃設計研究院機構設置方案》。根據各專業目前在市場中的地位及其發展趨勢，相應設立專業處、分公司和子公司，通過體制調整達到強化體現核心競爭力的專業，推動具有市場發展前景的專業，支持和放活有獨立市場的專業。

院機構設置方案有：

8個職能管理機構：綜合管理部、黨群工作部（黨委辦公室）、人力資源部、經營計劃部、財務資產部、技術質量部、監察審計部、企業發展部。現部門管理人員基本到位。

7個院直屬單位：規劃設計處、樞紐設計處、施工設計處、機電設計處、庫區規劃設計處、水利水電病險工程治理中心和工程數字仿真中心。

6個院屬分公司：建筑工程設計咨詢公司、交通工程設計咨詢公司、環境工程設計咨詢公司、工程咨詢公司、三峽勘測公司和重慶勘測公司。

6個院屬子公司：長江巖土工程總公司、長江空間信息工程公司、長江工程物探與檢測公司、機電設備公司、武漢實業公司和宜昌實業公司。

2個駐外代表機構：上海分院和南水北調中線工程北京代表處。

1個臨時機構：三峽工程代表局。

院直屬單位、子公司和分公司的組建方案已經明確，并獲長江水利委員會批復。目前，按照重組的要求，正在進行各公司的組建工作。

（三）進行清產核資，盤清了資產。在長江水利委員會為長江設計院界定了資產范圍基礎上，聘請中介機構，組織開展了清產核資、資產評估等大量工作，歷時一年，已基本完成，待上級審核認定。

（四）積極開展參加社會保障工作。對5200多名職工的社會保障參保數據進行了清理核實。2003年4月上報湖北省社保廳，已經省社保廳有關部門進行了初步審核，現雙方正就特殊工種認定具體事項進行磋商，5月份將完成。

（五）推行競聘上崗，引入競爭機制。長江設計院職能部門的部分處級崗位干部，于2003年4月率先采取競聘上崗的形式選拔。2003年9月，上述職能部門對17個管理崗位實行競爭上崗，公開招聘管理人員。同時,調整人員構成，通過機構改革、競聘上崗和提供九項分流措施，機關片人員精減壓縮了一半。隨著改革的深入，長江設計院公開競聘工作將自上而下不斷推進，并全面推行技術崗位競爭上崗，形成較為完善的激勵機制和人才成長的環境。

二、改革工作主要成效

（一）勘測設計院經過改革，已初步適應了市場競爭環境。經過這段時間的改革，總體上，全院已從“生產車間”生產模式走向真正意義上的市場主體。一是全院的運作所受到客觀制約越來越小，二是全院上下對市場競爭的意識和主動性在日益增強。比較可喜的是，一些普通職工經常以企業員工的身份來關心市場競爭和企業發展，這是企業發展的一種很重要的積極因素。

（二）經過一年多的磨合，主要業務實體（設計院、綜勘局和揚子江公司）逐步融合，能夠形成合力的共同體。事實證明，經過一年多運行，盡管目前的狀態有差距，但是一定意義上，全院在改革合并以后形成了1＋1大于2的效應，主要體現在院對外競標、內部協調以及正在建立的管理體系等方面，內部的凝聚力正在逐步提高。

（三）市場開拓卓有成效。一是從區域拓展方面來看，過去，院的業務主要是集中在與長江有關聯的工程項目上。通過近年的努力，區域拓展的形勢總的來說是不錯的。目前，在華南、西南、華東等區域有很大的業務量。另外，在國外市場上取得的項目也非常有成效。最近，商務部已正式把援助摩洛哥的三個水壩項目交給長江設計院。二是從專業和行業拓展的角度上來看，利用了長期承擔南水北調中線工程的技術優勢，鍛煉了一支隊伍，在水資源配置的調水工程方面在國內處于領先地位，承擔了西部省區一批調水工程項目。新興專業，包括目前在建筑、交通、水環境、病險庫、巖土工程施工、項目承包、海堤工程等方面都有比較好的進展，水環境也正在啟動。資本運作也比較成功的，院有效投資大約是5千萬元，效益很好，如投資長江電力股份。最近正在籌劃其他的資本運作方式，探索引進戰略合作伙伴，吸收民營資本，職工持股等等，以加快產業多元化和股份多元化發展的步伐。

（四）技術發展有較大的進步。一是去年技術上保證了宏偉的三峽工程實現了蓄水、通航和發電三大目標。電子信息化建設緊緊跟上時代步伐，地下電站工程技術、以水布埡面板堆石壩為代表的當地材料壩技術、抽水蓄能電站技術、以引大濟湟和穿黃工程為典型的隧洞工程技術等，技術發展進步很快。二是在競爭中穩步推進技術進步，去年有26個項獲省部級科技進步獎和優秀勘察設計獎。

（五）各項工作有序推進。質量管理體系在很復雜的情況下個換版成功，內部運行機制進一步完善，制度建設逐步健全。精神文明建設方面也取得了較大的進步，“奉獻、團隊、創新”的企業精神已初步形成，去年長江設計院獲得全國“五一”勞動獎狀的崇高榮譽，有2人榮獲全國“五一”勞動獎章，1人獲省勞動模范榮譽稱號。今年又有1人榮獲全國“五一”勞動獎章，1人獲省勞動模范榮譽稱號，1人榮獲省“五一”勞動獎章。

三、對改革中難點問題的認識

由于歷史演變、管理體制等方面的特殊性，長江設計院的改革和發展中存在一些特殊情

況，制約著改革的推進，對此應有充分的認識。

（一）要結合本單位實際合理安排改革進程。到目前為止，其他各個流域機構所屬的勘察設計院已完成了公司產權登記，建立起了相對完善的公司法人治理結構。長江設計院在這方面，存在較大的差距，其原因，主要有三點：一是長江設計院改制為有限責任公司,其法人治理結構還未有效建立；二是歷史遺留問題比較復雜，短時間內還不能得到徹底解決；三是受長期計劃體制的影響，部分工作如土地等資產劃轉、評估等，需要與關聯單位、地方政府、咨詢機構等溝通協調，也為此耗費了大量的時間。

（二）充分認清本單位歷史欠帳和負擔，爭取主管部門和所在地方政府的理解和支持。一是離退休職工多，共有離退休職工2100余人，參加社會保險后，他們對待遇補差問題尚有疑慮；二是富余人員多，目前僅原綜勘局實際下崗、待崗人員就多達三分之一，隨著改革的進一步深化，還有數百人需分流，安置壓力巨大；三是設備不足、設施陳舊，部分單位承接項目十分困難；四是輔業的依附性強，主輔分離、輔業改制操作難度性大等。這些問題的解決還需要多方面的努力。

（三）建立新型管理體制和運行機制非常重要。相比于兩年前，長江設計院在內部管理體制、運行機制及制度建設方面已經有了相當大的改觀。但是，在此過程中暴露出來人才流失加快、工作效率提高有限、產品質量意識下降、生產安全堪憂、部分員工服務意識不強等等一系列問題。建立完善的與現代企業制度相適應的體制和機制，任務緊迫而艱巨。

（四）加強改革中干部職工的思想政治工作任務相當艱巨。改革不可避免地要調整各個層次群眾的利益格局，以調動積極因素，促進企業的長遠發展。沒有不觸動利益的改革。全院推進改企建制有阻力，職工思想表現復雜，其最主要問題仍然來自思想觀念的阻力。因此，分析不同情況，抓住職工思想上的復雜問題，在原則上明辨是非，在方法上積極引導，把轉變職工思想觀念的教育和堅持解放思想與時俱進的精神貫穿到改企建制的全過程，是改企建制中思想政治工作的中心環節。這項工作是難點，也是重點。

四、加快推進各項改革，建立良性運行機制

（一）繼續加快改制工作。要積極推進資產評估和“長江勘測規劃設計研究有限責任公司的注冊登記，配合水利部、長江委，推動公司法人治理結構組建及相關籌備工作。公司股東會、董事會和監事會成立后，要抓緊召開院黨代會、職代會、工會。這此工作涉及外部因素多，既復雜又困難，必須依法辦事，迎難而上，加緊推進。

同時，必須加快二級公司的改制準備工作。對照十六屆三中全會的精神，繼續深入加快改制步伐，積極探索混合所有制經濟，實現投資主體多元化，盡快成為符合現代企業制度要求的國際型工程公司。

（二）抓好二級公司的組建工作。新設或重組的長江巖土工程總公司、長江空間信息工程公司、武漢實業公司等，難度較大，任務較重。院的主要職責，是在各二級公司提出的改革方案基礎上，批方案，定班子，明確資源，理順資質。

其他相對穩定的二級單位如重慶勘測公司、三峽勘測公司等，也要抓住改革機遇，根據新的要求，理清發展思路，調整組織機構，改革內部運行機制，激活市場經營機制。

（三）要積極推進社保納入工作。社保工作是改革的重要組成部分，現在，湖北省大部分勘測設計單位已經辦理完社保納入工作，全院這部分工作也必須加快步伐，要求今年上半年完成基本養老保險參保工作。為切實保障納入社保后的職工待遇問題，院將建立補充養老保險制度，此外，還要建立職工工傷保險、醫療保險，力爭年內完成。

（四）加快機制創新。機制創新最基礎的層面是與管理效益密切相關的管理機制。管理機制的兩個中心要素：公平競爭和價值激勵。圍繞這兩個中心要素，長江設計院要全面推進三個方面改革：一是全面推行管理、技術崗位競爭、考核、獎懲機制。二是全面推行專業負責制為基礎的項目管理制度。三是全面推行以績效和崗位為主要要素的分配獎勵制度以及相

應的晉升制度。

（五）加快研究和解決發展不平衡問題，促進全面協調可持續發展。要從全院歷史和現實的實際情況出發，從貫徹“三個代表”重要思想的高度認識出發，注意解決好三個實際問題。一是要解決發展速度和發展質量問題。積極大力開拓市場，擴大業務范圍，增加市場份額，才能解決速度問題。加強管理，降低成本，提高效率，兼顧長遠，才能不斷提高經濟效益，為實現全面小康創造物質基礎。二是解決院內發展不平衡問題。院內存在部分單位生產經營困難，究其原因有優良資產少、業務單

一、技術落后、市場份額小、地理位置差、歷史負擔重等。對這些單位(主要是外業單位)，院要給予指導和幫助，逐步解決一些客觀上自身無力又必須解決的關鍵性問題，創造條件，跟上全院發展的步伐。三是解決部分弱勢群體就業和特困職工解困問題。改革中特別要關心部分弱勢群體，如技能單

一、技術落后、年齡偏大的“4050”職工，這些職工一時難以適應新形勢要求，院和各單位在改革中要加強研究、制定切實可行的分流安置措施，有條件的是加強轉崗培訓，提高和增加技能，盡快適應新崗位要求。

長江設計院改企建制，情況復雜，任務艱巨。應該相信，在部、委指導下，通過本院的全體員工的努力奮斗，深化改革，長江設計院就一定能克服困難，不斷前進，實現全面協調可持續發展的目標。

第二篇：公車改革任重道遠

公車改革任重道遠

2010年末，寧夏大批購公務車、一次性采購25輛奧迪A6的消息暴走全國，正所謂一石激起千層浪，聲討“公務車”的聲音舉國四起。人們對于公務車的采購、使用、管理的關注度一時間幾近沸點，萬夫所指，備受關注的公車甚至被至于惡貫滿盈、萬劫不復之地。

子曰：吾日三省吾身。作為一個個體的人尚且如此謹慎，如國家何？政府作為國家的執行機關，在日常運行的過程當中似乎應當注意自身及外界監督機制的設立。古人云：浪子回頭，金不換。當下，特別是一些權重位高的機關、部門并沒有意識到自身所犯錯誤于人民、于國家、于社會究竟有著何其深遠的影響。沒有事，不想事；遇到事，就怕事；過了事，不講事。這正是當下許多機關部門、領導責任人“處事態度”的真實寫照。有這樣的官員存在，那么貪污、腐敗的現象便難免會時有發生。

古人云：知錯就改，善莫大焉。公車制度在我國由來已久，公務車在采購、管理、使用、資金來源、權力監督等方面都存在著一系列的問題，對于公車相關制度的改革也不是一蹴而就的事情，但目前最為引人注目的當屬如下幾個方面：

首先，公車費用畸高，公共財政缺乏監督。公車問題歸根結底當屬于公共財政不透明、浪費現象嚴重。正如寧夏25倆奧迪事件那樣，某些政府部門以不超過國家明文要求的最高額度來對領導的公車進行配置，大大增加了費用支出。也有一些單位和個人將各種無法通過正常渠道報銷的費用放到公務用車維修、保養項目中，使公務用車的成本高出社會車輛的幾倍。更有一些負責公務用車維修的人員收車輛修理公司的回扣，以及公務用車使用中嚴重浪費等，這些超額費用都算在了公務用車經費支出上，造成財政負擔重。等等這些現象都造成政府用于采購、維修公車的財政支出變成了巨大的雪球，越滾越大，給公共財政帶來了難以承受之重。

其次，假公車以私用，腐敗現象橫行。現如今公車私用現象嚴重，有的領導干部把公車當成了私車。有的單位配置公務用車不是從工作需要出發，講面子、講排場、互相攀比，車的檔次不斷提高。

再次，國有資產流失。某些官員把公車當成私有財產隨意處置，行駛里程還未達到規定的一半就想方設法購新車，購豪華車，原車由一人做主，不經過集體研究，不經過國有資產管理部門批準登記，就作當人情送了，使國有資產流失嚴重。

從目前來看，公務用車存在的問題，主要原因有以下幾個方面，一是我國現行體制所致；二是有權不用過期作廢的思想作怪；三是以修車、加油等形式侵吞國家資金；四是互相攀比的不正之風盛行。

基于以上分析，為了進一步規范職務消費行為，有效遏制公車使用與管理中發生的浪費違紀行為，積極探索從源頭上、制度上預防和治理腐敗的治本之策，提出以下改革的思路和方法。公車改革的路徑應有如下幾個方面：

其一，公共財政支出透明化。各部門在年終均應將本年內的公共財政支出項目明晰化、公布于眾人，正如政務公開所要求的那樣，將財政支出項目公開，置于公眾的監督之下。從源頭上杜絕公共財政流失，并在確保各項工作自身任務完成的前提下，盡量壓縮財政開支。強化監督檢查，嚴肅黨政紀律，建立單位內部監督、群眾監督、定期檢查、秘密查訪的監督網絡。

其二，費用包干。交通補助費從正、副處級，正、副科級到一般干部，可以根據當地的經濟情況和工作量分檔資補貼到人。領導干部縣內公務用車和因私用車，均由個人負擔費用，普通干部職工城區內交通費自理，下鄉據實報

其三，做到“四不準”，即不準到下屬單位報銷應由個人支付的交通費用，不準到公檢法等特需部門借用公車，不準拖欠或不繳納個人應支付的出租車費，不準為節省交通費用而影響正常公務活動。

大道之行也，天下為公。公車問題的改革任重而道遠，只有認清事實、把握契機、轉變思路、狠抓落實才能真正使得權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第三篇：為長江委改革發展護航

為長江委改革發展護航

在改革開放40年里，長江委治江工作取得了巨大成就，這些成就是為大國重器、民生之本提供水利科學技術支撐的成就，在我國改革開放40年里也是濃墨重彩的一筆，而這隆重絢爛的一筆，離不開精神文明建設的保駕護航。

黨的十九大報告明確指出，作為中國特色社會主義重要內容的精神文明建設，是在改革開放中應運而生，并且隨著改革開放和現代化建設的深入推進，實現了持續發展，取得了豐碩成果。

總書記堅持“兩手抓、兩手都要硬”戰略方針提出一系列新思想新觀點新要求，強調只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。實踐表明，精神文明建設對于構筑中國精神、中國價值、中國力量，對于提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度，都具有重要意義。

長江委幾十年如一日的開展文明創建活動，取得的優異成果也充分證明，精神文明建設為譜寫治江事業新篇章，提供了強大的精神力量和豐潤的道德滋養。

“社會主義精神文明”概念是1979年的提出的，到1982年9月黨的十二大召開，黨和國家帶領廣大人民群眾，就如何建設高度的社會主義精神文明，進行了有益的嘗試和探索，并取得了一定的成效。

1982年我從部隊復員來到長江流域規劃辦公室（長辦）宣傳部，親身經歷參與了長辦開展的社會主義精神文明建設活動，屆時全國上下廣泛開展“五講四美”文明禮貌活動，長辦的廣大干部職工在“五講四美”活動中更是精神昂揚。長辦大院內幾十年未有改變的環境，文明禮貌標語、墻報、宣傳欄卻營造著熱烈的氣氛；紅墻綠瓦的辦公紅樓正在進行四層改五層的改造，南院的花園修建了綠蔭長廊；十幾年沒有進新職工的長辦大院，從大學、中專招進了一大批年輕的學子，年經人成立了“長江青年詩社”，創辦了《大江文藝》文學刊物，每周六舉辦交誼舞會。

1988年，長江流域規劃辦公室改名為長江水利委員會（簡稱長委），是水利部派出的流域管理機構，按照法律法規和水利部授權，在長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區域內依法行使水行政管理職責，是具有行政職能的事業單位。“長辦”改成了“長委”，行政級別升了半級，明確了水行政職能，全委的精神文化建設也得到了進一步促進。

1989年6.4**期間，長委不受外界干擾，堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，成功地舉辦了首屆“長江之春”藝術節。是年7月，江澤民同志視察長江水利委員會科研基地，并為長江水利委員會題字。

這些都成為了長委精神文明建設的一個重要組成部分，她珍藏于人們的心中，載入長委文化的史冊。

伴隨著祖國改革開放的進程，社會主義精神文明建設取得了重大進展。中國共產黨解放思想，堅持實事求是的思想路線，全國安定團結，民主法制逐步健全，廣大干部和群眾的積極性顯著提高；群眾性的精神文明建設活動廣泛展開，尊重知識、尊重人才的社會風尚開始樹立，教育科學文化日趨繁榮，黨的優良傳統不斷發揚，黨風和社會風氣得到了好轉。作為中國特色社會主義重要內容的精神文明建設，隨著改革開放和現代化建設的深入推進，實現了持續發展，取得了豐碩成果。長江水利委員會廣大干部和職工也在這個歷史的洪流不斷地推進自身的文化建設和群眾性的精神文明創建活動。

1995年，長委黨組號召在全委開展長委精神大討論，在委黨組的帶領下，全委干部職工經過反復的討論，最終提煉出“團結、奉獻、科學、創新”八個字，并把這八個字確定為長委精神的總結，也是長委單位集體文化的象征。為大力宣傳長委精神，長委宣傳部策劃方案，把這八個字做成了金光閃閃的大銅字，鑲在剛建成的防汛調度大樓正門兩側。

“團結、奉獻、科學、創新”八個字，前四個字是“德”的修養，后四個字是“才”的磨煉，簡單明了的反映了當代長委的精神風貌。“團結”，是一種良好的合作精神。長委的整體優勢就是依靠團結立于不敗之地。150多個專業之間合作尤為重要。良好的合作精神更是個人品行修養的反映。“奉獻”，是人生價值觀在工作中的體現。水利工作非常艱苦，要到一線去，家庭、個人生活都會受到影響，沒有奉獻精神打底子，就不可能有飽滿的工作熱情和戰勝困難的勇氣。“科學”，是從事水利技術工作的生命，也是實事求是精神的體現。長委人歷來就有不唯上、不唯書、只唯實的堅韌精神，有堅持真理的勇氣。“創新”，是推動治江事業進步和發展的不竭動力，是水利工作者技術走向成熟的標志。水利工程也是在不斷地優化、改進中完成，長委人正是在這樣的創新中不斷地超越國內先進水平。

1996年1月長委辦公室發文（辦函[1996]6號），《關于公布長委標志的通知》，正式啟用的長委標志。長委標志由漢語拼音“ChangWei”第一個字母C和W組成，在單位的概念上有了明確的界定；W變形為“水”，找到了單位及其職責的結合點；變形的“水”又象從溢流壩飛瀉的流水，給職工一種熟悉的親切感，C虛實結合成一個日月圓形，象征著治江事業與日月同輝。同時，文件要求委徽印制于委內的車輛、船舶、建筑物、設備工具以及信封、信箋、職工名牌上，懸掛于會議室中。

長委黨組非常重視文明單位創建工作，1997年，委黨組根據長委精神文明建設發展的情況，決定長委整體申報湖北省文明單位，并將容易產生誤解的“長委”改成“長江委”。全委干部職工積極響應委黨組的號召，大力開展文明單位創建，并首次申報“湖北省級文明單位”就獲得成功。湖北省級文明單位的申報成功，極大的鼓舞了長江委干部職工的創建文明單位的熱情。這一年，三峽工程大江截流成功，治江工作蓬勃發展，單位改革不斷推進，干部職工的精神面貌煥然一新，整個長江委大院一遍朝氣蓬勃，欣欣向榮。

長江委歷屆黨組書記、主任都親自審閱長江委文明單位創建、評選報告并作批示。經過全委干部職工不斷的努力，扎實的創建，2011年長江委（機關）首次榮獲“全國文明單位”光榮稱號。

近幾年來，在全委干部職工的共同努力下，長江委文明建設取得了較好的成績，得到了中央、水利部及地方政府領導的肯定和高度評價。截至2018年，我委已有“全國文明單位”5家；“全國水利文明單位”11家；“湖北省文明單位”11家；“湖北省直機關文明單位”10家：“長江委文明單位”73家。

長江委文明創建成績的取得，是長江委黨組正確決策，全委干部職工扎實工作的結果，是在“全委一盤棋，共謀新發展”的新理念下，不斷鞏固和擴大的精神文明建設的成果，這個成果在不斷地為安瀾、綠色、和諧、美麗長江建設增添正能量，也必將為推動治江事業科學發展、為長江委改革發展和諧穩定提供強大的精神動力！

第四篇：發展港口物流任重道遠

發展港口物流任重道遠

港口物流是最近幾年才頻頻出現在學術研討和各類媒體上的新名詞。港口物流是指中心港口城市利用其自身的口岸優勢，以先進的軟硬件環境為依托，強化其對港口周邊物流活動的輻射能力，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產業為基礎，以信息技術為支撐，以優化港口資源整合為目標，發展具有涵蓋物流產業鏈所有環節特點的港口綜合服務體系。

近年來，我國港口物流已取得了長足的進步，尤其是保稅物流園區，目前成為了港口物流最亮點。但是，仍有許多方面還處于傳統物流狀態，無論是在物流意識上還是在物流硬件設施上，與國外先進的現代物流相比還存在較大的差距。有業內人士指出，中國港口含金量不高，在對地區發展和國民經濟的促進作用上，與發達國家港口間存在較大差距，其中最為突出的表現是港口物流發展的滯后，國際化、市場化、現代化程度低，對經濟社會發展的適應度不足，結構性矛盾突出。

目前，世界主要港口中第二代港口仍是發展的主流，但隨著經濟全球化、市場國際化和信息網絡化，一些大型港口已經開始向第三代港口轉型。第三代港口功能定位為“國際物流中心”。向國際化、規模化、系統化發展形成高度整合的“大物流”、進一步拓展服務功能的“增值物流”、打造技術密集型的“智能港”以及發展“虛擬物流鏈控制中心”是當前港口物流發展的主要特點和趨勢。在現代物流理念下，傳統港口將成為貨物轉運、聚集、增值、拼裝和配送的中心，并且控制著貨物的及時流轉。港口質量高低已經不再是僅決定于船只進出的速度、碼頭處理貨物的速度和質量，而是越來越取決于與腹地聯系的質量、增值服務的質量，如物流和信息等。在這種形勢下，我國港口物流業任重道遠，應立足實際，抓住機遇，從各方面提升我國港口物流的核心競爭能力。

第五篇：足浴陽光發展任重道遠

足浴陽光發展任重道遠

---記人和閣茶樓.足道坊董義文總經理

竹騰編的大椅環繞而座，店內青磚鋪地，安幾茶香，墻上掛的農業土特產鄉村風格和竹宮燈相互相應，讓人怡雅舒靜。“格調高雅，古風古韻”這是我對人和閣茶樓.足道坊的第一印象，站在人和閣的大門口，就可以聞到一種古樸清幽的檀香味。“你們好！我是董義文”總經理親自出來迎接讓我們倍感驚喜。之后就非常順利就開始了我們的采訪，董總一開始就給我們介紹足浴的種種好處，他認為隨著人們生活節奏逐漸加快，工作壓力大，越來越多的人處于亞健康狀態。身體的疲勞感增強，亞健康問題再次給人們敲響了警鐘。如何把亞健康變成健康？保健按摩大有可為，特別是足底按摩。足療將會成為調整身體狀態、緩解生活壓力的一種較理想的方式。

“按摩作為傳統醫學的瑰寶，中華民族特有的醫療、保健方法。可以起到疏通經絡、運暢氣血、調理臟腑等作用，具有防病治病、強身健體、延年益智之功效，又經濟適用、安全有效、簡便易行。”董總說到足浴的好處時，神采奕奕。他說他自己平時就喜歡足浴，這樣可以掃走一天的疲倦，按摩之后精神倍加。閑暇之余，自己就喜歡品茶，各種茶可以品出生活的各種滋味。所以這也是為什么他會把人和閣打造成為品茶和足浴為一體的休閑館。

在談到足浴行業的發展瓶頸時，董總感慨萬千，“保健按摩特別是足底按摩業本身就冠著多重身份在重慶建立的，這個行業的脆弱性決定了它還需要長期的醞釀。”董總告訴我們，行業間的三個無序是制約發展的重要因素。

第一，行業之間競爭無序

隨著經濟發展和人民生活水平提高，沐浴、足浴、按摩服務業快速發展，已成為我國服務業的重要組成部分。我市有經營沐浴、足浴、按摩業務的休閑場所幾千家。但由于標準化嚴重滯后，該行業中從業人員素質參差不齊、服務意識差、服務行為不規范以及服務無章可循、競爭無序非常嚴重。

第二，加盟店及各類小店增長無序

有些加盟店一直以來缺乏統一管理，品牌形象的流失十分嚴重，流散在各地的連鎖加盟店除了使用一樣招牌外，其他并沒有統一的形象。其他自營的很多小店更是繁多，一條街上到處的都是足浴按摩店，規模技術層次不齊，區域之間沒有明確劃分，有時候一個拐角有3、4家店。

第三，從業人員培訓及考證無序

“現在市面上很多從事按摩的人員都沒有相應的證書”董總告訴我們，1999年國家勞動和社會保障部就將足部按摩師納入了《中華人民共和國職業分類大典》中，只有通過專門學習、培訓和考核，獲得勞動部門頒發的保健按摩師和足部按摩師職業資格證書后，才能從事足療，該證書分初級、中級和高級三個層次。勞動部門還要求，所有從事足療的人員必須持證上崗。還有就是保健按摩的培訓工作力度不夠，很多學校里面并沒有多少專業培訓課程，這些都導致從業人員的專業性。董總給我們透露：很多小店里面的按摩師都是濫竽充數，店里的師傅一般學上半個月，就開始給顧客按摩，然后又開始帶下一批學員。解剖、穴位一竅不通，大都一頓瞎踩亂捶的。”

“我要把足療變成一個“行業”，而且要“陽光”。”董總幾次強調足浴行業的陽光性，可能沒有一個地級市把足療看作“正常”、“陽光”的行業，工商、稅務部門當它是特殊行業，在民間，它混雜在保健、按摩、美容美發店之間，這些店面晚上透著曖昧的橘紅色燈光。董總非常氣憤行業內某些老板以不正當的經營來破壞了行業的陽光性，無可厚非，大家會用有色眼鏡看待這個行業。說到這些，董總無奈的搖頭。

“咸陽足療已在國家工商總局注冊商標”，董總認為外省市足浴比重慶發展更快，更好。“咸陽、保定及上海城市的足浴已經發展到相當的規模。足浴按摩已經健康有序的發展，人們真正把足浴作為生活放松的一種方式。”董總告訴我們，咸陽的足浴行業已經被政府定義為支柱產業，現在是不到4天就誕生一家足療店的速度在發展，這還不包括退出市場、無法估算的小店。目前已經有420多家，外地加盟和連鎖店有60多家。

董總殷切希望重慶的足業能積極學習這些地方，自己也曾幾次前往保定、咸陽考察，那里的足療行業已經發展到了各個鄉鎮。重慶的足業發展還是一條漫長的道路，“任重道遠”，這是董總對這個行業的評價。

采訪最后，董總表示人和閣作為重慶保健按摩協會副會長單位，將會一如既往抵制行業中的種種不良現象，呼吁大家都嚴格遵守標準、規范足浴、按摩等服務行業，希望從自己創立的人和閣做起和大家一起為促進重慶市足浴和按摩服務行業的發展盡份力量。