第一篇：重點項目計劃實施情況總結及十一五期間總體安排

文章標題：重點項目計劃實施情況總結及十一五期間總體安排

**市02-05期間重點項目計劃實施情況總結及“十一五”期間重點項目總體安排

第一部分：02-05期間重點項目計劃實施情況

這一期間是進入新世紀實施的第一個國民經濟和社會發展五年規劃時期。這一時期，我市緊緊抓住我國“入世”后的各種戰略機遇，始終把發展作為第一要務，以重點項目建設統領全市經濟和社會發展全局，強力實施項目帶動，努力擴大對外開放，著力調整經濟結構，加強基礎設施建設，促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，為實現全面建設小康社會宏偉目標奠定了堅實的基礎。

02-05期間，全市累計新開工重點項目178項，有77個項目完工，完成投資272億元，占全市固定資產投資額的36，年均增長53.3。

——累計新開工農林水牧類重點項目18項，完成投資10.2億元。建成了國家優質小麥生產基地，實施了陳家院、正面水庫的除險加固工程，續建和改造了大功、韓董莊、石頭莊、人民勝利渠等大型灌區。改善有效灌溉面積492萬畝；糧食總產達到310萬噸；新增糧食倉儲能力4億公斤；新增糧食加工能力100萬噸，達到200萬噸；新增農機總動力150萬千瓦，達到610萬千瓦。

——累計新開工工業類重點項目85項，完成投資90.8億元。平原水泥公司5000噸水泥熟料、天瑞水泥公司5000噸水泥熟料等項目建成投產，新增新型干法水泥820萬噸；金龍集團1.5萬噸外翅片傳熱銅管等項目建成投產，新增精密銅管3萬噸，達到10萬噸；新亞集團10萬噸優質印刷紙、龍泉集團5萬噸印刷紙等項目建成投產，紙品產量達到100萬噸；白鷺集團2萬噸長絲及短絲系統改造等項目建成投產，新增化纖3萬噸，達到10萬噸。

——累計新開工能源類重點項目11項，完成投資71.8億元。豫新2×30萬千瓦熱電聯產、豫新2×13.5萬千瓦火電、孟電5.5萬千瓦機組、寶泉4×30萬千瓦抽水蓄能電站、寶山電廠2×60萬千瓦火電等項目相繼開工建設，發電裝機容量達到170萬千瓦，比“九五”增長70；建成吳村煤礦程村礦井，原煤生產能力達到180萬噸，比“九五”末翻一番。

——累計新開工交通類重點項目39項，完成投資91億元。京港澳高速公路**至鄭州段、原陽至新莊高速公路建成通車，新增高速公路通車里程100公里，達到147公里；大慶至廣州高速公路**段（含黃河大橋）、濟源至東明高速公路**段相繼開工，高速公路在建里程179公里；建設了城市快速路等一批干線公路和農村公路，三級以上公路通車里程達到4000公里。干線公路—縣級公路—鄉級公路三級交通路網基本形成。交通“瓶頸”和農民群眾的“出行難”問題得到了較大程度的緩解，交通區位優勢進一步加強。

——累計新開工社會事業類重點項目18項，完成投資9.8億元。河師大、**醫學院、河南科技學院、平原大學、**師專、河南機電專科等高校新校區和防疫站疾病控制中心實驗樓、中心醫院外科大樓工程等項目相繼開工建設，河南師大附中教學樓、河南機電專科綜合教學樓、**市廣播電視中心二期工程、新華醫院病房樓、**市第一人民醫院內科病房樓等項目相繼建成投入使用。

——累計新開工城市基礎設施類重點項目18項，完成投資8.5億元。**市第五水廠、**市駱駝灣污水處理廠、**市城市生活垃圾無害化處理場一期、輝縣市第二水廠、封丘縣第二水廠等項目相繼完工，**市老城區供水管網改造、**市新城區供水管網工程以及其它縣（市）污水處理廠相繼開工建設。城市日供水能力達到50萬噸，日處理污水能力30萬噸，城市生活污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到35和100。

——累計新開工商貿房產及其它類重點項目21項，完成投資13.7億元。無氧銅廠金龍花園、河南利華實業麗水華庭、通信公司住宅樓及開發區市話分局、河南省女子監獄獄政設施改擴建工程等一批項目相繼開工建設，**市郵政大樓、**聯通公司綜合辦公樓、河南省豫北監獄搬遷等工程相繼建成投入使用。

第二部分：“十一五”期間重點項目安排情況

十一五”期間，是我市經濟和社會全面發展的重要戰略機遇期。抓好重點項目建設，特別是抓好相關行業、相關領域的大型骨干項目建設尤為重要。

根據我市資源和行業發展優勢以及國家產業政策，“十一五”期間計劃安排新開工重點建設項目250個，其中10億元以上大型項目40個左右。預計固定資產投資達到1000億元，占全市“十一五”固定資產投資總量的50,超過全市“十五”固定資產投資總量14.8。

“十一五”期間，各級各部門要重點圍繞**市“十一五”發展規劃，繼續并堅定地實施“項目帶動戰略”，積極推進重點項目的前期工作，確保新晉高

速**段、南水北調工程**段、石武客運專線**段及配套設施、黃河公路鐵路兩用大橋、寶泉蓄能電站二期、寶山電廠二期、趙固煤田循環經濟工業園、橋北科技城、榆東工業園、趙固煤田二礦等250個重點項目開工建設。

同時，要進一步優化項目建設環境，營造全社會積極支持重點建設項目的濃厚氛圍，確保濟東高速**段、大廣高速**段(已于2006年

11月25日竣工)、寶山一期2x60萬千瓦發電機組、寶泉一期4x30萬千瓦抽水蓄能電站等200個重點建設項目按計劃工期順利完工并投入運行。

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第二篇：十一五重點項目總結及十二五重大項目建設計劃

十一五期間重點項目建設情況及

十二五期間重大項目建設計劃

“十五”期間，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照“攻項興城、強工促農”的經濟發展思路，以項目建設為總攬，加速推進新型工業化、城市現代化、農業產業化進程，實現工業增量、城市增容、農業增效、農民增收、財政增長，為加快縣域經濟又好又快發展做出了重要貢獻。

一、指導思想

認真貫徹落實國務院關于進一步擴大內需和中、省、市經濟工作會議精神，按照縣委、縣政府實施工業強縣戰略、加快推進新型工業化進程的總體要求，以園區為平臺、以項目為支撐,培育和壯大區域優勢產業和新興產業，堅持工業項目與招商引資項目并重，堅持基礎設施建設與產業開發并重，不斷加大項目建設力度，增大項目儲備量，實現建設項目與前期項目有序銜接、滾動發展，帶動全社會固定資產增長，推動經濟社會跨越式發展。

二、主要成就

共實施各類重點項目222個，包括在建項目143個，前期項目79個，總投資220.61億元，其中重點項目總投資124.64億元，前期項目總投資95.96億元。完成投資29.688億元，其中重點建設項目完成投資26.97億元，重點前期建

設項目完成投資2.718億元。十一五期間，我們實施了以長寶覆銅板及電子材料生產項目、偉恒生物科技有限公司脫酚棉蛋白生產線、城市污水處理項目、垃圾處理項目、大荔縣紫陽集團20萬噸小麥淀粉生產線項目、大荔縣大華路拓寬改造工程項目、大荔縣金盾紡織技改擴建項目、荔民農資建設項目等為主的億元以上重大項目。

三、主要做法

一是繼續推行重點項目領導包聯責任制，對縣上確定的重點項目逐個進行細化分解，明確包聯項目領導，切實做到縣級領導人人都有包聯項目，為重點項目的順利實施提供了強有力的組織保障。二是縣政府與重點項目單位負責人簽訂目標責任書，落實了任務，夯實了責任，為重點項目的有效推進提供了強有力的措施保障。三是加大對重點建設項目的督促檢查和協調力度。經發局項目辦多次深入重點項目建設一線調查研究、協調解決項目建設中存在的困難和問題，為重點項目的順利開工提供了強有力的環境保障。四是推行項目代理制，減少辦事環節，由縣項目建設招商引資聯席會議指定單位、指定人員對重點項目進行全過程代理，包括項目開工前的一切證照辦理及與有關部門的協調，切實提高項目建設的服務質量和辦事效率。五是加強跟蹤服務，向重點企業、重點項目指派特派員，協調、銜接解決項目建設過程中的困難和問題，保證企業安靜生產，項目穩步建設。六是建

立完善兩“庫”。重點策劃包裝了一批對縣域經濟發展具有帶動作用的大項目，及時充實了我縣的項目庫。

四、十二五期間重大項目建設計劃

十二五期間，我縣重大項目策劃工作的指導思想和總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞推進新型工業化這條主線，精心打造“一體兩翼”格局，全力實施項目帶動戰略。增加做好重大項目策劃的緊迫感和責任感，立足當前，著眼長遠，策劃出一批具有戰略性、前瞻性和全局性的項目，策劃出一批對全縣未來發展具有重大支撐作用的新項目，好項目，大項目。

1、進一步加強領導，明確責任。成立全縣重大項目策劃工作領導小組，并下設辦公室，全面負責全縣重大項目策劃的組織、協調、指導工作，并將重大項目策劃工作任務分解到相關鄉鎮和部門。組織對個鄉鎮、各部門策劃的項目進行篩選和深化，建立健縣項目儲備庫。形成“策劃一批，儲備一批。建設一批”的重大項目梯次，推進機制和滾動開發格局。

2、加大項目策劃力度。圍繞大交通、大水利、大城建，抓緊策劃一批重大基礎設施項目，積極適應城鎮化、工業化發展的需要；圍繞棉紡加工、食品工業、紙業板材、綠色化工、機械電子五大產業，抓緊策劃一批重大產業項目，進一步調整和優化經濟結構；圍繞教育發展、公共衛生、社會保障等方面，抓緊策劃一批民生工程項目，讓經濟發展成果更多地惠及群眾。對沙苑旅游、綠色農產品“農超對接”物流等前期項目，進一步加大爭取力度，促進項目的轉化落實。

“十二五”期間，將圍繞支柱產業的發展，以《關中—天水經濟區發展規劃》為契機，重點實施農產品加工類、工業能源類、園區及城市基礎設施類、旅游開發類、物流產業類和資產重組類等項目。主要包括中國油料基地縣—大荔縣花生深加工項目、中國棗鄉—大荔縣紅棗系列產品及物流項目、純天然綠色食品—大荔縣紅蘿卜精加工項目、中國西部設施果菜第一縣—大荔縣設施瓜果菜物流及果菜新品種引進推廣項目、大荔縣畜牧業養殖和深加工項目、大荔縣“大唐御苑”沙漠生態休閑度假項目、大荔縣老朝邑周唐古建筑群及黃河文化產業園項目、大荔縣汽車銷貸貨運產業園項目、大荔縣紡織服裝產業園項目、大荔縣城市新區洛濱大道和商貿大道基礎設施建設項目、大荔縣文化體育中心建設項目、陜西渭南國家農業科技園區大荔核心區景觀大道、蔡倫大道基礎設施建設項目、大荔縣科技產業園區基礎設施綜合建設規劃項目、大荔縣服裝工業園項目、大荔縣礦泉水開發項目等，估算總投資百億元以上。我們策劃的蔡倫大道基礎設施建設項目已開工建設，投資30億元的蔡倫紙業項目在我縣園區落戶，我們策劃的科技產業園區基礎設施綜合建設項目已初步得到國家開發銀行西安分行的認可，已達成貸款意向。大荔縣文化體育中心建設項目已通過省上審批并開工建設，這些項目的運作必定會推動我縣的經濟、社會跨越式發展，為縣域經濟帶來巨大的效益。

第三篇：大洼縣人力資源和社會保障局“十一五”總結與“十二五”總體安排

大洼縣人力資源和社會保障局“十一五”總結與“十二五”總體安排

“十一五”期間我們緊緊圍繞人力資源和社會保障事業的難點、重點，積極推進人事制度改革，大力促進就業和再就業工作，建立健全社會保障體系，加大人事勞動監察力度，維護勞資雙方的合法權益，多方面工作取得突破性進展。“十二五”時期是我縣向海發展、富民強縣夯實基礎的關鍵時期，制訂好“十二五”時期人力資源和社會保障事業發展規劃，對于實現我縣“十二五”期間經濟社會發展目標具有重要的戰略意義。現將“十一五”期間工作情況和“十二五”時期工作安排報告如下：

（一）人事人才工作取得新成效

1、人才資源開發工作成效顯著

一是積極開創引進人才綠色通道，通過完善政策制度建設，開展人才服務活動，引進國外優秀智力人才等措施，吸引大批高層次人才到大洼，為盤錦遼濱經濟區開發建設服務，收到了良好的社會效益和經濟效益。五年來為我縣工業、農業、化工、水產等方面引進了急需的國外專家50余人，為遼濱經濟區及各行業引進各類人才200余人，進一步完善人事人才公共服務體系，加強人才隊伍建設。

二是規范完善大中專畢業生和企業管理人員、專業技術

人員的人事代理服務。五年來共為1000余名畢業生辦理了人事代理手續，對日本、韓國、新加坡勞務輸出60余人，代辦專業技術職稱200余人。

2、公務員隊伍建設得到不斷加強

“十一五”期間，我局嚴格執行公務員管理制度，加強了公務員調（轉）任、獎懲任免、辭職辭退、考核等工作，公務員隊伍管理步入法制化規范化軌道。

一是加強公務員培訓、考核及管理工作。按全省公務員培訓計劃的要求，每年對全縣公務員進行培訓。五年來，共培訓學員4000余人次，獎勵對我縣建設發展有特殊貢獻公務員90人。

二是建立公開招考制度，嚴把事業單位進人入口關。嚴格執行公開招聘的相關制度和規定，堅持公開、公正的原則，確保將優秀人才選拔進來。五年來，通過公開招聘考試為縣直事業單位及鄉鎮事業單位公開招聘工作人員110名。截止2010年末已有1000余名本專科畢業生參加了公開競聘考試。

3、專業技術人員隊伍建設穩步推進

“十一五”期間，我局嚴格按照國家和省制定的專業技術職務任職資格評審條件組織職稱評聘工作，確保評聘工作質量。堅持貫徹公正、公平和綜合評價原則，堅持品德、知識、能力和業績作為聘任的主要依據，突出業績、貢獻和自主創新能力，積極開展了事業單位專業技術人員職稱聘任工

27555人，同比增長2.18％。五年累計開發就業崗位80000個。

2、勞務輸出

2006年，全縣勞務輸出4224人，2010年勞務輸出9855人，同比增長2.33％。五年累計勞務輸出共計36549人，其中省內35673人，省外666人，境外210人。

3、就業培訓工作進一步發展，勞動者素質明顯提高

以農民工為重點，集中開展各類職業技能培訓。五年來，累計培訓54017人，其中下崗失業人員培訓13248人，農村勞動力轉移23275人，在崗14072人，新成長勞動力3422人。創業培訓2131人，扶持帶動就業2073人。

4、加大創業扶持力度，創業扶持成績顯著

將創業扶持工程列入民生工程，落實小額貸款、稅費減免等政策，為各類人群提供“一站式”創業服務，提高了創業成功率，五年累計發放小額貸款789萬元。

5、加大就業援助工作力度

將幫扶困難人員就業列為民生工程。依托鎮、社區、村勞動保障工作平臺，及時了解和掌握轄區內勞動力基本狀況，重點掌握4050人員、下崗失業人員、城鄉零就業家庭及其特殊困難群體的就業愿望和基本生活等情況，開展了“春風行動”等專項就業援助活動。累計開發公益性崗位3933人。

5、醫療保險。“十一五”期間，醫療保險參保范圍逐步擴大，初步實現了全民醫保的目標。截止2010年，全縣城鎮職工基本醫療保險參保人數達5.2萬人，城鎮居民醫療保險參保人數達 5.9萬人。城鎮職工基本醫保政策范圍內住院報銷比例達到 65-85 %以上，最高支付限額提高到4.5萬元。城鎮居民基本醫療保險政策范圍內住院報銷比例達70%-80%以上，最高支付限額提高到 10.5 萬元。

6、工傷保險。進一步完善了業務經辦、工傷認定等工作制度，通過在高危行業強力推進工傷保險制度，有效地維護了廣大勞動者特別是農民工的權益，到2010年參保人數達到 23857 人，共征收工傷保險費911萬元，累計支付工傷人員及遺屬工傷保險待遇392萬元。

7、生育保險。“十一五”期間，啟動實施生育保險制度，截止2010年，參保人數達到15584人，基金收繳 336.5 萬，支出81.4萬元。

8、農村新型養老保險。從2010年7月份開始，全縣啟動了新型農村養老保險工作。通過信息普查、宣傳政策等環節的工作，我縣的新型農村養老保險工作目前已進入實施操作階段。對58316人參保對象全部進行了信息登記，現已進入參保繳費階段。1737名年滿60周歲的退休人員已領取了退休金。

（四）依法維權取得了新進展

人，專業技術人才要達到18000人（其中，高級職稱1800人，中級職稱5400人，初級職稱10800人），農村實用人才2000人。

（二）公務員隊伍建設方面。一是大力推進全縣公務員的教育培訓和實踐鍛煉工作。堅持依法培訓，不斷創新培訓內容、改進培訓方式、整合培訓資源、提高培訓質量。二要切實加強對公務員法及其配套法規實施工作的指導、監督和檢查。三要加強公務員管理各項工作。加強公務員調任轉任、辭職辭退和申訴控告等項工作。四要建立公務員下基層鍛煉制度，有計劃、有步驟地選派公務員到改革和建設的第一線去，到條件艱苦的地方去接受鍛煉，增長本領和才干。

（三）就業方面。適應全縣經濟社會發展對人力資源的需求，滿足廣大勞動者在就業和增加收入方面的愿望，不斷提高勞動者的職業技能和綜合素質，改善就業條件，優化創業環境，努力降低失業率，使勞動力資源得到比較充分的開發和合理利用，完善促進就業的政策機制，建立制度化、專業化、社會化的就業服務體系，形成規范化的就業援助機制。健全和規范城鄉統一、運行有序、管理科學的勞動力市場，到“十二五”期末，全縣新增就業人口要達到5萬人，轉移農村勞動力6萬人，實現普惠制就業培訓10萬人，發放創業小額擔保貸款1000萬元，城鎮登記失業率控制在1.5%左右。

第四篇：大洼縣人力資源和社會保障局“十一五”總結與“十二五”總體安排

大洼縣人力資源和社會保障局“十一五”總結與“十二五”總體安排

“十一五”期間我們緊緊圍繞人力資源和社會保障事業的難點、重點，積極推進人事制度改革，大力促進就業和再就業工作，建立健全社會保障體系，加大人事勞動監察力度，維護勞資雙方的合法權益，多方面工作取得突破性進展。“十二五”時期是我縣向海發展、富民強縣夯實基礎的關鍵時期，制訂好“十二五”時期人力資源和社會保障事業發展規劃，對于實現我縣“十二五”期間經濟社會發展目標具有重要的戰略意義。現將“十一五”期間工作情況和“十二五”時期工作安排報告如下：

一、“十一五”期間人力資源和社會保障事業工作總結

（一）人事人才工作取得新成效

1、人才資源開發工作成效顯著

一是積極開創引進人才綠色通道，通過完善政策制度建設，開展人才服務活動，引進國外優秀智力人才等措施，吸引大批高層次人才到大洼，為盤錦遼濱經濟區開發建設服務，收到了良好的社會效益和經濟效益。五年來為我縣工業、農業、化工、水產等方面引進了急需的國外專家50余人，為遼濱經濟區及各行業引進各類人才200余人，進一步完善人事人才公共服務體系，加強人才隊伍建設。

能力和業績作為聘任的主要依據，突出業績、貢獻和自主創新能力，積極開展了事業單位專業技術人員職稱聘任工作。全縣事業單位重新設置了1968個專業技術崗位，其中縣直事業單位1265個崗位，鄉鎮事業單位703個崗位，目前全縣縣直事業單位已全部完成受聘上崗工作。

4、工資福利工作取得新成績

一是全部及時完成了對鄉鎮教育事業單位改革中接收的2893名鄉鎮中小學校教職工的工資審核發放工作，鄉鎮教師工資實現了由縣財政局統籌統發。二是全面啟動了我縣工資制度改革工作。我縣的工資套改工作基本完成，已登記公務員和離退休人員部分的工資已經全部發放完畢。三是完成了全縣機關事業單位工資晉升的審批工作。共涉及機關事業單位工作人員16380人。四是根據省委、省政府關于公務員津貼、補貼第一步和第二步規范的相關文件精神，完成了全縣機關、事業單位及鄉鎮津貼補貼的規范工作。五是根據市考工辦要求，組織實施了2007、2008、2010機關、事業單位工人晉升技術等級的考試工作，共有2132人參加了工人技術等級晉升考試。

（二）勞動就業開創了新局面

就業是民生之本，“十一五”期間，認真貫徹中央和省、市、縣關于促進就業的相關要求，城鎮登記失業率控制在3%以內，全縣社會和諧穩定，各項政策措施得到很好落實。

風行動”等專項就業援助活動。累計開發公益性崗位3933人。

6、再就業優惠證發放及再就業

五年累計再就業優惠證發放10580人，持證靈活就業3215人。

（三）社會保障實現了新突破

“十一五”期間，社會保險覆蓋范圍穩步擴大，各項社會保險待遇按時足額發放。

1、城鎮企業職工基本養老保險。截止2010年，參保360戶，參保職工36695人，比2006年增加12041人，基金征繳9025萬元，其中征繳統籌金5769萬元，個人賬戶3256萬元。

2、機關事業單位工作人員基本養老保險。截止2010年，參保332家，參保職工11152人，基金征繳38456萬元，其中征繳統籌金30709萬元，個人賬戶7747萬元，支付養老金48040萬元。

3、農墾企業職工基本養老保險。截止2010年，參保職工130789 人，基金征繳 7482萬元，支付養老金 34001萬元。

4、失業保險。“十一五”期間，全縣參加失業保險人數達到2.4505萬人，其中企業14505人，事業10000人。征收失業保險金2590萬元，其中企業1499元，事業1091萬元。累計支付失業保險待遇2479萬元，其中，企業2447萬元，

（四）依法維權取得了新進展

五年共年檢企業2084戶，涉及勞動者73214人，常規檢查2198戶，涉及勞動者 79851人。接待投訴舉報案件250

件，處理勞動糾紛 11 起，立案 24 起，結案率逐年100％。累計追討農民工工資 2062 萬元，涉及勞動者5411人，責令退還勞動者抵押金47.2萬元，督促補簽勞動合同30932

份，穩妥處理重大突發事件8 起，累計下達整改指令書285

次，五年共收取建筑領域農民工工資保障金3091萬元。

二、“十二五”期間人力資源和社會保障事業工作安排 “十二五”期間，要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“三化一業”和“爭先升位”的經濟社會發展戰略目標，統籌城鄉就業，實現社會就業更加充分；完善社會保險制度，進一步健全社會保障體系；加強人才隊伍建設，更好地實施人才強縣戰略；深化收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局；推進人事制度改革，創新和完善人事管理體制機制；發展和諧勞動關系，促進社會和諧穩定。

（一）人事人才方面。要著力做好人才引進及機制創新工作。進一步健全人才培養、引進和使用機制，加強人力資源開發，規范人才市場管理，促進優秀人才脫穎而出。到2015年人才總量要穩步增長，人才結構布局更加合理，人才整體環境不斷優化，人才使用效果明顯提高。全縣具有中專以上

小額擔保貸款1000萬元，城鎮登記失業率控制在1.5%左右。

（四）社會保障方面。在全縣范圍內基本建立起適應經濟和社會發展要求，促進社會和諧穩定，最大限度覆蓋全縣各類人員的社會保障體系。要努力實現保障形式多層次、資金來源多渠道、管理服務社會化、基礎工作規范化的目標。到“十二五”期末，全縣參加各類養老保險人員要達到25萬人，參加職工基本醫療保險要達到8萬人，參加城鎮居民基本醫療保險要達到10萬人，參加失業保險要達到3萬人，參加工傷保險要達到2萬人，參加生育保險要達到1.5萬人。各類保險基金征繳要達到5億元，保險金發放要達到12億元。

（五）勞動關系方面。加強勞動關系協調機制建設，加大勞動監察和勞動仲裁的工作力度，規范企業的用工行為，依法保護勞動者的合法權益，保持勞動關系的和諧穩定。用工勞動合同簽訂率達到100%。

大洼縣人力資源和社會保障局

二○一一年一月二十六日

第五篇：招商引資總體工作方案和實施計劃

招商引資總體工作方案和實施計劃（2003－2012年）

一、招商引資總體工作方案

（一）開發區經濟發展戰略和招商引資目標決策

1、開發區經濟發展戰略

忻州經濟技術開發區位于忻州市城北的金三角地帶，起步面積1平方公里，規劃面積4平方公里，是忻州市唯一的省級經濟技術開發區。自1992年建區以來，經過10多年的開發建設，已形成功能齊全、配套完善的基礎設施。截至2004年底，已先后有77戶工商企業落戶園區，協議投資總額達16.87億元，實際到位資金11.37億元，科工貿收入累計完成21.9億元，稅收累計完成8370萬元，初步形成以山西桂龍醫藥有限公司、山西天維爾食品有限公司等為龍 頭的醫藥、食品、建材、輕紡、通訊等產業格局。

忻州經濟技術開發區今后的發展戰略可確定為：認真貫徹省、市“十五”發展計劃和“1311”規劃，圍繞我市“加快脫貧、推進小康、爭先翻番”的目標，充分發揮我市農業、礦產、旅游等資源優勢，配合我市產業結構調整和工廠退城入郊的戰略舉措，實施“開放引進，大項帶動”的發展戰略，改造和提升我市傳統產業，大力發展高新技術產業，進一步發展農副產品和礦產資源精加工產業，生物醫藥、精細化工、綠色食品制造業，電子信息產業及旅游、貿易、咨詢等服務業，努力把我區建成一個布局合理、基礎設施完善、環境優美，具有示范帶動作用的可持續發展的現代化工業園區。

2、開發區招商引資目標決策

按照我市的資源特點和產業發展規劃，今后開發區要進一步發展農副產品和礦產資源精加工產業，生物醫藥、精細化工、綠色食品制造業，電子信息產業及旅游、貿易、咨詢等服務業，并以此作為招商引資的主要目標。

（二）招商引資組織和目標計劃

1、招商引資組織

（l）機構設置及職責

設立招商局，建立以招商引資為中心的新的管理體系。主要是明確招商引資部門在開發區經營管理系統中的中心地位和作用，由開發區管委會協調土地、城建、環保、企業管理、物業管理等部門整體聯動，形成一個以招商引資為中心的，各部門分工合理、配合協調，共同面向招商引資目標的整體經營管理系統和服務平臺。

招商局內設二部一室，即兩個項目部和一個辦公室。

招商局的主要職能及職責是：

貫徹國家、省、市有關方針、政策和法律，全面負責開發區招商引資計劃和方案的制定及組織實施；搜集整理國內外招商信息，研究國內外招商引資形勢，制定開發區有關招商引資的政策、措施，并做好宣傳和信息發布；搜集整理適應本地實際的特色項目，充實項目儲備；逐步更新完善項目庫的建設，搞好項目的推介、對接和管理工作。負責進區項目的立項、審批、申報及重點建設項目的跟蹤服務工作。

項目部的主要職責是：負責項目的策劃、論證、包裝及對外宣傳和推介工作；負責進區項目的聯系、洽談、跟蹤服務工作；負責項目庫、資料庫、信息庫的建設及管理工作；不斷創新招商模式，具體實施各項招商活動。

辦公室的主要職責是：負責招商引資工作的調查研究和綜合分析工作：負責招商引資數字信息收集、發布及統計、檔案工作；負責招商引資計劃和總結的起草工作：負責招商引資后勤保障及服務工作。

⑵人員配備及經費預算

人員配備：設招商局局長1人，副局長（兼項目部主任）2人，項目主管4人，項目員4人，辦公室主任、文員、財務、司機各1人，計15人。

經費預算：每年網站建設費2萬，通訊費1萬，交通費2萬，招待費4萬，差旅費4萬，會議費10萬，計23萬元。

2、招商引資目標計劃

經過10多年的開發建設，開發區己初步具備功能齊全、成龍配套的基礎設施，截至2002年底，己先后有61戶工商企業落戶園區，協議投資總額達1135億元，實際到位資金412億元，科工貿收入累計完成602億元。今后的招商引資目標計劃是：再過10年，到2012年建區20周年時，新增入區企業達到200家，協議投資總額超過50億元，實際到位投資達到40億元，園區開發面積擴大2倍，吸引3～5家國際跨國公司和10～15家國內大型企業集團落戶園區，培育和形成品牌企業和產業集團，不斷延伸產業鏈，初步形成符合本地實際、具有一定特色的產業格局，實現經濟規模和效益等各項經濟指標翻三番的目標。

二、招商引資實施計劃

（一）招商引資項目策劃

1、礦產資源深加工項目

我市礦產資源豐富，境內礦產種類多、儲量大、品位高、易開采。應從發展礦產資源深加工入手，通過加工轉化提高產品的附加值，變礦產資源優勢為經濟優勢。從開發區的實際出發，可把鈦合金加工業作為一項重點發展產業。鈦工業是一個科技含量高、效益可觀的產業。要

把鈦工業作為我市的先導產業和支柱產業之一，建成全國的鈦工業基地，通過不斷引進先進技術和人才，為進一步改造我市傳統產業，發展機械、化工等相關產業及高新技術產業積累經驗和人才。

2、農副產品、綠色食品加工業項目

我市地域遼闊、氣候多樣、溫差較大，具有生產開發傳統綠色食品得天獨厚的條件。主要農產品有玉米、高粱、小雜糧、油料、土豆等，其中玉米、小雜糧品質好、產量高、種類多，還有久負盛名的甜玉米、臺蘑、油棗、酥梨、黃芪等山西名特產。雁門關生態畜牧區、岢嵐綿羊養殖區和忻州奶牛基地已初具規模。利用我市的主要農產品玉米加工生產玉米果糖、異麥芽低聚糖、D—對羥基苯甘氨酸等高附加值產品，對于促進農業增效，農民增收和滿足國內外食品、醫藥行業市場需求具有重要意義。目前這幾個項目已列入開發區對外招商項目，應進一步加強項目推介和落實。依托天維爾食品有限公司、三力食品有限公司和紀元玉米產業有限公司等入區企業，加工生產具有地方特色的時令食品、凍干食品、小食品、罐頭、飲料、果醬、國脯、白酒、藥酒等，不斷擴大優勢產品的生產。要利用我市已初具規模的養羊、養牛業，通過外引內聯，吸引伊利、蒙牛、三鹿等大型乳品集團來我區投資，建設規模化乳制品生產線，發展肉奶制品加工業，并作為產業化龍頭企業，帶動本地農戶養殖業的發展，加快農民脫貧致富和我市小康社會建設進程。

3、醫藥、生物化工產業項目

已建成的山西桂龍醫藥有限公司是我區入駐企業的一大亮點。要努力吸引更多的醫藥企業落戶園區，拓寬醫藥制品生產領域，擴大生產規模，形成優勢產業集聚。要與科研院所、大專院校及醫藥生產企業加強聯系，積極參加有關高新技術成果交易，為促進科技成果轉化和實現產業化創造條件。要把生源科技有限公司生物生態肥項目作為一項重點招商項目，搞好項目宣傳和推介，通過招商引資盡快形成規模化生產。

4、電子信息產業項目

要引導建設新型電子元器件、軟件開發和光機電一體化產品項目，努力引進外資和國外先進技術，填補我區高新技術產業項目的空白，并逐步發展外向型經濟。要努力促進山西金鷹電子科技有限公司血氧飽和度、脈率監護儀項目、汽車胎壓監視系統（TPM）系列產品開發項目早日建成投產。

5、旅游、商貿等服務業項目

要利用我區緊鄰頓村溫泉度假村及連接忻州—五臺山旅游公路的便利條件，發展旅游服務業，建設星級賓館，完善開發區服務設施，滿足旅游、度假及商務需求。另外，利用我市商貿集散地的區位優勢，建設華北商貿城、物資交易中心、汽車城等，對于搞活流通，促進本地經濟發展具有十分重要意義。應進一步做好商貿園區規劃，集中對外推出招商。

二、招商引資模式創新

1、招商形象創新

運用區域形象設計（CIS），塑造開發區形象。組織專人進行形象策劃和形象設計，使開發區的發展規劃、建筑外觀、道路綠化、區徽、標志、色調、招商資料以及服務工作等均遵循統一的形象設計原則。

2、招商宣傳資料創新

不斷推出印制精美的開發區投資指南、招商項目等宣傳品，制作形象生動、內容豐富、信息量大、攜帶方便的VCD光盤。

3、招商體制、環境、服務創新

要建立以招商引資為中心的管理服務體系，實行“封閉式管理、一站式審批、一條龍服務”，營造公開、公正、高效的經濟運行環境，推行服務承諾制、公開公示制、首問負責制、再問終結制和投訴負責制，理順財政等管理體制，落實好土地、稅收等各項優惠政策，不斷優化投資的軟硬環境。

4、招商手段創新

①利用報刊、廣播、電視等傳媒招商。要在省級以上報刊發一次專版，在省級以上電視臺進行一次全面的新聞報道，增加媒體曝光率，與傳媒保持定期良好的工作交流。推出招商熱線電話：0350-8624628。

②舉辦或參加各類招商會議和利用文體活動招商。要積極參加全國有影響的經貿洽談會，如廈洽會、高交會、中西部地區經貿洽談會，以及利用本地傳統的文化體育活動，如五臺山佛教文化藝術節、元宵節、忻州摔跤節等進行招商，擴大影響力和知名度，為招商項目尋找投資伙伴和合作機會。

③借助國際性中介機構的聯絡渠道進行招商。中介機構較熟悉國際資本投資運作，擅長項目的推薦介紹，是國外資本進入國內的重要橋梁、通道，因此要予以充分重視和加以利用。要與各種投資促進會、商會、投資咨詢公司等保持密切聯系。

④聘請招商員、招商大使或招商顧問，推行委托代理招商，建立招商引資獎勵和激勵機制。要在大型企業集團集聚的大城市和沿海地區設置招商代理，負責聯系大型企業集團來我區投資事宜。聘請我市現任各局級機關及企業領導人為招商大使，利用他們經常出差開會，與外界聯系多、信息廣的特點，為開發區招商引資牽線搭橋。還可聘請一些離退休的老領導、專家、知名人士為招商顧問，為開發區招商引資出謀劃策，提供咨詢幫助。

⑤充分利用電子網絡進行招商。要盡快建立自己的招商網站，把招商的宣傳資料上網，擴大招商宣傳的時效性和廣泛性，方便客商查詢。要從網上及時搜集跨國公司和國內大型企業集團的投資動態信息，分析其投資發展趨勢和來本地區投資的可能性，建立聯絡渠道和方法并經常保持聯系。積極參加網上經貿投資洽談會，通過在線洽談、網上簽約，提高招商引資工作的效率和成功率，降低招商引資成本，為與客商進入全面投資合作和實施投資協議奠定基礎。

（三）招商引資計劃實施步驟及分階段目標

1、招商引資計劃實施步驟（2003年~2004年）

（1）招商同站建設。2003年12月底前完成電腦設備購置和開始招商同站建設，春節前完成網頁設計和資料上網，與大型企業集團、跨國公司及中介機構建立網絡聯系。

（2）參加投資洽談會。2004年元月7日～19日參加北京國際投融資合作項目洽談會。攜帶鈦合金項目、金鷹公司電子產品項目、生物生態肥項目等進行項目投資合作洽談及其它招商宣傳活動，與國內外客商進行相關接觸及建立聯系。

（3）編印投資指南。2004年1月下旬至2月上旬，完成招商投資指南資料更新及重新印制。

（4）推行委托代理招商。2004年2月開始，進行招商工作人員、招商大使、招商顧問選聘工作，頒發聘書或簽訂聘用合同，分發招商宣傳資料及招商引資獎勵辦法。

（5）開發區形象塑造宣傳活動。2004年春節以前初步完成開發區形象設計，元宵節期間組織人區單位參加彩車游行等文藝及招商宣傳活動。

（6）投資考察洽談活動。2004年2月～3月，邀請蒙牛、伊利等乳業集團的領導來忻進行投資考察洽談。

（7）商貿園區規劃。2004年4月～8月完成開發區商貿園區規劃，商貿城整體推出對外招商。

（8）鈦合金項目立項開工。2003年底完成項目可研論證評審，2004年3月底前完成立項審批，2004年4月～5月進行開工前準備，2004年6月開工奠基，招商局搞好全程跟蹤服務。

2、招商引資分階段的目標

2005年~2007年，按照開發區整體 發展規劃完成3平方公里基礎設施建設，工業園區、商貿園區、生活服務園區基本形成，鈦合金項目等一批大型項目基本建成，投資累計完成10億元，科工貿收入、工業總產值、財政稅收等比2004年底翻一番。

2008年~2010年，一些國內大型企業集團及國際知名企業逐步落戶園區，高科技企業占有越來越大比重，外向型經濟逐漸形成，科技園、生態園、文化園初步展現，各項經濟指標再翻一番。2011年~2013年，開發區形成優勢企業和產業集聚，在全國形成自己的特色和一定知名度，成為山西及中西部地區的一個投資熱點，經濟總量達到相當規模，一個欣欣向榮的現代化生態型工業園區基本形成，各項經濟指標在2010年底的基礎上再翻一番。