第一篇：城管執(zhí)法局 十一五總結(jié)及2011重點工作安排

平邑縣城市管理行政執(zhí)法局

“十一五”工作總結(jié)及2011年重點工作安排

“十一五”期間，是我縣發(fā)展環(huán)境深刻變革的五年，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年?？h城管執(zhí)法局自2006年建局以來，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從無到有、從有到強，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇，開拓進取，努力提升城市管理水平，全面實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。

一、攻堅破難，干事創(chuàng)業(yè)，全縣城市管理行政執(zhí)法工作取得顯著成績

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局具體指導(dǎo)下，全縣城市管理行政執(zhí)法工作堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“求實創(chuàng)新再突破、提升標(biāo)桿爭一流”和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以解放思想大討論為契機，以“五個爭創(chuàng)”為總抓手，堅持堵疏結(jié)合抓管理、多措并舉抓規(guī)范、以人為本促整治、和諧執(zhí)法樹形象的原則，緊緊圍繞“把握一個中心，打造兩個亮點，突出六條主線、七個周邊，抓好八項重點”的思路開展工作，抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象，實行準(zhǔn)軍事化管理，探索建立了城市管理常規(guī)執(zhí)法與集中整治相結(jié)合的工作機制，卓有成效地開展了各項城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作。工作中，堅持以人為本，和諧執(zhí)法，循序漸進，不搞一刀切死規(guī)定，突出抓好了“兩個執(zhí)法亮點”：上面以整治戶外廣告為中心，打造視覺亮點；下面以整治市容市貌、侵占道路行為為突破口，抓好道路兩側(cè)亂停亂放、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營整治，確保交通、經(jīng)營秩序井然，打造秩序亮點。隊伍建設(shè)、執(zhí)法效能均有了明顯提高，“三個”文明穩(wěn)步推進，基本做到了城市管理的無縫隙全覆蓋、無空檔全天候管理，初步實現(xiàn)了城市管理行政執(zhí)法由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)型，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛贊 譽，部分工作走在全市前列，我縣城市管理行政執(zhí)法事業(yè)從無到有、從有到強邁上一個又一個的發(fā)展臺階。我局先后被臨沂市市委評為市級文明機關(guān)，連續(xù)4年被臨沂市城市管理行政執(zhí)法局度城管執(zhí)法工作先進單位，被縣委縣政府評為“三個文明”建設(shè)先進單位、平安平邑建設(shè)先進單位、創(chuàng)建省級園林城市先進單位、執(zhí)行年度人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任先進單位、安全生產(chǎn)工作先進單位、信訪工作先進單位等榮譽稱號，先后有18位同志被臨沂市城市管理行政執(zhí)法局評為全市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)先進個人，20位同志被評為創(chuàng)建省級園林城市先進個人。特別是在2007年度責(zé)任目標(biāo)考核中，我局以責(zé)任目標(biāo)第1名、行風(fēng)評議第7名、總評第5名的好成績被縣委評為2007年度責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀縣直單位，位列全縣16個縣直執(zhí)法與法律監(jiān)督部門第五名，極大地鼓舞了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)干部職工，向全縣人民展示了我縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)干部職工的的良好精神風(fēng)貌。

（一）緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，大力開展城市環(huán)境集中整治，城市管理行政執(zhí)法工作在縱深化、精細(xì)化上實現(xiàn)了新突破

1、攻艱破難，為重大活動提供了良好的城市環(huán)境保障。“十一五”期間是我縣城市建設(shè)大變化、大發(fā)展的五年，道路改造建設(shè)、浚河景觀帶建設(shè)、“城中村”改造、垃圾處理廠、城市燃?xì)獾却笮突A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相繼啟動，城市管理的空間逐漸擴大。特別是縣委、縣政府啟動了以創(chuàng)建省級園林城市為重點的“五個爭創(chuàng)”活動，為此，我們抓住機遇，緊緊圍繞城市環(huán)境整治執(zhí)法這個中心，以全縣實施城建重點工程為契機，以“五個爭創(chuàng)”為抓手，提前介入，靠前執(zhí)法，跟蹤管理，搞好全市城市管理行政執(zhí)法現(xiàn)場觀摩會、蒙山長壽文化旅游節(jié)、縣委中心組理論讀書會等重大活動的秩序維護，相繼開展了經(jīng)營秩序、交通秩序集中整治、城市“野廣告”集中整治等活動，對影響城市環(huán)境、工程施工和阻礙工程進行的各類違章搭建的建筑物、構(gòu)筑物、棚廈、鐵皮屋、攤點等進行及時清理，搞好秩序維護。累計開展各類專項整治活動260余次，出動執(zhí)法人員 2400余人次，圓滿完成了中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)來平邑視察調(diào)研和各類重大活動的秩序規(guī)范與維護79次，對八埠莊等涉及“城中村”改造的180余戶“雙違”建筑進行了立案查處；拆除違章搭建的建筑物、構(gòu)筑物200余處近4000平方米，清理各類棚廈、鐵皮屋146個，為各項重大活動和縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的城市環(huán)境和秩序保障。

2、關(guān)注民生民情，專項執(zhí)法活動有序開展。關(guān)注民生民情，圍繞關(guān)系民生問題的“環(huán)境、秩序、市容、保護”四個方面執(zhí)法下功夫，認(rèn)真全面地履行各項執(zhí)法職責(zé)，切實把與群眾工作、生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)的學(xué)校、醫(yī)院、市場超市、車站、城市出入口、自然博物館等窗口區(qū)域和城區(qū)板橋路等“三縱三橫”六條主線等主要路段的秩序綜合整治，作為改善人居環(huán)境和為民辦實事的“民心工程”，采取錯時執(zhí)法、重點盯守、合理施劃臨時經(jīng)營攤位等便民措施，堵疏結(jié)合，有效改善了縣城環(huán)境面貌，打造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

一是開展交通秩序?qū)ｍ棃?zhí)法整治。本著規(guī)范為主、處罰為輔的原則，以大超市和主干道為突破口，與各沿街單位簽訂三車停放責(zé)任書，并在執(zhí)法局的具體指導(dǎo)下，在門前責(zé)任區(qū)域施劃停車泊位，同時對車輛亂停亂放、人車混行進行專項集中整治，對一次教育、二次警告、三次拒不駛離的車輛給與鎖定車輪、拍照和經(jīng)濟處罰，疏堵結(jié)合，有效規(guī)范了城區(qū)車輛停放，初步實現(xiàn)了城區(qū)車輛停放由隨意停放到有序停放的重大轉(zhuǎn)變，讓文明停車、規(guī)范停車成為廣大駕駛員的一種自覺行為。共糾正亂停亂放2萬余車次，當(dāng)場處罰違停機動車2980車次。

二是開展了經(jīng)營秩序?qū)ｍ棃?zhí)法整治。疏堵結(jié)合，劃行歸市，按照“一次記錄、二次警告、三次處罰”的文明執(zhí)法“三步走”要求，實行分時段巡查、集中行動與坐班出警相結(jié)合的精細(xì)化管理模式，全面整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，共清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營6700余處，流動攤點3.6萬處，城區(qū)主干道占道經(jīng)營、店外經(jīng)營基本得到控制；采取提前上班、中午值班、延后下班、夜晚加班的錯時工作機制和分組作業(yè)、無縫隙管理模式，通過簽訂《城市公共場所規(guī)范管理責(zé)任書》和《門前三包責(zé)任書》等人性化管理方式，取締了“馬路市場”10個，規(guī)范家具市場31處，查處拋灑滴漏個案3267起，集中清理國際石材城周邊亂堆亂放、占道經(jīng)營的花崗石板材132家；加大對破壞城區(qū)道路和公共設(shè)施及綠化成果的查處力度，查處破壞道路、公用設(shè)施及破壞綠化個案86起，確保公共設(shè)施及綠化成果無人為損壞現(xiàn)象。

三是實施“靜音工程”，開展了噪音擾民整治。以中高考期間噪聲專項整治為重點，采取全時監(jiān)控、分組作業(yè)、重點整治的思路，將城區(qū)重點噪聲污染源列出清單，對距離學(xué)校200米內(nèi)和居住區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地、營業(yè)性文化娛樂場所進行全時段監(jiān)控，對可能產(chǎn)生影響的噪聲污染行為，及時進行制止和糾正，最大限度地降低噪聲污染。嚴(yán)厲查處了噪聲污染121起，為縣城居民提供了一個安逸舒適的環(huán)境。

3、突出特色，戶外廣告管理水平明顯提高。按照“行政執(zhí)法透明化、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、資源運作公開化、專項執(zhí)法品牌化”的總體要求，和諧整治戶外廣告。對于新設(shè)置的戶外廣告高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以設(shè)置審批促規(guī)范；對于已存在的戶外廣告，根據(jù)不同的路段、樓體，分門別類，利用經(jīng)濟手段，以征收促整改；對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告加大法律強制執(zhí)行力度。同時，以實施城區(qū)主干道標(biāo)志性建筑夜景亮化工程為抓手，對城區(qū)主干道和城市窗口地段的戶外廣告進行亮化，提升了縣城檔次；以浚河路、蓮花山為重點構(gòu)建商業(yè)休閑夜景燈光景觀體系，督促縣城37個單位對樓體實施夜景亮化，提升了縣城品味，彰顯了城市特色；建立我縣戶外廣告電子數(shù)據(jù)庫；全面開展戶外廣告標(biāo)語整治、提升工程；通過市場化運作的路子，投資２０萬余元在全長1080米蓮花山西路高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置廉政文化燈箱廣告牌７２個，建成了平邑縣廉政文化一條街，成為我縣一道亮麗的風(fēng)景，初步實現(xiàn)了城區(qū)戶外廣告規(guī)范有序、整齊劃一和美化亮化的統(tǒng)一，打造了視覺亮點。共規(guī)范戶外廣告和門頭牌匾14500余處，拆除違法設(shè)置戶外廣告1200余處，清理條幅廣告及其它 軟體廣告10000余處。

4、多措并舉，綜合治理亂貼亂畫“野廣告”。結(jié)合省級園林縣城創(chuàng)建工作，多措并舉，徹底整治野廣告，全力打造“無癬”縣城。一是與戶外廣告服務(wù)所簽訂《“野廣告”清理承包合同》，利用市場化運作方式，由專業(yè)人員全天候清理野廣告，使野廣告徹底失去生存空間。二是采取夜間巡邏、便衣抓捕和不定時巡查的動態(tài)執(zhí)法模式，堅持每天進行巡查，發(fā)現(xiàn)野廣告，及時取證、查處。將野廣告案件查處數(shù)量納入了各執(zhí)法中隊考核機制，對張貼野廣告的行為從嚴(yán)、從快進行處理。三是按照“門前三包”的要求，與沿街業(yè)戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，形成工作合力；在城區(qū)窗口區(qū)域合理設(shè)置了3處公共信息張貼欄和5處LED電子顯示屏，對“小廣告”張貼進行疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們通過“登欄、上報、入網(wǎng)、進卡”等渠道發(fā)布，避免亂貼亂畫。共清理野廣告12萬多處14000余平方米，抓獲違章涂寫“野廣告”個案16起，凈化了縣城環(huán)境。

（二）緊緊圍繞提高城市管理行政執(zhí)法服務(wù)能力和水平，固本強基，執(zhí)法為民，在隊伍建設(shè)上取得了新的突破

1、執(zhí)法為民的水平明顯提升。執(zhí)法理念有了轉(zhuǎn)變，確定了以人為本、科學(xué)執(zhí)法、和諧管理的理念，把群眾利益放在首位，把群眾訴求作為第一信號，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，落實疏堵結(jié)合、服務(wù)群眾的各項措施，管理與服務(wù)同步，教育與處罰并重，有效化解了執(zhí)法管理中的矛盾，既干事、干成事、又確保不出事。十一五期間共辦理各類執(zhí)法案件11300起，簡易程序案件10756起，一般程序案件立案544起未出現(xiàn)1例行政復(fù)議案件，實現(xiàn)了辦案和結(jié)案的雙豐收

2、隊伍形象得到了展現(xiàn)。一是在建局之初召開軍體訓(xùn)練暨作訓(xùn)會，狠抓教育培訓(xùn)。通過組織各種形式的短訓(xùn)班，邀請紀(jì)委、黨校、法院等部門專家學(xué)者進行授課，開展崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、知識競賽、以案示法、座談交流等途經(jīng)，學(xué)訓(xùn)結(jié)合，將軍事化訓(xùn)練和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)融為一體，提高了隊員專業(yè)本領(lǐng)和語言表達能力、現(xiàn)場駕馭能力以及心理素質(zhì)。二是選賢任能。根據(jù)工作需要，報請組織部門公開選拔任命了1名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和7名股級領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，增強了隊伍活力。三是加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話要求，全面加強了隊伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。針對執(zhí)法隊伍在思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的問題和不足，召開高規(guī)格動員大會進行部署，認(rèn)真查擺隊伍建設(shè)上存在的問題，制定出臺了《加強作風(fēng)建設(shè)的十項規(guī)定》和《實施方案》，并適時舉辦了社會主義法治理念培訓(xùn)會等教育活動，全面加強了執(zhí)法人員的群眾、素質(zhì)、效率、法制、紀(jì)律和爭先六種意識，大興服務(wù)、學(xué)習(xí)、務(wù)實、文明、廉政和創(chuàng)新六種風(fēng)氣。四是加強制度建設(shè)，做到規(guī)范執(zhí)法。把制度建設(shè)作為基本的治局方針，堅持用好的制度管人、規(guī)范人，結(jié)合工作實際，先后制定出臺了《關(guān)于加強基層執(zhí)法中隊建設(shè)和工作運行機制的實施意見》、《績效量化目標(biāo)考核辦法》、《關(guān)于城市管理績效掛鉤經(jīng)費包干補充規(guī)定》等10余項管理制度。自主創(chuàng)新，編制了戶外廣告審批表格，以完善的制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立了集中定案制度，強化對一般程序案件的審核把關(guān)，提高了辦案質(zhì)量。五是強化執(zhí)法監(jiān)督，實行社會監(jiān)督員制度，積極參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目，做好來信來訪工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)題案，問計于民，實現(xiàn)執(zhí)法管理“關(guān)口前移”。結(jié)合辦公新址落成召開了平邑縣城管執(zhí)法局辦公新址落成暨城管行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員懇請會，虛心聽取社會各界對城市管理行政執(zhí)法工作的意見和建議，征集到有效意見、建議200余條，讓城管執(zhí)法工作置社會監(jiān)督之下。實行了早出勤集體點名制度、休班提前匯報制度、執(zhí)法車輛專職駕駛制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊指導(dǎo)員制度，從穿衣戴帽做起，強化了隊容風(fēng)紀(jì)建設(shè)，形成了嚴(yán)明守紀(jì)、廉潔勤政的機關(guān)作風(fēng)。在臨沂市第二屆“網(wǎng)通杯”城市管理行政執(zhí)法電視知識競賽中，闖入決賽獲得第六名；在全縣“信合杯”文明禮儀知識電視競賽中，以筆試第一名的成績闖入決賽，最終奪得冠軍，向全社會展示了城管執(zhí)法的風(fēng)采，提高了我縣城管執(zhí)法的知名度，為執(zhí) 法工作深入開展提供了良好的輿論支持。

（三）緊緊圍繞體制機制改革，銳意進取，開拓創(chuàng)新，在重心下移、破解城市管理難題等方面取得了新的突破

1、執(zhí)法重心下移取得新進展。按照積極穩(wěn)妥、逐步推廣的原則，以委托執(zhí)法、授權(quán)管理的雙重管理模式，在全縣16個建制鎮(zhèn)全部完成執(zhí)法中隊的組建，在全市率先完成城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作向重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)延伸，其經(jīng)驗介紹文章被中國城管執(zhí)法網(wǎng)、齊魯晚報等媒體轉(zhuǎn)載，濟寧、費縣等縣市到我縣參觀學(xué)習(xí)。同時，本著統(tǒng)一、精簡、效能的原則，積極推動相對集中行政處罰權(quán)工作向相關(guān)單位延伸，組建專業(yè)中隊4個，全縣城管執(zhí)法隊伍增至140余人，有效地解決了縣局執(zhí)法力量不足的實際，推動了城市管理相對集中行政處罰權(quán)的全面實施，初步形成了縱到底、橫到邊的城管執(zhí)法體制。

2、執(zhí)法效能進一步提高。一是制定了《平邑縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法督察暫行規(guī)定》，明確了督察內(nèi)容和責(zé)任追究，強化內(nèi)部執(zhí)法督察，整合督察資源，強化了督察力量，樹立執(zhí)法督察的權(quán)威。共督察中隊執(zhí)法工作786次，督辦案件240次，落實240次，案件督辦率達到100％。二是強化了對中隊執(zhí)法崗位責(zé)任量化的考核管理，實行分層管理，逐級評定，對中隊和執(zhí)法人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、隊容風(fēng)紀(jì)等情況進行監(jiān)督糾查，發(fā)現(xiàn)問題不護短，嚴(yán)查細(xì)究，有效地預(yù)防了執(zhí)法人員不作為、執(zhí)法不規(guī)范等行為的發(fā)生。三是以“行風(fēng)熱線”開播為契機，成立了指揮中心和機關(guān)應(yīng)急分隊，由分管局長任主任，執(zhí)法大隊、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，對“行風(fēng)熱線”中群眾投訴的問題“馬上就辦”，做到“件件有落實、事事有回音”，搭起了執(zhí)法局與人民群眾之間“連心橋”。開播以來共現(xiàn)場解答群眾問題28個，執(zhí)法督察科辦理群眾投訴個案236起，全部進行了及時反饋。四是制定了《關(guān)于加強機關(guān)科室和基層執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，強化基層中隊的規(guī)范化建設(shè)。建立了機關(guān)科室聯(lián)系執(zhí)法中隊工作機制，強化執(zhí)法中隊班子建設(shè)，搞好內(nèi)部分工，實行中隊長負(fù)責(zé)制，完善了用人機制。建立了班前會、周例會和工作日志制度，及時了解工作動態(tài)，著力培養(yǎng)出了一批站起來能說、坐下能寫、出去能干、進來能謀的執(zhí)法帶頭人。

3、執(zhí)法保障進一步加強。一是理順了管理體制，配齊配強了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，成立了執(zhí)法大隊（副科級建制），明確了責(zé)任分工，實行局管大隊、大隊管中隊、中隊管片的管理體制。建立健全了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)制度和包執(zhí)法中隊制度，堅持下基層，深入執(zhí)法工作第一線，搞好指導(dǎo)監(jiān)督，注重抓關(guān)鍵、抓重點、抓落實。建立了中隊競爭激勵機制，從基層執(zhí)法中隊充實一名中隊負(fù)責(zé)人到執(zhí)法支部任職，加強了基層執(zhí)法工作黨的建設(shè)，極大地調(diào)動了一線隊員的工作積極性。二是強化了部門協(xié)作配合。聯(lián)合平邑鎮(zhèn)、工商、交通、交警等有關(guān)部門，對城區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場、交通秩序進行了搬遷安置和秩序規(guī)范；通過與建設(shè)、工商部門建立函告制度，妥善解決了公共設(shè)施維護和洗車點清理，形成合力。三是優(yōu)化了宣傳輿論環(huán)境。確定了大宣傳促進大執(zhí)法的工作思路，層層分解任務(wù)，加強考核，嚴(yán)格落實宣傳工作獎懲制度和工作成效通報制度。通過網(wǎng)絡(luò)、電臺、信息簡報和制作公益廣告等多種途徑，全方位、高密度、多角度進行宣傳城市管理法律法規(guī)和典型經(jīng)驗，喚起全社會遵章守法的意識，讓廣大群眾以主人翁的姿態(tài)共同參與城市管理，不斷提高城管執(zhí)法在社會上的地位和聲譽。在平邑政府督察網(wǎng)發(fā)表信息420條，位居全縣前列；在臨沂城管執(zhí)法網(wǎng)發(fā)表信息120條，編制《行政執(zhí)法信息》330期。稿件相繼被中國城管執(zhí)法網(wǎng)、齊魯晚報、臨沂日報平邑版等刊載，營造了良好的輿論氛圍。四是加強了后勤服務(wù)保障，加大投入，配齊配全了交通、取證等執(zhí)法裝備，解決了辦公場所，保證了執(zhí)法工作的正常開展，文秘、安全、人事勞資、計劃生育等機關(guān)日常工作高效有序，為一線執(zhí)法工作提供了良好的后勤保障。

總的看，“十一五”期間是我縣城市管理行政執(zhí)法工作大發(fā)展、大跨越的五年，這些成績的取得，是縣委、縣政府重視關(guān)心的結(jié)果，是全縣 各級各部門、社會各界支持幫助的結(jié)果，是全縣城市管理行政執(zhí)法干部職工特別是基層執(zhí)法人員無私奉獻、奮力拼搏的結(jié)果。回顧五年來的工作，我們有以下幾點深刻的體會：一是必須緊緊圍繞全縣工作大局，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界的支持。自2006年建局以來來，全縣城市管理行政執(zhí)法工作緊緊圍繞縣委、縣政府的統(tǒng)一部署開展工作，常請示，勤匯報，最大限度地爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督。在日常工作中，我們主動聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)，積極爭取各級各部門和社會各界的支持配合，初步形成了齊抓共管的工作格局，增強了執(zhí)法合力。縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視城市管理行政執(zhí)法工作，多次過問城市管理行政執(zhí)法工作，并作出重要批示；多次到深入到執(zhí)法一線進行調(diào)研，充分肯定成績，給予勉勵，鼓舞了士氣；財政、法院、公安、交警、工商、交通、工商銀行、建設(shè)、環(huán)保、人事、法制等縣直部門積極配合、鼎力支持，為城市管理行政執(zhí)法工作出謀劃策，為執(zhí)法工作又好又快發(fā)展提出了好的意見和建議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)單位也非常重視、關(guān)心城市管理行政執(zhí)法工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作給予強有力的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，現(xiàn)場辦公，解決困難和問題，在班子建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障上對執(zhí)法工作給予重點保障，提高了城市管理行政執(zhí)法工作的參與度。二是必須堅持正確的指導(dǎo)思想和明確的工作思路，創(chuàng)新工作機制。建局之初，我們按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，立足執(zhí)法工作實際，在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，提出了“以人為本、和諧執(zhí)法”的工作理念，確立了“半年打基礎(chǔ)，一年見成效，二年實現(xiàn)大跨越”的工作思路，在全局上下喊響了“嚴(yán)格執(zhí)法干成事、文明執(zhí)法不出事”的口號。在具體工作中，我們始終把開拓創(chuàng)新精神貫穿到執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)，夯實隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，深化和諧執(zhí)法的理念，始終把維護群眾利益放在更加突出的位置，相信群眾，依靠群眾，教育群眾，發(fā)動群眾，正確處理城市管理中的各種矛盾和關(guān)系，解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題，積極為群眾辦實事、解難題、做好事，贏得了群眾的信賴和支持；充分發(fā)揮基層執(zhí)法中隊的 作用，在積極推行網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，推行了“中隊包片、隊員管段”責(zé)任制，倡導(dǎo)徒步執(zhí)法、錯時執(zhí)法，完善定時定人定崗、定責(zé)定標(biāo)定點的屬地管理機制，實現(xiàn)一人多崗，一崗多職，確保執(zhí)法工作的連續(xù)性和時效性。工作中牢牢抓住市容市貌整治執(zhí)法不動搖，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，狠抓落實，打造了兩個亮點、突出抓好了六條主線、七個周邊，抓好了八項重點工作，城市管理體制有了破題，執(zhí)法機制進一步健全，城市環(huán)境臟亂差問題得到治理，營造了良好的人居環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障，社會各界對城市管理行政執(zhí)法工作的滿意度不斷提高。三是必須堅持狠抓隊伍建設(shè)不動搖，充分激發(fā)全體執(zhí)法人員的工作積極性。過去的五年，我們始終把隊伍建設(shè)作為做好執(zhí)法工作的基礎(chǔ)工程抓實抓牢，加強隊伍整頓，提高隊伍素質(zhì)，密切干群關(guān)系，關(guān)心執(zhí)法人員的疾苦，最大限度地為執(zhí)法人員謀福利，提高了執(zhí)法效能和服務(wù)水平，保證和促進了各項業(yè)務(wù)工作的順利開展；領(lǐng)導(dǎo)班子同心同德，團結(jié)有力，自覺做到了思想“合心”、工作“合力”、感情“合位”、行動“合拍”，堅持議大事、謀全局，創(chuàng)新思路，開拓局面，集中精力謀求發(fā)展；廣大執(zhí)法人員始終發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的四特精神，不管是在日常執(zhí)法還是重大活動中，全體法隊員主動放棄節(jié)假日、周末休息時間，以一當(dāng)十，加班加點，辛勤工作，在平凡的崗位上克服重重困難，舍小家，顧大家，不畏艱險，忍辱負(fù)重，連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了所承擔(dān)的各項執(zhí)法任務(wù)。全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性進一步提高，執(zhí)法人員的思想認(rèn)識進一步提高，作風(fēng)進一步改進，紀(jì)律進一步加強，為順利開展各項執(zhí)法工作注入了不竭的動力和源泉。

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，執(zhí)法工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大人民的期待相比還有一定差距，前進中還面臨著一些問題和不足：一是管理體制需要進一步理順，執(zhí)法機制還不夠健全，多部門協(xié)作配合機制還未完全建立起來，執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制、考核獎懲制度還不完善，缺乏有效的激勵約束機制。二是占道經(jīng)營、占道停車等問題反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，長效管理機制有待進一步完善。三是執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善，市民的城市意識、法律意識、環(huán)境意識還不夠強。四是隊伍建設(shè)需進一步加強，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)需要進一步提高，作風(fēng)需要進一步改進。

二、深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力推動城市管理行政執(zhí)法工作在新的起點實現(xiàn)新的跨越

2011年是十二五規(guī)劃實施的開局之年，也是全縣城市管理行政執(zhí)法各項工作爭先進位、實現(xiàn)跨越發(fā)展的一年。根據(jù)縣委、縣政府和市執(zhí)法局的要求，2011年城管執(zhí)法工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照縣委、縣政府關(guān)于城市管理工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、打造宜居城市”這個中心，牢固樹立人性化執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法的理念，繼續(xù)打造和諧執(zhí)法品牌，堅持市容市貌整治執(zhí)法不動搖，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力把執(zhí)法業(yè)務(wù)做寬，把城市環(huán)境做美，把隊伍形象做亮，力爭在重心下移、戶外廣告管理、責(zé)任制考核、長效管理四個方面實現(xiàn)新跨越，打造良好的城市環(huán)境，為建設(shè)富強、文明、和諧的新平邑作出積極貢獻。

（一）堅持以人為本，轉(zhuǎn)變工作觀念，牢固樹立人性化執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法的理念

深化“以人為本、科學(xué)執(zhí)法”的理念，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的工作觀念，實現(xiàn)由“我為城市管人民”向“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“人性化執(zhí)法、和諧化管理”向“科學(xué)執(zhí)法”的提升，打造平邑和諧執(zhí)法品牌。堅持依法行政，做好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法、堵與疏結(jié)合的文章，提高科學(xué)執(zhí)法的水平。一方面，做到嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，維護城市管理行政執(zhí)法的權(quán)威性，嚴(yán)厲查處市民反映強烈的熱點、難點問題，高效圓滿地完成縣委、縣政府交給的各項工作任務(wù)，營造和諧、優(yōu)美的宜居城市環(huán)境；另一方面，做到文明執(zhí)法、為民服務(wù)，堅持處罰與教育相結(jié)合、以教育為主，堵與疏相結(jié)合、以疏為主，禁止“不教而罰”、“不疏而治”，落實各項文 明執(zhí)法制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，自覺接受執(zhí)法相對人的監(jiān)督，強化執(zhí)法辦案考核，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強案卷管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，提升為民服務(wù)水平，樹立執(zhí)法隊伍良好形象。關(guān)注民生民情，突出抓好流動攤點的集中設(shè)置與管理，合理安排臨時經(jīng)營點、限時經(jīng)營點，探索開展置業(yè)服務(wù)活動，想方設(shè)法為民排憂解難，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好群眾的根本利益，為構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻。

（二）堅持執(zhí)法為民，大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，夯實城市管理行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)

隊伍建設(shè)事關(guān)執(zhí)法工作大局，事關(guān)執(zhí)法局的興衰存亡。為此，必須把隊伍建設(shè)作為重中之重，作為基礎(chǔ)工程，確保抓實抓牢。要堅持制度建隊、學(xué)習(xí)強隊、作風(fēng)立隊，努力建設(shè)一支城市管理行政執(zhí)法鐵軍。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、團結(jié)型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型班子。不斷加強黨的建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)骨干的科學(xué)決策、組織領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、開拓創(chuàng)新的能力。增強領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識，樹立局黨組的權(quán)威，確保令行禁止、政令暢通。加強團結(jié)，注重協(xié)作配合，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。培養(yǎng)和增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)骨干多想破解難題的招、多思開創(chuàng)局面的法。深入培養(yǎng)扎實的工作作風(fēng)，求真務(wù)實，狠抓工作落實；杜絕形式主義，做到說有實據(jù)、干有實績，在實踐中檢驗班子、識別干部，把作風(fēng)硬不硬、政績實不實作為領(lǐng)導(dǎo)干部的首要考評內(nèi)容，旗幟鮮明地堅持在工作中重用實干者，懲戒浮夸者，堅持任人唯賢，“靠實干出成績，憑實績用干部”，用良好的用人風(fēng)氣引導(dǎo)人、激勵人；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干的模范帶頭作用，以領(lǐng)導(dǎo)骨干的率先垂范影響人、帶動人。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決糾正以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。

2、開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律大整頓，促進隊伍風(fēng)紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。元宵節(jié)過后，集中利用一周左右的時間，集中開展執(zhí)法隊伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律大整頓活動。以建設(shè)“紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、工作高效、務(wù)實進取”的 工作機制為目標(biāo)，通過強化學(xué)習(xí)，聽取報告，組織討論，開展批評和自我批評，查找問題和不足，認(rèn)真整改，全面提升，切實解決執(zhí)法人員在思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、工作方法等方面存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，增強服務(wù)意識，強化工作責(zé)任心和紀(jì)律觀念，切實改變精神風(fēng)貌，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，在全局上下形成爭先進位、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；加強行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實禁酒令、車輛管理規(guī)定、文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等制度規(guī)定，狠抓隊容風(fēng)紀(jì)管理，政治上、生活上關(guān)心愛護執(zhí)法人員，工作上嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，堅決懲處觸犯“高壓線”的違規(guī)違紀(jì)人員；積極參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目，加強人大代表與政協(xié)委員、社會監(jiān)督員、社會輿論及新聞媒體、網(wǎng)站投訴等監(jiān)督體系建設(shè)，強化社會監(jiān)督。強化行風(fēng)管理，做好行風(fēng)評議工作，實現(xiàn)行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，培育良好的城市管理行政執(zhí)法文化，積極爭創(chuàng)省級文明機關(guān)。

3、加強基層中隊建設(shè)，提升執(zhí)法技能和水平。加大硬件投入，加強基層中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊的規(guī)范化建設(shè)與管理，改善執(zhí)法中隊辦公條件、執(zhí)法裝備，增強執(zhí)法保障。強化軟環(huán)境建設(shè)，堅持制度建隊，規(guī)范中隊內(nèi)部管理制度，提高辦案質(zhì)量。整合機關(guān)工作人員，充實一線執(zhí)法力量。狠抓崗位大練兵，開展業(yè)務(wù)技能競賽，實行政治理論和法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)考試制度，全面提升執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。開展執(zhí)法人員軍事化業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，著力抓好基層中隊長的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高基層中隊的執(zhí)法辦案水平。繼續(xù)實行早班點名制度、集體出操制度。開展豐富多彩的文娛活動，實施“學(xué)習(xí)素質(zhì)好、內(nèi)務(wù)管理好、作風(fēng)形象好、工作方法好、執(zhí)法業(yè)績好”“五好”中隊評比活動，培育城市管理行政執(zhí)法文化，抒發(fā)工作情懷，弘揚執(zhí)法業(yè)績，激發(fā)工作干勁，凝煉城市管理行政執(zhí)法精神。

（三）堅持市容市貌整治執(zhí)法不動搖，拓寬城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)，全力打造我縣 “西山東水中間城”的宜居城市品牌

市容環(huán)境是執(zhí)法工作成效的最直接體現(xiàn)，把各轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境質(zhì)量的好壞作為衡量各中隊執(zhí)法工作優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，攻克難點與全面治理相結(jié)合，整體推進與重點提升相結(jié)合，突擊整治與長效管理相結(jié)合，持續(xù)不斷地推進城市環(huán)境整治執(zhí)法活動，確保市容環(huán)境有明顯變化。

1、深入推進市容市貌集中整治。一是持續(xù)開展每季度一次的集中整治執(zhí)法活動，根據(jù)不同的季節(jié)確定不同的整治側(cè)重點，春季集中整治的側(cè)重城市環(huán)境、夏季集中整治側(cè)重?zé)?、秋季集中整治?cè)重打場曬糧、冬季集中整治側(cè)重店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等以大兵團作戰(zhàn)為主要形式，以落實責(zé)任為主要手段，以加強監(jiān)督考核、兌現(xiàn)獎懲為保障，集中時間，集中力量，集中領(lǐng)導(dǎo)，全員上陣，嚴(yán)明責(zé)任，突擊整治，一項一項地開展，一條道路一條道路地治理，做到治理一條提升一條，治理一條鞏固一條，確保市容市貌在各項季度整治執(zhí)法活動中得到明顯提升。二是堵疏結(jié)合、分級管理，整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，堅決取締城區(qū)嚴(yán)格管理路段的流動攤點，搬遷或規(guī)范市民反映強烈的馬路市場，規(guī)范背街小巷的占道攤點，嚴(yán)查各類農(nóng)貿(mào)市場周邊的探頭經(jīng)營、亂擺亂賣等；合理設(shè)置早市、夜市，實行定時定點規(guī)范經(jīng)營；嚴(yán)格控制主次干道上的置業(yè)服務(wù)攤點，加強規(guī)范管理。三是抓好露天燒烤治理，取締主干道、重點部位的露天燒烤，擴大小吃街或燒烤一條街的建設(shè)范圍，倡導(dǎo)進店經(jīng)營，推行無煙燒烤。四是開展背街小巷專項整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

2、繼續(xù)加強亂貼亂畫“野廣告”治理。繼續(xù)實施“洗臉”工程，實施“野廣告”市場化運作模式，鞏固“野廣告”治理成果，徹底清理浚河路、蓮花山路等嚴(yán)格管理路段和重點部位的店面、櫥窗和門面上影響市容市貌的即時貼、“野廣告”等。加大亂貼亂畫“野廣告”執(zhí)法力度，繼續(xù)增設(shè)“公眾信息張貼欄”，方便市民，有效解決亂貼亂畫“野廣告”，營造和諧、文明的城市環(huán)境氛圍。

3、加大占道停車、人車混行整治執(zhí)法力度。以整頓城區(qū)停車秩序為突破口，擴大違法停車、人車混行的管理范圍，加強強制執(zhí)行力度，提高處罰結(jié)案率，嚴(yán)禁機動車輛在浚河路全段、板橋路中段、蓮花山路 中段等主要道路兩側(cè)和人行道占道停車，重點管理路段兩側(cè)和廣場、商場、酒店、游園、景點周邊各類車輛停放整齊有序、人車各行其道。按照“誰投資、誰使用、誰受益”的原則，采取市場化運作的辦法，合理設(shè)置停車場，增劃停車泊位，逐步解決城區(qū)停車難的問題。

4、全面履行城市管理行政執(zhí)法職能。堵疏結(jié)合，以疏為主，全面履行城市管理行政執(zhí)法各項職能，重點抓好經(jīng)營秩序、市容市貌、噪音擾民、施工占道、市政保護等八個方面整治執(zhí)法，力促縣城提檔升級。繼續(xù)實施“靜音工程”，采取全時監(jiān)控、分組作業(yè)、重點整治的思路，加大城區(qū)重點噪聲污染源監(jiān)控，對學(xué)校周邊和集中居住區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地、營業(yè)性文化娛樂場所的擾民噪音進行查處規(guī)范，開展建筑垃圾運輸“拋灑滴漏”的專項整治執(zhí)法活動，聯(lián)合有關(guān)部門適時開展河道執(zhí)法、園林綠化、噪聲污染、油煙污染、破壞市政設(shè)施等專項執(zhí)法活動，做寬城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)，確保執(zhí)法職能履行到位。

（四）堅持開拓奮進，完善城市管理行政執(zhí)法體制機制，力爭實現(xiàn)重心下移、戶外廣告管理、責(zé)任制考核、長效管理四個方面的新跨越

1、完善體制，實現(xiàn)重心下移新跨越。進一加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊的規(guī)范化建設(shè)。理順縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在整個城市管理網(wǎng)絡(luò)中的職責(zé)關(guān)系，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)作聯(lián)系，搞好與駐地黨委政府日常管理工作的協(xié)調(diào)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊的幫扶指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督考核，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊領(lǐng)導(dǎo)骨干的整體素質(zhì)。加強執(zhí)法工作交流和調(diào)度，適時召開座談會、觀摩會，實行周邊相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，加強交流，總結(jié)好經(jīng)驗，推廣好做法。整合城市管理資源，推動城市管理行政執(zhí)法工作進居委、進社區(qū)和相關(guān)單位，成立執(zhí)法所，想方設(shè)法調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府各部門參與城市管理的積極性和主動性，把城市管理責(zé)任真正落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、居委、社區(qū)，充分發(fā)揮他們在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，真正做到借勢借力，彌補執(zhí)法力量不足的問題，形成條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管的城市管理新格局，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效對 接，增強管理合力，打造良好人居環(huán)境。

2、改造提升，實現(xiàn)戶外廣告管理新跨越。把戶外廣告管理工作作為打造亮點、爭先進位的突破口，確保抓緊、抓實、抓出成效，力爭走在全市前列。聘請名家搞好城區(qū)戶外廣告的設(shè)置總體規(guī)劃，根據(jù)不同街區(qū)戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確廣告特色分區(qū)，確定不同地段戶外廣告的規(guī)劃設(shè)置原則，搞好戶外廣告規(guī)劃。樹立精品意識，建設(shè)一條戶外廣告示范街，全力打造戶外廣告精品、亮點。堅持改造、提升、美化、亮化為主，繳費、整改、拆除、提升相結(jié)合的原則，繼續(xù)抓好城區(qū)主干道和重點區(qū)域戶外廣告的規(guī)范整治，對整治范圍內(nèi)主干道和廣場周邊等重點區(qū)域內(nèi)無審批手續(xù)的各類廣告等進行規(guī)范整治，拆除嚴(yán)重影響市容市貌的樓體、樓頂廣告，嚴(yán)格控制新設(shè)大型廣告，下大力氣解決廣告設(shè)置過多過濫、檔次不高等問題，形成具有平邑生態(tài)城特色的戶外廣告新景觀。完善戶外廣告設(shè)置審批制度，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范廣告設(shè)置行為，提高設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣使用鋁塑板等科技環(huán)保材料，市區(qū)主干道實現(xiàn)無立柱廣告，嚴(yán)格控制樓頂廣告，規(guī)范墻面廣告，徹底清除落地廣告、燈箱廣告等。堅持白天美化、夜晚亮化，提升亮化檔次，打造戶外廣告亮化新景觀。通過招標(biāo)、拍賣等方式進行市場化運作，規(guī)范戶外廣告資源有償使用行為，優(yōu)化配置和高效利用城市空間資源。建立戶外廣告網(wǎng)絡(luò)化辦公體系，強化設(shè)置、審批監(jiān)督，加強戶外廣告檔案管理，逐步建立戶外廣告長效管理機制。

3、狠抓落實，實現(xiàn)責(zé)任制考核新跨越。一是完善考核督察制度。以落實縣委考核制度為總抓手，以提高執(zhí)法效率、落實責(zé)任為重點，嚴(yán)格落實《績效量化目標(biāo)考核辦法暫行規(guī)定》的各項規(guī)定，創(chuàng)新績效評比措施，做到目標(biāo)責(zé)任制度化。執(zhí)法督察工作實行每天一督察、每日一通報、每周一點評、每月一匯總的“四個一”的督察工作體制。二是嚴(yán)明責(zé)任。局黨組與各科室、中隊簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任主體，科學(xué)分解城市管理目標(biāo)，實現(xiàn)崗位責(zé)任具體化，將每個崗位的責(zé)任細(xì)化、量 化，明確工作流程、工作程序和責(zé)任處罰；實行網(wǎng)格化分級管理，按照分級管理標(biāo)準(zhǔn)，把每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到人。三是狠抓責(zé)任落實。完善考核評比機制，將工作任務(wù)細(xì)化、計分量化，與中隊簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，加強執(zhí)法督察，實行日檢查、周通報、月評比制度，不定期巡查，公開量化考核結(jié)果，營造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍，確保工作落實到位。四是嚴(yán)格獎懲。加大考核獎懲，以獎懲促考核，把評比結(jié)果與評先樹優(yōu)、辦公經(jīng)費和績效工資掛鉤，把執(zhí)法人員的考核結(jié)果與經(jīng)濟利益、提拔重用掛鉤，對落后單位實行黃牌警告制度，切實解決干與不干一個樣、干好干孬一個樣的問題。

4、健全機制，實現(xiàn)長效管理新跨越。一是實行“5＋2”“白＋黑”的工作機制，“5＋2”即5天正常上班加上2天雙休日，正常上班期間正常執(zhí)法，雙休日期間照顧重點、做好應(yīng)急工作；“白＋黑”即以白天日常執(zhí)法為主，但在夜間也要做到有案要辦、有急要應(yīng)。二是完善城市管理行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)機制，提高城市管理行政執(zhí)法合力。主動與相關(guān)職能部門溝通，加強城市管理行政執(zhí)法工作銜接，建立與有關(guān)職能部門的相互抄告、聯(lián)合巡查等制度，及時溝通、定期通報工作情況，搞好審批與處罰的銜接，開展好聯(lián)合執(zhí)法活動。三是學(xué)習(xí)外地先進的城市管理行政執(zhí)法經(jīng)驗，完善城市管理行政執(zhí)法工作流程，提高城市管理行政執(zhí)法效率。四是開展創(chuàng)建城市管理行政執(zhí)法示范街活動。按照“以點帶面、典型示范、逐步推進”的思路，在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建城市管理行政執(zhí)法示范街活動，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐街落實管理責(zé)任，通過創(chuàng)建城市管理行政執(zhí)法示范街活動，充分調(diào)動村居、沿街經(jīng)營戶和廣大市民參與城市管理的積極性，推動城市環(huán)境的持續(xù)改善，促進長效管理，使城市管理工作的重心從治臟、治亂、治差逐步轉(zhuǎn)移到做美、做靚、做優(yōu)上來。五是健全快速反應(yīng)機制，用心服務(wù)群眾。充分發(fā)揮指揮調(diào)度中心的樞紐作用，暢通投訴渠道，完善處置渠道，落實反饋渠道，傾聽民聲，關(guān)注民意，從噪聲污染、占道經(jīng)營等廣大市民最怨、最盼、最難的事情入手，解決涉及民生的突出問 題。六是推動執(zhí)法宣傳再上新臺階。加強宣傳教育，擴大城市管理行政執(zhí)法的影響面，增強感召力，不斷提高市民的文明意識、城市意識和法律意識，營造良好的輿論氛圍。實行宣傳工作責(zé)任機制，分解任務(wù)，加強考核，實行工作成效通報制度，落實宣傳工作獎懲制度。進一步強化新聞媒體宣傳，上大報、上頭條、出精品，努力營造良好的輿論氛圍。七是進一步健全公安保障機制，密切與公安部門的協(xié)作與配合，充分發(fā)揮公安保障作用，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為。

二〇一〇年十二月

第二篇：城管執(zhí)法局大氣污染防治總結(jié)

鳳陽縣城市管理行政執(zhí)法局大氣污染防治

情況匯報

根據(jù)鳳陽縣大氣污染防治實施方案要求，縣城管執(zhí)法局立即行動、全體動員、強化措施、真抓實干，各項工作取得新的進展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、工作開展情況

一是制定方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局長李仁排任組長，分管副局長胡軍、徐勇任副組長，局屬二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門機構(gòu)，切實加強對本單位承擔(dān)任務(wù)的調(diào)度和落實。

二是

一、城市揚塵治理

（一）城市道路管理

1、加大全城主次干道清掃保潔力度，尤其是加大機械化清掃保潔的力度。

2、目前城區(qū)道路保潔共配備清掃車3臺，灑水車1臺，每天早晨、中午清掃車、灑水車各作業(yè)2次，通過機械化的清掃、灑水或沖洗，加快保潔速度，有效降低路面灰塵污染。

（二）建筑垃圾、渣土管理

對全城建筑垃圾和渣土進行了有效監(jiān)管。每天加強巡查頻率，對亂倒的建筑垃圾和渣土在短時間內(nèi)進行及時清理和處置。

二、餐飲業(yè)油煙整治

對城區(qū)主要商業(yè)路段燒烤經(jīng)營門店進行統(tǒng)計，清理出店經(jīng)營，對排放污染嚴(yán)重門店責(zé)令整改。

大投入，大大提升了市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機械化水平。同時，通過大型設(shè)備的使用，進一步降低了保潔揚塵。

三是加強監(jiān)管，有效防止工地?fù)P塵。對市區(qū)在建工地進行拉網(wǎng)式排查，共檢查在建工地42處，督促其設(shè)置圍擋、硬化出入

口，截止目前，已有37處在建工地完成圍擋設(shè)置和出入口凈化。加強露天燒烤，下達整改通知書100余份，同時，加強督導(dǎo)，督促完成無煙改造10處。加強渣土運輸車輛管理，對現(xiàn)有6臺渣土運輸車輛密閉裝置進行檢修，確保效果防止撒漏。

四是。

二、存在問題和下一步打算

下一步，我局將進一步加大力度，強化監(jiān)督，力爭圓滿完成各項工作任務(wù)。

一是完善標(biāo)準(zhǔn)，確保保潔質(zhì)量。配合環(huán)衛(wèi)機械的投入使用，進一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，整合保潔、監(jiān)察、考核力量，建立專業(yè)的督導(dǎo)考核隊伍，嚴(yán)格落實考核獎懲制度，確保保潔質(zhì)量。

三是進一步完善建筑渣土運輸企業(yè)審批程序，配合公安交警、住建等部門加大對建筑渣土社會運輸車輛的治理力度，規(guī)范渣土運輸市場。

第三篇：城管執(zhí)法局2013工作總結(jié)[范文模版]

XX年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市執(zhí)法局的精心指導(dǎo)下，全區(qū)城管系統(tǒng)緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，文明執(zhí)法，建設(shè)人民滿意城管”這一目標(biāo)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，深入開展中隊規(guī)范化建設(shè)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷加強城管執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，健全完善工作機制，全面提升了城市管理綜合水平，較好地完成了本的各項任務(wù)。現(xiàn)將一年來具體工作開展情況匯報如下：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)

1、扎實開展理論學(xué)習(xí)活動。

一年來，我局先后認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“回頭看”、以“推動科學(xué)發(fā)展、文明執(zhí)法、建設(shè)人民滿意城管”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動?；顒娱_展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶領(lǐng)全局黨員干部、執(zhí)法隊員利用周一例會和周三政治學(xué)習(xí)，不斷深化理論學(xué)習(xí)，狠抓成果轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)城市管理工作的整體推進，跨越發(fā)展。

2、采取多種形式開展培訓(xùn)活動。

為了提高全局執(zhí)法人員的法律意識，增強文明執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、構(gòu)建和諧的執(zhí)法理念，局系統(tǒng)重點開展了標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法教育培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的落實工作；多次邀請市執(zhí)法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我局開展執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序等方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)活動，促使全局執(zhí)法隊員培養(yǎng)和樹立正確的執(zhí)法理念，在全局形成了積極進取、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。

（二）全面加強隊伍建設(shè)，打造高效廉潔勤政的執(zhí)法隊伍

1、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。

今年以來，我局多次集中全體人員學(xué)習(xí)市局關(guān)于推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作相關(guān)文件精神，并按照要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序，對案卷的制作進行嚴(yán)格把關(guān)。局業(yè)務(wù)科室每周對各中隊的法律文書給予面對面指導(dǎo)，每月下旬對相關(guān)科（室）、中隊的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作學(xué)習(xí)情況和案件辦理情況進行考察，每季度在全局范圍內(nèi)開展一次標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法相關(guān)法律培訓(xùn)，各項制度的落實，進一步推動了全局標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計，今年共發(fā)放各種法律文書142本，規(guī)范文書21份，歸檔文書22份，制作一般程序案卷60余份，簡易程序案卷20余份。從我局成立至今共制作一般程序案卷211份，簡易程序案卷447份。

2、深化基層中隊規(guī)范化建設(shè)工作。

為切實加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，我局采取五項措施深入開展了為期一個月的基層中隊規(guī)范化建設(shè)活動。活動的開展，進一步推動了全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)基層中隊的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，使城管基層中隊建設(shè)越來越規(guī)范化、系統(tǒng)化。

3、結(jié)合工作特點狠抓廉政建設(shè)。

為了加強糾風(fēng)工作力度，嚴(yán)格落實“五不準(zhǔn)”和“八條禁令”等各項工作制度，我局開展了為期一個半月的“反腐倡廉宣傳教育月”活動?；顒拥拈_展，有力地形成了城管執(zhí)法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面，在全局形成了“敬廉、崇廉、愛廉、護廉”的良好氛圍。

4、高度重視團隊文化建設(shè)。

采取多種形式營造濃厚的團隊文化氛圍，先后組織了“放歌五月頌灞橋”歌詠比賽；觀看訴說城管生活的數(shù)字電影《城管媽媽》；市執(zhí)法局組織的書畫攝影展活動并取得了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)前五名的好成績。

（三）全面落實城市管理工作職能，開拓執(zhí)法工作新局面

1、對占道經(jīng)營、出店經(jīng)營進行全面整治。

今年以來，我局先后開展了各類非法占道經(jīng)營、餐飲和美容美發(fā)提升服務(wù)水平“百日行動”、“雙十亂”等專項整治工作。據(jù)統(tǒng)計，共取締占道經(jīng)營、出店經(jīng)營730 余戶，出動人員1500 余人次，出動執(zhí)法車輛360余次，治理“九亂”350 余處?；顒拥拈_展，有力的打擊遏制了各類非法占道、出店經(jīng)營行為，切實維護和提升了全區(qū)的市容環(huán)境。

2、超額完成了拆除違法建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

我局加強了拆除違法建設(shè)各個環(huán)節(jié)的工作效率，據(jù)統(tǒng)計，共出動執(zhí)法人員760 人次，巡查 70次，制止新建違法建設(shè)14 起，其中強拆8 起，共拆除亂搭亂建18 處，面積達3.2萬平方米；全年共拆除違法建設(shè)23.2萬平方米，提前并超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

3、不斷加大對渣土車的整治力度。

我們加大了對建筑工地和建筑垃圾清運車輛的管理力度，抽出四名工作骨干參加渣土車專項整治小組；成立了機動中隊，24小時不間斷巡查，開展集中整治活動90余次，共檢查車輛 1587 輛，處罰違規(guī)車輛 547輛，使我區(qū)建筑垃圾車亂倒、車輛帶泥上路、沿途拋灑等現(xiàn)象明顯減少。

4、扎實做好其它各項執(zhí)法工作。

一是對轄區(qū)不符合標(biāo)準(zhǔn)的門頭牌匾進行52次集中整治。共下發(fā)整改通知書102 戶，拆除爛牌子221塊，爛布條125 條，門頭牌匾全年共整治到位147 塊。二是對全區(qū)38家洗車場（站）進行了重點檢查。共取締不合格洗車場（站）14家，限期整改22家，收繳洗車機27臺。三是對產(chǎn)生噪音污染的電焊、修車、蒸饃攤點、飲食攤點進行了多次集中整治。

5、開展城管法律知識宣傳活動。

深入機關(guān)、社區(qū)、沿街商戶、學(xué)校、建筑工地等開展針對性宣講培訓(xùn)活動。共設(shè)立固定宣傳站點11 處，發(fā)放宣傳資料8000份，接受市民咨詢161 起，播放教育片28場次，展板講解48場次，張貼宣傳資料 320份，宣傳畫50 份，受教育群眾約XX余人。

6、及時、高效辦理投訴案件。

全年共辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、新聞監(jiān)督摘報、政府門戶網(wǎng)站投訴等問題20 余件。12342城管特服熱線堅持全天候24小時受理市民投訴和咨詢，共受理市民投訴咨詢508件，回復(fù)508件，辦結(jié)率為100%。

第四篇：城管執(zhí)法局四月工作完成五月工作安排

城管執(zhí)法局

四月份工作完成情況和五月份工作安排 一、四月份工作完成情況

（一）城管執(zhí)法工作

1、全力以赴開展迎世園環(huán)境秩序綜合整治工作。共計清理各類占道出店經(jīng)營76戶，暫扣三輪車等違法工具15件，沒收沿街散發(fā)的傳單1200余份，收集亂張貼、亂涂寫的野廣告號碼46個，并進行了追呼。糾正違規(guī)占道停放車輛60車次，張貼黃條子20張，處罰9車次。

2、開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和三環(huán)路沿線的綜合治理。組織清理建筑垃圾1000余立方、廢棄電線桿11根，拆除亂搭亂建200㎡，清理白灰場2家。

3、開展沿街門店大擦洗活動。組織未央路、文景路等沿街單位、商業(yè)門店、個體經(jīng)營戶開展街道和建筑立面大擦洗活動。擦洗門窗玻璃、牌匾、燈箱廣告2000余塊，書報亭8個，清洗建筑立面12000㎡。

4、整治規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾和燈箱廣告。規(guī)范門頭牌匾106塊、拆除不符合要求的牌匾和燈箱廣告27塊，清理街道亂掛橫幅、布幔41條。對西銅高速原未央路收費站區(qū)域7塊大型落地廣告牌進行整治，當(dāng)事人已自行拆除6塊，其余1塊正在拆除中。

5、加強建筑工地規(guī)范化管理。規(guī)范工地42家，檢查渣土車176輛，查扣處罰違規(guī)車輛40輛，使工地管理走上了

制度化、規(guī)范化的軌道。

6、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。本月共辦結(jié)行政處罰案件72件，其中一般程序51件，簡易程序21件，機動車9件，市容環(huán)境衛(wèi)生7件，占道經(jīng)營13件，渣土車40件，建筑工地3件，所有行政處罰案件都按標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法要求統(tǒng)一立案登記，當(dāng)事人全部放棄陳述申辯，有12起案件召開了案審會議，無行政復(fù)議或行政訴訟案件，無非訴案件移交法院強制執(zhí)行。

（二）安全工作

1、下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時審查及監(jiān)督檢查工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)世園會消防安全保衛(wèi)工作實施方案的通知》等6份文件。

2、組織召開2011安全生產(chǎn)暨消防安全工作會議，部署今年工作，表彰先進，簽訂2011安全領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任書和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達市安委會擴大會議精神，宣讀市政府向管委會頒發(fā)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書，安排部署我區(qū)世園會期間安全生產(chǎn)大檢查工作。

4、組織進行了生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證培訓(xùn)班、迎世園建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，共330人參加。

5、開展了世園會前安全生產(chǎn)大檢查。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊、安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加，對區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、建筑、拆遷工地、人員密集的公眾聚集場所等共計43家進行了安

全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患79項，整改79項，安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共計檢查各類企業(yè)157家，發(fā)現(xiàn)隱患242項，全部落實了整改。

6、會同省防雷辦，對中交西筑、中鋼西重、陜重汽等企業(yè)進行了防雷工作檢查。

7、受理企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證6家，其中危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)1家，非煤礦山企業(yè)5家。

8、組織非煤礦山企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審6家，全部通過評審。

9、審查作業(yè)場所職業(yè)危害16家，并予備案8家。

（三）四城聯(lián)創(chuàng)工作

1、對迎世園環(huán)境整治工作進行了檢查督導(dǎo)。

2、組織開展“展示文明形象，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，我與世園共輝煌”系列主題實踐活動。

3、下發(fā)了《經(jīng)開區(qū)迎接世園盛會鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果提升城市管理水平整治工作檢查考評責(zé)任分解表》。

4、總結(jié)上報了迎接世園盛會鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果提升城市管理水平整治工作情況。

5、組織開展了第二十三個“愛國衛(wèi)生月”活動。二、五月份工作安排

（一）城管執(zhí)法工作

1、鞏固迎接世園會環(huán)境整治成果，加強巡查職守，不

斷強化清理和取締各類占道、出店經(jīng)營及占道夜市整治工作。

2、做好學(xué)校周邊環(huán)境秩序管控工作。

3、根據(jù)市執(zhí)法局要求開展“一日三省”活動。

4、組織執(zhí)法隊員參加市法制局舉辦的行政執(zhí)法證培訓(xùn)班。

5、出臺經(jīng)開區(qū)《城管執(zhí)法人員績效考核辦法》、《執(zhí)法工作督察實施細(xì)則》、《野廣告清理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢查考核辦法》。

（二）安全工作

1、籌備安全生產(chǎn)月活動。

2、繼續(xù)開展世園會期間安全生產(chǎn)大檢查工作，每半月 組織一次專項檢查。

3、組織迎世園公眾聚集場所消防安全培訓(xùn)班。

4、籌備公眾聚集場所消防應(yīng)急救援演練。

（三）四城聯(lián)創(chuàng)工作

1、按照《全國文明城市測評體系》（2011版）標(biāo)準(zhǔn)，分解各部門工作職責(zé)。

2、按照《西安市2011年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》，制定我區(qū)工作方案，分解細(xì)化各部門工作任務(wù)。

3、做好鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果工作，保持迎世園環(huán)境整治工作成效。

4、做好迎接市四城聯(lián)創(chuàng)辦對迎接世園盛會鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果提升城市管理水平整治工作節(jié)點考核的準(zhǔn)備工作。

二○一一年五月六日

第五篇：縣統(tǒng)計局十一五工作總結(jié)及下步重點工作安排

縣統(tǒng)計局十一五工作總結(jié)及下步重點工作安排

近5年來，XX縣統(tǒng)計局認(rèn)真按照省市統(tǒng)計法制工作部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導(dǎo)，認(rèn)真搞好統(tǒng)計法制工作。通過深入開展《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹、宣傳教育活動，不斷強化統(tǒng)計法制意識；通過采取統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計監(jiān)督等舉措，強化依法治統(tǒng)，不斷提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力

；通過不斷開拓創(chuàng)新，探索統(tǒng)計法制工作新思路、新舉措，不斷推進統(tǒng)計依法行政和統(tǒng)計工作的科學(xué)發(fā)展。

一、統(tǒng)計法制工作的主要回顧

（一）夯實思想基石，強化統(tǒng)計法制意識。統(tǒng)計法制意識貫穿于統(tǒng)計法制建設(shè)過程始終，是實施依法治統(tǒng)、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的思想基石。該縣牢牢抓住統(tǒng)計法制意識這個思想導(dǎo)向，把好統(tǒng)計法制工作發(fā)展的方向。

1、加大普法培訓(xùn)力度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員的法制意識。近5年來，該縣主要對“三個面向”（面向領(lǐng)導(dǎo)干部、面向統(tǒng)計人員、面向經(jīng)營管理人員）進行“五.五”統(tǒng)計普法，先后共舉辦了15期培訓(xùn)班，以《憲法》、《統(tǒng)計法》、《湖南省統(tǒng)計管理條例》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)為內(nèi)容，培訓(xùn)了2400余人次。在培訓(xùn)中，采取了理論知識講解與實際案例分析相結(jié)合的方法，取得了良好效果，強化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制意識。

2、開展《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，尤其突出“一法一規(guī)”的學(xué)習(xí)宣傳，營造學(xué)法、守法、用法氛圍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡稱《處分規(guī)定》）。2009年5月，該縣統(tǒng)計局召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會議，學(xué)習(xí)《處分規(guī)定》及全市統(tǒng)計局長學(xué)習(xí)貫徹《處分規(guī)定》會議精神，研究部署貫徹落實《處分規(guī)定》的工作。同時，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，縣直機關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，基層統(tǒng)計人員發(fā)放《處分規(guī)定》宣傳資料1000余冊，還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計人員進行了《處分規(guī)定》的培訓(xùn)和考試。二是大力開展新《統(tǒng)計法》的宣傳活動。該縣統(tǒng)計局在新修訂的《統(tǒng)計法》即將實施之前，利用“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日，組織廣大統(tǒng)計人員在縣城主要街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場懸掛橫幅標(biāo)語，宣傳新《統(tǒng)計法》，并深入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)廠礦等單位發(fā)放郴州市統(tǒng)計局編印的《中華人民共和國統(tǒng)計法》宣傳冊1300余份。三是培育“一法一規(guī)”的學(xué)習(xí)先進典型, 推廣到基層，深入到鄉(xiāng)村。2009年12月，XX縣沙坪鄉(xiāng)采取“三個面向”（面向全體鄉(xiāng)干部職工、面向鄉(xiāng)屬企業(yè)及村級統(tǒng)計人員、面向基層群眾）開展“一法一規(guī)”學(xué)習(xí)宣傳活動。此外，還利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多形式的宣傳。通過一系列的宣傳教育活動，統(tǒng)計法制意識深入人心，形成社會公眾更進一步了解、支持和關(guān)注統(tǒng)計工作的良好氛圍。

（二）圍繞統(tǒng)計中心，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計好比是個大“圓”，而數(shù)據(jù)質(zhì)量則是“圓”的中心，統(tǒng)計的一切工作都要圍繞這個中心來開展。XX縣統(tǒng)計人樹立“以求真務(wù)實為天職，視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命”的職業(yè)理念，始終堅定“不出假數(shù)、真實可信”的職業(yè)操守，努力推進統(tǒng)計法制工作的改革和創(chuàng)新，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1、舉辦“依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計、從我做起”的活動，促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。該縣以統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進行交叉檢查為活動內(nèi)容，2007年9月，組織了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計員分成9個小組，集中對統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進行交叉檢查，“看一看，比一比，誰的報表質(zhì)量好”，把檢查發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題當(dāng)場反饋、公開和提出處理意見。通過交叉檢查，既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員提供了相互交流、取長補短的學(xué)習(xí)機會，又構(gòu)筑了提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量“依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計、從我做起”的平臺。

2、通過統(tǒng)計巡查，規(guī)范基層統(tǒng)計行為，搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。多年來，該縣以統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為主要內(nèi)容，開展統(tǒng)計巡查工作，已成了年年必搞的“規(guī)定動作”。巡查工作流程，可概栝為“面、早、評、改”四個字?！懊妗保巧婕暗难膊閷ο?，主要包含該縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和部分企事業(yè)單位的統(tǒng)計機構(gòu)；“早”，是巡查時間，一般在每年6月底以前完成；“評”，是對各單位的巡查情況進行考核評分，并將評分結(jié)果作為年終統(tǒng)計考核依據(jù)；“改”，是對基礎(chǔ)工作落后或者數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的單位，由該縣人民政府督查室發(fā)出督辦函，限期完成整改。這一舉措，切實解決了統(tǒng)計工作存在的不少問題，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到不斷提高。

3、加強統(tǒng)計外部監(jiān)督，拓寬依法治統(tǒng)監(jiān)督途徑。近幾年來，該縣從縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志等各界人士中聘請了10名依法治統(tǒng)監(jiān)督員，定期組織他們下基層，進企業(yè)、到農(nóng)戶，開展統(tǒng)計調(diào)研，核實和掌握統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的真實情況和準(zhǔn)確程度，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極發(fā)揮依法治統(tǒng)的監(jiān)督作用。

（三）破解執(zhí)法難點，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。近些年來，統(tǒng)計執(zhí)法人員存在“不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法”的畏難情緒，加上出現(xiàn)了

按領(lǐng)導(dǎo)的需求報數(shù)，或按統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的要求報數(shù)等弄虛作假的各種統(tǒng)計違法行為，這些問題的存在使執(zhí)法工作難度增加。為保障統(tǒng)計法的貫徹實施和數(shù)據(jù)質(zhì)量，該縣在統(tǒng)計執(zhí)法工作中，不斷探討和創(chuàng)新，苦練內(nèi)功，提高執(zhí)法能力，突破難點。一方面，在統(tǒng)計執(zhí)法思路上進一步解放思想，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計執(zhí)法觀念，做到“五改變、五注重”，即改變以往執(zhí)法檢查的隨意性，更加注重執(zhí)法的統(tǒng)籌規(guī)劃和量化管理；改變以往只重事后查處的傳統(tǒng)做法，更加注重事前預(yù)防、事中檢查和事后整改的結(jié)合運用；改變以往只重行政懲處的簡單模式，更加注重將教育、管理和服務(wù)融入到執(zhí)法中去；改變以往只重執(zhí)法檢查過程，更加注重執(zhí)法檢查效果和質(zhì)量；改變以往執(zhí)法檢查中的不規(guī)范行為，更加注重執(zhí)法檢查的規(guī)范性和科學(xué)性。另一方面，工作措施上采取“三要”做法。一要查清主要違法事實。在勤于學(xué)法、敢于執(zhí)法和善于執(zhí)法方面狠下功夫，把主要違法事實查出“水面”。二要對違法案件定性準(zhǔn)確。堅決排除在處理統(tǒng)計違法案件中的人為干擾等不利因素，堅持實事求是的原則，不偏私、不循情，嚴(yán)格依照統(tǒng)計法律條款及規(guī)章“對號入座”。三要注重處理效果。力爭處理效果起到“一箭多雕”的作用，既讓違法對象自覺接受處罰，又積極主動整改，還要達到“處罰一個，教育一片”的目的。這些措施，有力推動了該縣的依法治統(tǒng)工作，極大地保障了統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的貫徹實施。近5年來，該縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查了236個單位，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、房地產(chǎn)等各個行業(yè)，其中違法案件46例，處理結(jié)案率100%。

（四）爭創(chuàng)工作試點，努力推行統(tǒng)計代理制。XX縣以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為突破口，在郴州市統(tǒng)計系統(tǒng)率先推行了統(tǒng)計代理制度的試點工作。這是該縣探索統(tǒng)計法制建設(shè)過程中統(tǒng)計方法制度改革和創(chuàng)新的一大舉措。該縣統(tǒng)計代理制從2005年開始試點，通過政府的重視，統(tǒng)計局的大力推行，積極爭取非公有制企業(yè)的配合，經(jīng)過近5年的組織實施和推廣，非公有制企業(yè)現(xiàn)有170余家推行了統(tǒng)計代理制。目前，該縣力求擴大統(tǒng)計代理的覆蓋面，將“三上”企業(yè)中的限額以上批發(fā)、零售、住宿和餐飲企業(yè)、資質(zhì)等級以上的建筑企業(yè)及較大的個體經(jīng)營戶納入統(tǒng)計代理對象。統(tǒng)計代理制的推行，較好地解決了過去存在的統(tǒng)計報表“催而不報、報而不全、全而不實”的問題，夯實了非公有制企業(yè)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)了企業(yè)和政府統(tǒng)計部門 “雙贏”的效果。

二、2011年統(tǒng)計法制工作思路

XX縣統(tǒng)計局年初制定了《2011年統(tǒng)計法制工作要點》?！兑c》指出，2011年的統(tǒng)計法制工作，將統(tǒng)計法制基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計普法、統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計巡查等各項工作有機結(jié)合起來，為“三個提高”提供強有力的法治保障，認(rèn)真抓好落實。其工作思路是：“三個一，五個加大”。

三個一：一個契機，抓住 “一法一規(guī)”頒布實施契機，狠抓貫徹落實，培育和樹立貫徹實施“一法一規(guī)”樣板單位；一個中心，服務(wù)全縣統(tǒng)計中心工作；一個意識，切實加強法制組織機構(gòu)建設(shè)，增強依法治統(tǒng)意識。

五個加大：加大法制基礎(chǔ)建設(shè)力度，大力夯實法制工作基礎(chǔ)；加大教育宣傳力度，盡力提高全民法制意識；加大執(zhí)法辦案力度，強力推進統(tǒng)計執(zhí)法進程；加大督查巡查力度，著力規(guī)范統(tǒng)計行為；加大依法行政力度，努力提高依法行政水平。