第一篇：鄉鎮十一五總結及十二五計劃

** 鎮 關 于

“十五”工作總結和“十一五”工作措施及

打算

“十五”期間，我們**鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以經濟建設為中心，團結帶領全鎮人民，把握機遇，開拓進取，真抓實干，加快發展，全鎮呈現出政治安定、社會穩定、經濟發展、事業興旺、人民群眾安居樂業的良好局面，較好地完成了“十五”確定的各項目標任務。

一、“十五”期間工作回顧(一)綜合經濟實力明顯增強

五年來，全鎮上下以“建設經濟強鎮”為目標，認真貫徹縣委提出的“三二一”總體工作安排，嚴格執行“三個一”的工作辦法，全面落實科學發展觀，團結奮進，銳意創新，推進了經濟持續快速協調健康發展，經濟實力和綜合競爭力不斷增強。十五末，預計全鎮財政收入1766.7萬元，比“九五”末增長125 %；預計全鎮農業總產值完成2.86億元，比“九五”末增長29%；預計全鎮企業總產值完成24.6億元，比“九五”末增長242 %；預計農民人均純收入達到4239元，比“九五”末增長55%。實現農民收入不斷增加，人民生活條件不斷改善，消費水平不斷提高，商品流通日趨活躍，綜合經濟實力明顯增強。2004年度被授予“經濟工作紅旗鄉鎮”榮譽稱號，確保了紅旗鄉鎮“四連冠”。

(二)農村經濟全面發展

我鎮認真落實中央“一號文件”精神，圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”三大工作重點，在穩定糧油生產的基礎上，以調整農業種植結構為總抓手，大力發展設施農業，努力提高農業機械普及程度，增加農業的產出率和經濟效益。一是抓住糧食生產不放松。大力推廣良種良法，建設優質糧食生產基地，糧食作物實現了全面豐收。到“十五”末，預計糧食總產量達到42988噸，其中小麥22114噸，玉米16776噸，花生9614噸，棉花18噸，大牲畜存欄8860頭。二是圍繞突出發展設施農業，加快農業結構調整。努力提高單位面積種植效益。“十五”末，全鎮冬暖式大棚可達到6300個，桑園3200畝，林果8000畝，奶牛1432頭。連續四年獲全市設施農業建設先進單位，2004年度獲奶業富民工程先進單位榮譽稱號。三是大力改善農業生產條件。實行山、水、林、田、路綜合治理，突出水利設施、林網、世行項目、山區開發等重點項目建設，增強農業發展后勁，實現農業全面豐收。累計修筑田間生產路124公里，完善道路林網和豐產林10000畝，土地整理10000畝。對上爭取的1701萬元的鳳山峪嶺土地整理項目，順利被國土資源部批準，開發資金陸續到位，正在抓緊施工。四是引導農民建立農村合作經濟組織。按照“一村一品”的要求，創新農村經濟組織形成和經營方式，積極發展民營經濟，壯大龍頭企業，抓好特色村和專業村培植，幫助農民發展合作組織，目前全鎮申請注冊14個協會，解決了一家一戶辦不好、辦不了的問題，提高農業產業化水平。五是加大新型農民科技培訓力度。大力發展農村二、三產業，加快轉移農村勞動力，提高農產品的科技含量和農產品附加值，實現農業向產業化和集約化生產發展,先后培訓農民200戶，輻射帶動2000戶，拓寬農民增收渠道。

(三)工業經濟運行良好 按照“鞏固、發展、提高”的方針，大力實施“工業立鎮”戰略，突出三個“亮點”工作，經濟增長速度不斷加快，經濟效益明顯提高。

1、強化招商引資重中之首的地位。我鎮立足實際，加大招商引資力度，創新招商方式，五條路子招商引資。一是全黨動手，全民發動，形成了濃厚的招商氛圍。進一步調整充實了分工領導和招商辦工作人員，組織了幾個專業招商隊伍，分幾路先后到溫州、南陽、江陰、無錫、青島等發達地區定點招商，形成招商引資的整體合力。二是依托現有企業的嫁接改造、技改擴建上項目。鼓勵引導企業抓技改，擴規模，上項目，突出企業招商主體地位。三是加大環境建設力度，盡可能創造一切有利條件，爭取新汶礦業集團華豐煤礦延伸產業鏈上更多的項目，吸引更多的客商前來投資。四是引導地方大戶提高境界，吸引民間資本上項目、辦實業。五是利用現有資源進行項目策劃包裝，吸引外商投資。引進了一批大企業和著名品牌，特別是利用外資規模和質量有了新的提高。“十五”末，引進總資產15億元，年產水泥300萬噸的泰山水泥、矸石熱電廠、椰風礦泉水、裕龍塑膠、明達紡織等項目26個，實際利用資金4億元，其中過億元的項目2個，過5000萬元的項目4個，可利用外資達到1000萬美元，固定資產投資達到5億元。2001年至2004年，連續四年獲全縣“招商引資先進單位”和“固定資產投資先進單位”榮譽稱號。2003年度、2004年度連續兩年獲全市招商引資工作先進鄉鎮。

2、提高現有企業經濟運行質量。一是狠抓了大項目建設與規模企業培植，圍繞煤炭電力、汽車配件、電線電纜、建筑建材、食品加工五大優勢產業，拉長產業鏈條，千方百計做大做強現有規模企業。二是加強企業管理，在安全生產的前提下，確保建成的大項目滿負荷運轉，產生最大效益，實現了產量效益穩步增長，經濟運行質量明顯提高。三是把現有企業經營放在突出位臵來抓。圍繞企業質量創新、管理創新、技術創新，抓好企業管理，提高企業核心競爭力。到“十五”末，全鎮預計實現企業總產值24.6億元，比“九五”末增長242 %；可實現銷售收入24.2億元，利稅2.6億元，利潤1.8億元；規模以上企業可實現產值8.2億元，銷售收入8億元，利稅1.5億元，利潤8000萬元。

3、全力抓好民營經濟，膨脹企業規模。一是抓招商引資，促民營經濟發展。通過加大招商引資力度，拓寬招商引資路子，突出企業招商引資主體地位，實行以商引商。二是抓企業管理，促民營經濟發展。實施“培強、扶弱、遞進”工程，深入各企業，幫著企業找原因、求對策，幫扶企業快速發展。三是抓項目服務，促民營經濟發展。進一步強化服務意識，全力靠上，幫著企業解決在建設和發展中遇到的各種困難和問題。四是抓民營企業家隊伍建設，促進民營經濟發展。鎮里積極引導個體私營大戶走出去，開闊眼界，提高他們的發展欲望，打破“守舊”的思想，增強企業發展后勁，促進企業規模的快速膨脹。到“十五”末，全鎮私營企業預計達到118家，比“九五”末增長220%；個體工商戶可達到1372戶，比“九五”末增長39%。

(四)城鎮開發和基礎設施建設步伐加快

我們以建設全國城鎮建設重點鎮為契機，按照縣委、縣政府關于華磁聯線開發和城建“九高”標準要求，圍繞“提升改造老城區，開發建設新南區”的總體格局，實施多元化投資、市場經運作、全方位啟動的建設戰略，優化城區發展環境，搞好城區綜合開發，不斷完善鎮村基礎設施。先后投資6.5億元，啟動了四項工程：一是實施城區暢通工程。運用市場化手段多方籌措資金用于城鎮開發，修筑了財源大街、白土廠街、華崔路、東鳳路、華爵路、華曲路等13條53公里，全面實現城區道路聯網。二是實施城區綠化亮化工程。對城區道路，精心設計，科學布局，合理搭配，力爭實現“一路一景、一街一色、一區多品”，打造城區綠色走廊。共架設路燈422盞，鋪設彩磚10000平方，綠色面積26800平方，安裝廣告牌400塊。投資60萬元，新建了占地3000平米的府前公園，美化了人居環境，提高居民的生活水平。三是實施城區安居工程。鎮里多方籌集資金上億元，修建居民宿舍樓80余棟，實現了城區居民住房公寓化，改善了城區居民的住房條件。四是打造區域經濟發展平臺工程。華豐鎮狠抓了項目聚集區基礎設施建設，搭起了“兩路一區”的主框架。近年來，投資1860萬元修建了泰山大道、華晟路、裕龍路、椰風路、泰龍路等6條道路，在路通、燈亮、美化、綠化上下大力氣。并在主要道路兩旁鋪設了彩磚，進行了綠化美化。完善配套項目區的基礎設施。啟動了項目區管委會辦公樓，投資150萬元，完成了占地10000平米的泰龍廣場一期工程建設，生活區建設已進行了前期規劃，現在園區內基本實現了“四通五化”，增強了項目區對鎮域經濟的輻射帶動功能。目前，共引進項目30余個，項目區企業總產值達到6億元。項目區經濟成為華豐新的經濟增長點，成為華豐最具生機和活力的經濟形式。我鎮2003年獲山東省中心鎮建設示范鎮稱號，2004年獲“全國城鎮建設重點鎮”榮譽稱號。

(五)社會事業全面進步

一是大力實施科教興鎮戰略。強化教育優先發展的戰略地位，加大教育投入，多方籌集資金680萬元，先后修建東營、白土廠、崔村、良父、高莊等教學樓6棟，全面實現校舍樓房化，校舍危房改造工作走在了全縣乃到全市的前列，辦學條件得到了明顯改善。學校內部管理得到了加強，教育教學質量明顯提高，小學升初中和中考成績連續幾年名列全縣前茅。二是狠抓了計劃生育工作。嚴格落實人口目標責任制，抓好晚婚晚育、流動人口、優生優育三大工作重點，在全縣和全市計劃生育考核當中，取得了較好的成績。三是堅定不移地抓好農村新型合作醫療。提高醫療水平。解決好農民因病致貧、因病返貧的問題，農民參保率達到90%以上。四是加快有線電視和通訊網絡的推廣普及。各項輔助設施正在建設當中，電話裝機容量明顯提高，有線電視覆蓋率達到了85%，通訊網絡覆蓋全鎮。五是全力抓好農村道路村村通。我鎮抓住國家補助村村通道路的機遇，積極發動，加快建設，全鎮56個行政村實現道路聯網。六是做好民政優撫和勞動保障工作，大力發展二、三產業，增強就業和再就業能力，增加農民收入，保障農民的基本生活。七是抓好社會穩定，加快平安華豐建設。按照縣委提出的“治標又治本，扶正又壓邪，順茬不戧茬”的原則，轉換機制，構建了“大綜治、大信訪、大穩定”的工作格局。按照分線作戰的辦法，筑牢社會穩定基石。抓好地企協調線，有效處理項目征地、壓煤搬遷、企業發展與群眾利益產生糾紛的問題，實現地企雙贏；抓好民族發展線，積極支持民族村的經濟發展，為民族村爭取項目、爭取資金，增進民族團結；抓好農村穩定線，通過綜合整治，信訪法規宣傳，超前化解人民內部糾紛，確保農村穩定。八是推進三個文明建設。堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，在全鎮實施了、爭創文明鄉鎮、文明片區、文明村、文明戶梯級創建活動，深入開展群眾性的娛樂宣傳活動，通過評選好媳婦、好婆婆、好妯娌，群眾的遵紀守法意識和文明意識進一步增強，促進了文明、衛生、平安華豐建設。

二、發展中存在困難和問題

一是農業產業化水平還不高，農民收入增長不快。特別是優質農產品和龍頭企業較少，加工能力不強，市場流通不暢，從一定程度是制約了農業效益的提高和農民收入的增加。

二是財政調控能力還不強，地方財力緊張，吃飯財政的狀況仍然存在。在確保工資發放的情況下，沒有寬裕的資金用于社會事業發展和人民生活條件的改善。

三是經濟發展的制約性因素較多，城鎮化發展水平還不高，聚集和承載能力還不強，投資和融資機制還不活，二、三產業發展還不快，制約了經濟發展速度的進一步加快。

四是經濟發展后勁不足，民間投資的積極性和潛力還沒有充分地挖掘出來，個體私營企業發展較慢，企業家隊伍不平衡。外向型經濟發展緩慢，利用外資數額不大。

五是經濟總量偏小，經濟結構還不夠合理。高技術含量、高附加、高市場占有率的企業和產品不多，市場競爭力不強，骨干企業優勢不明顯，產業形不成規模，個別企業質量運行不夠高。

六是企業管理還處于粗放管理階段，企業的核心競爭力有待于進一步加強。質量創新、科技創新、管理創新意識不強。

三、明確“十一五”時期經濟與社會發展的任務目標 “十一五”期間，我鎮在面臨挑戰的同時，也面臨著更多的機遇，具有許多有利條件。從國際形勢看，世界格局繼續向多極化方向發展，和平與發展依然是當今時代的主題。全球經濟一體化進程明顯加快，科技革命迅猛發展，國際多邊貿易的自由化趨勢不斷增強，國際資本運行與投資的高流動性特征更為突出，世界范圍的經濟結構調整重組步伐加快，今后幾年，預期全球經濟總體上趨好，但波動性較大，競爭將更加激烈。隨著經濟結構的調整，資本的轉移，經濟全球化的擴展和新型產業的發展，社會經濟總需求持續擴大，這些為我國加快經濟發展創造了有利條件。從國內環境來看，“十一五”時期，我國經濟將出現重大轉折和良好發展勢頭，中央財政政策將進一步向農村傾斜，繼續堅持擴大內需的方針，實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快實施西部大開發戰略和農村經濟帶動戰略，為我們加快發展提供了新的機遇。從我鎮情況看，近年來，全鎮上下緊緊扭住發展不放松，加快農業產業化、企業規模化、社會效益化進程。一批重點建設項目建成投產或投入使用，個體經營快速發展成為新的經濟增長點，為加快發展奠定了良好的經濟基礎。“十一五”期間，華豐經濟和社會發展的總體要求是：富民強鎮。富民就是把實現人民富裕幸福和人的全面發展作為根本出發點和立腳點，努力促進經濟穩定增長，增加人民收入，擴大勞動就業，完善社會保障，發展公益事業，不斷提高人民生活水平和生活質量，讓人民在經濟發展中得到更多的實惠。強鎮就是依靠體制創新和科技創新全方位擴大開放，著力增強產業創新能力、流通輻射能力、基礎設施承載能力，把我鎮經濟總量較大的優勢進一步發展為綜合競爭力強的優勢，逐步實現從經濟大鎮向經濟強鎮的大跨越。

根據這一總體要求，提出“十一五”期間預期發展的主要目標是：到2010年，全鎮農業總產值達到4.5億元，企業總產值達到65億元，財政收入達到 4000萬元，農民人均純收入7000元，加大科技推廣力度，提高經濟產業化水平，綜合經濟實力，力爭跨入全省百強鎮行列。要實現上述奮斗目標，五年看頭年，起步最關鍵。只要我們認清形勢，充分發揮自身優勢，采取積極有效的措施，順應潮流，把握機遇，開好頭，起開步，加大工作力度，就一定能夠克服發展中的各種困難，乘勝前進，奪取經濟建設和社會發展的新勝利。

(一)加快經濟結構調整，努力提高經濟綜合實力 堅持以發展為主題，在發展中推動經濟結構調整，在經濟結構調整中保持快速發展，切實轉變增長方式，發展壯大規模經濟，不斷提高經濟素質和質量，從整體上提高華豐經濟的競爭力，營造新的發展優勢。

1、大力推進農業結構調整戰略。以農業現代化為目標，以農業結構調整為中心，以農業增效、農民增收、農村發展為重點，加快建設高效農業，外向型農業，生態農業，現代化農業，全面繁榮和發展農村經濟。一是調整優化農業經濟結構。按照“鞏固、發展、提高”的方針，本著自主、自愿的原則，堅持以市場為導向，積極組織、正確引導農業結構調整，大力提高經濟作物和多種經營收入在農業經濟中的比重，調高經濟作物占種植業的比重和優良品種占糧食生產的比重，建立優質高效的種植業。同時，注意保護糧食生產力，力爭到“十一五”末，全鎮糧經作物種植面積比例預期調整到5:5。進一步加大農業投入，大力扶持農田水利等設施建設，加強農業資源開發，加快發展設施農業，綠色生態農業，爭創華豐特色農業新優勢。二是加速推進農業產業化。積極引導多種所有制成分參與農業產業化經營，加快形成農業多元化投入機制和產、加、銷一體化經營體制，著力培育農業產業化經營龍頭企業，特別是農產品深加工企業；扶持和發展農村各類專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織程度，搞活農產品流通，提高農產品的附加值。發揮市場信息對農業結構調整的導向作用，實行農業標準化管理，力爭到“十一五”末，全鎮形成一批特色農產品生產基地和優質品牌農產品，農業產業化品牌覆蓋全鎮農業生產的主要領域。三是大力實施科教興農戰略。全面推進品種、技術、知識三大更新工程。實行引進、選育、改良、推廣一體化，提高農業良種良法覆蓋率，堅持適用技術和高新技術相結合，加快農業科技成果轉化，促進農業產業升級。加強農業科技隊伍建設和農技推廣應用的指導，建立完善以科技服務和信息服務為重點的農業服務體系，辦好各類農業示范園。建設高標準現代化農業，加速農業機械化，促進農業集約經營，全力推進農業科技體系上升，全面促進農業經濟發展。

2、全力推進工業產業化進程。以提升綜合競爭力為目標，以信息帶動工業化，積極發展優勢產業，加速改造傳統產業，發展一批競爭能力強的優勢、特色產業，扶持一批具有技術創新能力、核心競爭能力的骨干龍頭企業，力爭到“十一五”末，企業銷售收入年增長20%以上。一是大力發展優勢特色產業。以市場為導向，優先發展市場占有率大的工業類產品，消費類產品、培植填補國內空白，替代進口和上水平的機械制造類，發展具有競爭優勢的高附近值和升級換代產品以及產業化基礎好、具有較大帶動效應的后勁產品，努力構建煤炭電力、機械加工、棉紡織、汽車配件、食品加工、建筑建材等六大特色產業群，并形成一批國內馳名、省內有名的品牌。二是調整優化企業組織結構。通過兼并、聯合、重組等形式，扶優扶強，發展壯大一批能夠適應國內外市場競爭的大企業、大集團，以及具有創新能力、擴張潛力和增長動力的核心企業，多方面支持、引導、發展民營企業，特別是科技型、后勁足的個體私營企業，提高企業的技術等級，鼓勵企業開展橫向聯合與對外協作，增強抵抗市場風險能力。三是改造提高傳統產業。依托技術進步，轉變增長方式，加快高新技術對傳統產業的滲透，運用先進適用的技術、工藝、裝備、新材料和新的生產組織方式、新的經營管理模式，提高產品技術含量，提高企業管理水平。加快傳統產業轉移、臵換，綜合運用經濟和行政手段，壓縮低水平過剩生產力，淘汰技術落后、浪費資源、污染嚴重的企業，建造生態型、高效益企業。四是充分利用外資實現企業快速擴張。堅持高起點、全方位、多層次、寬領域利用外資，優化利用外資，提高利用外資的質量和水平。積極引導外資和我鎮建筑建材、煤炭電力、汽車配件、食品加工、電線電纜等優勢產業強強聯合。促進我鎮企業的規模膨脹。在繼續加大工業利用外資的同時，加大農業、商貿、基礎設施、醫療、服務行業的開放步伐。力爭到“十一五”末，預計招商引資數額達到15億元，全鎮可利用外資5000萬美元。

（二）積極實施城鎮發展戰略

城鎮開發以建設全國重點鎮為契機，圍繞“建設開發新南區，提升改造老城區”的城鎮建設規劃，大力推進城鎮建設，優化經濟發展環境。按照縣委的“九高”標準，高起點、高水平、高標準的編制完善城區建設總體規劃，按照新一輪總體規劃圖，強化措施，穩步推進，率先實現城鎮現代化，城鄉一體化。一是建設高效能的城鎮基礎設施，進一步加快基礎實施建設步伐，完善功能，優化配臵，提高建設水平，增強承載能力。二是加強能源保障體系建設和結構調整，繼續加快電網、水網、氣網、通訊網的建設與改造，優化“能源網絡”結構，滿足城鄉生活需求。三是加大城鎮基礎建設投入，引導民間資本參與小城鎮建設，形成多元化投資格局。四是創新城市發展機制。引入市場經營城市的理念，建立有利于加快城鎮發展的政策體系和環境。運用市場手段，合理配臵優化城鎮各種資源和資產要素，促進產品增值和資產增值，走“以城建城”的良性發展路子，提高綜合經濟效益和營運水平。五是加強城鎮現代化管理。積極推行鎮政府和村委、社區三級管理的城市管理體制，進一步理順管理權限，增強管理職能，建立健全管理法規，建設智能化城鎮管理體系，提高城鎮管理水平和運轉效益。六是加大項目聚集區建設力度，切實推進項目聚集區管理體制和運作機制的創新，提升功能，營造富有吸引力的投資環境，提高項目區的經濟承載能力和產出能力，充分發揮項目區在招商引資上的示范、輻射和帶動作用，真正把項目聚集區建設成集產業發展、科研開發、成果轉化為一體的科技型新區。

（三）全面發展社會事業

一是大力發展醫療衛生事業，深化醫療衛生體制改革，積極探索以政府為主體，社會力量為補充的新的辦醫模式。優化衛生資源配臵，調整和完善醫療衛生結構布局，醫療資源有針對性地向農村傾斜，全面推行新型農村合作醫療，提高農村合用醫療參保率。廣泛開展群眾性愛國衛生運動，加大農村衛生保健工作，加快衛生現代化步伐，提高醫療服務質量，徹底解決群眾的就醫問題。二是繁榮發展文化事業。加快發展廣電業，搞好全鎮廣播、電視傳輸網絡，100%的行政村通有線電視，農村有線電視入戶率達到80%以上。三是深入開展群眾性精神文明創建活動。以提高人的素質和文明程度為目標，深入開展文明片區、文明村、文明社區、文明戶等多層次精神文明創建活動，加強宣傳教育，大力倡導社會公德、職業道德和家庭美德，倡導科學、文明、健康的生活方式。四是創造安定的社會環境。正確把握“改革、發展、穩定”之間的關系，按照“一崗雙責”的要求，層層落實維護穩定責任制，建立健全社會防范體系和法制保障體系，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，重視做好群眾來信來訪工作，把問題解決在基層和萌芽狀態。加強社會治安綜合治理，堅決掃除社會丑惡現象，嚴厲打擊各類刑事犯罪和邪惡勢力，維護治安秩序。五是堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加強教育的現代化建設，建立起比較完善的與社會主義經濟體制相適應的現代化教育體制和運行機制，繼續加大對教育的投入，逐步建立以政府投入為主，社會各界參與投入，運行規范的教育投入多元化機制。著力提高教師隊伍的整體素質，抓好名師、名校工程，提高教師學歷達標率。努力提高教育水平和辦學效益，深化綜合教育改革，強化素質教育，擴大教育資源，高標準、高質量實施九年義務教育，全面普及勞動技術教育，為社會培養大批合格勞動人才。六是切實抓好就業和社會保障工作。加快發展二、三產業、社區服務業、勞動密集型產業和勞務輸出，拓寬就業領域，擴大就業容量。進一步健全完善以養老、失業、醫療為主要內容的社會保障體系，按照“保發、促繳、擴面、嚴管”的要求，加大社會保險資金的籌集征繳力度，確保離退休人員養金按時發放，努力擴大各類保險覆蓋面，提高保障能力。認真做好鄉村“低保”工作，重點擴大農村“低保”覆蓋面，做到應保盡保。進一步完善其他社會保險和社會救助機制，構筑經濟社會發展的“安全網”。七是堅持計劃生育基本國策。穩定低生育水平，加強計生工作管理，全面推進計劃生育優質服務，提高出生人口素質，同時，積極應對和解決人口老齡化問題。

四、工作措施

1、進一步加大解放思想的力度。全鎮上下要牢固樹立與時俱進，開拓創新，樹立超常規、高速度、跨越式發展的新觀念，樹立以調整為主線，以效益為中心的觀念，樹立大招商、大市場、大開放的觀念，樹立用市場經濟的辦法發展經濟的觀念，樹立奮發有為，勇于創新、敢于爭先的觀念，真正使全鎮干部不斷在解放思想中統一思想，以思想的大解放促進經濟的大發展。

2、轉變政府職能。充分發揮市場配臵資源的基礎性作用，改進政府管理經濟、社會的方式和手段，減少政府對經濟活動的直接干預。按照“精簡、統一、效能”的原則，完成政府機構的重大改革，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系，推動政府部分行政職能向社會化轉變的進程。強化服務意識，實施形象工程，加強政府部門的內部約束和外部監督，樹立公正廉潔、規范運作的政府形象。

3、健全科學的考核體系。按照用政績量先進，以成敗論英雄的原則，進一步完善原有的考核機制，力求考核更加公正、公平、公開、科學，充分調動各級各部門工作的積極性和創造性。一是建立科學合理的目標體系，著力解決評價“準不準”的問題。進一步完善考核制度，做到有章可循，按章辦事。制定具有科學性、激勵性、導向性和可操作性的工作目標，明確具體任務，制定合理的考核標準。歸口管理，分口考核，根據不同崗位職責，提出不同的工作要求，對部門和個人進行“捆綁式”考核，增強全局意識和群體意識。二是建立客觀公正的社會監督體系，著力解決考核“認可不認可”的問題。通過創新考核機制，建立客觀公正的社會監督體系，擴大干部群眾的參與范圍，讓群眾擁有知情權、參與權，接受群眾監督。三是建立有效的激勵制約體系，著力解決“干不干”的問題。建立激勵機制，抓好“農村、企業、機關”三大板塊的考核工作。針對工作實際，農村依據基礎工作、常規工作和經濟工作三部分全面考核。通過考核，真正考出壓力、考出動力、考出干事創業的積極性，徹底改變“動手干的不如站著看的”那種疲塌作風，促進干部思想意識轉變和工作作風轉變，形成能者上、平者讓、庸者下的工作機制。

4、加大督查力度。工作能否落到實處，督查是關鍵。不能用地頭上靠齊的辦法，被動地抓工作，要強化過程管理，不把缺憾留到最后，要努力在工作中改正缺點和不足，確保每項工作的質量和效果。對黨委政府安排的招商引資、工業經濟發展、小城鎮建設、農村經濟發展幾項中心工作，要靠上工作，解決實際問題，切實抓出成效。對一些重點項目，要成立由班子成員牽頭、有關人員參與的服務協調機構，采取倒排工期的辦法，跟蹤服務督導，確保工程按期完成。工作做到有部署，有督查，有結果，確保各項工作落到實處。要注意典型培養，發揮典型的帶動作用，弘揚正氣，鼓舞士氣，全鎮上下形成你追我趕，競相干事創業的良好局面。

5、創優發展環境。要繼續下大力氣優化發展環境，大力整頓市場經濟秩序，努力創建“平安華豐”。一要正確處理好人民群眾的來信來訪。繼續堅持“三線作戰”的工作思路，正確處理好地企關系、干群關系、民族關系。在企業發展、項目區建設過程中，既要保持寬松的環境，又要兼顧廣大農民群眾的根本利益，實現共同發展，互利雙贏。要把握正確的輿論導向，形成一條心、一股勁，團結一致干事業，齊心協力促發展的濃厚氛圍。在農村要明確“一把手”是信訪穩定的第一責任人。各村要管好自己的人，看好自己的門，處理好自己的事，既要對上負責，也要對下負責，尤其對群眾關心的財務問題、宅基地劃批等其它村務工作要做到公開、公正，依法行政，按程序辦事，不越權行事、不違規辦事。要尊重少數民族群眾的生活習慣，幫助他們解決實際困難，實現共同發展。二要抓好社會治安綜合治理。繼續堅持治安承包責任制，加大整治力度，同時發揮好公安、法庭、司法等執法部門的職能作用，對影響經濟發展和社會安定的人和事要堅決打擊和處理，凈化社會風氣。三要形成齊抓共管的局面。駐華豐各部門要牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己、服務投資者就是服務經濟、關注投資者就是關注發展”的新觀念。正確處理好部門利益和全局利益的關系，維護好華豐發展的大好環境，當華豐發展的功臣。努力營造“創業最寬松、社會最文明、人居最適宜”的投資環境。

6、擴大開放，積極應對市場經濟。緊緊抓住我國全面加入WTO的歷史性機遇，更加積極主動性的適應融入經濟全球化，加快開放型經濟管理體制和企業運行機制的改革步伐，堅持引進來和走出去，雙項并舉，拓展華豐經濟和社會發展的空間，構建華豐開放型經濟新優勢，實現經濟快速增長，社會事業的全面繁榮。

第二篇：鄉鎮十一五總結及十二五計劃

**鎮“十一五”規劃執行情況的報告

“十一五”規劃實施以來，在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞制訂的奮斗目標，全面推進全鎮經濟社會發展，“十一五”規劃實施進展順利。為全面分析總結“十一五”規劃執行情況實施的效果，保證制定“十二五”規劃適應新的形勢，有必要對“十一五”規劃執行情況做以回顧總結：

“十一五”期間，全鎮農業總產值預計達到22952.13萬元，占計劃的100%，工業總產值57850萬元，占計劃的100%，完成全社會固定資產投資2848萬元，占計劃的100%,完成合同引資5300萬元，到位資金4518萬元，資金到位率85%，農民人均純收入5379.2元，同比增長24%。圓滿完成了“十一五”計劃總量增長預期目標，全鎮綜合實力明顯增強，發展環境明顯改善，人民生活水平明顯提高。

一、突出發展主題，科學確定發展目標。圍繞如何加快益店經濟步伐，把我鎮建成“全市的農業大鎮、全縣的經濟強鎮、東北片商貿中心鎮和富于創新的魅力新鎮”這一目標，鎮黨委、政府在調查研究的基礎上，及時確立了“以興鎮富民、建設小康”為主題，以建設社會主義新農村為統領，突出發展和穩定兩大重點，全面實施產業富鎮、項目強鎮和人才興鎮戰略，大力發展項目經濟、工業經濟、商貿經濟和勞務經濟，深入開展省市級衛生村鎮、平安鎮、生態示范鎮、教育強鎮創建活動，全面建設和諧魅力新益店的發展思路，提出了單項工作爭第一，總體工作上水平，各項增量指標高于全縣平均水平，各項控制指標低于全縣平均水平的奮斗目標，工農業總產值年增長在15%以上，農民人均純收入年增速達13%。

二、加快農業產業結構調整步伐，農民增收工作穩步推進。針對益店鎮農業基礎好、產業門類多的實際，我們著力在發展優質糧、精品果、線辣椒、畜牧業和勞務輸出這五大主業上下功夫。一是鞏固提升優質糧食基地建設。以益平村、益鋒村為為龍頭，充分發揮千畝小麥統繁統供種子田的示范帶動作用，建設優質小麥4萬畝、玉米3萬。二是穩定秦椒基地建設。以晁村、宋村為重點，重點建設東北片和南坡灌區兩大秦椒基地。使全鎮秦椒種植面積穩定在1萬畝以上。在此基礎上，我們不斷拓展新項目，在妙敬村和宋村建起了312畝設施蔬菜基地，為農民增收拓展了新空間。三是擴大畜禽養殖基地。我們采取“小區帶大戶、大戶促散養”的養殖模式，重點建設益合村萬頭生豬養殖和永新肉雞養殖小區，提升養殖規模和檔次。四是擴大優質果品基地建設。我們以南官莊千畝省級示范果園為龍頭，在全鎮建起5000畝優質蘋果示范基地。在張候、官莊、永新三村大力發展干雜果，使全鎮果品面積達到1.2萬畝。五是有序組織和擴大勞務產業。積極引導群眾外出務工，擴大勞務輸出。全鎮今年勞務輸出 12730人，勞務輸出技能培訓1309人。

三、全面建設小康社會，推進新農村建設。我們以星級管理為抓手，突出農村人居環境、基礎設施、公益事業三大重點，新農村建設工作穩步推進。一年來，我們把創建綠色益店作為新農村建設中改善人居環境、晉星升等的一項主要措施來抓，訂規劃、提措施、抓落實，將重點道路、街道綠化與全面綠化相結合，成片綠化與四旁綠化相結合，用材林綠化與經濟林相結合，栽植與管護相結合，加快了進度，提高了成效。全鎮共綠化主干路53條56公里，街道203條40600米，栽植楊樹等用材樹28000棵，蘋果等經濟樹228000棵3000畝，創建綠化家園8000戶，使全鎮森林面積覆蓋率上升到50%，初步形成了“村在林中建，林在村中生”，三季有花，四季常綠的目標，優化了人居環境，提高了新農村建設整體水平。二是堅持抓基礎設施建設，為新農村強筋壯骨。我們把改善農村生產生活條件，創造優美和諧環境作為興農富農的基礎工作來抓，重點抓了兩個方面。一是抓好通村公路建設。全鎮共整修硬化水泥路30條 33公里，水泥硬化街道54公里，新砌排水溝 108000多米。二是抓好改廁、排水、綠化和土地整理、土地復墾等項目建設。建設沼氣池900多座，水沖式廁所1000 所，封閉式垃圾屋28處。三是堅持為新農村建設增色添彩，加大整治村容村貌力度。今年以來，全鎮以創建省級衛生鎮活動為契機，在全鎮上下掀起了“爭創省衛、改善村容村貌”活動的新高潮。突出清理三堆、治理三亂，村莊街道硬化，主干道路和環境綠化、美化、推廣戶用沼氣和太陽能，挖掘新能源，促進人與自然和諧，不斷提高村民素質和生產生活環境。我們在各村落實了道路保潔員，對通村公路進行環境衛生的清掃和保潔，徹底改善了群眾生產生活環境。經過升星，全鎮現已達到35顆星，平均每村達到了3.5顆星。同時，我們逐村逐戶調查，建立健全了農民增收臺賬，摸清了農民收入構成，有針對性地制訂了產業發展和農民增收方案，做到一村一策，一組一策，增收舉措到戶。結合農民增收、主導產業發展、星級管理等項目，進一步增添細化分解目標任務和增分措施，科學設置公示內容，為全鎮10個村統一制作了規范、清晰的活動公示欄，廣泛接受群眾監督。

四、“四創”活動取得新成效。一是積極開展創建省市級衛生村鎮工作。2008年我鎮被命名為市級衛生鎮，益平村被命名為市級衛生村，分別受到了市政府的表彰獎勵，今年我們及時提出了創建省級衛生鎮的奮斗目標。鎮黨委。政府高度重視，把創衛工作放到了重要位置，成立了創建工作領導小組，及時召開了創建省級衛生鎮動員大會，全面安排部署此項工作，利用各種宣傳工具廣泛宣傳，開展億萬農民健康教育活動，加大宣傳力度。采取建設文化墻宣傳櫥窗等形式，將鄉規民約，衛生知識用文字，圖片表現出來，這些措施的開展為創衛工作營造了氛圍，迎接了全縣衛生村鎮創建工作現場會的召開。二是穩步推進平安鎮創建工作。我們始終堅持發展是第一要務，維穩是第一責任的理念，深入扎實的開展平安創建活動，以建設無越級上訪鄉鎮和鞏固市級平安鎮為目標，努力做好“五抓”，即：抓領導明確責任，抓宣傳增強意識，抓網絡暢通渠道，抓制度規范行為，抓調處解決問題，實行領導一崗雙責，調整充實了綜治、安全生產領導小組，開展了聲勢浩大的宣傳月活動。建平安門5 座，在鎮市場一條街懸掛“平安連著你我他、構建和諧靠大家”創平宣傳門簾48個，完成益平村、南官莊、宋村等村“平安文化一條街”建設。印發平安溫馨提示卡3200余份，并與各村和相關單位簽訂維穩、創平、綜治、防范和處理邪教問題工作責任書，協辦了平安文化下鄉活動。截止目前，全鎮共創建治安模范村、平安村8個，創建率達到80%以上。與此同時，我們積極開展 “大下訪，面對面解民憂”活動，加大對重點上訪人員和涉軍人員的調處穩控力度，確保了全鎮無越級上訪目標的實現，縣委、縣政府在我鎮召開了全縣“大下訪，面對面解民憂”活動推進會。三是全面開展綠色創建工作。堅持重點道路、街道綠化與全面綠化相結合，成片林與四旁綠化相結合，栽植與管護相結合。使全鎮森林覆蓋率上升到50%,初步形成了“村在林中建，林在村中生”，極大的優化了人居環境。四是扎實開展創建教育強鎮工作。以創建省級教育強縣為目標，狠抓基礎設施建設，教學質量不斷提高。積極爭取災后重建工程，建設益店西街中學、中心小學寄宿制學校，經過建設，學校的辦學條件和師資水平有了很大提高。

五、全面關注社會事務，促進社會和諧穩定。一是抓好計劃生育工作。落實計劃生目標，管理責任制，完善利益導向機制，控制人口數量，提高人口素質，節約社會資源，實施人口、經濟、環境可持續發展，完善計劃生育獎勵制度，積極開展創建“無政策外多孩生育鎮”的活動，嚴格控制人口過快增長，綜合治理人口性別比偏問題，提高出生人口素質，重視人口老齡化問題，加強對流動人口的計劃生育綜合管理和服務工作，維護流動人口計劃生育合法權益。“十一五”期間，我們圍繞穩定低生育水平，以改善人口結構為核心，全面提升計劃生育工作水平，鎮黨委、政府與各村和駐鎮單位黨政“一把手”簽訂了目標管理責任書，明確了工作目標和任務，把計劃與經濟工作同部署、同安排、同考核。今年全鎮符合政策生育率達100%，人口自然增長率穩控在3‰，綜合節育率89%，節育服務及時率100%,三查率100%。二是推行新農合、新型農村養老保險工作。繼續推行新農村合作醫療工作，確保參合人數達到99%。我鎮及時召開了動員大會和兩次培訓會，對此項工作進行全面安排部署。全鎮參保人數達到了10513人，共征繳保險費305.39萬元，60歲以上享受待遇人數3106人，超額160%完成任務。三是全面做好社會救濟、殘疾人保障、擁軍優撫工作。在做好農村低保的審核工作同時，我們通過摸底調查，及時核減了低保戶65戶87人，核增76戶87人，按政策為5戶12人申請了農村安居工程，今年為30戶貧困戶發放“雙節慰問金”15000元，冬寒救濟10000元，春荒救濟35000元，有效的緩解了困難群眾的生產生活

六、注重抓關鍵，全面加強基層組織建設。認真落實黨建目標責任制，堅持每月召開一次支部會議，定期研究解決黨建工作中的新情況、新問題；開展“創建農民增收致富先進黨支部，爭當黨員致富帶頭人”活動和“雙培雙帶”及學習科學實踐發展觀活動。一是全面開展“升級晉檔、科學發展”活動，健全完善了全會通報制度，鎮村均制定了活動的《實施細則》，制作了大型宣傳畫2個，辦起了公示欄。鎮上與各村書記、主任簽訂了《任期目標責任書》，鎮黨委書記負責全面抓，黨委成員包村抓，包村干部協助抓，村黨支部書記親自抓。全鎮10個村黨組織，其中二類村黨支部1個，三類村黨支部9個。各村將“升級晉檔、科學發展”15項指標落實到各支委，并積極實施“黨委抓產業、支部興產業，黨員創產業，農民創家業”為主要內容的“興業帶富”工程。按照“穩糧、優果、強畜、增果、擴勞”的產業發展思路，以構建一村一品結構為目標，著力在發展優質糧、精品果、線辣椒、畜禽養殖和勞務輸出五大產業上下功夫，強抓項目建設。各村支部根據實際，分別確定了3—5個實事項目，實行支部成員負責包抓，項目建設使村黨組織找到了抓發展的著力點，也提升了村黨組織的凝聚力和號召力，使黨組織和黨員干部在發展中找到了位子。同時以黨建促發展，采取抓特色、抓培訓、抓增收等措施，進一步加快新農村建設步伐。二是扎扎實實抓好村黨支部、黨員活動“雙承諾、雙公開、雙評議”活動，全鎮10個村黨組織，共承諾了103條，669名黨員個人承諾732條，承諾事項履諾率已達到95%。通過“三雙”活動的開展，全面提高了農村黨員干部在農村經濟建設是的先鋒帶頭作用。三是認真抓好“五送一建”工作。年初鎮黨委按照全縣統一部署，積極開展“五送一建”工作，全鎮為23名生活困難黨員送去慰問金2600元，對符合條件的15名曾任村主要干部發放生活補貼9200元。“七一”前夕，慰問看望老黨員、生活困難黨員9人。并對全鎮110戶困難黨員實行長期幫扶。四是抓好學習實踐科學發展觀活動。在全鎮3個黨總支部、32個黨支部的1113名黨員中精心組織開展了第三批深入學習實踐科學發展觀活動。確定了以“科學發展、富民強鎮”為主題，以打造“平安示范鎮、省級衛生鎮、生態示范鎮、建設和諧魅力新鎮”為活動載體，堅持緊扣推動全鎮經濟社會又好又快發展的大局。五是切實抓好黨風廉政建設，推進警示訓誡防線工作，抓好廉潔自律。抓好“群眾點名，領導接訪”工作和在妙敬村、益平村開展村民監督委員會試點工作。

“十一五”規劃確定的奮斗目標已完成，為我鎮制定“十二五”規劃和未來一個時期經濟社會的發展奠定了基礎，標志著建設關中農業大鎮、經濟強鎮、商貿重鎮、魅力新鎮、文明法治和諧新益店的進程邁出了新的步伐。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，認真分析形勢，科學定位益店今后一個時期的發展目標和方向，精心謀劃“十二五”規劃，以規劃引領發展，以發展推動社會全面進步，為早日把岐山建成科學發展示范區做出新的貢獻！

第三篇：鄉鎮十一五總結及十二五計劃

某鄉鎮“十一五”工作總結暨“十二五”規劃

一、“十一五”發展總結

“十一五”期間，是我縣市政基礎設施建設發展，找準方向，打牢基礎，承前啟后，繼往開來的發展新階段。過去的五年是××城鄉建設投資規模、發展速度、變化顯著的五年。在縣委、縣政府的正確領導下，以科學的發展觀統領城鄉建設各項工作，狠抓城市基礎設施建設，較好地完成了“十五”期間的各項工作目標任務。全縣市政基礎設施建設呈現出欣欣向榮、依法按規、配套完善、穩步推進的大好局面。

（一）加大規劃編制力度，啟動建立以總體規劃為主體、修建性詳細規劃和專業專項規劃為保障的三層規劃體系。完成了城市總體規劃修編工作，批準實施縣城江東片區、大寨、響水片區控制性詳細規劃，詳細規劃覆蓋率達100%，為城市建設提供了法律依據。

（二）城市基礎設施項目有序推進。五年來實施了管網建設、道路建設、綠化建設、供水建設、設施建設、河道整治工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車場、公廁、廣場、公園、路燈等城市公共服務功能日益完善。全縣的小集鎮建設不斷完善，輻射功能不斷增強，形成了以縣城為中心，永平、正興、民樂、××為次中心，其他鄉鎮為三級中心的小城鎮結構體系。目前，縣城建成區面積已達6.85平方公里，城鎮化水平達32.4%，城市規模增長迅速，發展空間不斷拓展。城市人均居住面積達37.2平方米，建成道路總長為28.27千米，縣城綠化面積達145萬平方米，綠化覆蓋率為36%。

（三）治污項目循序推進。縣城生活垃圾處理工程：建設規模為日處理垃圾70噸，服務年限為15年，項目概算投資2690.41萬元，目前已通過初步驗收，進入試運行階段，垃圾轉運站現已完成主體工程建設，正在進行安裝設備準備工作。八是污水處理廠及配套管網工程：建設規模近期日處理1萬立方米，遠期日處理量2萬立方米，配套管網總長84.8公里，初步設計投資8051.82萬元，污水處理廠采用bot模式運作。項目于12月15日開工，處理廠圖紙在送審中，配套管網工程已進入施工圖設計階段，待進入工程招標階段的相關工作。

由于我縣是非貧非富縣，財政較為困難，垃圾及污水處理費用財政難以承擔。為了保證垃圾填埋處理場和生活污水處理廠的實施、投入使用后良性運行、促進環境保護和城市公用事業發展，根據云南省人民政府《關于加快城鎮污水生產垃圾處理設施建設和加強運營管理工作的意見》（云政發[]186號）文件精神，于12月29日由縣發展和改革局組織，邀請相關單位對垃圾、污水處理費收費標準舉行聽證會，2010年3月11日縣人民政府辦公室以《關于縣城生活垃圾處理費征收標準的批復》（景政辦復[2010]19號）、《關于縣城污水處理費征收標準的批復》（景政辦復[2010]20號）批復文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費。

（四）廉租住房建設穩步實施。和我縣廉租住房指標19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），計劃總投資2148萬元。我縣分七個點進行廉租房建設，其中：縣城響水路一期3000平方米，現已竣；縣城響水路二期5000平方米，縣城蘇家大營（與交運集團政企合建）1000平方米，縣城鳳崗鹽礦5600平方米，鳳山鄉中小學平方米，永平鎮二中1800平方米，正興鎮衛生院600平方米，整個廉租住房建設完成投資總額的83%，計劃2010年4月前全面完成廉租住房建設任務。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內，并嚴格按照上級下達的規模進行建設。縣上制定出臺了《××傣族彝族自治縣城鎮廉租住房實施細則》、《××傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實施方案》。

（五）城市管理

1、“三分建、七分管”。近年來，我縣以創建文明衛生城市活動為載體，理順機制，強化執法，不間斷開展城市環境的綜合整治，城市特別是城區主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復，長效管理不落實；管理盲區、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題，關鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發揮城區特別是社區在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責任，形成以路為線、縱橫成網、布局合理、覆蓋城郊的管理網絡，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環境面貌不斷改觀。

2、強化保障。為加強管理，協調，公安、工商、衛生、交警、運政等職能部門切實加大支持力度，建立與城管部門責任共擔、聯合執法、集中整治的工作機制。牢固樹立城市建設要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準，改善城管部門工作條件。推進改革。堅持“政府主導、企業主體、市場化運作”，加快城市公共服務事業單位改革，推進市政管護、環衛作業和公共服務業的市場化產業化進程，推進管干分離、管養分離、作業放開，通過市場化運作，充分發揮企業在城市管理中的作用，促進管理重心下移。

3、加強正面宣傳引導，提高群眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好局面。

二、城鎮建設十二五規劃

（一）指導思想

一是以基本實現現代化為目標，加快縣城和重點城鎮建設，加快小城鎮改革步伐，形成結構合理、配套完善、功能明確、發展協調的縣域城鎮發展格局，加快城鎮化發展，促進人口、資金、資源的聚集。二是以規劃為龍頭，以改革為動力，以政策為導向，以工業化推進現代化，以城市化合理組織城鎮體系規劃結構，把縣域建設成為城鎮布局合理，職能分工明確，基礎設施配套齊全，生態環境優美的現代化城鎮地區。

（二）規劃原則

一是整體效益原則，處理好全縣城鎮發展矛盾，調整好城鎮布局與產業結構，尤其處理好城鎮間的功能協調問題。二是優勢互補原則，加強城鎮間的協作，充分發揮地區優勢。三是可持續發展原則，統籌安排區域自然資源的開發利用、產業發展和生態環境保護，節約有限的土地資源，減少土地的浪費，嚴格控制城鎮建設用地的投入總量，處理好當前與長遠發展之間的矛盾，為未來的各種潛在發展留有余地。

（三）發展目標

根據縣城總體規劃，到2020年，我縣城市人口規模將達到10萬人，城市建設用地將達到1190公頃，人均用地控制在120平方米以內，居住、公共設施、對外交通道路、廣場、市政公用設施、給排水、綠地等基礎設施建設完全滿足縣城增加人口的需求，城鎮化水平達到50%。縣城的建設模式在用地評價的基礎上結合城市產業、交通和環境特點確定為集中聯片發展與組團式跳躍發展相結合，南拓為主，適度東進。重點發展江東組團、東巴工業組團和紙廠工業組團，調整完善舊城組團和江北組團，適度發展江南組團。形成“一帶、兩軸、四園、六組團”的城市布局結構。

“一帶”--依托威遠江兩岸的平坦地勢，配合兩岸主要沿江聯系道路的建設引導城市沿威遠江南下逐步發展，形成城市主要威遠江城市景觀帶。

“兩軸”--一是以東西向的森林大道，振興路，人民路為基礎、以公共服務功能為主的城市功能主軸；二是以威遠江兩岸沿江綠地為基礎的開放型生態景觀軸。

“四園”--是指規劃的四座大型公園，芒果山公園、佛跡公園、民族公園和濱江公園，體現××縣城獨有的人文地理特色。

“六組團”--組團以地形地貌和主要道路進行分隔，各組團在功能上各有側重，其中生活居住組團有四個：舊城生活居住組團、江東生活居住組團、江北生活居住組團、江南生活居住組團，工業組團兩個：東巴工業組團、紙廠工業組團。

（四）規劃重要指標

1、十二五規劃期限為：2010年—2015年；

2、2010年，××縣城人口達6.0萬人；到2020年××縣城人口達10萬人。

3、2010年，××縣城區建設用地8.26平方公里，人均建設用地138平方米；到2020年××縣城區建設用地11.9平方公里，人均建設用地119平方米。

（五）分步實施方案 1、2010年完成城鎮人口聚集增加2500人，城鎮化水平達到28%，建成區面積達6.9平方公里； 2、2011年完成城鎮人口聚集增加3000人，城鎮化水平達到29%，建成區面積達7平方公里； 3、2012年完成城鎮人口聚集增加3800人，城鎮化水平達30%，建成區面積達7.2平方公里； 4、2013年完成城鎮人口聚集增加4000人，城鎮化水平達到31%，建成區面積達7.4平方公里。5、2014年完成城鎮人口聚集增加4200人，城鎮化水平達到32%，建成區面積達7.6平方公里。6、2015年完成城鎮人口聚集增加4500人，城鎮化水平達到33%，建成區面積達7.8平方公里。

（六）保障措施

要使我縣市政基礎設施建設，抓住機遇加快發展，促進我縣社會經濟的發展，有以下的措施保障：

1、輿論宣傳保證措施

在全縣范圍內開發市政基礎設施建設的輿論宣傳工作，宣傳建設市政基礎設施的重要意義和作用，做到家喻戶曉，達到“人民城市人民建，建好城市為人民”的良好社會氛圍，解放思想、更新觀念，取得全縣各族人民的共同支持。

2、規劃指導保證措施

嚴格按縣城總體規劃及控制性詳細規劃執行，發揮規劃在市政建設中的龍頭作用。

3、法制保證措施

加強市政建設的立法工作，用法制保證市政基礎設施建設，充實地方性城市市政建設法規體系，完善各項規章制度，依法實施市政管理。我縣于出臺了《××縣城市規劃建設管理實施意見》的地方性、行業法規。

4、走經營城市之路

走一條以城建城、以城興城的城建市場化之路，以經營的方式來推動城市的發展。一是尋找新的城市資源；二是盤活城市閑置資產，使得城市閑置資產的收益最大化。

5、資金保證措施

形成多渠道的市政建設籌資和投資體系，建立項目庫，有針對性的完成項目可研初設，爭取列為國家和省地項目，取得上級資金補助。制定和出臺一系列優惠政策，鼓勵縣內外各企業、單位、個人投資。合理使用貸款投資市政建設。

第四篇：鄉鎮十一五總結及十二五計劃

**鎮十一五計劃執行情況和十二五規劃思考

**鎮西距池城15公里，是池州市貴池區的西北門戶，是長江中下游南岸一個古老而又新興的濱江城鎮，系安徽省人民政府確定的中心建制鎮。全鎮總面積101平方公里，耕地面積34590畝，轄12村2個居委會，11822戶，4.5余萬人。境內資源豐富，物產富饒。長江“黃金水道”橫貫全鎮30余公里，岸線資源豐富；杜茶公路穿鎮而過，村村通公路全部建成，長江公路大橋距鎮約5公里，寧安城際鐵路正在建設之中，水陸交通極為便捷。“十一五”期間，鎮黨委政府力主突破工業滯后堅冰，發揮自身優勢促發展，奮力實施“鑄造船舶經濟，統籌社會民生，構建和諧烏沙”發展戰略，昔日古鎮雄風再現小荷尖尖。

一、“十一五”計劃執行情況

“十一五”期間，全鎮人民在黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞富民強鎮目標，堅持以經濟建設為中心，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，較好地完成了“十一五”期間的各項目標任務，取得了一定的成績。綜合看，“十一五”期間，是我鎮歷史上經濟綜合實力提高最快，鎮村面貌變化最大，人民得實惠最多，精神文明建設和民主法制建設效果最為明顯的時期。預計2010年末全鎮社會總產值達6億元；財政收入1000萬元；工農業總產值達4億元；農民人均純收入5700元，年均增長10%以上。

（一）農業結構調整優化，生產能力進一步提高。立足烏沙實際，圍繞市場需求，不斷優化農業產業結構、品種結構和農產品品質結構，實現了農業經濟的快速發展。除糧棉油傳統支柱產業外，建有富硒米、苗木花卉、小花生等特色農業基地。全鎮農業產業化龍頭企業組織有3家，其中江南鄉村土雞產銷合作社榮獲“國家級示范農民專業合作社”稱號，全鎮養雞業躍上150萬只規模。農機合作社常年為農業提供機械化服務；池州市天綠糧油公司建有5萬畝訂單生產基地，實施農產品精深加工；良種良法覆蓋率、先進技術普及率得到很好貫徹落實；大力實施“農民培訓工程”，有力提高了農業勞動者素質和技能，拓寬了群眾就業渠道。預計2010年，實現農業總產值1.65億元，年均增長10%；農民人均純收入達5700元，年均增長10%。

（二）工業經濟快速增長，主體作用進一步凸現。大力實施“工業強鎮”戰略，立足項目建設，突出招商引資，加快民營經濟建設步伐，全面提升了工業整體素質和競爭力。全鎮的工業主要以船舶制造、服裝加工、農產品精深加工等為主，重點工業企業有：同樂船舶制造有限公司、天綠糧油有限責任公司、富帆海運、華通能源等，另境內擁有服裝加工企業40余家，民營經濟857戶。中遠、瑞洋、金朝三家船舶企業正在緊張建設之中，隨著這些企業的建成投產，必將為烏沙的工業發展注入極大的活力。預計2010年末，全鎮可實現工業總產值4億元。

（三）基礎設施投入加大，小城鎮建設進一步得到提升。鎮區面積1.5平方公里，街道寬10米，鎮區常住人口1萬余人，水網、電網、路網設施完善，路燈、綠化、地面磚鋪（架）設全面完成，通訊、有線電視實現全覆蓋。投資過億元、建筑面積7萬平米慈云小區開發項目一、二期工程已建成，后續工程正有序推進。居民文化活動廣場正在謀劃建設中，公共設施基本能為居民提供必要的保障。圍繞改善農村交通條件，建成鎮村水泥公路 公里，砂石路全面建成，正在謀劃組組通工作。實施了二期大型的農業綜合開發項目，防洪防旱標準和抗災能力進一步提高。

（四）社保體系逐步健全，人民生活進一步改善。境內五保、低保、孤兒、殘疾人、貧困大學生和大病救助等“二保四救助”工作實現應保盡保，應救必助；現有敬老院1所，60個床位，正在建設床位140張的規模敬老院，屆時五保老人集中供養率將達72％。

（五）以人為本科學發展，可持續發展能力進一步增強。高度重視計生工作，加大經費投入，鎮計生服務室為省二類甲級服務室，各村（居）均建有標準的計生服務所，能為廣大育齡婦女提供優質服務。嚴格落實國家計生政策，人口數量得到嚴格控制，人口質量有所提高，人口自然增長率控制在5.9‰以內。加強國土資源占補管理，保證了耕地總量動態平衡。

（六）社會事業全面進步，精神文明、民主法制建設進一步加強。堅持優先發展教育，人民受教育程度明顯提高，積極開展職業技術教育、農村勞動力轉移培訓、農民實用技術培訓，更富針對性、多樣性和實效性，“十一五”期間全鎮中小學加大布局調整和危房改造力度，教育教學條件有所改善。醫療基礎條件相對較好，有中心衛生院1所，衛生院1所，各村均有１－２個醫療衛生室。全鎮村（居）民均參加了新型農村合作醫療或城鎮居民醫保。全鎮現有自來水公司3個，能基本保障居民生活用水及工業生產用水需要，5年改水新增受益人口20000余人。實施了有線電視村村通工程，完成區、鎮光纜聯網，有線電視新增用戶1000余戶。精神文明建設和民主法制建設進一步加強，社會治安狀況得到好轉，以文明創建為抓手,倡導文明新風,樹立行業新風,全社會文明程度有所提高。

二、“十二五”規劃構想

“十二五”期間，是我鎮向全面建設小康鎮邁進的關鍵時期，經濟社會發展將跨入以人為本、全面協調、可持續發展的新階段。全鎮上下必須牢固樹立和落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，把握經濟發展的重要機遇期，實現速度、結構、質量、效益的統一，促進人口、資源、環境的相互協調，保持社會、人與自然的和諧發展。

“十二五”時期，全鎮經濟社會發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，嚴格遵照區委區政府“樹立標桿，率先崛起”的戰略目標，按照“做大工業，做特農業，做靚集鎮，做實民生”“四做”工作思路，緊緊抓住皖江城市帶承接產業轉業契機，積極探索統籌城鄉發展新模式，充分發揮自身優勢，打破發展瓶頸，激活生產要素，集聚和諧領域，努力拼搏，務實創新，努力實現烏沙跨越發展。

“十二五”時期全鎮經濟和社會發展的主要調控目標:(一)鎮域經濟快速發展。到十二五”末，全鎮社會總產值達到75億元；農業總產值達到2.5億元，年均遞增10%以上，良種良法覆蓋率和科技入戶率達到100%；工業總產值達到70億元（含船舶工業基地）；社會固定資產投資達到70億元；財政收入達1億元；農民人均純收入達到7000元，年均增長10%以上。

(二)基礎建設實現跨越。到十二五”末，在全面完成村村通及路肩培護的基礎上，實現組組通水泥路；農村水利設施較為完善，真正做到有澇能排，有旱能抗，農業生產條件進一步完善；烏沙集鎮區由目前的1.5平方公里增加到2平方公里以上，供水、供電、通訊、環保設施較為完善。

(三)社會民生有效改善。到十二五”末，教育、衛生、科技、文體、醫療、保險的覆蓋指標不低于全區平均水平，電腦入戶率高于全區平均水平。

(四)農民素質大幅提升。加大科普教育及職業技能教育力度，確保80%以上的勞動力掌握新技術、新技能，能有新的增收致富渠道；更新觀念，崇尚科學，具有較強的公德意識、環保意識。

(五)城鄉統籌取得突破。解放思想，拓展思路，力爭在以城帶鄉、城鄉互動方面探索出一些行之有效的新模式。“十二五”時期全鎮經濟和社會發展的主要措施：

（一）做強工業。

1、做大做強船舶產業。開發開放長江岸線資源，加大船舶工業基地基礎設施建設力度，全面完成基地內路網、水網、電網建設，搞好綠化、硬化等配套設施，力爭“十二五”末，船舶基地建成區面積達500萬平方米，各項設施配套、功能齊全、環境優美，努力建設一個高質量、高標準的船舶工業基地，為船舶產業的發展提供一個良好的投資環境。強化招商引資和項目建設，力爭“十二五”末至少10家大中型船舶修造及相關配套企業落戶基地，解決近萬人的就業問題，年修造能力達150萬載重噸，實現銷售收入65億元，稅收近1億元，將沿江一線重點是扁擔洲岸段打造成船舶產業示范區。

2、做大做強服裝產業。規劃好集鎮區工業大道以南、貴茶線以北的500余畝的商服用地建設，新引進5家左右規模以上的服裝企業落戶。充分發揮服裝行業協會作用，整合全鎮現有40余家服裝企業資源，真正實現資源共享、共同發展，共同提高，實現規模經營。力爭服裝業在“十二五”末創建一個龍頭企業，全面提升企業規模、檔次，形成較強的市場競爭力。服裝行業年產值到“十二五”要達到3億元，成為我鎮工業經濟的另一支柱產業。

大力開展招商引資，實行全民、全方位、多角度招商，通過努力，確保每年新引進2個以上的規模企業，到“十二五”末，全鎮規模以上工業企業數量達到15家以上，工業總產值達到70億元。

（二）做特農業。

1、優化產業發展模式。①做好“養殖產業”。依托江南鄉村土雞產銷合作社，加快品種改良，扶持養殖大戶，促使養雞業不斷向縱深發展，成為我鎮農業支柱產業；建設1-2個5000頭以上的大型養豬場，促進生豬養殖業的發展；加大現有水面的開發力度，大力實施龍蝦、鱖魚等水產品的精養，不斷擴大全鎮養殖業的規模，增加群眾收入。

②做大“特色農業”。有了特色，才有吸引力，才有競爭力，才有農村經濟的活力。繼續扶持好300畝烏沙小花生示范片、400畝苗木花卉基地、5000畝富曬米基地等特色農業基地建設，積極調整農業結構，發展特色農業，努力構建“一村一品”，力助農業增效農民增收。

2、提高農業生產機械化水平。扶持烏沙農機合作社不斷做大做強，大力開展農機社會化服務，不斷提升農機化服務水平。

3、提高農業科技水平。建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果快速轉化機制，認真搞好產前、產中和產后服務工作，切實提供種子、技術、資金和信息等各種服務。強化群眾的生態環保意識和質量認證意識，開展測土配方施肥工程、品種改良工程、產品創優工程，確保農業的可持續發展。

4、培育專業合作組織。圍繞烏沙產業發展現狀及發展趨勢，進一步發揮“龍頭帶動”效應，培育、發展壯大農業龍頭企業和合作經濟組織，不斷提高生產的組織化程度。鼓勵龍頭企業或各種經濟組織與外商合作發展農產品精深加工業，延長產業鏈，走產供銷一條龍、農工貿一體化的路子。

5、加快推進農村勞動力轉移。大力發展二、三產業，拓寬農民就業、增收渠道。積極發展多種形式的勞動就業中介服務，逐步建立以就業信息、中介和技能培訓為主要內容的農村勞動力市場服務體系。加強農村富余勞動力的技能培訓，提高勞動力整體素質，建立完善基層就業信息網絡，有計劃有組織地引導農村富余勞動力轉移，積極推進跨地區勞務輸出。每年至少開展一次本地企業與群眾間的雙向選擇對接會，讓企業能在本地招攬人才，讓群眾能在家門口實現就業，實現企業與群眾的雙贏。

（三）做靚城鎮。

小集鎮是樹立一個地方形象的窗口，是聚集人氣、商氣的最佳載體。我們將圍繞中心鎮的基礎設施建設需要，積極編報，爭取項目，重點抓好農村清潔工程建設。繼續實行門前“三包”，按照文明衛生城鎮標準，進行精細化管理，營造良好鎮區發展環境，推動全鎮文明創建工作再上新水平。立足實際，科學規劃，進一步擴大鎮域規模。突出抓好集鎮基礎設施（慈云小區開發）項目后續工程建設，提高集鎮建設品位和形象。全方位、多元化籌措資金完善集鎮基礎設施和公益設施建設，建設和培育各類專業市場，不斷完善集鎮功能，吸納越來越多的農村剩余勞動力向小集鎮轉移創業，吸引社會各界人士來鎮投資興業，重點是利用烏沙、晏塘兩個居委會群眾地處集鎮區的優勢，逐步運作兩居委會群眾“離居進鎮”或“就地轉移”的新模式，使小集鎮成為農副產品的集散中心，推動人流、物流、資金流和信息流的匯集，促進第三產業的繁榮發展。

（四）做實民生。

1、強化基礎設施建設。積極抓好農田水利基礎設施建設，大力實施村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作，到“十二五”末基本解決農村公路、水利等基礎設施建設，著力改善農業生產條件。

2、完善公共設施

以“一場”、“一院”、“二室”建設為重點，構建鎮村公共服務網絡。

①一場：文化體育活動廣場。盡快啟動鎮區文化體育活動廣場建設，添臵必要的文體活動設施，豐富群眾的精神生活。村級要采取“村級為民服務中心與文體活動場所共用”的方式，確保各村均有文體活動場地。

②一院：敬老院建設。目前烏沙鎮僅有一所敬老院，集中供養率較低，要加快敬老院建設力度，確保在2010年6月底完成新敬老院建設，實現70%以上的集中供養目標。

③三室：村級為民服務中心，目前尚有10個村級為民服務中心建設不達標，力爭在2010年10月底前全面建成；村衛生室，目前尚有7個村無規范化的衛生室，要加大項目爭取和建設力度，力爭2年內村級衛生室全面建成；鎮村圖書室，建設、管好、用好鎮、村圖書室，大力發展文體事業，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，2010年全鎮所有村級圖書室要實現全覆蓋。

3、強化社會保障。關注弱勢群體，繼續抓好鎮域內五保、低保、孤兒、殘疾人、貧困大學生和大病救助工作，堅持原則、規范程序、公開透明，做到“二保四救助”應保盡保，應救必助；繼續完善新型農村合作醫療和城鎮居民醫保制度，確保群眾參合率100%，解決群眾因病致貧、因病返貧問題；積極爭取推行失地農民社會保障工作。

三、對區級編制“十二五”規劃的一點建議

今年是“十一五”規劃實施的最后一年，也是“十二五”時期發展的謀劃之年。科學地編制好全區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃具有十分重要的意義。在分析我區“十一五”規劃實施情況、冷靜審視經濟社會發展現狀的基礎上，我們就謀劃“十二五”時期經濟社會發展規劃提出以下建議：

1、注重發展新能源經濟。加大新能源應用，提升以太陽能、沼氣能為主的新能源應用水平，鼓勵發展太陽能應用、電動汽車、新型蓄電池等產業，加速推進新能源產業化步伐，大力推廣節能環保新技術，盡快形成低消耗、低排放、低污染的發展模式。

2、注重促進資源要素市場化配置。建立健全招商引資重點項目用地指標保障機制，建立市場化的土地資源配臵機制。推動基本公共服務均等化，尤其要加強農村基本公共服務設施建設，努力縮小城鄉之間基本公共服務差距。

3、加大貴池船舶工業基地基礎設施建設投入力度。早日建成一個投資環境優，發展潛力足的船舶基地，以便更好地承接產業轉移，打造船舶產業示范區。

第五篇：“十一五”時期應急總結及“十二五”時期應急計劃

小嶺村“十一五”時期應急體系建設情況 總結及“十二五”時期應急體系建設規劃

為貫徹落實鎮政府應急管理會議精神，普及應急知識，增強群眾公共安全意識和社會責任意識，提高應對各類突發公共事件的綜合素質和能力，充分發揮我村的作用，提高村民應對突發公共事件的能力，保護人民群眾生命財產安全，維護地區的安全與社會穩定，特將我村突發公共事件應急管理工作情況進行總結，制定下一步工作計劃。

一、“十一五”時期和2010年應急體系建立以來工作情況

（一）應急管理的“一案三制”建設工作

根據《密云縣人民政府關于實施密云縣突發公共事件總體應急預案的決定》的有關規定以及鎮政府的相關要求，我村及時召開了會議，安排布置了突發公共事件應急工作。

1、制定應急預案

村制定了《小嶺村突發公共事件總體應急預案》。

2、應急事件體制建設工作

根據突發公共事件應急預案的要求，我村建立了應急組織機構。統一指導全村突發公共事件應對工作，對影響社會穩定的突發公共事件，由村黨支部統一領導，并向鎮應急委員會指揮部匯報。

3、應急機制建設

（1）村應急工作領導小組進行了分工，確定了各自的職責，下設1個專項指揮部。

（2）依據突發公共事件即將造成的程度、發展情況和緊迫性等因素，劃分了四個預警級別，即藍色、黃色、橙色、紅色四個等級，藍色為一般等級，紅色為特別重大等級

（3）建立了突發公共事件響應程序。發生突發公共事件以后，根據事件發生的程度進行分級響應。

（4）建立了突發公共事件發生的后期處置機制。后期處置主要包括善后處置、社會救助、保險、調查和總結。

（5）建立了信息管理機制。主要包括信息的搜集、專項應急領導小組和相關部門按程序報送信息等。

（6）建立了宣傳教育、培訓和演習機制。

4、突發公共事件應急工作的法制建設

（1）認真組織村內干部學習貫徹北京市和密云縣突發公共事件應急委員會的文件以及東邵渠鎮文件。

（2）針對北京市和密云縣突發公共事件應急委員會的文件精神，加強全社會的宣傳教育工作，做到全民皆知，人人參與，增強突發公共事件的應急意識。

（3）要求村內針對各自情況制定突發公共事件應急預案并到鎮政府備案。

（4）突發公共事件發生后，嚴格按照分級響應程序進行組織，嚴格按照突發公共事件信息管理辦法上報信息。

（二）宣傳培訓工作

為提高突發公共事件應對能力，在全面弄清各類突發公共事件基本情況的基礎上，充分利用農村集貿市場，人員較多的情況開展“全國消防日”、“國際減災日”、“世界水日”等專項宣傳活動，結合各部門工作特點，組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。加強業務培訓。將工作人員業務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓。

（三）村級應急管理體系建設情況

1、我村制定了突發公共事件應急預案。

2、成立了突發公共事件應急領導小組。

3、成立了突發公共事件應急隊伍。

（四）應急體系建立以來取得的工作成效

在東邵渠鎮黨委、政府的正確領導下，在村干部以及黨員、村民代表的大力支持和配合下，五年來，應急體系不斷完善，圓滿完成了北京奧運會和新中國成立60周年大慶的保障任務，甲型H1N1流感疫情的有效控制，我村的突發事件應急工作取得了一定的成效。

二、存在的問題

1、突發公共事件應急的宣傳普及工作還要加強，群眾對突發公共事件應急意識薄弱。

2、突發公共事件應急體系由于人員流動需要補充和健全。

3、對人員密集場所和公共場所的檢查力度不夠。

三、“十二五”時期和2011年全村應急管理工作計劃

2011年我村的應急管理工作的總體思路是：認真貫徹落實鎮應急辦相關會議精神，切實加強應急管理機構建設，繼續完善應急預案體系，認真做好突發公共事件的信息報告，大力加強應急管理隊伍建設，努力提升工作質量，服務全村群眾的經濟建設情況。下一步應急管理重點做好以下工作：

（一）切實加強應急管理機構建設

按照“統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，形成指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制的總體要求，抓緊部門應急管理機構的建設，增強應對突發公共事件的快速反應能力，提高應急處置工作水平。按照鎮政府要求，應急管理辦公室作為日常辦事機構，履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協調等職能，發揮樞紐作用。督促各部門根據各專項應急預案、有關法律、行政法規和各自工作職責，組建相應的應急管理辦事機構，開展相關類別突發公共事件的應急管理工作，逐步建立完善我村應急管理的各類工作機構，通過加強協調、整合資源、整體推進，逐步形成以分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體系和高效運轉機制。

（二）繼續完善各類應急預案體系 按照鎮黨委有關要求，充分發揮預案在預防和應對突發公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續加快預案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。二是認真研究，充分論證，注重預案的可操作性。

在完善和修訂預案過程中，要圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取各方面意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。

（三）認真做好突發公共事件的信息報告

堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據鎮關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。

（四）大力加強應急管理隊伍建設

一是加強應急培訓工作。結合應急辦培訓，對全村應 5 急管理機構負責人和應急管理骨干進行應急管理工作培訓。二是加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍建設，充分發揮骨干應急隊伍在應急管件的預防和處置打下良好基礎。

（五）認真做好應急管理科普宣傳工作

多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識理工作中的重要作用。抓好專業隊伍建設。廣泛動員社會力量，開展應急救援志愿者隊伍招募、培訓等工作。

小嶺村委會

2010年12月22日