第一篇：我國維護釣魚島采取的措施和策略

釣魚島位于中國東海大陸架的東部邊緣，在地質結構上附屬于臺灣的大陸性島嶼。20世紀60年代末，聯合國遠東經濟委員會通過調查，得出一個重大結論——釣魚島附近儲存著豐富的石油資源。至此，對釣魚島覬覦已久的日本便下決心將這個中國漁民出海是用于歇腳避風的小島封閉起來，不允許中國漁民靠近，自此形成了“釣魚島問題”。釣魚島問題做為中日關系發展道路上的三大障礙之一，也是全世界關注的世界問題。

20世紀70年代,中日領導人達成擱置釣魚島問題的諒解,實現了中日邦交正?；?并簽定《中日和平友好條約》。但后來日本卻違背中日共識與默契,在釣魚島問題上采取強硬政策并極力加強對釣魚島的實際控制,企圖制造日本占有釣魚島的既成事實,以迫使中國承認釣魚島是日本領土。日本的做法給中日關系增加了不穩定因素。中日必須從21世紀兩國關系發展大局出發,妥善處理分歧,和平地、創造性地解決釣魚島問題。

1972年，中日建交。周恩來提出把釣魚島等島嶼的歸屬問題掛起來，留待將來條件成熟時再解決。當時雙方就這一點達成了協議。

1978年，中日簽署和平友好條約。鄧小平副總理表示，釣魚島問題可留日后慢慢解決。中國政府明確宣布，擱置(釣魚島)主權爭議，留待子孫后代解決??

1979年，日本在釣魚島上修建了直升飛機場，海峽兩岸都向日本提出了交涉和抗議。1990年，日本青年社在釣魚島建燈塔，再次引發保釣風潮。

1992年，中國通過《領海及毗連區法》，寫明釣魚島等島嶼是中國領土后，日本提出了“抗議”，我外交部重申：釣魚島屬于中國。日本不斷在釣魚島問題上制造事端,美國也在其中發揮著不可忽視的影響.釣魚島問題不僅關系到中日兩國的國家利益,而且牽涉到兩國的國民情緒、民族感情等方面的問題,因此中日兩國必須在尊重歷史和事實的基礎上,從維護中日關系大局和長遠發展的角度出發,通過務實、坦誠的談判,使釣魚島問題最終得到和平的、創造性的解決。馬英九的學術研究中認為釣魚島的主權爭議在于東海資源上,。馬英九對釣魚島問題的主要態度,就是“主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發”。實際上,就是在海洋法的精神理念中,能夠在和平的前提之下共同使用、共享資源。

對于日本政府在釣魚島問題上頻頻的、步步緊逼的行動，中國應該有的放矢地加大反制行動。這些行動包括——

第一，使用日本乃至西方世界懂得語言和行動進行反制，對釣魚島問題進行立法。近來，圍繞釣魚島問題，日本一直鼓噪修改相關法律，強化對釣魚島的實際控制。中國在解決香港、澳門、臺灣問題時，都曾經制定了特別的法律，現在有必要針對釣魚島問題進行特別立法。

第二，確立釣魚島的行政區劃和機構。中國目前強調“釣魚島自古以來就是中國固有領土”，日本則強調自身對釣魚島的“實際控制”。在這樣的局勢下，中國應該明確宣布釣魚島的行政區劃，并且設立行政機構，任命其負責人。

第三，中國軍方機構中應該增加設置專門解決釣魚島問題的部門。據了解，日本防衛省里面新近設置了所謂名為“提高實際防衛能力”的部門，就是專門針對釣魚島的。東京都政府內部設置了負責“購買”釣魚島募捐的部門。沖繩縣石垣市設置收集釣魚島史料的編輯委員會。為此，中國也應該有針鋒相對的機構設置。

第四，中國應該通過大國外交約束日本。日本在釣魚島問題“生事”，意在強化日美軍事同盟，把美國拉下水。但是，鑒于日本與俄羅斯、韓國、中國都有領土爭端，美國目前還不愿意卷入日本單獨與中國的領土爭端。同時，美國方面也表示，美國政府采取的“重返亞洲”的政策，其目的是穩定、安定亞太地區的格局與框架，而不是重燃戰火。因此，中國應該與美國積極協調，借助美國之力約束日本，從而維護亞太地區的和平。

第五，中國應該將“巡釣”（巡視釣魚島）常態化，讓日本“習慣”這種行為。與此同時，針對日本試圖運用海上保安廳、海上自衛隊“維釣”的行為，中國應在不同時期分別派出科學調查船只、行政巡視船只、海軍艦隊從行政、警方、軍事三個層面上進行對應。

維護和發展中日關系是非常重要的。但是，這必須是中日兩國雙方的愿望。歷史也曾經告訴我們，如果沒有中華民族的浴血奮戰，也就不會有中日兩國和平的今天。

總之在釣魚島問題上，中國要維護自己的領土主權，除了發表嚴正聲明，強烈抗議和嚴厲譴責日本政府的“國有化”企圖外，還必須有“保釣”的實際行動，采取一切可能的維權行動。在領土主權問題上，沒有調和退讓的余地，我們必須堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，堅持一貫原則，做到寸土不讓，寸利必爭。必須加強軍隊國防建設（特別是?？哲娊ㄔO），加強海域巡邏監視，支持海事執法作業，保護漁民利益，經常派人登島宣示主權，等等。必須高瞻遠矚，韜光養晦，審時度勢，善于根據事態的發展變化，做好戰與和的充分準備。既要爭取和平外交努力，又不懼怕戰爭和任何外來干涉，團結御侮，同仇敵愾，不斗則已，斗則必勝。沉著冷靜，隨時打退敵人的侵略進攻。

作為一名當代大學生，我們應該理性的看待釣魚島問題。釣魚島問題屬于國家主權問題，屬于兩國領導高層領域解決的問題。而我們大學生必須要支持政府，支持國家領土完整。我們從小就知道釣魚島自古以來就是我國的領土，我們必須堅持這個理念，保護國家領土的完整性。我們要以理性的思維展示自己的愛國熱情。作為中華兒女，我相信我的民族，我的國家一定也必定會贏得最終的勝利，因為我們這條巨龍儼然已經崛起！！

第二篇：論述我國政府維護釣魚島主權所采取的策略和措施

中日關系源遠流長，近現代卻沖突不斷。從1894年的甲午戰爭釣魚島，到1937年的侵華戰爭，再到2012年的釣魚島沖突，中國與日本的關系一直都面臨著許多困難險阻。日本政府至今都未深刻反省歷史錯誤，無視和美化罪惡的侵略歷史，嚴重阻礙了中日兩國正常關系的發展。我國一直以和平穩定的心態去對待其他國家，對日本也不例外，總是在他們需要的時候伸出援助之手，然而日本政府卻未對中方真誠感謝，也未深刻謝罪！

釣魚島自古是中國的領土，中國也持有許多的國際法律依據來證實對其擁有無可爭辯的主權，因此日本竊取釣魚島是對中國主權的侵犯，也是對國際法準則和政治秩序的顛覆和破壞。中國人民絕不接受日本日本對釣魚島非法侵占，日方任何旨在強化其對釣魚島地位的企圖都不可能得逞。中國外交部發言人洪磊表明中國政府捍衛釣魚島領土主權的決心和意志是堅定不移的，中方正密切關注事態發展，采取必要措施維護主權完整。即使在這樣的情況下，日本依舊對釣魚島采取霸道的方式企圖占領，表現在：（1）日本在美國支持下非法“控制”釣魚島。（2）日本政府不斷行使所謂“行政管理權”。（3）2012年日方不斷加強對釣魚島的實際控制：1月29日，日本政府內部確定了釣魚島及其附屬島嶼內的39座無名島嶼的名稱。4月宣稱要動用東京都經費購買釣魚島，并準備設立由國民捐款而成的基金會。洪磊表示：中方將向日方全面闡述在釣魚島問題上嚴正立場，并堅決要求日方撤銷所謂“購島”的錯誤決定。

但是，日本這種竊取中國領土的野蠻行為屬于完全非法、完全無效，絲毫動搖不了中國維護釣魚島及其附屬島嶼領土主權的決心！日本應該認清現在世界大勢，當今中國已經不再是任人宰割的、積貧積弱的中國了，中國政府采取必要措施捍衛國家領土主權、維護歷史事實。面對這樣的情況，中國當然不能再姑息縱容，要向世界證明中國主權不容侵犯！根據《中國安全戰略報告2011》中向各國人民展示了我國對釣魚島的堅決態度，采取了一系列的策略:

（1）中國為確保海上運輸線安全，正加強在南海和東海的活動。（2）中國正在加強軍事力量以確保能源供應并與美軍相抗衡，而且軍事力量轉換為外交資源，可能影響中國的對外政策。（3）中國海軍的作戰范圍已經超越了第一島鏈而擴大到第二島鏈，給日本安全保障帶來直接與間接影響。（4）中國海軍在索馬里海域打擊海盜，將被用來提升海軍實力，有助于中方建造大型補給艦和在海外建基地。

中國政府維護釣魚島主權的原則立場和堅決斗爭：

1、中國通過外交途徑強烈抗議和嚴正譴責美日私相授受釣魚島。2010年“九七”撞船事件后，中國外交部發言人、駐日大使、外交部長、國務委員先后向日方提出嚴正交涉和抗議。

2、為穩定中日關系，在釣魚島列島問題上提出暫時“擱置主權”的靈活策略。

3、在政策措施上，以多種形式向世界宣示釣魚島列島主權。針對日本政府的錯誤行徑，中國展開了有理、有力、有節的反制斗爭。在外交上，發表《釣魚島問題白皮書》；在法律上，公布釣魚島領?；€和島嶼標準名稱；在策略上，不拒絕日方的會談要求；在行動上，加強釣魚島海域的巡航執法。

4、通過國內立法明確規定釣魚島屬于中國。2012年3月，公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標準名稱；9月10日，公布了釣魚島及其附屬島嶼的領?；€；9月13日，中國政府向聯合國秘書長交存釣魚島及其附屬島嶼的領?；c基線的坐標和海圖。

中日兩國能否妥善處理和解決釣魚島沖突，關系到亞太地區的穩定以及世界的和平與發展。中國釣魚島問題是政治問題，更是能源問題、領土主權問題，在目前的大環境下，中日兩國實力對比逆轉，首次形成強強并立格局。因此美日同盟圍堵中國崛起，都想限制中國的發展。

對于像中國主張和平解決的國家來說，戰爭肯定不是解決問題的首要辦法，所以要想保住國家地位，維護自己領土主權，關鍵就在于自強。提升綜合國力是維護領土和主權完整的基礎。解決釣魚島問題關鍵看實力,因此，中國應積極通過軍事、經濟、法律、行政和外交等手段加強在釣魚島的實控能力，打破日本的控制。抓住一切機會扭轉釣魚島問題向我不

利方向發展的趨勢，對對方的侵權行為進行堅決反擊，不能一味忍讓或息事寧人。要以自己的決心和強勢給對方以壓力，在釣魚島問題上掌握主動。我國進一步加強外交軟實力與硬實力的相互作用。使得國家關系的不斷深化和發展，為雙方解決領土爭端打下一個更好的基礎。

釣魚島主權之爭將是一個漫長的博弈過程，如果釣魚島問題不解決，將會對中日關系越來越產生負面的影響,中日關系將會降溫惡化，嚴重影響國民的健康發展。不過我相信，隨著我國綜合國力和國際地位的增強，收復釣魚島的可能性將日益增大。

第三篇：有關釣魚島問題及我國應對策略的分析

關于釣魚島問題及我國應對策略的分析

釣魚諸島自古以來就是中國的領土，它是中國領土不可分割的一部分。中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。我國的這一立場有充分的歷史和法律依據。

早在明朝初期，釣魚諸島就已明確為中國領土，明、清兩朝均將釣魚諸島劃為我國海防管轄范圍之內，并非“無主地”。1895年日本趁甲午戰爭清政府敗局已定，在《馬關條約》簽訂前三個月竊取這些島嶼，劃歸沖繩縣管轄。1943年12月中，英美發表的《開羅宣言》規定，日本將所竊取于中國的包括東北、臺灣、澎湖列島等在內的土地歸還中國。1945年的《波茨坦公告》規定：“開羅宣言之條件必將實施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布無條件投降，這就意味著日本將臺灣、包括其附屬的釣魚諸島歸還中國。但1951年9月8日，日本卻同美國簽訂了片面的《舊金山和約》，將釣魚諸島連同日本沖繩交由美國托管。對此，周恩來總理兼外長代表中國政府鄭重聲明，指出舊金山和約是沒有中華人民共和國參加的對日單獨和約，不僅不是全面的和約，而且完全不是真正的和約。中國政府認為是非法的，無效的，因而是絕對不能承認的。1971年6月17日，日美簽訂“歸還沖繩協定”時，這些島嶼也被劃入“歸還區域”，交給日本。對此，我國外交部于1971年12月30日發表聲明，強烈譴責美日兩國政府公然把我釣魚諸島劃入“歸還領域”，嚴正指出“這是對中國領土主權明目張膽的侵犯。中國人民絕對不能容忍?！薄懊廊諆蓢凇畾w還’沖繩協定中，把我國釣魚島等島嶼列入‘歸還區域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼的領土主權”。

一、釣魚島問題產生的原因

1、自身資源優勢

釣魚諸島及其附近海域，是我國東海靖魚場。在釣魚島與東南方的北小島、南小島之間，是漁民的天然避風港灣。

(1)石油價值：1966年聯合國亞洲及遠東經濟委員會經過對包括釣魚島列島在內的我國東部海底資源的勘查，得出結論：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚島附近水域可能成為“第二個中東”，因此釣魚島主權的歸屬對于石油資源日漸短卻的中日兩國都生命攸關，并更加激起日本奪占釣魚島的野心。

(2)大陸架劃界：釣魚島列島在海洋劃界中起著至關重要的作用，釣魚島主權歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。

(3)戰略交通要道：釣魚島附近海域是一條十分繁忙的海上大通道，具有重要的戰略意義，誰控制該地域誰就能遏制他人咽喉。

(4)支援臺獨橋頭堡：由于地理位置的相近，美日無論哪一方，如果在釣魚島駐軍，將能起到支援臺獨橋頭堡作用，對我國影響極大。

2、日本野心勃勃

自20世紀90年代以來，日本右翼團體多次登上釣魚島，設置燈塔、修建神社等設施，日本政府對此采取了縱容的態度，試圖造成釣魚島是日本領土的既成事實。近年來，日本海上自衛隊及海上保安廳艦艇又開始在釣魚島附近海域實施警戒，甚至還出動巡邏艇和軍艦騷擾中國漁民并驅趕接近釣魚島附近的中國漁民和保釣人員，而且逐步在實際上控制了釣魚島列島及其周圍海域，由此多次引發了中日兩國間的外交摩擦。

日本政府從20世紀90年代后半期以來不斷加緊研究強化日本政府對釣魚島等島嶼的“管理措施”。2003年新年伊始，日本政府又秘密地與所謂“擁有”釣魚島“所有權的日本 1

國民”簽訂“租約”：以每年2256萬日元的價格“租借”了釣魚島及其附近的南小島、北小島三個島嶼，“租期”從2003年4月1日開始至2004年3月31日止，但這個“租約”可以根據“雙方的意愿”無限期地維持下去。

日本政府陰謀長期竊據中國領土釣魚島的這一罪惡行徑被公諸于報端后，中國外交部發言人立即就這一問題發表評論，表明中國的嚴正立場，對日方這一損害中方領土主權的行為表示強烈不滿，并且強調釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，日方采取的任何單方面行動，都是無效的，絲毫不能動搖中國對釣魚島及其附屬島嶼所擁有的主權，也改變不了釣魚島是中國領土這樣一個事實。中方強烈要求日方尊重中方在釣魚島問題上的立場和主張，切實信守迄今向中方所作的承諾，杜絕任何單方面行動。

日本政府現在采取“租借”方式從所謂“日本國民手中”獲得對釣魚島的“管理權”，其目的在于進一步限制中國人登上釣魚島，對釣魚島進行實際的有效控制，陰謀長期竊據釣魚島，并造成日本政府對釣魚島“擁有主權”的既成事實，并在外交談判中顯示日本政府的強硬立場。

從國際關系和國際法的角度來看，首先，日本方面破壞了中日兩國政府間的承諾，即暫時擱置主權的爭議，維持現狀或者共同開發，而是單方面地采取行動。其次，從國際法來說，只有國家才可以擁有領土，私人是不可能擁有領土的。對任何一塊仍存有主權爭議的領土，只能由相關國家政府間進行談判解決，而日本政府卻與所謂的自己的“國民”進行什么“租借”交易，明白人一眼便能看穿這可笑的把戲不過是為了實現長期竊據中國領土釣魚島的陰謀。

2、美國背景

釣魚島是中國無可爭議的領土，但二戰后，日本卻把釣魚島交給了美國托管，而1971年美國又將釣魚島交托日本，從此，釣魚島**中的美國因素便一直忽隱忽現。上個世紀70年代，由于保釣運動風起云涌，美國被迫收回了其立場，承認日本對釣魚島并不擁有主權。但有消息顯示，后來美國曾私下承認日本對釣魚島的主權，這直接導致了日本制定周密計劃以大規模開發釣魚島。華盛頓不僅對日本發展這一計劃表示首肯，而且還親自為東京擬定了若干方案，以加強日本對釣魚島的主權宣示，其中還包括向釣魚島派駐美軍。近年來，在中國與海上鄰國的爭議背后，美國的身影出現得越來越多。在釣魚島問題上，美國不滿足于已在沖繩駐軍，還準備把軍事力量延伸到釣魚島，既干擾中國維護釣魚島的主權，又構建其西太平洋軍事“島嶼鎖鏈”更為緊密的一環，對臺灣海峽施壓。

在釣魚島美國介入問題上，存在著“日本愿望”和“美國承諾”兩個因素。日本為了與中國在釣魚島主權爭端中獲得更多籌碼，一直希望美國介入；而美國雖期待通過與日本合作找到實現其亞洲戰略的契機，但還是希望在一些敏感的具體問題上適當留有余地。

3、我國的主權神圣不可侵犯

島位于中國臺灣省基隆市東北約92海里的東海海域，是臺灣省的附屬島嶼，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。釣魚島列島總面積約6.3平方公里，其中釣魚島最大，面積4.3平方公里。

以來，中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國早在明朝就有關于釣魚島的歷史文獻記載。日本稱釣魚島屬其沖繩縣管轄，但日本的沖繩縣在距今約125年前曾是獨立的琉球國。在1871年日本吞并琉球國之前，中國曾與琉球國有過約500年的友好交往史，最先發現并命名了釣魚島等島嶼。在明朝永樂元年（1403年）的《順風相送》一書中就有關于“釣魚嶼”的記載。中國從明太祖開始向琉球派遣冊封使，即專門代表當時中國政府冊封琉球王的使節。1562年明朝浙江提督胡宗憲編纂的《籌海圖編》一書中的“沿海山沙圖”，標明了中國福建省羅源縣、寧德縣沿海各島，其中就有“釣魚嶼”、“黃尾山”和“赤嶼”等島嶼。

日本最早有釣魚島記載的書面材料是1785年林子平所著《三國通覽圖說》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”。然而，他也是以中國清朝康熙冊封使徐葆光的《中山傳信錄》為依據的，該圖也是采用中國的“釣魚臺”為島名，并將釣魚島和中國福建、浙江用同一淡紅顏色標出。1719年日本學者新井君美所著《南島志》一書中提到琉球所轄36島，其中并無釣魚島。1875年出版的《府縣改正大日本全圖》中也無釣魚島。甚至到1879年，中國清朝北洋大臣李鴻章與日本就琉球歸屬談判時，中日雙方仍確認，琉球是由36島組成的，其中根本不包括釣魚島等島嶼。

日本最早“發現”釣魚島，是在日本吞并琉球，將琉球國改為“沖繩縣”之后的1884年，比中國文獻最早記載該島都遲約500年。據日本史書記載，1884年日本福岡人古賀辰四郎發現“久場島”（黃尾嶼）有大量信天翁棲息，可銷往歐洲，便于1885年要求沖繩縣令允許其開拓，并在島上樹立標記，上寫“黃尾島古賀開墾”，日本政府以此為據，稱釣魚島是“無主地”，是由日本人先占的，而非甲午戰爭時從中國奪取的。這完全不符合歷史真實，是對歷史的歪曲。

1944年羅斯福曾向斯大林表示：“斯大林熟悉琉球歷史，他完全同意琉球屬于中國，并應歸還中國?！?945年7月，日本投降前夕，中、英、美三國發表波斯坦公告，規定日本之主權只限于本州、北海道、九州、四國本土以內。

二、中國應對釣魚島問題的策略

1、中國外交問題的重要性應遠在教育科技、三農、經濟、政治、軍事等內政問題之下，即內政為重、為基礎、為后盾。

3、釣魚島問題都是中日關系焦點，中國極有理但未占實利的兩國問題，中國官民必須不能忍讓，特別是不能壓抑民間應有必要的強硬氣氛，否則“人家驕氣日盛”！???而聯合國改革問題早在二十年前就有必要了，日本的想法，既涉及中日問題，也涉及全球多國縱橫問題，而且對中國利害參半(對歐美、俄羅斯、拉美等等國家不一定利大于弊)，中國官方不必簡單反對或贊成甚至無為，應該積極提出自己的合理的、利世界各國各種族各民族、利自己的擴編設想，然后可相互溝通妥協互利。而中國民眾表露自己情感是順其自然，不必壓抑或激化。

4、對于中美關系可應對英美自己的外交法則：沒有永遠的朋友，沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。觀其言察其行，且分析其心理及習慣就可正確應對。??美國是世界上“相對最民主最理智最負責的”的大國(而非最理想化的)，在過去、現在、未來一段時間內都不是對中國最惡意的、最善意的國家，甚至有過深厚友誼。中國作為一負責任的大國，應有足夠的自信與智慧，某些人偏執地反美或親美都是錯誤的。

三、中國在釣魚島問題上的對策

1、長遠來看，最根本的是不斷提升我國的綜合國力。

在釣魚島的問題上，雖然有網友希望用武力一勞永逸地解決釣魚島問題，但是從長遠來看，我們要增加自己的實力，不僅是我們的軍事實力，還包括我們在國際上的軟實力，我們說服別人的能力，我們制度的提升度，把我們自己國家建得更好。黨的十一屆三中全會曾提出“以經濟建設為中心”后，經過 30多年的發展我們國家的經濟總量躍居世界第二，完成了從貧困到溫飽，再到小康的社會轉型。黨的十七大政治報告提出在促進國民經濟發展方面要提高自主創新能力和加快轉變經濟發展方式，從而歷史性地強調了提高經濟發展質量的重

要性。另外，以思想吸引力和政治導向力為主要內容的“軟實力”也是綜合國力的重要組成部分，因而與時俱進地進行文化體制和政治體制改革也是十分迫切的。

2、從戰術層面講，解決釣魚島爭端需要文、武兩手相互配合。

“文”的方面，是指從歷史和法律的角度論證我國對釣魚島的主權。從現有歷史資料看，中國人最早發現和命名了這些島嶼，在明清兩代的使琉球錄和中、日、琉的一些圖志中均載明這些島嶼是屬于中國的。目前，有關釣魚島最早的文字記載是明永樂元年一名軼名使者留下的《順風相送》。這一記載比日本所稱的古賀辰四郎 1885年“發現”釣魚島要早 480年。而且，明清時期琉球在與中國政府的官方文書中，一貫堅稱“琉球三十六島”，它包括了在釣魚島東南方向的宮古等島嶼，但釣魚島并未列在其中。琉球三十六島不僅為中琉所認同，也得到當時日本的承認。在日本吞并琉球以前，日本所有涉及琉球的資料都認為琉球有三十六島組成。另外，由于釣魚島群島位于中國東南沿海大陸架上，是中國臺灣的附屬島嶼，因而根據 1945年《開羅宣言》和《波茨坦公告》的有關條款，日本應將這些被侵占島嶼歸還中國；1972年的《中日聯合聲明》日本再次確認《波茨坦公告》的有效性，所以日本政府理當信守承諾。并且，我們還必須強調：由于中國政府沒有參加將釣魚島單方面劃歸日本沖繩縣的1951 年《舊金山和約》和 1971 年日美《歸還沖繩協定》，因而上述條約對中國政府而言是無效和非法的。

“武”的方面是指通過各種實際行動宣示我國對釣魚島的主權。首先，必須加強漁政、海監等執法力量。近幾年我國漁民的生存環境十分惡劣，在一些爭議海域作業不是船被撞就是人被抓；海洋調查船在一些海域的正常作業也常被肆意干擾。在釣魚島海域也是如此，日本屢屢挑起事端，致使爭議非但未被擱置，共同開發更是無從談起。鑒于此現實情況，漁政、海監除了要在釣魚島海域定期巡航之外，還必須對漁業、海洋調查等活動提供必要的保護，這樣不僅宣示主權，也使國家尊嚴得以維護。現在的問題是我國的漁政海監力量與日本海上保安廳的裝備相比，差距比較懸殊。因而有必要加強漁政、海監等執法力量，縮小與日本的差距。其次，必須重視?？哲姷慕ㄔO。歷史經驗表明，大和民族具有欺軟怕硬的個性，只有以強大的軍事力量為后盾，日本才有可能放棄其非分之想。島嶼的地理特點決定了海空軍是解決爭端的主要力量，而這又恰恰是我們的短板，需要加緊追趕。除了釣魚島之外，目前我國來自海洋方向的戰爭風險仍然比較嚴峻，美國提出“重返亞洲”，加大對我國的軍事威懾，日本新制定的防衛計劃大綱把中國作為首要防范對象，越南、菲律賓等家蠶食著我們的南沙群島，這些現實威脅都促使著我們放下“中國威脅論”的包袱，大力發展?？哲?。

3、在外交層面，需要與俄羅斯進行配合。

日本之所以在釣魚島問題上膽子越來越大，除了對現實利益的貪婪之外，與其借力美日軍事同盟是分不開的。冷戰結束后，美國作為唯一超級大國變得好戰了，先后發動伊拉克戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭等。同時美國害怕中國的崛起威脅到他在西太平洋的統治地位，加強了在這一地區的軍事力量并對華實施遏制政策。同樣，美國加強西太平洋的軍事力量，以及美國主導北約東擴和歐洲導彈防御系統建設都威脅到了俄羅斯的戰略利益。盡管中俄結成軍事同盟可能還為時過早，但共同的戰略利益基礎決定中俄有在外交上相互配合的現實必要。況且，俄日之間還存在“北方四島”問題，并且與釣魚島問題存在著一定相似性，即爭端都是因“二戰”和“冷戰”而起。近幾年，隨著俄羅斯經濟的恢復，軍事實力有所增強。尤其是俄羅斯在戰略核力量和?？哲妼嵙Ψ矫娑季哂泻軓姷耐亓Γ彰啦坏貌粚ζ溆兴櫦伞Ｒ蚨?，釣魚島問題在外交上借力俄羅斯具有較好的可行性。

第四篇：我國政府維護釣魚島主權所采取的策略和措施

我國政府維護釣魚島主權所采取的策略和措施

面對今年發生的釣魚島事件，中國外交部副部長張志軍在10月26日的媒體發布會上指出，今天的亞洲已經不是117年前的亞洲，今天的中國更不是1895年的中國，不是1931年“九一八事變”和1937年“七七事變”時的中國。中國政府維護國家領土主權的決心和意志堅定不移，我們有信心、有能力捍衛國家主權和領土完整，任何外來威脅和壓力都絲毫不能動搖中國政府和人民的意志。中國是愛好和平的國家，侵略擴張不是中國的政策，也不是中國的文化傳統。對于國際爭端，中方歷來通過對話談判和平解決。中國不會去主動惹事，但也不怕事。中國愿同包括日本在內的所有國家友好相處，但是我們也是有原則、有底線的，也就是在涉及國家領土主權的問題上，我們絕對不會退讓。和平共處五項原則的第一條是“相互尊重主權和領土完整”。

一直以來，針對日本不斷采取一些小動作，如在島上建立燈塔等標志物，派人登島等行動，我國政府都是以聲明、抗議和有限的維權行動等形式應對。一方面是因為這些伎倆不能改變我國對釣魚島擁有主權的實質；另一方面，我國政府還寄希望于用和平的方式解決釣魚島問題。然而，近年特別是今年以來，日本在釣魚島問題上變本加厲，頻生事端，制造緊張局勢，破壞兩國關系。從2011年底釣魚島海域撞船事件到2012年1月日本沖繩縣石垣市的4位議員的強行登島，從3月2日日本內閣綜合海洋政策本部公開將釣魚島及其附屬島嶼劃歸入日本39個無人島之列、到日本東京都知事石原慎太郎發起的，于9月11日完成的日本政府“購島”鬧劇，到右翼分子叫囂派軍隊控制釣魚島，一步步緊逼措施，挑戰中國的底線。

應對近期日本的各種挑釁，為維護釣魚島主權，我國先后派出海監船駛抵相關海域行使管轄執法，保護大陸和臺灣漁民到釣魚島海域捕魚作業;海軍艦艇定期在釣魚島周邊海域執行巡邏任務，宣示主權；公布釣魚島及其附屬島嶼的標準名稱，加快我國東海油氣田的開發建設，向聯合國大陸架界限委員會（CLCS）提交東海部分海域的大陸架劃界案。這一系列舉措都在向外界傳遞同一個信號:中國政府有堅定的決心、足夠的能力和資源捍衛國家主權和領土完整,任何外來威脅和壓力都絲毫不能動搖中國政府和人民的意志。中國海監船編隊繼續在釣魚島海域巡航,不僅向我領海內發現的日方船只申明我主權立場,責令日船立即離開我國領海,并且對日方侵權行為進行監視取證。外交部門也表態說,如果有人在領土主權問題上挑戰中方底線,中國沒有退路,必須做出強有力的反應。

新中國成立后，中國政府一貫堅持以和平談判的方式解決領土爭端。中國政府已經以和平方式同一些鄰國通過雙邊協商和談判，公正、合理、友好地解決了領土邊界問題。

對于釣魚島問題，中國政府的原則立場包括三個方面：

（一）我國對釣魚島及其附屬島嶼擁有不可爭辯的主權權利

依據國際法，中國人最先發現、命名、利用、管轄釣魚島列島，符合國際法先占原則取得領土原則

（二）中國政府主張以和平方式談判解決國際爭端

釣魚島問題有著極其復雜的歷史原因?，F階段，國際法解決領土爭端現有四種模式：分割、共管、南極和斯瓦爾巴德四種模式,它們并不能完全適用中日釣魚島爭端。為此，中國政府歷代領導人尊重歷史、正視現實，提出了“擱置爭議、共同開發”原則處理釣魚島問題，在這一原則指導下，中國政府為和平解決釣魚島爭端做出了不懈努力。

1.擱置爭議、共同開發。

2.外交協商，和平解決。

在歷次釣魚島爭端中，我方始終保持冷靜克制，堅持“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針和政策，努力通過外交協商和平解決爭端。

3.維護主權，堅定不移。

中國政府“擱置爭議、共同開發”原則的前提是“主權屬我”。中國政府向國際社會鄭重表明，中國政府堅持和平方法解決國際爭端，是在國際法所確立的維護國家領土主權和領土完整前提之下的，在事關主權和領土完整問題上，中國絕不會絲毫讓步。

（三）、防止失控，捍衛主權

2012年9月25日，國務院新聞辦公室發表了《釣魚島是中國的固有領土》白皮書。白皮書以翔實的史事，客觀的敘述，入情入理的分析，梳理了釣魚島問題的歷史脈絡，揭露了日本在釣魚島問題上從“私有”到“國有”的丑惡鬧劇，從“暗竊”到“明搶”的公然挑釁，從承認默契到否認爭議的無信之舉。

釣魚島白皮書包括五大部分：第一部分“釣魚島是中國的固有領土”，第二部分“日本竊取釣魚島”，第三部分論證了美日對釣魚島的私相授受非法無效。第四部分批駁了日本主張的非法性，日本的所謂依據嚴重違背事實，根本不能成立，完全站不住腳。第五部分論述了中國為維護釣魚島主權和海洋權益所進行的堅決斗爭。

中國通過這一系列強有力的舉措，打出了反制日本“購島”鬧劇的組合拳。與此同時，白皮書也將中日釣魚島爭端的史實和法理昭告世界，既是揭露日本侵犯中國釣魚島領土主權的真相，也是提醒世人警惕日本軍國主義死灰復燃，呼吁國際社會共同捍衛反法西斯戰爭的勝利成果。

[1]（中國將堅決應對日方挑釁 日本決定取消美日軍演[J/OL],中國新聞網.2012-10-29

[2012-12-15]）

[2](宋云霞 郭文睿.釣魚島爭端之國際法應對策略[J/OL].中國共產黨新聞

網.2012-11-07 [2012-12-15])

[3](賈宇.中國網絡電視臺：白皮書是維護中國對釣魚島領土主權的有力武器[J/OL],中國共產黨新聞網.2012-9-27 [2012-12-15])

第五篇：論釣魚島問題及我國的應對策略

論釣魚島問題及我國的應對策略

文法學院法學+會計學2011李建峰1101070211 摘要：

釣魚諸島自古以來就是中國的領土，它和臺灣一樣是中國領土不可分割的一部分。中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。我國的這一立場有充分的歷史和法律依據。

早在明朝初期，釣魚諸島就已明確為中國領土，明、清兩朝均將釣魚諸島劃為我國海防管轄范圍之內，并非“無主地”。1895年日本趁甲午戰爭清政府敗局已定，在《馬關條約》簽訂前三個月竊取這些島嶼，劃歸沖繩縣管轄。1943年12月中，英美發表的《開羅宣言》規定，日本將所竊取于中國的包括東北、臺灣、澎湖列島等在內的土地歸還中國。1945年的《波茨坦公告》規定：“開羅宣言之條件必將實施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布無條件投降，這就意味著日本將臺灣、包括其附屬的釣魚諸島歸還中國。但1951年9月8日，日本卻同美國簽訂了片面的《舊金山和約》，將釣魚諸島連同日本沖繩交由美國托管。對此，周恩來總理兼外長代表中國政府鄭重聲明，指出舊金山和約是沒有中華人民共和國參加的對日單獨和約，不僅不是全面的和約，而且完全不是真正的和約。中國政府認為是非法的，無效的，因而是絕對不能承認的。1971年6月17日，日美簽訂“歸還沖繩協定”時，這些島嶼也被劃入“歸還區域”，交給日本。對此，我國外交部于1971年12月30日發表聲明，強烈譴責美日兩國政府公然把我釣魚諸島劃入“歸還領域”，嚴正指出“這是對中國領土主權明目張膽的侵犯。中國人民絕對不能容忍?！薄懊廊諆蓢凇畾w還’沖繩協定中，把我國釣魚島等島嶼列入‘歸還區域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼的領土主權”。

關鍵詞：釣魚島，主權，中國，策略

一、釣魚島問題產生的原因

1、自身資源優勢

釣魚諸島及其附近海域，是我國東海靖魚場。在釣魚島與東南方的北小島、南小島之間，是漁民的天然避風港灣。

(1)石油價值：1966年聯合國亞洲及遠東經濟委員會經過對包括釣魚島列島在內的我國東部海底資源的勘查，得出結論：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚島附近水域可能成為“第二個中東”，因此釣魚島主權的歸屬對于石油資源日漸短卻的中日兩國都生命攸關，并更加激起日本奪占釣魚島的野心。

(2)大陸架劃界：釣魚島列島在海洋劃界中起著至關重要的作用，釣魚島主權歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。

(3)戰略交通要道：釣魚島附近海域是一條十分繁忙的海上大通道，具有重要的戰略意義，誰控制該地域誰就能遏制他人咽喉。

(4)支援臺獨橋頭堡：由于地理位置的相近，美日無論哪一方，如果在釣魚島駐軍，將能起到支援臺獨橋頭堡作用，對我國影響極大。

2、日本野心勃勃

自20世紀90年代以來，日本右翼團體多次登上釣魚島，設置燈塔、修建神社等設施，日本政府對此采取了縱容的態度，試圖造成釣魚島是日本領土的既成事實。近年來，日本海上自衛隊及海上保安廳艦艇又開始在釣魚島附近海域實施警戒，甚至還出動巡邏艇和軍艦騷擾中國漁民并驅趕接近釣魚島附近的中國漁民和保釣人員，而且逐步在實際上控制了釣魚島列島及其周圍海域，由此多次引發了中日兩國間的外交摩擦。

日本政府從20世紀90年代后半期以來不斷加緊研究強化日本政府對釣魚島等島嶼的“管理措施”。2003年新年伊始，日本政府又秘密地與所謂“擁有”釣魚島“所有權的日本國民”簽訂“租約”：以每年2256萬日元的價格“租借”了釣魚島及其附近的南小島、北小島三個島嶼，“租期”從2003年4月1日開始至2004年3月31日止，但這個“租約”可以根據“雙方的意愿”無限期地維持下去。

日本政府陰謀長期竊據中國領土釣魚島的這一罪惡行徑被公諸于報端后，中國外交部發言人立即就這一問題發表評論，表明中國的嚴正立場，對日方這一損害中方領土主權的行為表示強烈不滿，并且強調釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，日方采取的任何單方面行動，都是無效的，絲毫不能動搖中國對釣魚島及其附屬島嶼所擁有的主權，也改變不了釣魚島是中國領土這樣一個事實。中方強烈要求日方尊重中方在釣魚島問題上的立場和主張，切實信守迄今向中方所作的承諾，杜絕任何單方面行動。

日本政府現在采取“租借”方式從所謂“日本國民手中”獲得對釣魚島的“管理權”，其目的在于進一步限制中國人登上釣魚島，對釣魚島進行實際的有效控制，陰謀長期竊據釣魚島，并造成日本政府對釣魚島“擁有主權”的既成事實，并在外交談判中顯示日本政府的強硬立場。

從國際關系和國際法的角度來看，首先，日本方面破壞了中日兩國政府間的承諾，即暫時擱置主權的爭議，維持現狀或者共同開發，而是單方面地采取行動。其次，從國際法來說，只有國家才可以擁有領土，私人是不可能擁有領土的。對任何一塊仍存有主權爭議的領土，只能由相關國家政府間進行談判解決，而日本政府卻與所謂的自己的“國民”進行什么“租借”交易，明白人一眼便能看穿這可笑的把戲不過是為了實現長期竊據中國領土釣魚島的陰謀。

2、美國背景

釣魚島是中國無可爭議的領土，但二戰后，日本卻把釣魚島交給了美國托管，而1971年美國又將釣魚島交托日本，從此，釣魚島**中的美國因素便一直忽隱忽現。上個世紀70年代，由于保釣運動風起云涌，美國被迫收回了其立場，承認日本對釣魚島并不擁有主權。但有消息顯示，后來美國曾私下承認日本對釣魚島的主權，這直接導致了日本制定周密計劃以大規模開發釣魚島。華盛頓不僅對日本發展這一計劃表示首肯，而且還親自為東京擬定了若干方案，以加強日本對釣魚島的主權宣示，其中還包括向釣魚島派駐美軍。近年來，在中國與海上鄰國的爭議背后，美國的身影出現得越來越多。在釣魚島問題上，美國不滿足于已在沖繩駐軍，還準備把軍事力量延伸到釣魚島，既干擾中國維護釣魚島的主權，又構建其西太平洋軍事“島嶼鎖鏈”更為緊密的一環，對臺灣海峽施壓。

在釣魚島美國介入問題上，存在著“日本愿望”和“美國承諾”兩個因素。日本為了與中國在釣魚島主權爭端中獲得更多籌碼，一直希望美國介入；而美國雖期待通過與日本合作找到實現其亞洲戰略的契機，但還是希望在一些敏感的具體問題上適當留有余地。

3、我國的主權神圣不可侵犯

島位于中國臺灣省基隆市東北約92海里的東海海域，是臺灣省的附屬島嶼，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。釣魚島列島總面積約6.3平方公里，其中釣魚島最大，面積4.3平方公里。

以來，中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國早在明朝就有關于釣魚島的歷史文獻記載。日本稱釣魚島屬其沖繩縣管轄，但日本的沖繩縣在距今約125年前曾是獨立的琉球國。在1871年日本吞并琉球國之前，中國曾與琉球國有過約500年的友好交往史，最先發現并命名了釣魚島等島嶼。在明朝永樂元年（1403年）的《順風相送》一書中就有關于“釣魚嶼”的記載。中國從明太祖開始向琉球派遣冊封使，即專門代表當時中國政府冊封琉球王的使節。1562年明朝浙江提督胡宗憲編纂的《籌海圖編》一書中的“沿海山沙圖”，標明了中國福建省羅源縣、寧德縣沿海各島，其中就有“釣魚嶼”、“黃尾山”和“赤嶼”等島嶼。

日本最早有釣魚島記載的書面材料是1785年林子平所著《三國通覽圖說》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”。然而，他也是以中國清朝康熙冊封使徐葆光的《中山傳信錄》為依據的，該圖也是采用中國的“釣魚臺”為島名，并將釣魚島和中國福建、浙江用同一淡紅顏色標出。1719年日本學者新井君美所著《南島志》一書中提到琉球所轄36島，其中并無釣魚島。1875年出版的《府縣改正大日本全圖》中也無釣魚島。甚至到1879年，中國清朝北洋大臣李鴻章與日本就琉球歸屬談判時，中日雙方仍確認，琉球是由36島組成的，其中根本不包括釣魚島等島嶼。

日本最早“發現”釣魚島，是在日本吞并琉球，將琉球國改為“沖繩縣”之后的1884年，比中國文獻最早記載該島都遲約500年。據日本史書記載，1884年日本福岡人古賀辰四郎發現“久場島”（黃尾嶼）有大量信天翁棲息，可銷往歐洲，便于1885年要求沖繩縣令允許其開拓，并在島上樹立標記，上寫“黃尾島古賀開墾”，日本政府以此為據，稱釣魚島是“無主地”，是由日本人先占的，而非甲午戰爭時從中國奪取的。這完全不符合歷史真實，是對歷史的歪曲。

1944年羅斯福曾向斯大林表示：“斯大林熟悉琉球歷史，他完全同意琉球屬于中國，并應歸還中國?！?945年7月，日本投降前夕，中、英、美三國發表波斯坦公告，規定日本之主權只限于本州、北海道、九州、四國本土以內。

二、中國應對釣魚島問題的策略

1、中國外交問題的重要性應遠在教育科技、三農、經濟、政治、軍事等內政問題之下，即內政為重、為基礎、為后盾。內政與外交至少為8：2或9：1的關系。

2、對臺灣以“懷柔”政策為主，這是兄弟間糾紛，主張民眾來往交流互通為主。可采取“交叉共存、分步合作”方案深化“一國兩制”理念。(詳見筆者相關文章于網易部落)。不與任何第三國作籌碼或依賴。

3、釣魚島及聯合國席位問題都是中日關系焦點，前者是中國極有理而未占實利的兩國問題，中國官民必須不能忍讓，特別是不能壓抑民間應有必要的強硬氣氛，否則“人家驕氣日盛”！???而聯合國改革問題早在二十年前就有必要了，日本的想法，既涉及中日問題，也涉及全球多國縱橫問題，而且對中國利害參半(對歐美、俄羅斯、拉美等等國家不一定利大于弊)，中國官方不必簡單反對或贊成甚至無為，應該積極提出自己的合理的、利世界各國各種族各民族、利自己的擴編設想，然后可相互溝通妥協互利。而中國民眾表露自己情感是順其自然，不必壓抑或激化(聰明的政府是現智運用而不是壓制民眾情感，仲國政府在這方面過去不及格，遠還不如外國謀略)。

4、對于中美關系可應對英美自己的外交法則：沒有永遠的朋友，沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。觀其言察其行，且分析其心理及習慣就可正確應對。??美國是世界上“相對最民主最理智最負責的”的大國(而非最理想化的)，在過去、現在、未來一段時間內都不是對

中國最惡意的、最善意的國家，甚至有過深厚友誼。中國作為一負責任的大國，應有足夠的自信與智慧，某些人偏執地反美或親美都是錯誤的。

參考文獻：

汪毅剛 李穎 《河北師范大學學報（哲學社會科學版）》 2011 第1期

李金明 《福建論壇（人文社會科學版）》 2008 第11期