第一篇：黃奇帆在宏觀經濟形勢務虛會上的講話

黃奇帆在宏觀經濟形勢務虛會上指出

研判宏觀形勢 把握地方策略 更好推動發展

8月15日，市長黃奇帆主持召開宏觀經濟形勢務虛會，研究國際經濟形勢，分析國內經濟走向，探討重慶經濟發展應對之策。黃奇帆指出，要通過深入研判宏觀經濟形勢，準確把握重慶自身發展策略，更好地推動重慶經濟社會發展。

會上，來自社會各界的16位專家學者圍繞主題，暢所欲言，談觀點、提建議，從不同角度分析了當前國際國內的經濟形勢，對重慶面對復雜的經濟形勢要采取什么樣的應對舉措，提出了許多建設性的意見和建議。

聽取大家的發言后，黃奇帆說，當前美國國債危機引發全球資本市場劇烈動蕩，從表象上看是美國國債上限問題，其實真正的是美國經濟存在和國債上限有關的政府財政性債務透支過大、失業率居高不下、房價持續下跌、金融衍生工具產生的巨額債務有擴大趨勢、量化寬松政策對實業經濟提振作用非常有限等問題。

與美國一樣，歐共體和日本等世界主要經濟體都遇到債務危機，同時還潛伏著其他的危機，對此我們要有清醒的認識，提前做好相關防范。

在運用貨幣政策進行宏觀調控的同時，還要加強財政的宏觀調

控，讓金融和財政兩種調控手段來共同承擔宏觀調控的重任相對來說，最近20年中國之所以國泰民安，很重要的原因在于中國政府有效應對了這其間的每一次世界性危機或者區域性危機，并將它轉化為使自己超常規發展的機遇。1990年的時候，美國和俄羅斯出現危機，90年代我國取得大發展；1997年的時候，亞洲金融危機，我國迎來了進入WTO和超常規發展的10年；2008年世界金融危機又使我國許多金融機構成為世界級金融機構；這一次的金融危機是貨幣危機，對我們同樣既是挑戰又是機遇，關鍵看我們如何應對。

目前，中國經濟發展有六個比較優勢：一是中國政府有3萬億美元外匯儲備；二是中國財政負債較低，目前債務余額10萬億元，與年財政收入之比1：1還不到，只占GDP比重的20%左右，是3A級最高信譽；三是中國銀行質量好，現在中國銀行不良資產率只有1%左右，是世界上最好的，可以說目前世界最棒的金融就在中國；四是中國有巨大內需產生的發展潛力；五是有勞動力的比較優勢，這個比較優勢至少還會持續10年；六是中國政府宏觀調控堅強有力。

黃奇帆說，針對當前的經濟形勢，我們的宏觀調控應在以下幾個方面著力：一是加大匯率調整力度，逐步放開外匯，加大貨幣自由兌換力度，把藏匯于國逐漸轉為藏匯于民。在放開人民幣上可以分三步走，首先讓人民幣加快成為區域的結算貨幣，其次讓人民幣

逐漸成為自由兌換結算貨幣，第三是經濟發展到一定階段，人民幣信用好了成為相關國家的儲備貨幣。二是在實施貨幣政策時注意防止層層疊加，并且出臺的貨幣政策要有超前性。三是制定貨幣政策時要充分考慮世界對我們的沖擊量，要用開放的眼光、用世界市場的角度來考量政策的制定。

此外，在運用貨幣政策進行宏觀調控的同時，還要加強財政的宏觀調控，讓金融和財政兩種調控手段來共同承擔宏觀調控的重任。過去一段時間，貨幣政策承擔宏觀調控的任務較重，財政調控和稅務杠桿的作用相對不夠到位，其實這里可以做很多事。比如，對增加就業的中小企業減免稅收；企業給職工提高工資，也可以給企業減免稅收；又比如控制熱錢，任何外資到中國國內，不管什么渠道，只要進入中國關口就征收3%的稅，如果在國內呆了一年以上，不算熱錢，出境的時候這3%還你；但如果呆半年就走，對不起這3%就不還了，有了這個杠桿，這個熱錢就不敢亂炒。

下半年，重慶要堅定不移地繼續“往外走”，加大產業結構調整力度，繼續抓好調控

黃奇帆說，當前，重慶經濟形勢比較好，不僅GDP保持高速增長，像工業產值、利用外資、進出口貿易、海外投資等單項指標都全面向好。下半年，重慶還要在以下幾方面下功夫：一是抓住美元債務危機這個機遇，堅定不移地繼續“往外走”。大力引進外資，今年要到100億美元；進出口要比去年翻番，達到250億美元甚至

更多；口岸高地建設上要有所作為，吸引周邊地區的貨物甚至沿海地區的一部分貨物到重慶轉口；大力發展離岸金融，不斷擴大規模，爭取今后幾年達到3000億美元。繼續下大力氣推進海外投資，市國資委要挑大梁，市外經貿委在業務管理上要起主導作用。重慶海外投資主要面向5個方面：一是投資海外的地下資源，包括煤炭、鐵礦石、鋁礬土等各種資源，只要是中國短缺的就找機會去投資；二是投資海外的農業；三是收購海外的加工企業，像林業加工企業；四是投資海外工業，建開發區。五是收購具有技術含量的裝備類企業?！笆濉逼陂g，重慶海外投資要達到300億美元。

二是要加大產業結構調整力度。努力將筆電產業和汽車產業打造為中國第一的產業。目前，重慶的筆電產業，實現了三個“一體化”：整機加零部件垂直整合一體化，研究開發加制造加銷售結算一體化，加工貿易所需的三大要素進項物流、出項物流、保稅物流一體化。有了這三個“一體化”，重慶筆電產業就非常有競爭力。在發展汽車產業方面，重慶要像發展筆電產業集群那樣來發展汽車產業，吸引一汽、二汽、上汽、北汽等中國汽車業的幾大巨頭都到重慶發展，形成汽車工業的集群。同時，全面發展微車、轎車、卡車、重型車、輕型車、商用車等各類汽車，形成汽車產業鏈集群。加上重慶傳統形成的汽車零部件集群，三個集群共同推動，做大做強重慶汽車業。

當然，在發展這兩大產業的同時，其他產業也要大力發展。

三是加強調控。“識時務者為俊杰”，通過分析形勢，加強調控，才能更好促進經濟發展。今年以來，重慶在資金、電力、物價、土地、外資等方面加強調控和調度，取得明顯效果，今后還要針對經濟運行中的一些苗頭性困難和問題，繼續加強調控，未雨綢繆。比如在資金的調控上。目前全市有1萬多億工業銷售值、1萬多億商貿、地產營業額，我們作了一個判斷，8000多億元固定資產投資加上鋪底的流動資金，全年大約需要4000億元的社會融資增量。3月份開始，我們從四個方面進行調度：一是銀行貸款力爭全年新增2200億元左右。上半年新增貸款近1500億元，增長24%，比全國高出近10個百分點。二是力爭全年實際利用外資100億美元，這相當于新增650億元人民幣投資。三是非銀行渠道融資，包括小貸、租賃、私募、風投以及各類財務公司，股票上市、發行債券，爭取達到750億元左右。四是爭取社?；?、煙草公司、保險公司的資金進行信托融資，專項注入公租房建設，籌集到400億元。正是有了這些調控，把資金融資到位，保證了重慶經濟發展的良好形勢。

又比如在電力的調控上。上半年，出現全國性“電荒”，各地都在拉閘限電，重慶也不例外。5月初，市政府及時召開電力調度會，出臺了12條措施。市財政拿出12億元買電買煤，電力緊張形勢得到極大緩解，5月中旬以來，沒有出現拉閘限電。

黃奇帆說，實際上，一個社會的調控是有尺度的，有5個“1：

1”需要我們很好加以掌握。一是政府債務余額不要超過GDP的20%、30%，不超過60%是“鐵率”，超過60%變100%肯定雞飛蛋打。二是銀行貸款余額和GDP之比應是1：1；三是股票市場市值和GDP之比應是1：1；四是各種各樣的房產市值，與GDP之比應是1：1；五是養老保險、醫療保險開支與GDP之比也應是1：1。重慶在進行宏觀調控時，要按照上述調控原則，努力做到這五個方面的平衡。

副市長童小平參加會議。

第二篇：黃奇帆在宏觀經濟形勢務虛會上的講話

黃奇帆在宏觀經濟形勢務虛會上指出 研判宏觀形勢 把握地方策略 更好推動發展

8月15日，市長黃奇帆主持召開宏觀經濟形勢務虛會，研究國際經濟形勢，分析國內經濟走向，探討重慶經濟發展應對之策。黃奇帆指出，要通過深入研判宏觀經濟形勢，準確把握重慶自身發展策略，更好地推動重慶經濟社會發展。

會上，來自社會各界的16位專家學者圍繞主題，暢所欲言，談觀點、提建議，從不同角度分析了當前國際國內的經濟形勢，對重慶面對復雜的經濟形勢要采取什么樣的應對舉措，提出了許多建設性的意見和建議。

聽取大家的發言后，黃奇帆說，當前美國國債危機引發全球資本市場劇烈動蕩，從表象上看是美國國債上限問題，其實真正的是美國經濟存在和國債上限有關的政府財政性債務透支過大、失業率居高不下、房價持續下跌、金融衍生工具產生的巨額債務有擴大趨勢、量化寬松政策對實業經濟提振作用非常有限等問題。

與美國一樣，歐共體和日本等世界主要經濟體都遇到債務危機，同時還潛伏著其他的危機，對此我們要有清醒的認識，提前做好相關防范。

在運用貨幣政策進行宏觀調控的同時，還要加強財政的宏觀調控，讓金融和財政兩種調控手段來共同承擔宏觀調控的重任

相對來說，最近20年中國之所以國泰民安，很重要的原因在于中國政府有效應對了這其間的每一次世界性危機或者區域性危機，并將它轉化為使自己超常規發展的機遇。1990年的時候，美國和俄羅斯出現危機，90年代我國取得大發展；1997年的時候，亞洲金融危機，我國迎來了進入WTO和超常規發展的10年；2008年世界金融危機又使我國許多金融機構成為世界級金融機構；這一次的金融危機是貨幣危機，對我們同樣既是挑戰又是機遇，關鍵看我們如何應對。

目前，中國經濟發展有六個比較優勢：一是中國政府有3萬億美元外匯儲備；二是中國財政負債較低，目前債務余額10萬億元，與年財政收入之比1：1還不到，只占GDP比重的20%左右，是3A級最高信譽；三是中國銀行質量好，現在中國銀行不良資產率只有1%左右，是世界上最好的，可以說目前世界最棒的金融就在中國；四是中國有巨大內需產生的發展潛力；五是有勞動力的比較優勢，這個比較優勢至少還會持續10年；六是中國政府宏觀調控堅強有力。

黃奇帆說，針對當前的經濟形勢，我們的宏觀調控應在以下幾個方面著力：一是加大匯率調整力度，逐步放開外匯，加大貨幣自由兌換力度，把藏匯于國逐漸轉為藏匯于民。在放開人民幣上可以分三步走，首先讓人民幣加快成為區域的結算貨幣，其次讓人民幣逐漸成為自由兌換結算貨幣，第三是經濟發展到一定階段，人民幣信用好了成為相關國家的儲備貨幣。二是在實施貨幣政策時注意防止層層疊加，并且出臺的貨幣政策要有超前性。三是制定貨幣政策時要充分考慮世界對我們的沖擊量，要用開放的眼光、用世界市場的角度來考量政策的制定。

此外，在運用貨幣政策進行宏觀調控的同時，還要加強財政的宏觀調控，讓金融和財政兩種調控手段來共同承擔宏觀調控的重任。過去一段時間，貨幣政策承擔宏觀調控的任務較重，財政調控和稅務杠桿的作用相對不夠到位，其實這里可以做很多事。比如，對增加就業的中小企業減免稅收；企業給職工提高工資，也可以給企業減免稅收；又比如控制熱錢，任何外資到中國國內，不管什么渠道，只要進入中國關口就征收3%的稅，如果在國內呆了一年以上，不算熱錢，出境的時候這3%還你；但如果呆半年就走，對不起這3%就不還了，有了這個杠桿，這個熱錢就不敢亂炒。

下半年，重慶要堅定不移地繼續“往外走”，加大產業結構調整力度，繼續抓好調控

黃奇帆說，當前，重慶經濟形勢比較好，不僅GDP保持高速增長，像工業產值、利用外資、進出口貿易、海外投資等單項指標都全面向好。下半年，重慶還要在以下幾方面下功夫：一是抓住美元債務危機這個機遇，堅定不移地繼續“往外走”。大力引進外資，今年要到100億美元；進出口要比去年翻番，達到250億美元甚至更多；口岸高地建設上要有所作為，吸引周邊地區的貨物甚至沿海地區的一部分貨物到重慶轉口；大力發展離岸金融，不斷擴大規模，爭取今后幾年達到3000億美元。繼續下大力氣推進海外投資，市國資委要挑大梁，市外經貿委在業務管理上要起主導作用。重慶海外投資主要面向5個方面：一是投資海外的地下資源，包括煤炭、鐵礦石、鋁礬土等各種資源，只要是中國短缺的就找機會去投資；二是投資海外的農業；三是收購海外的加工企業，像林業加工企業；四是投資海外工業，建開發區。五是收購具有技術含量的裝備類企業。“十二五”期間，重慶海外投資要達到300億美元。

二是要加大產業結構調整力度。努力將筆電產業和汽車產業打造為中國第一的產業。目前，重慶的筆電產業，實現了三個“一體化”：整機加零部件垂直整合一體化，研究開發加制造加銷售結算一體化，加工貿易所需的三大要素進項物流、出項物流、保稅物流一體化。有了這三個“一體化”，重慶筆電產業就非常有競爭力。在發展汽車產業方面，重慶要像發展筆電產業集群那樣來發展汽車產業，吸引一汽、二汽、上汽、北汽等中國汽車業的幾大巨頭都到重慶發展，形成汽車工業的集群。同時，全面發展微車、轎車、卡車、重型車、輕型車、商用車等各類汽車，形成汽車產業鏈集群。加上重慶傳統形成的汽車零部件集群，三個集群共同推動，做大做強重慶汽車業。

當然，在發展這兩大產業的同時，其他產業也要大力發展。三是加強調控。“識時務者為俊杰”，通過分析形勢，加強調控，才能更好促進經濟發展。今年以來，重慶在資金、電力、物價、土地、外資等方面加強調控和調度，取得明顯效果，今后還要針對經濟運行中的一些苗頭性困難和問題，繼續加強調控，未雨綢繆。

比如在資金的調控上。目前全市有1萬多億工業銷售值、1萬多億商貿、地產營業額，我們作了一個判斷，8000多億元固定資產投資加上鋪底的流動資金，全年大約需要4000億元的社會融資增量。3月份開始，我們從四個方面進行調度：一是銀行貸款力爭全年新增2200億元左右。上半年新增貸款近1500億元，增長24%，比全國高出近10個百分點。二是力爭全年實際利用外資100億美元，這相當于新增650億元人民幣投資。三是非銀行渠道融資，包括小貸、租賃、私募、風投以及各類財務公司，股票上市、發行債券，爭取達到750億元左右。四是爭取社保基金、煙草公司、保險公司的資金進行信托融資，專項注入公租房建設，籌集到400億元。正是有了這些調控，把資金融資到位，保證了重慶經濟發展的良好形勢。

又比如在電力的調控上。上半年，出現全國性“電荒”，各地都在拉閘限電，重慶也不例外。5月初，市政府及時召開電力調度會，出臺了12條措施。市財政拿出12億元買電買煤，電力緊張形勢得到極大緩解，5月中旬以來，沒有出現拉閘限電。

黃奇帆說，實際上，一個社會的調控是有尺度的，有5個“1：1”需要我們很好加以掌握。一是政府債務余額不要超過GDP的20%、30%，不超過60%是“鐵率”，超過60%變100%肯定雞飛蛋打。二是銀行貸款余額和GDP之比應是1：1；三是股票市場市值和GDP之比應是1：1；四是各種各樣的房產市值，與GDP之比應是1：1；五是養老保險、醫療保險開支與GDP之比也應是1：1。重慶在進行宏觀調控時，要按照上述調控原則，努力做到這五個方面的平衡。

副市長童小平參加會議。

第三篇：黃奇帆在民營企業家座談會上的講話

黃奇帆在全市民營企業家座談會上的講話

重慶市政府召開民營企業座談會，總的是聽聽去年一年來我們企業的發展情況，包括遇到的一些困難。剛才，聽了大家的發言，總的看：

第一、大家提得最多的是融資難，融資貴，大量中小企業、民營企業都遇上這個問題。一方面這是國家貨幣政策，“一行三會”的管控方式怎么適應的問題，從地方政府來說，我們就考慮2015年在三個方面下好功夫。

1、增加資本市場的直接融資。

直接融資體系就是資本市場的融資方式，這種方式有的是股票、私募，有的是不要利息的資本金，有的是低利息的，這是比銀行貸款利息還低的融資。去年重慶這方面已經努力了，我前年開始就盯這件事，我們現在融資難，一是銀行貸款利息7%，加點手續費就變百分之八點幾，通過非銀行金融機構轉出就變百分之十幾，這是一個融資貴的來源。二是非銀行金融機構，小貸、租賃、信托，一般融資利息都在12%，甚至18%，甚至更高。

如果一個地方90%都是銀行貸款，這個地方不會發達的，但是如果這個地方銀行貸款比例50%以內，非銀行金融機構，信托這些資金占了這地方融資量的50%的話，這地方肯定倒大霉，說

液晶面板的模式（黃桷樹財經附注：京東方的模式簡單來說是它到一個地方建生產線，首先要求當地企業認購增發股，然后它會把融來的資金全部投入到生產線上去），這當然也是方式之一，我們還有金融交易所，它里邊也是一種直接融資。我講的六七種、七八種品種，都屬于銀行間的、保險市場間的、股票市場間的、證券市場的、定向增發的、私募股權基金的、金交所的，這就七種了，還有一個是眾籌的市場，就是證監會批出來，人民銀行同意的眾籌市場，和網絡市場有關，還有就是各種專利抵押，各種保理的抵押等等。

我講這些，都是需要我們努力的，其實工商聯要在這些方面動腦筋，動腦筋以后，把你下邊大大小小的工商實體經濟作出各種品種的組合，這樣就能夠解決一定的融資難問題。因為這個宏觀上，你只要說這里邊有2000億資金量發生，這2000億落到任何一個企業，都屬于融資問題的解決，不管你去一個個企業說解決了多少問題，最后加起來只有100億，宏觀上看，你解決了100億也不解決問題，因為我們已經到2萬億、3萬億的市場規模，你解決這么一點，1%、2%有什么用處？

2、鼓勵收購兼并。

這個混合所有制，可以是國有買民營的，也可以是民營買國有的，去年重慶國有企業賣掉了幾百億，這個還不是說混合所有制的1000億，是講單個企業。我們也曾經收購了好多民營企業的股權，當年重慶的商業銀行，重慶的農信社，重慶的信

了實體經濟，大家一起過冬。

大家說的沖貸也可以理解，銀行看到你有危機了，借你的錢居然還不出，只能借新債還，本來我借你10億，你是流動資金，你10億用完，周轉一遍，應該能還出10億，我再借你10億，就周轉下去，銀行發現你進入危機，只進不出，就削弱你的能力，你向小貸借來還了我再借你，等你還了不再借了，你小貸那邊就壓死了。這個概念可以說，銀行在微觀行為上是一種利己動機下來的保命方式，如果你信用好，能賺良性的貸款利息，他為什么不把資金給你？

所以微觀行為政府不得干預，也不能干預，關鍵是你這個企業自己遇上了這種困難，就出現的只進不出，但是這種只進不出是一時的困難，如果這時候有點幫助，度過難關，以后可能是艷陽天，這會兒拼命搞沖貸方式只還不借，最后雞飛蛋打，把金融危機逼成大危機，就不理智。這里邊什么是理智，什么是不理智，就是一種“兩難”，這種“兩難”，我剛才說凡是“兩難”就要有智慧，知道度在哪里，什么地方就是堅決不管，就讓它破產，什么地方要采取適度措施，有中間品來周轉，這些都是我們應該好好考慮的一些方面。

還有一個事情就是要注意防止產能過剩，政府發展過程中要防止產能過剩，可以說重慶是非常超前的，我們在過去幾年就預見了產能過剩的事情，工業產能過剩的問題得到了很好的調控，國家工信部、發改委確認的十七八種產能過剩的品種，70個變150個，產能過剩，賓館老板通通會壞賬，不管國有還是民營還是外資，總之任何經濟壞賬都是國民經濟重大損失。

2、商業物業。

商業物業我們有個指標，每2萬元零售額一平方米，重慶2014年5000億零售額，2500萬平方米商鋪足夠了，不能去搞5000萬平米，1億平米，搞多了，商鋪攤不上零售額，就沒錢賺，一平米如果一年沒有2萬元零售額，租金都付不了，那誰搞房產誰倒霉，就是不能到處搞大賣場，綜合體，一搞就是50萬平米，30萬平米，這個都是會過剩的，有的地方一個小縣城搞三個綜合體，搞出上百萬平米，誰來吃這些東西？你一共就20萬人，每1萬人哪怕消費1萬元，20萬人就是20億，20億產值，1萬平米足夠了，你還搞幾十萬平米，不是瘋子就是傻子。

3、批發市場。

批發市場、貿易市場要控制，每個區縣都想搞服務業，服務業就是批發市場，如果是老百姓短缺的蔬菜批發或者各種生產資料批發，有市場的可以，但是因為每個區縣在招商的時候都去招一個沿海地區的，沿海地區的一搞就說可以搞200億，十個200億，就是2000億，真以為能搞2000億？整個浙江省只有一個義烏，但是也沒有十個，那是賣到全世界去的一個市場，所以市場這東西是好東西，多了就是壞賬，哪怕2000塊一平米，你占地、占面積，總歸是一個固定資產，所以這方面都要控制。

米，也就是說你100萬人，造4000萬平米足夠了，這個是講住宅，總之新房舊房要有個量，這個也要控制，重慶政府這方面控制得比較好。去年全國土地出讓金降了30%，我們去年土地出讓金漲了10%，2013年賣1600億，去年賣了1700多億，同時我們的房價也沒有跌，穩在那里，住宅的交易量和2013年相比也沒有降，基本三個平，交易量是平的，交易價格是平的，另外就是整個的土地買賣量漲了10%，房地產固定資產投資去年漲了20%。我講這個，重慶這一塊還可以，但也要控制，就是不要把住宅造得太多，如果一個城市1000萬人，造10億平米的住宅，也昏頭了，這方面要控制?？偟囊馑?，服務業的，第三產業的產能過剩問題同樣不能掉以輕心，如果一根筋往后面推，到后來這方面的企業倒閉不少。

第三，你們十幾個企業發言了，都提了企業的問題，一個企業一句話回應一下。

餐飲商會提的問題，餐館的稅費問題和電價，水價，總之依法辦事，因為水價和電價，工商企業同工業企業同價同等國民待遇，說什么對工業優惠，對商業要刻薄一點，也沒有這個道理，現在鼓勵三產發展，這方面可能要宏觀上調整原來的思路，倒不是說把工業提上去，而是把商業拉到工業相同，這方面是要動一個腦筋，也不光是對餐飲業，通通都應該這么想。

服裝業的事，你們怎么把集群搞上去，重慶政府對服裝業的集群有個定向的扶持政策，我們經信委說話要算數，這個事

你批三五個月，等你批出來的時候，它已經倒閉了。

預售房，只要一張賣房的單子，現房其實也有賣房的單子，又要加產權證，現房的這個單子是更加沒有糾紛的，所以這里邊要研究，這是一個怎么方便的事情。

講的金融后援公司的重組，我們也可以考慮。

果園港是200萬箱，寸灘港是100萬箱，首先是寸灘港里邊的汽車碼頭，每天都停幾千輛長安的各種各樣的汽車，這個汽車碼頭首先可以轉到果園港，果園港有四個泊位是運汽車的，如果這個轉過去以后，寸灘港的汽車泊位碼頭轉過來成為郵輪碼頭，總之這方面當個題目要回去研究一下。

再有剛才談到銀行的沖貸這一類的問題，我們當然也是可以很好支持的。

第四篇：黃奇帆在全市工業企業座談會上的講話

黃奇帆在全市工業企業座談會上的講話.txt25愛是一盞燈，黑暗中照亮前行的遠方；愛是一首詩，冰冷中溫暖渴求的心房；愛是夏日的風，是冬日的陽，是春日的雨，是秋日的果。黃奇帆：繼續加大投資力度 切實轉變發展方式

2010年07月21日 08:43:59來源： 重慶日報

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重慶日報訊（記者 任銳 商宇）今年已經過半，全市工業發展情況如何？下一步該如何來推進？昨天，市長黃奇帆主持召開全市工業企業座談會，與有關部門、企業負責人一道，共同對重慶工業“把脈會診”。黃奇帆指出，要繼續加大重慶工業投資力度，保持其良好的發展勢頭，按照科學發展觀的要求，大力調整工業投資結構，切實轉變工業發展方式。

重慶上半年GDP增長17.6%，排西部第一，工業板塊起了2/3的推動力

會上，重慶鋼鐵集團、四聯集團、重慶長安汽車股份有限公司等10家企業負責人，就企業上半年發展情況，以及面臨的困難、有關建議作了發言。從大家反映的情況看，上半年我市工業發展持續向好。聽了發言后，黃奇帆通報了我市上半年令人興奮的一組經濟指標：GDP增長17.6%，排西部第一，超過內蒙古，列全國第三。而在重慶GDP增長中，工業一馬當先,增長的貢獻率占到64.7%，也就是說，重慶經濟之所以高速增長，工業板塊起了2/3的推動力。更難得的是，今年工業不僅增長高，而且效益好，1—6月份工業利潤突破了200億元。

重慶工業萬億級項目庫的儲備，一定是產業鏈的儲備，是百億級、千億級的項目群

談及如何未雨綢繆，進一步促進重慶工業更好更快發展，黃奇帆說，首先是要進一步加大工業的投資。上半年工業投資漲了30%左右，全年預計也應保持在30%左右，我市工業去年是1700億元投資，如果今年保持30%的增長，就會增加四五百億，全年就會突破2000億元。在未來的“十二五”期間，如果相對保守，按每年工業投資增長百分之十幾算，“十二五”工業投資也會達到1.5萬億元，工業銷售值也會到2.5萬億。按此邏輯，市發改委、市經信委未來幾年至少應有2萬億元可以開工的項目庫，而且這2萬億的項目庫不是懸在天上的項目庫，而是非常務實的項目群，因為到了萬億級的儲備一定是產業鏈的儲備，是百億級、千億級的項目群。市發改委、市經信委一定要有全球眼光、國家意識，認識到重慶干的活，是對國家經濟有影響力的。

重慶工業務必在投資方向上調整結構，產業結構才會改變

黃奇帆說，重慶工業未來的發展，必須按照科學發展觀要求，轉變發展方式，再不能走老路，一味發展重工業，那樣只能是能耗高、污染重、投資量極大、產出率也不高，辛辛苦苦干幾百億元的投資，也就是幾百億元的產出，而且不符合庫區生態要求，不符合節能降耗的要求。重慶工業務必在投資方向上調整結構，只有這樣，三五年后產業結構才會變，因為現在的產業結構正是過去5年投資的結果，我們現在開始投資的內容就是5年之后的產業結構，投資結構代表了產業結構的未來，科學發展觀的落實，轉變發展方式的要求，首先要體現在投資結構的調整上。未來幾年，重慶工業新增產值一半應該在信息產業等高科技產業里

創造，剩下的一半產值，由化工、裝備制造、汽摩以及能源、鋼鐵、鋁加工、電力等產業來創造。經過這樣的結構調整，重慶工業能耗比將大大下降。

同時，在產業布局上，按照生態要求，重慶工業主要布局四大板塊：主城西永和兩江新區龍石片區板塊；長江經濟帶板塊，包括長壽、涪陵、萬州、石柱、豐都、忠縣等地；渝西和渝東南板塊；主城其他都市型工業板塊。

重慶工業加快發展，招商開放是重要動力

黃奇帆說，重慶工業要加快發展，招商開放是重要動力。招商引資，包括對外資、內資、沿海工業的招商，一方面全市各委辦局、各企業都要努力去招商引資；一方面各企業集團本身也要成為招商引資的主力軍，因為現在各種外資不大可能孤零零到重慶來搞工業，總會有嫁接、尋求合作伙伴。此外，我市招商系統還要不斷開動腦筋，借用電子工業招商的成功經驗，在其他領域也力求有所斬獲。因為加工貿易的招商不僅是電子工業加工貿易，還有電子工業之外的其他加工貿易，大家要打開思路，仔細研究,拉出幾十條產業鏈，各委辦局和區縣都要在這上面下功夫，努力推動。

政府調度的核心就是救災救難，油電煤運要素市場有危機時,政府進行調度就是救災救難

黃奇帆還提醒說，保持重慶工業持續快速發展，市經信委要牽頭調度好油電煤運要素市場，不要使有市場、有銷售的產品，因為油電煤運等要素不對稱而停產，造成浪費損失，各地各企業對此都要引起高度重視，一旦遇上調度上的緊急事項，要立即報告，不能悶在下面，既解決不了問題又耽誤事，相關調度負責人可以直接打電話找市領導解決。因為政府調度的核心就是救災救難，對民生方面的救災救難政府要配置，油電煤運要素市場有危機時,政府進行調度也是救災救難。

此外，還必須在宏觀上保持重慶一定的競爭成本，這既是核心競爭力，也是投資環境。重慶總體上不靠太低成本招商，也不靠稅收補貼招商，而要靠資源優化配置，靠我們的發展模式招商。另一方面，相對低的成本也是應該的，怎么說也不能出現地處西部的重慶的工資標準、社保標準比沿海城市標準還高。

副市長童小平參加會議并講話。

第五篇：黃奇帆金融講話

編者按：近年來，伴隨著國際金融危機的深度發展和國內經濟下行壓力的加大，金融風險不斷累積，除了屢禁不絕的非法集資，小貸、擔保等非銀行機構頻頻發生資金鏈斷裂而倒閉，新興的互聯網金融也屢屢爆出“失聯”、“跑路”事件。對此，人們似乎越來越質疑金融業的發展了。金融的本質到底是什么？金融風險究竟有哪些？重慶怎樣建設金融中心？在2月11日舉行的重慶市金融工作會上，市長黃奇帆為金融機構及區縣負責人上了一堂深入淺出的金融學ABC課，提醒他們只有牢記金融原教旨，才能準確把握金融發展的方向，更好地防范金融風險。以下為講話實錄稿。

在全市金融工作會上的講話 黃奇帆

剛剛過去的2014年，重慶經濟有六七個主要指標都處在全國前列。比如GDP增長率，工業增加值增長率，工業利潤增長率，進出口增長率，商業零售增長率；還包括一些專業領域的指標，比如機場旅客吞吐量的增長率，汽車生產量的增長率，筆記本電腦的增長率，等等。這些重要指標，支撐了重慶經濟持續健康穩定向好的發展，符合國家提出的追求效益、追求質量、調優結構的要求。

取得這樣的成績，金融戰線功不可沒，實屬難能可貴，值得倍加珍惜。去年，重慶金融工作成效顯著，新增了5600多億的社會融資，占到全國15萬億新增融資額的1/30。作為經濟總量占全國的1/40、人口也占全國1/40的重慶，金融資金的供應能力達到1/30，對重慶經濟強勁發展是一個很重要的支撐。與此同時，重慶的不良資產率大體上只有全國平均水平的1/3，不管是銀行業、信托業、小貸擔保業、網絡金融業，各種門類的金融機構，重慶都是全國不良資產率最低的地方之一。這說明重慶金融是健康的，良性的。

今天，我從三個角度談一些看法：一是關于金融的定位。金融要為實體經濟服務，為結構調整服務，為改革開放服務，為國家的戰略方針服務。二是關于金融防風險。金融的風險主要來自三個方面：金融服務的對象，也就是產業發展要防風險，金融自身也要防風險，還要防范非金融的各種社會活動沖擊金融業的風險。三是重慶未來幾年金融行業的發展目標，要建設長江上游金融中心，建設內陸的國際化金融中心。

一、關于金融的定位

首先，說說金融的本質。就是三句話：一是為有錢人理財，為缺錢人融資；二是信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風險、風險、風險，實際上就三個詞“信用”、“杠桿”、“風險”；三是金融不是單純的卡拉OK、自拉自唱的行業，它是為實體經濟服務的，金融如果不為實體經濟服務，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫。在這個意義上，金融業就是服務業。

具體來講，第一個特點，為有錢人理財，為缺錢人融資。銀行是干什么的？一方面，老百姓有錢存在銀行里；另一方面，企業需要錢，銀行就是在之間起著橋梁，起到中介和服務作用。保險是干什么的？保險實際上是人在健康、安全的時候，有余錢買了保險，發生生病、死亡等意外突發事件的時候拿來救急，這個過程是人自己給自己的一個平衡，當這筆錢放在保險公司，又可以為企業融資提供資金來源。證券市場更是如此，老百姓冒一定的風險投資買股票，取得回報，不管是賺的企業利潤分配，還是股價差價，總之是為有錢人理財的一個橋梁。租賃也一樣，一個企業沒錢一次性投資10億，就要借債，如果通過租賃，把一次性的巨額投資轉化為日常的租賃費用，那么投資資本和資金就轉化為租賃公司的資金，而企業不出這筆錢，攤入運行成本，運行成本增加以后，少交一點所得稅，或者產生各種各樣的效益。這也一樣起到為需要錢的人融資的作用。在座的都是金融業專家、領導，都明白這個金融的定位。我們有十幾個金融品種，不管是直接金融系統的資本市場發債券、發股票，還是間接的金融系統商業銀行或者非銀行金融系統，都是各種理財方式、中介方式，本質上就是為有錢人理財，為缺錢人融資。

金融的第二個本質，是信用、杠桿、風險。首先是信用。沒有信用就沒有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命線。金融的生命線，一種體現在是金融企業本身的生命線，金融企業本身要有信用；一種體現在與金融機構借錢的企業也要有信用；還有一種體現在老百姓在你這兒存款、投資的過程中，各種中介服務類的企業當然也要有信用。信用從哪兒來呢？對非金融企業來說，你跟金融單位融資，沒有信用就無法融資，任何在這個問題上投機取巧的人，最終一定會受到懲罰。說我不要信用也能融資都是胡扯，離開金融本源的任何理論都是不成立的，這個本源就是兩個字——“信用”，是金融安身立命之本。企業的信用在哪兒呢？第一，企業要有現金流，你向銀行借1億，銀行就要審核這個企業每天、每月、每季度、每年現金流怎么樣，現金流比利潤還重要，哪怕利潤很高，如果某一個月資金鏈斷了，把你弄得崩盤了，后邊哪怕有暴利，你已經死了，也沒有用。所以，資本市場上考核企業的第一個信用就是分析財務報表里的現金流。第二，要講企業的利潤，我們說一年有1億利潤，10倍市盈率，股票市場價格可以值10億，增長很高，市盈率30倍、50倍還有人愿意買，是買它的未來，因為利潤增長很快，買了以后，過三年、五年，高增長率會把這個市盈率從30倍又降到10倍，我買的股票就賺錢了，總之和回報率有關。第三，和抵押物有關，如果回報率、現金流不大講得清，但這個企業很重要，擔保公司愿意為他擔保，或者某個第三方企業幫他擔保，擔保物是充實的，銀行當然可以照貸無誤，如果萬一企業不行，擔保公司、第三方企業賠，只要這個事鐵板釘釘，也是可以的，也是一種信用。第四，就是企業的高管人員，企業的經理是一個世界有名、中國有名、區域有名的非常實誠的優秀企業家，如果遇上金融危機，遇上特殊困難，暫時遇到困難，憑他個人信用的含金量，大家可以幫忙。另外企業的品牌等一些無形資產也是有價值的。

這些都是一些金融學的常識，但人們往往不按常識做事。我們有時候說現在大數據分析，不管怎么分析，如果看不到企業的現金流，看不到企業的資本回報率，看不到企業的第三方擔保，看不到企業非常實際的一些信用物，大數據分析就能把幾百萬、幾千萬借出去？我覺得這也會很荒唐的。我的意思說什么呢？如果直接了解企業這些相關數據當然最好，如果用大數據，網絡的方法間接地、確切地了解企業的這些數據，也是一樣的效果。但是，如果說大數據分析的結果是不需要有資本回報，不需要有現金流概念，不需要有擔保物，也不需要有其他的信用物，那大數據就是賭博。所以，金融的本源其實并不復雜，如果一套說法說得把金融ABC給丟了，它哪怕再復雜再高端，也別信。金融的衍生工具也一樣，有許多許多的衍生工具，但是不管什么衍生工具，總是能看到信用幾個基本特征的痕跡，如果全部拋棄了，還原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美國2008年的金融危機就是這樣，次貸產品本來是房地產商賣房子，不需要抵押物，零首付，不受制約，房價就會漲，漲了大家都賺錢。一旦這樣的房子壞賬，沒有抵押物，全是銀行背賬，銀行風險就大了，但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款，從抵押物上做文章，而是把這個次貸賣到股票市場，變成了CDS債券，這個CDS債券杠桿比到了1：40，雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的CDS。如果這個債券漲10%，他就賺400%，40億美元變成160億美元，如果跌10%，就立馬崩盤了?？傊己藬祿治龌蛘咂贩N轉換的根由，就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融、偽金融，在重慶決不讓它發展，這是常識。

第二個就是杠桿。金融的特點就是杠桿，沒有杠桿就沒有金融。為什么要信用？因為信用是杠桿的基礎，你有信用，我才杠桿，如果什么事都是1：1的，我拿100塊給你，你就我給100塊的貨物，大家一手交錢，一手交貨，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠桿。銀行的存貸比，就是一種杠桿比例。有10億注冊資本，可以搞100億貸款，資本充足率1：10，也是個杠桿比。租賃公司如果有50億資本，可以搞500億租賃，也是1：10的杠桿。搞期貨一般是1：20的杠桿，5塊錢的資金可以做100塊錢的投資，如果做遠期交易，1：5的杠桿，100塊錢的交易付20%，半年以后貨物到了再付剩余的，這中間也有個透支，是1：5。最近，股票市場搞融資融券，也是個杠桿比，你有100萬的股票，跟證券公司可以融資也罷，融券也罷，借給你一定比例的透支，總之沒有比例就沒有金融。雖然這也是金融課堂的ABC，但是一切的金融風險都是背離了這些基本原理而所致的，所以這些基本原理要當真經來念，不管是行長還是科員，這個真經要天天念、月月念、年年念。所有的金融風險都是杠桿比過高造成的，沒有杠桿比就沒有金融，但杠桿比過高就產生風險。剛才我用了信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風險、風險、風險三個疊加詞，就是用最土的方法引起大家的高度重視。一切金融的創新都是想方法把杠桿放大，一級杠桿1：3，二級杠桿再來一個1：3，整體系統疊加就變1：9，如果有三級、四級就更上去了，每一級都在策劃杠桿比，一切金融危機的本質就是杠桿比放大，真正的智慧就是設計一個風險比較小的、有一定信用基礎的、可靠的、不容易壞賬的杠桿比，那才是智慧，是金融的精髓。

我們說過分的杠桿比是一切壞賬、一切風險、一切金融危機的來源，壞賬是講具體的一個企業，風險是這個系統體系發生的事，危機就是延伸到一個地區，一個國家，乃至整個世界的事。所有的這些，都和杠桿比、和風險沒控制好有關系。解決金融危機的全部辦法也就是三個字：“去杠桿”，不管是國家級的去杠桿，還是某個行業的去杠桿，還是某個企業的去杠桿，實質就這么簡單。

這是金融的第二個本質，風險、杠桿和信用。這三件事是互動的，信用高的風險當然就低，杠桿比一般也不會太高；杠桿比高的信用就會降低，風險也就比較高。金融專家、企業的創新都是圍繞這三件事在運轉，最關鍵的是要把握好一個度。

第三個本質，金融的要義是為實體經濟服務。記得鄧小平老人家當年視察浦東，也就是1991年1月14號，大年初四，他說了一句話：“金融很重要，金融是現代經濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。上海過去是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位，首先要從上海搞起。”這段話講了三層意思：一是金融和各個行業的關系，一招棋活全盤皆活，是個中心。二是上海過去是貨幣自由兌換，以后也要這么搞，當時金融是管制的，貿易項下也不能自由兌換，老人家已經想到以后貿易項下自由兌換，今后要這么干。三是，當時人們認為北京是金融中心，上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標。

金融是現代經濟的核心，這個核心是怎么形成的？要為實體經濟服務，如果不為實體經濟服務，這個中心就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉OK、自拉自唱、虛無縹渺的東西。金融只有在為實體經濟服務的過程中，圍繞著實體經濟運轉的過程中，才能成為中心。對此，王岐山同志在當國務院副總理時曾說過，“百業興，則金融興；百業穩，則金融穩”，這兩句話應該是金融界的戒律。我講這段話，是讓大家理解金融的本源，金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總，這段話也應該溫故而知新，每當我們發生任何金融風險，無論是金融危機，還是一個企業破產倒閉，或者一個P2P跑路的時候，你都可以從這三個特征值里找到問題的本源。

第二，一個地方政府為企業服務，推動金融發展，最重要的該抓什么？我們要為實體經濟服務，為小微企業服務，為“三農”服務，為結構調整服務，為國家的戰略重點服務。在這樣的服務過程中，抓手是什么？我認為最重要的就是按“一行三會”的金融政策，努力做好“三管齊下”的工作?！暗谝还堋本褪情g接金融中的商業銀行貸款融通的體系，“第二管”就是要發展直接金融中資本市場的融資體系，“第三管”就是發展小貸公司，信托公司，財務公司，租賃公司等各種各樣的非銀行金融體系。

這三個體系如果完全靠布朗運動，自我發展，沒有地方調控，就會沒有方向。以前計劃經濟時期沒有資本市場，也沒有非銀行金融體系，只有銀行，金融體系90%以上靠銀行貸款，這個經濟不會活躍，也不會快速發展，也不會分類調控產生結構的改進，大家都一刀切?，F在國家一年15萬億的社會新增融資，銀行占10萬億左右，如果那5萬億不存在，就靠這10萬億，支撐不了當下中國的國民經濟發展。所以，要依靠銀行，但不能一棵樹吊死。非銀行金融機構是“一行三會”在2006、2007年全面啟動的，而且放權給地方政府干，“一行三會”給予這些非銀行金融機構一定的政策框架，地方政府按照“一行三會”的政策框架審批這些機構。從那時候開始到現在，全國非銀行金融機構的法人數量、融資總量，都有驚人的增長。雖然它的融資利息一般比商業銀行高一倍，但它還是受國家管制的一個相對規范的非銀行機構。我們把它叫普惠銀行，有點褒義和鼓勵的意思，也可以把它叫做影子銀行，是銀行的一個對比，也沒有貶義。發展非銀行金融機構的好處就是，凡是它發達的地方，社會民間的高利貸、亂集資就會大大減少，大體上減少一大半，因為既然有充分的15%、18%的中利貸可以借，我為什么要借30%、40%、50%的高利貸呢？重慶的典當行、高利貸公司，在十年前可以說非常多，近幾年我們批了兩三百個小貸公司，形成了幾百億、上千億信貸余額，他們大大壓縮了高利貸、地下錢莊的生存空間?，F在重慶的高利貸、地下錢莊，我不能說沒有，但是大大減少了，這是好的一面。但是它也有缺點的一面，利息總而言之比銀行高，這個比例如果過高，對整個融資系統也是不健康的。

怎么解決這件事？很重要的一點就是大力推進直接金融系統，也就是資本市場、債券市場。最近幾年，在“一行三會”的支持下，重慶融資結構的比例有了明顯變化。十年前我們90%以上的新增融資是銀行，后來非銀行系統5%、10%、20%、30%，逐漸逐漸地提高，當提高到40%多以后，又變得不合理了。改變這種局面，不能把銀行的貸款占比又去提得很高。一方面是受制于銀行額度制約，另一方面政府真正有作為的是抓直接融資。去年，我們在這方面又取得新成效，去年5600多億新增融資，銀行貸款占45%左右，直接融資系統提高到24%左右，然后小貸公司、信托公司等差不多占30%。

資本市場融資其實有五六個渠道，很寬的。第一個是IPO上市，不管深圳、上海A股市場，還是香港、美國上市。由于我國上市是管制審批，上市的很有限，最近我們幾個大機構都是跑到香港上市，因為香港屬于注冊制，上市快。第二塊就是發債券，企業債券，由國家發改委、證監會審批，最后在A股市場上市，因為是審批制，規模也放不開。我們最支持的就是讓重慶有信用的企業到人民銀行的銀行間市場去發行企業債，去年有120個重慶的工商企業發了900億銀行間的市場債券。所以，哪個市場對地方政府、地方企業有效，我們就走哪個市場。發銀行間中票或者資本市場的債券又是一種，定向增發也是一種直接金融行為，讓私募基金作為投資股東投進來也是一種股權融資。

去年，我們有一件事做得很成功，就是京東方定向增發。京東方作為中國最優秀的液晶面板類公司之一，在世界生產能力排名第五，生產的產品供不應求。中國一年要進口液晶面板1800億美元，看準這個方向，就要有勇氣投資，效益一定會好的，所以我們請他來投資。京東方想投資，愿意占據這個市場，也有這個技術，但是缺錢，拿不出330億。我們當然不能說你拿不出，我幫你拿，但可以買你的股票，你定向增發100億股，按市場價2.1塊一股賣給我，你得到210億，再向銀行融資120億，就有330億，投在重慶，一年多時間把這個廠造好，今年三四月份就能投產，投產以后一年可以形成五六百億的產值。這是一個很好的投融資項目，解決了戰略性新興產業的巨大投資資金來源，真正起到為有錢人理財、為缺錢人融資的作用。這單業務是西南證券做的，是一個好項目。本來我們起初是想把這個融資需求交給重慶的民營企業，他們如果有錢沒有地方用，投到這個項目，肯定比放100億小貸好，不容易壞賬，但后來民營企業沒有實質跟進。倒是重慶的一些國有企業，還有上海、北京的一些外地企業很睿智，都爭著來投資。所以一個月210億的股權融資，120億的銀行融資到位?，F在，京東方的股價是3塊多一股，每股賺1塊錢，210億投資現在價值300多億。我講這段話的意思，直接融資里邊有許多工具、很多方式，在座的銀行、企業，都該深度了解，了解以后，把這一塊努力拓寬，我們的金融體系就活了。

我為什么這么講？大家要明白，直接融資系統會帶來整體的融資成本下降。所有的債券、中票，它的利息低于銀行利率1個百分點左右，是低利貸系統。1000億、2000億的融資量，利息下降1個百分點，就會拉動整個重慶的金融系統的利率往下降，重慶企業的融資成本就降低了，這是政府該作為的地方。宏觀上金融為地方經濟服務，為實體經濟服務，實際上要把金融系統的融資結構“三管齊下”，三個比例要適當。你也不能說把影子銀行都廢掉，你也不能說銀行占比越小越好。當我們一些信用比較好的企業通過直接金融系統融資了2000億的時候，肯定就會向銀行少借2000億，銀行這些錢借給誰？政府引導他們更多借給“三農”、小微、高新技術、結構調整等實體經濟，實體經濟多了這筆錢以后，信托、租賃、小貸公司的錢自然就會少用。總之，金融系統市場細分，各有定位，但這個比例十分重要。這種比例來源是國家“一行三會”的金融貨幣政策，我們是把國家政策和重慶實際結合起來，力爭做得更好。

當下，金融要圍繞黨中央、國務院的戰略部署服務。具體到重慶，首先要考慮重慶是西部大開發的領頭羊城市，是“一帶一路”和長江經濟帶的支點和節點城市，也是國家超大城市之一。講節點支點，就是長江經濟帶，我們是上游樞紐；絲綢之路經濟帶，我們是中國方面的一個起點，渝新歐國際鐵路聯運大通道起點重慶、終點德國杜伊斯堡，是當下中國絲綢之路經濟帶的主通道，這兩年的貨物價值量占到全國經過新疆阿拉山口到歐洲貨運量的80%。這個意義上講，不管是直接金融系統還是間接金融系統還是非銀行金融系統，都該圍繞這些戰略去落實工作。這里邊有許多大項目，比如今年市政府工作報告里講到十大基礎設施，包括高鐵項目、貨運鐵路項目、隧道橋梁項目，以及地鐵、高速公路、水利工程、通信工程、能源工程等，有1萬多億投資。另外和大都市發展有關的城市開發，也會有幾千億，都是和國家戰略有關系，金融當然應該支持。第二，要為改革開放服務。有時候改革的過程也是需要投資的。比如我們把基礎設施投資變成PPP投資，以前是政府跟你們借錢，你們很容易就可以借；現在企業如果用PPP方式來干這個活，政府不負擔信用風險，但是有資源配置給企業，這個企業要跟你們融資，你們是不是能夠采用各種辦法，或者股權融資的方式，或者銀行貸款的方式，或者各種租賃資金融通的方式，跟這些項目合作？這一塊其實就是改革，需要金融提供服務。改革包括各個方面，其中有不少和融資有關，而且往往都是資本效益提升的，金融參與其中也是有很大效益的。去年我們搞了1300億PPP，國有資本按五種路徑的混合所有制搞了1000億，本來這2000多億是需要重慶政府自己用資源或土地抵押了去融資，然后來搞這些項目；現在我們卸掉了包袱，吸引民營、國有、外地、外國的企業進來了，他們當然也需要融資，金融系統這時候支持他，給他融資，也就是支持了重慶政府的改革，這是一個互動的。去年因為我們搞了這些改革，重慶政府的債務從6000多億降到5000多億，降了1000億，但是我們的基礎設施投資增長了18%，沒有出現說要減債了、該搞的項目不搞了。改革會有資本紅利，會實現資源優化配置，會使得各種所有制結構更加協調。這個時候，中間起融通作用的當然是在座的，各得其所。

開放的過程也會花錢，我們每年引100億美元外資，這是注冊資本金，會貸出1千多億貸款，最終外資一年在重慶的投資量是2000億，占1萬多億固定資產投資的近20%，比例是不低的。從這個意義上講，在座的企業為外資企業服務，就是服務于開放。重慶的開放有幾個特征：一是利用外資多，連續幾年每年100億美元以上的外資到位數，在中西部排在前列，全國排在第七位。二是進出口量大，去年955億美元進出口，出口排全國第八、進口排第十，這個進出口貿易當然有短期流動資金、長期流動資金以及出口信貸等在里邊起到周轉作用。三是實現了大交通樞紐、大口岸、大保稅進出的平臺。去年機場吞吐量達到2970萬人次，在國家主要機場增長率排名第一，港口集裝箱吞吐量也過了百萬標箱。總之，凡這些開放特征方面需要資金，各方面應該特別傾斜一些，就是支持改革開放。

第三，要支持實體經濟、工商企業特別是“三農”、小微企業發展。去年國務院專門發了支持小微企業、支持“三農”、支持實體經濟的文件，國務院督查組還專門來重慶進行了督查?？傮w看，督查組認為重慶按照國務院要求做得比較到位。

第四，要為調結構服務。“6+1”支柱產業要升級換代。電子信息產業幾年時間做到了2億臺件的終端產品，生產量已經是全國之最。汽車去年生產了262萬輛，也實現了全國排名第一。這些支柱產業升級換代的資金融通當然應該支持。重慶的支柱產業發展，我們是按照三種集群的理念來推進：第一種是產業鏈上游、中游、下游關聯企業，整機廠、零部件廠、原材料廠一體化形成集群；第二種是同類型產品、同類型企業扎堆運作；第三種是生產性服務業和制造業企業形成集群互動。這三種集群背后體現的支柱產業，融通要給予支持。