第一篇：山東省人民法院對外委托司法鑒定管理實施細則

山東省人民法院對外委托司法鑒定管理實施細則

(2002年11月21日山東省高級人民法院審判委員會第51次會議通過)

為加強全省法院對外委托司法鑒定工作的管理，落實最高人民法院《人民法院司法鑒定工作暫行規定》和《人民法院對外委托司法鑒定管理定》，結合全省法院司法鑒定工作實際，制定本細則。

第一章對外委托司法鑒定的基本原則

第一條對外委托司法鑒定應遵循以下原則：

(一)公開、公平、擇優原則；

(二)獨立、客觀、公正原則；

(三)回避原則；

(四)當事人選擇和人民法院指定相結合原則。

第二條人民法院在審理和執行案件過程中，依據職權或應當事人及其他訴訟參與人的申請，需要對專門性問題進行鑒定、評估、審計或拍賣時(以下統稱司法鑒定)，由合議庭委托本院司法鑒定機構或由本院司法鑒定機構委托上級人民法院司法鑒定機構進行鑒定。

第三條凡需要進行司法鑒定的案件，應由人民法院司法鑒定機構鑒定，人民法院司法鑒定機構不能自行鑒定時，由人民法院司法鑒定機構統一對外委托鑒定。暫未設立司法鑒定機構的法院，應指定某一個部門代行司法鑒定機構職責，并配備專職司法鑒定人員。

第四條人民法院對外委托司法鑒定的范圍：本院或上級人民法院司法鑒定機構不能獨立進行的財務檢查與會計審計，工程造價咨詢與認定，資產價值評估，扣押、追繳、沒收、查封物品價格認定，資產拍賣、變現，產品質量檢測，知識產權鑒定，專業性能檢測及其他專門性問題的技術定。

第二章社會鑒定機構與鑒定人入冊登記、年度審核

第五條凡自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，申請進入《人民法院司法鑒定機構名冊》、《人民法院司法鑒定專家名冊》(以下簡稱司法鑒定人名冊)的社會鑒定、檢測、評估、拍賣機構和個人，應向當地人民法院司法鑒定機構提出申請，并填寫《人民法院對外委托司法鑒定機構名冊入冊申請書》、《人民法院司法鑒定專家名冊入冊申請書》(以下簡稱入冊申請書)，并提交相關資料。為避免重復登記，采取一次性入冊登記辦法。依據自愿原則，申請人也可直接向上級人民法院提出申請，但不得在各級人民法院重復申請。

第六條申請進入《人民法院司法鑒定機構名冊》的社會鑒定機構，在向人民法院提交申請書的同時應提交以下相關資料：

(一)企業或社團法人簡介、營業執照副本及復印件；

(二)專業資質證書及復印件；

(三)專業技術人員名單、執業資格和主要業績；

(四)年度審驗文書及復印件；

(五)其他相關文件、資料。

第七條社會鑒定機構申請入冊的必備條件：

(一)有5名以上取得行業鑒定資格或符合相關條件的人員，其中具有中、高級專業技術職稱的不少于3名；

(二)有自已的名稱、場所和章程；

(三)有與其所開展的司法鑒定業務相適應的儀器設備；

(四)注冊資金不少于50萬元人民幣；

(五)執業文明，具有良好的職業道德和信譽，工作業績突出，無違規違紀行為。

第八條以個人名義自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，申請進入人民法院司法鑒定專家名冊的專業技術人員，在向人民法院提交申請書的同時，應提交以下材料：

(一)單位介紹信；

(二)專業資格證書；

(三)主要業績證明；

(四)其他必要的文件、資料。

第九條個人申請入冊的要求和條件：

(一)具備所從事行業的執業資格；

(二)具有所從事行業的高級技術職稱，或具有相關專業本科以上學歷、從事本行業鑒定工作5年以上；

第十條各級人民法院司法鑒定機構，應結合工作實際和社會鑒定機構、鑒定人的情況，制定本級入冊標準和條件，既要適應本級法院對外委托司法鑒定工作需要，又要做到擇優選定，寧缺毋濫。

第十一條人民法院司法鑒定機構對自愿申請進入人民法院對外委托司法鑒定名冊的社會鑒定機構、個人提交的《入冊申請書》等相關資料，進行全面考察審驗后，擇優選定符合要求的鑒定機構和鑒定人。

第十二條人民法院將初審列入本級法院《司法鑒定人名冊》的社會鑒定機構和個人，逐級上報省高級人民法院司法鑒定機構審批，同時提交《入冊申請書》2份和審驗的相關資料復印件1份。

第十三條省高級人民法院司法鑒定機構對下級人民法院初審上報名冊中的鑒定機構和個人的有關資料進行審驗后，辦理審批手續，并分別列入《人民法院司法鑒定機構名冊》、《人民法院司法鑒定專家名冊》。

第十四條上級人民法院可以在下級人民法院報批的名冊中挑選資深機構或鑒定人，列入本級人民法院對外委托司法鑒定機構或鑒定人名冊，但需征得該機構或本人的同意。

第十五條對批準列入《司法鑒定人名冊》的鑒定機構和鑒定人，按照區域、專業進行分類編號。分為《基層人民法院司法鑒定人名冊》、《中級人民法院司法鑒定人名冊》、《高級人民法院司法鑒定人名冊》，并按魯+市簡稱(漢字)+5位數字號碼(前2位用于專業分類，后3位為序號)的順序進行編號。具體專業分類編號為：01一會計審計；02一房產評估；03一土地評估；04一工程造價；05一資產評估；06一產品質量檢測；07一價格鑒證；08一知識產權；09一拍賣；10一其他專業。

第十六條省高級人民法院司法鑒定機構對列入《司法鑒定人名冊》的鑒定機構和鑒定人的相關資料整理編印后，報最高人民法院備案，由最高人民法院司法鑒定中心統一編序后在《人民法院報》予以公告。

第十七條自公告發布之日起，被公告的社會鑒定機構和鑒定人即可接受人民法院司法鑒定機構的委托，從事人民法院訴訟案件的司法鑒定工作。未列入人民法院《司法鑒定人名冊》的社會鑒定機構和個人，除本細則第十九條規定的情形外，一般不得從事訴訟案件的司法鑒定業務。

第十八條全省各級人民法院建立的《司法鑒定人名冊》，實行所轄區域內共享。列入人民法院《司法鑒定人名冊》的鑒定機構和鑒定人，可以在本級和下級人民法院從事司法鑒定工作，但一般不得從事上級人民法院管轄案件的司法鑒定業務。

第十九條司法鑒定所涉及的專業未納入名冊時，人民法院司法鑒定機構可以從社會相關專業中擇優選定受委托單位或專業技術人員進行鑒定。如果被選定的單位或專業技術人員需要進入《司法鑒定人名冊》時，仍應逐級上報省高級人民法院司法鑒定機構批準。

第二十條各級人民法院司法鑒定機構，按有關規定可以收取申請進入人民法院《司法鑒定人名冊》的鑒定機構和個人的審核登記管理費。入冊后在《人民法院報》予以公告的，按規定交納公告費。

第二十一條全省法院《司法鑒定人名冊》，由省高級人民法院統一制作，不單獨向鑒定機構和鑒定人頒發入冊證書。

第二十二條列入人民法院《司法鑒定人名冊》的社會鑒定機構和鑒定人，應接受入冊人民法院司法鑒定機構的年度審核，并提交以下相關資料：

(一)年度業務報告書；

(二)專業技術人員變動情況；

(三)工作設施變動、更新情況；

(四)執業資格證書及復印件；

(五)其他變更事項及相關資料。

年度審核的時間為每年的2月1日至28日。

第二十三條年度審核有重大事項需要變更的，逐級報省高級人民法院司法鑒定機構批準，并報最高人民法院司法鑒定中心備案。

第二十四條自愿退出人民法院《司法鑒定人名冊》，不再從事司法鑒定的鑒定機構、鑒定人，應向入冊人民法院司法鑒定機構寫出書面申請，經省高級人民法院批準后取消其鑒定資格，報最高人民法院司法鑒定中心備案，并在《人民法院報》予以公告。

第三章鑒定人的權利與義務

第二十五條鑒定人享有下列權利：

(一)了解案情，要求委托部門提供鑒定所需材料；

(二)勘驗現場，審查材料，詢問與鑒定有關的當事人，采集有關鑒定資料，決定鑒定方法；

(三)自主闡述鑒定觀點，與其他鑒定人意見不一致時，可保留個人意見，不在鑒定文書上署名；

(四)拒絕接受違反法律程序和規定的委托。

第二十六條鑒定人具有下列義務：

(一)實事求是，客觀公正，尊重科學，恪守職業道德；

(二)保守鑒定中涉及的國家秘密、商業秘密和個人隱私；

(三)及時出具鑒定結論，并對鑒定結論負責；

(四)妥善保管送鑒的卷宗和材料；

(五)依法出庭宣讀鑒定結論，并回答與鑒定相關的提問。

第二十七條鑒定人具有下列情形之一的，應當回避：

(一)系本案當事人或當事人、訴訟代理人的近親屬；

(二)本人及近親屬與本案有利害關系；

(三)曾擔任過本案的證人或辯護人、訴訟代理人；

(四)其他可能影響公正鑒定的情形。

第二十八條具有回避情形的鑒定人，需要回避時，由人民法院司法鑒定機構負責人決定。

第四章對外委托司法鑒定的組織與監督管理

第二十九條人民法院司法鑒定機構接受本院合議庭或下級法院委托鑒定后，由負責對外委托司法鑒定的工作人員了解案情，熟悉明確鑒定要求與目的，制定工作方案，并及時通知當事人辦理有關手續，提供相關鑒定資料。

第三十條確定對外委托鑒定機構或鑒定人，應由人民法院可單鑒定機構組織訴訟雙方當事人在《司法鑒定人名冊》中選擇鑒定機構和鑒定人。雙方當事人協商不一致的，由人民法院司法鑒定機構在《司法鑒定人名冊》中指定或隨機選定，確定后告知雙方當事人且簽字備案。遇有鑒定人應當回避情形時，按以上程序重新選擇。

確定鑒定機構或鑒定人，既可以在本院《司法鑒定人名冊》中選定，也可以在上級人民法院《司法鑒定人名冊》中選定。

第三十一條人民法院司法鑒定機構向選定的鑒定機構、鑒定人辦理鑒定委托手續，并將委托書及相關資料及時送交鑒定人進行鑒定。

第三十二條需要勘驗現場的，由人民法院司法鑒定機構通知訴訟雙方當事人和鑒定人在規定的時間內到達現場。必要時，邀請合議庭法官或執行人員參加。

第三十三條鑒定過程中，鑒定人需要補充鑒定材料時，由人民法院司法鑒定機構通知當事人補充提供，當事人提供確有困難的，由人民法院依據職權采集相關鑒定材料。

第三十四條對重大疑難案件的鑒定，鑒定人擬定出初步鑒定意見后，由人民法院司法鑒定機構組織有關人員參加鑒定聽證會，在充分聽取當事人的意見后，出具正式鑒定報告。第三十五條鑒定人接受人民法院委托后，應在30個工作日內完成鑒定，并出具鑒定報告。特殊原因不能按時完成的，由人民法院司法鑒定機構批準延長，但最長不得超過60個工作日。

第三十六條鑒定人完成鑒定工作后，應按專業規范，制作鑒定報告書一式五份，連同送鑒材料送人民法院司法鑒定機構。

第三十七條人民法院司法鑒定機構收到鑒定報告后，應對鑒定報告進行審查。認為鑒定報告內容和結論有缺陷或遺漏的，可要求該鑒定人子以糾正；認為鑒定報告無誤的，由人民法院司法鑒定機構送達合議庭法官或執行人員。同時通知立案、財務部門，按規定為受委托鑒定機構、鑒定人辦理鑒定費結算等手續。

第三十八條省高級人民法院司法鑒定機構對已列入人民法院《司法鑒定人名冊》的鑒定機構和鑒定人，實行不定期的法律及相關業務知識的培訓。

第三十九條各級人民法院對已入冊的鑒定機構、鑒定人實行動態管理，優勝劣汰；對尚未入冊的，根據其申請和鑒定工作需要及條件，擇優選定其入冊資格。

第四十條鑒定人有下列情形之一的，人民法院司法鑒定機構可以責令其糾正、整頓，直至取消其入冊資格：

(一)因技術或其他原因，導致鑒定結論錯誤的；

(二)在鑒定過程中私自會見當事人、徇私舞弊或因其主觀原因出具虛假鑒定的；

(三)故意毀損、隱匿鑒定材料的；

(四)應當回避而未回避的；

(五)未按規定時限做出鑒定結論的；

(六)無特殊事由，未履行出庭義務接受質詢的；

(七)未參加年度審核或年度審核不合格的。

第四十一條本細則由山東省高級人民法院負責解釋。

第四十二條本細則自下發之日起施行。

第二篇：人民法院對外委托司法鑒定管理規定

【法規標題】人民法院對外委托司法鑒定管理規定

【發布部門】最高人民法院【發文字號】法釋[2002]8號

【批準部門】【批準日期】

【發布日期】2002.03.27【實施日期】2002.04.0

1【時效性】現行有效【效力級別】司法解釋

【法規類別】審判機關【唯一標志】39330

【全文】 【法寶引證碼】CLI.3.39330

中華人民共和國最高人民法院公告

最高人民法院《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》已于2002年2月22日由最高人民法院審判委員會第1214次會議通過。現予公布，自2002年4月1日起施行。

2002年3月27日

（相關資料: 司法解釋4篇 地方法規7篇 裁判文書18篇 相關論文5篇 實務指南）

人民法院對外委托司法鑒定管理規定

(2002年2月22日最高人民法院審判委員會第1214次會議通過）

（法釋[2002]8號）

第一條 為規范人民法院對外委托和組織司法鑒定工作，根據《人民法院司法鑒定工作暫行規定》，制定本辦法。

（相關資料: 實務指南）

第二條 人民法院司法鑒定機構負責統一對外委托和組織司法鑒定。未設司法鑒定機構的人民法院，可在司法行政管理部門配備專職司法鑒定人員，并由司法行政管理部門代行對外委托司法鑒定的職責。

（相關資料: 裁判文書1篇 實務指南）

第三條 人民法院司法鑒定機構建立社會鑒定機構和鑒定人（以下簡稱鑒定人）名冊，根據鑒定對象對專業技術的要求，隨機選擇和委托鑒定人進行司法鑒定。

（相關資料: 裁判文書1篇 實務指南）

第四條 自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，申請進入人民法院司法鑒定人名冊的社會鑒定、檢測、評估機構，應當向人民法院司法鑒定機構提交申請書和以下材料：

（一）企業或社團法人營業執照副本；

（二）專業資質證書；

（三）專業技術人員名單、執業資格和主要業績；

（四）年檢文書；

（五）其他必要的文件、資料。

（相關資料: 裁判文書1篇 實務指南）

第五條 以個人名義自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，申請進入人民法院司法鑒定人名冊的專業技術人員，應當向人民法院司法鑒定機構提交申請書和以下材料：

（一）單位介紹信；

（二）專業資格證書；

（三）主要業績證明；

（四）其他必要的文件、資料等。

（相關資料: 實務指南）

第六條 人民法院司法鑒定機構應當對提出申請的鑒定人進行全面審查，擇優確定對外委托和組織司法鑒定的鑒定人候選名單。

（相關資料: 相關論文1篇 實務指南）

第七條 申請進入地方人民法院鑒定人名冊的單位和個人，其入冊資格由有關人民法院司法鑒定機構審核，報上一級人民法院司法鑒定機構批準，并報最高人民法院司法鑒定機構備案。

（相關資料: 實務指南）

第八條 經批準列入人民法院司法鑒定人名冊的鑒定人，在《人民法院報》予以公告。（相關資料: 實務指南）

第九條 已列入名冊的鑒定人應當接受有關人民法院司法鑒定機構的審核，并提交以下材料：

（一）業務工作報告書；

（二）專業技術人員變更情況；

（三）儀器設備更新情況；

（四）其他變更情況和要求提交的材料。

審核有變更事項的，有關司法鑒定機構應當逐級報最高人民法院司法鑒定機構備案。

（相關資料: 實務指南）

第十條 人民法院司法鑒定機構依據尊重當事人選擇和人民法院指定相結合的原則，組織訴訟雙方當事人進行司法鑒定的對外委托。

訴訟雙方當事人協商不一致的，由人民法院司法鑒定機構在列入名冊的、符合鑒定要求的鑒定人中，選擇受委托人鑒定。

（相關資料: 裁判文書1篇 實務指南）

第十一條 司法鑒定所涉及的專業未納入名冊時，人民法院司法鑒定機構可以從社會相關專業中，擇優選定受委托單位或專業人員進行鑒定。如果被選定的單位或專業人員需要進入鑒定人名冊的，仍應當呈報上一級人民法院司法鑒定機構批準。

（相關資料: 裁判文書2篇 實務指南）

第十二條 遇有鑒定人應當回避等情形時，有關人民法院司法鑒定機構應當重新選擇鑒定人。

（相關資料: 實務指南）

第十三條 人民法院司法鑒定機構對外委托鑒定的，應當指派專人負責協調，主動了解鑒定的有關情況，及時處理可能影響鑒定的問題。

（相關資料: 實務指南）

第十四條 接受委托的鑒定人認為需要補充鑒定材料時，如果由申請鑒定的當事人提供確有困難的，可以向有關人民法院司法鑒定機構提出請求，由人民法院決定依據職權采集鑒定材料。

（相關資料: 實務指南）

第十五條 鑒定人應當依法履行出庭接受質詢的義務。人民法院司法鑒定機構應當協調鑒定人做好出庭工作。

（相關資料: 相關論文1篇 實務指南）

第十六條 列入名冊的鑒定人有不履行義務，違反司法鑒定有關規定的，由有關人民法院視情節取消入冊資格，并在《人民法院報》公告。

第三篇：《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》細則

浙 江 省 人 民 法 院

實施《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范全省人民法院對外委托和組織司法鑒定工作，實現審判、執行與對外委托工作的分離，確保司法公正，保護當事人的合法權益，為審判、執行工作提供更有效的服務和保障，根據《人民法院司法鑒定工作暫行規定》、《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》的規定，制定本細則。

第二條 本細則所指司法鑒定的范圍包括：法醫學、司法精神病、醫療事故；文件筆跡、痕跡；會計審計（包括工程造價）、評估；建筑工程質量；藥品、產品（包括農藥、種子）質量；計算機技術、聲像資料；知識產權；文物珠寶、書畫作品；其他相關訴訟證據的技術鑒定。

審判、執行中涉及的委托拍賣事項，按本細則規定執行。

第三條 人民法院司法鑒定機構（以下簡稱司法鑒定機構）是人民法院對外委托和組織司法鑒定的職能部門，負責統一對外委托、組織協調和監督鑒定工作，指導下級人民法院的對外委托司法鑒定的相關工作。未設司法鑒定機構的人民法院，可在司法行政管理部門（或相關部門）配備專職司法鑒定人員，并由司法行政管理部門（或相關部門）代行對外委托司法鑒定的職責。

在對外委托司法鑒定工作中，各相關業務庭與司法鑒定機構應相互配合，相互協作，并接受監察部門的檢查和監督。

第四條 各級司法鑒定機構以本級人民法院的名義建立“社會鑒定機構和鑒定人名冊”（以下簡稱“鑒定人名冊”），實行擇優入冊制度。

第五條 對外委托司法鑒定管理工作應體現公開、公平、公正的原則。鑒定人的確定，采取由當事人協商選擇和人民法院指定相結合的原則。

第六條 依法實行回避制度。

第二章 社會鑒定機構及鑒定人的入冊登記

第七條 本細則所指的社會鑒定機構，是指依照我國相關法律、法規的規定設立，具有行業執業資格和相應技能的機構；以及雖無相關法律、法規規定，但在該行業中享有較高技術權威，并實際承擔該行業相關技術鑒定事務的機構。

第八條 入冊的社會鑒定機構的必備條件：（1）有6名以上取得行業鑒定人資格或符合相應條件的人員，其中具有中高級專業技術職稱的不少于3名；（2）具有法人資格，能夠獨立承擔民事責任；（3）有與所開展的司法鑒定業務相適應的儀器設備；（4）注冊資金不少于人民幣50萬元（經濟欠發達地區注冊資金可不少于30萬元，但須經省高級人民法院司法鑒定機構批準）。

第九條 鑒定人是指具有專門性知識、取得行業執業資格，并被人民法院司法鑒定機構選聘解決案件中專門性問題的專業技術人員。

第十條 入冊的鑒定人的必備條件：（1）必須具備所從事行業的執業資格；（2）必須具有所從事行業的高級職稱，或具有相關專業本科以上學歷并專門從事專業工作10年以上。

第十一條 申請進入鑒定人名冊的社會鑒定機構，應當向司法鑒定機構提交入冊申請書和以下材料：（1）法人營業執照副本；（2）專業資質證書；（3）專業技術人員名單、執業資格和主要業績；（4）年檢文書；（5）其他必要的文件、資料。

第十二條 以個人名義申請進入鑒定人名冊的鑒定人，應當向司法鑒定機構提交入冊申請書和以下材料：（1）單位介紹信或專家推薦信；（2）專業資格證書；（3）主要業績證明；（4）其他必要的文件、資料等。

第十三條 原則上建立省、市、縣（區）三級鑒定人名冊。各級鑒定人名冊，根據實際情況確定一定數量的社會鑒定機構入冊。

高級人民法院的鑒定人名冊，每項鑒定入冊單位一般應在3至10家，總數約在45家；中級人民法院的鑒定人名冊，每項鑒定入冊單位一般應在3至8家，總數在30家以內；基層人民法院的鑒定名冊，每項鑒定入冊單位應在3至4家，總數在10家以內。各級名冊中機構的數量均不含上級名冊中按屬地自動進入的機構。

第十四條 申請加入省級鑒定人名冊的，應向省高級人民法院申請；申請加入市級鑒定人名冊的，應向所在地的市中級人民法院申請；申請加入縣（市）區級鑒定人名冊的，應向所在基層人民法院申請。

司法鑒定機構應當對提出申請的社會鑒定機構和鑒定人進行全面審查，擇優確定入冊的社會鑒定機構和鑒定人。選定工作應當公開、公平、公正。

第十五條 已入冊最高人民法院鑒定人名冊的社會鑒定機構和鑒定人，按屬地原則自動進入省級名冊；入冊省級名冊的，按屬地原則自動進入相應市級名冊；入冊市級名冊的，按屬地原則自動進入相應縣（市）區級名冊。

第十六條 省級名冊的入冊由省高級人民法院確定；市級名冊的入冊由市中級人民法院審核確定，報省高級人民法院司法鑒定機構批準；縣（區）級名冊的入冊由基層人民法院選定后，經市中級人民法院司法鑒定機構審核，報省高級人民法院司法鑒定機構批準。

經批準列入鑒定人名冊的社會鑒定機構和鑒定人，由省高級人民法院司法鑒定機構統一報最高人民法院司法鑒定機構備案，并在《人民法院報》上公告。

第十七條 司法鑒定機構應以所在法院的名義與入冊的社會鑒定機構和鑒定人簽訂責任保證書，明確權利和義務，入冊單位和鑒定人應保證公正鑒定。

第三章 司法鑒定的提起

第十八條 審判和執行人員在審理、執行案件中，為查明案件事實或執行需要，可應當事人及其訴訟參與人的申請，或依據職權，決定進行司法鑒定。業務庭應及時將《司法鑒定決定書》及相關材料移交司法鑒定機構。《司法鑒定決定書》應明確鑒定的目的和要求。相關材料包括（1）與鑒定有關的案卷材料；（2）應由當事人提供的鑒定材料（須證明真實或經質證認可）；（3）人民法院依職權調查的材料；（4）其它與鑒定有關的材料；（5）委托拍賣的，必須提供拍賣物的清單，相關的權屬證明及抵押、租賃等情況。

第十九條 司法鑒定機構接受《司法鑒定決定書》及相關材料后，應及時審核，并指派1至2名鑒定督辦人，對依據《人民法院司法鑒定工作暫行規定》應當由人民法院司法鑒定機構鑒定的，按規定交本院或上級人民法院司法鑒定機構鑒定；需委托社會鑒定機構和鑒定 2

人鑒定的，應先由雙方當事人協商確定，或由司法鑒定機構指定鑒定單位；需人民法院組織相關專家進行鑒定的，應確定相關專家名單；對法律、法規有明確規定的，從規定。

第四章 社會鑒定機構和鑒定人的選定

第二十條 在對外委托司法鑒定選擇社會鑒定機構和鑒定人時，應依據當事人選擇和人民法院指定相結合的原則確定。由雙方當事人在司法鑒定機構的鑒定督辦人主持下進行協商，一般應在本省各級鑒定人名冊范圍內選定；如雙方當事人一致選定的機構不在鑒定人名冊內，應從其選定，但須經司法鑒定機構審查，如該機構的鑒定資格、資質存在問題的，可要求雙方當事人重新協商選定。

雙方當事人協商不一致或放棄協商的，由司法鑒定機構在鑒定人名冊中指定。指定時一般應首先從本級名冊中選取，無合適的，再從上一級名冊中選定；特殊情況確須從省內其他人民法院的鑒定人名冊中選定的，應經上一級司法鑒定機構審核同意。

選用非本級鑒定人名冊的，應由建立該名冊的司法鑒定機構按規定程序選定，并出具《選定推薦書》。

選定省外鑒定人名冊（包括最高人民法院鑒定人名冊）的，須經省高級人民法院司法鑒定機構審核同意。

第二十一條 下列案件不適用雙方當事人協商確定：

（1）刑事案件；（2）涉及國家機密的；（3）拍賣（法律另有規定的除外）。

第二十二條 司法鑒定機構應在接案后3個工作日內通知雙方當事人在某一日期（不遲于10天）在指定地點協商確定社會鑒定機構或鑒定人。無正當理由缺席的，視為放棄協商。

雙方當事人經協商一致確定社會鑒定機構或鑒定人后，應在《對外委托協商確認書》中簽名，并表明對雙方協商確定的社會鑒定機構或鑒定人不申請回避。

第二十三條 協商未能取得一致或放棄協商以及不適用協商的案件，由司法鑒定機構在鑒定人名冊中隨機選擇，可采用按登記順序、電腦排位、搖號等方法確定。

刑事案件由司法鑒定機構指定；拍賣由司法鑒定機構以搖號的形式，在列入鑒定人名冊的拍賣機構中選取，搖號時須本院監察部門人員參加，并在搖號結果表上簽名。

遇有重大案件的鑒定，鑒定督辦人可以報請司法鑒定機構負責人同意采用公開招標的方式確定社會鑒定機構和鑒定人。

社會鑒定機構或鑒定人確定后，應發給雙方當事人《對外委托指定通知書》，并由當事人簽名。

第二十四條 司法鑒定涉及的專業未納入本省各級鑒定人名冊時，司法鑒定機構可以從社會相關專業中，選定有關機構或專業人員進行鑒定，但須書面向上級司法鑒定機構報告。

第五章 社會鑒定機構和鑒定人的權利、義務及回避

第二十五條 入冊的社會鑒定機構和鑒定人在受委托進行司法鑒定時的權利：（1）了解案情，要求委托人提供鑒定所需的材料；（2）勘驗現場，進行有關的檢驗，詢問與鑒定有關的當事人，必要時可申請人民法院依職權收集鑒定的材料；（3）自主闡述鑒定觀點，與其他鑒定人意見不同時，可不在鑒定文書上署名；（4）拒絕受理違反相關規定的委托；（5）3

根據相關收費標準獲得報酬。

第二十六條 入冊的社會鑒定機構和鑒定人在受委托進行司法鑒定時的義務：（1）尊重科學，恪守職業道德；（2）保守案件秘密；（3）及時出具鑒定結論；（4）依法出庭宣讀鑒定結論并回答與鑒定相關的問題。

第二十七條 社會鑒定機構的法定代表人或主管業務負責人系案件的當事人、或者當事人的近親屬，或者存在其他可能影響公正鑒定的情形，該社會鑒定機構應當回避。

第二十八條 鑒定人有下列情形之一的，應當回避：（1）系案件當事人，或者當事人的近親屬；（2）近親屬與案件有利害關系；（3）擔任過本案的證人、辯護人、訴訟代理人；（4）其他可能影響公正鑒定的情形。

第二十九條 遇有社會鑒定機構或鑒定人應當回避等情形時，有關司法鑒定機構應當重新選擇社會鑒定機構或鑒定人；社會鑒定機構中的鑒定人員有回避情形的，相關社會鑒定機構應調換該案的鑒定人員。

對涉及社會鑒定機構和鑒定人的回避申請，在選定時提出且各方無異議的，司法鑒定機構可決定重新選定；選定時一方有異議或在接到《對外委托指定通知書》后提出回避申請的，按照有關法律規定處理。

第三十條 需要鑒定人出庭質證或參加庭前聽證的，業務庭應當在5個工作日之前書面通知司法鑒定機構，并落實鑒定人因出庭所需的合理費用。司法鑒定機構應及時通知鑒定人出庭，并協助做好出庭質證工作，必要時鑒定督辦人可就鑒定過程在法庭進行說明。鑒定人因特殊情況并經業務庭同意，可以書面答復當事人的質詢；如無正當理由拒不出庭接受質證的，鑒定結論可不予采信，并且收回鑒定費用。

第六章 委托與受理

第三十一條 受委托的社會鑒定機構或鑒定人確定后，司法鑒定機構應在3個工作日內將《司法鑒定委托書》（加蓋司法鑒定委托專用章）及相關材料交給被確定的社會鑒定機構或鑒定人，并通知當事人在7日內預交鑒定費。

第三十二條 對人民法院委托的司法鑒定案件，受委托的入冊社會鑒定機構和鑒定人原則上應予受理。對確實因故不能受理的，應向司法鑒定機構書面說明原因。對于無正當理由拒絕接受委托的，給予一定期限內暫停司法鑒定資格。再次無正當理由拒絕接受委托的，取消入冊資格。

第三十三條 社會鑒定機構或鑒定人在受理鑒定后，應根據鑒定要求選派相關鑒定人員組成鑒定小組，并在3個工作日內將鑒定人員名單告知司法鑒定機構。

第七章 鑒定的實施

第三十四條 社會鑒定機構或鑒定人在受理鑒定后，應及時審閱材料，制定鑒定計劃，對尚需補充的材料及其它須明確的情況應在5個工作日內向司法鑒定機構提出。司法鑒定機構應及時通知相關當事人予以補充；須業務庭提供或質證的相關證據，業務庭應及時提供或質證。

第三十五條 社會鑒定機構或鑒定人根據鑒定需要，可勘驗現場、取樣檢驗，并由司法 4

鑒定機構通知相關人員到場；需司法鑒定機構提供幫助、協調的，由司法鑒定機構負責；需業務庭出面協調的，由業務庭負責。當事人及相關人員應積極配合。

第三十六條 在鑒定過程中，需要補充、增加鑒定事項的，由業務庭決定后書面通知司法鑒定機構，并附送相應的補充材料，再由司法鑒定機構通知受委托的社會鑒定機構或鑒定人。

第三十七條 鑒定過程中鑒定材料的提供與收集：

（1）需要相關當事人提供鑒定材料的，由司法鑒定機構書面通知當事人，當事人應在收到通知之日起15日內提供。未能提供的、或認為不應由其提供的，應在期限內向司法鑒定機構書面說明理由，該證據的舉證責任交業務庭決定。當事人既不提供、又不說明理由的，由司法鑒定機構將該情況以書面形式告知業務庭，由業務庭決定其舉證不能的法律后果，（2）需要由人民法院采取強制措施才能收集的鑒定材料，司法鑒定機構應書面告知業務庭，由業務庭處理。

第三十八條 鑒定過程中遇到當事人及相關人員不配合的情況，司法鑒定機構應及時與業務庭聯系，由業務庭處臵。

第三十九條 鑒定過程中發現標的物變化、權屬變更及案外人異議等新情況時，司法鑒定機構應及時書面通知業務庭，建議對鑒定要求作重新調整。

第四十條 委托拍賣中，拍賣公告的內容應經司法鑒定機構審查。拍賣的保留價由司法鑒定機構根據評估報告結果并征求業務庭意見后確定。保留價應當嚴格保密，在拍賣開始時由司法鑒定機構告知拍賣師，不得對任何單位和個人公開。拍賣保留價可以低于評估價（涉及國有資產及股權的除外），但首次拍賣不得低于評估價或市價的三分之二（易腐爛、變質物品除外），第二次拍賣不得低于評估價或市價的二分之一。禁止無保留價拍賣。業務庭法官和鑒定督辦人可根據需要現場監拍。

拍賣由人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還、返回的物品，根據有關規定執行。

第四十一條 對涉及多學科的司法鑒定或所涉專業尚無行業法定鑒定機構的，由司法鑒定機構組織入冊鑒定人、相關技術權威、專家進行鑒定。對已有行業鑒定專家庫的，司法鑒定機構可從中選定。

第四十二條 鑒定人員應以科學的態度認真進行鑒定，在鑒定中以事實為根據，充分發表自己的觀點和看法，按少數服從多數的原則確定鑒定意見和結論。對鑒定結論有異議的鑒定人可不在鑒定文書上署名。

對重大疑難案件，司法鑒定機構可組織鑒定聽證會，社會鑒定機構和鑒定人應充分聽取當事人的意見。

第八章 鑒定期限、鑒定中止、鑒定終止與重新鑒定

第四十三條 鑒定期限是指受理鑒定之日起，到發出鑒定文書之日止。一般的司法鑒定應當在30個工作日內完成；疑難的司法鑒定應當在60個工作日內完成。拍賣一般在60個工作日內完成。

第四十四條 因特殊情況不能如期完成鑒定工作的，社會鑒定機構或鑒定人應書面向司法鑒定機構報告，司法鑒定機構征求業務庭意見后，決定是否延長期限。延長時間一般不超

過30個工作日。

第四十五條 人民法院可因下列事宜決定中止鑒定：

（1）人民法院發現執行依據可能有錯誤，或案外人提出執行異議，或政府行政主管部門依職權認為不宜拍賣，需要復查或按審判監督程序處理的；

（2）鑒定活動中出現違反有關規定的情形；

（3）需補充鑒定材料的；

（4）在鑒定過程中，發現標的物權屬、數量等發生變化的，需要業務庭重新確認的；

（5）因特殊檢查需等待檢驗結果的；

（6）因特殊事由當事人不能按時參加相關會議或不能按時到場勘驗現場的；

（7）鑒定文書初稿經司法鑒定機構審查后對相關問題需要通過補充鑒定、重新質證或者補充質證等方法解決的。

第四十六條 人民法院可因下列事項決定撤回委托，終止鑒定：

（1）鑒定過程中撤訴或調解結案的；

（2）據以執行的依據被撤銷的；執行過程中當事人雙方達成和解協議，或 者被執行人已經自動履行了生效法律文書確定的義務；

（3）發現社會鑒定機構或鑒定人以給好處、行賄等不正當方式獲得鑒定的；

（4）無法獲取必要的鑒定材料的；

（5）鑒定過程中有關的當事人拒不配合，致使鑒定無法正常進行的；

（6）鑒定機構未經同意無故延長期限，導致法院無法及時結案的；

（7）不按規定預交鑒定費或拍賣前期費用的；

（8）經兩次拍賣仍無人應拍或因某種原因確無法拍賣的。

第四十七條 中止鑒定、終止鑒定的處理：

（1）屬第四十五條（1）項、第四十六條（1）、（2）項規定情形的，由業務庭作出決定后交司法鑒定機構。

（2）屬第四十五條（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）項、第四十六條（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8）項規定情形的，由司法鑒定機構提出書面意見交業務庭處理；

（3）決定中止鑒定、終止鑒定的，由司法鑒定機構書面通知社會鑒定機構或鑒定人。

（4）人民法院撤回鑒定的，鑒定機構發生的實際費用由人民法院根據情況確定承擔人。

第四十八條 人民法院的對外委托司法鑒定，有下列情形之一的，經當事人申請，應當重新鑒定：

（1）鑒定機構或者鑒定人員不具備相關鑒定資格的；

（2）鑒定程序嚴重違法的；

（3）鑒定結論明顯依據不足的；

（4）經過質證認定不能作為證據使用的其他情形。

對有錯誤的鑒定結論，可以通過補充鑒定、重新質證或者補充質證等方法解決的，不予重新鑒定。

第九章 鑒定文書

第四十九條 鑒定文書應做到文字簡練、描述準確、內容全面、論理充分、論證充分、結論明確。對鑒定中查實的主要事項或數據，應附有相應的原始材料復印件、圖表或照片等。

鑒定文書參照各行業規定的文書標準，同時應當包括以下內容：（1）委托單位名稱、委托鑒定的要求和目的；（2）委托鑒定的材料；（3）案情及有關情況；（4）鑒定的依據及使用的科學技術手段；（5）對鑒定過程的說明；（6）明確的鑒定結論；（7）對鑒定人鑒定資格的說明；（8）鑒定人員及社會鑒定機構簽名或蓋章。

第五十條 社會鑒定機構獨自完成司法鑒定的，鑒定文書由該社會鑒定機構以其名義出具；鑒定人以個人名義接受委托獨自進行司法鑒定的，由鑒定人以個人名義出具；司法鑒定機構組織鑒定的，以司法鑒定機構的名義出具。參加的各鑒定人員在鑒定文書上必須簽名或蓋章（對鑒定結論有異議的鑒定人除外），鑒定機構必須蓋章。

第五十一條 鑒定完成后，社會鑒定機構或鑒定人應將鑒定書正本兩份、副本數份（按當事人數量）和相關材料及時送交司法鑒定機構，正本一份、副本數份和相關材料由司法鑒定機構及時移交業務庭，正本一份留存司法鑒定機構備查。

第五十二條 拍賣成交后，拍賣機構應及時向司法鑒定機構移交《成交確認書》、拍賣活動細則，并移交扣去拍賣傭金后的剩余款項，由司法鑒定機構書面通知業務庭辦理相關事項。

第十章 鑒定費用

第五十三條 鑒定費用，由申請鑒定的一方當事人預交；均申請鑒定的，由雙方當事人預交（各50%）。

人民法院決定鑒定的，鑒定費用由雙方當事人預交，各方的預交比例由業務庭根據實際情況決定，并在《司法鑒定決定書》中予以說明。

第五十四條 司法鑒定機構按國家有關主管部門核準的收費標準確定收費金額。對行業間收費標準不統一或無標準的，由司法鑒定機構根據實際發生的費用確定收費金額。

鑒定費用由社會鑒定機構或鑒定人收取，并出具收據；也可由司法鑒定機構預收后轉交。

第五十五條 司法鑒定機構確定鑒定費用后核發交費通知書，當事人應在收到通知書之日起7日內預交鑒定費。逾期未交的，當事人申請鑒定的，視為自動放棄鑒定；人民法院決定鑒定的，未交費的一方當事人應當對該事實承擔舉證不能的法律后果。

第十一章 監督管理

第五十六條 司法鑒定機構應加強對外委托司法鑒定工作的管理。各級司法鑒定機構應對本級和下級鑒定人名冊中的社會鑒定機構和鑒定人的鑒定活動進行監督，并對下級司法鑒定機構的對外委托司法鑒定管理工作進行檢查。

第五十七條 司法鑒定機構應對社會鑒定機構和鑒定人出具的鑒定文書進行書面審查，審查鑒定文書格式是否符合要求，是否按委托要求進行鑒定；對鑒定結論不明確、運用證據材料明顯有缺陷的，可要求進行必要的復查。

第五十八條 司法鑒定機構應對入冊的社會鑒定機構和鑒定人的司法鑒定工作進行審核。審核不得收取費用。

省高級人民法院司法鑒定機構對入冊的社會鑒定機構和鑒定人，實行不定期的法律及相關知識的培訓。

第五十九條 社會鑒定機構或鑒定人在鑒定過程中，違反鑒定操作規程和有關規定，可能造成鑒定不公的，司法鑒定機構應予指正，并給相關人員或機構以警告；造成不良影響的，取消相關鑒定人員參與法院委托的司法鑒定資格，對該機構可視情況決定是否取消其入冊資格。

社會鑒定機構和鑒定人違反本規定，擅自直接接受業務庭的委托，取消其入冊資格。

第六十條 社會鑒定機構或鑒定人與他人串通，故意弄虛作假，出具虛假鑒定報告，造成后果的，取消其入冊資格，并建議行業主管部門吊銷其從業資格。

第六十一條 社會鑒定機構或鑒定人因疏忽、過失，未認真履行必要的審查義務，致使出具錯誤的鑒定報告，造成一定后果的，予以警告，并取消相關鑒定人員參與法院委托的司法鑒定資格；后果嚴重的，取消入冊資格。

第六十二條 社會鑒定機構或鑒定人不認真履行鑒定人的義務而造成鑒定時機錯過，或者將送檢材料破壞、丟失，致使無法再鑒定，導致當事人或第三人財產損失的，應承擔相應的民事賠償責任。

第六十三條 在對外委托司法鑒定管理工作中，司法鑒定機構的工作人員必須遵守下列規定：

（1）不得向社會鑒定機構或鑒定人施加影響，干預其獨立進行鑒定工作；

（2）不得買受本院委托拍賣的財產，也不得指使其親屬或者他人為其代買；

（3）嚴禁以任何形式收受社會鑒定機構和鑒定人的財物。

第六十四條 司法鑒定機構的工作人員在對外委托司法管理工作中，徇私舞弊，嚴重違反操作程序和紀律，干預社會鑒定機構和鑒定人鑒定并造成后果的，參照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》追究責任。

第六十五條 人民法院業務庭不按照本細則規定，自行對外委托司法鑒定的，視為審判、執行程序違法。

第六十六條 監察部門對本院的對外委托司法鑒定管理工作實行檢查和監督，司法鑒定機構和相關業務庭應積極配合。

第十二章 附則

第六十七條 本細則由浙江省高級人民法院負責解釋。

第六十八條 本省各級人民法院有關司法鑒定的相關規定與本細則不一致的，以本細則為準。

第六十九條 本細則自頒布之日起施行。

第四篇：浙江省人民法院實施人民法院對外委托司法鑒定管理規定細則

浙江省人民法院實施

《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》細則

2010年10月22日公布

為規范全省人民法院對外委托司法鑒定工作，確保司法公正，保護當事人的合法權益，根據《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》，制定本細則。

第一章 總 則

第一條

本細則所指司法鑒定的范圍包括：法醫類、醫療損害；物證類（包括文書、痕跡等）；會計審計、工程造價；建筑工程、測繪測量；產品（包括藥品、農藥、種子等）質量；計算機技術、聲像資料；知識產權；文物珠寶、書畫作品；其他相關訴訟證據的鑒定。

第二條

建立省、市、縣（市、區）三級人民法院司法鑒定機構名冊（以下簡稱鑒定機構名冊）。建立鑒定機構名冊應當公告，并遵循自愿、擇優的原則。

法醫類、物證類、聲像資料鑒定應當使用司法行政部門公告的名冊；根據實際工作需要，人民法院也可從司法行政部門公告的法醫類、物證類、聲像資料鑒定機構名冊內擇優建立備選名錄。

第三條

各級人民法院應當成立鑒定機構名冊考核評審委員會，決定鑒定機構的入冊和對違規鑒定機構的處理。

第四條

人民法院司法鑒定管理部門（以下簡稱管理部門）是人民法院對外委托司法鑒定的職能部門，負責對外委托、協調和監督鑒定工作，指導下級人民法院的對外委托司法鑒定工作。未單獨設臵管理部門的人民法院，一般由非審判業務部門行使對外委托司法鑒定的職責，并配備相應管理人員。

在對外委托司法鑒定工作中，各相關業務庭與管理部門應當相互配合，相互協作，并接受紀檢、監察部門的檢查和監督。

第二章 鑒定機構名冊的建立

第五條

本細則所指的鑒定機構，是指依照我國相關法律、法規設立，具有行業執業資格和相應技能的機構；以及雖無相關法律、法規規定，但有能力承擔相關專業技術鑒定的機構。

第六條

入冊鑒定機構的基本條件：

（一）具有法人資格或能獨立承擔民

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第1頁 事責任；

（二）有3名以上取得行業鑒定人資格或符合相應條件的人員；

（三）有與所開展的鑒定業務相適應的必要設備。

各級人民法院可根據當地實際情況設定鑒定機構入冊的具體條件。第七條

鑒定機構申請加入鑒定機構名冊，應當向所在地的人民法院申請，并提供以下材料：

（一）營業執照副本；

（二）專業資質證書；

（三）專業人員名單、執業資格證書和主要業績；

（四）年檢、年審文書；

（五）其他必要的文件、資料。

第八條

省高級人民法院鑒定機構名冊由省高級人民法院確定；市中級人民法院鑒定機構名冊由市中級人民法院選定后，報省高級人民法院管理部門批準；基層人民法院鑒定機構名冊由基層人民法院選定，并經市中級人民法院審核同意后，報省高級人民法院管理部門批準。

根據實際，未建立鑒定機構名冊的基層人民法院，經市中級人民法院同意，可將市中級人民法院的鑒定機構名冊作為本院鑒定機構名冊使用，并報省高級人民法院管理部門備案。

第九條

已入冊的鑒定機構提出申請，并經省高級人民法院管理部門批準，按屬地原則加入下級人民法院鑒定機構名冊。

第十條

建立鑒定機構名冊的人民法院應當與入冊的鑒定機構簽訂責任書，明確相互的權利和義務。

第十一條

鑒定機構名冊應當在人民法院網站上公告。

第三章 司法鑒定的提起

第十二條

業務庭在審理、執行案件中，可應當事人及其訴訟參與人的申請或依職權，決定進行司法鑒定。業務庭應當及時將《司法鑒定決定書》及相關材料移交管理部門。《司法鑒定決定書》中應當明確鑒定的目的和要求。相關材料包括：

（一）與鑒定有關的案卷材料；

（二）應當由當事人提供的鑒定材料（須證明真實或經質證認可）；

（三）人民法院依職權調查的材料；

（四）其它與鑒定有關的材料。

第十三條

管理部門接受《司法鑒定決定書》及相關材料后，經審核，對符合要求的予以受理；對鑒定要求不明或鑒定材料不全的，應當通知業務庭，待業務庭明確、補充后予以受理；對不屬于司法鑒定范圍或不需要進行司法鑒定的，管理部門應當說明理由后退回業務庭。

共8頁

第2頁

第四章 鑒定機構的選定

第十四條

選定鑒定機構應當由當事人協商選擇和人民法院指定相結合，并遵循公開、公平、公正的原則。

下列案件不適用當事人協商選擇鑒定機構：

（一）刑事案件；

（二）涉及國家機密的案件；

（三）其他不適用當事人協商選擇鑒定機構的案件。

第十五條

管理部門受理案件后，應當指派1至2名鑒定督辦人辦理，對于可以協商選擇鑒定機構的案件，應當在3個工作日內通知當事人在指定的時間、地點協商確定鑒定機構。當事人無正當理由缺席的，視為放棄協商。

第十六條

當事人協商選擇鑒定機構應當在鑒定督辦人主持下進行，原則上從本院鑒定機構名冊內選定，也可從其他鑒定機構名冊內選定。當事人協商選定的鑒定機構不在鑒定機構名冊內的，應當從其選定，但需經管理部門審查，如該鑒定機構的資格、資質存在問題的，當事人應當重新協商選定。

當事人經協商選定鑒定機構后，應當在《對外委托鑒定機構協商確認書》上簽名。

第十七條

當事人協商不一致或放棄協商的，由管理部門從本院鑒定機構名冊內采用搖號、抽簽、輪候等隨機方式選定，無合適的，再從上級人民法院鑒定機構名冊內選定，必要時也可從省內其他鑒定機構名冊內選定。本省鑒定機構名冊內均無相關鑒定機構的，可從社會相關鑒定機構中選定。

鑒定機構確定后，應當發給當事人《對外委托鑒定機構選定通知書》。第十八條

當事人協商選定的鑒定機構為非本院鑒定機構名冊內的，應當由建立該鑒定機構名冊的人民法院出具《選定鑒定機構推薦書》；當事人協商不一致或放棄協商，需在非本院鑒定機構名冊內選定的，應當由建立該鑒定機構名冊的人民法院按規定程序選定，并出具《選定鑒定機構推薦書》。

第十九條

不適用協商選擇鑒定機構的案件，由管理部門直接指定鑒定機構。

對涉及多學科的司法鑒定或所涉專業尚無法定鑒定機構的，可委托有鑒定資質或鑒定能力的機構組織鑒定。

特殊案件的鑒定，可采用公開招標的方式確定鑒定機構。

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第3頁 法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十條

委托省外鑒定機構鑒定的，應當報省高級人民法院管理部門審核同意。

第二十一條

鑒定機構和鑒定人依法實行回避制度。鑒定機構有回避情形的，應當重新選定鑒定機構；鑒定機構中的鑒定人員有回避情形的，鑒定機構應當調換有關鑒定人員。

第五章 鑒定的實施

第二十二條

鑒定機構確定后，管理部門應當在3個工作日內將《司法鑒定委托書》及相關材料交鑒定機構，并對重要的證據材料采用照相、掃描、復印等方式進行固定。

第二十三條

鑒定機構應當及時審閱材料，制定鑒定計劃，對尚需補充材料及需明確有關情況的一般在5個工作日內向管理部門提出。管理部門應當及時通知相關當事人補充；相關證據需業務庭提供或質證的，業務庭應當及時提供或質證。

第二十四條

鑒定機構根據鑒定需要，可勘驗現場、取樣檢驗，并由管理部門通知相關人員到場；需管理部門提供幫助、協調的，由管理部門負責；需業務庭協調的，由業務庭負責。當事人及相關人員應當積極配合。

第二十五條

在鑒定過程中，需要補充、增加鑒定事項的，業務庭決定后書面通知管理部門，并附相應的補充材料，管理部門應當及時通知鑒定機構。

第二十六條

鑒定材料的提供與收集：

（一）需要相關當事人提供鑒定材料的，由管理部門書面通知當事人，當事人應當在規定的期限內提供。未能提供的、或認為不應當由其提供的，應當在規定的期限內向管理部門書面說明理由，該證據的舉證責任交業務庭決定；當事人既不提供、又不說明理由的，由管理部門將該情況書面告知業務庭，由業務庭處理。

（二）需要由人民法院依職權才能收集的鑒定材料，管理部門應當書面告知業務庭，由業務庭處理。

第二十七條

鑒定過程中，因當事人及相關人員不配合致使鑒定無法正常進行的，管理部門應當及時通知業務庭，由業務庭處理。

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第4頁 第二十八條

鑒定過程中鑒定對象發生變化的，管理部門應當及時通知業務庭，由業務庭處理。

第二十九條

人民法院必要時可組織鑒定聽證會，鑒定人應當充分聽取當事人的意見。

第三十條

需要鑒定人出庭接受質詢或參加庭前聽證的，業務庭應當在5個工作日之前書面通知管理部門，并落實鑒定人因出庭所需的合理費用。管理部門應當及時通知鑒定人出庭，并協助做好出庭工作，必要時鑒定督辦人可就鑒定過程中的有關情況進行說明。鑒定人因特殊原因并經業務庭同意，可以書面答復當事人的質詢。

第六章 鑒定期限、鑒定終止

第三十一條

鑒定期限是指受理鑒定之日起，至發出鑒定文書之日的期限。一般鑒定的期限為30個工作日；疑難復雜鑒定的期限為60個工作日。

因特殊情況不能按期完成鑒定的，鑒定機構應當書面向管理部門報告，管理部門在征求業務庭意見后，決定是否延長期限。延長一般不超過30個工作日。

第三十二條

鑒定完成后，鑒定機構應當將鑒定文書正本兩份、副本數份（按當事人數量）和相關材料及時送交管理部門，正本一份、副本數份和相關材料由管理部門及時移交業務庭，正本一份管理部門存檔。

第三十三條

人民法院可因下列事由終止鑒定、撤回委托：

（一）當事人撤訴或已調解結案的；

（二）無法獲取必要的鑒定材料，致使鑒定無法進行的；

（三）當事人拒不配合，致使鑒定無法進行的；

（四）鑒定機構未經同意無故延長期限，致使人民法院無法及時結案的；

（五）鑒定機構以給好處、行賄等不正當方式獲得鑒定，及在鑒定過程中嚴重違反有關規定的；

（六）當事人不按規定交納鑒定費用的。第三十四條

終止鑒定、撤回委托的處理：

（一）屬第三十三條第（一）項規定情形的，由業務庭作出決定；

（二）屬第三十三條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定情形的，由管理部門提出書面意見后交業務庭處理；

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第5頁

（三）決定終止鑒定的，由管理部門向鑒定機構出具《撤回委托鑒定通知書》；

（四）非鑒定機構原因終止鑒定的，鑒定機構因鑒定已實際發生的費用由人民法院確定承擔人；因鑒定機構原因終止鑒定的，退回鑒定費用。

第七章 鑒定費用

第三十五條

鑒定費用的交納由業務庭決定，并在《司法鑒定決定書》中說明。

第三十六條

鑒定費用由鑒定機構收取。收費金額按有關標準確定，無標準的，由鑒定機構根據實際情況確定。

第三十七條

逾期不交納鑒定費用，當事人申請鑒定的，視為放棄申請；人民法院決定鑒定的，終止鑒定。

第八章

考核與監督

第三十八條

上級人民法院管理部門對下級人民法院的對外委托司法鑒定管理工作進行指導、監督、檢查。

第三十九條

各級人民法院對入冊的鑒定機構實行動態管理、定期考核，有條件的人民法院可對入冊的鑒定機構實行末位淘汰制。

第四十條

管理部門應當對鑒定機構的鑒定活動進行監督，對鑒定文書進行審查，對不按委托要求進行鑒定、鑒定結論不明確、運用證據材料有缺陷的，應當要求鑒定機構進行復查、補正。

第四十一條

鑒定機構有下列情形之一的，予以警告：

（一）違反操作規程和有關規定，尚未造成后果的；

（二）因疏忽、過失，致使出具不當的鑒定文書，尚未造成后果的；

（三）不按規定收取鑒定費用的；

（四）明知有法定回避情形而不主動提出回避的；

（五）無正當理由拖延鑒定的；

（六）未經建立鑒定機構名冊的人民法院推薦受理案件的；

（七）其他應當給予警告處理情形的。

警告的決定由建立鑒定機構名冊的人民法院作出。

第四十二條

鑒定機構有下列情形之一的，予以暫停委托鑒定：

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（一）違反操作規程和有關規定，造成一定后果的；

（二）因疏忽、過失，致使出具不當的鑒定文書，造成一定后果的；

（三）直接接受業務庭委托的；

（四）無故延長鑒定期限，導致人民法院無法及時結案的；

（五）無正當理由拒絕接受委托的；

（六）無正當理由拒不出庭接受質詢的；

（七）遺失鑒定材料，未造成后果的；

（八）受到有關部門處罰的；

（九）二年內已受到二次警告，再有應當予以警告情形的；

（十）其他應當給予暫停委托鑒定處理情形的。

暫停委托鑒定的決定由建立鑒定機構名冊的人民法院作出，并報上一級人民法院批準。暫停期限為六個月至一年，期滿后，經鑒定機構申請，對已落實整改措施的，可恢復委托鑒定。

第四十三條

鑒定機構有下列情形之一的，予以除名：

（一）因疏忽、過失，致使出具錯誤的鑒定文書，造成嚴重后果的；

（二）弄虛作假，出具虛假鑒定文書的；

（三）以給好處、行賄等不正當方式獲得鑒定的；

（四）在鑒定過程中收受當事人好處等嚴重違規行為的；

（五）無故延長期限，導致人民法院無法及時結案，造成嚴重后果的；

（六）不認真履行職責而錯過鑒定時機，或者將送檢材料破壞、丟失，致使無法再鑒定，造成不良后果的；

（七）受到有關部門較重處罰的；

（八）二年內已受到暫停委托鑒定處理，再有應當予以警告或暫停委托鑒定處理情形的；

（九）鑒定機構或主要負責人職務犯罪的；

（十）有其他嚴重違規情形的。

除名的決定由建立鑒定機構名冊的人民法院作出，并按建立鑒定機構名冊的程序報批。除名后三年內不得再行加入鑒定機構名冊。

第四十四條

上級人民法院發現鑒定機構確有應當暫停委托鑒定、除名情形，建立鑒定機構名冊的人民法院不作處理的，可徑行作出處理決定。

第四十五條

在對外委托司法鑒定管理工作中，管理部門的工作人員應

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第7頁 當遵守下列規定：

（一）不得向鑒定機構或鑒定人施加影響，違規干預鑒定工作；

（二）嚴禁徇私舞弊、違反操作程序和紀律；

（三）嚴禁以任何形式收受鑒定機構和鑒定人的財物。違反前款規定情形的，按有關規定追究責任。

第四十六條

業務庭或審判、執行人員自行對外委托司法鑒定或違規干涉鑒定的，按有關規定追究責任。

第九章 附 則

第四十七條

本省各級人民法院有關對外委托司法鑒定的規定與本細則不一致的，以本細則為準。

第四十八條

本細則由浙江省高級人民法院負責解釋。第四十九條

本細則自公布之日起施行。

共8頁

第8頁

第五篇：江蘇省人民法院對外委托司法鑒定管理辦法

江蘇省人民法院對外委托司法鑒定管理辦法（試行）

第一章 總則

第二章 社會鑒定機構和鑒定人名冊的建立和管理

第三章 司法鑒定案件的對外委托與管理

第四章 鑒定

第五章 司法 鑒定的監督

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為規范人民法院對外委托和組織司法鑒定工作，充分保護當事人的合法權益，規范對外委托社會鑒定機構或鑒定人開展鑒定、審計、評估等工作，實現審判與司法鑒定的分離，確保司法公正，根據《人民法院司法鑒定工作暫行規定》和《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》，結合我省法院司法鑒定工作實際，制定本辦法。

第二條 對外委托或組織的鑒定包括：法醫、文檢、會計、審計、評估、拍賣、藥品、產品質量、計算機技術、建筑工程質量、知識產權、文物珠寶、農藥種子質量、聲像資料和其他各類訴訟證據的技術鑒定（以下統稱鑒定）。

第三條 全省各級人民法院在受理各類訴訟案件的審理和執行案件的執行過程中，需要對外委托或組織有關社會鑒定機構和鑒定人進行技術鑒定的，適用本辦法。

第四條 全省各級人民法院司法鑒定機構（未設立司法鑒定機構的基層人民法院為代行對外委托司法鑒定管理職能的部門），負責統一對外委托和組織司法鑒定，協調和監督司法鑒定工作的正常進行。上述機構與部門以下簡稱司法鑒定管理部門。在對外委托及組織審計、評估、拍賣、檢測以及其他各項技術鑒定過程中，各相關合議庭、執行組應與司法鑒定管理部門相互配合、相互協作。在鑒定過程中，在司法鑒定管理部門認為需要相關業務庭、執行局主審法官協調、配合時，主審法官應予配合。主審法官不得與社會鑒定機構、鑒定人員單獨或直接聯系、接觸。

第五條 人民法院鑒定管理部門應當遵循公開、公平、合法、擇優的原則，建立社會鑒定機構和鑒定人的名冊，依據尊重當事人選擇和人民法院指定相結合的原則選擇并委托社會鑒定機構或鑒定人進行司法鑒定。

第二章 社會鑒定機構和鑒定人名冊的建立和管理

第六條 自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，服從人民法院司法鑒定管理部門對司法鑒定業務工作的管理和監督，并申請進入人民法院司法鑒定機構名冊的社會鑒定機構，應當向人民法院司法鑒定管理部門提交申請書，并提供以下材料：

（一）企業或社團法人營業執照副本和稅務登記證；

（二）專業資質證書；

（三）專業技術人員名單、執業資格證書和主要業績；

（四）年檢文書；

（五）其他必要的文件和資料。

第七條 以個人名義自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，服從人民法院司法鑒定管理部門的管理和監督，并申請進入人民法院社會鑒定人名冊的鑒定人，應當向人民法院司法鑒定管理部門提交申請書，并提供以下材料：

（一）單位介紹信；

（二）專業資格證書；

（三）主要業績證明；

（四）其他必要的文件、資料等。

第八條 申請進入人民法院鑒定人名冊的社會鑒定機構和鑒定人，其入冊資格須經所在地中級人民法院司法鑒定管理部門審核，報省高級人民法院司法鑒定管理部門批準，并報最高人民法院司法鑒定管理部門備案。

第九條 經批準登記入冊的社會鑒定機構和鑒定人，由省高級人民法院頒發資格證書，并在《人民法院報》予以公告。

第十條 人民法院司法鑒定管理部門應當于每對提出申請的社會鑒定機構和鑒定人進行全面審核，擇優確定社會鑒定機構和鑒定人的名單。

第十一條 列入名冊的社會鑒定機構，有下列情形之一的，應當向所在地中級人民法院司法鑒定管理部門報告，報省法院司法鑒定管理部門審核后辦理變更登記，并呈報最高人民法院備案、公告：

（一）機構名稱、住所地發生變更的；

（二）法定代表人（負責人）變更的；

（三）業務范圍發生變化的；

（四）其它需要變更的情形。

第十二條 列入市級法院庫名冊的社會鑒定機構和鑒定人應當接受所在地中級人民法院司法鑒定管理部門的審核，并提交以下材料：

（一）業務工作報告書；

（二）專業技術人員變更情況；

（三）儀器設備更新情況；

（四）其他變更情況和要求提交的材料。

各中院將審核情況報省法院司法鑒定管理部門審查、備案。

列入省級法院庫名冊的社會鑒定機構和鑒定人直接由省法院司法鑒定管理部門進行審核。

審核有變更事項的，按第十一條規定辦理。

第十三條 司法鑒定內容、事項涉及鑒定機構和鑒定人名冊之外專業的，人民法院司法鑒定管理部門根據鑒定對象對專業的要求，可以從社會相關專業中按上述要求擇優選定、并委托和組織相關專業的社會鑒定機構或鑒定人進行鑒定。

被選定的社會鑒定機構或專業技術人員自愿申請進入社會鑒定機構或鑒定人名冊的，按本章相關條款的規定辦理。

第三章 司法鑒定案件的對外委托與管理

第十四條 各業務庭在審理案件中，對有關技術證據是否需要申請鑒定，由合議庭或執行組提出意見，報庭長或分管院長批準后，填寫司法鑒定申請表，移送司法鑒定管理部門。

第十五條 需要鑒定的案件，應向司法鑒定管理部門移送以下材料，并辦理移交手續：

（一）與鑒定有關的案卷材料；

（二）當事人舉證材料（已經雙方當事人質證）；

（三）人民法院依職權調查的材料；

（四）委托拍賣的應附拍賣物的清單、相關權屬證明及拍賣決定法律文書等；

（五）其它與鑒定有關的材料等。

第十六條 司法鑒定管理部門在接受移送材料時，應對以下內容進行審查：

（一）委托手續是否齊全；

（二）委托鑒定內容是否清楚；

（三）鑒定目的是否明確；

（四）提交的材料是否符合要求。

第十七條 人民法院司法鑒定管理部門在接受各業務庭申請對外委托鑒定報告后，應當委托經省法院批準的列入名冊并在《人民法院報》上公告的社會鑒定機構或鑒定人進行鑒定。

司法鑒定管理部門在委托拍賣前，應按對外委托鑒定程序對拍賣物進行評估，評估結果作為確定拍賣底價的依據。拍賣底價可以低于評估價值，但首次拍賣底價下浮幅度不得超過評估價值的30%.拍賣由人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還、追回的物品，應適用《拍賣法》的有關規定，拍賣底價由司法鑒定管理部門與合議庭或執行組協商確定。

第十八條 人民法院司法鑒定管理部門應在收到業務庭移送的案件材料進行登記后五個工作日內通知當事人，當事人應在收到通知之日起五日內到指定地點協商確定鑒定機構或鑒定人，當事人協商一致的，應委托雙方約定的機構，約定的機構無相應資質的，應另行協商確定。

當事人在規定的時間內無故缺席、不能協商一致的，由人民法院司法鑒定管理部門根據擇優與公平競爭原則，在人民法院所確定的鑒定機構和鑒定人名冊庫中指定和委托符合要求的社會鑒定機構或鑒定人。

如需鑒定的標的可能損及國家、集體利益或第三人利益的，不適用當事人雙方自愿選擇。

第十九條 在刑事訴訟中，需要進行司法鑒定的，由司法鑒定管理部門征求主審法官意見后依照有關規定確定鑒定機構，當事人不得自由選擇。

第二十條 重大案件的鑒定、疑難或跨學科的綜合鑒定，由人民法院司法鑒定管理部門擇優委托或組織專業技術人員進行會診或聯合鑒定。

第二十一條 當事人對社會鑒定機構或鑒定人提出異議的，可向人民法院司法鑒定管理部門提出，由本院司法鑒定管理部門審查決定是否重新選擇和委托社會鑒定機構或鑒定人。

第二十二條 鑒定過程中，需要補充、增加鑒定事項，合議庭應當及時通知司法鑒定管理部門，由司法鑒定管理部門負責與鑒定機構聯系。主審法官認為需要與鑒定機構就有關問題進行會談的，向司法鑒定管理部門申請，由司法鑒定管理部門組織、安排。

當事人及其訴訟代理人申請補充、增加鑒定事項的，由合議庭、執行組決定并及時向司法鑒定管理部門移送相關補充材料。

第二十三條 在委托過程中，接受委托的社會鑒定機構或鑒定人認為需要補充鑒定材料的，應向人民法院司法鑒定管理部門提出申請，由司法鑒定管理部門通知主審法官，由主審法官要求當事人補充鑒定材料，經組織雙方當事人質證后，移交司法鑒定管理部門。當事人及其訴訟代理人申請人民法院依職權調查收集證據的，由合議庭或執行組決定。

第四章 鑒定

第二十四條 社會鑒定機構或鑒定人在接到人民法院司法鑒定管理部門的委托后，應決定是否接受委托。決定接受委托的，應在十日內向人民法院司法鑒定管理部門提交鑒定工作計劃和收費通知書（并附鑒定收費標準）。

鑒定工作計劃的具體內容包括：承辦鑒定的技術人員名單，勘驗現場計劃，檢測被鑒定物品計劃，詢問當事人的計劃，以及是否需要補充鑒定材料等。

第二十五條 人民法院司法鑒定管理部門在接到社會鑒定機構的鑒定工作計劃和收費通知書后，應及時通知當事人交納鑒定費用。

在鑒定過程中，社會鑒定機構或鑒定人認為需要補充鑒定材料的，參照本辦法第二十二條規定辦理。補充鑒定材料的期限為15日。

社會鑒定機構的鑒定時限自材料補充齊全和交納鑒定費用后正式計算。

有關補充材料不能在規定時間內遞交的，對鑒定時限造成影響的，由提供有關證據材料的義務方承擔延誤責任。提出鑒定的當事人在接到交費通知一周內，未交足鑒定費用的，不予鑒定；當事人與鑒定機構就交費達成協議的除外。

第二十六條 接受人民法院司法鑒定管理部門委托的社會鑒定機構，一般應在30天內完成鑒定工作，復雜案件應在60天內完成。不能按時完成的，可向人民法院司法鑒定管理部門申請延長鑒定時限，是否同意延長鑒定時限由人民法院司法鑒定管理部門決定。

受理鑒定的社會鑒定機構在規定時間內沒有完成鑒定工作的，人民法院司法鑒定管理部門可以終止委托關系，并根據需要更換社會鑒定機構或鑒定人。

拍賣首次不成交，需再行拍賣的，司法鑒定管理部門應征求執行組或合議庭的意見，重新確定拍賣底價。

第二十七條 人民法院司法鑒定管理部門根據社會鑒定機構或鑒定人的提議，在鑒定完成前，組織雙方當事人就鑒定中的有關問題交換意見，或就有關問題征求主審法官的意見。

第二十八條 被委托的拍賣機構在拍賣成交后應及時向司法鑒定管理部門移交成交確認書、拍賣活動細則，并移交扣去拍賣傭金的剩余價款。

第二十九條 在社會鑒定機構或鑒定人完成鑒定后，司法鑒定管理部門應及時將相關報告和送檢材料移送合議庭或執行組。司法鑒定管理部門對必要的鑒定材料應復制存檔。

第五章 司法 鑒定的監督

第三十條 鑒定機構或鑒定人在鑒定過程中，人民法院司法鑒定管理部門應指派專人負責管理、監督鑒定過程，協調鑒定過程中有關問題，為社會鑒定機構或鑒定人排除不必要的干擾。

被委托的拍賣機構舉行拍賣活動時，人民法院司法鑒定管理部門派員到場監拍，對拍賣活動的公開性、公正性進行監督。拍賣成交后，相關合議庭、執行組應按有關規定辦理相關手續。

人民法院司法管理部門對鑒定案件的有關保密工作進行監督管理，但不得干涉社會鑒定機構或鑒定人獨立做出鑒定結論。

第三十一條 鑒定結束后，人民法院相關業務庭需要司法鑒定管理部門協助做好社會鑒定機構或鑒定人出庭作證工作的，應當在開庭前五個工作日書面通知司法鑒定管理部門。社會鑒定機構或鑒定人在接到人民法院出庭通知書后，應當指派鑒定人本人或鑒定協辦人出庭支持自己的鑒定結論。

第三十二條 列入名冊的社會鑒定機構及鑒定人不履行義務，違反司法鑒定有關規定的，由有關人民法院視其情節給予內部通報、取消入冊資格并在《人民法院報》公告等處分。

社會鑒定機構或鑒定人在鑒定過程中違反有關法律、法規或規定的，依照有關法律、法規或規定處理。

第六章 附則

第三十三條 本辦法由江蘇省高級人民法院負責解釋。

第三十四條 本辦法與最高院規定有抵觸的，按照最高院規定執行。

第三十五條 本辦法所指鑒定機構和鑒定人，是指經入冊登記和批準，并經《人民法院報》公告的社會鑒定機構和鑒定人。

第三十六條 本辦法所規定的期限，一律以收到委托、通知后的第二日起算。

第三十七條 本辦法自下發之日起試行。