第一篇：《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》介紹

《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》介紹

設(shè)想:

“十一五”時(shí)期，重點(diǎn)依托鄭汴洛城市工業(yè)走廊和新—鄭—漯(京廣)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，率先推動(dòng)鄭汴、鄭洛、鄭新、鄭許之間的空間發(fā)展和功能對(duì)接，加強(qiáng)鞏義、偃師、新鄭、長(zhǎng)葛等重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，努力形成以鄭州為中心、產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)密集的大“十”字形基本構(gòu)架，確立中原城市群核心區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的空間輪廓。

關(guān)鍵詞:

鄭汴一體化，鄭洛互動(dòng)發(fā)展，鄭新呼應(yīng)發(fā)展，鄭許密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

優(yōu)先推動(dòng)鄭汴一體化

重點(diǎn)推進(jìn)六個(gè)對(duì)接:一是突出城市特色，推進(jìn)功能對(duì)接。二是加快鄭汴交通建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)對(duì)接。三是促進(jìn)鄭州、開(kāi)封相向發(fā)展，推進(jìn)空間對(duì)接。四是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。五是率先推行教育、科技、文化、旅游資源共享和金融、電信同城化，推進(jìn)服務(wù)對(duì)接。六是加強(qiáng)兩市間生態(tài)共建，推進(jìn)生態(tài)對(duì)接。

加快鄭洛互動(dòng)發(fā)展

“十一五”期間，建成鄭州至西安鐵路客運(yùn)專線，全面完成連霍高速鄭州至洛陽(yáng)段拓寬改造和310國(guó)道鄭州至洛陽(yáng)段一級(jí)公路改造升級(jí)任務(wù)，連同鄭少和少洛高速公路及既有隴海鐵路，形成五條鄭洛之間的快速通道。依據(jù)鄭汴洛城市工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)架，全面推進(jìn)鄭洛之間的產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)加強(qiáng)鄭洛兩市在信息產(chǎn)品制造業(yè)、新材料、汽車工業(yè)、裝備制造業(yè)、鋁加工業(yè)等領(lǐng)域的分工協(xié)作，整合科技、教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。力爭(zhēng)“十一五”末，基本建成上街—鞏義—新安鋁工業(yè)基地、洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)基地、吉利石化工業(yè)基地、鞏義鋁加工園區(qū)、偃師輕紡產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、滎陽(yáng)鋁型材工業(yè)園區(qū)和紡織服裝工業(yè)園區(qū)，培育形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。

促進(jìn)鄭新呼應(yīng)發(fā)展

“十一五”期間，建成鄭州至北京鐵路客運(yùn)專線，全面完成107國(guó)道鄭州至新鄉(xiāng)段拓寬改造任務(wù)。加快原陽(yáng)橋北新區(qū)建設(shè)，加快鄭州花園口黃河生態(tài)旅游區(qū)、新鄉(xiāng)橋北—韓董莊區(qū)域開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)有鄭州黃河公路大橋和新建鄭州黃河公路鐵路兩用橋(預(yù)留輕軌線路)，促進(jìn)兩岸呼應(yīng)發(fā)展，進(jìn)一步拓展鄭州向北發(fā)展的空間。逐步展開(kāi)鄭州和新鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)布局，建成新鄉(xiāng)化纖工業(yè)基地和造紙工業(yè)基地，培育形成新鄉(xiāng)電子電池、原陽(yáng)汽車零部件等一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

密切鄭許經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

“十一五”期間，建成鄭州至武漢鐵路客運(yùn)專線，全面完成京港澳高速鄭州至許昌段拓寬改造和107國(guó)道鄭州至許昌段擴(kuò)建改造任務(wù)，形成鄭許之間的快速通道。積極推動(dòng)鄭州航空港組團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)新鄭、長(zhǎng)葛等重要節(jié)點(diǎn)城市發(fā)育。加快實(shí)施鄭許之間的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)兩市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕工、食品、煙草等領(lǐng)域以及人才、信息等方面的合作，促進(jìn)兩市協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)“十一五”末，基本建成以電子信息、電力裝備制造為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，培育形成產(chǎn)業(yè)基地，培育形成長(zhǎng)葛鋁型材加工、超硬材料等一批特色產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化鄭州的中心城市地位

設(shè)想:

“十一五”及今后一個(gè)時(shí)期，鄭州市要大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快積聚人口和要素資源，優(yōu)化城市布局，提高城市服務(wù)功能，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，借助“集合城市”的力量，加快形成帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極，成為全國(guó)區(qū)域性中心城市，全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性金融中心、先進(jìn)制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新基地。力爭(zhēng)2010年市區(qū)人口規(guī)模超過(guò)400萬(wàn)人，全市生產(chǎn)總值占中原城市群的比重達(dá)到或超過(guò)1/3，在中原城市群發(fā)展中的核心地位顯著提升，真正成為帶動(dòng)中原城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的龍頭。

關(guān)鍵詞:

鄭東新區(qū)建設(shè)，城市發(fā)展形態(tài)，鄭州核心競(jìng)爭(zhēng)力

強(qiáng)力推進(jìn)鄭東新區(qū)建設(shè)

“十一五”期間，全面建成鄭東新區(qū)起步區(qū)和龍子湖地區(qū)，基本建成龍湖地區(qū)，全面啟動(dòng)拓展區(qū)，力爭(zhēng)2010年鄭東新區(qū)建成區(qū)規(guī)模達(dá)到100平方公里，常住人口在60萬(wàn)人以上。建成省藝術(shù)中心、會(huì)展賓館等一批標(biāo)志性建筑，加快鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州出口加工區(qū)和規(guī)劃的加州工業(yè)城建設(shè)發(fā)展步伐，努力在鄭東新區(qū)形成現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、文教科研和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

優(yōu)化鄭州城市發(fā)展形態(tài)

在鄭州全面實(shí)施中心城區(qū)(鄭州市8區(qū))組團(tuán)＋滎陽(yáng)、上街組團(tuán)＋中牟組團(tuán)＋航空港組團(tuán)＋花園口組團(tuán)＋衛(wèi)星城(鞏義、登封、新鄭、新密四市)的組團(tuán)式空間發(fā)展。

堅(jiān)持“共生城市”理念，明晰城區(qū)功能分工，全面提升中心城區(qū)功能，加快新區(qū)建設(shè)，改造提升老城區(qū)，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在重點(diǎn)支持鄭東新區(qū)向東拓展的同時(shí)，加快滎陽(yáng)、上街組團(tuán)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，實(shí)現(xiàn)滎陽(yáng)與鄭州的空間對(duì)接。積極支持航空港、花園口組團(tuán)和衛(wèi)星城發(fā)展，加強(qiáng)與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系，完善城市配套設(shè)施，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步建成與中心城區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)和居住環(huán)境良好的城市功能區(qū)。提升鄭州核心競(jìng)爭(zhēng)力

《綱要》規(guī)定，要充分發(fā)揮鄭州市的比較優(yōu)勢(shì)，把提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，鞏固提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。其中最最重要的，就是抓好兩個(gè)中心和兩個(gè)基地建設(shè):

——以中原國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)物流資源、物流設(shè)施、物流企業(yè)向園區(qū)集聚，努力把鄭州建成全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心。

——以鄭州金融商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，整合金融資源，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)集聚，壯大金融業(yè)整體規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，努力把鄭州建成區(qū)域性金融中心。

——通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組整合、重大項(xiàng)目招商、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)總部向鄭東新區(qū)和鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚，努力把鄭州建成先進(jìn)制造業(yè)基地。

——以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，建立開(kāi)放型的科技創(chuàng)新體系，吸引科技企業(yè)和人才集聚，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先取得突破，努力把鄭州建成科技創(chuàng)新基地。

第二篇：中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要

中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要

中原城市群是河南省乃至中部地區(qū)承接中國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出的樞紐和核心區(qū)域之一，這里將成為參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)中部崛起、輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

中原城市群將來(lái)什么模樣？6月12日省發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要中，中原城市群九大城市功能定位更加明確，通過(guò)整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)真正的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，突出中原城市群組團(tuán)優(yōu)勢(shì)，提升中原城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力，使中原城市群在中部城市群中穩(wěn)做“龍頭”。

一、中部4大城市群比較

從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，2005年無(wú)論是城市群體規(guī)模，還是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中原城市群均居我國(guó)中部地區(qū)4大城市群之首。

生產(chǎn)總值2005年中原城市群實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5914.82億元，分別是武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶的1.38倍、2.45倍、1.90倍。

地方財(cái)政2005年中原城市群實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入336.09億元，分別是武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶的1.5倍、2.38倍、1.89倍。

固定資產(chǎn)投資2005年中原城市群實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2620.55億元，分別是武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶的1.53倍、2.15倍和1.69倍。

地方財(cái)政增長(zhǎng)速度2005年中原城市群地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)速度為32.2%，分別高于武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶54.4、44.3和43.8個(gè)百分點(diǎn)。

唯一一個(gè)排名第二的是發(fā)展速度，略低于皖江城市帶。省發(fā)改委主任林景順說(shuō)：“2006年以來(lái)，中原城市群繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一季度，中原城市群9市實(shí)現(xiàn)的地區(qū)生產(chǎn)總值比全省平均水平高出1.2個(gè)百分點(diǎn)，占到了全省生產(chǎn)總值的一半以上。”

二、發(fā)展新概念

新聞發(fā)布會(huì)稱，《綱要》已由省政府正式印發(fā)，這標(biāo)志著中原城市群發(fā)展規(guī)劃進(jìn)入全面實(shí)施階段。綱要提出的“集合城市”、“共生城市”、“經(jīng)濟(jì)城市”等城市群發(fā)展新概念，引人注目。

1.強(qiáng)化城市整體功能的“集合城市”

《綱要》系統(tǒng)地提出了中原城市群發(fā)展的框架結(jié)構(gòu)，明確提出中原城市群九市通過(guò)在空間、功能、產(chǎn)業(yè)、體制、機(jī)制等方面的有機(jī)結(jié)合，努力形成作為一個(gè)城市群體發(fā)揮作用的集合城市。在空間上形成三大圈層——以鄭州為中心的都市圈（開(kāi)封作為鄭州都市圈的一個(gè)重要功能區(qū)）、緊密聯(lián)系圈（其他7個(gè)結(jié)點(diǎn)城市）和輻射圈（接受城市群輻射帶動(dòng)作用的周邊城市）。在產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展重點(diǎn)向鄭汴洛城市工業(yè)走廊、新鄭漯京廣、新焦?jié)咸小⒙迤戒鸬人拇螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶集聚，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)簇群化”發(fā)展，努力形成帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。

2.“共生城市”理念兼顧新老城區(qū)

《綱要》建設(shè)性地提出了中原城市群城市體系基本架構(gòu)為：構(gòu)建以鄭州為中心、洛陽(yáng)為副中心，其他省轄市為支撐，大中小城市相協(xié)調(diào)，功能明晰、組合有序的城市體系。根據(jù)現(xiàn)階段城市規(guī)模加速擴(kuò)張的發(fā)展趨勢(shì)，明確提出了“共生城市”的理念，積極引導(dǎo)各市在加快新城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，兼顧老城區(qū)的有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

3.打破“區(qū)劃城市”突出“經(jīng)濟(jì)城市”

《綱要》注重打破傳統(tǒng)“區(qū)劃城市”束縛，突出“經(jīng)濟(jì)城市”的發(fā)展定位。從城市功能定位入手，以產(chǎn)業(yè)定位為重點(diǎn)，研究提出了不同城市的定位，以指導(dǎo)各市突出城市特色，努

力避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。以鄭汴一體化為突破口，打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃束縛，從功能、城區(qū)、空間、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、生態(tài)等六個(gè)方面，具體提出了加快兩市發(fā)展對(duì)接的基本途徑，努力促進(jìn)兩市的發(fā)展融合。對(duì)跨區(qū)域的交通、能源、生態(tài)、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和集中布局；同時(shí)深化戶籍、就業(yè)和社會(huì)保障制度改革，推動(dòng)行政區(qū)域有序調(diào)整，開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。

三、中原城市群發(fā)展構(gòu)想

到2010年，中原城市群的生產(chǎn)總值要超過(guò)1萬(wàn)億元；到2020年，中原城市群的人均生產(chǎn)總值要超過(guò)5000美元；財(cái)政收入在全省的比重要超過(guò)75%。

作者： longsea20062006-8-15 17:22回復(fù)此發(fā)言

------------------中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要

1.地位：中西部增長(zhǎng)極

中原城市群是以鄭州為中心，含洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源共9市在內(nèi)的城市密集區(qū)。區(qū)劃內(nèi)現(xiàn)轄14個(gè)縣級(jí)市、33個(gè)縣、340個(gè)建制鎮(zhèn)；地跨黃河、淮河、海河、長(zhǎng)江四大流域；土地面積5．87萬(wàn)平方公里，占全省面積的35．1%；2004年年底，區(qū)域總?cè)丝?985萬(wàn)人，占全省人口的41%。

從全國(guó)城市體系的空間布局來(lái)看，在中西部地區(qū)，中原城市群是北京、武漢、濟(jì)南、西安之間，半

徑500公里區(qū)域內(nèi)，城市群體規(guī)模最大、人口最密集、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的城市群。

中原城市群與東部沿海地區(qū)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大城市群及其他城市群發(fā)展相互呼應(yīng)，并起著重要的支撐作用。

中原城市群是河南省乃至中部地區(qū)承接發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出的樞紐和核心區(qū)域之一，并將成為促進(jìn)中部崛起、輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

2.未來(lái)：人均GDP5000美元

“十一五”期間，中原城市群的發(fā)展目標(biāo)是：

鄭州市的核心地位顯著提升，9市具有基本明晰的功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，整體合力增強(qiáng)；鄭汴洛城市工業(yè)走廊等四大產(chǎn)業(yè)帶初具雛形，培育形成一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)；

初步形成以鄭州為中心，東連開(kāi)封、西接洛陽(yáng)、北通新鄉(xiāng)、南達(dá)許昌的大“十”字形核心區(qū)，奠定區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)；

區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系基本完善，形成區(qū)域內(nèi)任意兩城市間兩小時(shí)內(nèi)通達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈；城市功能顯著增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，和諧城市建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐；

到2010年，中原城市群的生產(chǎn)總值要超過(guò)1萬(wàn)億元；到2020年，中原城市群的人均生產(chǎn)總值要超過(guò)5000美元。

3.布局：城市定位分三級(jí)

《規(guī)劃綱要》對(duì)中原城市群中的每座城市，都給出了清晰的定位，將鄭州定位為中心城市，洛陽(yáng)為副中心城市，開(kāi)封等7市為支點(diǎn)城市，鞏義等作為節(jié)點(diǎn)城市，并努力將新鄭等小

城市發(fā)展成為中等城市。

〔鄭州市〕

城市定位：河南省省會(huì)、中原城市群中心城市、中國(guó)歷史文化名城、國(guó)際文化旅游城市、全國(guó)區(qū)域性中心城市、全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性金融中心、先進(jìn)制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新基地。

發(fā)展布局：中心城區(qū)（鄭州市8區(qū)）組團(tuán)＋滎陽(yáng)—上街組團(tuán)＋中牟組團(tuán)＋航空港組團(tuán)＋衛(wèi)星城（鞏義、登封、新鄭、新密四市）。

由于在地形上呈現(xiàn)出“南溝北河”的基本特征，向東與開(kāi)封空間距離較近，且為廣闊原黃泛區(qū)，土地沙化，發(fā)展成本較低；向西通過(guò)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上街區(qū)及連綿的中小城市和小城鎮(zhèn)與洛陽(yáng)相連接，城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)密集度較高。

“十一五”時(shí)期，鄭州市中心城區(qū)主要向東擴(kuò)展，同時(shí)通過(guò)城區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拓展西部。在區(qū)劃上適時(shí)將中牟、滎陽(yáng)撤市（縣）建區(qū)，進(jìn)一步拉大城市框架。其中，近期建設(shè)的重點(diǎn)是鄭東新區(qū)。2010年，鄭州市中心城區(qū)建成區(qū)面積超過(guò)300平方公里，人口超過(guò)400萬(wàn)；2020年超過(guò)400平方公里，人口超過(guò)500萬(wàn)。

〔洛陽(yáng)市〕

城市定位：中原城市群副中心城市、中國(guó)歷史文化名城、國(guó)際文化旅游城市、全國(guó)重要的新型工業(yè)城市、先進(jìn)制造業(yè)基地、科研開(kāi)發(fā)中心、職業(yè)培訓(xùn)基地、中西部區(qū)域物流樞紐。根據(jù)定位，洛陽(yáng)承擔(dān)輻射帶動(dòng)豫西地區(qū)等重要功能。

發(fā)展布局：中心城區(qū)組團(tuán)＋衛(wèi)星城（偃師、孟津、新安、伊川四市縣）。

“十一五”時(shí)期，其中心城區(qū)主要向東南方向發(fā)展，近期重點(diǎn)在洛河南岸、伊洛河之間建設(shè)洛陽(yáng)新區(qū)，并向偃師顧縣鎮(zhèn)、諸葛鎮(zhèn)拓展。

〔其他市〕

支點(diǎn)城市：《規(guī)劃綱要》將開(kāi)封、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、焦作、濟(jì)源、平頂山定位為中原城市群東部、北部、南部、西北部、西南部重要的支點(diǎn)城市。

節(jié)點(diǎn)城市：在鄭州與洛陽(yáng)、鄭州與許昌之間縣級(jí)城市中，選擇人口規(guī)模大、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ撵柫x、偃師、新鄭、長(zhǎng)葛等市（縣），作為重要的節(jié)點(diǎn)城市加快發(fā)展。

作者： longsea20062006-8-15 17:22回復(fù)此發(fā)言

------------------中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要

中小城市：考慮到中小城市在中原城市群空間發(fā)展布局中承擔(dān)著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、吸引人口聚集、支撐城市網(wǎng)絡(luò)體系的重要功能，“十一五”時(shí)期，在發(fā)展壯大特大城市和大城市的同時(shí)，還將加快中小城市和有產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，努力形成有特色的產(chǎn)業(yè)集群、旅游景區(qū)和面向農(nóng)村、服務(wù)功能比較完善的人口密集區(qū)。

力爭(zhēng)新鄭、新密、新安、伊川、輝縣、長(zhǎng)葛、禹州、舞鋼8市（縣）市區(qū)人口超過(guò)20萬(wàn)，進(jìn)入中等城市行列。2020年，力爭(zhēng)登封、衛(wèi)輝、汝州、長(zhǎng)垣、孟津、沁陽(yáng)、尉氏、孟州、寶豐等9個(gè)市（縣）成為中等城市。

4.產(chǎn)業(yè)：形成四大產(chǎn)業(yè)帶

《規(guī)劃綱要》要求推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向基地化方向發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化方向發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基地化、集群化、園區(qū)化發(fā)展，帶動(dòng)城市空間布局和城市外圍空間形態(tài)的變化，努力培育形成四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：

鄭汴洛城市工業(yè)走廊：這是我國(guó)隴海產(chǎn)業(yè)帶上城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)密集度最高的區(qū)段之一，也是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部地區(qū)資源輸出的戰(zhàn)略通道。其規(guī)劃建設(shè)布局將按三個(gè)層面展開(kāi)，一級(jí)層面為鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封市區(qū)；二級(jí)層面為鞏義、偃師兩個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)城市；三級(jí)層面為義馬、新安等其他9個(gè)節(jié)點(diǎn)市（縣）。

新—鄭—漯（京廣）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：這是我國(guó)京廣產(chǎn)業(yè)帶的重要區(qū)段，以京廣鐵路、京港澳高速、107國(guó)

道和即將開(kāi)工建設(shè)的北京至廣州鐵路客運(yùn)專線為依托，自北向南依次分布著新鄉(xiāng)、鄭州、許昌、漯河4市和所屬的衛(wèi)輝、原陽(yáng)、新鄭、長(zhǎng)葛、尉氏、臨潁6個(gè)縣（市），承擔(dān)著輻射鶴壁、安陽(yáng)、濮陽(yáng)等豫北地區(qū)和駐馬店、信陽(yáng)等豫南地區(qū)的功能。

新—焦—濟(jì)（南太行）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：該產(chǎn)業(yè)帶是我省豫西北地區(qū)重化工業(yè)密集區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，背靠山西能源基地，緊攬晉煤外運(yùn)通道，水資源和煤炭等重要礦產(chǎn)資源豐富，具有集中連片發(fā)展能源、原材料工業(yè)和重化工業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。

洛—平—漯產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：該產(chǎn)業(yè)帶以洛陽(yáng)—南京高速公路、省道、焦枝線中段、孟寶鐵路為依托，依次穿越洛陽(yáng)、平頂山、漯河三個(gè)市區(qū)和所轄的汝州、寶豐、葉縣、舞鋼等市（縣），向西南連接輻射南陽(yáng)等豫西南地區(qū)，向東連接輻射周口等豫東地區(qū)。

四、城市空間發(fā)展和功能對(duì)接

“十一五”期間，我省將重點(diǎn)依托鄭汴洛城市工業(yè)走廊和新—鄭—漯（京廣）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，率先推動(dòng)鄭汴、鄭新、鄭許之間的空間發(fā)展和功能對(duì)接，努力形成以鄭州為中心、產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)密集的大“十”字形基本構(gòu)架。

1.鄭洛互動(dòng)

■形成五條快速通道■工業(yè)基地跨市

交通改造：為推動(dòng)鄭洛互動(dòng)發(fā)展，目前我省正在積極建成鄭州至西安鐵路客運(yùn)專線，全面完成連霍高速鄭州至洛陽(yáng)段拓寬改造和310國(guó)道鄭州至洛陽(yáng)段一級(jí)公路改造升級(jí)任務(wù)，連同鄭少和少洛高速公路及既有隴海鐵路，在鄭洛之間形成五條快速通道。

產(chǎn)業(yè)布局：依據(jù)鄭汴洛城市工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)架，促進(jìn)滎陽(yáng)、上街、鞏義、偃師等重要節(jié)點(diǎn)城市（區(qū)）發(fā)育，全面推進(jìn)鄭洛之間的產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)加強(qiáng)鄭洛兩市在信息產(chǎn)品制造業(yè)、新材料、汽車工業(yè)、裝備制造業(yè)、鋁加工業(yè)等領(lǐng)域的分工協(xié)作，整合科技、教育資源，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

互動(dòng)發(fā)展：“十一五”末，在鄭洛互動(dòng)發(fā)展上，將基本建成上街—鞏義—新安鋁工業(yè)基地、洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)基地、吉利石化工業(yè)基地、鞏義鋁加工園區(qū)、偃師輕紡產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、滎陽(yáng)鋁型材工業(yè)園區(qū)，培育形成一批具有明顯特色的產(chǎn)業(yè)集群。

2.鄭汴一體

■公交10月底互通■電信、金融同城

區(qū)位優(yōu)勢(shì)：隨著鄭東新區(qū)和開(kāi)封杏花營(yíng)組團(tuán)建設(shè)步伐的加快，目前兩市建成區(qū)之間的直線距離僅30公里，加之在定位上存在明顯互補(bǔ)，兩市具有率先推進(jìn)一體化的基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略目標(biāo)：按照鄭汴一體化設(shè)想，“十一五”時(shí)期，要統(tǒng)籌推進(jìn)鄭汴兩市在城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個(gè)方面的銜接，形成基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、功能協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展新格局。

作者： longsea20062006-8-15 17:22回復(fù)此發(fā)言

------------------中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要

公交互通：兩市目前已分別就鄭汴城市線的公交車輛配置、服務(wù)方式、運(yùn)營(yíng)模式、線路和場(chǎng)站設(shè)置、投融資方式及相關(guān)措施等，提出了具體方案和建議。今年10月底鄭汴城市連接線竣工通車之日，兩市公交可實(shí)現(xiàn)同步互通。

電信同城：兩市準(zhǔn)備分兩步走。第一步，于6月下旬研究提出降低兩市間通話電信資費(fèi)的具體操作方案；第二步，搞好兩市固定電話區(qū)號(hào)合并的前期規(guī)劃，積極向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取，8月份實(shí)施。

金融同城：目前兩市正在圍繞實(shí)現(xiàn)票據(jù)結(jié)算、異地貨款、出口企業(yè)開(kāi)立經(jīng)常性外匯賬戶、進(jìn)口付匯備案視為同城業(yè)務(wù)辦理等問(wèn)題進(jìn)行研究，估計(jì)6月下旬可形成初步意見(jiàn)，7月份組織實(shí)施。

質(zhì)檢互認(rèn)制：在兩市“質(zhì)檢互認(rèn)制”上，兩市需對(duì)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具質(zhì)檢報(bào)告的產(chǎn)品實(shí)行互認(rèn)。目前，兩市正圍繞工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，抓緊開(kāi)展前期研究，9月開(kāi)始實(shí)施。

3.鄭新呼應(yīng)

■原陽(yáng)橋北區(qū)建設(shè)■拓展鄭州向北發(fā)展空間

發(fā)展規(guī)劃：為促進(jìn)鄭新呼應(yīng)發(fā)展，“規(guī)劃綱要”提出如下規(guī)劃：要加快原陽(yáng)橋北新區(qū)建設(shè)，加快鄭州花園

口黃河生態(tài)旅游區(qū)、新鄉(xiāng)橋北—韓董莊區(qū)域開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)有鄭州黃河公路大橋和新建鄭州黃河公路鐵路兩用橋，促進(jìn)兩岸呼應(yīng)發(fā)展，進(jìn)一步拓展鄭州向北發(fā)展的空間。

戰(zhàn)略目標(biāo)：建成新鄉(xiāng)化纖工業(yè)基地和造紙工業(yè)基地，培育形成新鄉(xiāng)電子電池、原陽(yáng)電子零部件等一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

4.鄭許合作

■長(zhǎng)葛等節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展■建高新技術(shù)基地

發(fā)展規(guī)劃：積極推動(dòng)鄭州航空港組團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)新鄭、長(zhǎng)葛等重要節(jié)點(diǎn)城市發(fā)育。合作項(xiàng)目：加快實(shí)施鄭許之間的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)兩市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕工、食品、煙草等領(lǐng)域以及人才、信息等方面的合作。

戰(zhàn)略目標(biāo)：力爭(zhēng)“十一五”末，基本建成以電子信息、電力裝備制造為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，培育形成長(zhǎng)葛鋁型材加工、超硬材料等一批特色產(chǎn)業(yè)集群。

5.黃河兩岸南呼北應(yīng)

■密切黃河對(duì)岸城市聯(lián)系■發(fā)展沿黃旅游

發(fā)展規(guī)劃：“十一五”期間，黃河兩岸城市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系將進(jìn)一步密切。《規(guī)劃綱要》認(rèn)為，應(yīng)引導(dǎo)鄭州與新鄉(xiāng)、武陟與滎陽(yáng)、孟州與偃師、溫縣與鞏義等黃河對(duì)岸城市，借助黃河橋梁通道，圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，密切生產(chǎn)鏈條上下游間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。

戰(zhàn)略目標(biāo)：引導(dǎo)黃河北岸地區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)服務(wù)于中心城市的市場(chǎng)建設(shè)。加快沿黃生態(tài)工程建設(shè)，改善兩岸生態(tài)環(huán)境。通過(guò)沿黃旅游資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)旅游資源共享。

6.建立房產(chǎn)“景氣指數(shù)”

建立城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，搞好“景氣指數(shù)”的編制，7月份完成。研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法，適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，為中低收入家庭提供房源，10月份完成。研究出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)單身公寓和小戶型廉租房的意見(jiàn)，為外來(lái)進(jìn)城就業(yè)人員提供合適住所，10月份完成。

中原城市群九市功能定位

鄭州：河南省省會(huì)，中國(guó)歷史文化名城，國(guó)際文化旅游城市，全國(guó)區(qū)域性中心城市，全國(guó)重要的現(xiàn)代化物流中心，區(qū)域性金融中心，先進(jìn)制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新基地。

洛陽(yáng)：中國(guó)歷史文化名城，國(guó)際文化旅游城市，中原城市群副中心，全國(guó)重要的新型工業(yè)城市，先進(jìn)制造業(yè)基地，科研開(kāi)發(fā)中心和職業(yè)培訓(xùn)基地，中西部區(qū)域物流樞紐。

平頂山：中國(guó)中部化工城，中原城市群化工、能源、原材料、電力裝備業(yè)制造基地。

許昌：中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕紡、食品、電力裝備制造業(yè)基地，農(nóng)業(yè)科技示范基地和生態(tài)觀光區(qū)。

漯河：中國(guó)食品城，中原城市群輕工業(yè)基地，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，南部區(qū)域物流中心。

開(kāi)封：中國(guó)歷史文化名城，國(guó)際文化旅游城市，中原城市群紡織、食品、化工和醫(yī)藥工業(yè)基地，鄭州都市圈重要功能區(qū)。

焦作：國(guó)際山水旅游城市，中原城市群能源、重化工、汽車零部件制造基地。

新鄉(xiāng)：中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、輕紡和醫(yī)藥工業(yè)基地，職業(yè)培訓(xùn)基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，北部區(qū)域物流中心。

濟(jì)源：中國(guó)北方生態(tài)旅游城市，中原城市群能源基地和原材料基地。

第三篇：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》總體戰(zhàn)略

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》總體戰(zhàn)略

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》總體戰(zhàn)略

——重點(diǎn)·難點(diǎn)·亮點(diǎn)解讀

主講人：高書(shū)國(guó)

主講人簡(jiǎn)介

高書(shū)國(guó)，國(guó)家教育發(fā)展研究中心戰(zhàn)略研究室主任、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院管理學(xué)博士。主要研究領(lǐng)域?yàn)榻逃龖?zhàn)略規(guī)劃和宏觀教育政策，參與《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”的起草制定工作，主持制定《中國(guó)全民教育行動(dòng)計(jì)劃》，主持國(guó)家教育科學(xué)規(guī)劃研究課題、教育部重點(diǎn)研究課題和全國(guó)人口普查辦公室委托課題10余項(xiàng)，出版《中國(guó)人口文化素質(zhì)分析報(bào)告》、《中國(guó)城鄉(xiāng)教育轉(zhuǎn)型研究》、《后普及教育：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家戰(zhàn)略》、《宏觀人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究》和《教育戰(zhàn)略規(guī)劃：復(fù)雜—簡(jiǎn)單理論》等5部專著，發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇。

課程簡(jiǎn)介

本課程對(duì)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）的重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)地梳理和解析。

一、《教育規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略重點(diǎn)：提出了“到2010年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，規(guī)定未來(lái)十年要完成的發(fā)展任務(wù)是“基本普及學(xué)前教育、基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育、形成現(xiàn)代化職業(yè)教育體系、全面提高高等教育質(zhì)量、構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系、重視支持民族教育事業(yè)”，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，全面落實(shí)各級(jí)政府教育優(yōu)先發(fā)展的責(zé)任。

二、《教育規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略難點(diǎn)在于：農(nóng)村教育發(fā)展；減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)；高考制度改革；建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。

三、《教育規(guī)劃綱要》重要亮點(diǎn)有：第一次提出從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)；第一次提出基本普及學(xué)前教育；第一次提出建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制；第一次明確提出高等教育強(qiáng)國(guó)思想；第一次提出終身教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；第一次提出以人才培養(yǎng)體制改革為核心推進(jìn)教育體制改革；第一次要將建立現(xiàn)代學(xué)校制度列入國(guó)家規(guī)劃綱要；第一次提出造就一批教育家；第一次提出建設(shè)公共教育服務(wù)平臺(tái)；第一次明確提出提高我國(guó)教育國(guó)際化水平；第一次提出2012年達(dá)到4%；第一次提出建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)；第一次為重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)列專章，還提出了要建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)系列。

《教育規(guī)劃綱要》指導(dǎo)著未來(lái)十年我國(guó)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，其亮點(diǎn)皆是社會(huì)各界關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題體現(xiàn)，其難點(diǎn)需要通過(guò)更大范圍內(nèi)的體制改革和更大的工作力度來(lái)統(tǒng)籌解決，其重點(diǎn)則在于要積極采取促進(jìn)落實(shí)的措施和行動(dòng)。

課程時(shí)長(zhǎng)

105分鐘

錄制時(shí)間

2010年8月

提綱

一、《教育規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略重點(diǎn)

1．戰(zhàn)略目標(biāo)：“兩基本一進(jìn)入”

（1）基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

（2）基本形成終身學(xué)習(xí)型社會(huì)

（3）進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列

2．工作方針

（1）優(yōu)先發(fā)展：把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

（2）育人為本：把育人為本作為教育工作的根本要求

（3）改革創(chuàng)新：把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

（4）促進(jìn)公平：把促進(jìn)公平作為國(guó)家教育基本政策

（5）提高質(zhì)量：把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

3．基本普及學(xué)前教育

4．基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展

5．加快普及高中階段教育

6．形成現(xiàn)代化職業(yè)教育體系

7．全面提高高等教育質(zhì)量

8．構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系

9．重視支持民族教育事業(yè)

10．人才培養(yǎng)體制改革

11．建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍

12．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展責(zé)任

二、《教育規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略難點(diǎn)

1．農(nóng)村教育發(fā)展

2．減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

3．拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)

4．高考制度改革

5．建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度

三、《教育規(guī)劃綱要》重要亮點(diǎn)

1．第一次提出從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)

2．第一次提出基本普及學(xué)前教育

3．第一次提出建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制

4．第一次明確提出高等教育強(qiáng)國(guó)思想

5．第一次提出終身教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

6．第一次提出以人才培養(yǎng)體制改革為核心推進(jìn)教育體制改革

7．第一次要將建立現(xiàn)代學(xué)校制度列入國(guó)家規(guī)劃綱要

8．建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)系列

9．第一次提出造就一批教育家

10．第一次提出建設(shè)公共教育服務(wù)平臺(tái)

11．第一次明確提出提高我國(guó)教育國(guó)際化水平

12．第一次提出2012年達(dá)到4%

13．第一次提出建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

14．第一次為重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)列專章

第四篇：珠江三角洲文明城市群建設(shè)實(shí)施綱要

珠江三角洲文明城市群建設(shè)實(shí)施綱要

按省委辦公廳、省府辦公廳日前印發(fā)《珠江三角洲文明城市群實(shí)施綱要》，要求各地、各部門認(rèn)真落實(shí)。本報(bào)將其全文刊登。為深入貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》和《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011—2020年)》，提升珠江三角洲文明城市創(chuàng)建水平，推動(dòng)珠江三角洲文明城市創(chuàng)建從點(diǎn)到面、從個(gè)體到群體、從城市到區(qū)域的躍升，制訂本實(shí)施綱要。

一、明確創(chuàng)建目標(biāo)

以文明城市創(chuàng)建為載體，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，打造區(qū)域文明城市共建新平臺(tái)，提升珠江三角洲城市群整體文明形象，在全國(guó)率先建成功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、特色鮮明的區(qū)域文明城市群，打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全球城市區(qū)域。

按照“鞏固提高、輻射延伸”的原則，不斷提高現(xiàn)有“全國(guó)文明城市”和“廣東省文明城市”的工作水平，不斷完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。按照“分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)珠江三角洲各市創(chuàng)建文明城市的步伐，力爭(zhēng)到2017年，珠江三角洲各地級(jí)以上城市100%建成“全國(guó)文明城市”，2020年各縣級(jí)市(縣城)100%建成“廣東省文明城市(縣城)”，實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建全面覆蓋。

按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的原則，加強(qiáng)聯(lián)片創(chuàng)建、聯(lián)手共建，形成區(qū)域文明城市群。

二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)

(一)共建珠江景觀帶。

利用珠江水系河道縱橫的自然優(yōu)勢(shì)，點(diǎn)線面結(jié)合，共同建設(shè)自然景觀與人文景觀和諧統(tǒng)一的沿江景觀帶。

1.加強(qiáng)珠江沿岸景觀建設(shè)。建設(shè)一批沿江親水公園、親水岸線、親水廣場(chǎng)，凸顯沿岸城市靠江、親江、通江、透江的風(fēng)格和特色，形成濱水景觀展示長(zhǎng)廊。

2.建設(shè)珠江沿江風(fēng)情休閑帶。綜合規(guī)劃建設(shè)沿江岸線，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿岸舊房屋的整飾改造，建設(shè)融休閑、觀光、購(gòu)物、娛樂(lè)、健身于一體的商貿(mào)旅游長(zhǎng)廊。

3.實(shí)施珠江夜景光亮工程。按照節(jié)能、實(shí)用、美觀的原則設(shè)置珠江沿岸景觀照明。選擇一批主要沿江道路及主要景觀建筑物，實(shí)施燈光燈飾綜合升級(jí)改造，塑造絢麗多姿的珠江燈光夜景。

4.加強(qiáng)珠江沿岸景觀帶公共交通建設(shè)。結(jié)合綠道網(wǎng)建設(shè)及濱水地區(qū)改造，建設(shè)慢行交通、軌道交通和其他公共交通系統(tǒng)相結(jié)合的綠色交通體系，減少機(jī)動(dòng)車對(duì)濱水地區(qū)的干擾，為市民提供優(yōu)美舒適的公共活動(dòng)空間。

5.加強(qiáng)對(duì)珠江兩岸建筑的規(guī)劃控制。嚴(yán)格控制珠江兩岸一線建筑離岸距離和高度，確保沿江建筑界面不對(duì)珠江開(kāi)敞區(qū)造成視覺(jué)壓抑。

(二)共建濱海景觀長(zhǎng)廊。

綜合規(guī)劃開(kāi)發(fā)珠江三角洲海岸帶，構(gòu)建彰顯人文特色和海洋魅力的陽(yáng)光金海岸。

1.建設(shè)濱海風(fēng)情景觀帶。以海濱資源為依托，以海洋文化為內(nèi)涵，建設(shè)一批集生態(tài)旅游、文化遺產(chǎn)保護(hù)等功能于一體的生態(tài)休閑灣區(qū)、濱海公園等，構(gòu)建自然與人文并茂、環(huán)境優(yōu)美宜人的濱海景觀帶。

2.構(gòu)建綠色海岸線。以沿海紅樹(shù)林等防護(hù)林系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建設(shè)融生態(tài)和景觀于一體的綠色海岸線，營(yíng)建優(yōu)美的海岸綠色景觀。加強(qiáng)濱海山水之間的綠道建設(shè)，達(dá)到“顯山、露水、透綠”。

3.加強(qiáng)濱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)濱海重大工業(yè)項(xiàng)目布局區(qū)域協(xié)調(diào)，控制污染，保護(hù)海岸帶生物多樣性。加強(qiáng)對(duì)河流、濕地、保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。

(三)共建珠江文化帶。

加快珠江沿線文化一體化建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域文化特色，提升區(qū)域文化的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。

1.實(shí)施珠江沿線特色文化聯(lián)建工程。推動(dòng)珠江沿線聯(lián)片建設(shè)以粵劇、粵菜、粵語(yǔ)、騎樓、南獅、龍舟等為特色的廣府歷史文化帶，以鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、辛亥革命、廣州起義為特色的中國(guó)近現(xiàn)代革命文化帶，以商業(yè)文化、改革文化、時(shí)尚文化為特色的現(xiàn)代文化帶，營(yíng)造獨(dú)特地方特色和個(gè)性品位的特色文化。

2.實(shí)施珠江沿線文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)動(dòng)工程。推動(dòng)珠江沿線建設(shè)一批文化中心、藝術(shù)中心、會(huì)展中心、文化主題公園、文化廣場(chǎng)、文化景觀、藝術(shù)空間等大型文化設(shè)施。建設(shè)一批專題、特色的博物館、藝術(shù)館。建設(shè)廣東文學(xué)館、廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心、廣東人民藝術(shù)中心等標(biāo)志性文化工程，不斷提高珠江兩岸的文化品位。

3.實(shí)施珠江沿線公共文化服務(wù)一體化工程。建設(shè)珠江沿線城市圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)、演藝聯(lián)盟，建設(shè)文化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)查機(jī)制，構(gòu)建資源共享、服務(wù)一體的珠江沿線城市都市文化帶。深化與香港、澳門的公共文化服務(wù)合作，提高珠江三角洲都市文化圈的國(guó)際化水平。

4.共建珠江三角洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈。發(fā)展高端和新興文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)作基地、設(shè)計(jì)城和文化產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建設(shè)一批以文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、網(wǎng)游動(dòng)漫、影視制作、游戲游藝、工藝美術(shù)、音像電子和演藝娛樂(lè)為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

5.聯(lián)合開(kāi)展珠江三角洲節(jié)慶文化活動(dòng)。在春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展舞醒獅、賽龍舟、花燈會(huì)、登高等具有傳統(tǒng)特色的民間節(jié)慶活動(dòng)。組織嶺南年俗節(jié)、七巧歡樂(lè)節(jié)、龍舟文化節(jié)、波羅誕、觀音誕、龍母誕、咸水歌會(huì)等特色節(jié)慶活動(dòng)，建設(shè)珠江三角洲民俗風(fēng)情旅游文化帶、廣府文化跨市旅游線路，共同展示珠江三角洲民俗文化的特色和魅力。

6.實(shí)施珠江沿岸文化古跡保護(hù)和聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程。結(jié)合保護(hù)文化遺跡、古街古鎮(zhèn)，實(shí)施嶺南風(fēng)貌街區(qū)古鎮(zhèn)、古村建設(shè)和復(fù)興工程，展現(xiàn)地域特色鮮明的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。加強(qiáng)對(duì)南越王墓、陳家祠、黃埔軍校舊址、孫中山故居、梁?jiǎn)⒊示印⑷~挺故居、虎門炮臺(tái)舊址、佛山祖廟、宋城墻、七星巖摩巖石刻、大鵬所城、梅溪牌坊等文化古跡的保護(hù)和聯(lián)合開(kāi)發(fā)，拓展珠江沿岸文化古跡跨市旅游線路，壯大文化旅游資源，豐富珠江沿岸城市的文化內(nèi)涵。

(四)共建珠江綠色水系。

建立珠江流域上下游統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，推進(jìn)珠江水系綜合整治，建設(shè)綠色水系。

1.深入開(kāi)展保護(hù)珠江母親河行動(dòng)。推進(jìn)珠江水系綜合整治，加強(qiáng)珠江水域的水源涵蓋林建設(shè)，加強(qiáng)清淤和道岸養(yǎng)護(hù)，推動(dòng)水質(zhì)有效改善。力爭(zhēng)到2015年，流經(jīng)城市河段和城鎮(zhèn)內(nèi)河涌水質(zhì)明顯改善，跨市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上；到2020年，珠江三角洲水環(huán)境安全格局基本形成，珠江三角洲水系主干、支流水質(zhì)維持優(yōu)良水平。

2.創(chuàng)建文明珠江航道。加強(qiáng)航道的管理、規(guī)劃和綜合治理，控制航船違規(guī)排放污染物，建立有序、文明的航行環(huán)境。

3.開(kāi)展城鎮(zhèn)污水治理行動(dòng)。加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，到2020年，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)90%以上，工業(yè)廢水排放完全達(dá)標(biāo)。

4.開(kāi)展防治農(nóng)業(yè)水源污染活動(dòng)。加大農(nóng)藥、化肥使用的監(jiān)督管理力度，控制農(nóng)藥、化肥污染。搬遷或關(guān)閉位于水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，減少畜禽養(yǎng)殖污染。

5.開(kāi)展防治生活污染行動(dòng)。引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民正確處理生活垃圾，不隨意丟棄垃圾，不增加生活污染，保護(hù)生活環(huán)境和水資源。

(五)共建清潔藍(lán)天。

全面實(shí)施珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)治理區(qū)域大氣污染。

1.開(kāi)展綜合治理行動(dòng)。嚴(yán)格控制大氣污染源，嚴(yán)禁高污染的新項(xiàng)目上馬，加快老污染源限期治理，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重污染企業(yè)。實(shí)施工業(yè)合理布局，開(kāi)發(fā)節(jié)能減排技術(shù)，改變?nèi)剂蠘?gòu)成。加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)格控制汽車超標(biāo)排放廢氣。通過(guò)達(dá)標(biāo)排放、關(guān)停企業(yè)、綜合治理，不斷提高空氣環(huán)境質(zhì)量。

2.完善監(jiān)控預(yù)警體系。將珠江三角洲所有城市監(jiān)測(cè)站納入?yún)^(qū)域空氣監(jiān)控網(wǎng)，建設(shè)空氣監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)對(duì)光化學(xué)煙霧、酸雨、灰霾現(xiàn)象的監(jiān)測(cè)和研究。

3.健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。引入大氣環(huán)境質(zhì)量國(guó)際評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立與國(guó)際接軌的大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

4.創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。制定珠江三角洲大氣環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建立主要大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和交易制度，開(kāi)展大氣污染物排污權(quán)有償使用與交易試點(diǎn)工作。

(六)共建愛(ài)心家園。

強(qiáng)化居民群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，廣泛開(kāi)展公益活動(dòng)，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)動(dòng)愛(ài)心工作平臺(tái)，建設(shè)愛(ài)心家園。

1.實(shí)施公益慈善工程。發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與公益慈善活動(dòng)，深入開(kāi)展廣東扶貧濟(jì)困日、南方公益、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、城市暖流、慈善萬(wàn)人行等活動(dòng)。

2.關(guān)心外來(lái)務(wù)工人員。改善用工環(huán)境，加強(qiáng)人文關(guān)懷，大力解決外來(lái)務(wù)工人員的實(shí)際問(wèn)題，改善外來(lái)務(wù)工人員工作生活環(huán)境。加強(qiáng)珍愛(ài)生命教育和心理健康教育。

3.關(guān)愛(ài)未成年人。加強(qiáng)未成年人思想道德教育，實(shí)施品德培育、精品供給、環(huán)境凈化、心理護(hù)衛(wèi)四大工程，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。幫助單親困難兒童、留守兒童、流動(dòng)兒童、服刑人員未成年子女解決生活失助、學(xué)業(yè)失教、情感缺失等問(wèn)題。加強(qiáng)珠江三角洲地區(qū)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，確保公共文化設(shè)施向未成年人免費(fèi)開(kāi)放。

4.深化志愿服務(wù)活動(dòng)。建立珠江三角洲志愿者聯(lián)盟，加強(qiáng)對(duì)各種志愿者隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、青少年輔導(dǎo)、兒童家庭教育指導(dǎo)、法律援助等志愿服務(wù)行動(dòng)，形成強(qiáng)大的工作合力。

(七)共建文明生活引領(lǐng)區(qū)。

著力倡導(dǎo)文明行為和健康文明的生活方式，提高居民的文明素質(zhì)，共同建設(shè)文明生活引領(lǐng)區(qū)，共創(chuàng)珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈。

1.培育道德文明。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和未成年人思想道德建設(shè)。以“倡導(dǎo)新風(fēng)尚、創(chuàng)造新生活”為主題，扎實(shí)開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”等道德教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)文明和諧之風(fēng)。

2.倡導(dǎo)低碳生活。大力宣傳和普及低碳知識(shí)，倡導(dǎo)低能量、低消耗、低開(kāi)支、低代價(jià)的低碳生活方式，引導(dǎo)廣大公民從自己做起、從點(diǎn)滴做起，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活理念、消費(fèi)模式。

3.開(kāi)展健康生活。開(kāi)展科學(xué)飲食、文明飲食宣傳教育行動(dòng)，改變鋪張浪費(fèi)、暴食競(jìng)飲、嗜食野生動(dòng)物等不文明、不健康的飲食習(xí)慣。推進(jìn)全民健身活動(dòng)，實(shí)施國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，推動(dòng)居民形成文明養(yǎng)生、科學(xué)健身、高雅休閑的良好生活習(xí)慣。

4.提升文明素質(zhì)。實(shí)施提升文化素養(yǎng)工程，引導(dǎo)廣大市民形成熱愛(ài)文化藝術(shù)、參與文化活動(dòng)、注重培養(yǎng)志趣高雅的生活習(xí)慣。深化書(shū)香嶺南全民讀書(shū)活動(dòng)，辦好南國(guó)書(shū)香節(jié)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成多讀書(shū)、愛(ài)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，自覺(jué)提升文化素養(yǎng)。

5.加強(qiáng)法制宣傳。加強(qiáng)社會(huì)規(guī)則、社會(huì)秩序教育，引導(dǎo)居民群眾自覺(jué)遵守公共秩序、社會(huì)規(guī)則，尊重他人權(quán)益，理性公平地分享社會(huì)公共資源。采用多種形式開(kāi)展普法宣傳教育，增強(qiáng)全體社會(huì)成員的法制意識(shí)，引導(dǎo)他們自覺(jué)抵制不法行為。

(八)共建鄉(xiāng)村文明圈。

以推進(jìn)珠江三角洲農(nóng)村社區(qū)化為突破口，加強(qiáng)城鄉(xiāng)共建，提升鄉(xiāng)村文明水平，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

1.推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)。把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和“三舊”改造結(jié)合起來(lái)，把城市的管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)方式引入農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村居住模式由“鎮(zhèn)—村”型向“街—居”型轉(zhuǎn)化。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、供水管網(wǎng)、電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)文化、衛(wèi)生、商業(yè)等配套網(wǎng)點(diǎn)。探索實(shí)行農(nóng)村宅基地置換和自然村落合并，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村集中居住。

3.改造農(nóng)村環(huán)境。推進(jìn)生活垃圾集中收集和無(wú)害化處理，推行畜禽養(yǎng)殖區(qū)，推廣沼氣利用技術(shù)。搞好農(nóng)村庭院和房前屋后凈化綠化美化，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。開(kāi)展生態(tài)文明萬(wàn)村綠大行動(dòng)，加快推進(jìn)嶺南新民居建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

4.實(shí)施村民素質(zhì)教育工程。加快農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，辦好農(nóng)民讀書(shū)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能。開(kāi)展新型生育文化宣傳教育，強(qiáng)化男女平等意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)生優(yōu)育。推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)綠色殯葬，摒棄厚葬、散埋亂葬、違規(guī)建墳等不良現(xiàn)象。

5.推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的財(cái)政投入，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的基本公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

在省實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，省文明委具體負(fù)責(zé)推進(jìn)珠江三角洲文明城市群建設(shè)。省文明委牽頭建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。珠江三角洲各市要把文明城市群建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，各市黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)推進(jìn)工作。省直有關(guān)部門要根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，完善保障措施，抓好工作落實(shí)。要以深莞惠城市圈為試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。

(二)廣泛宣傳動(dòng)員。

各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，著力宣傳省委、省政府推進(jìn)珠江三角洲文明城市群建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，宣傳共建行動(dòng)所取得的成績(jī)，宣傳共建行動(dòng)中的先進(jìn)典型和寶貴經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造氛圍，凝聚共識(shí)。組織“珠江三角洲文明城市群建設(shè)群眾論壇”，搭建開(kāi)放式的公眾研究、交流和宣傳平臺(tái)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

各地各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、實(shí)施步驟和責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。建立檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的督促檢查和跟蹤分析，定期開(kāi)展工作評(píng)估，并將實(shí)施進(jìn)展情況及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。

第五篇：海爾總體介紹

一、海爾集團(tuán)簡(jiǎn)介

1、發(fā)展歷程

1984年10月23日，青島電冰箱總廠和德國(guó)利勃海爾公司簽約引進(jìn)當(dāng)時(shí)亞洲第一條四星級(jí)電冰箱生產(chǎn)線,標(biāo)志著海爾的創(chuàng)立。1991年合并了青島電冰柜總廠和青島空調(diào)器總廠，于12月20日成立海爾集團(tuán).1998年，美國(guó)《家電》周刊對(duì)海爾的高度評(píng)價(jià)是：發(fā)展速度在世界家電業(yè)位居第一。海爾在做大的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了做強(qiáng)。2005年12月25日，海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈粜紗?dòng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，海爾進(jìn)入了全球化品牌戰(zhàn)略階段。

27年來(lái)，海爾堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神創(chuàng)世界名牌，已經(jīng)從一家瀕臨倒閉的集體小廠發(fā)展成為一個(gè)全球化集團(tuán)公司。海爾集團(tuán)是世界第四大白色家電制造商、中國(guó)最具價(jià)值品牌。(白色家電指可以替代人們家務(wù)勞動(dòng)的電器產(chǎn)品，主要包括洗衣機(jī)、部分廚房電器和改善生活環(huán)境提高物質(zhì)生活水平的空調(diào)器、電冰箱等。早期這些家電大多是白色的外觀，因此得名。目前中國(guó)大陸是世界上最大的白色家電生產(chǎn)基地。)

2、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

海爾要?jiǎng)?chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的世界名牌。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代世界名牌的特點(diǎn)是能快速滿足用戶的個(gè)性化需求，企業(yè)需要大規(guī)模定制而非大規(guī)模制造。海爾抓住互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)遇解決這一挑戰(zhàn)，創(chuàng)造出差異化的、可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、引領(lǐng)潮流的研發(fā)優(yōu)勢(shì)——海爾累計(jì)申請(qǐng)專利1萬(wàn)多項(xiàng)，居中國(guó)家電企業(yè)榜首

二、零距離下的虛實(shí)網(wǎng)融合—— “虛網(wǎng)”指互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)形成用戶黏度；“實(shí)網(wǎng)”指營(yíng)銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，第一時(shí)間送達(dá)用戶滿意。因此許多世界名牌將他們?cè)谥袊?guó)的銷售全部或部分委托給海爾；海爾也通過(guò)他們?cè)趪?guó)外的渠道銷售海爾產(chǎn)品，形成了資源互換，加快了海爾進(jìn)軍世界市場(chǎng)的步伐。

三、零庫(kù)存下的“即需即供”——改變傳統(tǒng)企業(yè)以產(chǎn)品為中心的發(fā)展模式，實(shí)施以用戶為中心的即需即供大規(guī)模定制，實(shí)現(xiàn)了“零庫(kù)存”和“零應(yīng)收”。在流動(dòng)資金零貸款的基礎(chǔ)上，海爾CCC（現(xiàn)金周轉(zhuǎn)天數(shù)）達(dá)到負(fù)的10天。

3、海爾的核心價(jià)值觀是：

一、是非觀——以用戶為是，以自己為非。（是海爾創(chuàng)造用戶的動(dòng)力。不但要滿足用戶需求，還要?jiǎng)?chuàng)造用戶需求；不斷挑戰(zhàn)自我突破自我）

二、發(fā)展觀——?jiǎng)?chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新精神（是海爾文化不變的基因。創(chuàng)業(yè)精神即企業(yè)家精神，海爾鼓勵(lì)每個(gè)員工都應(yīng)具有企業(yè)家精神，從被經(jīng)營(yíng)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)，成為自己的CEO；創(chuàng)新精神的本質(zhì)是創(chuàng)造新的價(jià)值。新的價(jià)值的創(chuàng)造來(lái)源于創(chuàng)造新的用戶資源。）

三、利益觀——人單合一雙贏（是海爾永續(xù)經(jīng)營(yíng)的保障。“人”即具有兩創(chuàng)精神的員工；“單”即用戶價(jià)值。每個(gè)員工都在不同的自主經(jīng)營(yíng)體中為用戶創(chuàng)造價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，企業(yè)價(jià)值和股東價(jià)值自然得到體現(xiàn)。）

二、使命與愿景闡述

1、海爾的定位和目標(biāo)管理大師德魯克曾描述：企業(yè)的目標(biāo)源自：

A、是什么樣的企業(yè)—描述企業(yè)現(xiàn)狀（海爾是一個(gè)從創(chuàng)業(yè)開(kāi)始高速發(fā)展并不斷創(chuàng)新變革的企業(yè)）

B、將來(lái)會(huì)成為什么樣的企業(yè)—描述企業(yè)發(fā)展目標(biāo)（海爾將是一個(gè)世界級(jí)企業(yè)與世界級(jí)名牌）

C、應(yīng)該成為什么樣的企業(yè)—對(duì)企業(yè)的定位（海爾應(yīng)是一個(gè)能將創(chuàng)新基因植入每個(gè)員工，使其充滿活力，在為用戶創(chuàng)造新價(jià)值的同時(shí)體現(xiàn)出自身價(jià)值，以成為基業(yè)常青的企業(yè)）

2、使命：優(yōu)化“人單合一”的流程，以速度與精準(zhǔn)的統(tǒng)一創(chuàng)造用戶需求；

企業(yè)將以高增值下的高增值實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

愿景：海爾員工將會(huì)以心情舒暢、充滿活力地在為用戶創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)體現(xiàn)自身價(jià)值；

海爾集團(tuán)將在創(chuàng)造全球品牌的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)股東、社會(huì)的卓越回報(bào)

作為全球第一大白色家電集團(tuán)，海爾的目標(biāo)是為全球消費(fèi)者享受美好的住居生活而提供完美的解決方案。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)全球消費(fèi)者的承諾，海爾白電集團(tuán)依托自己擁有的冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器、廚電產(chǎn)品等白色家電產(chǎn)品，不斷為全球消費(fèi)者創(chuàng)造最新的生活體驗(yàn)與美好的生活方式。

海爾多年來(lái)一直將社會(huì)效益放在企業(yè)發(fā)展首位，在全球能源緊缺及環(huán)境問(wèn)題日益加劇的背景下，海爾始終貫徹綠色環(huán)保理念，以全球視野，為客戶提供集產(chǎn)品、施工、服務(wù)、融資與一體差異化的公共照明節(jié)能等解決方案。面對(duì)新的全球化競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，海爾將繼續(xù)積極抓住機(jī)遇，高質(zhì)量產(chǎn)品、高品質(zhì)服務(wù)及差異化解決方案，力求成為全球第一競(jìng)爭(zhēng)力的公共照明節(jié)能解決方案提供商

經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋環(huán)境類、廚房類、個(gè)人護(hù)理類三大領(lǐng)域，包括吸塵器、電磁爐、電飯煲、電壓力鍋、微波爐、豆?jié){機(jī)、飲水機(jī)、掛燙機(jī)等14大品類200余款產(chǎn)品，全面滿足了用戶的多樣化需求，為用戶提供了多種形式的品質(zhì)生活解決方案，飛速發(fā)展中的海爾生活家電致力于成長(zhǎng)為行業(yè)高端家電第一品牌！

三、集團(tuán)戰(zhàn)略

1、名牌戰(zhàn)略發(fā)展階段（1984—1991）：要么不干，要干就干第一

上個(gè)世紀(jì)八十年代，正值改革開(kāi)放初期，那時(shí)，家電供不應(yīng)求，很多企業(yè)努力上規(guī)模，只注重產(chǎn)量而不注重質(zhì)量。海爾沒(méi)有盲目上產(chǎn)量，而是嚴(yán)抓質(zhì)量，實(shí)施全面質(zhì)量管理，提出了“要么不干，要干就干第一”。當(dāng)家電市場(chǎng)供大于求時(shí)，海爾憑借差異化的質(zhì)量贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這一階段，海爾專心致志做冰箱，在管理、技術(shù)、人才、資金、企業(yè)文化方面有了可以移植的模式。

2、多元化戰(zhàn)略發(fā)展階段（1991—1998）：海爾文化激活“休克魚(yú)”

上個(gè)世紀(jì)九十年代，國(guó)家政策鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，一些企業(yè)兼并重組后無(wú)法持續(xù)下去，或認(rèn)為應(yīng)做專業(yè)化而不應(yīng)進(jìn)行多元化。海爾的創(chuàng)新是以“海爾文化激活休克魚(yú)（硬件好但管理觀念差的企業(yè)）”思路先后兼并了國(guó)內(nèi)18家企業(yè)，使企業(yè)在多元化經(jīng)營(yíng)與規(guī)模擴(kuò)張方面，進(jìn)入了一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)時(shí)，家電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，質(zhì)量已經(jīng)成為用戶的基本需求。海爾在國(guó)內(nèi)率先推出星級(jí)服務(wù)體系，當(dāng)家電企業(yè)紛紛打價(jià)格戰(zhàn)時(shí)，海爾憑借差異化的服務(wù)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這一階段，海爾開(kāi)始實(shí)行OEC（Overall Every Control and Clear）管理法，即每人每天對(duì)每件事進(jìn)行全方位的控制和清理，目的是“日事日畢，日清日高”。這一管理法也成為海爾創(chuàng)新的基石。

3、國(guó)際化戰(zhàn)略發(fā)展階段（1998—2005）：走出國(guó)門，出口創(chuàng)牌

上個(gè)世紀(jì)九十年代末，中國(guó)加入WTO，很多企業(yè)響應(yīng)中央號(hào)召走出去，但出去之后非常困難，又退回來(lái)繼續(xù)做訂牌。海爾認(rèn)為走出去不只為創(chuàng)匯，更重要的是創(chuàng)中國(guó)自己的品牌。因此海爾提出“走出去、走進(jìn)去、走上去”的“三步走”戰(zhàn)略，以“先難后易”的思路，首先進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)名牌，再以高屋建瓴之勢(shì)進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家，逐漸在海外建立起設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷的“三位一體”本土化模式。這一階段，海爾推行“市場(chǎng)鏈”管理，以計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以訂單信息流為中心，帶動(dòng)物流和資金流的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造。這一管理創(chuàng)新加速了企業(yè)內(nèi)部的信息流通，激勵(lì)員工使其價(jià)值取向與用戶需求相一致。

4、全球化品牌戰(zhàn)略發(fā)展階段（2005—）：整合全球資源創(chuàng)全球化品牌

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來(lái)營(yíng)銷的碎片化，傳統(tǒng)企業(yè)的“生產(chǎn)—庫(kù)存—銷售”模式不能滿足用戶個(gè)性化的需求，企業(yè)必須從“以企業(yè)為中心賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙杂脩魹橹行馁u服務(wù)”，即用戶驅(qū)動(dòng)的“即需即供”模式。互聯(lián)網(wǎng)也帶來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的一體化，國(guó)際化和全球化之間是邏輯遞進(jìn)關(guān)系。“國(guó)際化”是以企業(yè)自身的資源去創(chuàng)造國(guó)際品牌，而“全球化”是將全球的資源為我所用，創(chuàng)造本土化主流品牌，是質(zhì)的不同。因此，海爾整合全球的研發(fā)、制造、營(yíng)銷資源，創(chuàng)全球化品牌。這一階段，海爾探索的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)造顧客的商業(yè)模式就是“人單合一雙贏”模式。

四、海爾，在多元化中“眩暈”

1、多元化是美國(guó)戰(zhàn)略專家安索夫提出的四大基本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之一，其含義是指開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品進(jìn)入新市場(chǎng)。多元化戰(zhàn)略是企業(yè)快速發(fā)展的基本戰(zhàn)略，它能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速擴(kuò)張。多元化分為相關(guān)多元化和非相關(guān)多元化。相關(guān)多元化是一種相對(duì)簡(jiǎn)單、安全的多元化，成功率高的多元化。非相關(guān)多元化則是一種復(fù)雜、危險(xiǎn)的多元化。在世界100強(qiáng)中，多數(shù)實(shí)施非相關(guān)多元化的企業(yè)不是徹底失敗，就是步履維艱。國(guó)內(nèi)，當(dāng)年春風(fēng)得意至今是人去樓空的所謂“知名”企業(yè)，其失敗的主要原因也是在非成熟的情況下，貿(mào)然實(shí)施非相關(guān)多元化。因而，以失敗再次崛起的前巨人集團(tuán)總裁史玉柱在總結(jié)失敗時(shí)也指出多元化的罪惡。

2、無(wú)可厚非，海爾是中國(guó)企業(yè)的驕傲。其近乎完美的形象，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。然而，歡呼贊譽(yù)的背后，人們也同時(shí)為海爾捏把汗。

海爾起家于電冰箱，在獲得了中國(guó)第一之后，于1991年兼并青島空調(diào)廠開(kāi)始推行多元化戰(zhàn)略，并先后推出了冰柜、空調(diào)、洗衣機(jī)。空調(diào)方面，迅速取代春蘭成為該領(lǐng)域的龍頭，洗衣機(jī)則迅速取代小天鵝成消費(fèi)者的首選，冰柜也打入了行業(yè)前三名的位置。冰箱、空調(diào)、冰柜、洗衣機(jī)四駕馬車成為拉動(dòng)海爾快速發(fā)展的龍頭產(chǎn)品。同時(shí)，海爾也因?yàn)檫@一系列成功運(yùn)作，而成為中國(guó)知名企業(yè)。它給社會(huì)公眾一種強(qiáng)烈的印象是：要做就做到最好，要做就做到第一。同時(shí)，海爾品牌成為親和、值得信賴的品牌.這一切成為其最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，是賴以快速擴(kuò)張的基礎(chǔ)。

可以這樣說(shuō)，海爾最初的成功，在于相關(guān)多元化的成功實(shí)施。然而，之后的海爾，實(shí)際上在不斷地破壞自己親手建立的品牌。

1995年，海爾進(jìn)入醫(yī)藥領(lǐng)域，隨后又進(jìn)入保健品、餐飲、電視、電腦、手機(jī)、軟件、物流、金融等十多個(gè)領(lǐng)域。海爾藥業(yè)推出的針對(duì)“亞健康”的保健品“采力”，一直都未取得真正意義上的成功。還有“海爾大嫂子面館”連鎖店，目前大多數(shù)已經(jīng)關(guān)門，事實(shí)海爾在這些領(lǐng)域也同樣玩不轉(zhuǎn)。最讓人莫名其妙的是，海爾又涉足PC業(yè)務(wù)，事實(shí)證明也是一次失敗。同樣，海爾手機(jī)的虧損以至不斷降價(jià)，目前并未給其帶來(lái)什么好運(yùn)，反而嚴(yán)重拖累了企業(yè)。

海爾在非相關(guān)多元化的領(lǐng)域的運(yùn)作，破壞了海爾好不容易才建立起來(lái)的“要做就做最好，要做就做第一”的公眾品牌信念，這是海爾的沉痛損失，這種損失比直接經(jīng)濟(jì)損失更令人痛心，海爾在非相關(guān)多元化中丟失了自己最為寶貴也最為難得的市場(chǎng)財(cái)富——品牌信念。海爾要重建這種信念需要付出比原來(lái)多得多的代價(jià)，也要花比原來(lái)多得多的時(shí)間。

3、舉例：海爾進(jìn)入PC領(lǐng)域，應(yīng)該有明確的戰(zhàn)略；但我看到的是戰(zhàn)略管理的明顯不足，包括以下：

A、缺乏核心技術(shù)。國(guó)內(nèi)IT廠商對(duì)上游供貨廠商的依賴性很強(qiáng)，越是處于供應(yīng)鏈末端，越是受制于人。

B、錯(cuò)誤的合作伙伴。缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，看看這次海爾的合作伙伴臺(tái)灣寶成集團(tuán)--最大的鞋業(yè)公司，只做過(guò)一些電腦配件，兩個(gè)生手的合作能演出精彩的戲嗎？

C、失去渠道的信心。這一點(diǎn)是很要命的，電腦行業(yè)靠的就是經(jīng)銷商，哪怕世界上最厲害的戴爾來(lái)了中國(guó)還是乖乖暗地與經(jīng)銷商合作，才有了銷售量。海爾過(guò)于輕率地在2001年退出電腦行業(yè)，傷害了經(jīng)銷商的信心；這是海爾很難重整河山的關(guān)鍵原因之一。

4、我們給海爾以下幾點(diǎn)建議：

第一，公司戰(zhàn)略要更加強(qiáng)調(diào)未來(lái)遠(yuǎn)景與總體控制，避免業(yè)務(wù)單元成為沒(méi)有戰(zhàn)略的利潤(rùn)中心。

第二，強(qiáng)調(diào)組織學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)造性的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而使公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力能夠支撐多業(yè)務(wù)的擴(kuò)張。如通用擁有“活化”組織結(jié)構(gòu)層級(jí)與激發(fā)組織創(chuàng)新、將業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)與變革思想融為一個(gè)整體的綜合能力，從而保證了多元化背后的持續(xù)支撐動(dòng)力。

第三、要有強(qiáng)勢(shì)凝聚力和控制力的企業(yè)文化，以使公司能夠通過(guò)共同的理念減少管理成本。

（

一、無(wú)限機(jī)會(huì)在專注： 可以肯定地講，不是海爾沒(méi)有能力做第一，而是海爾的觀念出了問(wèn)題：太相信品牌的市場(chǎng)效應(yīng)，喪失了當(dāng)年做冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)的執(zhí)著精神。電風(fēng)扇是海爾遭遇的第一個(gè)滑鐵盧，之后海爾所進(jìn)入的領(lǐng)域，都沒(méi)有取得可圈可點(diǎn)的業(yè)績(jī)。

二、有膽識(shí)更要有戰(zhàn)略眼光： 心態(tài)決定眼光，眼光決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定未來(lái)。有能力為失誤“買單”不代表危機(jī)已經(jīng)過(guò)去。）

民族的，始終是我們驕傲的資本。希望海爾曾有的失誤，都可以成為其成長(zhǎng)路上有益的借鑒。正如海爾集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈羲f(shuō)：海爾應(yīng)像海。惟有海能以博大的胸懷納百川而不嫌棄細(xì)流；容污濁且能凈化為碧水。