第一篇：安全發(fā)展應深化

安全發(fā)展應深化“四種意識”

安全工作是基層工作的一項重要內容，是部隊建設的一項經常性、綜合性的基礎工作，在部隊建設中具有舉足輕重的作用。它雖然不是中心，但牽動中心，不是全局，但影響全局。特別是在新的歷史時期，部隊管理出現(xiàn)許多新情況、新問題，安全工作面臨新的挑戰(zhàn)，尤其要引起部隊各級管理者的高度重視。筆者認為，要想推動安全發(fā)展，解決發(fā)展中的安全問題，必須深化以下“四種意識”。

一、必須深化安全牽動全局的意識。安全牽動全局，反映了新形勢下部隊建設的特點，體現(xiàn)了部隊建設的內在規(guī)律。一是部隊建設屬于復雜的系統(tǒng)工程，整體性要求很高，任何局部的不安全，都對整個系統(tǒng)順利、高效地運行產生較大影響，正所謂“一處不安，全局皆亂”。試析，如果一個單位發(fā)生了一起牽涉?zhèn)鋈罕姷能囕v事故案件，勢必會牽扯到各級領導的精力，造成國家或集體財產的損失，還擾亂了正常的工作、生活秩序，如果處理不當還會損害部隊形象，甚至影響社會的穩(wěn)定。二是安全問題存在于部隊日常管理、執(zhí)勤訓練、戰(zhàn)斗行動、監(jiān)督執(zhí)法等各領域，也存在于機關、基層以及單位和個人之中，還存在于人的行為或思想中，可謂是無處不在，無時不有。三是隨著武器裝備的不斷更新，其系統(tǒng)功能越來越復雜，技術含量越來越高，由武器裝備系統(tǒng)脆弱性引發(fā)的問題越來越嚴重，一個小部件的損壞都可能導致大事故，進而對全局性工作產生很大沖擊。因此，我們必須確立安全牽動全局的意識，從思想上真正解決認識問題。

二、必須深化安全需要建設的認識。大力加強安全建設，是新形勢下消防部隊解決安全問題的必然選擇。目前，國家正在進行社會主義市場經濟建設，各種矛盾復雜交織，各種問題層出不窮，消防部隊置身于這特定的歷史背景和特殊的歷史時期，安全工作的任務日趨繁重。傳統(tǒng)的依靠舉一行政管理手段抓安全的思路和方法很難適應新的形勢，必須“建”、“管”并舉，使人、物、法、制各方面的作用都得到發(fā)揮。當前，尤其要加強“建”，打牢安全的根基。根基牢固了，特別是體制、機制、法制建立了，就有利于將安全隱患消除于萌芽狀態(tài)之中。如：通過體制建設，能有助于理順關系，加強集中統(tǒng)一領導，形成抓安全的合力；通過機制建設，能加強對安全工作的預測預報、風險評估、工作協(xié)調、應急處置等，從而主動地防止事故和科學、快速地處理事故。

三、必須深化安全依靠管理的認識。安全工作是部隊管理的一項重要內容，有效地管理，是消除各種隱患、解決安全問題的重要手段。有效的管理主要體現(xiàn)為科學管理和依法管理。科學管理和依法管理對于部隊這個要素眾多、任務特殊、安全風險極大的復雜系統(tǒng)，不僅能產生建設效益，而且能促進安全發(fā)展。現(xiàn)實中，許多事故的發(fā)生，都是由于違反科學規(guī)律辦事、不依法辦事造成的。信息化條件下的消防部隊建設，要發(fā)展先進的武器裝備，要搞好諸警種、各部門的實戰(zhàn)性訓練，要實施對社會單位的監(jiān)督檢查，要強化對官兵的教育培養(yǎng)，要參與滅火救援戰(zhàn)斗行動，都離不開科學和法規(guī)。無論是管人還是管物，只要違背科學或法規(guī)，都會產生安全問題，甚至會釀成重大事故。按科學規(guī)律辦事，就要注重調查研究，注重科學分析，注重周密組織，注重工作前移，注重打主動仗。按法規(guī)辦事，就要狠抓條令條例和規(guī)章制度的貫徹落實，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，盡快在部隊上下形成領導依法決策、職能部門依法規(guī)劃、官兵依法行為的良好局面。

四、必須深化安全與展相統(tǒng)一的認識。安全與發(fā)展是辯證的統(tǒng)一。一方面，安全是發(fā)展前提和保障，沒有安全就沒有發(fā)展；另一方面，安全必須服務于發(fā)展，安全問題只有發(fā)展的大局下才能更好地解決。安全與發(fā)展的這種統(tǒng)一性，要求我們在工作必須正確處理好四個關系：第一，正確處理保安全與保戰(zhàn)斗力的關系，既不能不重視安全，又不能消極保安全；越是消防工作任務繁重、戰(zhàn)斗力亟待提高的關鍵時刻，越要高度重視安全問題，越要二者緊密結合。第二，正確處理以為人本與從嚴治軍的關系，把嚴與愛統(tǒng)一起來。既要關愛官兵的生命和健康，又要嚴明執(zhí)紀；既要認識“嚴”出戰(zhàn)斗力，又要認識到“嚴”可保安全，“嚴”能保護生命。第三，正確處理量變與質變的關系。做好安全工作必須遵循質量互變的發(fā)展規(guī)律。因為安全上發(fā)生問題，往往都要經過一個量變到質變的過程。只有把握和關注“量”的變化，見微知著，以小見大，才能防止量變引起質變，真正把隱患和問題消除在萌芽狀態(tài)，增強安全工作的主動性和預見性。第四，正確處理機關抓安全和全體官兵保安全的關系，把主導作用與主體作用統(tǒng)一起來。只有充分發(fā)揮機關的主導作用，全體官兵的主體作用，使“保安全”成為全體官兵的共同責任和自覺行為，才能真正實現(xiàn)完成任務好、事故案件少的目標。

第二篇：郵政改革應繼續(xù)深化

郵政改革應繼續(xù)深化

讀《員工心中的河南郵政》《記者眼中的河南郵政》《中原突破》的三點感悟

作者：鄭雪麗

河南郵政十年來的發(fā)展歷程充分展示出國有企業(yè)在改革后迸發(fā)的無限活力，在三本書中，我看到了一個生機無限的河南郵政，它擺脫了郵虧電補的陰影，企業(yè)規(guī)模和業(yè)務得到前所未有的擴展，廣大員工可以抬起頭自豪的說我是郵政人，河南郵政的實力已不容小覷，傳統(tǒng)國企向現(xiàn)代化企業(yè)成功轉型。

一個企業(yè)在發(fā)展壯大時，應該歡欣鼓舞，揚眉吐氣，但絕不可忘記過去，應時刻牢記歷史的教訓，總結發(fā)展過程中積累的經驗；更應該有幾分清醒和理智，思考企業(yè)未來的發(fā)展方向。

一、主動應對市場挑戰(zhàn) 時刻牢記創(chuàng)業(yè)維艱

在《員工心中的河南郵政》一書中，路方局長的《我在河南郵政讀“博士”》中的一段話很具典型性。分營之初，河南郵政不僅背上19.8億元的債務，還要獨自開拓市場業(yè)務。當時郵政人就是靠一份報、一袋奶、一瓶醬油、一瓶醋來獲取微薄的利潤，很多人都持一種異樣的眼光看待郵政人。初涉商海的郵政企業(yè)，開發(fā)出來的產品只能靠全員營銷的人海戰(zhàn)術，職工們沒有強勢的社會資源，只能把產品推銷給自己的親朋好友。因為產品在市場上不具特色并不被人認可，很多親朋好友都不愿意見郵政職工。

從頂峰到低谷的落差是一個人最難承受的，企業(yè)同樣如此。可以想象郵政職工當時的心理壓力有多大。但是從這些灰色的記憶里，我們能提取什么新鮮的東西呢？

第一，市場的優(yōu)勝劣汰制度。郵政以前的輝煌在這里得不到同情，任何人都要面對同樣的競爭。放下架子，主動出擊，才有可能不被市場大浪淘汰。這一點，河南郵政別無選擇。直至今天，市場競爭的大環(huán)境沒有變，而且會越來越激烈。所以要時刻記住只有主動應對市場競爭甚至提前預測市場走向才能在競爭中獲勝。

第二，市場營銷手段。河南郵政初期因為缺乏社會資源，只能采用員工全員營銷，向自己身邊的人推銷產品，在當時的環(huán)境讓公司擺脫了困境，值得肯定。今天，企業(yè)采取的是專業(yè)營銷，這也是適合今天企業(yè)發(fā)展需要的。同時也應看到，市場是不斷變化的，營銷手段也應該不斷創(chuàng)新。全員營銷向專業(yè)營銷轉變是一種進步。比如活動行銷，通過策劃積極的社會活動提高企業(yè)的知名度和美譽度。郵票發(fā)行儀式就是一個典型而有效的途徑。而公司面對中小企業(yè)開發(fā)的商函投遞業(yè)務，旨在幫助中小企業(yè)改變營銷手段，同時也能提高公司的業(yè)務規(guī)模。

第三，拼搏精神。相對于今天專業(yè)的營銷手段，當時的社會環(huán)境和營銷手段都很落后，但為什么郵政還是走出了困境？我認為是一種精神的支撐。這種精神

是干事業(yè)所不可缺少的。可以說河南郵政早期的發(fā)展應該歸功于可愛可敬的員工，他們的貢獻是企業(yè)今后發(fā)展壯大的“原始資本”。曾國藩曾說：功名看器宇，事業(yè)看精神。創(chuàng)業(yè)初期，尤其需要這種頑強的奮力一搏的精神勢頭。而在企業(yè)發(fā)展壯大后，這種精神應該成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，沉淀為河南郵政獨有的企業(yè)文化。郵政三支歌中的《世上沒有救世主》就是這種文化的傳承載體。

二、改革人事薪酬體系 積極調動創(chuàng)業(yè)激情

轉變用人觀念應是河南郵政從傳統(tǒng)國有企業(yè)走向現(xiàn)代服務企業(yè)所必需持之以恒進行的改革。這種改革應該制度化，并真正落實。比如開封郵政十分注重人力資源管理的創(chuàng)新，并把切入點放在用人觀念的轉變上，從注重資歷、儀表、處事向注重專業(yè)技能和綜合素質轉變。據(jù)了解，在全國的郵政企業(yè)，較早開始在高等院校進行招聘的省份中，河南郵政是走在了前列的。但是招到人才只是第一步，如何防止人才流失，給人才提供發(fā)揮真才實學的平臺才是最重要的。

一個現(xiàn)代型的企業(yè)，在選用人才標準上是應該遠離機關事業(yè)單位的用人作風的，關系和資歷不能作為錄用人才和提升人才的主要標準。高素質的人才才能給企業(yè)創(chuàng)造更多的財富，而企業(yè)的長久發(fā)展更離不開有真才實學的高素質人才。但同時又不能唯學歷而論。楊福海總經理說：一個人沒有文聘行，沒有知識不行，沒有上過大學行，但不學習不行。現(xiàn)代型企業(yè)，尤其強調學歷能力，除了強調知識和經驗在工作中的作用，也要注意知識的更新和經驗的作用范圍。學習能力就是要時刻注意外在環(huán)境對自身素質的需求變化，并不斷適時調整自身的知識和經驗結構。

楊海福局長在文章中指出，郵政企業(yè)內部還存在著一些領導作風與郵政發(fā)展不相適應的方面。從這些方面可以看出，傳統(tǒng)的國企領導作風在郵政系統(tǒng)內部還有遺留。但從郵政儲蓄開封市分行副行長袁軍的表述中，我又看到了另一種不同的領導作風。袁軍說：“長期在人民銀行和銀監(jiān)局工作，早已習慣了相對寬松的機關作息時間，初到開封郵政真的感到這里的工作節(jié)奏太緊張了，郵政的領導太辛苦了，領導們經常犧牲星期天和節(jié)假日，把精力全部奉獻給郵政事業(yè)。”郵政發(fā)展需要這樣的快節(jié)奏工作作風，但同時也不能以過多犧牲領導干部和職工正常的作息時間為代價。長期被高強度的工作任務所累，員工就會感到疲倦，進而導致人才流失。勞逸結合，張弛有度，工作效率高，這樣的氛圍豈不更好？

三、深化管理體制改革 創(chuàng)造和諧企業(yè)形象

一家成熟的企業(yè)不會忘記身上肩負的社會責任。楊海福總經理給公司注入了一種情感凝聚力，這種情感是人情味是親人般的關懷。公司的成長和發(fā)展，除了完善的規(guī)章制度和有效的激勵手段，和諧的工作環(huán)境，積極的工作氛圍也是增強員工凝聚力的不可少的要素。改革發(fā)展的成果不僅惠及內部職工，也要回報社會。在農村改革發(fā)展新時期，服務三農應該是企業(yè)承擔社會責任的最好方式。追求利潤是之外，企業(yè)的形象至關重要。在正確的時機發(fā)揮應有的使命，對企業(yè)的形象塑造也是事半功倍。

在這本小冊子里，可以看到很多瑣碎而感人的事跡。我想，在改革開放三十年的關頭，如果這些當年的當事人能夠說出他們的故事，這些故事更能說明河南郵政這些年的發(fā)展和變化，改革的成果具體到每一個人身上更能以小見大。通過征文比賽，演講比賽，家庭組合等形式策劃宣傳活動，可以將影響擴大。同時，河南省總體經濟欠發(fā)達，貧困學生上學仍是一大難題。河南郵政通過資助學生，建立學子獎學金等形式，既體現(xiàn)企業(yè)的社會責任，同時又能塑造良好的企業(yè)形象。

第三篇：深化安全發(fā)展理念 建設企業(yè)安全文化

深化安全發(fā)展理念 建設企業(yè)安全文化

“以人為本”是科學發(fā)展觀的本質和核心，是建設社會主義和諧社會的重要原則。維護各地區(qū)、各行業(yè)的生產安全和人民群眾安定祥和的生活，是構建社會主義和諧社會的前提條件。鐵路是安全生產的重點行業(yè)，確保安全生產是鐵路企業(yè)最基本、重重要的職責，是建設和諧企業(yè)的核心內容。

堅持安全發(fā)展，為和諧企業(yè)建設提供根本保障。在構建社會主義和諧社會的偉大工程中，安全是和諧的首要標志，如果不能安全生產，人民生命財產就會受到威脅，安定團結的局面就會遭到破壞；安全是企業(yè)發(fā)展的內在要求，作為以追求效益最大化為最終目標的企業(yè)，安全是保證企業(yè)正常生產經營、實現(xiàn)科學發(fā)展的基礎條件。對鐵路企業(yè)來說，安全是最大的效益，安全是最大的責任，安全是最大的和諧。

鐵路運營公司自成立以來，結合公司發(fā)展實際，及時提出了“堅持一個標準管到底、一把尺子量到底、一樣考核嚴到底、一以貫之抓到底”的“四個一”要求，逐步建立健全了公司、段、站（車間）三級安全管理網絡，賦予了領導負責、逐級負責、專業(yè)負責、系統(tǒng)負責等具體實在的內容，確保了政令暢通，反應迅速，高效運轉，管理有序；針對安全管理中出現(xiàn)的問題及一些干部職工對待安全問題的態(tài)度，要求公司干部、職工牢固樹立“查找問題是責任、發(fā)現(xiàn)問題是水平、揭露問題是黨性、處理問題是關鍵、解決問題是政績”的問題理念，堅持有跡象就察、見苗頭就敲、成傾向就糾、出問題就抓、平穩(wěn)時反思，從而形成了以問題為源，以干部作用和作風為抓手，以“三基”建設為落腳點，將問題管理、從嚴管理、基礎管理和過程管理融為一體的閉環(huán)管理機制；按照“職工的問題連干部、下級的問題連上級、現(xiàn)場的問題連管理”的倒查責任要求，將公司各系統(tǒng)、各部門、各站段的安全責任串聯(lián)起來，建立了涵蓋全局、環(huán)環(huán)相扣、逐層追究的一系列考核評價制度，保證了安全管理機制和制度的高效運轉，較好地解決了“嚴不起來、落不下去”的頑癥。

在規(guī)范安全基礎管理，提升專業(yè)管理水平的同時，針對運輸增量、線路增長與基礎設施相對薄弱的問題，公司上下統(tǒng)一思想，咬緊牙關過緊日子，千方百計加大基礎設施、設備的投入，在集團公司的大力支持下，從根本上提高基礎設備和科學技術保安全的能力。

堅持文化引領，為構建和諧企業(yè)提供強大的內在動力。以安全文化為主要內容的鐵路企業(yè)文化在不同的歷史時期，對鐵路運輸安全生產都發(fā)揮了巨大的服務和保證作用。特別是在建設社會主義和諧企業(yè)的過程中，堅持以先進的文化塑造人、引導人、教育人，體現(xiàn)了時代的文明進步，符合運輸生產力的發(fā)展要求，反映了職工群眾的共同意志，對推動和諧企業(yè)建設具有強大的影響力。

鐵運公司認真落實科學發(fā)展觀堅持以人為本的本質要求，遵循安全管理的歷史經驗和客觀規(guī)律，傳承和發(fā)揚鐵路安全文化，積累了一定的管理經驗，創(chuàng)新發(fā)展了運輸安全工作理念，形成了企業(yè)共同的價值理念和行為規(guī)范。在認真總結歷年來鐵路行業(yè)及集團內外管理經驗得失的基礎上，我們確立了安全工作“五個不動搖”的指導思想，即：堅持安全第一的思想不動搖，堅持預防為主的方針不動搖，堅持強化設備基礎不動搖，堅持從嚴務實抓管理不動搖，堅持黨政工團齊抓共干不動搖。以“不過夜”解決問題為核心，提出了“1233”安全工作法，即：確立一種精神——解決安全問題不過夜的精神，堅持“兩主”原則——主要領導必須用主要精力抓安全的原則，狠抓“三基”建設——加強基層、基礎、基本功建設，圍剿“三個主義”——不負責任的官僚主義、不敢碰硬的好人主義、不解決問題的形式主義。以此為基礎推動各項管理進軌道，豐富發(fā)展安全生產管理思想、管理制度和管理文化，并從最初對干

部職工的灌輸性教育到廣泛思想認同，從強制性約束到形成自覺自主行為，從主要領導的管理思路到全體干部職工共同的價值理念，走出了從約束到管理，從管理到文化的探索之路，形成了具有太原局鮮明特色、適應鐵路運輸企業(yè)特點的安全文化雛形，形成干部職工共同遵循的企業(yè)核心價值觀。

在物質層面，從根本上改變設備落后狀況，依靠優(yōu)質設備保障安全發(fā)展。在制度層面，出臺了一系列管理考核辦法，建立了公司、段、站（車間、工區(qū)）三級安全管理網絡，將問題管理、從嚴管理、基礎管理和過程管理融為一體的閉環(huán)管理機制，保證了安全管理機制和制度的高效運轉，提高了安全執(zhí)行力和落實效果。在行為層面，堅持把安全作為高于一切的首要任務。在精神層面，大力倡導“不過夜解決問題”的局風，培育主動負責、勇于負責的意識，成為鐵運公司最具特色、最為深刻、最為廣泛的文化特性。

第四篇：深化競賽活動 促進企業(yè)安全和諧發(fā)展

深化競賽活動 促進企業(yè)安全和諧發(fā)展

——重慶永榮礦業(yè)有限公司“安康杯”競賽九連勝材料

一、企業(yè)基本情況

重慶永榮礦業(yè)有限公司是重慶市屬5個大型國有煤炭企業(yè)之一。現(xiàn)有9個礦、6個廠，共26個二級單位，企業(yè)職工總人數(shù)12000余人，參賽人數(shù)9352人，參賽班組952個。公司的主業(yè)煤炭開采屬極薄煤層，平均煤厚0.4—0.6米，礦井地質構造復雜，水、火、煤塵、瓦斯、頂板五大災害齊全，礦井深部開采，運輸戰(zhàn)線長，開采難度大，安全管理難度大，屬南方典型復雜的深部開采礦井。

公司每年堅持召開特色工作暨群監(jiān)工作會

二、主要事跡

（一）加強組織領導，為“安康杯”競賽深入開展提供組織保證。公司和各礦（廠）都成立了競賽領導小組，并設立了競賽活動辦公室。每年都根據(jù)不同的特點，對競賽活動的目標、任務、措施作出安排部署，形行了定期檢查、總結、評比、表彰、通報制度，形成了安全生產層層抓、層層管、你管、我管、大家管，事故隱患上查、下查、人人查的良好氛圍，營造了比、學、趕、幫、超的氛圍，使“安康杯”競賽活動形成了良性發(fā)展的態(tài)勢，擴大了競賽活動的影響，有力地促進了“安康杯”競賽活動的正常開展。

永榮公司工會長年堅持開展群眾安全工作競賽,圖為召開交流會場景

（二）加強責任機制建設，在“安康杯”競賽活動中建立安全生產長效機制。

一是加大了對二級單位經營集團成員安全獎懲考核力度，礦對隊干和機關科室執(zhí)行了安全風險抵押金和安全生產雙聯(lián)責任考核，對職工實行了安全保證金制度。二是推行了安全監(jiān)控閉環(huán)管理辦法，創(chuàng)新安全管理。推行現(xiàn)場“3.15”安全監(jiān)控閉環(huán)管理系統(tǒng)、“4E”標準為主的職工行為自律系統(tǒng)、隱患排查為主的日清日結閉環(huán)管理系統(tǒng)、以獎優(yōu)罰差為主的安全質量標準化系統(tǒng)、以“雙聯(lián)”考核為主的業(yè)務保安系統(tǒng)，實施精細化閉環(huán)管理，促進了現(xiàn)場安全監(jiān)控管理。三是嚴格紀律規(guī)定，干部作風進一步轉變,促進了公司的安全生產工作

永榮公司工會每年堅持開展多項大型的職工技能大賽,圖為開展鉗工技能比武理論考試現(xiàn)場

（三）加強“三基”建設，在“安康杯”競賽活動中提高安全管理水平。一是嚴格安全質量工資考核獎懲，推進安全質量精細化管理。二是扎實開展質量標準化建設。公司和各單位每年都堅持不懈地健全和完善了質量標準化檢查、驗收、考核辦法，實行了“雙最”競賽評比獎優(yōu)機制，制定了采區(qū)、主要峒室、線路和采掘工作面達標細則，嚴格執(zhí)行了工程質量班評估制、質量標準化區(qū)域責任制、采掘頭面竣工投產驗收責任制和工程質量責任追究制度，做到了管有辦法，干有標準，促進了質量標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)達標、由形象達標向行為達標轉變，形成了你追我趕的安全質量標準化競賽氛圍狠抓行為達標，實現(xiàn)安全管理從專業(yè)管理到全員管理、從自上而下到自下而上管理的轉變。三是突出生產現(xiàn)場管理。對現(xiàn)場“兩長一員”實行動態(tài)管理，加強“兩長一員”的教育培訓機制，開展評優(yōu)競賽活動，各單位實行月評季獎，以此促進現(xiàn)場安全生產監(jiān)管責任制的落實。

永榮公司工會每年堅持開展多項大型的職工技能大賽，圖為開展電工技能大賽的場景

（四）加強教育培訓，在“安康杯”競賽活動中規(guī)范人的安全行為。一是嚴格作業(yè)人員的安全資格培訓工作。全年共舉辦特殊工種培訓班176期，培訓考試特種作業(yè)人員4859人次，達到了100%持證上崗規(guī)定要求。二是加強全員安全教育培訓工作。著力加強了“每周一題、每周一學、每旬一案、每月一考”的日常性安全教育培訓，確保了安全生產。三是大力開展職工技能提升工作，開展小型多樣的技術練兵活動100余場次，職工素質明顯提高。

（五）加強治理投入，在“安康杯”競賽活動中提升礦井抗災能力。公司每年都投入上千萬元的資金進行治理整頓，趕上安全生產環(huán)境。一是認真組織開展了頂板整治督查工作，確保生產現(xiàn)場不失控。二是認真組織開展了機運整治督查工作，確保人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。三是認真組織開展了以放炮為重點的“一通三防”督查整治工作，嚴格安全技術措施在生產現(xiàn)場落實。四是制定了零星工種安全管理辦法，防止零星事故發(fā)生。

公司各級群監(jiān)協(xié)管組織堅持不斷開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動

（六）加強安全理念教育，在“安康杯”競賽活動中培育職工安全理念。公司制定了《十一五企業(yè)安全文化建設綱要》，全面系統(tǒng)地開展好安全文化建設工作，不斷深化“六個一”安全文化體系建設，在礦區(qū)營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。一是深化了以人的生命為核心價值安全理念教育。二是深化安全行為文化。增強職工“在崗一分鐘，安全六十秒，人人把關，穩(wěn)如泰山”的安全責任意識和“細節(jié)決定成敗、安全來自嚴謹”的安全行為意識。三是加強安全組織建設，深化安全管理文化。形成了條塊結合、縱向到底、橫向到邊、黨政工團齊抓共管的組織網絡和安全管理體系。實現(xiàn)安全管理由物化層面管理向文化、精神層面管理的轉變。

各生產單位廣泛開展安全宣誓公司

各單位堅持開展安全簽名活動

（七）加強群眾監(jiān)督，在“安康杯”競賽活動中增強安全生產群眾性。各級工會群監(jiān)組織不斷健全組織網絡，加強群監(jiān)組織建設，完善群監(jiān)工作制度，強化群監(jiān)員、青安崗員、協(xié)管員檔案管理和技能培訓，不斷提高其綜合素質，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。公司建立的12個群監(jiān)分會，100個群監(jiān)小組、49個安全協(xié)管小組、585名群監(jiān)員、339名女工家屬協(xié)管員堅持常年開展各類安全慰問、演出、督查活動，實現(xiàn)了安全管理從專業(yè)管理到全員管理的轉變。

公司舉辦安全文藝演出活動場景

永榮公司堅持不懈在職工中開展安全事故案例漫畫展

公司先后被中國煤炭工業(yè)協(xié)會和重慶市企業(yè)聯(lián)合會評為100強企業(yè)，2006年獲市國資委“國企貢獻獎”，2007、2008連續(xù)兩年榮獲重慶能源集團公司“管理創(chuàng)效獎”，公司連續(xù)九年杜絕了3人以上的重大事故，連續(xù)九年實現(xiàn)了上級下達的安全生產目標，連續(xù)獲九年獲得全國“安康杯”競賽活動優(yōu)勝單位，2006年6月榮獲“全國五一勞動獎狀”稱號。

全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)經驗交流材料

柴里煤礦是棗莊礦業(yè)(集團)公司的骨干生產礦井之一，也是我國第一對厚含水沖擊層下、開采特厚煤層的試驗型礦井，礦井始建于1960年，1964年建成投產，設計產量為30萬噸／年，歷經三次改擴建，原煤產量達到300萬噸/年。由于我礦礦大人多、建礦時間長，安全管理難度大，歷史上曾經事故多發(fā)。為徹底扭轉這種局面，近年來，柴里煤礦工會積極貫徹落實市總工會、集團公司工會關于深入開展“安康杯”競賽的通知要求，立足柴里實際，堅持求真務實，實施創(chuàng)新措施，豐富競賽內容，不斷深化“安康杯”競賽，提高了職工群眾安全生產素質，調動了干部職工安全生產的積極性創(chuàng)造性，構筑了牢固的安全防線。截至二〇〇七年十一月二十九日，安全生產達到了1655天。因此，企業(yè)多次榮獲集團公司、全市、全省安康杯競賽優(yōu)勝單位，2007年元月獲得了全國安康杯競賽優(yōu)勝單位稱號。目前，全礦上下呈現(xiàn)出安全形勢穩(wěn)、生產勢頭旺、改革步伐快、職工精神面貌新、工作狀態(tài)好的發(fā)展態(tài)勢。企業(yè)相繼獲得了全國煤炭工業(yè)雙十佳煤礦、全國文明煤礦、全國企業(yè)文化建設先進單位、“中國優(yōu)秀企業(yè)形象單位”、全國煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化示范礦、全省管理創(chuàng)新先進單位、全省煤礦“雙基”建設先進單位等一系列榮譽稱號。

一、落實一個保證，強化競賽組織領導

礦黨政工班子和各級領導一致認為，開展“安康杯”競賽活動，對于提高職工隊伍安全生產素質，提升企業(yè)安全管理水平，保障職工生命安全，促進企業(yè)安全生產，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展都具有十分重要的作用。基于這樣的認識，我們成立了由礦長、書記、工會主席任主任的競賽組委會，在工會生產部設立了辦公室，安監(jiān)處、經營管理部、生產技術部等部室負責同志為成員，組委會、競賽辦都建立健全并認真執(zhí)行了各項工作制度會議制度。對于“安康杯”競賽，組委會、競賽辦成員真正做到了認識、思想、責任、工作“四到位”，為競賽持續(xù)深入開展提供了強有力的保證，使我礦“安康杯”競賽的安排、部署、檢查、評比、表彰獎勵等，都得到了較好的落實，取得了良好的成效。

二、突出一個重點，創(chuàng)新落實競賽宗旨

在競賽內容上，我們圍繞提高職工隊伍安全生產素質這個重點，組織開展了層次多、形式新、內容活、效果好的安全宣傳教育、安全培訓活動。一是開展了全員安全培訓考核。建立了教育培訓網絡大學，實行了訂單式、自助餐式培訓，全面組織了“100＋100”過關考試、考核，要求每名職工理論考試100分，實踐操作考試達到100分，增強了安全培訓的針對性和實效性。二是實施了親情化安全宣教。由工會、宣傳科、團委、柴里大學等部門輪流牽頭組織開展以職工過生日，母親為主題的“親母節(jié)”活動，在部門之間營造了比形式、比內容、比創(chuàng)新、比效果的競賽態(tài)勢，使我礦的“親母節(jié)”活動好戲連臺，高潮迭起；我們還開展了職工“平安卡”傳遞和親情“面對面”交流活動。職工每人一張“平安卡”，將職工安全生產表現(xiàn)及考核結果、領導評語，每月交其家屬簽字，“有事提警示，無事報平安”。另外，我們還每年堅持評選“安全生產典范員工”，對評出的“典范員工”連同其父母一同上臺披紅戴花進行表彰，并組織他們外出旅游觀光，這些活動都取得了很好的安全教育效果；三是實施了“素質登高工程”，開展了“金藍領”、“首席技師”評比，堅持了全員技術比武、崗位練兵活動，對技術比武冠軍實行了重獎，每年都免費組織技術標兵、技術狀元外出療養(yǎng)、觀光考察，切實激發(fā)了職工群眾學技術的熱情。四是創(chuàng)新開展了“三描述”活動：把崗位安全工作流程描述進一步向上下道工序、假想突發(fā)事故的應急處置、事故應急救援等深層次延伸，并做到了與“手指口述”和“手口示意”操作的有效、有機融合。五是建立了“個人安全儲蓄賬戶”：為職工每人建立了“個人安全儲蓄賬戶”，采取月、季、年和五年、十年的不同考核周期，進行短、中、長期累加式目標考核，按季注入獎勵，充分發(fā)揮經濟杠桿的作用，有效調動了廣大員工人人關注安全、人人抓好安全的積極性。六是實行了誠信安全考評，構建了誠信安全考核評價體系，全面實施了誠信安全定級評星制度，根據(jù)考評標準來確定區(qū)隊和員工的安全誠信星級。七是執(zhí)行了管理干部安全政績審計制度：實行月、季、年三審計和任前安全資格審計、職中動態(tài)審計、離職安全政績審計，建立了管理干部安全政績檔案，給每名干部上了一個“緊箍咒”，把安全生產情況與干部個人的政治前途、經濟收入緊密掛鉤，增強了各級管理人員的安全生產責任感。

三、注重四個結合，確保競賽效果

突出“安康杯”競賽主題，把全員、全過程、全方位的安全生產管理與廣泛的群眾性“安康杯”競賽活動有機結合起來，相互滲透開展活動，不斷推進“安康杯”競賽，是我們幾年來開展“安康杯”競賽活動，收獲最大，體會最深，也是最突出的一條成功經驗。

一是把“安康杯”競賽與礦井“三基”建設結合。“三基”建設是由行政負責，安監(jiān)處牽頭的安全管理工作的一個總平臺。兩者雖然工作方法不同，但其根本目標是一致的。因此，我們把“三基”建設納入了競賽考核范圍，“三基”建設考核項目里也列入了“安康杯”競賽內容，兩者互相促進，取得了很好的成效，不僅推動了礦井“三基”建設，而且達到了“安康杯”競賽強化企業(yè)安全管理的目標。近年來，我礦先后健全完善了安全決策、技術管理、安全監(jiān)察、安全教育、專業(yè)管理、基層管理“六大責任體系”；嚴抓個人、班組、區(qū)隊、專業(yè)、科室、礦井六項安全基礎管理，實施了“三基”建設流程規(guī)范化、資料同步化、運行程序化、責任具體化、技能等級化、考核精細化的“六化”建設。

二是把“安康杯”競賽與創(chuàng)新班組競賽結合。開展班組競賽是我們工會工作的一個傳統(tǒng)項目，也是“安康杯”競賽的一項重要內容。今年初，礦工會起草了《關于深度推進自主管理班組創(chuàng)建工作的實施意見》，在工會生產部設立了辦公室，創(chuàng)造性的率先提出并設計了自主管理班組“四有九能”條件和考核細則，（“四有”即：自主管理班組必須有自主管理規(guī)劃措施和制度；有自主學習培訓試題庫和自主培訓辦法；有班組績效自主考核辦法；有自主管理文化；“九能”就是自主管理班組必須具備九個方面的自主管理能力，具體是：能完成生產、工作任務；能自主管理班組安全工作；能自主治理班組工作范圍內安全隱患；能自覺嚴格按質量標準化施工；能自我規(guī)范安全生產操作行為；能主動挖潛增效、自主節(jié)支降耗；能自主創(chuàng)新；能主動堅持班務公開；能主動開展思想政治工作）、建立了自主管理班組創(chuàng)建宏觀管理、動態(tài)控制、授權自主、服務保障、經驗共享、基金激勵六大保障機制，編制了自主管理班組創(chuàng)建流程，對自主管理班組創(chuàng)建實行了月度自檢、季度達標晉級考核，命名掛牌。與此同時，為優(yōu)化班組自主管理環(huán)境，促使各級管理人員由命令、控制、懲罰為主向以引導、服務、激勵為主的管理方式轉變，我們提出了要給予自主管理班組“兩個全心全意、四個千方百計”的服務。兩個全心全意即全心全意服務自主管理班組職工，全心全意依靠自主管理班組職工。四個千方百計就是千方百計滿足自主管理班組職工的物質和精神需求，千方百計調動自主管理班組職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，千方百計發(fā)揮自主管理班組職工的潛能，千方百計幫助自主管理班組職工增強崗位成才和發(fā)展的能力。我們還在自主管理班組廣泛組織開展了自我檢視、自我總結、自我完善、自我超越的“四自”活動，努力營造個人自律、班組自主管理的氛圍和基礎。我礦自主管理班組創(chuàng)建創(chuàng)新、務實、嚴謹?shù)脑O計和嚴格的落實，取得了顯著的效果，很好的激發(fā)調動了職工參與班組管理的積極性主動性和創(chuàng)造性，班組職工在安全、產量、質量、成本、現(xiàn)場管理等方面真正做到了自我加壓，自我檢查、自我整改、自我完善、自我提升，有力地促進了班組安全生產和各項工作。截至目前，我礦井下班組提出創(chuàng)建的班組數(shù)達到了85％以上，覆蓋職工人數(shù)將近兩千人，截至目前，我們已命名了一個二星級自主管理班組，5個一星級自主管理班組，還有24個班組已提出了評審申請。集團公司領導，對我們自主管理班組創(chuàng)建十分關注和贊賞，11月28日，集團公司在我礦召開了12月月度例會暨創(chuàng)新管理推動會，其中一個重要內容就是在全礦區(qū)推廣我們“四有九能”自主管理班組創(chuàng)建經驗。集團公司創(chuàng)新管理會以及今天這次會議的召開，都給了我們莫大的鼓舞和鞭策，也進一步堅定了我們深度推進自主管理班組創(chuàng)建，深化“安康杯”競賽的信心和決心。

三是把“安康杯”競賽與安全管理創(chuàng)新結合，把競賽目標落到加強和創(chuàng)新安全管理上。在安全制度建設方面，我們先后建立健全了六大類別的安全綜合管理規(guī)章制度。一是建立了班組長以上管理干部，以及安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員安全生產責任制和安全管理切塊包保制度。二是建立了卡式閉合落實制度、干部下井安全隱患寫實制度、安全檢查問題復查及“查后查”制度。三是建立了周四機運通防、周五黨政工團安全檢查問題整改落實會制度。四是建立了規(guī)范的以“五不放過”為原則的事故處理制度。五是建立了嚴謹?shù)陌踩珮I(yè)績考核與獎懲制度。六是建立了現(xiàn)場交接班制度和班前、班后安全會制度；在安全隱患排查治理與危險源監(jiān)管監(jiān)控方面，先后建立了“崗位隱患防控”及“五環(huán)六步”隱患防控體系、ABC環(huán)式閉合卡“一卡通”制度、事故層級追究制度、“六個專項治理”、“十項流程控制”、“過期隱患回購制”、“重復隱患重罰制”、“近危險行為報知”制度、“安全環(huán)境評定準入”制度、崗位安全流程描述、救護峒室和業(yè)余救護隊員制度、“4級6預”安全分析預警模式，形成了嚴密的安全隱患監(jiān)管監(jiān)控管理體系；在質量標準化建設方面，我們建設了“4.3.4.1”安全質量管理體系。即：一是堅持“四級質量”動態(tài)檢查驗收制度，抓好工程質量的旬檢月驗、安全大檢查驗收和日常動態(tài)檢查驗收、安全督察隊和礦長小分隊質量監(jiān)理四級質量驗收。二是全面深化“三星級”質量管理升級競賽活動；三是抓好質量標準化建設質量源頭控制，質量過程控制，質量定值管理控制，質量預防控制“四項控制”，深入開展了質量標準化競賽活動，推動了礦井質量標準化建設創(chuàng)水平、上臺階。

四是把“安康杯”競賽與實施“六大工程”結合，拓展勞動保護的廣度和深度，保障了一線職工身心健康。“六大工程”就是：（1）開展清潔無塵工作面創(chuàng)建，實施“潔面工程”，有效預防了礦塵對職工身體健康造成危害和煤礦職業(yè)病的發(fā)生。⑵實施“靜音工程”，避免了礦井噪音影響職工身心健康。⑶實施“清涼工程”，消除了電廠、焦化公司等高溫崗點對職工的高溫危害。⑷實施“暢通工程”，開通了地鐵式平巷人行車，斜井安設了乘人索道，采區(qū)上下山安設了斜巷行走助力器，最大限度地方便職工、降低職工上下井過程中的體力消耗。⑸實施“營養(yǎng)工程”，創(chuàng)建了省級標準的“五星級”職工食堂，在井下建立了“溫馨驛站”，為井下職工提供茶水、飯食、水果等，同時，還為井下職工準備了班中餐，按時送到掘進迎頭、采煤工作面，競賽優(yōu)勝區(qū)隊上井后還可享受一個月的免費營養(yǎng)餐，把人性化服務和關懷延伸到了百米井下。⑹實施“幸福工程”，改善下井職工洗浴設施，安設中央空調，設立搓背床，為職工聘請了專門的搓背師、修腳師、保健按摩師；研制并投入使用了膠靴清洗烘干一體機；實施了井下“直飲水”工程等，下井職工勞動衛(wèi)生、生活福利條件得到了極大的改善。

我們雖然在“安康杯”競賽活動中做了一些工作，取得了一定成效，但是距離上級領導的要求，與兄弟單位相比還有一定的差距。我們決心以這次會議為契機，虛心學習兄弟單位的寶貴經驗，進一步抓好“安康杯”競賽活動，切實保障廣大職工在生產過程中的生命安全與健康，在推進企業(yè)改革發(fā)展和維護職工合法權益等方面發(fā)揮更大的作用。

七煤公司新立煤礦振興杯優(yōu)勝企業(yè)事跡材料----新立煤礦

(2006.12.27)

我們新立煤礦為高瓦斯礦井，地質條件極為復雜，并且隨著開采深度的增大，給安全生產管理工作帶來很大的壓力和難度。面對困難和壓力，我們新立煤礦牢牢抓住安全工作這個重點，以實現(xiàn)安全生產為目標，以創(chuàng)建“平安龍煤”活動為載體，大力開展群眾安全工作，強化安全管理，加大安全裝備投入，加強安全教育和安全培訓，建筑安全生產防線，促進了全礦各項工作的全面發(fā)展。2006年原煤超產12萬噸，掘進延米超掘2480米，安全消滅了重傷以上事故的發(fā)生，全年減虧67.8萬元。

一、礦井基本情況

新立煤礦位于七臺河礦區(qū)西部，座落于七臺河市新興區(qū)。礦井始建于1980年，井田面積11.2Km2，井田開拓方式為斜井片盤石門開拓，通風方式為中央并列抽出式通風，總回風量10848m3 /min,礦井絕對瓦斯涌出量為65.08m3/min,相對瓦斯涌出量為35.48m3 /t,屬高瓦斯礦井。全礦實行兩級管理，有四個采煤隊，12組掘進隊。全礦目前共有6層采煤層，呈單斜構造，傾角50--130，層間距3米到30米之間，薄煤層0.7米--0.9米。

二、安全工作狀況

新立煤礦為高瓦斯礦井，地質構造極為復雜，全年消滅了重傷以上事故的發(fā)生。2006年不斷加大安全裝備投入引進新技術新工藝，解決了制約安全生產的瓦斯和地壓問題，投入安全資金1200多萬元，用于更新設備和引進新技術

三、礦井安全質量標準化建設情況

幾年來，我礦一直把安全質量標準化建設做為我們的立礦之本，堅持長抓不懈，嚴抓細管。2006年針對我礦煤層薄、瓦斯大、水大、地壓增大等實際情況我們主要抓了以下幾個方面工作：

1.以一通三防工作為重點，加大瓦斯治理力度

我礦以提高瓦檢員素質為重點，加大對瓦檢員隊伍的培訓工作；以先抽后采為原則，對鄰近煤層瓦斯大的采面實行高位鉆空抽放；對煤層瓦斯含量大的掘進面實行本煤層超前抽放；以提高安全質量標準化為重點，強化安全基礎工作，嚴格執(zhí)行龍煤標準，收到了良好的效果。全年消滅了重傷以上事故。

2.狠抓機電管理，夯實生產基礎

堅持三長抓機電和二、四、八檢修制，加強設備的使用、維護、保養(yǎng)，降低機械事故率，保證設備在良好狀態(tài)下運行。

3.注重采掘平衡，實現(xiàn)高產高效

堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，保持采掘均衡發(fā)展，同時還堅持以瓦斯定風，以風定產的原則，確保在三量關系正常和保證安全的情況下努力提高單產水平。2006年單產實現(xiàn)2.1萬噸/隊、月。

4.積極推廣應用新技術、新裝備、實現(xiàn)科技保安

在瓦斯治理方面積極引進新技術、新裝備，在全公司率先引進TCU-150型鉆機進行高位鉆孔抽放，率先使用ZYJ-169/158型架柱式鉆機對本煤層進行抽放，取得了較好的效果。

在頂板管理方面，率先使用錨索支護；率先使用扭距螺母樹脂錨桿。并將以上技術應用在巷道交叉點、見煤點、破碎帶及采后備護巷方面

5.加強職工隊伍安全培訓，提高職工隊伍整體安全素質

隨著采掘機械化程度的不斷提高和新技術的不斷應用，操作人員技術素質低的問題日益突出。為造就一支具有較高素質的職工隊伍，保證礦井的可持續(xù)發(fā)展，我們通過舉辦安全知識講座、辦培訓班、外出考察學習，崗位練兵、技術比武等多總形式，提高了職工的文化、技術、素質。一年來，辦安全培訓班33期，培訓職工人數(shù)8768人。

6.加大干部帶班入井檢身工作力度

加大了領導干部帶班制度，領導干部都能深入一線工作面指揮安全生產，我們還完善了入井檢身和考勤制度，加強了礦燈、便攜和自救器的發(fā)放和管理。現(xiàn)在，我礦入井考勤全部實行刷卡，并實行微機化管理。

四、我礦取得的榮譽

2005年我礦被中國煤炭協(xié)會命名為“全國煤炭工業(yè)行業(yè)級高產高效礦井”，被省安康杯組委會授予“優(yōu)勝單位”，2006年被省政府授予“精神文明標兵單位”，被省安康杯組委會授予“優(yōu)勝單位”，被市政府授予“安康杯優(yōu)勝單位”。

力推進“安康杯”競賽

促進雙鴨山郵政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展

――雙鴨山市郵政局榮獲黑龍江省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)事跡材料

雙鴨山郵政局作為社會公用服務性企業(yè)，始終以“人民郵政為人民”的服務宗旨認真履行普遍服務。目前開辦的業(yè)務種類有：函件、包件、匯票、報刊發(fā)行、儲蓄、代理保險、集郵、速遞、物流、信函廣告、書報刊銷售、代辦電信等業(yè)務。全市網絡四通八達，服務遍及城鄉(xiāng)，固定資產原值2.1億，現(xiàn)有員工704人，下設職能科室7個，生產部門12個，服務網點57處。自“安康杯”活動開展以來，雙鴨山市郵政局認真貫徹落實黑龍江省郵政集團公司和雙鴨山市委、市政府及有關部門的安全工作精神，圍繞確保全局職工人身安全，生產安全、郵件安全、資金安全、車輛安全、防火安全為目標，堅持“預防為主、標本兼治、群防群治、安全第一”的方針，加強組織領導，加大安全防范教育和監(jiān)督檢查力度，認真落實安全工作各項規(guī)章制度和各項防范措施，不斷加大安全設施投入。先后榮獲全省“五.一勞動獎狀”、全省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、全省文明單位建設標兵、全省民主管理先進單位、省級花園式單位等榮譽稱號、全國素質工程“優(yōu)秀組織單位”，市局儲匯中心被中華全國總工會命名為全國“工人先鋒號”、“全國五一勞動獎狀（班組）”。

一、夯實基礎，不斷強化安全防范工作

1、建立健全規(guī)章制度，加強企業(yè)安全管理。幾年來，雙鴨山郵政局始終把安全生產放在與企業(yè)經營發(fā)展同等重要位置來抓，牢固樹立“以人為本，安全第一”的理念，較好地完成了既定工作目標，杜絕了重、特大生產事故的發(fā)生，目前沒有一起資金案件和責任事故。一是制定完善了安全制度和辦法。全局各單位均能根據(jù)生產實際需要，對各項安全規(guī)章制度和安全管理辦法進行修訂，按職能、職責的要求來規(guī)范員工的安全生產行為，做到安全工作有章可循，有據(jù)可查，獎罰分明，先后制定了《特殊車輛的有關規(guī)定》、《車輛管理辦法》、《車輛派工單制度》、《車輛維護保養(yǎng)管理辦法》、《儲匯資金管理規(guī)定》、《資金檢查制度》、《槍支管理使用規(guī)定》等制度規(guī)定，為安全管理工作提供了制度保障；二是認真落實安全工作三級責任制度。堅持“一把手為安全生產第一責任人”的原則，并建立了安全生產三級負責制，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，齊抓共管的格局。

2、強化員工安全培訓，落實監(jiān)督檢查制度。雙鴨山郵政局始終把安全教育工作作為全局性的重點工作之一，把安全教育工作列入重要議事日程，逢會必講安全，安排工作必強調安全。首先，強化安全教育。該局始終堅持對員工進行安全技術培訓、教育工作不放松，對新入局的員工、轉崗員工進行崗前培訓，嚴格執(zhí)行上崗前的考核制度，同時，各基層單位均認真執(zhí)行每月一次的安全教育制度，使安全意識、責任意識入腦入心。其次，對重點崗位及特殊工種人員執(zhí)行持證上崗的制度。一年來，各單位均嚴格執(zhí)行持證上崗工作制度，僅市局就先后對各類從業(yè)人員進行了三百余人次安全技術培訓。第三，針對實際，開展教育。為使安全教育工作更符合實戰(zhàn)要求，該局通過組織相關人員進行儲蓄所和運鈔車防搶劫實戰(zhàn)演練，并聘請雙鴨山市公安局相關人員進行講解、指導，并制作光盤，發(fā)放到各基層單位，讓所有儲蓄一線員工更細致、全面、直觀的了解《防搶劫演練》的等相關內容。通過以上措施，提高了員工的心理素質、防衛(wèi)技能和處置突發(fā)事件的應變能力。第四，狠抓落實，及時整改。市安全生產工作領導小組定期組織人員深入基層開展聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3、進一步完善安全防范設施。一年來，雙鴨山郵政局在安全防范建設上加大了資金投入。堅持“花錢買安全，不買后悔藥”的理念，本著長治久安的原則，在資金十分緊張的情況下，對技防和物防方面投入大量資金，增強了硬件設備的建設。從去年7月份到今年4月份，全局共投入安保資金173.78萬元，加大了對市、縣局的電視監(jiān)控設備、報警器材、安保服務費、消防器材等項目建設投入，使該局安全防范設施得到了進一步完善。同時，該局根據(jù)黑龍江省郵政集團公司要求積極開展達標整改工作，通過對監(jiān)控設施、防彈衣、防尾隨聯(lián)動門、窗戶防護欄加固等問題進行整改，極大的提高了綜合安全設施水平。

二、突出重點，不斷強化安全防火工作

一是及時制定下發(fā)春季、冬季防火工作方案，積極組織開展以消防安全為主要內容的春季和冬季安全大檢查，及時消除各類隱患。二是強化防火措施，落實安全責任，確保工作目標全面完成。三是投入52萬元及時維護、更新消防設備，確保其運轉良好。四是定期組織消防安全培訓及演練，實現(xiàn)了層層有滅火器，處處有安全指示牌，人人會用滅火器，堅持消防設備“配全、配足”的原則，有效地消除了安全火災隱患。

三、明確責任，落實安全檢查制度

按照“誰主管，誰負責”的原則，明確安全檢查工作責任，并嚴格執(zhí)行安全檢查工作制度。去年下半年到今年5月份，安全保衛(wèi)部門共組織全市安全檢查和專項聯(lián)合檢查15次，其中：按要求每月每季度對所屬支局、生產科室及縣局進行安全檢查10次；對所屬縣局進行金庫和運鈔安全聯(lián)合檢查1次；對市局金融重點部位和儲蓄網點進行安全評估1次；春防期間會同市消防科安全防火檢查1次；“五一”節(jié)前對市內儲蓄網點進行了安全檢查，并整改隱患5處；“五一”節(jié)晚上對市內及三個區(qū)局進行了夜查，并現(xiàn)場整改安全隱患2處。儲匯稽查和視察部門加強業(yè)務檢查，通過突擊檢查、抽查和日常檢查等方式，有效的堵塞了漏洞，規(guī)避了風險，保證了企業(yè)資金和財產的安全。

四、全方面開展綜合治理工作

一是全面落實社會治安綜合治理責任制度。根據(jù)雙鴨山郵政局生產工作實際需要，按照有關部門要求，市局同所屬單位逐級簽訂了《2008年社會治安綜合治理責任狀》，明確了工作中應承擔的具體責任和工作目標，并狠抓落實，嚴格進行考核，實行“一票否決制”。二是進一步加大了責任制的追究力度。對于履職不到位的部門領導，除進行批評教育或給予經濟處罰外，還與評優(yōu)晉級和獎金掛鉤，進而強化了全體干部職工的安全責任感。三是積極做好穩(wěn)定工作。各部門能認真排查并及時化解各種矛盾，把矛盾化解在基層、解決在萌芽之中。

五、強化隊伍建設，增強防范意識和技能

雙鴨山郵政局針對金融犯罪特點，結合生產實際，積極開展安全防范教育，法律法規(guī)教育和職業(yè)道德教育。一是強化制度執(zhí)行。在實際工作中，各級安全保衛(wèi)部門均能認真執(zhí)行守押制度、運鈔操作規(guī)程、槍支使用管理辦法等制度，并及時下發(fā)公安部和省廳有關金融案件通報，堅持定期進行金融安全工作分析，做到警鐘常鳴。二是強化隊伍建設。該局始終把經警隊伍建設工作擺到了重要日程，完善措施，狠抓落實，開展檢查與評比相結合、學習與訓練相結合，積極組織守押人員進行安全保衛(wèi)知識和技能培訓，進一步提高了守押人員守庫押運，槍支使用管理，槍彈射擊等知識技能。三是強化槍支管理。按照上級要求，重點加強了守庫和現(xiàn)金押運的槍支管理工作，在對持槍人員進行了政審的基礎上，組織持槍人員對槍支的使用、保管、拆裝等內容進行了培訓，并按《專職守護押運人員槍支使用管理條例》和公安部門的要求，加強槍支彈藥的管理，既保證槍支的正常使用，又防止了涉槍案件發(fā)生。

六、車輛安全運營，網絡安全穩(wěn)定運行

在車輛安全管理方面，一是嚴格執(zhí)行車輛安全管理的規(guī)定及要求。該局始終站在車輛安全管理關系到員工生命安全和企業(yè)財產安全的高度，切實增強責任意識和使命意識，把預防車輛安全事故和杜絕違章駕駛作為車管工作的重中之重來抓，以適應全局生產運營安全用車之需。二是定期召開車管會議，及時了解車管具體情況，認真傾聽司機心聲和意見，研究部署車輛管理工作并監(jiān)督組織實施和檢查。三是在日常工作中，領導用車能夠以身作則，帶頭嚴格執(zhí)行車輛管理制度，確保實現(xiàn)安全用車的目標，自上而下為車輛管理工作營造了“安全第一、預防為主”的良好氛圍。

在網絡安全方面，一是加強網絡優(yōu)化，及時安裝殺毒軟件。由于對于各項病毒防范及時，我局的局域網自開通以來，服務器一直保持暢通無阻；二是規(guī)范上網行為，統(tǒng)一認證上網，實現(xiàn)一機一IP，錄入器定期上網對終端進行掃描，有效規(guī)避病毒侵襲；三是加強預檢預修。提高終端的運行穩(wěn)定性，各科室的電腦即使有故障也能做到及時排除，保證了工作和生產的正常需求。

七、開展形式多樣的文體活動，為職工營造良好舒適工作環(huán)境，促進職工身心健康 通過開展形式多樣、內容豐富、注重實效的文體活動，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力，對內陶冶了員工情操，增強了員工團隊合作意識，對外弘揚了企業(yè)精神，展現(xiàn)了企業(yè)風貌，營造了一種輕松、和諧、向上的企業(yè)文化氛圍，促進了職工身心健康。

每年春節(jié)前夕、國際婦女勞動節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)，雙鴨山市郵政局都舉辦形式多樣、內容豐富的的慶祝活動，職工用歌聲、舞姿、戲曲、小品等形式展示郵政人的精神風貌。2007年9月24日，雙鴨山市郵政局籃球隊參加了黑龍江省集團公司和郵政體協(xié)在佳木斯賽區(qū)舉辦的“全省郵政職工籃球通訊賽”，在此次比賽中男隊一舉奪得男子組第一名的好成績，女隊榮獲女子組第三名，同時施德海、曲艷榮兩名選手分別榮獲本賽區(qū)男、女最佳“投球手”。2008年6月初雙鴨山市郵政局羽毛球協(xié)會正式成立，經過籌備6月6日，工會與羽協(xié)在郵政局新投入使用的近600平方米的“職工活動中心”，成功的舉辦了“迎奧運、促和諧雙鴨山市郵政局羽毛球協(xié)會聯(lián)誼賽”。此次比賽共有28名選手參加，項目有男子雙打、男女混合雙打、女子雙打。這次比賽主要是在全局干部、職工中倡導全民參與、全民健身，動員更多郵政職工加入到“迎奧運、講文明、樹新風、促和諧”的行列中來，同時為雙鴨山市郵政局、雙鴨山市郵儲銀行的羽毛球愛好者提供了一個交流球技、增進感情、放松心情，展示自我的舞臺。

在過去的一年中，雙鴨山市郵政局在“安康杯”活動中，付出了積極的努力，也取得了一些成績，但是距離黨和國家的要求還存在一些差距，為此，雙鴨山市郵政局將進一步堅定信心、明確目標，扎實、深入、細致地做好各項工作，為構建和諧社會、為雙鴨山經濟又好又快發(fā)展，做出新貢獻。

省安裝公司榮獲“河北省‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”榮譽稱號

7月16日，省總工會勞動保護部領導和省直工會領導到我公司進行09省級“安康杯”競賽優(yōu)勝單位授牌儀式，我公司以安全管理工作的突出成績及典型事跡在全省160多家“安康杯”參賽單位中脫穎而出，成為“安康杯”競賽四家優(yōu)勝單位之一。

由全國總工會、國家安監(jiān)局組織開展的“安康杯”競賽活動已進入第十一個年頭，十一年來，省安裝公司積極貫徹“預防為主，安全第一，綜合治理”的方針，圍繞“安康杯”競賽活動主題，深入開展各項活動，認真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度，全面推進現(xiàn)代安全管理、安全文化建設以及職工安全健康教育培訓，不斷提高廣大職工的安全健康意識和素質，維護職工的合法權益，促進了企業(yè)安全工作的順利開展，實現(xiàn)了企業(yè)穩(wěn)定和快速發(fā)展。

省總工會勞動保護部長王亞之同志和省直工會主任范金龍同志對我公司開展的“安康杯”競賽活動給予了充分肯定，并鼓勵大家要繼續(xù)深入開展好“安康杯”競賽活動，要把這次授牌儀式做為安全工作的新起點，積極樹立安全意識、大局意識，不斷深化企業(yè)的安全文化建設，加深群眾性勞動保護的監(jiān)督檢查，推動企業(yè)安全發(fā)展、快速發(fā)展，使企業(yè)“安康杯”競賽活動取得豐碩成果。

第五篇：深化鐵路改革和發(fā)展

深化鐵路改革與發(fā)展，適應小康社會建設要求

客運是為經濟社會發(fā)展和人民出行提供最廣泛服務的重要產業(yè),在綜合運輸體系中起著基礎性的作用.隨著國民經濟持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,客運市場需求發(fā)生了轉折性的變化,從要求“走得了”向“走得好”轉變。社會和經濟發(fā)展的大環(huán)境和業(yè)內通達能力、運行條件改善的小環(huán)境,都對客運發(fā)展方向提出了戰(zhàn)略性轉移的要求,并提供了必要條件。

鐵路作為國家重要的基礎設施、國民經濟大動脈和大眾化的交通工具,在現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮著重要的作用。鐵路物流是依托鐵路的點、線集合,發(fā)揮基礎設施和生產運營兩個層面的網絡經濟特征,聯(lián)結供給主體和需求主體,根據(jù)鐵路資源配置和優(yōu)化條件,將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結合,是物品從供應地向接受地實體流動的計劃、實施與控制的過程。

鐵路運輸具有運量大、運價低且運距長的優(yōu)勢。由于鐵路運輸能源消耗量低,系統(tǒng)價格低廉,鐵路運輸因其技術經濟特征優(yōu)勢受油價上漲影響相對較小。在公路運輸普遍低迷的情況下,鐵路運輸可以為社會運輸需求提供充足的運力保證。

其次,鐵路運輸具有綠色優(yōu)勢。首先,在環(huán)境污染方面,鐵路所產生的廢氣、噪音干擾比其他運輸方式都要低,從各運輸方式貨運造成的單位污染強度來看,公路是鐵路的10倍。相對來說,鐵路對環(huán)境和生態(tài)平衡的影響程度較小,特別是電氣化鐵路的影響更小;其次在能耗方面,等量運輸下,鐵路明顯優(yōu)于公路和民航;再者,在土地資源方面,鐵路占地少,利用率高,在相同流量情況下,鐵路占地僅為公路的八分之一,因此可以節(jié)省大量的土地,使土地資源達到最有效的利用。

歷經一屆一屆的黨中央的領導改革，我國鐵路工作開拓創(chuàng)新，與時俱進，拼搏奮進，實現(xiàn)了鐵路歷史性大發(fā)展。這期間我國鐵路建設取得了一些重大的歷史性成就。

第一，運輸經營實現(xiàn)扭虧增盈。客運量止跌回升，旅客周轉量、貨物發(fā)送量、貨物周轉量連續(xù)實現(xiàn)較大幅度增長，不斷突破歷史記錄；運輸收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高。

第二，提速戰(zhàn)略使我國鐵路煥發(fā)出新的生機與活力。這就要從根本上扭轉了 1 我國鐵路列車速度長期在低水平徘徊、不適應市場需求的局面。

第三，鐵路體制和機制創(chuàng)新取得了重要突破。按照主輔分離、干支分離和客貨網分賬核算的思路，有計劃、有步驟地推進各項改革。鐵道部對鐵路局全面實行資產經營責任制，落實了鐵路局的市場主體地位，并且鐵道部機關順利進行了機構改革。

第四，技術創(chuàng)新成果顯著。計算機售票實現(xiàn)全路聯(lián)網，擴大辦理了異地售票業(yè)務，緩解了旅客購票難的問題。財會信息化建設進一步深化，會計、預算、清算、資金、成本等系統(tǒng)不斷完善。全路辦公信息系統(tǒng)實現(xiàn)全部局聯(lián)網運行。國鐵實現(xiàn)了牽引動力內燃電力化，交流傳動技術取得突破，具有自主知識產權的客車和動車組投入使用。鐵路建設施工技術躋身于國際先進行列，新建鐵路勘測設計普遍采用了先進技術。

第五，運輸安全形勢穩(wěn)定。每百萬機車總走行公里重大、大事故發(fā)生率下降，險性事故數(shù)下降了；行車事故造成人員死亡的數(shù)量也下降了，交通肇事造成路外人員死亡的數(shù)量下降了，路內人身傷亡事故造成鐵路職工死亡人數(shù)也下降了，沒有發(fā)生特大傷亡事故，成為鐵路發(fā)展史上安全生產最好的時期之一。

第六，鐵路對外經濟技術交流與合作不斷擴大。完成口岸進出口運量，并完成對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務合同額。我國自行生產的機車車輛及零配件產品已出口到幾十個國家。

第七，多種經營顯現(xiàn)新格局。在積極推進運輸企業(yè)與多元經營企業(yè)“三分開”的同時，全路加快多元經營結構調整與資產重組，構建鐵路多元經營新格局。目前，鐵路多元經營擁有總資產跟凈資產，形成了運輸代理、商貿旅游、賓館餐飲、建筑施工、工業(yè)制造、外經外貿等支柱產業(yè)組成的企業(yè)群體和經營網絡。

十八大之后，新一代的黨的領導人實施一系列新的利國利民的政策，我國鐵路將面臨體制轉軌、結構調整、開放市場等一系列前所未有的深刻變革，將置身于一個更具活力、更加開放的現(xiàn)代市場經濟體制中。國民經濟持續(xù)快速的增長，要求鐵路必須提供強大的運輸能力支持。運輸市場結構的深刻變化，要求鐵路必須全面提高運輸質量。大力推進新型工業(yè)化，要求鐵路必須加快產業(yè)技術改造與升級。建立完善的社會主義市場經濟體制，要求鐵路必須在深化改革、擴大開放上實現(xiàn)新的突破。可以這么說，中國鐵路將經歷一個十分關鍵的歷史轉折時期，2 公路和民航也將高速發(fā)展，未來十幾年中國的運輸市場格局必將發(fā)生更加深刻的變化。

為了適應未來的要求和變化，在新世紀新階段我國鐵路改革發(fā)展的目標和重點任務是：為了適應新世紀新階段全面建設小康社會的要求，要全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持把發(fā)展作為鐵路第一要務。力爭到2020年，使我國鐵路主要技術裝備水平達到或超過21世紀發(fā)達國家的水平，實現(xiàn)產業(yè)技術升級。鐵路運輸能力、運輸質量、服務水平及經營方式全面適應更高水平的小康社會需求。推進客運快速化、貨運物流化，使人便其行，貨暢其流。鐵路建立起與社會主義市場經濟相適應的管理體制和經營機制，形成開放、競爭、有序的市場環(huán)境。職工思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，生活條件和生活質量有更大改善。

要完成上述目標，我們必須要首先在鐵路建設方面，加快路網建設，完善路網布局；大幅度提高鐵路復線率、電氣化率、自動閉塞比重；主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線運輸；要繼續(xù)加大西部鐵路建設力度。要以大城市鐵路客運站為中心，構建起連結干線鐵路、市郊鐵路、城市輕軌及地鐵，并與其他運輸方式緊密銜接的大型立體客運交通樞紐。

其次，在整合鐵路各類信息系統(tǒng)資源、構筑信息平臺的基礎上，建成高度信息化的鐵路運輸生產、經營管理和用戶服務網絡。貨運要利用現(xiàn)代物流的經營理念和標準化、信息化、網絡化的物流服務技術，改造傳統(tǒng)的運輸組織和經營管理模式，實現(xiàn)貨物運輸“門到門”服務；加快發(fā)展以集裝箱運輸為基礎的多式聯(lián)運，提高貨物送達速度，建成快捷貨運體系；積極采用自重輕、載重大、低動力作用的新型貨車，實現(xiàn)大宗貨物的重載化運輸。要大力推進運營管理與運輸調度的信息化，完善客運管理信息系統(tǒng)，為旅客貨主提供咨詢、預約、客票銷售等多樣化的智能服務；利用電子商務平臺，滿足旅客隨時隨地購票要求，及時為旅客提供各類服務信息；全面提高客運機車車輛檔次，針對不同消費層次、不同出行目的、不同經濟地區(qū)的旅客需求特點，提供多樣化、高水平的運輸服務，滿足旅客對運輸快捷、便利、安全、舒適等多方面的質量需求。要進一步提高科技保障安全的能力和水平。重點發(fā)展以網絡技術為基礎的安全監(jiān)控技術和裝備，應用人—機—環(huán)境系統(tǒng)工程技術和理論，建立機控為主、人控優(yōu)先、人機聯(lián)控的安全閉環(huán)系統(tǒng)，3 形成實時、立體的“車對地”、“地對車”、“地對地”安全監(jiān)控網絡。同時，積極發(fā)展救援保障系統(tǒng)，建成集監(jiān)測、控制、管理和救援為一體的行車安全保障體系。

第三，建立與社會主義市場經濟相適應的新體制和新機制。實行客貨網分賬核算，客貨分業(yè)經營，全網統(tǒng)一調度指揮；建立多元投資主體的現(xiàn)代企業(yè)制度；進一步健全鐵路法律法規(guī)體系，完善市場化的鐵路投融資機制和運價調節(jié)機制，大力發(fā)展各種形式的合資鐵路，形成以公有制為主體，各種所有制企業(yè)相互促進，共同發(fā)展的經濟結構，擴大引進國外先進技術、管理和人才，提高鐵路利用外資的質量和水平，形成多元化、多層次、多形式的開放型發(fā)展格局。

十八大之后，黨中央決定撤銷鐵道部，將鐵道部并入交通運輸部，在交通部下組建鐵路運輸管理局，負責鐵路建設規(guī)劃、鐵路運輸?shù)慕y(tǒng)一調配和管理。將地方鐵路局改制為鐵路運營企業(yè)集團，實現(xiàn)鐵路運輸市場化。鐵道部并入交通運輸部是整個交通大部制發(fā)展的必然趨勢，多數(shù)發(fā)達國家、大多數(shù)發(fā)展中國家都實行了交通大部制，從這個角度看，綜合交通運輸必須有相應的交通管理體制。此舉措也對鐵路建設起了推波助瀾的作用，也對鐵路的改革和發(fā)展具有巨大的貢獻。

根據(jù)十八大的要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。而對于我國鐵路工作的總體要求就是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大和中央經濟工作會議精神，從全面建成小康社會的需求出發(fā)，積極應對挑戰(zhàn)，不斷深化改革，加快鐵路建設，大力增運增收，加強科技創(chuàng)新，提高質量效益，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，再創(chuàng)鐵路各項工作的新局面。

要完成上述要求，我國在鐵路改革方面要做好一些工作：擴大資產經營責任制考核范圍，將已投入運營的合資鐵路公司中國鐵路資本收益狀況納入相關鐵路局資產經營責任制進行考核，以完整反映國家鐵路資本經營效益，強化鐵路局作為國鐵出資人代表的權責。完善客運線路使用費付費辦法，對非繁忙區(qū)段的市郊、短途客運線路使用費付費水平進行局部調整，以激勵企業(yè)優(yōu)化資源配置，合理運用能力，促進增運增收、減虧增盈。繼續(xù)落實鐵路局經營自主權。要按照客貨網分賬核算的改革要求，繼續(xù)深化運輸財務體制改革。

科技進步與技術創(chuàng)新在擴大運輸能力、改善運輸質量、保障運輸安全、提高 4 行車速度和增強鐵路市場競爭力方面發(fā)揮了前所未有的巨大作用，成為推動鐵路改革和發(fā)展的強大動力。接下來我們要從以下幾個方面加快鐵路科技創(chuàng)新步伐：按照全面建成小康社會的要求，發(fā)展高速鐵路勢在必行。因此，我們首先要加強高速鐵路技術的自主開發(fā)研究。要繼續(xù)開展鐵路橋梁、隧道、軟土及液化土路基等關鍵技術的研究，探索適合中國高速鐵路的運營調度指揮、運輸組織方式及運營管理體制。開發(fā)研制電力擺式列車，為彎道多的鐵路提速提供技術裝備。

繼續(xù)堅持依靠科技進步保障運輸安全，更多地采用先進可靠的安全技術裝備，以適應未來高強度、高速度和復雜運輸條件對安全保障提出的更高要求。繁忙干線要加快推進以網絡信息技術為基礎的行車安全監(jiān)控系統(tǒng)建設。根據(jù)運輸繁忙程度和線路特點，分層次開發(fā)和配置安全技術裝備，逐步形成高新技術與先進適用技術并重，具有一定規(guī)模的安全技術保障體系。

時至今日，中國鐵路的改革和發(fā)展取得了前所未有的巨大成就，但我們應該清醒地認識到，新的征程任重道遠，前進道路上還會遇到很多新的困難和挑戰(zhàn)。只要我們在以習近平主席為代表的黨中央領導下，一切以“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”為目標，就一定能夠再創(chuàng)中國鐵路改革發(fā)展的新輝煌，為實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設的第三步戰(zhàn)略目標做出新的更大的貢獻。