第一篇：最新遂溪縣產業結構升級的調查與思考

遂溪縣產業結構升級的調查與思考

遂溪縣委黨校產業研究課題組

摘要：本文簡要總結了遂溪產業結構升級的進展與成效，分析了產業結構調整存在的問題及原因，并對遂溪產業結構升級的對策進行探討。文章認為，遂溪結構優化升級的關鍵是轉變經濟發展方式，實施“資源經濟強縣、生態文明立縣、協調發展興縣”戰略，進一步轉變發展理念，從提高附加值，提高贏利能力，多賺錢角度，努力突破發展瓶頸，營造良好的發展環境，大力開展招商引資，不斷壯大經濟總量，逐步做強第一產業，做大第二產業，做旺第三產業，促進全縣經濟社會又好又快發展。關鍵詞：產業結構結構升級優勢產業遂溪

近年來，遂溪縣加快產業結構升級步伐，取得較大成效。今后要緊跟全市打基礎、上項目、后發崛起、跨越發展的步伐，實現科學發展，必須在湛江建設城鄉協調生態文明的科學發展試點市的規劃中，大幅優化三次產業結構。本文就遂溪縣產業結構優化升級問題進行調研，尋求如何抓住當前廣東省實現“雙轉移”的發展戰略機遇，探討加快推進產業結構優化升級,促進遂溪經濟又好又快發展的對策。

一、遂溪產業結構升級的進展與成效

近年來,遂溪縣按照以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以經濟結構調整為主線，以體制創新和科技創新為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，繼續實施“外向帶動”、“科教推動”、“區域聯動”和“可持續驅動”四大發展戰略來構筑有資源特色的經濟強縣。與產業結構的升級轉型相一致，遂溪的產業結構水平也不斷提升。主要表現為：

1、產業結構調整步伐加快。1978至2007年，遂溪的國民生產總值由1.87億元增至83.58億元,年均增長8.86%。三次產業的GDP結構由1978年的54.9:30.7:14.3調整到2007年的47.5:25.1:27.4。三次產業的就業結構則由1978年的80.68∶9.02∶10.03，演化為2007年的46.8∶20.5∶32.7。

2、支柱產業帶動效應明顯。支柱產業形成并加速發展，成為遂溪結構優化的一大

1亮點。工業已建起制糖、建材、化工、機械、發電、造紙、陶瓷、食品、紡織、醫藥、塑料制品等門類的工業體系。農業已建成十大商品生產基地，并被列為國家級糖蔗、林業、漁業生產基地，近年來曾獲“全國造林綠化先進縣”、“全國漁業先進縣”、“中國醒獅之鄉”、“廣東省雙擁模范縣”和“廣東省文化先進縣”等稱號。第三產業發展較快，交通運輸、飲食服務、文化教育、通訊信息、商品貿易業發達。

3、經濟總量躍上新臺階。2007年全縣全年實現生產總值83.58億元，按可比價計算(下同),比上年增長13.5%。其中:第一產業增加值39.73億元,同比增長5.4%;第二產業增加值20.94億元,同比增長22.7%;第三產業增加值22.91億元,同比增長20.8%。實現財政總收入9.15億元，增長31.36%；其中地方一般預算財政收入1.73億元，增長27.03%。社會消費品零售總額32.6億元，增長19.6%。人均生產總值9075元，增長11.67%。

二、遂溪產業結構存在問題及原因

改革開放30年，遂溪縣產業結構調整雖然取得較大成效，但是三次產業依然處于較低層次的“一三二”結構。據08年統計，遂溪縣07年三次產業結構比為47.5:25.1:27.4，相比1978年，第一產業僅下降7.4個百分點，第三產業上升13.1個百分點，而第二產業不但沒有上升，反而下降5.6個百分點。其主要原因是：

1、農業內部產業結構不合理。偏重于種植業，長期單一發展糖蔗生產；具有競爭力的農產品種類不多，多的產品不優質；資金短缺和組織引導不力，由此陷入了低收入→超前消費→低水平生產→低收入的惡性循環之中。

2、工業尚未發揮主導作用。根據我們的調查統計，對照錢納里 “發展模型”，從產值結構和就業結構看，遂溪處于工業化的初級階段。造成該縣工業底子薄弱，產業結構單一，工業規模小的主要原因是：資源類、粗加工的初級產品多，高附加值、深加工的高端產品少；產業集中度不夠，現代企業少；產業鏈條不緊，產業脫節現象嚴重；企業經營管理機制不健全，企業技術層次低，自主創新能力不強。

3、第三產業規模小、產值較低，吸納就業的能力有限。主要為批發、零售、餐飲、交通運輸、郵電等傳統產業，且多數經營方式落后、科技含量低、信息滯后，而在金融、保險、證券、旅游、信息、房地產、咨詢服務和現代物流等新興產業發展嚴重滯后。

三、推進遂溪產業結構升級的對策思考

由于我縣的經濟總體是內向型經濟為主，因此實現產業升級必須首先打破內向型

經濟的制約、向外向型經濟邁進。要立足本地，發展資源型產業，又要面向全國乃至珠三角看齊，爭創培植一批外向型經濟增長點。特別是海產品加工、造紙等要努力挖掘潛力、發揮優勢，以“粵西經濟強縣”為奮斗目標，按照“資源經濟強縣、文明生態立縣、協調發展興縣”的發展戰略，從提高附加值，提高贏利能力，多賺錢角度，推進產業結構升級。

（一）統一規劃，合理定位

產業結構升級，必須確立全縣一盤棋，各展所長、各盡其能的觀念，以最大限度地發揮經濟效能為取向，發展優勢產業。政府部門應組建專家調研團，規劃出全縣宜工、宜農、宜商區域，以及各區域內行業、產業的布局。避免各自為政、“一窩蜂”，保證產業結構優化調整、健康提升。如針對企業布局分散，低水平重復建設問題，大力推進工業向園區集中，促進布局結構由“村村點火，戶戶冒煙”向園區帶動，集約發展轉變。根據遂溪縣產業發展處在工業化初期的階段特征要求，未來產業結構調整優化升級的方向是“穩

一、優

二、進三”。

1、在穩定農業生產、優化農業生產布局的同時，加快發展集約農業、現代農業、特色農業、生態農業、觀光農業，提高產業化水平。

2、優化提升第二產業，壯大八大支柱行業，在發展勞動密集型工業的同時，加快高新技術產業的發展，提高制造業的核心競爭力。

3、進一步優化城市服務功能，培育和發展第三產業的新興行業，努力擴大第三產業規模，提升第三產業發展水平，使經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、二、三產協同帶動轉變，促進縣域經濟協調較快發展。

（二）堅持“工業強縣”理念，努力突破制約工業發展的瓶頸

經濟發展的規律告訴我們，一個地方經濟要發展起來，二、三產業的比重必須在產業結構中占據主導地位。遂溪縣要加快發展，早日甩掉“經濟欠發達地區”的帽子，就必須強化二、三產業的快速發展。

1、抓住國家推行征地制度改革的契機，多形式、多渠道探索征地的新機制，解決征地難問題。目前，制約該縣工業發展的最大瓶頸是征地難問題。因此，全縣各級各部門必須迅速轉變觀念，在做好群眾思想工作的同時，切實維護好群眾利益，加快推進農村社會保障制度改革，逐步將農村的社會保障由依靠承包地轉為依靠社會和制度，讓農民享受生活、養老、醫療、生育、傷殘、住房等保障待遇，解除失地農民的后顧之憂。積極回收和利用閑置地、倒閉企業廠區發展農林海產品加業，緩解工業用地的緊張態勢。要樹立攻堅克難理念，大力做好環評等工作，爭取黃埔(遂溪)產業轉移園早日獲得省的認定,為加快遂溪工業化進程提供發展平臺。

2、著力打造“優勢產業區”。依托遂溪豐富的農、林、海產品資源，大力發展加工型優勢產業。把握好湛江實施鋼鐵項目建設的契機，依托遂溪的區位、交通等優勢，積極引進其上下游產業，打造“黃金工業帶”。

3、在產業布局上，加強規劃，解決 “小而全”問題，實施“三個三”產業發展戰略。做大做強能源電力、制糖、建材三大支柱產業，鞏固提高農林海產品加工、飼料工業、造紙三大傳統產業，培育發展現代物流、醫藥化工、信息技術三大新興產業，逐步形成完善具有競爭實力的產業體系。

（三）抓住農村改革發展的契機，推進農業生產規模經營，加快現代農業發展進程

黨的十七屆三中全會把農村的改革發展提上了重要日程。下一階段，推動農村綜合改革，消除城鄉二元結構，構建城鄉經濟社會發展一體化新格局，是各級黨委開展“三農”工作的重中之重。要做好新時期的農業農村工作，就必須把握好中央的指示精神，加快推進農村土地承包經營權流轉，適度發展規模農業，促進各種農民合作經濟組織的建立，加快農業基礎設施建設、農村公共服務設施建設，推動農業農村工作又好又快發展。當前，政府要著重做好指導和引導工作，通過建立新體制機制，吸納更多的資金、技術、人才參與且縣的農業建設，以外來先進適用技術嫁接我縣傳統農業，推進現代農業發展進程。

1、改變農業的增長方式，推進現代農業發展轉型。（1）產業轉型：從產品農業向食品農業、原料農業、功能農業轉變。（2）結構轉型：一是產品結構向標準化、特色化、優質化及品牌化轉變；二是布局結構向土地集約化、布局合理化、物流集中化、營銷網絡化轉變；三是功能結構調整為城鄉服務（袋子工程、清潔食品與品牌農業）、生態保護（林地與農業濕地、生態景觀）、休閑觀光（觀光農業、休閑農業、美食農業）。

（3）模式轉型：一是從分散布局走向園區布局，走農業進園區的集中化與規模化路子。二是從粗放經營走向集約經營，通過園區企業支撐，帶動組團農業的集群發展。

2、大力發展特色農業。在確保糧食安全的基礎上，進一步把遂溪的種植業調優，把畜牧業調大，把海洋漁業調強。繼續創建國家級無公害蔬菜生產示范基地縣，加大金融信貸支農力度，推進農村土地承包經營權流轉，加快發展節約型農業、循環農業和生態農業。抓好粵臺農業合作試驗區遂溪示范園的建設，大力推廣“大華模式”、“正

大模式”、“東港模式”等好經驗、好做法，發展壯大雙高糖蔗、北運菜、藥材、蠶桑、香蕉、花卉、馬鈴薯、生態養牛、訂單養雞等生產基地，培育“一鎮一品”、“一村一品”，加快發展節約型農業、循環農業和生態農業。推進農業生產規模經營。

（四）大力發展現代服務業

隨著分工與產業的深化，社會交易成本將急劇上升，服務業將有效地改善社會整體經濟效率。現代服務業是依托現代信息網絡技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發展起來的服務部門，通常具有“三新”（即新技術、新業態、新方式）和“三高”（高人力資本含量、高技術含量、高附加值）的特征。生產服務業和生活服務業的比重增大，是第三產業內部結構升級優化的重要標志。

1、以構建區域物流配送中心為切入點，打造粵西城鎮群第一縣域組團。發揮在環北部灣經濟圈中產業鏈功能，積極發展倉儲、物流、房地產、餐飲、娛樂服務、信息咨詢等產業。

2、大力發展文化產業。發揮遂溪“中國醒獅之鄉”的品牌優勢，以打造遂溪“生態休閑游”、“醒獅文化游”、“紅色旅游”三個旅游品牌為重點，把遂溪旅游業做大做強。

（五）優化發展環境，為推進產業結構優化升級創造良好條件

推進產業結構的優化升級，必須以科學發展觀統領全局抓好環境建設。政府要更加重視履行社會管理和公共服務的職能，進一步整合行政資源，深入推進政府職能從重審批向重管理、重服務轉變，切實把政府的管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好的發展環境上來。

1、堅持依法行政，提高辦事效率，提升服務水平，真正形成“政府營造環境，環境促進發展”的新格局。遂溪經濟要發展，必須加大招商引資力度。要搞好招商引資，關鍵的是投資環境。投資環境建設首先是人文環境建設。對來到遂溪投資置業的企業，要努力做到“三個最”：一是門檻最低，二是為他們辦事的效率最高，三是讓這些企業在遂溪發展負擔最輕。要做到全方位招商、全民招商。既要看好老外，也要看好老鄉。在項目的引進方面既要看重大項目，也不能小看小項目，要大中小一起招。

2、必須為企業提供優質高效的服務，著力抓好電力、交通、通訊信息工程建設，不斷完善基礎設施建設功能，打造優越的硬環境。要通過優質服務，使企業落戶遂溪，在遂溪經濟建設、產業結構提升中能夠得到最大的回報。

“不進則退，慢進亦退，只有超常規、高速度，才能率先實現跨越式發展。”當前,遂溪縣只要找準方向，科學發展，合理進行產業結構調整升級，進一步解放思想，加快改革開放步伐，堅定不移推進產業轉型升級，提升工業經濟整體競爭力；堅定不移地發展現代服務業、培育新的經濟增長點；堅定不移地推進城鄉一體化，抓住農村改革發展的契機，推進農業生產規模經營，加快現代農業發展。相信遂溪經濟社會將會實現又好又快發展。

參考書目：

1、遂溪縣統計局《遂溪縣統計年鑒》 2007年編

2、遂溪縣統計局《遂溪縣統計局關于2007年國民經濟和社會發展的統計公報》2008.33、楊貳，《遂溪縣產業結構調整的現狀、存在問題分析及對策》《遂溪縣紀念改革30周年優秀論文集》2008.124、遂溪縣旅游局《建設“中國醒獅●遂溪”可行性報告》2007.35、遂溪縣旅游局《遂溪縣馬六良農家樂旅游區可行性報告》2007.36、遂溪縣人民政府《遂溪縣工業園區建設情況報告》2008.107、遂溪縣人民政府《黃埔(遂溪)產業轉移工業園認定申報工作情況》2008.108、羅必良，《廣東產業結構升級：進展、問題與選擇》，南方日報2007.07

（作者分別系韋娟、勞蕓、楊康玉、黃毅娟、何翠芹）

責任編輯 楊貳

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第二篇：產業結構轉型升級（本站推薦）

產業結構不合理，亟待轉型升級

“十一五”期間，在投資、消費、出口“三駕馬車”拉動下，本地經濟取得了年均12%的增長速度，其中投資對本地經濟增長的貢獻率最大。然而因產業結構僵化，三次產業結構比重不合理，主導產業中高投入、高耗能、高污染的行業居多等問題突出，尤其是在低碳增長方式下，經濟缺乏持續增長動力，因此，轉型升級成為必然選擇。

從本地經濟結構看，轉型升級包括兩層含義：一是要豐富和完善產業結構，培育本地具有發展潛力的新興產業，積極使用好國家級、省級、市級開發區給予的優惠條件，鼓勵配套企業和有關研發企業聚集，拉長產業鏈條，形成具有競爭力的產業集群。培育先進裝備、新能源、生物醫藥、節能環保、新能源汽車、新材料等戰略性新興產業，重點突出“先進裝備、新能源、生物醫藥”三大重點領域。新興產業的成功培育，可使本地產業結構趨于更加科學合理，減少傳統產業獨自承擔經濟增長的壓力。二是當前重要產業，如紡織服裝業、建材業、金屬制造業等，快速增長的潛力逐漸消退。同時，在發展低碳經濟成為人心所向的大背景下，由于這些產業本身具有高投入、高耗能、低產出、環境污染嚴重等屬性，難以適應當今社會發展，升級迫在眉睫。因此，通過兼并重組、擴大規模，引進先進技術和管理經驗、技術改造、淘汰落后產能，重視品牌建設等多種手段來做強做大原有產業。

本地經濟要保持較快的增長速度，并崛起于杭寧之間，必須利用后發優勢進行轉型升級，實現可持續發展。

第三篇：關于農村城鎮化與產業結構升級

論文關鍵詞：農村城鎮化 產業結構升級 進程論文摘要：加快農村城鎮化進程，必須建立在農業產業結構升級的基礎上，而產業結構的優化升級必須依托于農村城鎮化建設，二者相互協調、相互促進。通過對當前我國農村產業結構存在問題的深入分析，提出了只有建立農村產業結構新格局，才能加快農村人口轉移，緩解農業人口壓力，增加農民收入，更好地發展農村經濟，進而加快農村城鎮化進程。

一、農村城鎮化與農村產業結構調整升級農村城鎮化是我國解決三農問題的重要戰略舉措，而城鎮化建設的重要前提是城鎮產業的發展。城鎮產業充分發展要依托于合理的產業結構，只有建立合理的農村產業結構，才能加快農村城鎮化，才能更好地發展農村經濟。農村城鎮化一方面可以加速農業和農村人口向非農業轉移，緩解農業人口壓力；另一方面農村城鎮化可以提高非農產業比重，實現產業結構升級，以加速農村經濟發展和農民增收。農村城鎮化的推進，為農村產業結構的優化升級創造了條件，農村產業結構的優化升級則又加速了農村城鎮化發展。首先，農村城鎮化促進了農村產業結構升級。城鎮化能引導農業結構由低層次向高層次升級、轉化，促進農業良性發展。加快農村城鎮化發展，可以創造更多的非農就業機會，有效吸納農村勞動力，減少農業內部就業壓力，有利于提高農民素質，拉動農業結構調整；農村城鎮化可以加快農業產業化進程，促進農業結構向一體化、專業化、科技化、生態化方向發展；可以從根本上改變農民固守農業的傳統格局，促進農業規模化、集約化經營；加快農村城鎮化，可以創造二、三產業發展的外部經濟環境，農村城鎮化有利于擴大農村工業規模、優化縣域工業資源、提高工業質量并促進城鄉二、三產業的發展壯大，從而有利于產業結構的升級、資源的集約使用和環境的集中治理，也可以為居民提供更好的生活環境、生活服務和更多的公共產品(如教育、醫療、給排水系統、配送電系統等1，從根本上改善農村居民的生活方式，從這個意義上說，城鎮化建設和農村產業協調發展是實現現代化的根本選擇。其次，農村產業結構調整是推進農村城鎮化的基礎和核心內容。產業升級和產業結構水平的提高是加快城鎮化進程的基礎，農村產業結構調整升級能夠促進農業產業化、農村工業化，進而推動農村城鎮化進程。農業產業化是農產品生產、加_丁和銷售的有機結合，構造形成一個集種養加、產供銷、貿工農為一體的經營方式，推動了生產專業化改造和服務社會化改造，推動農產品加工業的集聚和集中吸引了農村服務業的發展，可進一步推進農村二、三產業的發展，促進了城鄉之間經濟交流，可以使部分農民從農業生產中轉移出來，從事非農產業生產，可以為農村城鎮化發展提供物質基礎；優化農村產業結構，選擇有發展前景的產業作為主導產業，發揮主導產業的龍頭帶動和輻射作用，發揮規模經濟，將在很大程度上推動農村經濟整體的發展，有利于加快農村城鎮化進程。城鎮化建設要依靠科技和人才，注重產業升級和功能升級，有利于提高小鎮建設的層次和品位，增強小城鎮在區域城鄉經濟社會發展中的作用。[!--empirenews.page--]

二、農村城鎮化產業結構調整統籌存在的問題(一)農村第二、三產業的發展出現結構性不協調農村第二、三產業的發展是改革開放以來農村經濟全面振興的主要途徑，其發展對農業經濟的增長和農村城鎮化的推進具有重要的現實意義。然而，從具體的分析來看，兩者存在的問題也很明顯。一是作為農村第二產業主體的鄉鎮、民營企業的發展雖然近年來發展很快，但鄉鎮、民營企業在生產經營上不同程度地存在著與城市傳統工業具有很大同構性的特點，致使鄉鎮、民營企業出現與城市工業爭原料、爭市場、爭資金投入的局面；二是農村第三產業的發展滯后于鄉鎮工業的發展，第三產業占農村經濟中的比重偏低，第三產業中特別是屬于社會化服務體系的一些主要的行業和部門如科技推廣服務體系、信息服務體系等許多生產性服務行業還是空白；三是從農村非農產業對農村剩余勞動力的吸納能力來看，據統計，農村第三產業與第二產業中的鄉鎮工業相比，對勞動力的吸納能力更有優勢。2002—2005年，農村工業產值占農村社會總產值的比重提高了33％，但其勞動力所占的比重在同期僅提高了41．3％，而農村第三產業在同期其產值只提高31．1％，但其就業比重則提高了60％。農村工業發展與農村第三產業發展的結構性不協調，從而阻礙了農業勞動力轉移速度的提高。因此，今后在制定農村非農產業發展戰略和推進農業產業化的過程中，應注意到通過調整農村第二、三產業的發展結構，以促進農村剩余勞動力的順利轉移。[1][2][3]下一頁(二)農村城鎮化發展層次低隨著農業現代化水平的提高，大量的農業人口從單純的農業生產中解放出來，但由于農村城鎮化水平的滯后，影響了農業剩余勞動力向城鎮轉移的速度，也影響了農業規模經營的進一步提升，阻礙了農業和農村產業結構的調整與升級，由于農民收入低，生產力水平低下使農村產業結構難以升級，因此，桎梏了農業勞動方式的革新和農業勞動生產率的提高，束縛了農村第二、三產業的發展，影響了城鄉經濟社會發展一體化進程，同時形成了城鄉消費斷層，妨礙了國內需求的有序發展和升級。(三)農村基礎設施建設滯后公共基礎設施和公共服務設施建設是小城鎮發展的一項基本的也是重要的內容，直接關系Nd,城鎮的經濟、社會的發展和人們生活水平的提高。目前，由于各種原因，在農村普遍存在著道路交通、公共衛生、農田水利、水、電、通訊、教育、文化、娛樂等基礎設施建設不足或不完備，整體環境質量較差，嚴重降低了農民的生活質量，制約了農村經濟發展，阻礙了農村城鎮化的進程，也妨礙了農村產業結構調整與優化。

三、建立農村產業結構新格局，加速城鎮化進程農村城鎮化是一個復雜的系統工程，真正推動其順利進行，必須調整優化農村產業結構，建立農村產業結構新格局及其支撐體系。調整優化農村產業結構，要跳出就農業發展農業、就農村發展農村的狹隘圈子，拓展農村經濟發展渠道，要以農業為基礎，統籌發展農村二、三產業，建立第一、二、三產業協調發展、相互促進的農村產業結構新格局。[!--empirenews.page--](一)加快農業內部結構調整推進農村城鎮化，優化農村產業結構就是要在確保農產品總量平衡，供應充足的前提下，通過優化品質、品種、產業和區域結構，實現農產品的優質化、特色化、加工增值和突出產業和產品的優勢。面向國際國內市場，發揮區域優勢，依靠科技進步，大力提高農產品質量，同時發展綠色生態農業，大力生產綠色食品，實行產業化經營，以增加農民收入，促進農業的可持續發展。第一，發展多種經營，調整農業產品結構。調整農產品結構，全面提高農產品質量，滿足市場對農產品優質化、多樣化需求。大力發展適銷對路、優質農產品，提高農產品加工水平。逐步由單純糧食種植和單一小規模的養殖結構轉變為糧食、蔬菜、水果、食用菌等的種植和牛、羊、豬等的養殖結構，發展多種經營，提高農業的比較效益。調整農業產業結構，在穩定提高種植業水平的基礎上，加快發展林業、畜牧和漁業，擴大農民增收領域。例如，在種植業結構上，逐步實現由“糧食作物一經濟作物”二元生產結構向“種植業、養殖業和以農畜、水產品為原料的加工業(包括貯藏、保鮮、包裝、運輸等)”的三元結構體系轉變。有利于加速城鎮化進程，有助于農業增效、農民增收目標的實現。第二，構建特色優勢產業，優化農業產業結構。構建農業特色優勢產業，培育名、優、稀、特、新品種，下大力氣提高農產品質量，加快農業產業結構升級，促進農業產業結構高度化。堅持從實際出發，合理利用自己的比較優勢，逐步建立優質、高效的特色產業體系。在農民發展多種經營的基礎上，引導農民逐步培育支撐農村經濟的特色產業，形成“一村一品”或“一鄉一業”的特色產業基地。在農村城鎮化建設過程中，要充分考慮到區域的優勢資源和特色產業，培育小城鎮具有比較優勢的經濟增長點，使小城鎮的發展建設，能充分發揮自身的優勢，使其資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，促進城鎮化的健康發展。如黑龍江省農業產業化發展有得天獨厚的優勢。生態環境好，森林覆被率達到42％，全國為16％。如今，黑龍江省“七河源”綠色大米、“古龍貢”綠色小米、“松北王”綠色大豆及虎林、五常的綠色水稻等都已成為全國知名的品牌。黑龍江省通過實施“打綠色牌，走特色稻”的發展戰略，促進了綠色食品產業和綠色農業的快速發展。上一頁[1][2][3]下一頁 第三，推進農業產業化與現代化，加快農業勞動力向非農業產業轉移。隨著農村人口向城鎮轉移，農業勞動生產率的提高及農產品商品化率的提高，會促進農村經濟中的分工協作，從事非農產業如農產品的精深加丁、儲藏運輸和銷售代理以及為農村居民提供服務的商業、醫療、教育等其他服務業的人口比重增加，也就意味著創造了更多的就業崗位，實踐證明，推進農業產業化和積極發展小城鎮不僅促進了農業逐步向丁業、商業和服務業延伸、擴展，優化了農業產業結構而且對農村剩余勞動力起到了就地吸納和強化提高的作用，大大有利于農業剩余勞動力的有序轉移。[!--empirenews.page--]就轉移農村剩余勞動力而言，大力發展小城鎮，相應地建立城鎮基礎設施和城鎮丁業，可以吸收部分農業剩余勞動力，緩解農村的就業壓力，同時不至于造成勞動力資源的巨大浪費，也是解決農村剩余勞動力路問題的有利途徑。(二)積極發展農村第三產業目前在農村產業結構調整中主要任務就是要結合小城鎮建設調整優化農村產業結構，加速推進為農村第一、第二產業服務的第三產業；實現小城鎮建設和農村第三產業發展的良性互動。一方面，小城鎮建設為促進農村第三產業的發展和結構升級創造條件；另一方面，通過第三產業的發展，帶動小城鎮綜合功能的提升。第三產業的發展為農業勞動力創造了很多就業機會，能有效的轉移農村剩余勞動力，逐步實現城鄉互動、農協調發展，加快建成繁榮昌盛的社會主義新農村。農村第產業要發展為農村、農業服務的行業，如商業、交通運輸業、教育事業和相應的服務業，在農村生產力有相當提高之后，農村第三產業就應朝著更高的層次發展，如旅游業、信息業、金融業和保險業。為農業生產和人民生活提供多種社會化服務，進一步推動農業產業化，帶動農村城鎮化。隨著農村產業化和工業化的發展，農村第三產業逐漸成為小城鎮化主導產業。(三)大力發展農村工業農村T業是農業產業化的先行者。農業產業化不僅僅貫穿于農業的直接生產過程，而且是在延長和加粗農產品加工鏈條的產業化，是農業鏈接二、三產業的產業化，農產品經過有機化生產、綠色化加工、物流化營銷、放心化消費，實現農產品的最大化的市場價值。農村工業與農業的有機結合并實現了產業化就是為了加速農村城鎮化的進程，加速農村人口的聚集，農村工業化與城鎮化有很強的吻合性。這就要求農業與二、三產業互動，農村工業先行。通過第二產業向第一產業的延伸，以第二產業催化、拉動第一產業的發展，使農業產品加工增值更多地分享到社會利潤；通過第三產業提供的各種服務向第二產業的滲透，以第三產業為主體構建起農產品流通和進人國內外市場的“高速公路”，提高農業的綜合競爭能力，也創造農村工業與城鎮工業鏈接的有利條件。(四)用信息化推進農村產業結構升級和城鎮化進程信息化將提高第一產業的勞動生產率，優化產業結構。從第一產業的發展歷程來看，知識、技術、信息在以農業為主的第一產業中正起著越來越重要的作用。信息產業的咨詢服務有利于農民借助于現代信息技術捕捉、處理、分析國內外農產品市場的價格和供求信息，有利于農業拓展國內外銷售市場農業的經營管理水平。農業產業的信息化必然促進農業生產超越以往速度和規模飛躍式發展，極大提高農業知識化、高科技化程度。信息化促進第二產業的結構升級。知識和信息技術具有使產業結構軟化的作用：對傳統產業來說，信息技術促進了技術改造，使生產過程實現了自動化。微電子、計算機、信息技術向第二產業的滲透，催生了一些新興的邊緣產業，如光學電子、醫療電子器械、航空電子、汽車電子等產業的興起加速了產業結構的軟化和升級。產業信息化能夠提高農村工業化的“三效”(效率、效益、效果)，增強農村工業的“三力”(競爭力、生產力和創造力)，促使農村工業的“三降”(降低成本、降低能耗、降低物耗)對第二產業的影響，促進了產業結構升級，加速了農村城鎮化進程。[!--empirenews.page--]城鎮化是信息化的主要載體和依托，信息化是城鎮化的提升器。無論是信息技術還是信息產業都需要擁有一定的發展場所和活動空間，城鎮化則能夠為信息化提供足夠的發展空間；城鎮化從初期到中期再到后期，都需要信息化的支撐，信息技術、信息產業推進了農村城鎮化進程。

第四篇：蘇北產業結構與布局優化升級路徑分析

蘇北產業結構與布局優化升級路徑分析

蘇北產業結構與布局優化升級應當走整體規劃——產業培育——產業調整——整體優化的路徑。

蘇北各市已孵化出相對優勢產業。2001 年，江蘇政府作出蘇北大發展、產業帶（經濟帶）的具體規劃，后又在隴海線開發戰略和沿海開發戰略中對各市產業發展做出明確規劃。目前蘇北各市已在30 個制造業中培育出相對（本市產業之間對比）優勢產業：徐州的裝備制造、新能源、食品加工，淮安的鹽化工、新材料、IT、特鋼，連云港的裝備制造、新醫藥、新材料、新能源，鹽城的汽車、交通運輸設備、紡織、機械裝備和化工，宿遷的食品飲料、紡織服裝、林木加工、機械電子等。裝備制造、新能源、新材料、紡織、化工、機械電子在各市均有不同程度的重疊。各市相對優勢產業與其他城市相比很可能就不是優勢產業（同一產業不同城市對比），隨著競爭的加劇很可能使其優勢地位不保，更談不上升級為主導產業。

根據產業目標格局推進產業轉移，實現產業結構和布局不斷優化。十二五是產業結構和布局深度調整的有利時機。在新一輪產業結構調整中，要考慮以下幾個方面：用“錯位發展”的思想解決產業同構問題。有選擇地進行產業轉移，形成產業錯位和功能錯位并行，垂直錯位和水平錯位同步，逐步形成各市異質產業結構，在借勢發展過程中不斷培育“錯位”競爭優勢。以開發區為中心逐漸向周邊縣域作擴張延伸。建設特色明顯、適度集中的產業基地，將不同附加值的產業與生產環節在中心與周邊地區之間進行產業分工，形成“中心——腹地”、“開發區——基地”的圈型階梯產業布局，并在不同圈層梯度深度分工，形成水平錯位、垂直錯位和功能錯位。結合本土產業發展優勢、潛力和資源稟賦，服從國家、長三角、江蘇的整體區域的統籌規劃，以產業結構高端化和輕型化為目標，立足現實又兼顧長遠，發揮各地區的稟賦差異，做新傳統產業、做強優勢產業、做大新興產業。同時注重帶動關聯產業和生產型服務業的發展，促進與他們的聯動發展、融合發展。

第五篇：竹產業結構升級與脫貧攻堅探析

竹產業結構升級與脫貧攻堅探析

摘 要：我國近些年經濟正處于高速發展階段，但是貧富差距依舊較大，部分貧困地區人們生活條件較差。經過多年的發展，水平依舊提升不高。本次研究對A貧困地區竹產業升級做出分析，實現脫貧致富，促進竹產業發展。

關鍵詞：竹產業；結構升級；脫貧研究

巨黃竹本身具有適應力強、再生能力強、生長速度快以及用途較廣方面特征，并且經濟價值較高，種植面積較大。并且大規模種植巨黃竹能夠有效防止水土流失，美化環境，凈化空氣，綜合價值較高，實現產業升級能夠改善當地人們生活質量，完善我國產業結構。

一、竹產業結構升級方式

1.保障資金與種苗

為使竹產業升級，實現農民脫貧，當地林業局應當在當地大力發展巨黃竹，保障目標實現，需要從外地將竹苗引入，但是在引入過程中會涉及到成本問題。所以林業主管部門應當將巨黃竹發展放在林業重點工程位置，予以大量資金支持，建立專項基金，解決苗費問題，若資金不足需要當地政府予以補貼，保障成本滿足種苗需求。通過無性系巨黃竹種源進行移株造林，提升種苗成活率，保障生長量以及成材率。根據當地實際情況，如海拔、氣候條件、土壤環境，對這些問題進行詳細分析，選擇適宜巨黃竹生長的環境，根據“因地制宜”的原則選擇適合的區域進行種植，規劃好巨黃竹發展，將平壩區域、土質肥沃、疏松的河灘地區作為筍用林產業發展地區。

2.多種發展

竹產業升級不能完全依靠一種竹品種，也可以選擇質地優良的斑竹或者楠竹，這兩種竹品種質地堅硬，并且這兩種竹材分布較廣，可以就近采種，就地移植，并且能夠提升成活率，能夠在一定程度上節省成本。斑竹直徑一般在7-8cm，每節長度在40-50cm，這種竹子適合工藝編制，滿足竹制需求，應當引以重視，所以可以作為竹產業結構升級的品種。A縣水竹以及巴山木竹分布較廣，價值較高，可以協同發展。巨黃竹無性種苗一般每?w成本價在20左右，若是運輸到A縣運費在15左右，成本大致在35元一株左右。所以按600株/hm2栽植密度計算，種苗費一般在24800元/hm2。所以a地區可以可以將本地楠竹、斑竹等諸類進行遷移，這種方式能夠在一定程度上節省成本，為保障在節省成本的模式下完成發展目標，專家建議可以根據當地橡樹林的現狀，營造雜交林。根據當地實際情況可以從兩個方面入手，引進巨黃竹等優良品種試栽，探索出高速生產技術，帶動當地發展巨黃竹，種植在土壤肥沃土質疏松的地區，形成示范點，通過示范效應帶動其他群眾發展竹林，此種引種種苗費在六元每株，投資成本較低。

3.發展科技

科學技術是第一生產力，通過不斷研究發現，不管是在提高巨黃竹成活率和成材率方面，還是提高竹筍竹材產量品質效益以及其他方面都需要依靠，先進的技術作為支撐，所以當地應當組織專業技術人員外出學習進行實地考察。對竹種種植技術進行全面普查學習先進育苗技術，再根據當地實際情況因地制宜，開展巨黃竹種植以及雜交林培育。竹林一般在種植四年后才能夠產生經濟效益，回收成本，在7-8年才能夠完全生長為成熟林，竹材收入能夠達到1.5萬-2.5萬元/hm2。所以單靠竹材創收，產值終究有限，只有實現綜合開發，通過生產方式增值，才能夠實現既定目標。

二、脫貧策略

1.政府支持巨黃竹發展

在發展竹產業過程中，政府應當積極配合，予以鼓勵，一般農民在知識層面較為匱乏，對于種植巨黃竹沒有思路，所以政府應當積極引進生產技術，并聘請專門的技術人員前來講座，讓農民將種植經驗吸收，應用到種植當中，并告知農民如何使用新技術能夠達到較好的種植效果，對農民進行現場指導，提升農民種植素質與技能，這也是保障實現最終種植目標的基礎。

2.保障生產責任

A地區政府在指導農民引進巨黃竹時，需要保障每一位農民的生產安全，鼓勵農民生產巨黃竹過程中，體會農民心理，若是有農民種植一段時間后，突然不想種植，那么政府應當將竹林接手，并予以農民一定的補貼，根據相關資料顯示A地區中已經實現每戶農民能夠得到50-100元的現金補助，這種情況下能夠提升農民生產積極性。政府還需要做好產業合作機制，使農民種植的竹子最終能夠銷售出去，帶來經濟效益，定期組織培訓會議，對農民不懂的問題進行解答，實現更好的種植與生產，最終帶動經濟進步。

3.招商引資，發展旅游

政府在當地實現全面種植后，竹子生長需要一段漫長的時間。在此時間內，當地政府可以進行招商引資，發展當地旅游業，可以建立一些娛樂山莊之類的項目，將當地基礎設施逐漸完善，并加速產業轉型，建立巨黃竹產業園，并由點及面發展，將產業園迅速擴大。通過廣告等方式，提升當地竹林旅游影響力，吸引更多游客前來參觀。并且技術水平也應當跟隨時代發展步伐，努力改進，實現巨黃竹二次生產，可以將其加工成各種工藝品以及保健品等，提升經濟價值。在不斷發展過程中，政府應當向上申請，建立自然保護區，使產業影響力進一步得到提升。

4.注重創新性

A地區生產竹產業只能單方面發展經濟，不能實現循環發展。所以應當增加創新力度，比如將竹產業與當地文化結合在一起，或者將竹產業向金融界靠攏，引進信貸產業，建立竹產業基金會，使竹產業發展更加系統。人們生活也會隨著產業不斷轉型升級而不斷提升，實現創收，提升人民群眾生活質量，為構建小康社會做出貢獻。

參考文獻：

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