第一篇：深化和改進供電企業道德建設的分析與探討

深化和改進供電企業道德建設的分析與探討

德是為政之本。供電管理工作是一項涉及政治與經濟、服務與管理等諸方面的復雜性工作。供電管理工作的特點決定了供電企業道德建設的艱巨性和長期性。隨著經濟發展和供電企業專業化和信息化管理的進程，對供電企業干部員工的職業品德、職業紀律、專業勝任能力和職業責任提出了更新的要求和更高的標準。提高供電企業干部員工道德素質，改進和深化供電企業道德建設，促進供電事業健康發展顯得尤為重要和迫切。

一、供電企業道德建設存在的主要問題

一是對道德建設認識不足。相當多的干部特別是部分領導干部認為供電企業的核心工作是組織好生產經營，認為只要完成生產經營任務就“一白遮百丑”了，抓生產經營是“硬任務”，道德建設是“軟指標”，對道德建設工作重視不夠，抓道德教育的意識淡薄，缺乏統一、科學的道德建設規劃，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，一般號召多，具體指導少，部分供電企業領導對加強道德建設的重要性和作用缺乏深刻認識，少數供電企業干部對加強職業道德建設不能準確定位，存在著一種“可有可無，無關大局”的現象，削弱了道德建設工作應有的地位和作用。

二是道德教育方式單調乏味。隨著“三集五大”改革的不斷完善，依法治企，強化管理和供電服務的深化，以及用電客戶對用電權益保障訴求的進一步提升，使供電企業員工的管理權限受到了多方面的監督和制約，面對新形勢和新要求，有的供電企業思想政治工作特別是職業道德教育還停留在過去的說服教育或思想灌輸上，仍停留在念文件，讀報紙和開會提要求上，教育內容缺乏時代性，教育方式“老化”“單調”，沒有很好地去思考如何區別不同層次，有的放矢地開展教育和培訓，直接影響了教育效果，容易使干部員工產生厭煩心理。

三是道德建設工作責任弱化。尚未把道德建設納入日常管理范疇，沒有從整體上建立一套涵蓋道德建設實施、協調、監督、激勵、考核等方面的工作機制。道德建設成了少數供電企業的“擺式”，分管思想政治工作的同志，認為道德建設年年抓，在思想上產生了倦怠心理，針對性研究不深、不透，重點抓得不準。另外，少數單位和部門存在片面認識，認為思想政治工作、干部職業道德建設是領導的事，是黨群部門的事，沒有作為議事日程，協同抓，共同抓道德建設的意識比較淡薄，導致了道德建設工作失抓、失管、失責。四是職業道德失范依然存在。社會生活的多元化、關系的復雜化，給供電企業干部員工職業道德養成帶來了不可忽視的影響，部分干部價值觀念錯位，導致職業道德建設的目標產生偏向，部分干部的個人素質與供電企業職業道德建設的要求存在較大差距，責任意識淡薄，大局意識缺乏，服務意識不強。對用電客戶不能以誠相待，管理不公不嚴，“中、梗、阻”“生、卡、拖”現象等職業道德缺失現象時有發生；有些供電企業改進作風只滿足于“一張笑臉，一杯熱茶，一把椅子”等形式上的改進，但工作效率仍然不高，“官本位”思想沒有從根本上扭轉；在文明服務，廉潔治企等方面還有待于進一步提高；對用電客戶應當享有的權利宣傳不夠，偏重于強調用電客戶的義務，供用電雙方權力、義務不對等；少數干部員工由于事務繁雜，不能根據既定的學習計劃進行完整、系統的學習、知識更新速度明顯跟不上信息化和新政策的更新的節奏，在知識點與面上均存在“老化”現象，業務水平不精，業務功底不實，影響了職業道德的提升。

二、供電企業道德建設存在問題的原因分析

（一）市場經濟負面的影響。當前，正值社會轉型時期，傳統的道德觀、價值觀受到沖擊，在物欲彌漫中，道德情操失守，理想價值失落，行為心理失衡，滋生個人主義、拜金主義、享樂主義等消極思想。這種消極思想與傳統文化和計劃體制下形成的“官本位”特權思想、官僚習氣和小農思想混雜在一起，產生劇烈的震蕩，腐蝕和消解了作為直接與各類用電客戶打交道的供電企業工作人員的思想，導致部分干部員工信念動搖，人生觀、價值觀扭曲。私欲膨脹，進一步毒化了道德建設的氛圍。

（二）領導干部的重視和認識未到位。供電企業的道德建設成效如何，領導是關鍵。實踐證明，哪個單位領導重視，道德建設效果就好。由于部分領導干部，特別部門的“一把手”沒有深刻地認識到道德建設對于供電企業工作的重要性，往往認為它是抽象的，無關緊要的，費力不討好，沒有象抓生產經營任務

那樣明顯收到成效，即使在道德建設工作上有行動，但在思想上仍然是模糊的，不自覺的。

（三）管理、監督和制約機制乏力。一些單位道德建設的管理、監督和制約機制乏力。職業道德規范體系、道德建設的體制和機制、道德評價、道德管理和監督體制尚未健全，在組織領導方面存在不匹配、不協調狀況。供電企業的職業道德建設工作由“一把手”負總責，分管領導具體抓，部門分工、分級負責，層層抓落實。但分管道德建設的政工領導地位有限，有的認為還是分管業務“實惠”，道德建設能否有效開展在很大程序上取決于主要領導和領導班子的決心和團結，這必然導致道德建設因而興，因人而衰，時冷時熱，可有可無的局面。在考核方面，雖然年度考核有“德”的內容，但缺少量化指標，實際操作中往往朦朧模糊地一筆帶過，全面、系統、量化的道德評價體系尚未建立。在制度執行方面，許多干部都不愿承擔責任，怕得罪人，對出現的問題或視而不見，或大事化小，小事化了。另外，監督缺乏權威，缺乏群眾性，獎罰不分明，這些都為道德建設失范的產生提供了客觀條件。

（四）道德教育培訓力度不足。多年來，各級供電企業在職業道德教育和培訓方面做了不少工作，下了許多苦功，取得了一定成效，但與道德建設的要求還有許多不相適應的地方，比如：教育內容單

一、學習培訓形式陳舊、針對性和時效性不強，停留在說教式的方法上，有的還以考核扣分，扣發獎金代替職業道德教育。有的道德教育工作做做樣子，做表面文章，開展專題教育也只“走過場”，不能與時、與需進行教育和學習培訓，收不到實際效果。而供電企業內部大多數干部都不愿從事政工方面的工作，覺得“講大道理沒有人聽”“有效果的教育方法又不多”“業務又插不上手”“處理處罰又作不了主”，政工干部激勵機制缺乏，從事業務的干部則認為道德建設是“虛”的，還不如做業務來得“實在”“吃得開”“瞧得起”，這樣勢必削弱了抓道德建設的工作力度。沒有正確的道德觀念占領干部的思想陣地，致使錯誤思潮乘虛而入，間接導致了供電企業干部員工道德觀念的淡化。

（五）自我修煉的自覺性缺乏。供電企業部分干部講到服務、就忘了本職，以管人自居，淡忘了宗旨。執行政策、長短不一，衡量的盡度完全是出于個人因素。少數干部以工作忙、應酬多為理由不愿學習；年齡大的干部接受慢，內容多、更新快、程序繁不想學習，有的只注重業務學習，漠視職業道德方面的學習和提高，時事政治束之高閣，人文百科拋之腦后，自我修煉不夠，素質提升緩慢，復合型人才建設任重道遠。自主學習、自發學習、自我提高之風尚未形成，學習型建設也成為一種“花架子”。

三、深化和改進供電企業道德建設的途徑和方法

各級供電企業代表著國網公司的形象，是精神文明建設的一個窗口，更應當在人民群眾中樹立“誠信、責任、創新、奉獻 ”的新形象，成為職業道德建設的“排頭兵”。職業道德建設是一項龐大的系統工程，我們要把握當前國網公司工作大局，主要從以下五方面不斷深化道德建設：

（一）堅持教育領先，構筑道德防線。教育培訓是內化職業道德規范、價值與理想的重要途徑。加強供電企業干部員工職業道德教育，重在長效機制，功在當下過程。提高供電企業干部員工職業道德素質教育是基礎。這既需要端正道德教育的態度，充分認識加強這一教育活動的時代必要性和未來重要性，也需要注重教育方式、方法、手段、舉措的創新，將課堂的培訓、崗位培訓和理想教育、專題活動有機結合。

一要強化理論教育，要全面，系統對地干部員工進行職業道德教育宣傳，培養他們熱愛國網的事業觀，依法治企的法制觀，文明服務的公德觀和克己奉公的廉政觀。要結合職業道德方面理論學習培訓，端正道德建設態度；要結合黨紀條規學習，抓好從政教育；堅持正面引導，抓好示范教育；開展以案說紀，抓好警示教育；利用主題活動，抓好潛移默化教育、每年要抽出一定時間，定期組織干部員工脫產或封閉式學習，培養供電企業干部員工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

二要強化道德教育，要通過管理培訓，把供電企業干部員工職業道德納入崗位培訓的重點，幫助供電企業干部員工了解與本職工作相關的道德規范，努力實現行為舉止規范化，管理程序規范化，供電服務規范化。要面對當前形勢和要求，要以強化干部員工的職業理想，職業道德修養、職業道德作風建設和培養無私奉獻的精神為重點，要通過網絡、課堂講解、道德講堂輔導和事跡報告，“讀書月”“廉政教育月”等專題教育活動等活動形式和教育方式，堅持“以人為本”原則，“做事先做人”，圍繞“德”字抓教育，扣準不同的思想脈搏，因人制宜，進行有的放矢的教育和學習培訓。

三要強化典型教育，充分發揮正面典型的示范作用，通過“走出去”“請進來”的方式，聽先進報告，看先進事跡，使高尚的道德觀念“入腦”“入心”，不斷提高道德建設的自覺性。

（二）堅持服務為民，強化以法治企

多年來的實踐證明，堅持從嚴治隊，以法治企，將職業道德建設貫穿生產經營工作的全過程，促進了隊伍素質的全面提高，保證了生產經營任務的完成。一是堅持依法治企，營造公平環境。要從增強法制意識，落實管理責任，實施精細化、偏平化管理入手，不斷提升干部員工素質和水平，堅持優質服務，依法辦電，全面推行政策公開、流程公示和辦電公開，不違規，不收“過頭費”，切實維護用電客戶的權益，使電費成為真正的“公平費”“明白費”“放心費”。要狠抓過錯責任追究制度的落實，充分運用科技手段的信息化平臺，將業擴業務的各個環節產生的管理風險和廉政風險及時化解和消除，既堵塞用電漏洞，又保證管理公正、公平，維護了供電企業的尊嚴。二是堅持愛崗敬業，激發工作熱情，崗位就是責任，責任重于泰山。愛崗敬業是職業道德的根本要求，是干部員工德品質的職業追求。在生產經營工作中，要大力倡導“誠信、責任、創新、奉獻 ”的核心價值觀，在系統內開展以“正身立德”“正己正企”為內容的主題教育，積極開展比工作任務，比管理質量，比管理規范，比工作效率，比奉獻作貢獻的勞動競賽，開展崗位能力賽、文明服務等系列競賽活動，把供電企業的職業道德規范化為干部職工的實際行動，增強干部員工業的使命感和責任感，激發工作積極性和主動性，為供電事業發展積累“正能量”。三是堅持優質服務，刷新誠信形象。人無誠信不立，業無誠信不興，“誠信、責任、創新、奉獻”的供電服務是職業道德的直接表現。要深入開展“爭當誠信服務標兵，創建優質文明窗口，做用電客戶的貼心人”等活動，優化服務質量，提高辦電效率，推行“一窗式”“一站式”“限時承諾服務”，實行預約服務、提醒服務、上門服務等舉措，推行“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”等系列服務，同時，還結合實際，積極開展“客戶俱樂部”“用電客戶學校”等活動，與社區、鄉村貧困戶、弱勢群體進行“一幫一”，服務和幫困扶貧助學活動，提升良好的社會公譽度。

（三）堅持制度建設，規范行風行紀

良好的職業道德不僅要靠教育和修養來形成，還要靠一整套完善、規范的制度來約束。加強供電企業道德建設，必須從健全各項制度入手，把狠抓制度落實作為重要環節，把是否認真執行制度作為檢驗道德教育的成效。一是不斷完善職業道規范，將其內容具體化，并根據形勢發展及上級要求及時增加或提升道德規范的要求和標準，使干部員工更清楚地了解什么是應該做的，什么是堅持反對的，從而做到有章可循。二是建立激勵約束機制。要選樹一批道德模范，通過生動形象、說服力強的模范事跡，體現社會主流道德的價值取向，使廣大干部員工感共鳴，通過榜樣引領，從中獲得道德啟迪。在獎勵模范和激勵先進典型的同時，加強對違反道德規范的干部員工懲戒力度，對個別違法違紀，違反企業道德規范的人和事進行嚴肅處理，公開曝光，教育干部員工引以為戒。進一步完善各項規章制度，用制度來管人、管事，規范員工的言談舉止。嚴格將干部員工的職業道德表現與獎懲、教育培訓、選拔任用、年度考核、先進評選、工資晉升掛鉤，努力營造一個比、學、趕、超先進，人人爭當道德模范的良好氛圍。三是加大道德建設的監督力度。職業道德雖然強調自律，但也不排除監督。要進一步建立和完善領導有力，分工明確、分級負責的道德建設領導機制，建立道德建設工作例會制度，定期交流道德建設經驗，及時對出現的苗頭性問題進行督查、點評和誡勉談話，敞門納諫，聘請行風監督員和媒體進行監督或明查暗訪。進一步完善考“德”方面的內容，將企業的道德建設列入目標管理考核內容，切實提高供電企業做好道德建設工作的主動性和積極性。

（四）堅持文化滲透，凝聚隊伍合力

企業文化是企業道德建設的重要載體，對于凝聚企業干部員工營造職業道德建設的良好氛圍具有十分重要的作用。要推進企業文化的滲透，努力打造具有國網特色的文化品牌，使工作宗旨、目標舉措、價值取向深入人心，并不斷演變為每個干部員工行為。要豐富企業文化內容，依托載體，設立活動平臺，舍得投入，大力開展健康有益、生動活潑、豐富多彩的道德教育和文體、娛樂活動，鼓勵干部員工走近書桌、遠離牌桌、走近山水，遠離尖囂，提高他們的精神境界，陶冶道德情操，讓干部員工在寓教于知，寓教于樂等多種形式的文化活動中塑造人、教育人、提升人，啟發干部員工思考自己的職業道德和職業自豪感、榮譽感，激活干部員工正能量，為企業道德建設提供精神動力和文化支撐。

（五）堅持以身作則，發揮垂范作用

在道德建設中，領導干部既是組織者和領導者，又是參與者和實施者。作為一名供電企業的好領導，人格的感召力量是推進生產經營工作和道德建設的強大動力，打鐵就要自身硬，領導的形象和威信上級封不出來，靠權力壓不出來，靠宣傳吹不出來，只能靠道德的模范作用來樹立，領導者只有自身具備良發的道德修養和素質，才能帶出一支事事處處過得硬的好隊伍。一是樹立良好的“官德”。領導干部自身要以《廉政準則》和上級規定為準繩，做到自重、自省、自警、自勵，以崇高的理想鑄“德”，以扎實的政績樹“德”，以實際行動取信于人，從我做起，從現在做起，從本職工作做起，從細節做起，既要說給員工“聽”，更要做給員工“看”，秉公用權，身先士卒，率先垂范，言行一致，表里如一，常懷律己之心，常思貪欲之害，常懷對黨對人民感恩之心，常思肩負的責任，把心思和精力用在工作上，用在供電事業上，在道德建設中發揮引導、標桿、示范作用。二是明確責任分工。要建立健全抓道德建設領導分工制度，動員全體干部員工參與，形成合力，做到分工不分家，專職與兼職結合，黨政齊抓共管，把道德建設融入生產經營工作全過程。做到依法治企與以德治隊的統一；精神文明與物質文明的統一；生產經營管理與供電服務的統一。通過明確道德建設的目標和任務，形成縱向到底，橫向到邊的責任落實體系，把道德建設作為加強規范化管理的組成部分，與中心工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，一起總結。三是加強道德實踐。搞好道德建設，不能忽視載體，要以“文明單位”和“優質服務窗口”“人民滿意站（所）”“巾幗文明示范單位（崗）”等活動為載體，在各種類型的創建活動中突出思想內涵，強化道德要求，以“社會公德，職業道德、家庭美德和個人品德”建設為基本內容，從社會關注的問題入手，從服務承諾、規范執法，優質高效、文明的服務為突破口，使干部員工在參與中得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華，不斷提升干部員工素質，為新時期供電工作持續健康發展奠定堅實的基礎。

第二篇：新時期深化和改進稅務部門道德建設探討

新時期深化和改進稅務部門道德建設探討 德是為政之本。稅務工作是一項涉及政治與經濟、征收與管理、服務與執法等諸方面的復雜性工作。稅收工作的特點決定了稅務部門道德建設的艱巨性和長期性。隨著經濟發展和稅收專業化和信息化管理的進程，對稅務干部的職業品德、職業紀律、專業勝任能力和職業責任提出了更新的要求和更高的標準。提高稅務干部道德素質，改進和深化稅務部門道德建設，促進稅收事業健康發展顯得尤為重要和迫切。

一、稅務部門道德建設存在的主要問題

一是對道德建設認識不足。相當多的干部特別是部分領導干部認為稅務部門的核心工作是組織好稅收收入，認為只要完成收入任務就“一白遮百丑”了，抓收入是“硬任務”，道德建設是“軟指標”，對道德建設工作重視不夠，抓道德教育的意識淡薄，缺乏統一、科學的道德建設規劃，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，一般號召多，具體指導少，部分稅務部門領導對加強道德建設的重要性和作用缺乏深刻認識，少數稅務干部對加強職業道德建設不能準確定位，存在著一種“可有可無，無關大局”的現象，削弱了道德建設工作應有的地位和作用。

二是道德教育方式單調乏味。隨著稅收征管改革的不斷完善，依法治稅，強化管理和納稅服務的深化，以及納稅人對納稅權益保障訴求的進一步提升，使干部的執法權限受到了多方面的監督和制約，面對新形勢和新要求，有的稅務部門思想政治工作特別是職業道德教育還停留在過去的說服教育或思想灌輸上，仍停留在念文件，讀報紙和開會提要求上，教育內容缺乏時代性，教育方式“老化”“單調”，沒有很好地去思考如何區別不同層次，有的放矢地開展教育和培訓，直接影響了教育效果，容易使干部職工產生厭煩心理。

三是道德建設工作責任弱化。尚未把道德建設納入日常管理范疇，沒有從整體上建立一套涵蓋道德建設實施、協調、監督、激勵、考核等方面的工作機制。道德建設成了少數稅務部門的“擺式”，分工思想政治工作的同志，認為道德建設年年抓，在思想上產生了倦怠心理，針對性研究不深、不透，重點抓得不準。另外，少數單位和部門存在片面認識，認為思想政治工作、干部職業道德建設是領導的事，是人事部門的事，沒有作為議事日程，協同抓，共同抓道德建設的意識比較淡薄，導致了道德建設工作失抓、失管、失責。

四是職業道德失范依然存在。社會生活的多元化、關系的復雜化，給稅務干部職業道德養成帶來了不可忽視的影響，部分干部價值觀念錯位，導致職業道德建設的目標產生偏向，部分干部的個人素質與稅務部門職業道德建設的要求存在較大差距，責任意識淡薄，大局意識缺乏，服務意識不強。對納稅人不能以誠相待，執法不嚴，執法不公，“中、梗、阻”“生、卡、拖”現象等稅務職業道德缺失現象時有發生；有些稅務部門改進作風只滿足于“一張笑臉，一杯熱茶，一把椅子”等形式上的改進，但工作效率仍然不高，“官本位”思想沒有從根本上扭轉；在文明征收，廉潔治稅等方面還有待于進一步提高；對納稅人應當享有的權利宣傳不夠，偏重于強調納稅人的義務，征納雙方權力、義務不對等；少數稅務干部由于事務繁雜，不能根據既定的學習計劃進行完整、系統的學習、知識更新速度明顯跟不上信息化辦稅和最新稅收政策的更新的節奏，在知識點與面上均存在“老化”現象，業務水平不精，業務功底不實，影響了稅務職業道德的提升。

二、稅務部門道德建設存在問題的原因分析

（一）市場經濟負面的影響

當前，正值社會轉型時期，傳統的道德觀、價值觀受到沖擊，在物欲彌漫中，道德情操失守，理想價值失落，行為心理失衡，滋生個人主義、拜金主義、享樂主義等消極思想。這種消極思想與傳統文化和計劃體制下形成的“官本位”特權思想、官僚習氣和小農思想混雜在一起，產生劇烈的震蕩，腐蝕和消解了作為直接與經濟主體的各類納稅人打交道的稅務機關工作人

員的思想，導致部分稅務干部信念動搖，人生觀、價值觀扭曲。私欲膨脹，進一步毒化了道德建設的氛圍。

（二）領導干部的重視和認識未到位

稅務部門的道德建設成效如何，領導是關鍵。實踐證明，哪個單位領導重視，道德建設效果就好。由于部分領導干部，特別部門的“一把手”沒有深刻地認識到道德建設對于稅務部門工作的重要性，往往認為它是抽象的，無關緊要的，費力不討好，沒有象抓收入任務那樣明顯收到成效，即使在道德建設工作上有行動，但在思想上仍然是模糊的，不自覺的。

（三）管理、監督和制約機制乏力

一些單位道德建設的管理、監督和制約機制乏力。職業道德規范體系、道德建設的體制和機制、道德評價、道德管理和監督體制尚未健全，在組織領導方面存在不匹配、不協調狀況。稅務部門的職業道德建設工作由“一把手”負總責，分管領導具體抓，部門分工、分級負責，層層抓落實。但分管道德建設的政工領導地位有限，有的認為還是分管稅收業務“實惠”，道德建設能否有效開展在很大程序上取決于重要領導和領導班子的決心和團結，這必然導致道德建設因而興，因人而衰，時冷時熱，可有可無的局面。在考核方面，雖然考核有“德”的內容，但缺少量化指標，實際操作中往往朦朧模糊地一筆帶過，全面、系統、量化的道德評價體系尚未建立。在制度執行方面，許多干部都不愿承擔責任，怕得罪人，對出現的問題或視而不見，或大事化小，小事化了。另外，監督缺乏權威，缺乏群眾性，獎罰不分明，這些都為道德建設失范的產生提供了客觀條件。

（四）道德教育培訓力度不足

多年來，各級稅務部門在職業道德教育和培訓方面做了不少工作，下了許多苦功，取得了一定成效，但與道德建設的要求還有許多不相適應的地方，比如：教育內容單

一、學習培訓形式陳舊、針對性和時效性不強，停留在說教式的方法上，有的還以考核扣分，扣發獎金代替職業道德教育。有的道德教育工作做做樣子，做表面文章，開展專題教育也只“走過場”，不能與時、與需進行教育和學習培訓，收不到實際效果。而稅務部門內部大多數干部都不愿從事政工方面的工作，覺得“講大道理沒有人聽”“有效果的教育方法又不多”“稅收業務又插不上手”“處理處罰又作不了主”，政工干部激勵機制缺乏，從事稅收業務的干部則認為道德建設是“虛”的，還不如做業務來得“實在”“吃得開”“瞧得起”，這樣勢必削弱了抓道德建設的工作力度。沒有正確的道德觀念占領干部的思想陣地，致使錯誤思潮乘虛而入，間接導致了稅務干部道德觀念的淡化。

（五）自我修煉的自覺性缺乏

稅務部門部分干部講到服務、就忘了本職，以管人自居，淡忘了宗旨。執行政策、長短不一，衡量的盡度完全是出于個人因素。少數干部以工作忙、應酬多為理由不愿學習；年齡大的干部接受慢，內容多、更新快、程序繁不想學習，有的只注重業務學習，漠視職業道德方面的學習和提高，時事政治束之高閣，人文百科拋之腦后，自我修煉不夠，素質提升緩慢，復合型人才建設任重道遠。自主學習、自發學習、自我提高之風尚未形成，學習型建設也成為一種“花架子”。

三、深化和改進稅務部門道德建設的途徑和方法

各級稅務機關是代表國家行使稅收征收管理職權，代表著政府的形象，是精神文明建設的一個窗口，更應當在人民群眾中樹立“文明、高效、廉潔、公正”的新形象，成為職業道德建設的“排頭兵”。職業道德建設是一項龐大的系統工程，我們要把握當前稅務部門工作大局，主要從以下五方面不斷深化道德建設：

（一）堅持教育領先，構筑道德防線

教育培訓是內化職業道德規范、價值與理想的重要途徑。加強稅務干部職業道德教育，重在長效機制，功在當下過程。提高稅務干部職業道德素質教育是基礎。這既需要端正道德教育的態度，充分認識加強這一教育活動的時代必要性和未來重要性，也需要注重教育方式、方法、手段、舉措的創新，將課堂的培訓、崗位培訓和理想教育、專題活動有機結合。一是要強化理論教育，要全面，系統對地稅務人員進行職業道德教育宣傳，培養他們熱愛稅收的事業觀，依法治稅的法制觀，文明辦稅的公德觀和克己奉公的廉政觀。要結合職業道德方面理論學習培訓，端正道德建設態度；要結合黨紀條規學習，抓好從政教育；堅持正面引導，抓好示范教育；開展以案說紀，抓好警示教育；利用主題活動，抓好潛移默化教育、每年要抽出一定時間，定期組織稅務干部脫產或封閉式學習，培養稅務干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

二要強化道德教育，要通過執法培訓，把稅務干部職業道德納入崗位培訓的重點，幫助稅務干部了解與本職工作相關的道德規范，努力實現行為舉止規范化，執法程序規范化，納稅服務規范化。要面對當前形勢和要求，要以強化稅務人員的職業理想，職業道德修養、職業道德作風建設和培養無私奉獻的精神為重點，要通過網絡、課堂講解、道德講堂輔導和事跡報告，“讀書月”“廉政教育月”等專題教育活動等活動形式和教育方式，堅持“以人為本”原則，“做事先做人”，圍繞“德”字抓教育，扣準不同的思想脈搏，因人制宜，進行有的放矢的教育和學習培訓。

三要強化典型教育，充分發揮正面典型的示范作用，通過“走出去”“請進來”的方式，聽先進報告，看先進事跡，使高尚的道德觀念“入腦”“入心”，不斷提高道德建設的自覺性。

（二）堅持執法為民，強化以德治稅

聚財為國，執法為民是稅務干部的天職，多年來的實踐證明，堅持從嚴治隊，以德治稅，將職業道德建設貫穿稅收工作的全過程，促進了隊伍素質的全面提高，保證了稅收任務的完成。一是堅持依法治稅，營造公平環境。要從增強法制意識，落實執法責任，實施精細化、偏平化管理入手，不斷提升稅務干部的執法素質和水平，堅持公正執法，依法辦稅，全面推行政策公開、執法公示和辦稅公開，不違規執法，不收“過頭稅”，切實維護納稅人的權益，使稅收成為真正的“公平稅”“明白稅”“放心稅”。要狠抓執法過錯責任追究制度的落實，充分運用稅收科技手段的信息化平臺，將稅收征管業務的各個環節產生的執法風險和廉政風險及時化解和消除，既堵塞稅收漏洞，又保證稅收執法公正、公平，維護了稅法的尊嚴。二是堅持愛崗敬業，激發工作熱情，崗位就是責任，責任重于泰山。愛崗敬業是稅收職業道德的根本要求，是稅務干部提升道德品質的職業追求。在稅收工作中，要大力倡導“熱愛稅收，忠于職守，淡泊名利，甘于奉獻，勤政為民，當好公仆，開拓創新，爭創一流”的道德準則，在系統內開展以“正身立德”“正己正稅”為內容的主題教育，積極開展比工作任務，比征管質量，比執法規范，比工作效率，比奉獻作貢獻的勞動競賽，開展崗位能力賽、文明服務等系列競賽活動，把稅務部門的職業道德規范化為干部職工的實際行動，增強稅務干部愛崗敬業的使命感和責任感，激發工作積極性和主動性，為稅收事業發展積累“正能量”。三是堅持優質服務，刷新誠信形象。人無誠信不立，業無誠信不興，誠信、文明、優質的納稅服務是稅收職業道德的直接表現。要深入開展“爭當誠信服務標兵，創建優質文明窗口，做納稅人的貼心人”等活動，優化服務質量，提高辦稅效率，推行“一窗式”“一站式”“限時承諾服務”，實行預約服務、提醒服務、上門服務等舉措，推行“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”等系列服務，同時，還結合實際，積極開展“稅企俱樂部”“納稅人學校”“1＋1服務企業”等活動，與社區、鄉村貧困戶、弱勢群體進行“一幫一”，服務和幫困扶貧助學活動，提升良好的社會公譽度。

（三）堅持制度建設，規范稅風稅紀

良好的職業道德不僅要靠教育和修養來形成，還要靠一整套完善、規范的制度來約束。加強稅務部門道德建設，必須從健全各項制度入手，把狠抓制度落實作為重要環節，把是否認真執行制度作為檢驗道德教育的成效。一是不斷完善職業道規范，將其內容具體化，并根據形

勢發展及上級要求及時增加或提升稅務道德規范的要求和標準，使稅務工作者更清楚地了解什么是應該做的，什么是堅持反對的，從而做到有章可循。二是建立激勵約束機制。要選樹一批道德模范，通過生動形象、說服力強的模范事跡，體現社會主流道德的價值取向，使廣大稅務干部產生情感共鳴，通過榜樣引領，從中獲得道德啟迪。在獎勵模范和激勵先進典型的同時，加強對違反道德規范的干部職工懲戒力度，對個別違法違紀，違反稅務部門道德規范的人和事進行嚴肅處理，公開曝光，教育干部引以為戒。進一步完善各項規章制度，用制度來管人、管事，規范稅務人員的言談舉止。嚴格將干部職工的職業道德表現與獎懲、教育培訓、選拔任用、考核、先進評選、工資晉升掛鉤，努力營造一個比、學、趕、超先進，人人爭當道德模范的良好氛圍。三是加大道德建設的監督力度。職業道德雖然強調自律，但也不排除監督。要進一步建立和完善領導有力，分工明確、分級負責的道德建設領導機制，建立道德建設工作例會制度，定期交流道德建設經驗，及時對出現的苗頭性問題進行督查、點評和誡勉談話，敞門納諫，聘請行風監督員和媒體進行監督或明查暗訪。進一步完善考“德”方面的內容，將稅務部門的道德建設列入目標管理考核內容，切實提高各級稅務部門做好道德建設工作的主動性和積極性。

（四）堅持文化滲透，凝聚隊伍合力

稅務文化是稅務職業道德建設的重要載體，對于凝聚稅務干部人心，營造稅務職業道德建設的良好氛圍具有十分重要的作用。要推進稅務文化的滲透，努力打造具有稅務系統特色的文化品牌，使稅收工作宗旨、目標舉措、價值取向深入人心，并不斷演變為每個稅務干部的自覺行為。要豐富稅務文化內容，依托載體，設立活動平臺，舍得投入，大力開展健康有益、生動活潑、豐富多彩的道德教育和文體、娛樂活動，鼓勵干部走近書桌、遠離牌桌、走近山水，遠離尖囂，提高他們的精神境界，陶冶道德情操，讓干部職工在寓教于知，寓教于樂等多種形式的文化活動中塑造人、教育人、提升人，啟發干部職工思考自己的職業道德和職業自豪感、榮譽感，激活干部正能量，為稅務道德建設提供精神動力和文化支撐。

（五）堅持以身作則，發揮垂范作用

在稅務部門道德建設中，領導干部既是組織者和領導者，又是參與者和實施者。作為一名稅務部門的好領導，人格的感召力量是推進稅收工作和道德建設的強大動力，打鐵就要自身硬，領導的形象和威信上級封不出來，靠權力壓不出來，靠宣傳吹不出來，只能靠道德的模范作用來樹立，領導者只有自身具備良發的道德修養和素質，才能帶出一支事事處處過得硬的好隊伍。一是樹立良好的“官德”。領導干部自身要以《廉政準則》和上級規定為準繩，做到自重、自省、自警、自勵，以崇高的理想鑄“德”，以扎實的政績樹“德”，以實際行動取信于人，從我做起，從現在做起，從本職工作做起，從細節做起，既要說給干部“聽”，更要做給干部“看”，秉公用權，身先士卒，率先垂范，言行一致，表里如一，常懷律己之心，常思貪欲之害，常懷對黨對人民感恩之心，常思肩負的責任，把心思和精力用在工作上，用在稅收事業上，在道德建設中發揮引導、標桿、示范作用。二是明確責任分工。要建立健全抓道德建設領導分工制度，動員全體稅務干部，共同參與，形成合力，做到分工不分家，專職與兼職結合，黨政齊抓共管，把道德建設融入稅收工作全過程。做到依法治稅與以德治隊的統一；精神文明與物質文明的統一；稅收管理與納稅服務的統一。通過明確道德建設的目標和任務，形成縱向到底，橫向到邊的責任落實體系，把道德建設作為加強規范化管理的組成部分，與中心工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，一起總結。三是加強道德實踐。搞好道德建設，不能忽視載體，要以“文明單位”和“優質服務窗口”“人民滿意機關”“群眾滿意站（所）”“巾幗文明示范單位（崗）”等活動為載體，在各種類型的創建活動中突出思想內涵，強化道德要求，以“社會公德，職業道德、家庭美德和個人品德”建設為基本內容，從社會關注的問題入手，從服務承諾、規范執法，優質高效、文明的服務為突破口，做稅務干部的思想在參與中得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華，不斷提升稅務干部的綜合素

質，為新時期稅收工作持續健康發展奠定堅實的基礎。

第三篇：深化道德建設

深化道德建設

營造農村新風尚

趙廟鄉趙廟村深入開展創先爭優活動，不斷加強文化陣地建設、思想道德建設、平安建設和長效機制建設，大力推進鄉風文明，營造文明、淳樸、向上的農村新風尚。該村有微山宏陽機械制造有限公司、微山縣金剛機械制造有限公司、微山縣友良新型建材場等民營企業共12家，年總產值可達6000萬元。村兩委連年受到各級黨委和政府的表彰，連續多年獲得縣級文明村、平安趙廟先進村、計劃生育工作先進村、新農村建設先進村等榮譽稱號。

這個村在發展經濟的同時，自覺強化思想道德建設，促進鄉村文明。在“鄉村文明行動”中以創建“文明示范戶”主題活動為突破口，不斷強化措施，注重工作實效，使村風得到明顯改善，村容得到明顯改觀村民文明素質得到明顯提高。把細化評選程序，嚴格評創標準作為推動“文明示范戶”評選工作的關鍵，將考核標準細化為道德品質、勤勞致富、遵紀守法、文明禮儀、環境衛生、計劃生育6個大項24個小項，實行百分制考核。考核中堅持不降低標準，不照顧人情，不憑印象感覺，不搞形式主義，確保評選的“文明示范戶”具有較強的示范性和輻射力。充分發揮農村黨員先鋒模范作用，倡導助人為樂、孝老愛幼等傳統美德，先后通過優秀共產黨員、好公婆、好媳婦、和諧家庭、敬業家庭、學習型家庭、美德在農家等評比活動，使群眾學有樣板、做有標桿，有效凈化了社會風氣，營造了鄉風文明的良好氛圍。廣泛開展培訓教育活動，堅持不懈地引導廣大黨員和農民群眾學理論、學科技、學文化知識。每年村里都會為黨員、農民、殘疾人提供各類培訓班，在對農村黨員理論政策培訓中，以黨員遠程教育網為載體，加大對黨員的培訓力度，讓黨員們在學理論的同時，再學會一門致富科學技術，并通過幫扶，把致富技術送到群眾當中。在農民技能培訓中，密切與鄉農業技術推廣站合作，并不定期組織科技人員把科技送到田間地頭、送到到黨員創業實踐基地。僅2010年就舉辦各類培訓班10多期，培訓800余人次，內容涉及涉農政策法規、綠色水稻種植、玉米深加工、生態農業、漁業養殖等，在廣大的農民群眾中形成學科技、用科技的熱潮。

第四篇：企業庫存管理問題分析與改進

企業庫存管理問題分析與改進

張燁

南京信息工程大學 濱江學院花旗營校區

引言：

企業庫存是保障企業銷售的關鍵，一個合理的庫存不僅能有效的節省企業的空間成本，還能在整體上減少企業的運營成本。隨著企業規模的逐步擴大，土地資源的日益緊張，庫存問題受到重視。現今企業庫存遇到怎樣的問題，如何解決這些問題，是眾多企業關注和期待解決的焦點。

1． 庫存管理在企業發展中的地位與意義

1.1庫存管理在企業發展中的重要地位

庫存是一項重要的流動資產，在企業總資產中占有重要的比重，庫存的管理和利用的情況怎樣，直接關系到企業資金的利用效率以及資產的運作效率。在不同的庫存管理水平下，企業的資金利用效率的差別是很大的。正確的庫存管理可以提高企業的資金利用率，最終提高企業的效益。從市場營銷的角度看，庫存是企業物流的重要組成部分，庫存成本的降低潛力比其他市場營銷環節要大的多。降低庫存管理成本已經成為“第三利潤來源”。

在企業中庫存管理起到了5個作用:1.使企業有可能達到規模經濟2.供求平衡3.使制造專業化成為可能4.預防需求和訂貨周期的不確定性5.在分配渠道的關鍵界面中起到緩沖作用。

1.2庫存管理在企業發展中的意義

庫存是企業組織中存儲各種物品和資源的總和，是企業在生產和物流渠道中各倉庫儲存原材料、半成品和成品等。庫存是企業進行正常生產經營活動的必備條件，庫存能夠實現企業的規模經濟，滿足供求平衡。庫存管理的宗旨和目標是在保證供應的前提下盡可能降低成本。庫存管理的核心問題是庫存控制。

保證企業運作順利的前提條件是保證生產需要的原材料的充足和及時供應，也就是說企業的庫存資源不能匱乏，但是企業又不能大量積攢貨物而造成企業流動資金的不足，保證企業順利運作的進行與庫存占企業流動資金的多少的矛盾突出，而解決這一矛盾的關鍵，就是要解決好企業物流管理中的庫存管理，庫存管理對企業順利運作和可持續發展起到重要的作用。

2． 企業庫存管理的的現狀、存在的問題及原因分析

2.1 企業庫存管理的現狀

中小企業是我國經濟建設的重要力量，目前中國的中小企業占全部企業數的99%以上、國內生產總值的50%。但是長期以來，中小企業的經營管理表現出基礎薄弱、起點低，企業的信息化水平不高，么有健全、完善的內部管理制度，更沒有認識或者重視企業庫存控制和管理是企業順利運作的重要環節。

（1）物資儲備過高，庫存結構不合理，占用企業流動資金過大。現在很多中小企業還是完全憑經驗管理，所以企業一開始往往忽略庫存管理，不在乎庫存占用資金的多少，在物資的采購過程中缺乏科學的預測，也沒有先進的庫存數據分析系統，采購人員只能靠經驗、訂單和季節因素來確定企業的所需物資，容易造成庫存積壓，流動資金嚴重缺乏，造成企業自己資金周轉速度明顯降低，影響正常的企業生產經營活動。

（2）信息化程度不高，信息化進程緩慢。目前中小企業信息化存在的主要問題是，中小企業對信息化促進企業發展的作用、效果以及政府支持信息化建設的正常措施了解的不夠。中小企業的管理層缺乏庫存控制的意識，忽略庫存成本，缺乏成熟的專業庫存管理軟件，現有的信息系統的優勢倍廉價的勞動力取代，從業人員素質低下，難以掌握先進管理技術和優化技術，需要占用大量的時間培訓等。

（3）企業內部管理制度不健全，崗位的責任不明晰。中小企業由于企業人員較少，管理部門互相兼職的較多，供產銷的關鍵環節缺乏市場的預測和有效的監控。

（4）信息不能共享，企業自身庫存控制失衡。信息不能共享，各部門之間的溝通又不及時，生產部門根本不能及時了解庫存狀況，因此對于生產的組織和計劃就顯得被動和盲目。（5）庫存管理不規范，造成帳實不符，信息失真。部門企業只顧眼前的利益，而忽略了企業的長遠發展。賬務處理不規范，實現銷售不做銷售收入，不按實際轉庫存成品，對收回貨款不對帳，形成資金體外循環，造成庫存賬面數大于實際庫存數。

2.2企業庫存管理產生問題原因分析

（1）導致庫存管理問題的企業內部原因

a.企業的管理層對庫存管理的本質的錯誤認識，使得企業的庫存大量積壓，消耗大量的成本，造成企業流動資金的不足。庫存也是一項“負債”，企業應盡量的以較低的庫存來滿足生產和銷售的需要。

b.公司的各個部門之間缺乏有效的溝通致使企業的庫存不能滿足市場的需求。企業的各個部門只追求各自部門的利益，使得彼此之間缺少有效的信息溝通，導致企業的庫存量低于市場的需求，而失去市場機會，或者造成庫存的大量積壓，造成流動資金的不足。

c.公司內部的控制制度的不健全使得庫存的監管效率低下。企業內部沒有制定關于庫存管理的規章制度，即是制定了也沒有進行嚴格的監督，不能有效的運行，造成內部資源的浪費，同時也增加了庫存管理中徇私舞弊的可能性。

d.管理人員的專業素質的缺乏使得企業難以確定科學的庫存量。管理人員的只是結構不合理，在庫存的管理工作中只憑借主觀經驗，而不運用科學的管理方法對庫存進行定性和控制。

e.庫存管理的技術手段落后。庫存的信息不能及時傳遞到企業相關部門，企業內部僅僅建立了以統計為目的的小型數據庫系統，嚴重的時候會誤導企業的采購和生產活動，造成庫存的積壓。

f.沒有將庫存管理和物流管理相結合。企業往往以庫存靜態管理為中心，忽略了庫存管

理實質上是一個動態的過程，僅僅只局限于庫存滿足生產或銷售需要的一定數量的產品或者原材料。

（2）導致庫存管理問題的企業外部原因

a.國家宏觀調控政策的變化。人民銀行總行擴大了貸款利率的浮動區間，致使各銀行的的執行利率上升，加上對物價上漲的預期，一些企業為了規避風險，便大量囤積原材料，使得庫存爆滿。

b.物價水平持續上漲。近年來，我過物價上升的壓力持續存在，原材料供應緊張，能源和運輸價格也在不斷上漲，企業為了降低缺貨風險，不得不增加庫存量，避免物價變動產生的風險。

c.市場需求變動加快啊。市場需求的變化加快，也會增加企業庫存管理的難度，企業應銷售的不佳，造成淘汰的成品和原材料的大量積壓。3． 企業改進庫存管理可以采取的措施

3.1全員參與庫存管理

企業高層領導需要轉變觀念，適應時代發展的需要，不斷的學習先進的管理理念和提高決策能力。還應該讓企業的各個部門都參與到庫存管理中，共享庫存管理的信息，提高庫存管理的效率。企業要把庫存管理的理念傳達到每個員工，強調企業全員參與庫存管理。

3.2建立適合企業自身發展的庫存管理信息系統

企業應該結合自身的發展特點，使用合適的庫存管理軟件，建立企業庫存管理信息系統，使企業內部與供應商、經銷商之間實現庫存信息共享，提高企業庫存管理效率。

3.3與供應商建立長期合作的伙伴關系

企業可以讓供應商和經銷商參與到企業的庫存管理中，通過與供應商、經銷商的信息交流，想他們公布企業的生產經營計劃，由供應商和經銷商根據企業的庫存消耗需求來組織進貨。這樣，既可以降低庫存的采購成本，又減少了庫存資金的占有。

3.4提高銷售預測準確度

企業應該做好銷售的預測，盡可能提高預測的準確度。企業在進行銷售預測時可以采取滾動的方式，不斷的根據市場環境的變化與銷售進行修正，并讓供應商和經銷商參與其中，更加了解市場，提高預測的準確程度。

3.5使用風險分擔模式

從成品比例、決策參與度、貢獻大小等角度探討庫存所有權、庫存管理權、庫存成本以及庫存風險的分擔模式。

3.6強化信息管理

引入物流管理及供應鏈管理的先進理念，加強企業間的交流與合作，促進庫存管理，提高企業的綜合競爭能力。

3.7優化企業生產的運作流程

在優化的過程中，企業需要分析生產的流程中哪些是無用的，哪些是能提高產品附加價值的，進而消除無效的流程。在優化的過程中，企業還應該對生產的流程進行改進，從而提高生產效率。

3.8完善企業內部的控制制度

企業內部要建立嚴格的內部稽核制度。應該明確企業各部門應承擔的責任、權利和義務，規范庫存的各個環節，確保各個部門的職責分明，杜絕徇私舞弊現象的發生。建立完善的供應商準入制度，杜絕不良存貨的發生。建立定期和不定期的庫存盤點制度。4． 企業庫存管理的未來發展趨勢

雖然現階段企業的庫存管理水平不高，現代化物流技術還未得到廣泛應用，但隨著競爭環境的日益激烈，企業管理水平的不管提高，現代化物流技術的逐步發展與應用，JIT這一現代庫存管理理念一定會成為企業庫存管理的發展趨勢，為企業提高市場競爭力服務。

JIT的目標之一就是減少甚至消除從原材料的投入到產品的產出的全過程中的存貨，建立起平滑而有效的生產流程。

JIT的運用給企業帶來其所未有的收益，節省庫存資金的占用和倉儲空間的占用，以及倉庫保管人員的減少，提高庫存的管理效率。增加了企業的流動資金。關鍵是消除了企業生產經營過程中的所有無價值的活動和耗費。結束語

庫存管理在企業管理中占據重要的地位，我國中心企業庫存管理存在著很大的問題，為了適應全球經濟的形勢，促進我國經濟又好又快的發展，必須提高中小企業庫存管理水平，加快供應鏈庫存管理信息化程度。

參考文獻：

[1] 《財務管理學》 劉玉萍 中國人民大學出版社 2006 [2] 《城市交通規劃理論及其應用》 王煒 東南大學出版社 1998

[3] 《中級會計實務》 財政部會計資格評價中心 經濟科學出版社 2007 [4] 《投入產出法論》 鐘契夫 中國人民大學出版社 1983

[5] 《財務成本管理》 中國注冊會計師協會 經濟科學出版社 2007

[6] 《產業結構變化對交通貨運業發展影響分析》 劉艷嬌 大連海事大學 2007 [7] 《管理學原理》 王利平中國人民大學出版社 2006 [8] 《國際物流導論》 王德章 高等教育出版社 2006

第五篇：企業會計核算程序的分析與改進（精選）

神木盟旗煤炭有限責任公司會計核算中存在的問題分

析及改進方案

摘要：作為一家私人中小企業，神木盟旗煤炭有限責任公司在區域經濟發展中發揮著重要的作用，但也暴露出一些問題，特別是會計核算中貨幣資金缺乏內部控制、財會電算化實施困難和未能全面執行新制度等已經給企業的發展帶來了較多負面的影響。對于這些問題我們可以相應的從建立貨幣資金內部控制制度、加強檢查監督制度的執行力度、推進會計電算化實施、提高人員素質，全面貫徹新的會計制度等方面來不斷規范本企業的會計核算行為。

關鍵詞：貨幣資金 內部控制 會計電算化

一、實習企業簡介

神木盟旗煤炭有限責任公司是一家私人煤礦企業。在這里的實習讓我發現了許多中小型企業共同存在的問題。

二、實習崗位描述

從事助理會計師崗位

三、存在的問題

一）內部會計控制制度存在的問題

1．家族式的經營方式使本企業內部管理較混亂，容易出現貪污舞弊現象。在我國，中小企業的最大特點就是家族式的經營方式。這類企業在創建的初期，往往都是依靠家庭或家族成員共同經營打天下的，所以其所有權和經營權大都控制在其家庭或家族成員的手中制在其家庭或家族成員的手中。另一方面，出于某些方面的考慮，這類企業的所有者都會選擇自己人來管理一些重要部門，特別是作為直接掌握整個企業的貨幣資金的崗位———出納，絕大部分的老板會啟用自己的親戚。本企業也是這樣。這種所有權與經營權的密不可分的情況，導致企業內部管理比較混亂，報銷審批制度不嚴，容易出現貪污舞弊現象。

2．會計、出納崗位職責劃分不清，缺乏監督和牽制機制。本企業由于規模小、業務頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全，同時企業老板出于管理成本的考慮，往往要求財務人員“一個蘿卜幾個坑”，有的企業出納除了辦理涉及現金、銀行存款的本職業務外，同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業務，而有的企業會計，偶爾也收取現金，一個人辦理有關現金業務的全過程。加上財會人員素質參差不齊，會計、出納崗位職責劃分不清，缺乏監督和牽制機制，甚至有時一人身兼數職，混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。

3．會計人員素質參差不齊，造成會計資料亂、漏的現象。本企業所有者的“任人唯親”，導致會計人員素質普遍較低，有的會計人員“半路出家”，業務不精通，方便那些“有心人”利用各種手法貪污現金。比如：利用工作之便，少開收據，隱瞞收入；涂改原始憑證的金額，達到多支出的目的4．缺乏健全的貨幣資金內部控制制度。本企業的貨幣資金管理出現混亂的根源，除了其本身經營特點之外，更重要的是在企業內部缺乏貨幣資金控制制度。一個企業的財務規章制度是否健全，貨幣資金的內部控制制度是否嚴格，直接影響到企業的貨幣資金能否健康運轉，關系到企業的財產能否安全無恙。

（二）會計電算化存在的問題

1．投入成本費用高，加重本企業管理費用負擔。要使會計電算化能在本企業成功運行，必滿足硬件和軟件的需求。首先需要配備電腦、打印機，計算機供電系統必須配備不間斷電源。計算機、打印機更新快使用期限短，這就大大增加了財務工作的成本。其次財務軟件的購買也是一筆不小的支出。購買了一種財務軟件，并不意味著永遠使用下去，其中的維護費用，升級費用等一直伴隨著使用全過程。另外在運行過程中，紙張和墨盒的消耗也是不容忽視的。與手工方式相比，會計電算化成本費用高，加重了企業管理費用的負擔。

2．會計電算化內控制度落實不力。中小企業在開展會計電算化工作時，一般都制定了相應的會計電算化管理內控制度。但有的單位對其重要性認識不足，往往沒有嚴格執行制度中的相關規定，如：操作口令通用、電算化操作人員崗位互串、憑證修改不規范、數據備份和病毒防護意識不強等。只是勉強做到及時把會計憑證做出來、按時把會計報表送出去，單位的會計電算化工作僅僅停留在普通的應用水平上。正因為存在制度執行不嚴和操作的隨意性，導致了單位財務數據保密性、安全性差，有時甚至整個會計系統崩潰，使會計電算化工作處于癱瘓狀態。監控乏力、低層次的技術應用不適應先進技術帶來的復雜變化，影響了企業管理工作的有效落實。

3．人員配備不齊。開展電算化工作時，企業還需要雇傭和維持一定數量的既懂財務又熟悉計算機技術的人員用于維護企業的計算機系統。在IT人員供不應求和中小企業資源有限的情況下，設置一定規模的IT部門和人員對于本企業來說是不太現實的。

4．本企業領導認識上的誤區。許多中小企業是改革開放后在國家沒有任何投資的情況下發展起來的，其發展速度較快。但是隨著企業的不斷壯大，企業領導的管理仍然停留在原來的水平上，對進行企業財務管理的認識不到位，不能很好地支持電算化的普及。

5．政策法規滯后。現行的中小企業財務會計制度主要是以手工核算為基礎的，會計電算化后，從賬戶設置、賬戶登記方法和賬務處理程序到會計工作的組織、會計系統設計、內部控制的方式和會計檔案的保存介質和方法都發生了變化，因此本企業必須根據會計電算化的特點對財務會計制度做出相應的修改，財務會計制度的滯后已影響了本企業會計電算化的發展。

（三）執行新會計制度過程中存在的問題

1．會計人員的素質跟不上。突出表現在：（1）專業水平低下；（2）財會基礎較差；（3）職業素質較差，會計人員法制觀念淡薄，只順從領導意圖辦事，依賴性強，缺乏進取敬業精神，對新制度的貫徹執行沒有積極性。

2．擔心“利潤縮水”會影響自身利益。新制度明確規定，對于不符合資產質量定義的各項財產，都應當計提資產減值準備，同時，與老制度相比，新制度又增加了四項計提，所以，按照新制度規定運作，不少股份有限公司的利潤必然要“縮水”，因此擔心影響自身利益。

3．認識上存在誤區。（1）一部分從鄉鎮企業、民營企業改制而成的股份有限公司認為，新制度對上市公司和國有控股公司來說是必要的，因為這類企業要向有關部門和社會公眾披露會計信息，所以必須保證其會計信息的真實性、可靠性。而他們卻沒有對外披露信息的要求，所以選擇何種會計制度，應以企業的實際情況而定。（2）不少企業認為在當前會計造假現象大量存在的情況下，有很多企業通過“粉飾業績”“操縱利潤”撈到了政治和經濟上的利益。（3）一些企業認為執行新制度，實行減值計提后，稅前會計利潤相應減少，但應稅所得卻不減少，由于減值計提一般數額較大，盡管繳納的稅款在以后期間能夠轉回，但計提當年可供企業分配的稅后利潤少了，企業得不到實惠。（4）不少企業的會計人員反映，現在企業所處的經濟環境越來越復雜，經濟事項的不確定性日趨增多，會計職業判斷的難度增加。

四、改進措施

完善本企業會計核算制度的具體建議

（一）建立貨幣資金內部控制制度

1．要建立不相容職務崗位分離制度。這是中小企業建立相互約束機制的基礎。就會計部門來講，出納和會計這兩個職務，不能由同一人擔任，即：出納只負責貨幣資金的收付、保管各種空白收據、支票、發票等，不能兼任會計審核、會計檔案保管和登記債權、債務、收支、費用等分類賬、總賬的工作，應該根據分工原則，盡量地將涉及到現金的業務由不同的人員來完成，避免只由一個人去辦理貨幣資金業務的全過程。如果企業的確人手有限，也應保證實行錢賬分管，即管錢的不管賬，管賬的不管錢。此外，本企業還應該注意以下幾種職務之間的分離：授權批準職務與執行業務職務，業務經辦職務與財產保管職務；財產保管職務與

會計記錄職務。

2．建立票據與印章的管理制度。票據和印章的管理對一個企業來講是貨幣資金業務得以正常進行的保證，有了票據和印章，就可以支配企業的貨幣資金運動。所以，企業應當明確各種票據的購買、保管、領用、注銷等環節的職責權限和程序，并設置專門的登記簿進行記錄：購入票證時及時登記，妥善保管；詳細登記用途；領用時必須按編號順序使用，防止空白票據的遺失和被盜用。同時，還要加強對銀行預留印鑒的管理，在實際操作中，一般是由出納保管空白支票和個人私章，財務專用章由會計或其他授權人員保管。嚴禁只由一個人保管全套銀行印鑒和空白票據。

3．加強對會計人員的法制教育，提高會計人員的業務水平。企業的經營活動離不開人這個主體，要保證貨幣資金的安全和運作暢順，就必須保證貨幣資金業務崗位人員的素質。企業的會計人員必須要有《會計從業資格證》，這是對從事會計工作人員的最起碼的要求。對貨幣資金崗位的人員進行定期換崗，并應當鼓勵會計人員多學習相關知識，定期參加后續教育，不斷提高業務水平。

（二）加強檢查監督制度的執行力度

1．對現金實行突擊盤點。據了解，許多中小型企業只在年末（每年的12月31日）進行一次現金的定期盤點，由出納盤出現金的實存數額，會計復核，并與總賬的現金數額進行比較，看二者是否一致，然后填制《現金盤點表》。本企業的負責人應該重視對現金的內部控制，采取經常性的突擊盤點，并且增強會計人員的責任感，把這件事情落實到位，及時發現和處理現金收支保管中存在的問題。這樣，現金的安全才能得以保障。

2．加強對銀行日記賬與銀行對賬單的核對，同時對未達賬項的真實性進行核查。在銀行存款業務方面，主要是由會計人員每月月末對銀行日記賬和銀行對賬單進行核對，并且應該在與銀行對過賬的前提下，才出會計報表。如發現日記賬與銀行對賬單的余額不相符，應盡快查找不符原因，并編制銀行存款余額調節表。有的會計為了趕報表，不認真核對日記賬和銀行對賬單，以為兩者金額一致就沒錯了，殊不知那些“有心的”出納正利用了這點，故意少記兩筆金額相同的收支業務，來達到貪污資金的目的。所以，會計人員應對銀行存款每一筆的收支都仔細審核，弄清楚未達賬項的真實性，避免銀行存款長期未達，防止循環入賬，“拆東墻，補西墻”的情況出現。

（三）積極地推進會計電算化實施

1．選擇成熟的財務軟件。中小企業財務軟件的設計人員對會計原理、財經法規、財務管理等知識了解不多，對會計處理流程的中間環節考慮不周，會計流程不夠通暢。為此，要購買經過財務軟件管理部門或有資質的機構認定的，通過檢測系

統確定性能穩定、數據安全、功能強大、兼容性好的軟件。

2．建立電算化財務管理制度。要使會計電算化在企業內部管理中發揮重要作用，就必須建立一套完整的電算化財務管理體系。具體包括：從基層做起，嚴把質量關，人人負責，不出差錯，層層設卡，檢查核對，建立健全單位內部控制制度。加強會計人員思想素質和業務素質教育，強化會計人員使用和維護計算機安全意識，不斷完善現有的軟件，建立完整的財務網絡體系，充分發揮其分析數據的作用，為企業管理者提供預算決策依據，加快改革進程。

（四）提高人員素質，全面貫徹新的會計制度

1．全面提高會計人員的素質。當前股份有限公司會計人員素質跟不上，是影響新制度執行的一個重要困素。為此，企業應加快會計人員的結構調整，引進高素質的會計人才，加強企業財會基礎工作，建立有效的內控制度。有關部門應根據形勢的發展，提高財會重要崗位的從業資格標準。同時，還要抓好在職會計人員的培訓考核工作，要求股份有限公司的會計人員都必須經過新制度的培訓和考核，使會計人員都能把握新制度的實質和特點，掌握新制度核算方法。

2．有關部門應為新制度的貫徹執行創造一個良好的外部環境。首先要進一步抓好會計秩序的整頓工作，堅決打擊企業造假行為，對粉飾業績、操縱利潤、騙取利益的現象要進行堅決披露和處罰，為企業創造一個公平的競爭環境。其次是企業主管及銀行等部門要轉變觀念，對企業考評時不能只看利潤。同時，對企業因執行新制度而帶來利潤指標的變化要加以綜合分析，在政策上予以相應傾斜。總之，企業管理的核心是財務管理，財務管理的支撐則是會計核算。本企業要切實提高對會計核算和財務管理工作重要性的理性認識，從大處著眼，從基礎起步，進一步加強會計核算和財務管理工作使本企業財務逐漸走向正規化、制度化，使其能在經濟浪潮中發輝它最大的能量。

參考文獻：

［1］馬少妮．中小企業財務管理應注意的問題［J］．中國中小企業，2000（11）． ［2］溫素彬．中小企業財務管理環境與財務策略［J］．財務與會計，2001（5）．