第一篇：鄭為文、周春雨同志在全市招商引資動員大會上的講話

鄭為文、周春雨同志在全市招商引資動員大

會上的講話

（2009年11月2日）

鄭為文同志的講話

今天的招商引資動員大會規模很大，共有800多人參加會議；規格很高，在家的市領導全部參加；范圍很廣，與招商引資和項目落地建設有關的部門工作人員包括基層村干部也來參加；形式很隆重，授牌又授旗。這么大聲勢的招商引資大會在我市還是第一次。為什么要這樣，主要是給全市傳達一個信號，在馬鞍山要全市動員，開門大招商、落地倍親商，掀起招商引資新高潮，把更多的精力、更多的時間、更多的工作集中到招商引資上來，形成濃厚的招商引資工作氛圍。

剛才，春雨同志作了一個很好的講話，闡述了為什么要招商、招什么商、怎樣招商，明確了招商項目如何落地，怎樣更好地服務客商和項目建設，分析形勢清楚，擬定目標明確，提出措施有力，我完全贊同。會上，魏堯同志宣布了市招商分局和招商小分隊領導人員名單；對新設立的6個招商分局進行了授牌，對18個招商小分隊進行了授旗；丁瑞龍、馬少華同志分別代表招商分局和專業招商小分隊作了很好的表態發言。在今天的大會之前，還組織了對招商分局和專業招商小分隊的培訓，前期工作準備也是充分的?，F在，隊伍已經組建、目標已經明確、號角已經吹響，接過的牌子要亮出來，接過的旗幟要飄起來。讓我們以更加昂揚向上的精神，以攻堅克難的勇氣，以戰無不勝的信念，去奪取招商引資工作的新勝利。下面，我強調五點意見：

一、思想認識必須進一步提高

當前，馬鞍山的發展正處在一個非常關鍵的時期。金融危機引發的經濟危機對我市的沖擊是巨大的。我市前6年GDP年均增長17.3%，今年前三季度只增長11.5%，增幅位居全省倒數第三位；前6年財政收入年均增長24.1%，今年前三季度只增長5.6%，增幅位居全省倒數第二位。結構不合理、投資不足，特別是缺乏后備重大項目的問題凸顯。合肥、蕪湖不但盤子大、而且速度快，與之相比，我市的差距在拉大；安慶、宣城、滁州，近年來發展速度很快，加之支撐點多，與我市的差距在縮小，而且一些指標已經超過我市。總之，前面標兵疾速前進，后面追兵緊逼其后，我們必須猛然警醒，破除人均全省第一的優越感，增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，奮起作為，站在新起點，謀求新突破，實現新發展。

要實現新發展有許多工作要做，當前最核心的工作就是招商引資，這是近年來發展較快地區共同的成功路子。我們要在緊緊抓住現有企業特別是大中型骨干企業上項目、增投資的同時，必須全力以赴地擴大招商引資，這是我市又好又快發展的現實選擇。它不僅事關馬鞍山當前經濟發展，而且事關馬鞍山未來的發展。因為只有通過大規模的招商引資，才能為結構調整提供抓手，推動經濟結構優化升級和發展方式的轉變，才能實現馬鞍山的“華麗轉身”。因此，在這個意義上說，招商引資是決定馬鞍山未來發展的關鍵所在。全市上下要充分認識抓好招商引資工作的極端重要性，堅定不移地把招商引資作為經濟工作的重中之重，放在心上，抓在手上，搶抓難得的機遇，全力以赴地加以推進，迅速掀起新一輪大招商、招大商的熱潮。

二、組織領導必須進一步強化

實踐充分證明，哪個地方的領導重視程度高、哪個地方的領導推動力度大，哪個地方招商引資的成效就好、哪個地方的發展就快。通過最近幾次到廣東、福建等地開展招商活動，我們深切地感受到，當前招商引資的形勢很好，沿海發達地區產業轉移、對外投資的愿望很強。只要我們主動走出去，把工作做到位，就一定會有成效。借鑒兄弟市的經驗，經市委、市政府研究，我們決定開展駐點招商、專業招商和領導招商。

一是成立招商分局，實施駐點招商。在北京、上海、廣東、福建、江蘇、浙江六個省市設立招商分局，專司招商引資工作。北京、上海辦事處主任兼招商分局局長，除做好辦事處的其他工作外，要承擔招商引資的主要責任，同時配有專職副局長，專門從事招商引資工作，其他辦事處與招商分局合署，主要精力是開展招商。同時，各招商分局還從各縣區、開發區抽調副職任副局長，把招商線索搜集和項目落地商談結合起來。

二是成立專業招商小分隊，實施專業招商。從市直相關部門中選擇了18個部門成立專業招商小分隊，由單位一把手任隊長，承擔主要責任，抽出一名副職任專職副隊長，和若干工作人員一起離崗專門外出招商。專業招商小分隊招商以本部門職能范圍內的項目為主，兼招其他項目。這里需要特別提出的是，年終考核專業招商小分隊的任務完成情況時，專業招商小分隊的完成數不能是分割別人的項目，而應當是自己為主的招商項目。

三是成立招商引資領導小組，實行領導分工負責制，實施領導招商。為加強對全市招商引資的組織領導，市委、市政府成立市招商引資工作領導小組，由我任第一組長，春雨同志任組長，市幾套班子有關領導同志任副組長，一縣三區、開發區和相關部門為成員單位。各縣區、開發區都要成立相應的領導機構，切實加強對本地區招商引資工作的組織領導。為推動招商引資工作，市委、市政府明確，招商分局、招商小分隊和各縣區、開發區，由一位市領導分工聯系。聯系招商引資工作的各位市領導，既是招商引資的領導者，又是實際工作的推動者，更是責任人。領導同志要發揮帶頭作用，率先垂范、親力親為，帶頭走向招商引資第一線，每月至少要率隊開展一次外出招商活動，到聯系點開一次現場協調會，聽一次工作進展情況的匯報，及時協調解決招商引資和項目實施中的困難和問題。

三、工作機制必須進一步完善

一要堅持調度會制度。堅持每月一次的招商引資項目調度會制度，由各單位匯報招商引資目標任務完成和重點項目進展情況，通過協調調度和督查，切實解決好項目推進過程中的突出困難和問題，推動項目加快實施。

二要健全項目商談、簽約、落地機制。加大制度創新的力度，統籌好全市的招商資源，學習借鑒先進地區的做法，加快健全招商引資項目商談、簽約、落地機制，使有線索的項目盡快進入實質性商談、商談的項目盡快進入簽約、簽約的項目盡快落地建設。

三要完善考核獎懲制度。抓緊修訂完善全市招商引資考核和獎勵辦法，健全符合客觀實際、操作性強的考評體系，使人人身上有擔子、有目標、有考核。要加大獎懲力度，對招商引資目標任務完成出色的單位和個人，提高獎勵標準；對完不成招商引資目標任務的單位，實行“一票否決”，年終考核不得評優。

四要嚴格落實責任追究制度。對招商引資工作麻木輕視、被動應付、拖拉疲沓、工作績效差的單位和干部，第一年進行黃牌警告，連續兩年位次靠后的，要視情況對其領導班子作出組織調整。要加大督查、暗訪和投拆處理力度，對破壞投資環境、影響招商引資和項目推進的，一經發現，嚴肅處理，問題嚴重的依法依紀查辦，并追究單位主要負責人的責任。

四、招商理念必須進一步創新

思路決定出路，理念決定成敗。招商引資工作開展以來，理念及方式已經發生很大變化，必須與時俱進，進一步創新。一是要從單個項目招商向產業招商轉變，圍繞龍頭企業，上下游產業延伸，實行產業集群式招商；二是要從直接招商向委托招商轉變，選擇有實力的企業，劃定一個產業園區，給予一定的優惠政策，委托其進行定向招商；三是要從招商引資向招商引智轉變，圍繞引進創新型人才，培育新興高新技術產業，這是當今招商引資的新趨向。以上這三個方面，我們要下更大的功夫，獲得新突破。在招商引資上還有一點需要強調，就是要有寬闊的胸懷對待外來投資者，要能容忍外來投資者賺錢。招商引資現在基本的做法，還是或以土地換投資、或以市場換投資、或以政策換投資。在這個問題上，必須舍得。不要怕別人掙錢，只有投資者掙到錢了，我們才能發展。沒有開明開放的思想是招不來客商的，特別是好的、大的項目很難落地。為此，我們的思想必須進一步解放。

五、作風建設必須進一步加強

抓好招商引資，項目是核心，作風是保證。要大力加強干部隊伍作風建設，弘揚務實高效、真抓實干的風氣，圍繞招商引資的每個環節，抓細節、抓具體、抓深入，全力以赴把招商引資的各項任務落到實處。

一要以鍥而不舍的精神盯住項目、推動落地?，F在，各地招商引資的勢頭都很強勁，特別是一些大項目、好項目，很多地方都去跑、都去爭。這樣的項目最終“花落誰家”，關鍵看你的本事、看你的盯勁。各招商分局和招商小分隊要發揚鍥而不舍、持之以恒的釘子精神，主動走出去、跟上去、貼上去，深挖項目線索，盯牢項目線索，做到緊盯不放、一抓到底，通過堅持不懈的努力，把信息變為意向、把意向變為合同、把合同變為實實在在的項目。

二要以滿腔熱忱的態度搞好項目服務。各級各部門各單位要牢固樹立為投資者服務、為項目服務的理念，滿腔熱情地做好項目落地的各項服務工作，進一步優化投資的軟硬環境。要以解決項目落地的審批、征遷、建設過程中的突出困難和問題為重點，以項目落地為目標，優化審批程序，規范收費行為，提高辦事效率和服務質量，深化機關效能建設。要創造性地做好政務服務工作，真心實意為投資者解決問題，做到不講不能辦、只講怎么辦，更要看辦得怎么樣，讓項目落地說話，絕不能出現“項目等地”情況，更不能說用地困難?！胺坎鸩坏簟⒌卣鞑粊怼保褪菦]本事。講困難、講原因沒有用，不能因為困難不拆，也不能不顧問題盲目拆。核心的問題是要結合實際，研究新的辦法，做到既拆得掉，又拆得穩。要切實增強誠信意識，對于出臺的優惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執行到位，堅決杜絕關門宰客等失信行為的發生。

三要以務實高效的作風保障招商引資工作取得實效。要把招商引資成效作為衡量、識別干部政治覺悟、責任意識、領導水平、執行能力、工作作風的重要標尺，作為選拔任用干部的重要依據。推行“一線工作法”，做到領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、業績在一線創造、人才在一線發現。各級組織部門要注重在招商引資中考察和培養干部，對能招商、會招商，能招來大項目、建成大項目的干部，要優先提拔使用，為其創造干事創業的大舞臺，努力形成一種重實干、重實績、重結果的用人導向。

周春雨同志的講話

今天的全市招商引資動員大會，是市委、市政府年底前召開的一次非常重要的會議，目的是動員全市廣大干部群眾進一步統一思想，提高認識，把招商引資的弦繃得更緊，把氛圍造得更濃，把勁頭鼓得更足，迅速掀起新一輪招商引資高潮。剛才，魏堯同志宣布了市招商分局和市招商小分隊領導人員名單，會議還對各招商分局、招商小分隊進行了授牌、授旗，兩位同志的表態發言都很好。等一會，鄭書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講四個問題。第一，要深化認識、高度重視，解決為什么要招商引資的問題。

招商引資抓了多年，認識也講了多年，但目前我們還有一部分同志存在模糊認識，直接導致招商態度不堅決、招商精力不集中、抓招商時緊時松，甚至對招商有抵觸情緒。可以說，如果不把思想認識問題解決好，招商引資工作就不可能有大的突破。

一要充分認識招商引資是推動經濟加快發展的唯一出路。從我們自身發展看，進入新世紀以來，我市綜合實力之所以能夠從全省中等水平提升到前三位，與長三角的差距進一步縮小，在這次金融危機中保持兩位數以上增長，關鍵一條是靠投資拉動，是靠近年來招商引資了一批企業形成了多點支撐。投資從哪里來？主要是靠招商引進了一批大項目，帶動了投資持續高速增長。但客觀地講，與先進城市相比，我們在招商引資上確實還很不夠、還存在很大差距、還有很大潛力，直接反映到今年以來固定資產投資、規模以上工業增加值、財政收入等主要經濟指標在全省排位下降，增幅靠后。從實現既定目標看，我們要在全省率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化，就是要靠經濟規模的擴張，靠增長速度的提升，靠綜合實力的增強，靠一系列重要經濟指標的支撐。這些指標的實現，歸根到底要靠增加投入，要靠招商引資。除此之外，沒有更好的辦法。二要充分認識招商引資是調整優化產業結構的現實需要。近年來，我們致力于通過招商引資調整經濟結構，取得了明顯成效。2008年，全市三次產業比例調整為3.8:68:28.2，盡管結構有所優化，但二產比重仍然較高、三產比重依然偏低。同時，工業經濟內部結構也不盡合理，傳統產業還占比過大，新興產業發展明顯不足；大企業數量少，中小企業質量不優。要加快經濟結構調整升級，建立現代產業體系，單純依靠我們自身的力量是遠遠不夠的，必須通過招商引資來升級改造傳統產業，做大做強優勢產業，培育打造新興產業。

三要充分認識招商引資是壯大做強優勢產業的重要途徑。經過多年的培育和引進并舉，我市已經形成了比較齊全的工業門類和一批優勢產業，但產業集中度不高、關聯度不緊密、配套能力尤其是自主創新能力不強的問題依然存在，在這次金融危機中充分暴露出來。我們提出要通過3-5年的努力，打造1個千億級鋼鐵產業、6個百億級優勢產業和若干個十億到五十億級專精特新產業，就更加需要通過招商引資，延伸完善產業鏈，提高產業集聚度，帶來先進的技術、管理和人才，增強優勢產業整體競爭力。

四要充分認識招商引資是將機關干部推向經濟主戰場的有效措施。衡量一個領導干部的能力和水平，一看抓中心工作的統籌能力；二看抓重點和難點問題的水平?，F在全市的中心工作是什么，毫無疑問是以經濟建設為中心；制約全市加快發展的重點和難點是什么，毫無疑問是招商引資。招商引資既是經濟工作的主戰場，又是培養干部的主戰場。開展駐點招商和小分隊招商，就是要把廣大機關干部推向招商引資的主戰場，放到經濟建設的最前沿，以此強化同志們抓發展這個第一要務意識、抓經濟建設這個中心意識，從而使同志們千方百計抓招商，集中精力抓經濟，全力以赴抓發展，在抓招商引資中經受考驗，在抓發展中提高駕馭經濟的能力和水平。

綜上所述，招商引資既是當前保增長的迫切需要，更是長遠可持續發展的需要。我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識招商引資的極端重要性和緊迫性，將其作為“一號工程”，真正抓在手上、放在心上。

第二，要結合實際、注重長遠，解決招什么商、引什么資的問題。

立足于馬鞍山的發展定位、產業特色和優勢條件，當前我們開展招商引資工作，重點要在以下幾個方面下功夫：

一要在引進大項目上下功夫。沒有幾個投資幾十億元甚至上百億元的“龍頭型”、“旗艦型”的大項目，就打造不了產業“航母”，就形成不了競爭優勢。因此，招強引大是一個城市投資體量的重要保障，更是新一輪招商引資的競爭重點。我們在招商引資上一定要有戰略眼光，要善于和大企業、大財團攀親，敢于和國際大集團結盟。要克服急功近利的思想，按照大項目、大企業、大產業的思路，重點引進一批投資額度大、科技含量高、產業關聯度強、經濟貢獻突出、環境污染少的大項目、好項目。要把招商的主攻點放在世界500強、中央直屬大型企業、上市公司、知名民營企業上，以大項目的大突破促進經濟社會的大發展大跨越。對招強引大，必須堅持不懈，持之以恒，爭取每年有那么一兩個，也是很了不起。

二要在引進延伸產業鏈項目上下功夫。引進一批為產業上下游配套的項目，不僅可以壯大我市現有的優勢產業，還可以做大做強特色產業集群。因此，延伸產業鏈，加快產業上下游配套，已成為各地招商引資加快發展的成功經驗。市發改委、經委等相關部門要圍繞我市冶金裝備、機械制造、金屬加工、磁性材料、節能環保、軟件動漫、食品加工、半導體照明等行業，排出一批相關產業鏈的行業，排出一批行業龍頭企業，排出一批重點科研機構和可產業化的科技成果，作為招商指導項目，爭取引進一批對主導產業有帶動作用的好項目，加快打造規模產業和優勢產業。

三要在引進新興產業上下功夫。在這次省委八屆十二次全會上，金山書記強調指出：“發展新興產業，就要把工作著力點放在那些有基礎有條件、市場前景廣闊的新興產業上，如電子信息、節能環保、文化動漫等，條件成熟的領域要立即著手推進，堅持不懈地抓下去”。金山書記的講話對我市經濟發展非常有針對性和指導性。去年以來，我們在引進培育新興產業方面取得了明顯成效，初步形成了軟件動漫、新光源、節能環保、新材料等一批具有很大潛力的新興產業。我們要再接再厲，趁勢而上，增強新興產業集聚效應。在招商工作中，要把引進新興產業作為調整產業結構的重要抓手，積極發展低碳經濟，加快培育和發展一批爆發性成長的新興產業。

四要在引進現代服務業和農業項目上下功夫。針對目前我市服務業比重過低、層次不高的問題，要充分發揮區位優勢，堅持生產性服務業和生活性服務業并舉，著重引進服務外包、倉儲物流、金融中介服務業，集中力量抓好法國歐尚、樂購、沃爾瑪、上海百聯、南京金鷹等幾個大項目的落地運營工作，積極培育輻射周邊地區的大型商品批發市場，努力把第三產業打造成為帶動全市經濟發展的新的增長極。與此同時，要大力引進有規模、有實力、有水平、具有龍頭帶動作用的現代農業產業化項目，特別是要鼓勵投資商發展高效規模農業、綠色食品基地、現代農業示范園，提升我市的現代農業水平。

第三，要潛心鉆研、鍥而不舍，解決怎樣招商引資的問題。

招商引資是一項經濟工作，也是一門科學，更是對領導干部能力和水平的考驗。因此，掌握做好這項工作，不僅要有飽滿的熱情、頑強的意志，更需要有理性的態度、科學的方法。首先，要逐個攻克招商環節。招商引資過程主要由了解情況、掌握信息、艱苦洽談和跟蹤服務4個階段組成。一要加強學習調研。要適應招商引資工作的需要，注重研究國際國內產業轉移和資本流動的新態勢，研究國際國內投資促進新理念，研究國家產業政策的新要求。要走近市場，深入企業，融入當地，盡快熟悉產業政策，掌握區域經濟發展情況，了解資本經濟規律，不斷提高招商本領。二要捕捉信息搶商機。要招商引資，了解和掌握項目信息是關鍵。要多渠道、全方位、立體式地廣開信息收集渠道，廣交新老投資客商，掌握他們的投資動向，了解他們的投資要求，從而獲取信息項目，制訂招商方案，排出重點目標客商，努力提高招商成效。要充分挖掘全市廣大干部群眾的親緣、地緣、人緣、商緣關系，把信息的網絡延伸到全國各地，挖掘和捕捉更多、更新、更好的招商資源與信息。應該說，這幾年我們的縣區和開發區招商工作不同程度上還各自為陣，信息資源浪費和信息不對稱現象普遍存在，要加快建立信息共享機制，發揮信息資源效應最大化。三要堅定信心走出去。我們有些同志認為，招商是求人的事，有時還要熱臉碰人家冷屁股，為此抹不開面子，放不下架子，缺乏信心走出去。在各地爭奪客商稀缺資源的大背景下，招商，招商，你不主動去招，很少有客商自動送上門來。招商引資只有走出去，才會有發現，才會有機會，才會有收獲。今天的動員大會結束之后，各招商分局和小分隊要迅速走出去，不畏艱難，主動出擊，挑戰自我。四要提高洽談跟進水平。一個項目從與客商接觸、談判、審批到開工建設，需要較長時間，其間又會遇到各種變數，有時客商會與幾個地方同時聯系，擇優確定投資地點和合作伙伴。我們要善于把握投資意圖，主動地、積極地加強與客商聯系，多從投資者的角度換位思考，預先處理好可能會遇到的問題，提高項目引進的成功率。特別是對有意向投資的項目，要緊抓不放，緊盯死守，持續攻關，鍥而不舍，用真心誠意感動客商。

其次，要不拘形式促進招商。目前各地都在招商引資，只是形式不同，要求各異，哪種形式最有效、最管用？通過近年來的探索，主要有以下幾種辦法需要加強。一是領導帶頭招商。招商引資是件非常難、非?？嗟墓ぷ鳎骷夘I導干部要走在前面，領著大家干，干給大家看。市領導招商聯系點制度建立后，各位領導要堅持做到無論分管工作有多忙、任務有多重，都要騰出時間，身先士卒，全力協調和組織好招商引資工作?？h區、開發區和市直各部門黨政主要領導要有序走出去，帶頭走向招商一線，確保招商引資工作不脫節、不放松。二是駐點招商和小分隊招商。這次成立的6個招商分局主要領導要切實負起責任，駐守一地，專攻一地，盡快熟悉所在地的地情、民情、商情，有的放矢地開展工作，盡早打開工作局面。尤其要充分發揚硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破腳皮的“四皮”精神，勇于擔當重任。駐點工作人員選調培訓后也必須盡快駐下去、跑起來、緊盯上。要在各招商地區廣泛宣傳我市的投資環境，調查掌握有投資意向企業的情況，及時整理、及時反饋、及時銜接，齊心協力做好招商工作。組建的18個招商小分隊人員要盡快學習掌握政策，盡快進入角色。三是以企業為主體的多渠道招商。企業招商具有信息靈敏、聯系廣泛、需求直接、可信度高的特點。近幾年來我市企業主動招商引資的意識還不夠強，錯失了一些發展機會。市相關部門要對企業招商引資工作進行專題研究，拿出最好的資源、最有競爭力的項目、最優惠的政策，強化企業招商引資工作。在堅持政府主導招商、駐點招商、企業自主招商等辦法的同時，要積極創新招商機制，開展委托招商、網上招商、代理招商等。此外，還有社會上的一批能人，社會關系廣泛，有相當的活動能量，有的本身就是商人，背后有一個市場網絡，有一批客商群體，利用他們的優勢招商也能起到事半功倍的效果。對此，我們要高度重視，研究制定激勵現有企業和社會人員參與招商的政策，營造全社會關心招商、支持招商、參與招商的濃厚氛圍。

再次，要突出重點招商區域。近些年，我們加強對“長三角”、“珠三角”區域和產業的研究，開展了有針對性的招商，取得了一定成果。下一步，我們要搶抓皖江城市帶承接產業轉移示范區建設等政策機遇，在聚焦重要地域招商的同時，進一步延伸拓展招商觸角?？傮w上既要瞄準珠三角、長三角、環渤海經濟發達地區，又要面向省外國外所有資本活躍的地區，尤其要力爭抓好對歐美、東南亞、香港、臺灣等國家和地區的招商，進一步拓寬來馬投資的來源地。當前，我們要切實做好對港澳臺地區的招商工作，努力跟蹤落實赴臺灣招商成果，積極開展赴香港招商，鞏固擴大澳門客商來馬投資的良好勢頭。

總之，只要我們發揚釘子精神，堅定信心不動搖，鎖定目標不放松，就一定能夠水滴石穿，功夫不負有心人，就一定能夠取得招商引資新成果。

第四，要完善機制、激發動力，解決怎樣促進招商引資的問題。

招商引資是一項戰略性、全局性、長期性的工作，必須加快建立和完善各項機制，促進招商引資工作持續健康地進行。

一要狠抓項目落地。目前，項目落地難的問題已經成為全市項目建設、投資增長和招商引資的最大瓶頸，必須痛下決心盡快解決。對于項目等地的情況，如方圓回轉支承、科達機電二期、金鷹國際、深業房地產等項目，縣區和開發區要克服畏難情緒，加強征遷力量，直面矛盾，勇擔責任，一鼓作氣完成征遷工作。對于土地報批的項目，如雨潤百瑞肉制品加工項目等，要克服等待觀望思想，平行交叉作業，一方面要抓緊落實土地手續，另一方面要督促盡快動工建設。對于土地已落實但一直未開工項目，如茂文科技園等，要倒排時間，明確職責，盡快真正開工建設。對今后招商引資的項目，要提前制訂征遷方案，限定交地時間，并盡最大努力爭取“地等項目”，用最大的力度促進項目早落地、快落地。二要強化領導責任。招商引資工作能否取得成效，關鍵在領導。各招商責任單位主要負責同志要對招商引資工作高看一眼，厚愛一分，多過問、多把關、多調度、多協調，切實履行好領導職責，不折不扣完成市委、市政府下達的目標任務。招商分局局長作為招商引資的第一責任人，不僅要做招商引資的組織者、領導者，更要親歷親為，做招商引資的實踐者、推動者，確保招商引資取得實實在在的成果。同時，要充分發揮高規格的市招商引資工作領導小組的作用，通過一波接一波的活動推動，定期協調解決問題，使招商引資工作常態化、制度化、高效化。

三要加大獎懲激勵。招商引資是大事，是難事，更是體現各級領導干部工作能力、水平和績效的要事，必須加大考核獎懲。要盡快修訂完善全市招商引資目標考核獎懲辦法，進一步建立和完善激勵機制，充分調動全市上下參與招商引資的積極性。干部能干不能干，招商引資比比看。對招商引資成績突出的機關干部，不僅要重獎，還要重用，真正讓吃苦的人吃香，實干的人實惠，有為的人有位，激勵和促進各級領導干部奮發有為、干事創業，努力形成人人關注招商、個個投身招商、全面推進招商的良好局面。

四要優化招商力量。新形勢下的招商工作對招商人員提出了越來越高的要求，必須加強招商隊伍建設。要堅持統籌考慮，定期從全市選調一批懂經濟、會談判、能吃苦、有激情、肯奉獻的人員充實招商分局，選派精兵強將配齊配強小分隊，不斷壯大駐點招商和小分隊招商力量。這里需要強調一點，各級、各部門和各單位對外出招商人員的家庭生活，要主動關心，幫助解決實際困難，切實消除駐點招商人員的后顧之憂，真正讓他們集中精力，安心在外開展招商工作。

第二篇：周春雨同志在全市創建全國文明城市再動員大會上的講話

周春雨同志在全市創建全國文明城市再動員大會上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年08月25日 | 訪問次數：521次

（2008年8月21日）

第一，肯定成績，堅定信心，咬定既定目標不放松。創建全國文明城市，是今年市委市政府重點推進的一項全局性工作，也是市政府在年初人代會上報告的一項重要工作目標，社會各界極為關注，人民群眾翹首企盼，省委省政府寄予厚望。圍繞爭創全國文明城市，4月下旬我們召開了市文明委全體會議，6月中旬召開了全市動員大會，今天又在這里召開再動員大會，足見市委市政府對爭創全國文明城市工作的高度重視。

6月12日創建全國文明城市動員大會之后，全市上下立即行動起來，周密部署，精心安排，明確責任，落實責任，做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下五個方面：一是市創建領導組和各創建工作小組嚴格標準，狠抓督查，協調配合，整體推進，充分發揮了創建工作的領導責任；二是各責任單位明確職責，落實措施，各司其職，充分發揮了創建工作的主體責任；三是新聞媒體加大宣傳力度，創新宣傳形式，形成了集中、強大的輿論宣傳態勢；四是廣大群眾積極支持、踴躍參與，在全市形成了“人人動手，全民創建”的熱潮；五是三個城區把創建工作作為重中之重任務，加大投入，強化措施，主要負責同志親自掛帥，靠前指揮，城區面貌得到明顯改觀，創建工作全面推進。

在全市上下的共同努力下，我市文明創建工作呈現出齊抓共創、整體推進的良好態勢，為爭創全國文明城市奠定了堅實基礎。工作成績可以從兩個方面反映：一是8月17日，中央文明辦專職副主任王世明同志來我市考察指導文明城市創建工作時，對我市創建工作給予了充分的肯定；二是8月20日，省文明委將我市作為第二批全國文明城市參評城市，正式向中央文明辦申報。這既是省委省政府和省文明委對我市創建工作的充分肯定，同時，又是對我市創建工作提出的更高目標和要求。因此，全市上下一定要不辜負省委省政府的殷切希望，不辜負全市人民的熱切期待，咬定全國文明城市的目標不放松，進一步統一思想、堅定信心、乘勢而上，奮力把創建文明城市工作推向一個更高的臺階、更新的水平。

第二，下定決心，迎難而上，堅決打贏薄弱環節攻堅戰。中央文明委于2005年表彰了首批9個全國文明城市和3個城區，今年是第二個評比年。目前，全國各地的爭創決心和工作力度都很大，競爭十分激烈，我們不能有絲毫懈怠，必須迎難而上，突出重點，攻克難點，扎實推進，限期達標。

一要明確最新要求。去年年底，中央文明辦按照構建和諧社會的要求，對《全國文明城市測評體系》作了修訂完善，從測評內容和方法上都作了較大調整。新的《全國文明城市測評體系》包含7大測評項目111項內容，對文明城市創建提出了具體要求。對這一指標體系，我們要進一步分析研究，進一步對照檢查，進一步落實和完善達標措施，確保做到創建工作不漏項，確保新測評項目件件有著落。

二要找準問題和差距。對照《全國文明城市測評體系》，目前我市創建工作無論在硬件上還是在軟件上，都還存在一些問題和不足。文明辦在剛才的通報中列舉了存在的12個方面的問題，既有硬件問題，也有軟件問題。比如：一些硬件設施還不達標，存在基礎設施不到位的問題；一些公共設施，如電話亭、垃圾箱、報欄等也不同程度地存在破損臟亂、有

礙觀瞻的現象；市區內亂停亂放、占道經營、亂貼亂寫、小廣告現象屢禁不止；在一些城鄉結合部，違章搭建、亂堆亂放還沒有根本改觀等。特別是軟環境建設方面，不文明行為、不文明現象還時有發生。上述存在的問題，必須作為攻堅項目，盡快研究對策，采取過硬措施，逐條逐項抓好創建指標的落實。

三要進行針對性整改。重點要抓好以下七個方面薄弱環節的整治：一是廣告整治。重點對城市中心區門頭廣告、戶外廣告、門前小廣告、違規在線桿、樹干、墻面上的廣告進行徹底整治，嚴禁各類亂設、亂拉的廣告行為，做到規范統一、整齊劃一。二是主干道沿街門面房的改造。對一些破舊的卷閘門式和車庫模式的門面進行改造出新；應拆除的門面房由各區、相關部門組織力量拆除，亮化沿街市容。三是跨門經營、占道攤點、夜市攤點整治。實行行商歸市、坐商歸屋、攤點歸內。四是亂貼亂涂亂畫整治。各責任單位要對責任區進行詳細普查，有計劃、有步驟地清除“牛皮癬”，做到整治一處、鞏固一處。市相關部門要追查信息源，嚴厲打擊亂貼亂涂亂畫行為。五是交通秩序整治。要進一步完善城區道路交通管理設施，加強交通安全法規和交通安全知識的宣傳和普及。要以市區主干道、城市主出入口、車站、交叉道口等為重點整治部位，力爭做到車、人各行其道，無闖紅燈、無擁擠上車、無攀越欄桿等現象。六是文化市場和網吧整治。要嚴格網吧、出版物市場、娛樂場所、地攤書市的日常管理，加大專項整治工作力度，健全長效管理機制。七是環境衛生整治。各單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，迅速組織開展環境衛生整治活動，對臟、亂、差現象和衛生死角進行突擊整治，狠抓“門前三包”的落實。

第三，升溫造勢，輿論引導，大力營造文明創建氛圍。創建全國文明城市，需要廣泛動員，形成共識，全民行動，共同參與?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》中也明確規定，群眾支持率低于60%的城市不能參加全國文明城市的評審。因此，搞好輿論宣傳，造成強大聲勢尤為重要。

首先，各新聞媒體要發揮優勢，創新宣傳形式，打好主動仗，唱響主旋律。從現在開始，要集中時間和精力，全力搞好爭創全國文明城市宣傳活動，既要通過不同的宣傳形式，進一步擴大創建活動的覆蓋面和影響力，又要發揮好新聞單位的輿論監督作用，宣傳創建典型，反映創建成果，曝光創建問題，督促整改落實。

其次，各部門、各區和鄉鎮街道、各行業和工、青、婦等群團組織也要結合自身實際和中央文明委倡導開展的主題教育宣傳活動要求，利用各種宣傳陣地，開展內容豐富、特色鮮明、形式多樣的宣傳活動，在全市營造時刻能聽見創建聲音、到處能看到創建身影的濃厚氛圍。要通過創建宣傳工作的升溫造勢，著力提高群眾對創建工作的知曉率、支持率、滿意率，讓爭創的基本要求家喻戶曉、人人皆知。

再次，要把職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育進一步融入到創建活動中，進一步提升市民素質。要全面推進市民文明禮儀教育行動，引導人們在待人接物、交通出行、游購娛樂、公務商務活動中做到講文明、講禮貌。要從最基本的公民道德抓起，向隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、擠乘爭坐、寵物擾民、公共場所大聲喧嘩、禁煙場所吸煙等不文明行為宣戰。要動員和教育廣大干部群眾從現在做起、從自身做起、從小事做起，講文明話、辦文明事、做文明人，用實際行動樹立文明城市的良好形象。

第四，分秒必爭，從細從實，做好迎接測評檢查各項準備。從現在開始到9月20日，是中央文明辦對申報城市進行實地暗訪考察的階段，任務艱巨，時不我待，各項工作必須立即啟動，全面進入迎接測評檢查狀態。

一是認識上要再深化。我們即將迎來中央文明辦對創建全國文明城市的大考，這是把我們放在全國的起跑線上，與綜合實力較強城市的競爭，能否實現全國文明城市創建目標，是對我們目標志向、精神狀態和工作作風的一次全面檢驗，是對各級領導干部執政能力和領導水平的一次嚴格考驗。我們必須進一步深化認識，高度重視做好迎檢各項工作。

二是要做到統籌兼顧。《全國文明城市測評體系》結構龐大、指標繁多，涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面，涉及到全市各個系統、各個部門以及社會生活等方方面面。測評內容，包括材料審核、實地考察、問卷調查、網絡調查、聽取匯報、整體觀察六種方式，哪一種方式都是對全面工作不同角度的檢查測評。工作稍有不慎，一個方面、一個環節、一個指標的落后，都可能導致整體水平的下降，就可能被遠遠地甩在后面。對此，我們一定要有清醒的認識。工作上，一定要強化整體意識，強化協同意識，強化大局意識，強化責任意識，統籌兼顧地抓好每一項工作。以單項工作的突破，促進整體工作水平的提升；以具體測評指標的創優，確保順利通過全國文明城市考核驗收。

三是要注重細節。態度決定力度、細節決定成敗。因此，我們一定要精心安排，周密部署，每項工作都要精益求精、力求最好，不讓一個疏忽、一個漏洞拉了我們的后腿，力爭做到面上煥然一新，點上光彩照人，確保各個考察點都能順利通過考核?？傊粋€目標，就是要通過精心組織，在迎接全國文明城市的考核驗收中做到萬無一失、志在必得。

第五，強化責任，嚴明紀律，確保各項工作限期落實到位。迎接全國文明城市檢查迫在眉睫，時間緊，頭緒多，任務重。做好各項工作根本在落實，關鍵在領導。

一要落實責任。各級、各部門和各單位一定要把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，把迎檢工作作為當前工作的重中之重來抓，全力以赴完成各項創建任務。要按照《創建全國文明城市工作方案》的要求，對照《全國文明城市測評體系》各項指標，將各項創建工作目標和責任進行層層分解，落實到相關機構和人員，明確工作任務、要求、措施和進度，形成一級抓一級、一級督促一級、一級支持一級的壓力傳遞機制，確保各項目標任務如期實現。

二要加強協調。各區、各部門、各單位要增強大局意識和紀律觀念，整體推動，重點突破，不折不扣地落實好各項任務。對難度較大、職能交叉和容易產生漏洞的環節，要明確責任主體，落實工作責任，防止推諉扯皮。各責任單位都要主動溝通，主動承擔責任，多做工作，有效解決創建過程中遇到的矛盾和問題，積極支持全力配合創建辦做好工作。三要強化督查。市委市政府將進一步加大考核力度，嚴格獎懲兌現，對工作扎實、成績突出、在考核測評中得滿分、拿高分的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力、行動遲緩、出現問題、扣分丟分的單位和領導，要嚴肅追究領導責任。

第三篇：xxx同志在全市招商引資再動員大會上的講話

牢牢抓住加快發展這個第一要務，全面把握不可多得的歷史機遇，切實增強招商引資的責任感、危機感和緊迫感要進一步增強招商引資的責任感。當前，對池州來說，堅持以經濟建設為中心，堅持加快發展、富民強市這個第一要務，就是要堅持以招商引資為中心，抓擴大開放，抓增加投資?？偨Y近幾年發展的經驗，很重要的一條就是開放搞活，依靠外力、依靠增量來推動發展。加快池州現階段乃至今后相當長一段時期的發展，仍然要靠增加投入，增加投入仍然要靠開放，靠外來投資。市委、市政府把今年定為“招商引資年”，用意就在這里。要進一步增強招商引資的危機感。招商引資，環境是第一要素。一個地方環境的優劣，又取決于當地干部群眾思想解放的程度。從１９９９年到現在，我們持續不斷地開展了幾次全市范圍的解放思想大討論，不斷推動思想解放、觀念變革，使池州的發展環境逐步得到了改善，全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進?？v向看，每一個階段都有新的變化。但是，放到與市場經濟發展要求和國際規則接軌的高度橫向比，我們的投資環境在體制要素、制度要素的建設上還遠遠不夠。我們為外商提供的是什么樣的服務？服務到了什么程度？與外地相比還有哪些差距？為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力，根子還是在思想觀念層面上，在思維方式上。在市場經濟體制已經逐步完善的今天，資本的流動絕對是按市場規則運行的。必須從思想觀念上進一步破舊立新，盡快建立起適應當前招商形勢的政務環境、市場環境，牢固樹立不管誰搞、能交稅就行，不管誰交稅、交給我就行的思想，擴大招商，加快發展。要進一步增強招商引資的緊迫感。隨著我國加入世貿組織，新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。很多地方在不斷創新招商思路，改進招商方法，提高招商水平，構筑起了承接外來投資的高位平臺。他們通過營造自己的優勢，吸引了許多外來投資，已經取得了令人矚目的成績，甚至實現了快速崛起。我們招商引資起動慢，步伐小，在這方面吃的“虧”是十分明顯的。在這一輪招商引資競爭中，如果我們不能贏得更多的投資、更多的項目，那么在區域發展不平衡加劇的開放型經濟格局里，我市經濟發展對投資需求的矛盾將更加突出，加快發展、富民強市的目標將難以實現，差距將越來越大。各級各部門必須充分認識形勢的嚴峻性，高度重視招商引資工作，進一步改善投資環境特別是投資的軟環境，在這一輪招商引資的起跑線上，迎頭趕上。要搶抓機遇，全方位推進招商引資。我們擴大開放、招商引資正面臨著難得的歷史機遇：一是沿海發達地區產業梯度轉移在加速，隨著國外的產業特別是制造業向我國沿海發達地區的轉移，沿海的優勢企業在加速向我們中西部地區實施低成本擴張，這已形成氣候。二是長江三角洲經濟區的經濟強勢在進一步凸顯，這個區域集聚著我國一大批最具國際競爭力的企業群、產業群，我們可以近距離靠大靠強。三是我國的經濟增長方式正在轉變，不僅是資金、技術、人才等生產要素的流動在加快，而且采用先進的管理體制、機制和方法也正在成為省內外、市內外企業的自覺追求。我們必須搶抓機遇，充分發揮資源優勢、區位優勢、勞動力優勢，充分發揮比較優勢和后發優勢，在更寬領域、更深層次上推進招商引資。進一步強化中心意識、大局意識、服務意識，營造有利于招商引資的軟環境，不斷增強對外來投資的吸引力市委、市政府已經作出《關于進一步整治和改善經濟發展環境，加大招商引資力度的決定》，出臺《關于建立和實行進一步改善招商引資軟環境部門責任制的若干意見》，建立招商引資項目領導聯系制度。各級各部門要認真貫徹落實。要進一步推進政府職能轉變和行政管理創新。要將政府的工作重心由管理向服務轉移、由微觀控制向宏觀調控轉移，特別是要給企業的發展提供全方位、多層次、細致入微的服務。同時要切實強化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。當務之急，就是要進一步清理壓縮行政性審批，堅決取消不合理收費項目。市委、市政府已經決定，凡不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的行政審批，要一律取消；目前保留的審批項目要再凍結５０％。要堅決取消不合理收費項目，對國家規定的行政事業性收費項目，凡進入地方財政的，各有關部門一定要按最低標準征收。對行政審批制度改革和收費項目的清理，各部門必須不打折扣地執行。要切實推進部門責任的落實。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環境的責任主體，各責任主體都要按照提高服務質量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求，盡職盡責做好本職工作。要實行行政公示制和服務承諾制，在審批和服務的所有環節都要依法行政，文明執法，及時辦理。要切實增強誠信意識。市場經濟是信用經濟。各地要吸取有些發達地區信用危機的教訓，把信譽建設放到軟環境建設的一個重要位置來抓。對承諾的事項，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對一些暫時無法解決的問題，也要開誠布公、實事求是地向對方說明情況，爭取外商理解。今后對引進來的項目而沒有辦起來的，對辦起來最后又走掉的，都要認真分析原因，查清責任。４、要強化監督和整治。要進一步加強對政府服務的輿論監督和群眾監督，新聞媒體對軟環境部門責任制的執行情況要進行跟蹤報道，對嚴重影響經濟發展環境的典型事例公開曝光。要對部門服務質量開展民主評議活動，對社會各界評議得分最低的部門實行末位懲戒，對主要負責人和領導班子進行誡免或就地免職。同時要嚴厲打擊損商、擾商的地方惡勢力，依法維護外商投資安全和人身安全。切實改進招商引資方式方法，做深做細招商引資工作，不斷提高招商活動的質量和水平１、要突出全要素招商。要積極培育招商載體，鼓勵支持各類企業以各種形式參加招商活動，不僅要抓好國有企業的招商引資工作，也要抓好民營企業、個私企業的招商活動；不僅要大力引進內資，省外市外資金，更要下功夫直接引進外資，盡快突破我市直接引進外資長期低水平徘徊的局面。在招商方位上，要主攻長江三角洲特別是江浙滬，努力形成新的招商引資格局，新的對外開放態勢。在招商方式上，要緊盯大公司、大企業，跟蹤國際５００強和國內著名大公司和上市公司投資動向，力爭引引大企業、上大項目。在投資方向上，要以生產性項目，特別是工業項目為主。在招商過程中，要結合實際，突出特點，推出亮點，打好“四張牌”，提高命中率。一要打好“名優”牌，把優強企業和名牌產品推出去招商，以大引大，以優引優。二要打好“資源”牌，利用本地資源優勢，以“特”引商。三要打好“存量資產”牌，對一些虧損嚴重，甚至資不抵債的企業的存量資產要縮水拍賣和出售，優化存量，對外招商，以“廉”引商。四要打好“示范”牌，辦好現有外商企業，用最有說服力的投資指南，以商引商。要創新招商方式。要改變過去招商主要依賴會展招商的方式，大力推行以商招商、網上招商、親情招商、中介招商和專業招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上，除采用傳統的“三資”形式外，應積極采用兼并收購、資產重組、證券投資和ＢＯＴ等形式。要注重研究國內外投資者的投資意向，量身定做招商項目，降低招商成本，提高招商效率。要抓好招商項目的前期工作。項目前期工作要做深做透，達到可研程度，等待時機。只有項目等機會，而沒有機會等項目。各級計委要會同有關部門研究國家產業政策，結合我市資源和產業規劃編制池州市招商項目產業目錄，明確鼓勵項目、一般項目和禁止項目。特別是資源性開發項目，要堅持資源跟著項目走、優質資源配優勢項目的原則確定，并要達到一定規模，切忌盲目開采，浪費資源，破壞環境。要突出個性化定位，著力塑造城市品牌形象。城市品牌是一個城市的名片，是一個地方招商引資的通行證。要采取“內塑外宣”的綜合手段，著力打造城市品牌，提高城市知名度。

四、進一步加強領導，明確責任，層層落實責任制，充分調動各方面積極性和主動性，形成招商引資的強大合力各級黨委、政府要把招商引資作為“一號工程”拎在手上，緊抓不放?？h區黨政主要領導要有一人常年在外開展招商活動；市直各部門都要明確一個職能科室負責招商工作。與此同時，要強化全市各級干部和廣大群眾的招商意識，營造濃厚的招商氛圍。要堅持遇事必提招商，逢會必講招商，經常研究招商。要強化目標責任，建立招商引資的工作機制。一是嚴格執行目標責任制。各地各部門要根據年初市里下達的招商引資目標任務，層層分解落實，做到一級抓一級，一級對一級負責。對各部門的招商引資工作加強監督考核，嚴格兌現獎懲。二是建立項目跟進落實和重點項目領導聯系制度。要大力吸引、培養和使用人才，盡快建立一支招商引資專業化隊伍。一要拓寬人才培養渠道。二要改善人才引進結構。三要積極培育招商中介組織。

第四篇：何偉青同志在全市招商引資總結動員大會上的講話

何偉青同志在全市招商引資總結動員大會上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市招商引資總結動員大會，目的就是要通過再動員、再鼓勁、再加溫，進一步統一思想，提高認識，真抓實干，狠抓落實，迅速掀起全市招商引資新高潮，推動我市爭當韶關市縣域經濟發展排頭兵、全面建設富裕活力文明和諧新樂昌目標的早日實現。下面，我就全市的招商引資工作談兩點意見。

一、肯定成績，認識不足，切實增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感

2005年以來，全市各級、各部門按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞經濟建設這個中心，以發展為第一要務，搶抓機遇，開拓創新，努力克服各種困難，狠抓各項工作的落實，全市招商引資工作取得了顯著成績。據統計，2005年1月至2006年10月，全市招商引資新簽項目共80宗，合同引進資金87.8億元，實際到位資金32.98億元，其中實際利用外資883萬美元，內聯實際到位資金32.3億元。我們所取得的這些成績足以說明，只要大家齊心合力，我們完全有條件、也有能力不斷取得招商引資的新成就?？偨Y我市兩年來的招商引資工作，主要有以下六個特點：

一是領導力量進一步加強。2005年以來，市委、市政府從全局和戰略的高度出發，切實強化“首位”意識，把招商引資擺在經濟工作的“龍頭”位置來抓。市四套班子主要領導高度重視招商引資工作，積極參加各種招商引資推介會和經貿洽談會，親自會見重要客商，幫助外商解決在投資過程中遇到的重大難題。各部門、各單位的一把手切實承擔起第一責任人的職責，帶頭抓招商引資工作，積極幫助解決項目實施中遇到的困難和問題。此外，市委、市政府還調整了招商機構，充實和穩定了招商隊伍，成立了市行政服務中心，實行招商辦、外經局、行政服務中心“三位一體”合署辦公。每年市委、市政府都召開多次各種形式招商引資工作會議，對招商引資工作特別是重點項目的跟蹤落實工作進行研究和部署，有力地推動了全市招商引資工作的落實。

二是宣傳力度進一步加大。兩年來，我市加大招商引資工作的宣傳推介力度，先后在東莞常平、浙江溫州及香港等地，成功舉辦了專場投資環境推介會，并取得了明顯效果。同時還積極組團參加了韶關對接廣州外商投資合作交流會、粵港技術貿易合作交流會、首屆港澳與粵東北縣域經濟投資論壇、國際旅游文化節、“紅三角”經貿洽談會和“山洽會”等各類經貿洽談會。通過這些活動全力推介樂昌，讓外界了解了我市的歷史文化、投資環境、優惠政策、資源特色、區位優勢、產業基礎，以及外來投資者的典型經驗，增強了投資者到樂昌投資的信心和決心，推動了招商引資工作較快發展。此外，我市還積極通過互聯網發布信息、印發宣傳小冊子、建立招商引資項目庫等方式，全方位、多層次向外推介樂昌，提高了樂昌對外來投資者的吸引力。

三是投資環境進一步改善。兩年來，我市牢固樹立“環境就是生產力、改善環境就是發展生產力”的思想觀念，把改善投資環境作為推動招商引資工作的重中之重來抓，推動發展環境不斷優化。一是在硬環境建設方面。我市切實加快以公路交通建設為主的基礎設施建設步伐，完成了S248線韶樂公路樂昌段改擴建工程，加快了貫通全市南北的梅樂公路工程建設，積極配合做好了武廣客運專線樂昌段建設工作，交通區位條件明顯改善。城鄉電力電網、信息網絡的覆蓋面不斷擴大，區位競爭優勢不斷提高。二是在軟環境建設方面。全面實行“放水養魚”的辦法，先后制定和出臺了一系列投資優惠政策和獎勵辦法，對外來投資在用水、用電、用地和廠房租金等方面給予優惠，免收行政事業性規費，對規模以上生產性工業企業實行電價補助。切實完善和發揮行政審批服務中心的職能，堅持“一家受理、全程服務”的原則，對外來投資項目，規范了行政管理，減化審批環節和審批手續，切實做到審批時一條龍服務、建設中全方位服務、投產后經常性服務，確保項目建設到哪里服務就跟蹤到哪里。對外來投資者實行“一牌一證一卡”保護政策，切實保護外商的合法權益。大力整治招商引資工作中存在的問題，制定了優化投資環境“十不準”的要求，嚴肅查處存在的各類問題，對破壞投資環境的人和事做到堅決從嚴處理。

四是招商機制進一步完善。2005年以來，我市通過進一步健全和完善招商引資機制，促進了招商引資工作扎實有效地開展。一是實行了招商引資責任制。出臺了《關于進一步加快縣域經濟發展的實施方案》、《全市重點建設項目及為民辦實事工作任務分解表》及《招商引資工作責任制》，把招商引資任務分解到市四套班子成員和各鎮(街道、辦事處)、各單位，做到責任到人，一抓到底。二是實行了領導掛扶企業制度。市領導能深入掛扶企業了解情況、調查研究，幫助企業解決發展中遇到的難題，保證了項目的落實，加快了項目的建設進度，促使項目早投產、早見效。三是實行了重點項目跟蹤服務制。市四套班子成員、各鎮(街道、辦事處)、各單位包干負責，保證每個項目都有人跟蹤服務，并積極解決各自分管工作和管轄范圍內外商遇到的困難和問題。四是實行了任務完成情況督查通報制度。每年都對市四套班子成員和各鎮(街道、辦事處)、各單位完成招商引資任務的情況進行督查、通報，接受社會的監督，表揚先進，鞭策后進，對未完成招商引資任務的單位和個人給予通報批評，推動了招商引資工作的落實。

五是招商平臺進一步形成。兩年來，我們不斷樹立“親商”、“搶商”的意識，主動出擊，搶占先機，努力構建穩固的招商引資平臺。認真貫徹執行省委、省政府《關于加快山區發展的決定》、《關于我省山區及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業轉移的意見》和韶關市委、市政府《關于貫徹〈我省山區及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業轉移的意見〉的若干意見》文件精神，采取各種有力措施，確保了我市產業轉移工業園被省政府認定和經濟開發試驗區被國家發改委審定保留。把產業轉移工業園和經濟開發試驗區作為招商引資、加快發展的主要平臺來抓，加大投入力度，加快產業轉移工業園和經濟開發試驗區建設步伐，完善產業轉移工業園建設聯席會議制度，加強對經濟開發試驗區的管理，及時協調解決了產業轉移工業園和經濟開發試驗區建設中遇到的各類問題，使產業轉移工業園和經濟開發試驗區建設與項目引進相互促進、良性發展。

六是資源優勢進一步凸現。我市切實利用處于泛珠三角腹地、省際邊貿區位優勢突出等各方面的優勢，充分挖掘在土地、水、電、勞動力等方面資源優勢，對資源優勢進行包裝整合和大力宣傳，加快了客商和項目資源庫建設，從管理體制、基礎設施建設、項目引進等方面與珠三角地區對接，使我市的資源得到了比較充分的利用。同時，2005年以來，市委、市政府創新思維，廣開思路，利用因企業轉移、停產、倒閉出現的大批廠房和設備，切實開展招商引資，使大量原有老企業的舊廠房和舊設備得到了充分利用，重新盤活了國有集體企業資產，讓其發揮了最大的經濟效益。此外，市委、市政府還不斷加大國企改革力度，把招商引資與企業改制有機結合起來，讓外來資金參與我市國有集體企業改革轉制，取得了明顯成效，達到互利雙贏的目的。如市麻紡廠、棉紡廠、鉛鋅礦等企業就是通過招商引資轉換經營機制，從而激發了企業的活力，同時保證企業干部職工的最大利益。

我市的招商引資工作雖然取得了明顯成效，但與珠三角等發達地區和周邊兄弟縣(市、區)相比，還是有很大差距，存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在：一是招商項目整體水平不高，絕大部分項目都是一些傳統項目，科技含量高的項目極少，投資規模較大的項目不多，實際利用外資數額較小。二是現有企業追加投資的多，引進新項目少，特別是引進大項目少。三是粗加工的出口產品多，高附加值的出口產品少。四是投資環境有待進一步改善，優惠政策有待進一步完善。五是思想仍然不夠解放，服務不夠到位。一些部門和干部大局意識不強，小團體利益嚴重，工作作風漂浮，辦事效率不高，本來一兩天就能辦好的事，個別部門特別是一些部門的中層領導偏偏要拖一兩個月，甚至半年都還不能辦好;個別部門不把外商當一回事，或者把外商作為“大肥肉”，吃拿卡要現象時有發生，嚴重影響了樂昌的形象，打擊了外商的投資熱情。六是招商引資積極性不高。少數單位對招商引資工作的積極性不高，領導重視程度不夠，畏難情緒比較嚴重，一談招商就說人手少、經費少，沒有辦法出去，沒有拿出切實可行的辦法和措施。甚至有極少數部門單位，不把市委、市政府下達的招商引資任務放在眼里，連續多年未能完成招商引資任務。以上存在的問題和不足，嚴重影響了我市經濟社會的快速發展，必須引起我們的高度重視。

當然，我們也不能因此而悲觀消極，在思想和行動上放棄或者應付招商引資工作。作為經濟欠發達地區，要實現全市經濟的快速發展，就必須狠抓招商引資，通過借助外力激活內力。因此，全市各級領導干部要進一步提高對招商引資工作重要性和必要性的認識，進一步解放思想，更新觀念，增強緊迫感、使命感和責任感，消除各種模糊認識，沖破各種思想障礙，破除各種陳舊觀念，杜絕“思想上不夠重視，工作上沒有措施，方法上找不到出路”的現象，樹立大招商、大發展的意識，形成人人激發熱情，人人積極參與的氛圍，采取一切得力的措施和行之有效的辦法，搶抓機遇，乘勢而上，不斷掀起招商引資新高潮，全面推動樂昌經濟的快速健康發展。

二、搶抓機遇，明確目標，努力實現招商引資工作新突破

當前，綜觀國內外及省內形勢，我市擁有眾多良好的發展機遇，這將為推進我市招商引資工作上新臺階打下了良好的基礎。一是近幾年來全市經濟快速發展的成果惠及了人民群眾，人民群眾渴望快速發展、跨越發展的愿望和要求十分強烈，全市上下形成了思發展、謀發展、促發展的濃厚氛圍。二是省委、省政府大力實施推動東西兩翼和山區加快發展的戰略，出臺了一系列行之有效的措施。泛珠三角、紅三角區域經濟合作日益加強，區域間產業升級和科技進步的日新月異，將為我市承接產業轉移提供更多的發展空間。三是我市處于泛珠三角的腹地，省際邊貿區位優勢突出，隨著產業轉移工業園被省政府認定和經濟開發試驗區被國家發改委審定保留，制約招商引資的用地瓶頸問題得到有效解決，為我市承接發達地區的產業轉移提供了更明顯的優勢。四是全市重點工程全面啟動，其中正在建設和即將動工建設的武廣客運專線、坪石發電B廠三期工程、韶能集團系列項目、樂昌峽水利樞紐工程和國家成品油儲備庫工程，將為我市加快發展注入強大動力，大大增強全市發展后勁。特別是12月份即將動工的坪石發電B廠三期工程和明年動工的樂昌峽水利樞紐工程在“十一五”期間建成后，全市的經濟總量和財稅收入將會有一個量和質的躍升。五是隨著碧桂園、香港幸運酒家、粵客隆百貨超市、肯德基、珠海國澳集團、市區管道天然氣等一批項目的進入，以及坪石發電B廠系列項目、泰邦鑄造廠產業鏈的延伸等項目工程的建設，我市將掀起招商引資的又一個新高潮。從以上幾方面分析，我市招商引資的形勢是一片大好的，招商引資工作是大有作為的，我們一定要搶抓機遇，明確目標，迎難而上，大力推進招商引資工作上新臺階。

(一)創新思路，提高招商引資的質量和水平

思路決定出路。我們要在集中全市的智慧和力量，采取一切可以采取的措施，努力實現招商引資新突破的同時，注重招商質量，講究招商效果，提高招商引資的成功率和有效率。一方面，要敢于想他人所未想、干他人所未干，以更加解放的思想，更加寬闊的視野，更加快速的步伐，不斷開闊招商引資視野，及時掌握招商引資線索，廣泛開展招商活動。一是要堅持“走出去，請進來”的辦法，積極參加各種經貿洽談會，大力宣傳推介樂昌。通過在目標地區設立常設機構和組建小分隊深入經濟發達地區等招商形式，廣開招商門路。繼續做好招商引資活動的策劃工作，確保外出招商活動細致扎實，卓有成效。二是要加大宣傳推介力度，不斷提高知名度。要充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網等傳媒的作用，在知名媒體開設樂昌專版專欄，發起宣傳攻勢。同時，利用我市新編印的《投資指南》宣傳手冊和VCD宣傳光盤，大力開展宣傳推介工作。要發揮各地的樂昌同鄉聯誼會的作用，利用重大節日走親訪友的機會，大力宣傳、推介樂昌，不斷提高樂昌的知名度。三是要大力開展委托招商。積極鼓勵本市各界組建投資促進機構，探索新型招商路子。積極主動地加強與發達地區有實力有影響的招商中介機構的聯系，開展委托招商和代理招商，并切實兌現獎勵政策，重獎招商引資的有功人士。四是充分利用連鎖效應招商，以客商為紐帶，以親情、友情為橋梁，做到以商招商、以情招商，發揮客商與客商的聯帶作用，親情與友情的互帶作用，形成招商引資的“羊群效應”。五是要充分利用信息網絡現代化功能，發揮網絡招商短、平、快的廣闊信息平臺作用，實行網上招商。六是要依托“節、會”招商。我們要繼續通過舉辦招商節和參加投資洽談會等形式，加強與外商的聯系，向他們展示樂昌豐富的資源和良好發展環境，全力爭取外商前來考察投資。

另一方面，我們要在招商引資工作中，堅持質量優先、效率優先、環保優先、節能優先的原則，優化招商方式，改進招商方法，提高招商質量。一是要由招商引資向選商引資轉變。對招商項目和投資者的選擇要做到“一不”、“二要”、“三結合”?！耙徊弧本褪遣灰M嚴重污染環境、浪費資源和破壞生態的項目?！岸本褪且攸c引進稅源型、科技型、培植財源型、勞動密集型項目和投入產出比高的項目;要選擇有投資實力、有帶動能力的投資者?！叭Y合”就是要做到

財稅型與就業型項目相結合;大項目與中小項目相結合;高科技型與勞動密集型項目相結合。二是要由盲目招商向理性招商轉變。要注重信息的收集和選擇，做到有的放矢、重點明確，改變以往出外招商目標不明確、招商效果不明顯的狀況，對已經確定的招商引資目標要死死抓住不放，一抓到底。三是要由統攬式招商向鑒別式招商轉變。要根據每個項目，組成專門的項目審查鑒別論證小組，對項目的可行性、回報率、環境保護等進行綜合評價和評估，嚴格把關，趨利避害，以保證招商引資的質量和效果，著力提高招商項目的綜合效益。

(二)創優環境，提高招商引資競爭力

環境決定競爭力。古人云：“汝欲學作詩，功夫在詩外?！泵鎸Ξ斍叭找婕ち业恼猩桃Y局面，我們要在加大力度、創新方法招商引資的同時，因地制宜、創造環境優勢，全力打造“賺錢多、麻煩少、身體好”的投資環境，塑造樂昌招商引資的良好形象。在硬環境建設方面，要加快以公路交通為主的基礎設施建設，大力改善區位條件;加快電網改造速度和信息網絡建設步伐，不斷擴大信息網絡覆蓋面。特別是要以共建產業轉移工業園為載體，加大資金投入，加快園區的規劃和建設，為招商引資構筑良好的投資平臺。在鞏固工業園開發建設成果的基礎上，繼續加快推進工業園基礎設施建設，完善配套功能，不斷增強工業園的項目承載能力，充分發揮園區在政策服務、綜合功能和產業發展等方面的集群優勢，主動承接珠三角的產業轉移，實現“引來一個，帶來一批，輻射一片”的招商引資群體效應。要突出載體招商，重點引進實力強、帶動能力大的龍頭企業，帶動相關配套產業的集聚發展，形成產業集群效益，把產業轉移園區建設成為科技型、財稅型、環保型的園區。在軟環境建設方面，我們必須充分認識到，良好的軟環境是一個地區經濟社會發展的生命線，隨著土地、資源、用電、廉價勞動力等方面優勢的弱化，必須盡快從“給優惠、拼資源、追數量”的傳統招商引資理念，向“講環境、優服務、樹誠信、重質量”的科學招商引資理念轉變，也就是逐步從“讓利招商”向“服務招商”轉變，不斷優化投資環境，完善優惠政策，提高自身的吸引力和競爭力。為此，我們要給投資者提供優惠的政策環境、安定的法制環境、和諧的人文環境、文明的社會環境和寬松的創業環境，真正形成為商、安商、親商、富商的良好環境。一是要增強優化人文環境的意識。要引導全市上下牢固樹立“營造環境就是創造新的吸引力和競爭力”和“人人都是招商環境”的觀念，努力形成“你投資、我鋪路，你賺錢、我保護，你有難、我幫助”的良好氛圍。二是全面修訂和完善具有可操作性和前瞻性的招商引資優惠政策，不斷完善投資優惠辦法，今后每年都要兌現獎勵政策，切實做到言必信、行必果，形成招商引資的政策洼地，同時也調動全市上下的招商引資積極性。三是要盡快完善和切實發揮行政審批服務中心的職能，充分發揮外經局、招商辦、行政服務中心“三位一體”合署辦公的優勢，進一步規范行政管理，減化審批環節和審批手續，實現“一個窗口辦事、一個口子收費、一條龍服務”，實行限時辦結制，為客商提供優質高效的服務。四是要不斷提高增加供給、科學調配、暢通渠道、加強服務的水平，積極幫助解決企業發展中資金、用地、用電、用工等實際問題。五是要充分利用我市的各種資源，抓好企業用工的協調和企業中高層管理人員、關鍵技術人員的培訓，為企業做大做強提供人力資源的支持。六是在生活環境方面，要及時幫助解決外來投資者和企業員工的生活難題，協助解決其家屬子女居住、上學和就醫等問題，著力為他們創造一個安居樂業的生活條件。七是要加大教育和法制宣傳力度，按照市委、市政府制定的優化投資環境“十不準”的要求，嚴肅查處存在的各類問題，對破壞投資環境的人和事決不姑息遷就，堅決從嚴處理，保護好、引導好、發揮好外商的積極性，為投資者創造良好的發展環境。

(三)轉變作風，提高招商引資效率

作風決定效率。我們要進一步轉變工作作風，提高抓落實的能力，真正做到一切妨礙招商引資的觀念和行為都要堅決轉變，切實提高工作效率和辦事水平，不斷適應招商引資工作新形勢的要求。一是要進一步增強大局意識。招商引資在一定程度上要求部門單位犧牲一些眼前利益，需要廣大干部的個人付出。我們一定要講大局、講奉獻，要明白“只有全市發展，才有單位發展;只有全市富裕，才有民眾富裕”的道理，千萬不能出現因部門利益、個人利益影響招商大局的現象。二是要進一步增強責任意識。各級領導干部在各自的位置上要本著對黨負責、對人民負責、對樂昌發展負責的態度，積極主動，實干苦干，尤其是主要領導要為干部做出表率，把心思用在工作上、精力用在招商上、著眼點

用到發展上，腳踏實地做好各項工作。對待投資者，要有真誠的態度，要有公心和耐心，注重細節。當前，我們發展慢的癥結，不在于制定了多少優惠政策，而在于落實政策的程度上。我們招商引資的優惠政策制定了不少，但落不到實處，個別部門一涉及具體利益問題就不放手，甚至吃拿卡要;在經濟利益上，只考慮部門利益，不顧及全局利益;在發展思路上只會算死帳，不會算活帳，只會算眼前帳，不會算長遠帳。這樣的作風，是不可能推動樂昌經濟加快發展的。各職能部門在提高辦事效率上要拿出具體措施，自加壓力，陽光作業，接受監督。從現在起，不管哪個部門、哪個單位，如果因對企業對群眾不依法行政、“吃拿卡要”受到投訴的，由市監察局和機關效能監察中心牽頭，投訴一個，查處一個。查出是主觀人為因素造成的，單位的年終評議要降級，對單位主要負責人要進行嚴肅處理。三是要狠抓“三率”(簽約率、履約率、動工率)的落實。力爭洽談一個、成功一個、見效一個。落實是做好一切工作的根本，扎實肯干的作風是解決發展中的新老矛盾的前提條件。對此，我們要做到“踏石留印，抓鐵有痕”。洽談項目要早簽約。對于正在洽談的項目，要有鍥而不舍的精神，責任領導、責任部門都要加大跟進力度，采用“人盯人、人盯項目”的辦法，看緊盯牢，力促早日簽約成功。簽約項目要快建設。要重視對企業的“引進后服務”，做到引得進、留得住。在建設上，要想投資者之所想，急投資者之所急，為投資者搞好協調、搞好服務，全力促成項目盡快開工、盡快建設、盡快完工。尤其是對已經簽約但還沒有開工建設的項目，既要有一股虎勁，更要有一股牛勁，一招不讓，咬住不放，有關單位要切實抓緊盯牢，扎實推進。建設項目要早投產。要千方百計促使在建項目順利推進，通過招商引資項目的早日投產、早日見效，來增強我市招商的吸引力和向心力，促進全市經濟的快速發展。

(四)加強管理，提高招商引資積極性

管理決定活力。有制度才有約束，有責任才有壓力。要制定更科學的管理辦法、激勵措施、考核辦法，建立一套嚴格、科學的獎懲激勵機制，以調動更多人參與建設的積極性，真正把各級干部的精力投入到千方百計抓招商、一心一意求發展上來。一是要以科學的管理辦法營造一個良好的用人環境。我們平常說：“謀事在人，成事在天”，事實上，謀事在人，成事也在人。面對新形勢，我們要善于營造一個“優者上、能者干、庸者下、假者罰”的識才用人環境，通過加強工作的組織協調，強化運用組織手段推進工作的力度，優化配置各職能部門的人力、財力和其他招商資源，使大家強化責任，自我加壓，化壓力為動力，促進招商引資各項工作落到實處，抓出成效。二是要抓好責任制的落實。要繼續抓好招商引資任務包干責任制的落實工作?，F在又接近年底了，各責任單位和責任人要切實采取有效措施，對照先進，尋找差距，提高認識，克服困難，創造條件，想盡一切辦法，采取一切行之有效的措施，確保不折不扣完成招商引資任務。市委對連續兩年不能完成招商引資任務的單位和個人，將采取組織措施給予嚴肅處理。要繼續實行市四套班子成員掛點聯系招商引資重點項目跟蹤服務制度。市領導和各級、各部門都要深入企業，積極幫助解決項目實施中遇到的困難和問題，保證每個項目都有人跟蹤服務。要落實招商引資考核考評制度。把完成招商引資目標任務情況列為對各鎮(街道、辦事處)、各單位領導干部工作考核的一項重要指標，把能不能招商引資，支持不支持招商引資和招商引資的成效如何，作為考核干部工作實績的重要內容。把招商引資、實際吸收外資作為考核的重要指標，真正做到以招商引資論英雄、以招商實效促發展。市委辦、市政府辦要聯合市外經局、招商辦、行政服務中心組成專門工作組，對招商引資工作進行定期調研和督促檢查，杜絕一切弄虛作假行為，確保招商引資工作取得實效。三是要建立一套行之有效的激勵機制。充分調動鎮(街道)、村和各單位招商引資的積極性，是切實抓好招商引資工作的重要舉措。要盡快建立完善招商引資激勵機制，對在招商引資工作中創造佳績的先進單位、先進個人給予獎勵;對引進項目的中介人，每年經市招商引資評審小組審核后，逐一進行獎勵;對招商引資工作的功臣，給予重獎，以調動一切積極的因素，匯集各方面的力量，形成捕捉項目信息的網絡。要按照“誰招商、誰受益”的原則，建立市、鎮(街道、辦事處)、部門和村(居)委會的分稅體制，充分調動各級的招商引資積極性。積極鼓勵村委、村小組參與招商引資活動，不斷壯大村(居)委會的集體經濟，增加村(居)民收入。同時，要切實執行招商引資任務完成情況通報制度。市招商辦要定期對各責任單位和責任人完成招商引資任務的情況進行統計核查，并通過樂昌電視臺進行公布，加強監督檢查，對不能按時完成任務的單位和個人，要及時提出警告，分析落后原因，尋找解決辦法，以此確保全市全年招商引資目標任務的完成。

同志們，招商引資是我市加快經濟發展、建設和諧社會的重要途徑，市委、市政府對招商引資工作高度重視，廣大人民群眾對招商引資工作密切關注。讓我們進一步樹立和落實科學發展觀，以強烈的責任感和使命感，全力以赴，迎難而上，狠抓落實，切實做好招商引資工作，推動全市經濟社會快速健康協調發展。

第五篇：申長友同志在全市招商引資工作動員大會上的講話

申長友同志在全市招商引資工作動員大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開這次高規格、大規模的招商引資工作動員大會，主要是對新形勢下招商引資工作進行安排部署，動員全市上下加壓鼓勁、創新舉措，掀起新一輪招商引資熱潮，為率先全面建成小康社會、加快建設美麗幸福新東營提供強大動力。

為開好這次會議，市委、市政府作了充分準備。組織人員赴濟南、青島、蘇州、溫州、福州、成都、武漢、西安等市進行了考察學習，研究確定了推進招商引資的相關政策、領導體制、推進機制。

剛才，化工產業投資促進委員會辦公室、東營經濟技術開發區管委會、市投資促進委員會辦公室的負責同志作了表態發言，大家講得很好，希望落實到具體工作中，體現在實際成效上。豪志市長還要作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、統一思想，深化共識，堅定不移把招商引資作為重大發展戰略來推進

市第六次黨代會和市人大、政協“兩會”，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真貫徹新發展理念，科學謀劃東營發展，提出了率先全面建成小康社會、建設美麗幸福新東營的奮斗目標，規劃了今后五年的發展藍圖，提振了全市上下干事創業的精氣神。為把廣大干部群眾的熱情和干勁引導好，把全市發展的目標任務落實好，市委、市政府經過認真研究，決定把招商引資作為新一屆領導班子抓經濟工作的第一抓手，作為推動發展的關鍵舉措，舉全市之力推進。各級各部門要統一思想和行動，增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感。

第一，招商引資是新形勢下推動發展的大勢所趨，抓好招商引資才能增強后勁、贏得主動。當今世界，經濟格局深度調整，國際經濟聯系日益密切，很多國家紛紛出臺優惠政策，放寬外資準入，加強投資促進，振興實體經濟。美國相繼推出“再工業化”、“選擇美國投資計劃”，吸引制造業回流。2017年“選擇美國”中國路演安排在我國6個城市舉行，美國多個州的政府官員、商業機構代表展示潛在投資項目，吸引對美投資。東南亞等周邊國家，憑借廉價勞動力資源和優惠政策，與我國加劇競爭。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把擴大新一輪對外開放作為治國理政的重大方略，特別是提出加快推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，設立上海自由貿易試驗區，加快構筑對外開放新格局，把我國對外開放提升到了新的高度。招商引資是對外開放的核心任務。國務院發布允許地方制定出臺招商引資優惠政策的文件，今年全國“兩會”上李克強總理在政府工作報告中指出，“地方政府可在法定權限范圍內制定出臺招商引資優惠政策”。根據新形勢新任務，省委、省政府深入學習貫徹總書記系列重要講話和對山東工作重要指示批示精神、李克強總理考察山東重要指示精神，部署啟動了新舊動能轉換重大工程，作為統領經濟發展的“牛鼻子”來推進。其中，加強重大項目重大平臺建設是新舊動能轉換的重要抓手、重要支撐。而推進項目建設，開放招商是個重要途徑。從市場經濟規律來講，資源要素是按照效益最大化原則自由流動的。哪個地方打開大門、融入世界潮流、參與分工與合作，哪個地方就能擁有廣闊的市場和資源，實現更大發展。哪個地方不對外開放，就會在世界經濟潮流中被邊緣化。我國經濟總量躍居世界第二位，從根本上得益于改革開放。因此說，視野有多寬、胸懷有多大，發展空間就有多大，關起門來搞建設是走不通的。我們要加快發展，擴大對外開放是必然選擇，加強招商引資是必由之路。第二，招商引資是提升區域競爭力的重要突破口，抓好招商引資才能實現跨越、搶得先機。對一個地方來說，開放空間就是發展空間，招商水平決定發展水平。面對當前經濟下行壓力和穩增長調結構的艱巨任務，各地掀起了新一輪招商引資熱潮，展開了吸引高端要素資源的競爭。很多地方都把招商引資作為“一號工程”和“一把手工程”，高招頻出，力度空前。武漢著力打造專業隊伍、企業家隊伍、投資人隊伍、校友隊伍“四支招商大軍”，圍繞全產業鏈、城市功能鏈、創新鏈“三鏈”招大引強，2016年外資增幅居全國首位。西安強調各級主要領導是“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”，選聘100名后備干部成立21個專業招商分局，強力推進招商引資，2016年引進內資1780億元，利用外資45億美元。我省的濟南、泰安、濟寧、菏澤、德州等市，推進力度很大。濟南把招商引資確定為“貫穿經濟工作始終的生命線”，在全省率先成立投資促進局，十路產業并舉，全員緊盯實靠，招商引資快速推進。去年引進市外投資1176.6億元，同比增長23.86%，實際到賬外資112.26億元，增長14.67%。全年新增招商引資項目120個，簽約合同投資額1994億元，居全省第一位。在去年開展“投資促進年”活動的基礎上，把今年確定為“投資提升年”，出臺了社會化招商引資實施辦法、重點產業招商實施辦法、加強招商引資工作考核的實施辦法等文件，提出年內至少新簽約億元項目140個、過10億元項目35個、過百億元項目10個、世界500強項目10—12個。濟寧成立了投資促進工作委員會和投資促進局，與各縣市區、各產業招商辦公室簽訂了責任狀，提出黨政主要領導、分管領導要拿出三分之一以上工作時間外出招商推進項目。溫州、福州、蘇州、青島等市也是高招頻出。面對千帆競發、百舸爭流的態勢，不進則退，小進也是退。各級各部門要有坐不住、等不起、慢不得的危機感，拿出決心勇氣和硬招實招，聚天下英才，集全球資源，提高招商引資水平。

第三，招商引資是經濟社會持續健康發展的強大引擎，抓好招商引資才能轉換動力、增強活力。1999年，我市實施“大開放、大招商、大發展”戰略，開全省之先河，不僅引進了資金、項目，更轉變了廣大干部群眾的思想、作風。近年來，我們堅持精準招商，注重優化服務，著力提高實效，與美國斯倫貝謝、法國液化空氣和中石化、中海油、中國商飛等企業合作，實施了一批高端項目，為東營發展增添了動力。人均GDP16.4萬元，居全國地級市第三位，總量和人均在我國石油城市中均居第一位。工業主營業務收入1.3萬億元，居全省第四位。銷售收入過百億元企業達到32家，13家企業入圍中國企業500強，17家企業入圍中國民營企業500強，21家企業進入山東省工業百強，23家企業進入山東省民營企業百強，入圍數量均居全省首位。可以說，東營資源型城市轉型的重大進展、經濟社會發展的巨大成就，從根本上得益于開放招商。新常態下，我們要完成資源型城市轉型和經濟升級的雙重任務，必須把握大局大勢，推進更高層次、更高水平的開放招商。當前宏觀經濟形勢依然嚴峻復雜，國際油價持續低迷對我市的沖擊仍在持續，經濟下行壓力仍然很大。穩增長的關鍵在于穩投資，穩投資的重點在于抓招商。只有抓好招商引資，引進實施一批好項目大項目，保持一定的投資強度，才能順利實現穩增長的目標。更為重要的是，“十三五”時期是我市轉型發展的關鍵時期，我們要推進供給側結構性改革，加快增長動力轉換，推動產業轉型升級，實現東營經濟由大到強的戰略性轉變。實現這個戰略性轉變，招商引資是最快捷、最現實、最有效的途徑。抓好招商引資，以高效增量帶動存量調整，對于改善供給、拉動增長、調整結構必將發揮強大的乘數效應。

第四，招商引資是我市實現新發展的重要契機，抓好招商引資才能激活潛力、增創優勢。推進新一輪招商引資，東營有差距更有優勢，有挑戰更有機遇。與先進城市相比，無論是開放的廣度和深度，還是招商的層次和水平，我市都有差距。如果我們不走出自我感覺良好的誤區，不扔掉人均水平全國領先的包袱，不下大的功夫，就是盲目樂觀，就會落后于人。新形勢下開展招商引資，東營有諸多優勢和良好條件：一是有開放的文化。東營作為移民城市，具有開放包容的特質，在開放開發的實踐中，培養了東營人敢于開拓的精神、合作共贏的心態。二是有開放的基礎。東營作為黃河三角洲中心城市、環渤海地區重要節點城市、京津冀協同發展城市，具備爭取國家支持的條件。東營的產業基礎較好，以民營經濟為主體，機制好，有活力。東營作為沿海高鐵、京滬高鐵二通道重要節點城市列入國家鐵路網規劃，其中天津—東營—濰坊高鐵已開始勘察設計招標。隨著重大交通設施建設的推進，東營將構筑起現代立體交通體系，成為區域交通樞紐，增強對外商外資的吸引力。三是有開放的平臺。東營有廣闊的開發空間，打造了東營經濟技術開發區、黃河三角洲農業高新區、東營綜合保稅區三個國家級平臺和東營港經濟開發區、東營高新區等7個省級開發區(高新區)，有國際橡膠輪胎與汽車配件展、國際石油石化裝備與技術展、國際農產品展、有色金屬展等特色展會，是擴大開放的重要平臺。只要我們發揮優勢、科學運作、主動作為，就一定能夠實現新的又好又快發展。

總之，招商引資是事關全局和長遠發展的大戰略、大舉措、大工程。要堅持全黨動員、全民參與，掀起新一輪招商引資的高潮。

二、突出重點，精準發力，確保新一輪招商引資取得明顯成效

當前和今后一個時期，我市招商引資工作的總體要求是：深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅持和貫徹新發展理念，把招商引資作為經濟工作的第一抓手和推動發展的核心工程，油地校協作、市縣鄉聯動，以主導產業為引領，以重點園區為平臺，政府招商與各方招商聯動，招商引資與招才引智并舉，引進外資與引進內資并重，要素招商與服務招商并進，推動招商引資模式創新、路徑創新、機制創新，開創招商引資新局面，為率先全面建成小康社會、加快建設美麗幸福新東營提供強大動力。今年招商引資的主要目標任務是：引進到位固定資產投資400億元以上，其中引進投資5億元以上項目30個、10億元以上項目20個。“十三五”期間，力爭每年到位固定資產投資增長20%。

做好新常態下的招商引資工作，必須把握四條原則：一是思想先行。把加強教育引導、推動思想解放作為先導工程，教育廣大黨員干部增強開放意識、創新意識、擔當意識，敢闖敢試，勇于攻堅；教育各級各部門各企業算大賬、算綜合賬、算長遠賬，拿出優質資源開展合作，拿出優惠政策招商引資。二是改革創新。創新招商引資的體制、機制、政策，從粗放招商向精準招商轉變，從單純關注招商數量向更加注重招商質量轉變，從拼資源拼環境招商向專業招商、資本招商、服務招商轉變。把招商引資與推動產業轉型升級結合起來，與創建國家生態園林城市和聯合國人居獎結合起來，與融入環渤海合作發展和京津冀協同發展結合起來，提高工作實效。三是求真務實。招商引資的成效，要看項目是否真落地、投資是否真到位、招商成果是否真正變成發展成果，堅決杜絕弄虛作假、搞數字游戲。特別需要搞清楚的是，我們招商引資，是引進客商幫助我們做大“蛋糕”的，對于來分享“蛋糕”的要嚴格執行有關制度規定。四是嚴明紀律。深入學習貫徹總書記關于構建“親”“清”新型政商關系的重要指示精神，教育引導廣大黨員干部既要敢于擔當、干事創業，該走出去就走出去，該請進來的請進來，與客商加強聯系、增進感情，讓客商放心大膽地來東營投資，又要正確處理政與商、公與私、情與法的關系，自覺按照法律、政策、規定辦事，嚴格遵守紀律規矩。

工作中，要突出五個重點：

(一)堅持招大引強，務求重大突破。大企業、大項目對一個地方的發展具有支撐和帶動作用。引進關聯度高、帶動力強的大企業、大項目，能夠吸引聚集一批配套企業和項目，形成協同發展的“雁陣效應”。如果小打小鬧，不僅浪費資源，而且培植不起產業。杭州能夠打造“電商之城”，就是因為有馬云和阿里巴巴。貴陽的大數據產業從無到有到領先，關鍵是引進了“中關村要素”。2013年貴陽與中關村科技園區管委會合作建設“中關村貴陽科技園”，一年內3次招商簽約活動，簽約合同項目183個，合同引資924億元。青島西海岸新區去年招引12家世界500強企業落地，帶動新增規模以上企業483家。我們引進中國商飛公司，規劃建設空港產業園，實施了中國商飛民機試飛基地項目，帶動吸引了北京航空航天大學、北汽集團來合作布局產業。因此，要把招大引強作為培育產業鏈的核心、招商引資的重點，瞄準世界500強企業、大型央企、行業領軍企業，加強對其產業布局、投資趨向的跟蹤研究，選擇有投資可能的主動上門對接。各縣區、開發區都要選擇一批重點企業，實施攻堅突破。市里正在推進與中國商飛、中船重工、中車集團、中信集團、北汽集團、首創集團等大企業的合作，有關責任單位要盯緊靠上，推進合作項目落地。

(二)堅持高端優質，提升招商水平。今天的項目水平、投資結構，就是明天的產業水平、經濟結構。必須把握高端高質高效的投資方向，確保新上項目符合國家產業政策和我市產業發展規劃，符合生態文明發展方向，在增量中調整經濟結構，在創新中增強發展動力。在招商理念上，要嚴格安全環保標準，提高項目準入門檻，推進招商引資向“挑商選資”轉變，由被動的“剜到籃子都是菜”變為主動“提著籃子去選菜”，重點引進技術含量高、附加值高、市場前景好的高端項目。在推進路徑上，要堅持招商引資與招才引智并舉，加強與優質企業、一流大學、科研院所的戰略合作，引進一批教育科研機構和創新團隊，通過吸引高端要素，創新項目生成機制，實現增長動力轉換。近年來，濰坊、濟寧等市加大了引智力度。濰坊出臺了《關于加快招院引校工作的意見》，成立了招院引校辦公室，制定了一系列支持政策，提出到2020年新引進(創建)各類高等教育機構30所以上。濟寧提出打造教育名城，加強招院引校工作，加大力度吸引科研院所，中科院計算所、中科院深圳先進技術研究院、工信部賽迪研究院、工信部電子五所、省科學院都在濟寧設立了分支機構。我們要強化支持政策，對重要院所、教育機構可實行“一事一議”給予特別支持，努力實現招院引校工作的突破。在具體工作上，要把實施創新創業領軍人才集聚計劃作為重點任務，力爭通過引進一個高層次人才，帶來一個創新團隊，引領一個產業發展。濟南、青島創新創業的環境條件比我們優越，但他們仍然以大動作、大投入招攬高端人才，不僅給予資金支持，還在住房保障、配偶安置、子女入學等方面制定了優惠政策。我們的高校院所資源少，高層次人才少，沒有超常規的政策措施就破除不了人才瓶頸。要強化引進服務政策，推動“千人計劃”、“黃河三角洲學者”等重點人才工程實施，打造人才聚集高地。(三)堅持“雙輪驅動”，實施重點突破。一個輪子是，優勢產業補鏈強鏈。對我市石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備、生態農業、現代服務業等產業，按照差什么引什么、弱什么補什么、強什么增什么的原則，篩選一批鏈條型、基地型、龍頭型高端項目，繪制招商圖譜，找準目標企業，引進產業鏈關鍵環節、核心企業、上下游配套企業，推進產業集聚發展。石油化工及鹽化工產業，要積極引進上下游企業進行延鏈、補鏈，培育以化工新材料、高端專用化學品為主體的高端產業體系。橡膠輪胎產業，要引導企業兼并整合重組，發展高速高里程輪胎、特種輪胎等高端產品。有色金屬產業，要推廣應用新技術、新工藝、新裝備，引進精深加工企業，提高環保冶煉和精深加工水平。石油裝備產業，要加強與國際石油裝備巨頭的合作，開發海洋鉆井平臺、智能鉆機等成套設備和高端產品。我市現代農業發展有基礎、有規模、有品牌、有空間，特別是廣袤的未利用地沒有污染，具有生產優質農產品的獨特優勢。要聚焦現代漁業、生態畜牧、綠色種植等優勢產業，開展農業招商引資，吸引工商資本投資高端農業項目，帶動農業增效、農民增收。再一個輪子是，沒有產業基礎的善于“無中生有”。我市的橡膠輪胎、有色金屬，原來沒有資源、沒有基礎，卻能成為主導產業，就是做的“無中生有”的文章。尤其是發展戰略性新興產業，我市領軍企業少、企業規模小、核心競爭力弱，亟需加大引資引智力度。濟寧這幾年全力培育電子信息產業，引進了惠普、甲骨文、中興、華為等知名企業，電子信息產業年均增長40%，預計到2018年達到千億元規模，建成全國重要的“區域性新硅谷”，他們的經驗值得認真學習。各縣區、開發區要圍繞培育電子信息、新材料、新醫藥、高端裝備等新興產業，策劃引進一批龍頭帶動型和高附加值項目，推動戰略性新興產業快速成長。要抓住實施“互聯網+”行動計劃的機遇，引進云計算、大數據、電子商務、物聯網等新型業態項目，促進新一代信息技術與各產業融合發展。文化旅游、健康養老業發展潛力很大，要發揮我市資源優勢，引進實施一批規模大、帶動力強的項目，提升服務業發展水平。

(四)堅持企業主體，推動開放創新。企業是市場經濟主體，也是招商引資的主體。一是，推動企業與大企業集團開展戰略合作，實現“借梯上樓”。這是企業發展的捷徑，也是我們招商引資的捷徑。濟寧的華勤集團，1989年剛成立時是一家村辦企業，1998年與法國德普勒公司合資組建銀河德普膠帶公司，公司發展掀開嶄新一頁；2005年與世界500強意大利倍耐力公司合資合作，成為全球頂級輪胎制造商；2010年與美國固特異工程橡膠集團合作生產高壓膠管，產品銷量連續多年位居亞洲第一。從一個村辦企業發展成為國內輪胎行業的龍頭，很重要的是堅持“發展比股權更重要”，放棄了多數企業的底線——控股權，換來的是與國際企業的合資合作，得到的是企業升級和快速發展。我市的華泰集團與芬蘭斯道拉恩索、比利時蘇威、美國杜邦等世界500強企業合資合作，引進了全球最先進的技術，萬達集團與中石化、中海油開展戰略合作，都取得了很好的效果。要引導企業家學習借鑒這些經驗做法，解放思想，更新觀念，克服封閉保守觀念，拿出優質資產、優勢產品、潛力項目與大企業集團開展戰略合作。要通過參股、收購股權、認購可轉債、股權置換等方式，加強與央企的合作，參與國企改制重組、增資擴股，發展混合所有制經濟，實現借勢借力發展。要推動企業加快建立現代企業制度，為開展合資合作奠定基礎。二是，推動企業與高校院所開展合作，推進產學研結合，實現“借腦生財”。創新是企業發展的第一動力。企業要轉換增長動力，打造核心競爭力，必須走創新發展的路子。加大投入，這是最有價值的投入。走創新之路，關鍵是吸引創新人才、聚集創新要素。方圓集團立足于自主創新、研用結合，先后與中南大學、東北大學、中科院沈陽自動化研究所、澳大利亞昆士蘭大學、美國普渡大學等國內外學校院所建立戰略合作關系，建設了國家級實驗室、國家級企業技術中心、國家國際科技合作基地、博士后科研工作站等研發平臺，引進了5名海外高層次科技創新人才，構建起獨立的科研平臺和轉化系統。去年實現銷售收入723億元，利稅39.6億元，銅產量居全國第四位，金、銀產量均居全國前十位。要教育引導企業廣攬人才，特別是瞄準相關高校院所，通過產學研結合，生成更高的生產力。三是，推動企業推進整合重組，實現“上大壓小”。推進供給側結構性改革，淘汰落后產能，發展新產業新業態新模式。特別是石油化工、橡膠輪胎企業的整合重組勢在必行，要努力探索突破。

(五)堅持精準專業，增強招商實效。新常態下開展招商引資，必須遵循市場經濟規律，創新招商方式，提高工作的科學性和成功率。一是突出專業招商。省委副書記、濟南市委書記王文濤談到：“招商引資要讀你懂你，只有讀你懂你之后才能愛你，企業才放心。我們有的地方，不懂你，還不讀你，企業越談越害怕。你有專業的回答，人家才覺得你靠譜。”稱職的專業招商人員，既要熟知所招商領域的發展格局、前沿和趨勢，又要熟悉東營的投資環境和產業資源，更要具備高超的談判溝通技巧。要按照這個標準抓好專業招商隊伍建設，選調一批優秀干部，選聘一批高素質專業人才，制定績效激勵政策，推進專業招商。要加強與招商中介機構的合作，利用他們的專業優勢，提高招商的專業化和精細化水平。要策劃開展一批專題招商活動，組織參加香港山東周、廣交會、深圳高交會等活動，持續強化招商攻勢。二是突出園區招商。園區作為產業發展的主陣地，是招商引資的主戰場。要充分利用3個國家級和7個省級平臺，搞好產業規劃和基礎設施、服務體系等配套建設，推進基礎設施體系一體化、上下游產業鏈一體化、物流運輸體系一體化、能源供應體系一體化、社會服務體系一體化等“五個一體化”，打造招商引資的重要載體。各園區要明確功能定位、產業定位，打優勢牌、特色牌，形成錯位發展的格局，避免同質化競爭。三是突出以商招商。適應現代產業集聚化、集群化的發展趨勢，發揮現有企業的作用，加強與東營異地商會和異地東營商會的合作，通過他們牽線搭橋，引進上下游合作伙伴。四是突出資本招商?，F在，很多地方都成立產業引導資金，不斷放大規模、完善功能，推動了創業創新和產業轉型升級。截至2016年12月，全國已成立1013支政府引導基金，規模達5.3萬億元。我們要壯大政府引導母基金規模，分類設立創業投資引導基金、產業投資引導基金、人才創業投資基金，積極引進知名創投機構來東營設立分支，協同支持創新發展。要充分利用政府債券和上級預算內資金、專項建設基金和“兩行”政策性貸款，加大投資力度。積極實施PPP項目帶動社會投資，推進基礎設施和生態建設。

三、完善機制，加強領導，形成招商引資強大推進力量

為加強招商引資，市委、市政府采取了一系列政策措施。各級各部門要以嚴實的作風抓好落實。

一是強化組織領導機制。市里成立投資促進委員會，市各大班子主要領導任主任，各市級領導、市直部門主要負責人、縣區、開發區黨政主要負責同志參加，加強對招商引資的統籌謀劃。組建十個產業投資促進委員會，每個委員會由2-3名市級領導任主任，開展產業招商。整合發展改革、商務、招商等部門相關職能，組建新的投資促進局，負責全市招商引資工作的組織指導和統籌協調。各縣區、開發區要參照市里的模式，組建專業化的招商機構和招商隊伍。招商引資必須堅持高層推動，黨政“一把手”出面對接洽談，才能顯示出誠意，才能讓客商心里踏實。各級各部門主要負責同志是第一責任人、第一實踐人、第一推進人，要拿出三分之一的精力抓招商，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自協調解決。對來自央企、500強企業、行業龍頭企業的客商，需要市級領導出面的，有關方面要及時匯報，市級領導同志要大力支持。

二是完善政策保障體系。政策是發展導向，更是發展要素。由市投資促進委員會牽頭，市直各職能部門負責，分行業對現有產業政策、招商引資政策進行梳理，匯編成冊，集中對外推介。對重點產業，在市級權限范圍內制定更優惠的政策。總的要求是，凡是外地的成功做法，都要大膽引用；凡是政策法規沒有明令禁止的，都要大膽試行；凡是上級政策和規定有彈性幅度的，都要放到最寬。要研究制定社會化招商獎勵政策，對招商引資作出貢獻的企業、社會機構、社會人士給予獎勵。對上級出臺的政策措施，市直有關部門要第一時間研究，認真對接落實，讓政策早落地、企業早得利。比如，為解決地煉企業使用進口原油資質問題，我們積極跑上去爭取支持，我市7家企業獲得使用進口原油資質和配額2000萬噸，預計16家企業可爭取使用進口原油3831.8萬噸，是全國爭取數量最多的地級市。而這個政策從今年5月5日停止執行。如果不是我們積極主動爭取，就會錯失良機。各級各部門要積極跑上去，爭取政策、項目、資金支持。特別需要強調的是，對于出臺的政策、簽訂的合同和協議，必須一諾千金、堅決兌現。要把招商引資政策落實不力作為整治不擔當不作為的重點，凡是不落實政策、不兌現承諾的，一律追責問責。

三是加大調度考核力度。招商引資是事關全局和長遠發展的戰略抉擇，必須以“功成不必在我”的胸懷，矢志不移推進。要以強有力的措施，加強調度，嚴格考核。今年各縣區、開發區、市直有關部門、產業投資促進委員會的招商引資任務已經下達，要從嚴督查考核。定期通報各級各部門招商任務完成情況、項目簽約與資金到位情況、項目啟動及運行情況、政策落實情況，定期通報各級各部門黨政主要負責人外出招商天數、拜訪企業個數、簽約項目個數，定期公示各招商主體新簽約、新開工、新竣工、新投產項目情況。招商引資成效是衡量干部品德、才干、作風的重要標尺，對招商成效大、對發展貢獻大的單位和個人，要在提拔使用干部上給予傾斜；對工作不力、完成任務不好的予以懲罰，該調整的調整，該降職的降職。

四是打造一流發展環境。抓好招商引資，項目是“核心”，作風是“保證”，環境是“王牌”。必須解放思想，轉變作風，深化各項改革，創新管理服務，優化營商環境。要深化“放管服”改革，探索實行投資審批“一口受理”、“容缺受理”、“綠色通道”、“代辦服務”等制度，在政策允許范圍內簡化流程，提高效率。對重大項目，實行一個項目一名領導牽頭、一套工作班子推進。要加強誠信東營、平安東營、法治東營建設，營造和諧穩定的社會環境。對項目建設中發生的強行阻工、強裝強卸、強攬工程等行為，公檢法機關要堅決依法嚴厲打擊。誰損害東營的發展環境，就砸誰的飯碗。要根據投資者需要，完善服務機制，注重發展職業教育培養技能人才，解決實際問題優化生活環境，真正讓客商投資放心、創業順心、生活舒心。

五是營造濃厚招商氛圍。招商工作沒有局外人、沒有旁觀者，誰能請來客商、招來項目、引進資金人才，誰就是東營的功臣。廣大黨員干部要爭做招商引資和項目建設的堅定支持者、有力推動者、積極參與者。招商引資需要恒心和韌勁，必須以釘釘子精神推進，盯住不放，一次兩次不成功，就三次四次五次，直至項目談成落地。各級各部門要樹立一切為招商引資服務、一切為經濟發展服務的思想，形成工作合力。要健全完善容錯糾錯機制，按照總書記“三個區分開來”的要求，旗幟鮮明地為勇于擔當、敢于負責的干部撐腰壯膽，引導廣大干部放下包袱、輕裝上陣，積極投身招商引資大潮。要加強宣傳引導，在全社會營造親商、安商、富商的良好氛圍。

同志們，推進招商引資意義十分重大。全市上下要擼起袖子加油干，全面掀起招商引資新高潮，為率先全面建成小康社會、加快建設美麗幸福新東營作出新的更大貢獻！