第一篇：鄭中華同志在全縣整治庸懶散大會上的講話

在全縣整治“庸懶散”工作推進會上的

講

話

中共沙洋縣委書記 鄭中華（2011年8月12日）

同志們：

這次會議主要任務，是對整治“庸懶散”工作進行全面的動員、全面的部署、全面的推進，目的就是要通過整治“庸懶散”，使全縣黨員干部進一步增強履職盡責的精神動力、搶占勇于任事敢于擔當的精神高地、不斷提升推進沙洋跨越發展的精神區位，推動各項工作向縱深發展。剛才，官松同志就深入推進整治“庸懶散”工作講了十分具體和明確的要求，我完全贊同。希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調三點意見。

一、要高度統一思想，充分認識整治“庸懶散”的必要性

“庸懶散”的問題不是現在才有，也不是將來沒有。這的確是危害事業、阻礙發展的一個頑癥，必須非抓不可、必須常抓不懈。應該說，通過幾年來的“我與沙洋共榮辱、我為沙洋發展做貢獻”大討論教育活動和“提振信心、率先垂范、轉變作風、從我做起”主題活動，我們在干部作風轉變

上收到了較好成效，但還是存在“庸懶散”的問題，在有的同志身上還表現的很突出。“庸”，表現出的是“不在狀態、不敢擔當”，實際上就是精神不振、能力不強、創新不夠的問題；“懶”表現出是“不作為、慢作為、無作為”，實際上就是執行不力、效率不高、服務不優的問題；“散”表現出的是“抹牌賭博、上網聊天、無心工作、敷衍塞責”，實際上就是管理不善、作風不實、律己不嚴的問題。我們必須把整治“庸懶散”問題專項活動上升到一項至關重要的大局工作來抓，要營造更強的氛圍、投入更強的力度，強勢推進。各地各部門要高度統一思想，充分認識開展整治“庸懶散”的必要性。

一是上級有要求。今年年初，胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上強調，要把治理“庸懶散”問題作為加強干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，更加明確了新形勢下加強作風建設的抓手和方向。省委李鴻忠書記對全省干部隊伍作風建設和治理“庸懶散”問題也多次提出明確要求。在7月30日省委常委會上指出，要看到干部隊伍中“庸懶散”和世故圓滑、不盡職、不盡責的問題，要求在干部隊伍中廣泛開展治庸問責工作。王玲書記8月8日在全市整治“庸懶散”工作推進會上也強調，要建設“責任文化”，構筑荊門跨越崛起的精神高地。對此，各地各部門要充分認識、深刻領會，將整治“庸懶散”作為當前一項重要的政治任務，不折不扣地抓好、抓實、抓

出成效。

二是現實有需要。整治“庸懶散”，與懲治腐敗、落實惠民政策一樣，都是優化服務環境、促進地方經濟發展的有效舉措、必然路徑。近段時間，全國各地已經掛起一陣“風暴”，劍指“庸懶散”問題。比如，湖南省采取九種方式，對影響機關效能和損害經濟發展環境的“懶政”行為問責，嚴重者將被免職；山西省忻州市實行行政職能部門效能建設“黑名單”制度，把問題突出、群眾反映強烈的部門列入效能建設“黑名單”；浙江省杭州市正在開展為期4個月的“效能亮劍”專項行動，目前共有49名機關工作人員被點名曝光并實施效能懲戒，等等。特別是近幾個月，武漢市開展的“責任風暴”、“治庸行動”，百日內對537名干部實施問責，動作強勁迅猛，各方反響強烈。這些地方通過整治“庸懶散”，在較短的時間內使黨員干部的精神面貌、工作作風、工作效率發生了明顯變化。沙洋的發展“等不起”也“慢不得”，各地各部門要立足實際，認真學習、借鑒和運用這些地方的有益經驗，通過整治“庸懶散”，教育引導黨員干部始終保持奮發有為的精神狀態，切實樹立敢于擔當、善于擔當的責任意識，更好地推進沙洋經濟社會跨越發展。

三是群眾有期盼。當前，一些群眾最為在乎的往往并不是政府給自己辦了多少實事、好事，而是干部對待自己的作風和態度。但在現實中，我們的少數干部卻在群眾面前表現出一副“庸懶散”的姿態，使黨在群眾心目中的形象打了較

大的折扣，群眾有抱怨、有情緒。這給我們進一步密切黨群干群關系，維護和諧穩定大局，帶來了十分不利的影響。我們必須通過深入開展整治“庸懶散”工作，加強干部隊伍作風建設、創優發展環境、回應群眾期盼。

二、要把握基本方向，突出整治“庸懶散”活動的針對性

整治“庸懶散”的基本方向，就是要解決突出問題，優化服務環境，促進經濟發展。

一是要通過整治“庸懶散”來服務保障發展。整治“庸懶散”，要重點解決黨政機關和黨員干部的工作質量問題、工作效率問題，解決部分黨員干部“不在狀態”的問題，推動黨政機關和黨員干部勇于擔當責任、樂于履行職責。從我近段時間了解的情況來看，一些企業和基層群眾反映的問題比較多，意見還比較大。甚至一些重要部門和關鍵崗位的少數黨員干部，做事不按規矩、不講形象。我們沒有理由把部門利益與企業利益對立起來，沒有理由不對企業、對基層、對群眾充滿感情，沒有理由不去服務基層、發展經濟、富裕百姓。大家要經常換位思考，要把企業家的事、客商的事、群眾的事當作自己的事來辦，要把讓人民滿意作為作風建設的標尺、作為黨員干部的追求，這是我們的職責所在、責任所在。要堅決糾正和查處阻礙發展的各類因素，切實做到為發展清障開道、保駕護航，為經濟社會跨越發展提供有力支撐。

二是要通過整治“庸懶散”來解決突出問題。整治“庸懶散”要取得實實在在的成效，必須在解決突出問題上下功夫。前面說的三個方面的問題，是當前我縣干部作風方面存在的最為突出的問題，其中，“不在狀態、不敢擔當”反映的是責任問題，“不作為、慢作為、無作為”反映的是落實問題，“抹牌賭博、上網聊天、無心工作、敷衍塞責”，反映的是紀律問題，這些問題的存在，表明少數黨員干部在思想、工作、生活作風等方面底線的缺失，在人生觀、價值觀、政績觀等方面的認識上還存在差距。各地各部門在整治“庸懶散”活動中，要從產生這些問題深層次的因素入手，進一步加強對黨員干部的教育，健全完善相關制度，強化各種監督措施，加大懲戒問責力度，將這些突出問題從根本上加以解決。

三是要通過整治“庸懶散”來推動重點工作。要把整治“庸懶散”活動與做好當前縣委、縣政府部署的各項中心工作和重點工作相結合，充分發揮整治工作的綜合效應。要與“兩化”建設結合起來、與城市環境衛生綜合整治工作結合起來、與大城建、大交通、大民生結合起來、與六大“百日攻堅戰”結合起來、與“機關干部進社區”活動結合起來。剛才，我們對“機關干部進社區”活動已經做了動員部署，我們要把這項活動作為一個轉變干部作風、密切黨群干群關系的平臺，要通過深入基層、沉入群眾，提升我縣干部隊伍的執行力。特別是要與換屆工作結合起來。要通過整治“庸

懶散”，防止和杜絕干部因思想上的問題影響工作，以更為嚴格的監督措施和嚴明的紀律規定，確保廣大干部在換屆過程中保持思想不松、工作不亂、力度不減，并做到嚴守紀律，營造風清氣正的換屆環境。

三、要大力轉變作風，增強整治“庸懶散”活動的實效性

一是要立整立治見行動。這次整治“庸懶散”活動的重點是領導干部，領導干部不抓緊抓實這項工作，本身就是一種“庸懶散”行為。各級領導干部要充分認識新形勢下整治“庸懶散”問題的極端重要性和必要性，態度堅決地抓好整治“庸懶散”活動計劃的落實，為深入扎實地推進整治“庸懶散”活動開好局、帶好頭、邁好步。整治干部隊伍“庸懶散”，不可避免要得罪人。請大家不要怕得罪人，不要覺得面子上過不去，不要習慣于當老好人，不要看到換屆在即，患得患失，怕丟選票等等。各地各部門“一把手”要義不容辭地承擔起抓好干部、管好隊伍的職責，摒棄“好人主義”，敢充“黑臉”，真抓實干，務求實效。每位領導干部都必須對自己分管的部門、單位及所負責的工作進行監督檢查，要敢于拿出從我做起、向我看齊、對我監督的勇氣和魄力，對內強素質，對外塑形象，切實形成一個監督網絡，形成一種強有力的工作態勢。

二是要勇于擔當強責任。事業興衰成敗，關鍵在人，關鍵在責任。當前，在我縣經濟發展、社會建設和城市管理中，出了問題無人負責的現象并不少見。有的對問題視而不見，臵若罔聞，非要領導批示、群眾投訴、媒體曝光才去解決；有的解決問題也不認真，導致同一問題反復出現；有的不推不動、推而不動、多推少動。這些問題，都是責任意識淡薄的具體體現。每個干部要把工作當作事業，把崗位當作舞臺，把加班當作上班，精心謀事、用心干事、專心成事。各地各部門“一把手”要牢固樹立 “一日不為，三日不安”的緊迫意識，在當前加快沙洋跨越發展的關鍵時期，更要勇于任事，敢于擔當。要把所有心思凝聚到干事業上，把全部本領用在促發展上，善抓大事、常抓小事、敢管難事、多做實事、實事求是，真抓實干、爭創一流。對確定的事情敢于接招、敢于亮劍、敢于拼命。要不斷強化“無功便是過、不進就是退、庸懶即是錯”的責任意識，想千方設百計克服困難和壓力，盡一切可能，加快辦事節奏，提高辦事效率，營造一種思進不止、實干不息的干事創業氛圍，以實實在在的工作業績回報組織、回報社會、回報群眾。各地各部門要根據本地本部門的具體情況，進一步將承擔的責任精準化、具體化、項目化，明確界定每個崗位的基本職責、工作流程、任職要求、責任指標以及失職失責的責任代價，做到級級有目標，層層有任務，人人有指標。崗位之間、部門之間的責任要實現無縫鏈接，確保環環相扣。目前，市委、市政府正在研究改革目標管理、績效考核辦法，我們也要將干部科學評價與目標績效管理結合起來，該亮黃牌的要亮黃牌、該受處分的要受

處分，讓責任落實沒有終點、沒有盲點、沒有特區。

三是要提升能力干事業。職務崗位就是能力席位。能力席位姓“公”不姓“私”。面對沙洋跨越發展的神圣使命，全縣領導干部一定要常懷本領恐慌的危機感，倍增提升能力的緊迫感。要爭做學習型干部，拿出更多的時間和精力加強學習和調查研究。要能夠站在更高的層面上，認識和解決沙洋經濟社會中出現的新情況、新問題，獨擋一面地開展工作。要注重在實踐鍛煉中提高能力，主動到項目一線、維穩一線、基層一線鍛煉，到困難多、矛盾大的地方歷練，在戰勝困難中增長本領、增長才干。要多思考、多總結，謀“奇思”、走“奇路”、出“奇招”、創“奇跡”，不斷提高領導科學發展的水平。

四是要率先垂范做表率。領導干部既是各地各部門開展整治“庸懶散”專項活動的組織者、推動者，更是示范者、引領者。只有領導干部帶頭不“庸懶散”、帶頭干事創業，才能以一班人、一層人帶動一群人和全社會。要認識到“庸，會貽誤發展；懶，會錯過機遇；散，會喪失斗志”。因此，各地各部門“一把手”要率先垂范、以身作則，做好表率。要敢于負責、勇于擔當，牢記肩負的歷史使命，大力提升精神區位，進一步增強推進沙洋跨越發展的事業心和責任感。要大力改進領導作風，做勤政為民的表率；要大力改進思想作風，做開拓創新的表率；要大力改進工作作風，做求真務實的表率，不當 “庸官”、不當“懶官”。要講行政比干事、講勤政比業績、講善政比效能、講廉政比形象，要以自己的模范帶頭行為，在全社會形成心齊、氣順、勁足良好氛圍。

五是要轉變作風抓落實。要講政治、講大局、講奉獻。要大力倡導“5+2”、“白加黑”工作精神，對重點工程項目、工業項目加強督辦，進一步強化時間意識、成本意識和效率意識。要多一點擔當精神、少上交一點矛盾，多一點責任意識、少講一點客觀原因，多一些研究工作、少一些喝酒應酬，改進學風、杜絕玩風。多在一線工作、多在一線解決問題，工作上不分一線二線、責任上不分前臺后臺，盡力為沙洋的發展出力流汗。要把作風轉變體現在思想境界的提升上、體現在壓力的層層傳遞上、體現在工作水平提高上、體現在每項工作的落實上，緊緊圍繞全年目標，層層分解任務，精心組織調度，扎實做好各項工作，確保超目標完成全年工作任務。

同志們，我們在全縣范圍內全面推進整治“庸懶散”活動，是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署，體現了縣委、縣政府一直以來抓干部作風轉變、抓發展環境優化的力度和決心，決不能搞形式、走過場，要堅定信心，迎難而上，真抓實干，為沙洋經濟社會的跨越發展再創佳績、再立新功。

第二篇：鄭勇同志在全校干部大會上的講話

鄭勇同志在全校干部大會上的講話

（2010年2月23日）

同志們：

大家上午好，今天是正月初十，如果從前天算起，我們已經開了三天會，這似乎預示著我們將迎來一個更加忙碌的一年。俗話說的好，一年之際在于春，忙好春播春種，才有秋熟秋收，我們期盼著2010年學校的各項工作能夠生機勃勃，收獲多多。

昨天上午胡相峰校長代表學校黨政做了一個很好的工作報告，客觀地總結了2009年工作，全面地布置了2010年的工作，我完全同意。昨天下午全校以上中層干部還分組討論了胡校長的報告和準備出臺的校、院兩級管理改革的幾個文件，剛才教務處、數科院、教科院、法學院的領導同志又就如何做好新一年的各自工作進行交流發言，無論是昨天的分組討論還是今天的大會交流發言，大家講得都很好，大家都能夠圍繞新一年的工作，圍繞學校改革發展的一些重點問題，集思廣益，暢所欲言，提出了很多很好的意見和建議，充分體現了主人翁的精神。這次會議時間雖短，但內容充實，主題明確，重點突出，氣氛熱烈，達到了預期的目的。

根據會議的安排，這里我就如何做好新一年的工作，講三點意見。

一、以憂患進取的意識面對學校事業發展環境

2009年是學校各項事業快速發展的一年，在全校師生尤其是在座的各位同志共同努力下，學校在教學、科研、學科建設、師資隊伍建設、學生工作、后勤服務和黨建德育工作等方面都取得了顯著的成績，許多工作可圈可點，許多成果具有突破性，帶有標志性。對工作成績，胡校長在報告中已經進行了總結，時間關系，不再贅述。我想，取得這些成績可喜可賀，取得這些成績鼓舞人心，令人振奮，我們應當很好地加以總結，很好地加以宣傳，進一步發揚光大，進一步以發展成果來增強全校上下對發展的自信心。這一點是十分重要，也是十分必要的。然而，在肯定成績的同時，我們必須保持一種清醒的頭腦，必須充分地認識到學校面臨發展形成的復雜性、嚴峻性與多變性，充分認識到我們的工作與學校內涵發展的要求、與實現學校第二次黨代會提出的“五個發展一個突破”的奮斗目標，還有不小差距，我們要以一種憂患的意識、進取的意識來面對學校事業發展的環境。

我們今天所處的時代是一個發展迅速、變化深刻、競爭劇烈的時代，嚴峻的挑戰 1

無時不在，無處不在。近幾年，為了實現學校第三步發展目標，實現碩士授權單位的突破，我們在提高教師教育質量，優化隊伍結構，開展學科建設，爭取高端科研成果和獎項等方面投入了大量的人力、物力和財力，學校的綜合辦學實力和學校的知名度因此有了明顯的提高，但是按申報碩士授權單位的要求來看，我們還有不小差距，面臨著不少挑戰與困難。

其一，申碩的政策性制約仍然存在。江蘇屬于東部沿海發達地區，是教育部劃定的發展研究生教育的二類地區，控制研究生教育的發展。如果這一政策“十二五”期間仍不改變的話，在政策層面上給我們申報工作增加了難度，對我們發展研究生教育取得新突破是不利的，對這一點我們全校上下必須有清醒的認識。

其二，申碩的競爭在加劇。隨著時間的推移，夠資格申報學校將越來越多，不僅上一輪入圍的江蘇技術師范學院夠資格，在我們之前升本的鹽城工學院夠資格，連比我們升本還遲的鹽城師院、淮陰工學院、南京工程學院等都將有資格。據了解，2004年升本的常熟理工學院也在積極的準備。家數愈多，變數愈大。與這些家相比，我們有優勢，但我們也有我們的劣勢。

其三，申碩的準備工作仍然不夠充分，尤其是我們的辦學特色不夠鮮明，叫得響的專業、學科不多。2009年徐師大和徐醫在博士點的博奕中未能成功，原因很多，但有一個問題值得我們充分重視，就是辦學特色問題。徐醫有麻醉學學科，全國知名，徐師盡管實力很強但哪個學科在全國很知名就很難說了（去年我和胡校長拜訪主管研究生教育的殷翔文廳長，殷廳長講得幾句話很到位，他說學校發展到一定層次并不完全看你有多少教授，更為重要的是要看你有什么特色）。

這是從申碩問題來講。如果從內涵建設的要求來講，我們的一些問題和不足也是明顯的。大家都知道，目前淮陰師院的辦學正處于重要的轉型期，一方面我們面臨著整個高等教育在規模大擴展到質量大提升的挑戰，另一方面我們又面臨著從傳統的師范教育向現代教師教育，繼而向多科性、應用性轉變的挑戰，這種轉型中的雙重挑戰使我們面臨的改革發展任務比其他類型的院校顯得更為艱巨。這種轉型要求我們對教育思想、辦學理念、學科結構、教學模式等等都要進行一系列的改革，以適應內涵建設的要求，體現現代大學的功能。但目前，我們專業設置和結構、課程內容和體系、人才素質和規格、教育思想和理念等等與內涵建設的要求，與師范性、地方性、應用型的辦學定位的要求尚不能很好適應；脫離實際、封閉辦學的“痛疾”尚沒有得到有效的解決；做精師范，做強非師范的發展理念尚缺乏有效的措施加以支撐；我們的管

理層制度還不健全，管理水平還不高，現有的教學工作評價體系，科研工作評價工作業績評價體系及其相關的政策導向與內涵建設的要求還有許多不適應的地方。這些問題的存在與我們的辦學歷史、辦學層次、學科專業特點有關，但更多的還是與我們主觀認識、主觀努力不夠和發展思路、改革措施不到位有關。

面對這些不足，面對這些差距，我們全校上下，尤其是我們校、院兩級干部一定要保持清醒的頭腦，在我們今后的工作中要將注意力更多地集中到事業發展上來，努力縮小差距，改進不足，推進跨越式發展。我們說，我們的干部任何時候對發展不能缺失信心，缺失信心看不到前途是十分危險的，但同時我們也要說，我們任何時候也都不能盲目樂觀，盲目樂觀頭腦不清醒同樣是十分危險的。

今天學校的許多老領導都在座，這不由得使我想起學校的過去，上世紀80年代，我們的辦學始終有著一種不甘現狀，生怕落后的憂患意識，在不同的時期，我們總是自加壓力，拒絕安逸。在專科層次，我們追求全國一流，在9210我們居于全國前列之后，我們又提出在全國率先升格為本科；在97年升本之后，我們又追求迎接本科教學評估并取得優秀成績；在取得優秀之后，我們又把升碩、建設地方綜合性大學作為我們奮斗目標。所有這些都歸功于我們始終有一種憂患進取的意識，所以希望全校上下，尤其是我們校院兩級干部一定要居安思危，一定要增強憂患意識，常懷憂校之心，恪盡興校之責，為了實現第三步發展目標，實現“新突破”，我們必須臥薪嘗膽，努力進取。

二、以改革的精神推動學校事業的發展

同志們，當前學校事業正處于由外延發展向內涵發展的重要轉型期。在推進學校內涵建設的過程中，我們將面臨著許多前所未有的困難和矛盾。比如說如何建立真正意義上的現代大學制度，彰顯二級學院的辦學主體地位，激活二級學院的辦學智慧與辦學活力；比如說，如何建立以激勵為導向的教職工利益分配制度；再比如說如何建立一套既與申碩目標相適應，又與教學型為主院校相匹配的科研獎勵資助機制等等，這些都是學校事業發展到一定階段以后，我們必須面對的不可回避的問題與矛盾，解決這些困難和矛盾的根本方法是什么？方法就是改革。改革和發展變化是緊密聯系在一起的。當我們的環境發生變化時，當我們的做法不能適應環境的發展變化時，當我們需要一種新的力量來推動環境的發展變化時，改革就會發生。改革是對進步的向往，是對現實的完善，是對歷史的發展。改革并不意味著對過去的否定，或者說對過去的背叛，過去只屬于過去的那段歷史。1997年學校升本以來，為了推動向本科辦學的轉

變，為迎接國家教育部本科教學工作水平評估，為了適應大眾化教育快速發展的要求，我們制定了許多切合時宜的政策和制度。今天，我們回首看去，無論是規模的擴大，還是“雙百”計劃的完成，以及綜合辦學實力和核心競爭力的提高等等，都是那些特定時期的政策和制度發揮重要作用的結果。我們必須看到這一點，我們不能忘記這一點，然而學校發展到今天，我們已經站在一個新的發展平臺上，我們的辦學已經趨于穩定，進入一個提升品質、苦練內功和增加活力的新時期，迫切需要我們從解決現實問題入手，從實現學校新的發展目標出發，來重新審視我們過去沿用的各種政策和制度，這完全符合事物發展的客觀規律，完全符合學習實踐科學發展觀活動提出的“廢、改、立”的學習實踐要求。所以學校將2010年確定為“深化內部管理改革年”。在改革年中，我們要著力推進“三大改革工程”。

第一，要著力推進以調適校院兩級責權利為主要內容的校院兩級管理改革； 第二，要推進以修定和完善人才培養方案為主要內容的教育教學改革；

第三，要推進以績效工資為主要內容的（包括教學、科研獎勵資助制度在內的）收入分配制度改革。

這三項改革都是帶有全局性的，都很重要，今天我想借這會的機會突出強調一下校院兩級管理改革。

我們學校是從專科升格時間不長的地方本科院校，長期以來，我們實行的是以學校一級管理為主的集權式的管理模式，這一管理模式在生數較少、規模較小的建校初期，是能夠適應學校管理要求的，也是發揮了重要作用的，但是隨著學校辦學規模的擴大，隨著學校面向社會自主辦學功能的提升，隨著內涵建設推進，一級管理為主的學校集權式管理已經愈來愈不能適應學校發展的要求了。第一，一級為主的集權式管理模式從一定意義上講限制和壓抑了二級學院的辦學智慧和辦學活力。第二，一級為主的管理模式容易忽略學科、專業以及學院之間的差異性，從一定意義上講限制和壓抑了學科專業以及學院辦學特色的形成。第三，目前我們實行的一級管理為主的管理模式是一個重過程、輕目標，重綜合平衡、輕競爭激勵的一種粗放型的管理，無論是二級學院還是機關部門都不同程度地缺乏自我發展的內在動力，大家發展的都差不多，孰優孰劣無從說起。這些管理體制上的弊端如不加以改革，學校要深入推進內涵建設是很困難的，所以實行校院兩級管理改革勢在必行。其實凸顯二級學院的辦學主體地位，激發二級學院的辦學活力，已經是許多老高校成功而又普遍的做法，一些新建的本科院校也正在積極地啟動這項工程。去年下半年，我們考察了蘇州科技學院、湖州

師院、常熟理工，這三所院校推進兩級管理以后，學校尤其是二級學院的辦學活力在增強。所以希望全校上下充分認識兩級管理改革的重要性和必要性，積極地參與和支持這項改革。

當然，這項改革是一項系統工程，不可能一蹴而就，必須循序漸進，我們的態度是兩級管理改革必須推進，態度必須積極，但實施之中又不能急于求成，方法是循序漸進，積極穩妥。

三、以求真務實的作風扎實做好2010年的各項工作

毛澤東同志曾經說過：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。當前，學校2010年的工作任務已經明確，但要做好2010年的各項工作還需要我們校院兩級干部以務實的作風抓好落實。關于干部作風問題，幾乎每次全校干部大會我都要提及，這是因為干部的作風問題對事業的成敗至關重要，我們在座的校院兩級干部肩上承載著2萬多名師生員工的重擔與希望，淮陰師院能否能抓住機遇，能不能創造機遇，能不能應對挑戰，能不能加快學校的內涵建設，提升高校的辦學水平，很大程度上取決于我們廣大干部能不能以求真務實的作風努力做好我們各自的工作。希望在新的一年里，我們校院兩級管理干部要靜下心來抓工作，千方百計抓落實。為了做好今年的各項工作，我們要求廣大干部努力做到：

第一，講學習，做到勤學善思。十七屆四中全會向全黨發出了建設學習型組織的號召，提出要按照“科學理論武裝，具有世界眼光，善于把握規律，富有創造精神”的要求把學習作為重大而緊迫的戰略任務來抓緊抓好。我們說做好工作，首先要學好理論，理論是行動的指南，是時代精神的提煉和升華，沒有科學的理論就沒有科學的決策和正確的行動，我們做工作，尤其是在高校做管理工作，光靠過去的經驗不行，光靠個人的力量不行。我們必須不斷地學習，能用科學的理論武裝自己，使自己具有開放的胸懷，世界的眼光，使自己善于把握規律，富有創新精神。我們校院兩級干部一定要將學習作為改造主觀世界，提高個人素質，提升工作能力的主要渠道，作為一種精神境界，作為一種人生追求。我們不光要學政治理論，還要學習科學管理知識；不光要向書本學習，還要向實踐學習；不光本校單位、部門之間要相互學習，還要向兄弟院校學習，努力做到勤學善思，努力開創本單位、本部門工作的新局面。

第二，講責任，做到勇于擔當。俗話說得好，責任重于泰山。什么是責任，責任就是對自己所負使命的忠誠和信守，就是忘我的工作，就是出色完成自己的工作任務。十七屆四中全會特別強調我們的干部，尤其領導干部，無論做什么工作都要樹立責任

意識，都要具有責任心，溫家寶總理要求各級領導干部“用心想事，用心說話，用心做事”，我理解這三個用心，就是指責任心。我們說，人的能力有強弱之別，責任有大小之分，但忠于執守，勤勉盡責是干部應當恪守的道德。面對困難與矛盾是迎難而上還是順勢而下，表面上看是能力和水平問題，但深究起來還是一個責任心問題，沒有能力，有責任心，我們可以通過學習提高能力，然而沒有責任心，即使有能力也是無用之力，今天有，明天后天也可能就會弱化，就會消失。干部能不能做好自己的工作，能不能起到帶頭作用關鍵看是否具有責任心，責任心直接影響我們的決策水平，責任心直接影響我們的工作成效。一個領導干部有了責任心，就會把困難想在前面，把工作做在前頭，把工作當作事業來做，把事業當作生命的重要組成部分。同志們，淮陰師院的事業選擇了我們，廣大師生員工選擇了我們，我們應當負起責任，勇于擔當，我們的干部無論在什么崗位，干什么事情，都要在其位，謀其政，任其職，出其力；都要把我們的全部心思和精力放到干事創業上來，真抓實干，求實創新，努力打造我們各自工作的亮點和特色，作出經得起實踐和歷史檢驗的工作業績。學校應該努力創造一種真抓實干、務實奉獻的創業文化，使真抓實干、務實奉獻的人受到充分的尊重，使貪圖安逸、不思進取的人受到譴責。

第三，講廉潔，做到防微杜漸。我們的干部不僅要會干事，還要不出事，這就要求我們在干事業的過程中一定要做到廉潔自律，防微杜漸，永遠做一個充滿浩然正氣的領導干部。公生明，廉生威，領導干部只有如此，才能具有凝聚力和感召力。黨委要求我們的各級領導干部要始終保持堅定的黨性和高尚的人格，培養良好的生活作風和健康的生活情趣，要帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，堂堂正正做人，清清白做官，干干凈凈做事。要認真執行黨風廉政責任制，把黨風廉政工作的各項要求落到實處。

同志們，開學在即，2010年學校改革發展穩定的任務十分繁重。希望全校各級干部一定要振奮精神，備加珍惜時代給我們提供的機遇和舞臺，備加珍惜組織對我們的厚愛和重托，備加珍惜師生員工對我們的依賴和期望，進一步樹立憂患進取意識，創新創造意識，實干奉獻意識，廉潔自律意識，以卓越的工作成績擔當起時代賦予的光榮使命，共創學校美好的未來。

謝謝大家！

第三篇：鄭富超同志在全縣抓落實工作大會上的講話

鄭富超同志在全縣抓落實工作大會上的講話

來源：陜西省淳化縣人民政府 作者：王方

發布時間：2011-3-21 9:55:18 視力保護色：

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中共淳化縣委副書記 鄭富超（2011年3月4日）

同志們：

下面，我就2011年農業農村工作作以安排：

2011年，是“十二五”的開局之年，是鞏固和擴大“三大目標”建設成果、扎實推進生態經濟強縣建設的關鍵之年。全縣農業農村工作的總體要求是：堅持以中央1號文件和各級農村工作會議精神為指導，牢固樹立農業是國民經濟的重中之重和在工業化、城鎮化深入發展中推進農業現代化“三化同步”的思想，不斷加快產業結構調整速度，加大特色產業培植力度，加速農業發展方式轉變和發展現代農業的進度，重點在貧困群眾“三告別”上創佳績、在新農村示范村建設上提層次、在農民增收上做文章、在基礎設施建設上求突破、在城鄉一體化發展上有作為，推動傳統農業縣向生態經濟強縣邁進。

一、信心不降、力度不減，徹底實現貧困群眾的“三告別”

今年，是縣委、縣政府決定“三告別”工作“六年任務三年完”的最后一年。趕年底徹底實現貧困群眾的“三告別”，是對全縣各級組織為民意識和執政能力的重大考驗。各鄉鎮、各相關部門一定要站在講政治的高度，按照“四種模式、三個優先、三個同步”的工作思路，精心組織、認真實施、堅決打贏殲滅戰。一要明確目標任務，全面完成市上下達的4575戶17678人的“三告別”任務，時間緊、任務重，全縣上下要緊盯目標，將“三告別”任務層層分解量化，落實到村、到戶、到包村干部；各包抓部門要明確任務、明確時限、明確包抓人，確保“三告別”工作有人抓、有人管、落得實；要緊盯貧困，把724戶2487人特困戶的搬遷作為“三告別”的重中之重，不斷創新融資渠道、創新搬遷模式，讓特困戶全面、徹底告別土窯洞，確保全縣“三告別”對象應搬盡搬，不剩一戶、不落一人。二要加大資金投入，強勢整合移民搬遷、危房改造、安居工程項目和資金，解決“三告別”工程建設資金短缺的問題；要充分調動社會資金，積極爭取中行、江蘇省通州市、省市“兩聯一包”單位的支持，確保“三告別”工作順利推進；各涉農部門要加緊跑省跑市爭項目、引資金，縣級各部門要堅持開源節流、壓縮經費，同時要積極動員企業和社會各界踴躍捐款支助，彌補“三告別”資金缺口。三要嚴格工作標準，建房質量事關“三告別”群眾的切身利益，各鄉鎮要切實負起質量安全責任，在統一規劃、分戶自建、戶主負責的前提下，加強對工程質量的監督管理，督促施工隊嚴格按照《建房質量合同》施工，確保房屋質量不留任何隱患、經得起時間檢驗，保證群眾搬得順利、住得安心。四要強化督促檢查，為保證“三告別”工程進度，縣上將繼續把“三告別”工作納入目標責任考核范圍，實行“一票否決”，對“三告別”工作進行一月一通報、一月一匯報、一季一評比，同時成立“三告別”專門工作組，對進度、質量和群眾滿意度進行跟蹤檢查，確保問題及時解決、工作順利推進、任務圓滿完成。

二、基礎先行、產業支撐，強勢打造新農村示范村建設精品工程

新農村示范村建設是一項長期工作，也是統籌解決“三農”問題的抓手。我們今年要建成縣級重點示范村25個、鄉級重點示范村15個，全縣各級要緊盯目標不放松，齊心協力不折騰，努力在示范村建設上出精品，按照“特色鮮明、配套齊全”的要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高效率推進，一手抓群眾建房，一手抓新農村基礎設施配套，把涉農部門的基礎設施建設項目集中在示范村實施，結合路橋改造、農網改造、農村供水、信息共享等農村“通達工程”建設，保證示范村水、電、路、氣、訊“五到村”、一步到位，打造一批特色鮮明、配套齊全的新農村建設精品樣板工程。要在突出產業支撐上顯特色，始終將產業培植作為新農村建設的首要任務，按照“東畜西菜中旅全縣果”的產業布局和“一村一品、一鄉一業”的要求，因地制宜、因村制宜，有計劃、有重點地組織和幫助示范村、示范戶制定產業規劃、引進產業項目、調整產業結構，發展特色種植、養殖，使示范村村村有特色產業、戶戶有增收項目。要在齊抓共建上增合力，繼續實行縣級領導包鄉、部門包示范村、鄉鎮領導包重點戶的新農村建設“三包”責任制，形成縣鄉村三級齊抓共建、干部群眾同心協力建設新農村的生動局面；要按照“一年打基礎、兩年提水平、三年出典型”的工作思路，一年接著一年干、干部領著群眾建，使新村建設、產業建設、基礎配套、社會事業協調發展、同步推進。

三、產業升級、勞務輸出，夯實農民群眾持續增收的基礎

“三農”問題的核心是農民增收的問題。目前我縣農民收入主要來源于特色產業的經營收入和外出務工的工資性收入，因此，持續提高農民收入，關鍵是要實施好“三大工程”。一要大力實施主導產業提升工程，提升傳統產業、發展現代農業是增加農民收入的根本途徑，我們要按照“規模化、科技化、市場化”的要求，積極實施果畜富民戰略，年內新栽新品種蘋果5萬畝，新建千畝以上示范基地3個、萬頭生豬養殖示范村5個、標準化養殖小區15個，以特色富民產業的規模擴張提升經營性收入在農民增收中的比重；要進一步完善農業科技推廣和服務體系，加快農業實用技術推廣、良種推廣和新品種的引進力度，堅持走科技興農的路子，以農業科技的普及來提升農產品的增值空間、增加農民收入；要大力發展農民專業合作社、農村專業服務機構等各類中介組織，鼓勵支持科技干部、農村經濟能人創辦企業、領辦產業，以龍頭組織帶動提高農戶的收入水平。二要積極實施雜果經濟林建設工程，把雜果經濟林作為建設百萬畝水果大縣、增加農民收入的重大舉措，繼續實行苗木補貼政策，擴大輿論宣傳引導，調動群眾的栽植積極性，年內新栽以核桃為主的干雜果2萬畝、紅提葡萄等時令水果1萬畝，在秦河潘家坳、鐵王小溝畔、十里塬中咀村建成千畝以上示范方3個，建成固賢、城關、秦河等雜果生產示范鎮5個，在轉變果業發展方式中開辟農民增收的新渠道。三要深入實施勞動力轉移就業工程，發展勞務經濟是增加農民收入的基本途徑之一，要全面整合“農民技能工程”、“陽光工程”以及各涉農部門的培訓資源，充分發揮縣委黨校和縣職教中心的教育培訓優勢加強農民教育，引導農民轉變思想觀念，摒棄“等、靠、要”的思想，增強自力更生、勤勞致富意識；要全面加強農民群眾的外出務工和創業技能培訓，提高勞動力的整體素質，打響淳化務工品牌，努力實現培訓一人、輸出一人、脫貧一戶的目標，為大幅度增加農民收入奠定基礎。

四、強化基礎、增強后勁，建設農民幸福生活的美好家園

連續四年來，我們大力實施統籌城鄉“雙十工程”，使我縣農村面貌發生了深刻變化，農民群眾的幸福感和自豪感顯著增強，但基礎設施相對滯后仍然是農業、農村發展的制約因素之一。我們一定要堅持把基礎設施作為發展現代農業、增加農民收入、改善農村面貌、建設新農村的基礎性工作來抓，扭住重點、強勢突破，切實增強農業農村的發展后勁。一要全力抓好水利基礎設施建設，按照新的中央1號文件和全省“水利建設年”的要求，搶抓國家大幅度增加水利投入的大好機遇，全力做好東莊水庫重點水源工程建設的爭取和服務工作，切實抓好子房溝、辛店等病險水庫的除險加固，全面完成冶峪河砌護防洪和潤鎮工業園區、大店新區水源工程，年內解決1萬人的飲水困難，治理水土流失55平方公里，建設基本農田1.2萬畝，新增節水灌溉980畝，切實提高我縣防汛抗旱能力和農業綜合生產能力。二要重點加快農村道路建設，近幾年來，我縣農村公路建設取得長足發展，實現了行政村村村通水泥路目標，但村域道路、村莊道路建設滯后仍然是群眾方便出行、新農村建設縱深推進的制約因素，各涉農部門特別是城鄉建設部門要搶抓國家繼續加大農村基礎設施建設的大好機遇，加快跑省進市力度、積極爭取資金，強勢整合扶貧開發、農村基礎設施建設項目，結合實施新農村示范村和“三告別”工程推動村域道路建設；鄉村兩級也要積極向上、向外爭取項目資金，用鄉情、友情、親情動員在外人士資助，通過政府補貼、項目捆綁、社會捐資、群眾投工投勞多渠道籌集建設資金，加快改善村莊道路面貌，提高農村道路通行能力。三要進一步加強生態環境建設，認真組織實施林業重點工程，年內完成重點工程造林4萬畝，完成縣城“兩山”等重點區域綠化1.1萬畝，進一步擴大綠色覆蓋，鞏固山清水秀的生態基礎；要以村莊環境衛生整治為重點，大力實施綠色家園建設、沼氣池建設和農村“三改”，年內創建省級衛生鄉鎮3個、衛生村10個，環境優美鄉鎮1個、生態示范村10個，使城鄉人居環境持續改善、農民群眾幸福指數穩步攀升。

五、服務群眾、改善民生，加快推進公共服務向農村延伸

今年，中央經濟工作會議明確提出要突出民生民富，省上也將新增財力的80%用于改善民生。我們要抓住財政省管縣的機遇，積極爭取項目、精心組織實施，讓改革發展成果更多地惠及淳化人民、造福淳化百姓。一要嚴格落實國家各項支農惠農政策，對于退耕還林、糧食直補、農機具補貼、養殖補貼和“兩免一補”等政策，要嚴格工作程序，加強資金管理，規范透明操作，不折不扣地及時足額兌現，堅決杜絕跑冒滴漏、截留挪用，真正把黨的好政策落實到農民身上，把黨的惠農資金送到農民手中。二要全面加強農村社會保障，加快建立覆蓋城鄉的社會保障和救助體系，扎實做好農村高齡老人生活保障、農村合作醫療、農村最低生活保障和農民養老保險試點擴面等工作，全面完成2個鄉鎮社區服務站、3個農村社區服務中心建設，使農民享受和市民一樣的待遇。三要積極發展農村社會事業，堅持把農村教育、醫療衛生和文化事業放在優先發展的戰略地位，年內完成9所中小學校舍改建、4個鄉鎮文化站、40個農家書屋、5個鄉鎮衛生院門診樓和24個規范化村級衛生室建設，積極探索幼兒園與中小學校、鄉鎮衛生院與計生服務站資源共享機制，切實解決城鄉教育不均衡、群眾看病難等問題。

六、開拓創新、深化改革，切實增強農業農村發展的活力

發展現代農業、加速產業升級，我們面臨一系列深層次矛盾和問題需要認真化解。結合中省市農村工作會議精神和我縣農村工作的現實需要，當前我們要著重在以下幾個方面打破常規、實現突破。一要以土地流轉為重點加快農村土地制度改革，認真借鑒農業產業化發達地區的成功經驗，以發展壯大果畜富民產業為根本，積極發展種養大戶、家庭農場、專業合作社等規模經營，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵群眾合理流轉土地，促進土地規模化經營、提升土地綜合效益。二要以引導農民進城落戶為目標積極推進農村戶籍制度改革，結合淳化實際完善有條件農民進城落戶的政策措施，解決好農民進城后的就業、住房、看病和子女上學問題，讓他們享受與市民無差異的待遇，確保省市下達我縣的農民進城落戶轉移任務的圓滿完成。三要以增加農業投入為目標推動農村金融體制改革，積極探索宅基地、果園、大棚、農房等固定資產抵押貸款模式，進一步降低農村信貸門檻、解決農民融資和信貸難題，使更多的金融資金投入農業，激發農村發展的活力。四要以建設服務型政府為目標抓緊鄉鎮機構改革，加快建立運行規范、公開透明、高效廉潔的鄉鎮政府，把工作重心轉移到推動經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、改善民生質量、促進農村和諧上來，為農業農村工作和農民群眾提供高效、快捷、優質的服務。

同志們，建設生態經濟強縣，農業農村工作是基礎，農民增收是關鍵。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步堅定信心、乘勢而上，不斷開創我縣農業農村工作的新局面！

第四篇：*同志在全市科學技術大會上的講話

文章標題：*同志在全市科學技術大會上的講話

首先，我代表市委、市政府向獲得2005全市科技進步獎的單位和個人表示熱烈祝賀！希望大家繼續努力，再創佳績。最近，市委、市政府作出了《關于增強自主創新能力建設創新型城市的決定》，制定了《關于鼓勵和支持自主創新的若干政策》和《xxx市“十一五”科技發展規劃》，進一步明確了當前和今后

一個時期我市建設創新型城市的總體思路、主要任務和政策措施，這對促進我市經濟社會又快又好發展，將具有十分重要的指導作用，各地區、各部門、各單位要認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、建設創新型城市是實現我市經濟社會又快又好發展的戰略選擇

科學技術是第一生產力。在建設創新型國家的大背景下，黨中央制定和實施一系列鼓勵自主創新的政策措施，為我們釋放創新潛能帶來了歷史性機遇。xx作為國家老工業基地、農業生產基地和重要的科教中心，擁有豐富的創新資源。近年來，通過大力實施“科教興市”和“人才強市”戰略，逐步建立和完善了科技創新體系，連續四次被國家命名為全國科技進步先進城市，在“神舟六號”載人航天飛行、三峽電站建設、禽流感防治以及應對松花江水污染等重大事件中，我市科技工作者都發揮了重要作用。自主創新的產業基礎更加牢固。機械、食品、醫藥、高新技術四大優勢產業規模不斷壯大，光機電一體化、電子信息、生物工程、新醫藥等六大高新技術領域格局初步形成。2005年，全市高新技術產業產值達到xx億元，科技對經濟發展的貢獻率達到41.75。科研實力進一步增強。目前，我市各類專業技術人員已達到42萬人，其中，從事科技活動人員4.4萬余人、兩院院士xx人。“十五”期間，我市共取得科技成果4732項，其中具有國際水平的占20.8，國內領先水平的占57.2；累計申請專利11164件，授權5214件。對俄科技合作取得較大進展。近年來，我市積極推進對俄科技合作戰略升級，先后與俄羅斯、烏克蘭等獨聯體國家的120余家科研單位、大專院校和企業，建立了長期穩定的合作關系，已引進消化吸收了一批高新技術，搜集、儲備獨聯體國家科技成果信息3000多項，正在實施的對俄合作項目達150多項。自主創新環境不斷改善。促進高新技術產業發展的政策法規日趨健全。中介服務機構發展迅速，初步形成了以科技企業孵化器、生產力促進中心、技術產權交易和科技咨詢評估中心為主體的科技創新服務體系。企業技術中心不斷壯大，市級以上工程技術研究中心和企業技術中心發展到43個。科技創業投資日趨活躍，技術市場功能不斷完善。科技事業的進步與發展，為我市建設創新型城市提供了良好的基礎。

同時，我們也應看到，我市自主創新能力不足的問題依然十分突出，與建設創新型城市的要求相比，仍有較大差距。主要體現在：企業自主創新能力較弱。我市大中型工業企業具有研發機構的只占38.6，以企業為主體的多元化的研究與發展投融資體系還沒有真正形成；產學研結合不夠緊密；創新要素之間缺少互動機制，特別是以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系還不完善；人才結構性矛盾突出，高層次技術人才少、企業研發人才少等問題比較突出；缺乏鼓勵支持創新的良好社會環境和氛圍。

當前，我市正處在深入貫徹落實科學發展觀、全面推進小康社會建設的關鍵時期，發展的要求更高、難度更大，面臨的挑戰更為嚴峻。一方面，依靠投資拉動增長的壓力越來越大。“十五”時期，全市地區生產總值增長速度保持在13左右，但很大程度上還是靠投資拉動的。“十五”期間，全市固定資產投資年平均增幅達20。“十一五”期間我市地區生產總值要保持12以上的增幅，在國家嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻的形勢下，單純依靠投資拉動必然難以為繼。從經濟學的角度看，在投入不變的情況下，只有靠創新才能降低成本、提高效率，實現可持續發展。另一方面，我市的經濟增長方式還沒有擺脫“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放模式。哈爾濱作為一個結構偏重的工業城市，資源消耗量較大，100的石油、80的煤炭需要從外地購入，基本上是依賴外部能源生存發展的城市。全市人均水資源僅為xx立方米，不足全國平均水平的四分之三，污染物排放總量還在逐年增加。這一基本市情決定了我們必須推動增長方式從數量擴張向質量提升轉變，從外延增長向內涵發展轉變，從要素驅動向創新驅動轉變，依靠自主創新和高新技術來克服資源環境的約束，不斷提高資源能源的利用效率和生態環境的承載能力。

總之，xx建設創新型城市，既有良好的基礎和優勢，也存在突出的矛盾和問題。全市各級黨政組織和領導干部必須充分認識到，增強自主創新能力，加快建設創新型城市，是落實科學發展觀的內在要求和必然選擇，是促進經濟結構優化和增長方式轉變，增強經濟增長內在動力的迫切需要，是強化城市集聚和輻射功能，促進資源節約型、環境友好型社會建設，增強城市綜合競爭力的根本途徑

。我們要進一步增強建設創新型城市的自覺性和堅定性，把提高自主創新能力作為支撐xx未來發展的第一推動力，努力實現經濟社會又快又好發展。

二、進一步明確建設創新型城市的總體思路和目標任務

根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和全國科技大會精神，結合我市實際，市委、市政府進一步明確了我市建設創新型城市的總體思路，就是以鄧

小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住老工業基地調整改造的機遇，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，實施“科教興市”和“人才強市”戰略，充分發揮科技存量、產業基礎以及開放區位等獨特優勢，推進技術創新、制度創新、管理創新和思想文化創新，著力構筑和完善城市創新體系，把xx建成優勢明顯、特色突出、產業結構合理、人才名品匯集、創新氛圍濃厚的創新型城市。

按照這一總體思路，我市建設創新型城市的具體目標是，經過五到十年的努力，基本建立以企業為主體、政府為引導、市場化運作、產學研相結合，適應市場經濟體制和科技自身發展規律、具有xx特色的自主創新體系。打造一批具有自主創新能力的創新型企業，形成一批具有核心競爭力的產業集群，使創新成為驅動經濟社會持續快速協調健康發展的內在動力和主導力量。到2010年，全社會研發經費支出占地區生產總值的比例達到2以上；[本文屬好范文 wenmi114.com=站-www.tmdps.cn原創文章，找文章還是到好范文 wenmi114.com，更多原創]高新技術產值達到2000億元，高新技術產業增加值占地區生產總值的比例達到13；專利申請量突破5000件，發明專利申請量和企業專利申請量均占總申請量的40以上；資源利用效率明顯提高，單位生產總值能源消耗降低20；全市科技進步對經濟增長的貢獻率達到53。到2015年，我市科技綜合實力顯著增強，自主創新能力顯著增強，科技對經濟社會發展的支撐能力顯著增強，全民科技文化素養顯著增強，在全省率先建設成為創新型城市。圍繞上述目標，“十一五”期間要完成以下重點任務：

一是完善區域科技創新體系。優化科技力量布局，努力構建結構合理、適應市場、機制靈活、具有持續創新能力的區域科技創新體系。建立以高等院校、科研院所為依托的知識創新體系，形成強大的支撐創新的知識源和技術源。引導企業加大創新投入，加強技術中心、行業工程技術研究中心、博士后科研工作站建設，使企業真正成為研發投入主體、技術創新活動主體和創新成果應用的主體。根據不同領域和不同環節創新工作的實際需要，培育和發展一批面向自主創新的科技成果轉化、科技創新企業孵化、科技信息咨詢等各類中介機構，建立社會化、網絡化創新服務體系。

二是加快發展高新技術產業。以產業結構優化升級和提高核心競爭力為重點，堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新并重，圍繞重點領域跨越、重點產業做強、重點企業培育、重點技術儲備四個層面，實施一批重大科技專項，加速光機電一體化、現代農業等六大高新技術領域的產業化和規模化發展，促進新興產業崛起和傳統產業提檔升級。加強社會事業領域支撐技術的研發與應用，提高城市衛生、教育、文化、公共安全等領域的科技創新水平，帶動經濟社會全面協調發展。

三是為社會主義新農村建設提供技術保障。以技術創新為動力，通過農業關鍵技術開發與應用，推進農業各產業技術升級。組織開展農業科技攻關，加大培育農業產業的源頭創新能力，著力抓好動植物新品種、安全食品技術開發等重大農業科技創新。推動區域重大科技產業化開發，打造區域優勢主導產業，培育具有競爭力和帶動力的科技型龍頭企業。促進城市技術資本向農村轉移，強化農業技術創新和成果轉化。

四是為建設資源節約型、環境友好型社會提供服務支持。要加強環境污染綜合防治技術研究，開展大氣污染治理、污水與固體廢物的處理等關鍵技術研究與工程示范。加強循環經濟共性和關鍵技術研究，重點在高耗能行業零排放、再利用和資源化，資源能源梯級利用和廢物循環利用等領域開展技術研究與應用示范，創建一批循環經濟型企業和生態工業園區。

五是構筑科技人才高地。實施高層次人才培養工程，打造優秀創新人才群體和創新團隊。結合自主創新和重大科技專項，采取多種方式，引進海內外優秀人才。完善企業分配激勵機制，允許國有高新技術企業對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策。堅持市場化改革方向，完善科技人才評價辦法，綜合運用多種激勵方式，鼓勵科技人才創新創業。

三、健全和完善創新型城市建設的支撐保障體系

當前和今后一個時期，要緊緊圍繞為經濟社會發展服務這一中心任務，堅持自主創新與產業提升相結合，產學研相結合，企業為主與政府推進相結合，科技創新與理論創新、制度創新相結合，原始創新、集成創新與引進消化吸收再創新相結合，創意、創新、創牌與創業相結合，著重從以下五個方面，形成強有力的支撐保障體系。

（一）以產業升級引導自主創新。以自主創新提升產業技術水平是產業結構優化升級的關鍵。要以重大戰略性產品和優勢產業為中心，把汽車、食品、醫藥、化工、機電成套設備這些重點領域中的航空產品設計與制造、鋁鎂合金新材料、獸用疫苗及中獸藥、糧食與乳品深加工等近期能夠突破的重大科技攻關項目作為優先主題，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，在此基礎上實現關鍵技術的突破，增強全市優勢產業核心競爭力。要在具有優勢的高新技術產業實現重點跨越、擁有競爭力的高新技術實現產業化、成長型高新技術企業重點培育、高新技術發展前沿的技術儲備等四個層面實施一批重大科技專項，加速光機電一體化、生物工程及新醫藥、航空航天、現代農業、電子信息、新材料和高效節能與環保等六大高新技術領域的產業化和規模化發展。加大高新技術在傳統產業的應用力度，促進傳統產業的換代升級，努力提高我市產品的技術競爭優勢和市場占有率。支持區、縣（市）實施重大產業化工程。

（二）以擴大開放促進自主創新。自主創新不僅僅是“自己”創新。要把科技發展與對外開放有機結合起來，在對外科技合作上從一般性科技交流向全方位主動利用全球科技資源轉變，在更大范圍、更深層次上學習吸收世界先進科技成就。充分發揮對俄合作區位優勢，建立和完善中俄兩國雙向資源信息庫和xx國際技術轉移服務中心。加強對俄科技合作產業基地建設，重點抓好輕型飛機復合材料、特種焊接材料、復合膠粘劑等60個重大項目建設。要通過配套協作、合作開發、購買專利等方式，積極引進國外優勢產業主導技術、關鍵技術、基礎技術和高新技術，并進行消化吸收和二次開發，形成具有自主知識產權的新產品。建立統籌協調機制，加強對引進技術和項目的服務力度，防止盲目引進和重復引進，防止引進產業低端、高污染、高耗能、低附加值的項目。轉變合作觀念和方式，拓寬引進范圍，支持、鼓勵和吸引外商投資企業、研發中心來哈開展研發活動、進行技術擴散和轉化科研成果，同時也鼓勵我市企業在境外收購、兼并和創辦高技術企業及研究機構，與國內外高校、科研機構建立多種形式的合作關系。

（三）（本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文 wenmi114.com”第一個網站便是[注：中間加的符號請勿復制]）以制度創新支持自主創新。推進自主創新，必須用改革的辦法，從根本上消除體制機制性障礙，建立健全適應市場經濟要求、符合科技發展規律的科技管理體制和運行機制。要打破長期以來條塊分割、自成體系、相互封閉的局面，形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和技術集成應用的主體，努力培育一批善于創新、核心競爭力強的科技型企業。要以產權制度改革為核心，進一步推進應用開發類科研院所改革，實現企業化經營；全面推進社會公益類科研機構改革，整合資源，切實解決力量分散、投入不足、研發能力較弱的問題。著力提高高校和科研院所的基礎研究與應用研究能力、科技成果轉化能力和服務全市經濟社會發展能力，使之成為我市產業創新的技術源頭、企業自主創新的技術依托和創新人才的培養基地。要加快科技管理體制改革，推進科技計劃管理的制度化，強化科技計劃項目的績效考核和動態管理，穩步推進科技獎勵評審制度改革，統籌配置政府創新資源，發揮市場配置創新投入的基礎性作用，加快建立科技風險投資機制，制定鼓勵措施，吸引社會與境外資金來我市發展風險投資業。加快推進科技公共服務體系建設，建立完善科技資源共享、科技成果轉化、科技企業孵化、科技投融資、技術交易等五大科技中介服務平臺。重點培育一批科技信息咨詢、經濟技術服務、科技評估、風險投資、產權交易等科技中介服務機構，為科技成果交易轉化提供全方位服務。

（四）以先進文化激勵自主創新。創新文化孕育創新事業。要大力弘揚創新精神，讓一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到鼓勵，創造才能得到發揮，創新成果得到肯定。堅決破除只防出錯、不求出新，只求保險、不擔風險，只循陳規、不探新路的思維定勢，弘揚推崇探索、寬容失敗，激勵成功、善待挫折，鼓勵冒尖、包容個性，提倡競爭、倡導合作的創新文化。引導和鼓勵廣大企業經營者樹立辦大企業、干大事業、求大發展的創業激情和勇氣，為建設創新型城市貢獻聰明才智。在科技人才隊伍中提倡甘于奉獻、追求卓越、勇攀高峰的科研精神，同時要樹立寬廣胸襟，鼓勵學術爭鳴，保護發表不同意見。大力培養青少年的創新意識和創新能力，樹立“知識改變命運”的理念。通過各種形式，宣傳一批擁有自主知識產權、知名品牌和核心技術的企業，宣傳創新型人才的先進事跡，形成全社會都來鼓勵創新、支持創新、推動創新的良好氛圍。

（五）以良好[此篇文章來源于好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-好范文 wenmi114.com-幫您找文章，12小時內解決您的文章需求]環境保障自主創新。自主創新是具有外部經濟性的活動，僅靠市場很難使創新活動處于社會需求的最優水平。因此，必須發揮政府的積極作用，努力營造有利于自主創新的社會環境。要加強經濟政策與科技政策的協調，通過政府引導、推動和激勵，最大限度地把企業、高校和科研院所的創新熱情調動起來，創新資源開發出來，創新能量釋放出來。要努力形成有利于優秀人才脫穎而出的體制和機制，不問出身問學識，不重學歷重能力，不論資格論水平，不看年齡看成果，切實激發科技人員的創新活力。繼續開展專利戰略研究，擴大知識產權試點單位，重點推進100家企事業單位專利制度建設。進一步完善專利保護政策法規體系，加強專利保護和行政執法，強化專利工作信息化建設。加大知識產權宣傳力度，重點培養專利技能復合型人才和專利知識普及型人才，形成一支適應專利事業發展需要的高素質專利人才隊伍。加快政府職能轉變，改革科技管理體制，運用現代管理方式和手段，促進科技資源的高效利用。

四、動員全社會力量積極參與創新型城市建設

提高自主創新能力，建設創新型城市，是一場廣泛而深刻的社會變革，也是一項全局性、長期性的工作。各級黨委、政府必須高度重視，精心組織實施，動員全社會力量，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

切實加強組織領導。把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節和發展科學技術的戰略基點，擺在經濟社會發展的突出位置。各地區、各行業要緊密結合實際，研究和制定本地區、本行業的科技發展規劃，著力搞好科技規劃與“十一五”經濟社會發展規劃的銜接，努力提高科技創新為經濟社會發展服務的水平。要建立和完善科技進步目標責任制，做到目標明確、責任到人、措施具體。各級領導干部要增強科技意識，帶頭學習科技知識，加強調查研究，把握科技動態，提高領導自主創新、服務自主創新的能力和水平。

抓緊落實相關政策。各級政府要深入研究，分類梳理，抓好國家和省、市科技發展規劃綱要的實施，把各項政策措施不折不扣地落到實處。各有關部門要根據國家、省、市的法規政策，抓緊制定具體實施細則和操作程序，通過各種渠道，廣泛宣傳，及時向社會公布，并加大對執行和落實政策的考核力度。對中央和省明確方向、作為改革探索的政策措施，要力爭先行先試的授權，最大限度地發揮政策資源的導向作用。加大科技投入力度。要以政府投入為引導，企業投入為主體，積極鼓勵和引導金融資本、風險投資和民間資本共同參與，構建多元化科技投入體系，確保科技投入總體水平與建設創新型城市的目標相適應。“十一五”期間，財政科技投入增幅要明顯高于財政經常性收入增幅，優化投入結構，重點支持政府重大科技專項和創新人才、創新平臺建設。各區、縣（市）要把財政科技投入納入政府工作目標進行考核，確保足額到位，逐年增長。

形成全社會推動創新的合力。創新不是口號，而要真抓實干；創新不是跟風，而要長抓不懈；創新不是標簽，而要見到成效。各級黨委、政府必須扎扎實實地推進自主創新，積極協調科技工作重大事項，幫助解決具體困難。有關部門要增強大局意識、配合意識，在抓好本部門、本行業科技進步工作的同時，立足全市大局，齊抓共管，共同推進科技進步和創新。科技戰線作為自主創新的先鋒隊，要增強責任感和使命感，發揚科學嚴謹的作風，在科技創新的“主戰場”上施展才華，建功立業。

《*同志在全市科學技術大會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀*同志在全市科學技術大會上的講話。

第五篇：儲波同志在全區領導干部大會上講話 儲波

儲波同志在全區領導干部大會上講話 儲波(2009年11月30日)同志們：

剛才，王爾乘副部長宣讀了中央決定，并作了重要講話。我衷心擁護中央決定，完全贊成王爾乘同志對內蒙古工作提出的要求，熱忱歡迎胡春華同志來內蒙古工作。

正如王爾乘同志在講話中指出的那樣，胡春華同志是德才兼備、年富力強、奮發有為的領導干部。他政治堅定、作風民主、團結同志、善于協調，具有很強的組織領導能力；長期在艱苦地區、民族地區工作，兩次進藏20年，歷經團中央、省、地市多個領導崗位鍛煉，具有豐富的領導工作經驗；思想解放、思路開闊，能夠結合實際，創造性地開展工作、開創局面，具有較高的領導水平；求真務實、謙虛謹慎，具有很強的事業心和和責任感。中央決定胡春華同志任內蒙古自治區黨委書記是完全正確的。

今天在這里講話，心情很不平靜。2001年8月，中央決定我到內蒙古工作，至今已8年零3個月18天。這8年多，是我人生經歷中最難忘懷的時光。在將要告別的時候，我講三句話。

第一句話叫眷戀內蒙古。內蒙古是我們黨領導下成立最早的少數民族自治區。這里有較好的發展基礎，有優良的光榮傳統，早在上世紀50年代就被周恩來總理譽為“模范自治區”。中央幾代領導集體對內蒙古的發展始終寄予厚望。鄧小平同志期望內蒙古“走進前列”，江澤民同志希望內蒙古成為我國經濟增長的“重要支點”，胡錦濤同志要求內蒙古建設成為“兩個屏障”。這些期望和要求，對我們既是巨大的鼓舞和鞭策，更是重大的使命和責任。在全國競相發展的大背景下，盡快縮小同全國和發達地區的差距，在服務全國大局中推動科學發展、實現富民強區，是全區各族人民的熱切期盼。我深知責任重大，努力和大家一道發展振興內蒙古。現在回過頭來看，這8年3個多月過得很充實，感到很欣慰。在黨中央的正確領導下，在全區各族干部群眾的共同努力下，我們不斷完善發展思路，大力推進結構調整和“三化”進程，推進生態建設和基礎設施建設，推進改革開放和科技進步，推進和諧平安內蒙古建設，努力提高協調發展水平和可持續發展水平，取得了科學發展、和諧發展的可喜成效，正朝著中央期望、人民期盼的目標扎實邁進。今天的內蒙古大地，到處呈現出發展振興、團結和諧的繁榮景象。目睹這些發展變化，作為在內蒙古工作的一員，深感自豪、由衷眷戀。

第二句話叫感謝內蒙古。首先要感謝黨中央的正確領導和親切關懷。黨的十六大、十七大閉幕后，胡錦濤總書記到地方視察都首先來到內蒙古，為內蒙古的發展指明了前進方向，給內蒙古各族人民以巨大關懷和鼓舞。黨的十六屆中央政治局九位常委、十七屆六位政治局常委先后深入內蒙古考察指導工作。所有這些，都充分表明以胡錦濤同志為總書記的黨中央對邊疆民族地區內蒙古的關心關懷。

內蒙古的發展，凝結著自治區各大領導班子以及全區各級干部的心血和汗水，熔鑄了全區廣大黨員和各族人民的集體智慧和辛勤勞動。在此，我真誠地向自治區黨委兩屆班子成員，向自治區人大、政府、政協、紀委和軍區、武警部隊領導同志表示衷心的感謝！向各盟市廳局、各級各戰線的同志們表示衷心的感謝！向所有關心和支持我工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

8年多來，與大家相識、相處、相知、相助，其緣份之貴、感情之深，令人難以忘懷。內蒙古各族人民勤勞智慧、樸實豁達、和睦相處；內蒙古各級干部精神振奮、求真務實、思干思進；內蒙古各級黨組織和廣大黨員對黨忠誠、堅強有力、奮發進取，在這樣的群體和環境中工作感到很榮幸、很舒心。這些年來，我從內蒙古各族人民中學到了許多新的知識，比如生態建設，比如草原畜牧業發展，比如生產力布局調整，比如加強民族團結等等，都是在內蒙古補的課。在內蒙古工作的8年多時間，是我人生道路上非常愉快的一段里程，也將是我一生中永遠值得回味的經歷，我從心底感謝內蒙古各族干部群眾對我的信任、關心和支持。我將倍加珍視在內蒙古工作的這段美好時光，倍加珍視內蒙古各族人民給我的教益和幫助，倍加珍視與同志們建立的深情厚誼。

8年多來，我雖然做了一些自己職責所在、力所能及的工作，但與中央的要求和全區各族人民的期盼還有很大差距，期間也難免有不少失誤和諸多遺憾，在這里誠懇地敬請大家諒解。

第三句話叫祝愿內蒙古。內蒙古地域遼闊、美麗富饒，發展潛力無限；內蒙古各族人民親密無間、朝氣蓬勃，創業活力無窮。在過去的8年中，自治區各大班子和全區上下都全力支持我的工作，共同為發展振興內蒙古不懈努力。衷心希望自治區各大班子、各地區、各部門的同志，一定要在黨中央的正確領導下，全力支持胡春華同志的工作，在自治區黨委、政府的領導下，把內蒙古的各項工作做得更好。我們的事業是面向未來的事業，必須繼往開來、與時俱進。實踐在前進中發展，事業在開拓中前進，自治區在過去工作中形成的思路、制定的措施也必須有所發展、有所創新、有所前進。希望大家堅持黨的思想路線，解放思想，實事求是，與時俱進，根據發展變化了的客觀實際，不斷開拓進取。

我堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以胡春華同志為“班長”的自治區黨委一班人，一定能夠團結帶領全區廣大黨員和各族干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，因應新形勢、把握新機遇、迎接新挑戰，把自治區的改革開放和現代化建設繼續推向前進。

祝愿內蒙古的明天更加美好！讓我們一起為內蒙古喝彩！謝謝大家！（