第一篇：ＸＸ同志在市級機關干部大會上的講話

文 章來

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7春節剛過，市委、市政府召開這次會議，主要是對去年工作進行總結表彰，對今年“招商引資年”和“項目推進年”工作進行部署，對機關效能建設提出要求，希望大家在新的一年里，以新的精神風貌努力開創各項工作新局面。在此，我代表市委、市政府，向大家拜個晚年，祝大家在猴年里工作順利，事業進步！

過去的一年，我市經濟快速發展，社會全面進步，人民安居樂業，精神文明建設、政治文明建設和黨的建設取得了新成效，全市上下心齊、氣順、勁足、實干的局面進一步形成。去年的工作，可以用幾句話概括：

第一，發展快。全市上下深入實施工業立市和借力發展兩大戰略，扎實開展“招商引資年”和“項目推進年”活動，克服了非典、限電和多年未遇干旱的影響，經濟保持了快速增長。工業經濟增勢強勁，規模以上工業產值增長31.8%，銷售收入超億元企業達26家。接軌上海和山海協作勢頭良好，招商引資取得重大突破，全年實際到位市外資金45.5億元，其中引進投資億元以上項目22個，已開工建設12個，元立、光宇、嘉禾、凱圣等大項目落戶衢州。項目推進步伐加快，“四個一百”項目全面實施，重點建設項目完成投資48.5億元，超年度計劃的38%。尤為可喜的是，我市實現GDp增長14.6%，人均GDp達到1150美元；全社會固定資產投資160億元，增長45.8%；財政總收入達到23.2億元，增長25.6%,為我市新一輪發展創造了條件，奠定了基礎。

第二，變化大。去年，我市城鄉面貌又發生了新的變化。中心城市建設力度進一步加大，舊城改造、西區、衢江新區“三大板塊”整體推進，市區建成區面積擴大到32平方公里。各縣（市）城鎮化步伐加快，經濟強鎮建設、“千村整治、百村示范”工程、康莊工程進展順利，推動了城鄉一體化進程?；A設施配套建設加快推進，杭金衢高速公路全線貫通，浙贛鐵路衢州段改造工程準備就緒，白水坑水庫、衢州污水處理廠、龍游220KV輸變電工程等順利完成。

第三，亮點多。去年，我市按照統籌城鄉發展的要求，提出換個思路奔小康，以提高農民素質和就業競爭力為重點，加快農村人力資源開發，大力實施“萬名農民素質工程”，全年培訓農民11.7萬人，新增有組織勞務輸出5.54萬人，累計勞務輸出36.53萬人，占全市農村勞動力的31%。中農辦來衢調研后，認為這是新時期的農民講習所，省委省政府充分肯定了這一做法，并在全省推廣。按照統籌人與自然和諧發展的要求，加快生態資源開發，在全省率先提出了創建生態市目標，成為全國第一個通過生態市規劃綱要論證的市，大力發展生態農業、生態工業、生態城市、生態旅游，營造了發展新優勢。積極推進信息化，衢州農技110信息服務體系被國家人事部推薦申報“聯合國公共服務獎”。扎實開展雙擁工作，獲得了全國雙擁模范城市稱號。

第四，老百姓得實惠。去年，我市城鄉居民收入繼續保持較快增長，城鎮居民人均可支配收入達到10079元，增長8%；農民人均純收入3980元，增長10.7%，增幅列全省第二。城鄉居民年末儲蓄余額157.3億元，比年初增25.7億元。全市開展了“創業富民”活動，激發了廣大群眾和經濟主體創新創業的積極性。在全省率先開展了農村社會救助體系建設，農村最低生活保障、新型農村合作醫療、孤寡老人集中供養、低保對象子女基礎教育免費入學、失地農民基本生活保障等五項改革穩步推進。實施欠發達鄉鎮奔小康工程，幫助山區、庫區群眾下山異地脫貧。實施農村學校改水工程，全市近20萬農村師生喝上了“放心水”。把就業再就業工作列為“一把手”工程，深入開展扶貧濟困送溫暖活動，使廣大群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市黨員干部和人民群眾同心同德、和衷共濟、團結拼搏的結果，也凝聚著各縣（市、區）和市級機關各部門廣大干部的心血和汗水。剛才，我們表彰了一批先進單位和個人，就是其中的代表。借此機會，我代表市委、市政府，向受到表彰的部門和個人表示熱烈的祝賀！向為衢州發展付出辛勤勞動的各縣（市、區）和市級機關全體同志表示衷心的感謝！

2004年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，推進衢州跨越式發展非常重要的一年。春節前召開的市委四屆十一次全會，在總結去年工作、分析當前形勢、把握發展階段的基礎上，對新一年工作作了全面部署。全市上下要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀、人才觀、群眾觀，緊緊圍繞培育成為全省新的經濟增長點、與全省同步提前基本實現現代化目標，始終堅持“八個堅持、八個加快”，深入實施工業立市和借力發展兩大戰略，深化市場經濟體制改革，推進城鄉統籌發展，加快人力資源和生態資源開發，大力弘揚衢州精神，加強社會主義政治文明和精神文明建設，把握主動，立足創新，統籌發展，勇于爭先，努力爭取提前完成“十五”計劃，提前實現現代化建設第一

步戰略目標。

市級機關在全市現代化建設中處于中樞地位。能否做好新一年工作，鞏固和擴大我市發展的良好勢頭，市級機關全體同志特別是領導干部，負有十分重要的責任。在今天的大會上，我著重強調三個問題，希望大家在新的一年里，在統一認識上有新高度，在狠抓落實上有新成果，在為民務實上有新作為，以表率作用團結全市人民全面建設小康社會，努力開創現代化建設的新局面。

一、在統一認識上有新高度，努力推動衢州新一輪發展

要做好新一年工作，首先是統一認識。把思想和行動統一到黨的十六屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆五次全會精神上來，把人心和力量凝聚到落實市委、市政府的決策部署上來。當前，要著重從五個方面統一思想認識：

第一，統一對科學發展觀的認識。黨的十六屆三中全會從全局和戰略高度，深入分析了國際國內形勢，對今后一個時期我國改革與發展作出了新的部署，并深刻論述了一系列重要的思想和觀點，把全黨的認識提升到一個新的高度。特別是提出了堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，對于提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的目標至關重要。這既是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則；既是對經濟增長方式轉變提出的新要求，也是對領導方法、行政方式轉變提出的新課題。可以說,這是十六屆三中全會的最大貢獻。對此，我們一定要深刻領會、全面把握，以科學發展觀統攬全局?？茖W發展觀，是全面的發展觀，必須在加快物質文明建設的同時，加快精

神文明、政治文明建設，形成三個文明相互促進、共同發展的格局。科學發展觀，是協調的發展觀，必須統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，做到統籌兼顧(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)、協調推進?？茖W發展觀，是可持續的發展觀，不僅要尊重經濟規律，還要尊重社會規律和自然規律，堅持速度與質量、結構、效益相統一，經濟發展與人口、資源、環境相適應，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路?？茖W發展觀，是以人為本的發展觀，必須把人力資源作為重要的戰略資源來開發，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，作為發展的出發點和歸宿，努力促進人的全面發展。從衢州實際出發，要把科學發展觀落到實處，必須始終堅持“八個堅持、八個加快”，不斷探索促進全面、協調、可持續發展的新途徑，為提

前同步實現現代化打下堅實基礎。這幾年，我們堅持走新型工業化道路，大力發展生態經濟，開發農村人力資源，實施萬名農民素質工程，建立農村社會保障制度，開展創業富民活動，創建學習型城市、文化名市、文明城市、雙擁模范城，都是對科學發展觀的不斷探索和體現。

發展觀與政績觀緊密相關。要落實科學的發展觀，必須樹立正確的政績觀，以科學的發展觀引導正確的政績觀，以正確的政績觀實踐科學的發展觀。要正確看待政績，堅持按客觀規律辦事，不圖虛名，不務虛功，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績。要科學衡量政績，既要看經濟增長，又要看社會進步；既要狠抓發展，又要關注民生，讓老百姓能享受到改革開放成果，如果民不聊生，發展再快再好又有什么意義？既要重視顯性政績，又要關注隱性政績，注重為長遠發展夯實基礎，打基礎也是政績。發展觀與人才觀相互聯系。發展靠人才支撐，靠人才創造。必須樹立人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之中的人才觀，大力實施人才強市戰略，特別是注重培養企業家和本地各類人才，努力開創人才輩出、人盡

其才的新局面。發展觀與群眾觀內在統一。發展是為了人民群眾，也要相信和依靠人民群眾。必須樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，切實把群眾利益實現好、維護好、發展好。我們要牢固樹立科學的發展觀，正確的政績觀、人才觀、群眾觀，并用以指導我們的行動，不斷把衢州現代化建設的各項事業推向前進。節后市縣黨委中心組學習會要集中安排學習科學發展觀和正確的政績觀、人才觀、群眾觀。

第二，統一對衢州所處發展階段的認識。去年，我市人均GDp突破1000美元，標志著衢州經濟邁上了一個新的發展平臺。國際國內經濟發展經驗表明，人均GDp達到1000美元，是一個重要的戰略起飛點，經濟將進入快速增長階段。在這一階段，工業持續快速增長，城市化進程加快，第三產業比重不斷上升，消費結構和產業結構升級步伐加快，步入大投入、大調整、大發展時期。全省人均GDp從1000到2000美元，平均用了6年時間。我們測算，只要抓住新一輪發展機遇，保持GDp年均增長12.5%的勢頭，通過5年努力，就能實現這一跨越。為此要爭取做到“三個翻番、四個明顯提高”，即GDp、全社會固定資產投資、財政收入翻番，市場化程度、工業化水平、城市化水平和城鄉居民收入明顯提高。這是對我市實現現代化“三步走”目標的進一步深化、具體化。同時，我們也要清醒地看到，在人均GDp1000-2000美元這個階段，往往是比較優勢逐漸喪失，產業結構加速調整，社會格局劇烈變動，利益矛盾不斷增加的時期，如果處理不當，也可能造成經濟停滯。我們還要看到，人均GDp1000美元僅相當于1996年全省平均水平，無論是與人均4000美元的杭州、寧波，還是與人均3000美元的紹興，以及與人均2000美元的金華相比，差距還很大。目前，全省已進入了人均GDp2000美元向3000美元邁進的新階段，衢州與全省發展的差距仍有拉大的可能。形勢逼人，不進則退。我們既要看到實現新跨越的可能性，堅定發展的信心；又要看到實現新跨越的艱巨性，保持清醒頭腦，迎難而上，經受住各種風浪的考驗。

第三，統一對克服當前困難的認識。我市這幾年發展勢頭很好，對內增強了凝聚力，對外擴大了影響力，干部群眾對衢州發展的信心很足、期望很高。但在發展中也面臨許多困難和問題，突出表現在經濟快速增長與要素供給瓶頸的矛盾，總量擴張與結構調整的矛盾，社會轉型與各種利益沖突的矛盾，以及行政管理中的體制性障礙。同時，國家宏觀政策作了適度調整，實行了嚴格保護耕地制度，清理整頓開發區，改革出口退稅體制，調控貨幣信貸投放等一系列政策，將對今年經濟走勢產生一定影響。我們要正視困難，積極應對，努力化挑戰為機遇，變壓力為動力，保持良好的發展勢頭。尤其是要高度重視并著力解決電力、土地、資金、供水、人才等生產要素制約。電力方面，預計今年全市最高電力負荷為100萬KW左右，省分配電力指標為50-55萬KW，我市最高電力負

荷缺口約為35萬KW，用電量缺口在20億度左右。電力緊缺已成為制約我市經濟發展的主要瓶頸。這方面除了積極向上爭取用電指標，主要靠小水電和企業自備電源，在正常用量前提下電力供應滿足13%增長速度是沒問題的，但用電結構必須調整。土地方面，預計今年全市建設用地4萬畝，其中2.4萬畝是需要省里下達用地指標的，預計省計劃用地指標為3千畝，正常情況下用地指標缺口2.1萬畝。主要借助擴大土地整理和列入省重點建設供地盤子來解決。資金方面，預計今年全市需要信貸資金100億元左右，本市金融機構(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)可新增貸款50億元，加上外地金融機構對我市貸款20億元，實際信貸資金缺口達30億元左右。將采取向上爭取和盤活存量幾個渠道來解決。供水方面，預計今年全市需水量17.1億立方米，可供水量不超過16億立方米，缺口1.1億立方米，市區工業園區缺水問題將成為新的矛盾。這主要靠加強水資源管理，處理好發電與供水關系，提高水利用率。人才方面，我市專業技術人才少，工業方面的高素質人才缺乏，熟練工人日趨緊缺。要通過大力加強萬名農民素質工程和擴大職業技術教育來解決。此外，還有運力緊張、能源和原材料價格上漲過快等問題，這些都必須引起我們重視?？傊@些困難和問題，從根本上說是前進中出現的，要用發展的眼光來對待解決。困難是壓力，是挑戰，困難中往往也蘊藏著機遇，這種情況下誰能知難而進，誰就勝出一籌，爭得發展先機。對此，我們要未雨綢繆，謀劃在前，工作提前。各級各部門要把解決生產要素瓶頸制約作為當前的突出任務，堅持加快建設速度、加大協調力度、加強需求管理多管齊下，千方百計破解要素供應緊張的難題，努力保持經濟持續健康發展的好勢頭。

第四，統一對實現“兩個提前”目標任務的認識。市委四屆十一次全會提出，今年要力爭提前完成“十五”計劃，提前實現現代化第一步戰略目標。我們通過測算分析，認為實現“兩個提前”目標是完全可能的。一是按照市委市政府確定的2004年全市經濟社會發展主要調控指標，對照“十五”計劃提出的指標，其中GDp、全社會固定資產投資、財政總收入、農民人均純收入、城鎮居民可支配收入等均可在今年提前超額完成，其它一些指標也可以基本完成。二是對照市委四屆九次全會提出的現代化建設“三步走”的第一步目標，即到2005年全市人均GDp超過1200美元，由工業化初期步入工業化中期，只要今年我市實現GDp增長13%，人均GDp就能達到1330美元，從而提前實現現代化建設的第一步戰略目標。對此，全市上下要堅定信心。春節前，省長呂祖善同志來衢參加市委常委民主生活會，在充

分肯定衢州近年來工作的基礎上，對今后發展提出了新的更高要求，希望我們始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，努力使衢州成為全省新的經濟增長點。全體機關干部特別是領導干部，要緊緊圍繞實現“兩個提前”的目標，進一步統一認識，振奮精神，搶抓機遇，實干創業，推動衢州新一輪發展，力爭早日成為全省新的經濟增長點。

第五，統一對深化“兩年”的認識。在去年招商引資年、項目推進年取得明顯成效基礎上，市委市政府決定，今年繼續在全市開展招商引資年、項目推進年，這是深入實施工業立市和借力發展兩大戰略、加快培育全省新的經濟增長點的戰略舉措，是調動各方面積極性、營造一流服務環境的必然要求?！皟赡辍笔巧钊雽嵤﹥纱髴鹇缘闹髯ナ?。工業立市、借力發展關鍵是堅持增量推動，狠抓投入，這其中招商引資是重要途徑，項目推進是重要支撐。我市經濟總量小，經濟主體原始積累有限，加快發展必須堅持增量推動，以大開放帶大投入，促大發展。我市有自然資源、人力資源、生態資源、旅游資源等優勢，但如果不依托項目，沒有足夠的資本投入，資源優勢就難以轉化為資本優勢。今后五年我市要實現新一輪發展，GDp保持12.5%以上的增長速度，全社會固定資產投資實現翻

番，根本的有賴于加大投入，這就是招商引資、項目推進的目的所在。“兩年”是機關干部熟悉經濟、參與經濟、服務經濟的主載體。招商引資、項目推進不是幾個人、幾個部門的事情，需要群策群力，全社會參與。開展“兩年”，就是營造濃厚的發展氛圍，調動一切積極因素發展經濟。從去年情況看，廣大機關部門通過參與“兩年”活動，主動介入招商引資和項目推進，為投資者和項目業主搞好服務，增強了大局意識、中心意識，提高了對市場經濟的熟知程度和服務水平?！皟赡辍笔且豁棿蚧A的工作，各級各部門都要把“兩年”作為長期任務，堅持不懈抓下去。

二、在狠抓落實上有新成果，扎實推進招商引資年、項目推進年

新的一年，是狠抓落實年。完成新一年的任務，要靠一步一個腳印地扎實工作。市委市政府重點工作分工抓落實安排已經公開見報。全市各級各部門要認真按照市委、市政府工作部署，全面推進“八個堅持、八個加快”，在深入實施兩大戰略上邁出新步子，在統籌城鄉發展上有新變化，在加快兩個資源開發上有新進展，在推進改革創新上有新突破，在堅持以人為本、發展文化力上有新成果，在推進依法治市、維護社會穩定上有新舉措，努力實現“兩個提前”目標。

招商引資與項目推進是抓落實的重頭戲。各級各部門都要按照今年招商引資年、項目推進年活動實施方案，扎實推進“兩年”工作。“兩年”的總體要求是：認真貫徹市委四屆十一次全會和市政府四屆十次全體會議精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀、人才觀、群眾觀，圍繞培育成為全省經濟新的增長點、與全省同步提前基本實現現代化目標，深入實施工業立市和借力發展兩大戰略，以更加積極的姿態接軌上海、融入長三角經濟圈，深化山海協作工程，以大開放帶大投入、促大發展，力求招商引資取得新突破，項目推進取得新成果。主要目標是：“四個一百、四個五”和兩個70％：即抓好100個重點建設項目，實施100個投資千萬元以上重點技改項目，落實100個投資千萬元以上的招商引資項目，推進100個重大前期項目；全市重點建設項目投資50億元，企業技改和新上

工業項目投入50億元，引進市外投資實際到位50億元，利用外資協議金額5000萬美元。其中，招商引資實際到位資金中，工業項目占70％，山海協作項目占70％。這里，我就“兩年”強調五點。

（一）“兩年”要緊緊圍繞兩大戰略來展開。

加快工業化進程是我市培育成為全省新的經濟增長點的必由之路，是經濟工作的重中之重。無論是招商引資，還是項目推進，都必須突出主攻工業，千方百計引進工業項目，大力推進工業園區建設，集中抓好重點技改項目實施，不斷加大工業投入，實現總量新擴張。針對當前發展中的要素供給瓶頸，“兩年” 要突出配套建設，把配套建設放在項目推進最重要的位置，及早研究確定生產要素配套規劃，綜合考慮并大力實施全市電力、交通、供水、物流等配套建設，具體落實到年度項目盤子，以努力緩解瓶頸制約?！皟赡辍辈粌H要引進資金、項目，很重要的還要開拓市場，輸出產品，引進技術、人才、信息等要素，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要堅持接軌上海、融入長三角，主動參與產業分工，承接加工訂單，大力發展配角經濟，搞好配套協作。接軌上海，融入

長三角要立足市情，找準自己的優勢和賣點，集中打好生態牌，加強農業、旅游和勞務對接，使衢州成為上海及長三角的綠色農產品基地、旅游休閑“后花園”和優質勞務輸出基地。

（二）招商引資要保持強勁勢頭。

當前，由于受生產要素瓶頸制約，招商引資的難度在加大。同時，上海推出了“173”計劃，我省加快發展環杭州灣產業帶，招商引資的競爭進一步加劇。在這種情況下，招商引資的力度不能減，要通過我們的艱苦工作，努力保持招商引資的強勁勢頭。一要發揮比較優勢，增強招商引資吸引力。衢州是全省資源相對豐富地區，人力資源、礦產資源、旅游資源尤為明顯，我們要充分運用資源優勢，有選擇地開展資源招商，推進資源有序開發和利用。我市化工、機械、建材、金屬制品、造紙、食品加工等產業有較好基礎，且發展勢頭強勁，要立足現有產業基礎，加強產業招商，推進產業集聚，努力做強傳統產業、做優高新產業、做精特色產業，不斷提高招商引資的實效。和省內經濟發達地區相比，我們面臨的生產要素瓶頸制約相對要好一些。拿電來說，現在永康是停四開

三，義烏是停三開一，非常嚴峻，而在我們這里可以基本保證70%的用電量。特別是我市土地和水資源相對寬裕，這是我們招商引資相對有利的條件。二是注重抓大項目和外資項目。去年我市大項目招商取得明顯成效，今年要繼續在大項目上努力，統籌各部門招商力量，聯手推進大項目招商，爭取引進一批投資規模大、科技含量高、集聚效應強的大項目。對意向項目要緊盯不放，專人跟蹤，組織小分隊重點洽談，以情感人，以誠動商。加強外資招商，特別是東引臺資，要搶抓機遇，主動出擊，加強聯絡，邀請客商來衢洽談，促使東引臺資取得實際效果，力求吸引外資取得突破。2月份市里將組織赴港澳開展招商推介活動。三是全面推進山海協作。緊緊圍繞“兩個轉移”，率先制訂山海協作規劃，挖掘一批山海協作項目，全面加強與省內發達地區對接，積極參加各種展銷會、洽談會，進一步搭好山海協作平臺。狠抓山海協作已簽約項目的服務、督查、落實，提高履約率、到資率、開工率和投產率。與紹興市合作的衢州市山海協作促進中心、與杭州市合作的在杭建設項目等都要加快落實。四是加強組織領導。繼續實行招商引資目標責任制，加大考核力度，進一步營造抓發展的濃厚氛圍。各級領導要切實加強招商引資工作領導，重要項目親自過問，重要客商親自接待，重要問題親自解決。各部門要進一步明確分管領導和專門招商員，抓好招商任務的落實。精心組織招商活動，重點是辦好接軌上海系列活動、孔子文化旅游節、2004'中國衢州工業科企合作洽談會等節會，積極參加浙洽會、廈交會、義博會等經貿活動，廣攬信息、廣辟資源、廣邀客商、廣交朋友。

（三）項目推進要加大力度。

堅持經濟工作項目化，進一步樹立抓項目就是抓機遇、抓投入、抓發展的意識，不斷提高項目工作的自覺性和水平。一是抓規劃。規劃出項目，沒有規劃項目就是無源之水、無米之炊；項目是支撐，沒有項目規劃就是紙上談兵、畫餅充饑。規劃要體現超前，特別是基礎設施等要素配套規劃，不能滿足于與經濟發展同步，否則就會造成被動，影響發展。當務之急是參與制定和實施我省金衢麗產業帶規劃，率先編制好山海協作規劃。二是抓培訓。在全市組織實施好項目員、招商員、聯絡員培訓，幫助掌握有關政策、業務知識，熟悉工作程序，適應各方面要求，建設一支過得硬的項目員、招商員、聯絡員隊伍。三是抓前期。各級各部門都要把前期工作作為項目工作的重點來抓，善于發現項目、培育項目、捆綁項目，抓好項目包裝和策劃，增強項目吸引力。要敢想敢為，圍繞加快工業化、城市化、農業產業化、信息化和生態市建設，結合國家、省有關政策，抓好一批重大探討性項目的前期工作，加快項目庫建設，同時抓緊項目報批工作，報批環節也是前期工作。四是抓實施。對在建項目要加快進度，盡早投產達產。特別是元立、光宇、硅峰、嘉禾等一批大項目，各級各部門要高度關注項目建設進度，及時協調處理好建設中出現的問題和矛盾，促其早建成、早投產、早出效益。五是抓重點。立足全局，統籌安排，全力抓好一批事關我市經濟社會長遠發展的項目、一批為工業園區配套的基礎設施項目和一批改善農民生產生活條件的項目，500千伏九龍輸變電工程、衢南高速、杭新景高速龍游支線、龍麗高速公路、浙贛鐵路衢州更改線等項目要在年內開工，九景衢鐵路、龍游火力發電廠等重大項目的前期工作要盡量往前趕，千萬農民飲用水

工程、鄉村康莊工程和千村整治、百村示范工程等都要盡快實施，確保到位。

（四）工業園區建設要提速提升。

工業園區是“兩年”的主平臺。工業園區要積極對待，把清理整頓作為促進園區健康發展的有利時機，堅持高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效率管理，力爭在集聚企業、項目推進和投入產出等方面取得新成果。全年工業園區基礎設施投入要達到10億元，新開發土地10平方公里，園區工業產值在全部工業中的占比提高5個百分點，應交稅金增長15%。一是基礎建設要提速。堅持規劃抓起，基礎先行，加快基礎設施配套(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，抓緊前期土地平整和設施配套，爭取招商引資主動權，使項目招得進，早落地。著力突破瓶頸制約，在資金調度、電力供應、土地儲備等方面對工業園區進行優化配置，力保園區需求。二是在建項目要加快。園區在建項目要加大推進力度，及時協調解決項目建設中的問題，提高入園企業項目的資金到位率、項目開工率、建成投產率、投入產出率。

三是園區功能要提升。按照園區整頓和長遠發展的要求，抓緊進行規劃整合，相對集中布局，形成規模，營造特色，提升品位，集中力量做大做強。提高入園項目的投資密度，每畝投資密度不得低于65萬元，切實節約用地，嚴防圈地。四是園區力量要加強。市里將專門召開工業園區工作會議。市縣都要抽調一批后備年輕干部到園區掛職，并形成制度。開發區的力量要往一線壓，工作重心下移，進一步為項目建設提供優質服務。計委、經委、招商局等部門要更緊密介入開發區工作，集中力量支持配合開發區工作，進一步創新運行機制和服務方式，努力把開發區建成商務成本的洼地、政府服務的高地、投資創業的寶地。

（五）創業環境要爭創一流。

環境就是競爭力。良好的創業環境是“兩年”能否取得成效的根本保障。全市上下要進一步統一思想，提高認識，集中各方面資源，調動一切力量，狠抓軟環境建設，努力營造一流的衢州速度、一流的衢州效率，一流的衢州環境。繼續深化行政審批制度改革，實行審批減項、放權、授權三管齊下，促進審批權限下放、工作力量下移。在各級行政服務中心、開發區以及市高新技術園區、西區實行行政審批事項一審一核制，減少審批環節，明確審批責任，提高運行效率。《浙江省民間投資登記備案管理辦法》已經出臺，要結合省里要求積極推行。進一步完善創業綠卡制度，擴大綠卡企業范圍，為企業發展設立防護墻。堅持發揚“四通”精神，只要有利于發展就要敢于變通辦事。強調變通，主要是針對按部就班，不是可以亂來，也要講規范、走程序。嚴格控制各類檢查活動，有效遏制亂檢查、亂罰款問題，進一步減輕企業負擔。完善項目服務聯系制度，重大項目都要實行領導聯系責任制。對投資千萬元以上項目設立聯絡員，億元以上的項目配備專門工作班子。市委市政府決定，在全市組織實施創業素質工程，按照企業家、高級經理人員、科技人員、新辦個私業主、技術藍領等五個層面開展素質培訓，全面提升創業者的綜合素質，促進我市民營經濟創業發展，這項工作要在2月份啟動。各級黨政領導要切實把“兩年”作為一把手工程，確保認識到位、責任到位、精力到位。要按季度排出計劃抓落實，特別是狠抓項目招商、項目前期和重點建設、園區建設，近期抓一批新開工項目。進一步加大

宣傳發動力度，在全社會形成關心、參與、支持招商引資和項目推進的良好局面。

三、在為民務實上有新作為，大力加強機關效能建設

市級機關是全市現代化建設的參謀部、指揮部和作戰部，地位作用十分重要。完成新一年我市改革發展的目標任務，需要市級機關全體干部共同努力，發揮引導和表率作用。市委市政府決定，今年要在全市各級加強機關效能建設，這次會議也是動員會。市級機關要以此為契機，按照胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的總要求，大力加強機關效能建設，不斷提高自身政治、思想和業務素質，改進機關作風，提高機關工作效率和服務水平，增強隊伍的戰斗力。

為民，要求我們堅持立黨為公、執政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要正確看待和運用手中權力，用人民賦予的權力服務于人民、造福于人民，絕不以權謀私；要密切與人民群眾的血肉聯系，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，絕不脫離群眾；要始終把人民群眾的利益放在首位，牢記群眾利益無小事，努力把群眾的利益實現好、維護好、發展好，絕不與民爭利。

務實，要求我們堅持實事求是，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，重實際、辦實事、求實效。既要勇于探索、善于創新，創造性地開展工作，又要腳踏實地，埋頭苦干，敢于觸及矛盾，勇于解決問題，尤其要研究解決衢州改革發展穩定中的重大問題、群眾生產生活中的緊迫問題和黨的建設中的突出問題，扎扎實實地做好各項工作，經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。

清廉，要求我們嚴于律已，廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣。各級干部特別是領導干部要增強反腐倡廉的自覺性，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，慎小事，拘小節，切實做到拒腐蝕、永不沾。

機關作風是黨風的重要體現，機關作風建設是黨的建設的重要內容。近年來，各級黨政機關通過開展創業富民活動，創建學習型機關，組織機關干部深入基層蹲點調研，為企業解難題辦實事等，轉變了機關作風，得到了群眾歡迎。剛才，對去年“滿意不滿意單位”評選結果進行了通報。評選結果表明，廣大干部群眾對市直機關作風是肯定的，絕大多數單位滿意度都比較好，92個單位總體滿意度為81.44%。市級機關要高度重視這次評選活動中提上來的意見和建議，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，查找不足，找準原因，立說立改，并舉一反三，推動機關作風的進一步轉變。

根據全省的總體部署，結合我市實際，當前機關效能建設要重點在“七少七多”上下功夫：

一是少應酬，多學習?，F在，有些機關干部，熱衷于打“紅五”、泡茶吧、吃吃喝喝、不務正事。過多的應酬，浪費了時間，荒費了學習，影響了工作，損害了機關形象。廣大機關干部尤其是領導干部要從應酬中解脫出來，騰出更多的時間和精力用于學習。許多經濟主體反映，不少機關干部服務企業的能力不強，有的一問三不知，有的態度雖好，但解決不了實際問題。機關干部的能力素質已成為影響行政效能的突出問題。選擇學習就是選擇進步。各部門要以創建學習型機關為載體，廣泛開展學習日、學習論壇、讀書活動，樹立學習工作化、工作學習化和終身學習等理念，建立機關干部經常性學習教育制度。廣大機關干部都要勤于學習，終身學習。學習要有正確的動機，不能單為文憑，要重在提高思想道德素質、理論政策水平、科學文化水平和工作創新能力。學習的目的全在于運用，要著眼于馬克思主義的運用，著眼于對現實問題的理論思考，著眼于新的實踐和發展，切實解決實際問題。要運用科學的學習方法，善于思考，善于總結，使學習富有成效。學習不在“一時”更在“一世”，要持之以恒，活到老、學到老、改造到老。

二是少空談，多實干?，F在，有些部門和干部作風漂浮、華而不實的問題仍然存在。以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般性布置，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜒點水，不少工作在一片落實聲中落了空?？照務`國，實干興邦。不管藍圖描繪得多么美好，措施制訂得多么完善，思路多么清晰，如果不能落到實處，就等于一句空話。今年，抓落實要著力在“三個減少、三個加強”上取得新進展?！叭齻€減少”就是要減少事務性活動，減少一般性會議，減少領導活動的報道，把主要精力用于狠抓工作的落實上。“三個加強”就是要加強調查研究，深入基層，深入群眾，深入一線抓落實；加強工作責任制，保證任務到人、目標到崗、責任到位；加強工作督查，對抓落實不力的單位、作風不正的干部要嚴肅批評，促其整改。

三是少坐班，多下鄉。始終保持同人民群眾的血肉聯系，是機關作風建設的根本。廣大機關干部必須從辦公室走出來，到農村去，到企業去，到基層群眾中去，深入調查研究，了解真實情況?？h處級以上干部每年要保證兩個月以上時間開展調研，并自己動手撰寫有情況、有分析、有見解的調研報告。對群眾提出和反映的問題，必須滿腔熱情地加以處理，切實幫助解決，絕不能漠然置之，更不能粗暴對待，激化矛盾。到基層去，要有眼睛向下的決心和精神，既要“身入”，又要“心入”。近幾年，我們連續開展了干部“駐村蹲點”、“四訪四送”等活動，各級干部下農村，與農民群眾同吃同住，交朋友，拉家常，了解了許多第一手材料，解決了一批群眾關心的熱點、難點問題，深受群眾好評，這種做法要繼續堅持。市委決定，從市縣鄉三級機關挑選2500余名黨員干部下農村，基

本實現全市每個行政村都派駐一位農村工作指導員，這項工作要在今年上半年啟動。要堅持市領導聯系“六個一”、下訪群眾、與基層黨員約談等制度，深入開展“萬名黨員社區共建”活動，努力解決基層和群眾的實際困難，以改進工作作風的實際行動取信于民。

四是少說“不”，多說“行”。現在市級機關部門的服務意識已有明顯增強，但仍有經濟主體反映，有些職能部門在執行政策上墨守成規，言必問典，行必有據，照搬照抄上級文件。一些部門的科長、辦事員，以“不求有功，但求無過”、“按規定辦事誰也拿我沒辦法”的態度對待工作，“中梗阻”現象仍有發生。群眾還是覺得辦事環節多、手續繁、節奏慢，認為“門難進、臉難看、話難聽”有所好轉，但“事難辦”依然存在。對此，市級機關部門都要進行反思，堅持弘揚“四通”精神，少說“不”，多說“行”。要做好上級政策與本地實際結合的文章，創造性地開展工作，這樣政策才能發揮應有的威力。過去我們說放開群眾手腳，往往象孫悟空劃了一個圈，局限在圈內活動；再進一步，也只是把圈子慢慢放大了一些；現在，要把人和圈倒過來，人在圈外，除了那個圈不能進去，圈外可以自

由活動。要做到“四通”，首先是要想通。要充分尊重群眾的首創精神，思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，充分發揮好群眾的積極性、創造性。正確處理“為”與“不為”的尺度，轉變職能和角色，由過去要基層、群眾怎么做，轉變為基層、群眾需要我們怎么做，我們就怎么做。凡市場能辦的事大膽讓市場去辦，凡基層能做的事大膽讓基層去做，凡群眾能干的事大膽讓群眾去干。

五是少回避，多挑擔。現在有些單位和領導干部中，放棄原則，息事寧人，軟弱渙散的狀況還不同程度地存在。有的甘當“太平官”，不敢做得罪人的事，不愿做挑擔子的事，不想做擔風險的事，向上級反映情況報喜多，當著領導的面“擁護”多，同志之間恭維多，遇到矛盾繞道多；有的奉行“好人主義”，多栽花、少種刺，恪守留著人情好辦事，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該制止的不制止，該主持公道的不主持，該明斷是非的不明斷。領導干部不能負責任，說到底是怕丟選票，怕丟“烏紗帽”。如果這種風氣盛行，我們黨就會喪失生機和活力，社會就會喪失公正和正義，工作就難以真正落到實處。作為領導干部都要丟掉私心雜念，放開個人得失，有敢當“黑臉”的勇氣，敢于“豁出去”的氣概，敢丟“選票”的思想準備。對班子內部的不良現象以及干部身上的缺點錯誤，要敢于站出來，開展正確的而不是歪曲的、認真的而不是敷衍的、公正的而不是偏袒的批評和自我批評；對工作中的失誤，也要敢于承擔責任，努力彌補。我們都要講真理不講面子、講原則不講關系、講黨性不講私情。只要出以公心，市委就會支持你，群眾就會擁護你。我們要進一步形成鼓勵干事的、批評混事的、處理搗蛋的、懲處腐敗的良好風氣。各部門都要增強全局意識，確保政令暢通。工作中要多商量溝通，少相互指責；多承擔責任，少推諉扯皮；多配合支持，少互相拆臺，更不能故意刁難，從中作梗，以進一步形成抓發展的強大合力。

六是少謀人，多謀事。要看到，我們的干部絕大部分有強烈的事業心，工作勤勤懇懇、兢兢業業。但也有少數同志主要精力沒有放在謀事上，而放在謀人上，熱衷于搞團團伙伙，編“關系網”，甚至“跑官要官”。有進取心固然是件好事，但要認真干事業，不能一心想做官、圖升職。當干部是一種權力，更是一種義務、一種責任。要立志干事業，不要立志做大官。應當看到，我們走上現在的領導崗位，完全是組織的培養、組織的安排、組織的關心。我們一定要在崗位上多為衢州的發展出力，多為群眾的幸福出力，千萬不要這山望著那山高，當了皇帝想成仙。在一個崗位上工作沒有幾年，就想到更高的位子。這種“謀官”的心理，導致有的人心里老是不平衡，頭腦越來越空虛，精神越來越痛苦。明年市級班子要換屆，各級干部尤其要安心本職工作，做到思想不松、工作不亂、發展力度不減。在哪個崗位上工作，擔任什么職務，這是組織上考慮的事情。只要踏踏實實工作，組織就會給予肯定，優秀的就會給予提拔。我們絕不讓埋頭苦干、不事張揚的人吃虧，也絕不讓只謀人、不謀事的人得利。

七是少享樂，多奉獻。當前，確有少數干部受到了享樂主義的侵蝕，表現在精神狀態上，不是奮發向上，而是貪圖安逸，不思進取；在價值取向上，一切以個人為中心，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍差一點滿腹牢騷；在工作態度上，怕苦怕累，逃避責任，回避矛盾；在公務活動中，講排場、比闊氣、鋪張浪費；在生活方式上，沉湎于燈紅酒綠。一些部門特權思想嚴重，依仗其壟斷特權，對企業進行高價服務和亂收費，“三亂”和“吃拿卡要”現象仍然存在。群眾對此深惡痛絕，嚴重損害了黨群、干群關系。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。機關干部的生活作風絕不是小事。程維高、王懷忠等人走向腐化墮落、違法犯罪的道路，都是從貪圖安逸、追求享樂開始的。我們都要明白一個道理：薪水如泉水，雖然不多，但可終身受用；非法謀取的是肥水，肥水如洪水，雖

然多，但非常危險。明白泉水與洪水這個道理，心中就會清氣常留。在廉政問題上，領導干部一定要時刻牢記“兩個務必”，自重、自省、自警、自勵。最近，胡錦濤同志在中紀委三次全會上對推進反腐倡廉工作進行了強調，中紀委公布了(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)今年反腐倡廉的六大措施。我們要嚴格落實這一系列精神和要求，自覺按照黨的原則和要求行事，防止享樂主義思想的膨脹，防止以權謀私行為的發生，防止在腐敗問題上中彈落馬。對腐敗分子，發現一個要堅決查處一個，絕不姑息，絕不手軟。

機關作風建設是一項系統工程，需要全市各級各部門積極參與，需要廣大機關干部共同努力。市直機關工委要牽頭負責集中抓，切實加強組織協調。各部門都要對照“七少七多”進行自查，有的放矢地開展整改，解決存在的突出問題，推動機關效能建設上新水平。一個地方干部作風好不好，風氣正不正，形象好不好，靠班子帶，靠班長帶。我作為市委的班長，一定以身作則，并切實負起帶好隊伍的責任。我們一定要大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，在統一認識上有新高度，在狠抓落實上有新成果，在為民務實上有新作為，為實現衢州跨越式發展、與全省同步提前基本實現現代化作出新的貢獻！文 章來

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7

第二篇：*同志在全市科學技術大會上的講話

文章標題：*同志在全市科學技術大會上的講話

首先，我代表市委、市政府向獲得2005全市科技進步獎的單位和個人表示熱烈祝賀！希望大家繼續努力，再創佳績。最近，市委、市政府作出了《關于增強自主創新能力建設創新型城市的決定》，制定了《關于鼓勵和支持自主創新的若干政策》和《xxx市“十一五”科技發展規劃》，進一步明確了當前和今后

一個時期我市建設創新型城市的總體思路、主要任務和政策措施，這對促進我市經濟社會又快又好發展，將具有十分重要的指導作用，各地區、各部門、各單位要認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、建設創新型城市是實現我市經濟社會又快又好發展的戰略選擇

科學技術是第一生產力。在建設創新型國家的大背景下，黨中央制定和實施一系列鼓勵自主創新的政策措施，為我們釋放創新潛能帶來了歷史性機遇。xx作為國家老工業基地、農業生產基地和重要的科教中心，擁有豐富的創新資源。近年來，通過大力實施“科教興市”和“人才強市”戰略，逐步建立和完善了科技創新體系，連續四次被國家命名為全國科技進步先進城市，在“神舟六號”載人航天飛行、三峽電站建設、禽流感防治以及應對松花江水污染等重大事件中，我市科技工作者都發揮了重要作用。自主創新的產業基礎更加牢固。機械、食品、醫藥、高新技術四大優勢產業規模不斷壯大，光機電一體化、電子信息、生物工程、新醫藥等六大高新技術領域格局初步形成。2005年，全市高新技術產業產值達到xx億元，科技對經濟發展的貢獻率達到41.75。科研實力進一步增強。目前，我市各類專業技術人員已達到42萬人，其中，從事科技活動人員4.4萬余人、兩院院士xx人?！笆濉逼陂g，我市共取得科技成果4732項，其中具有國際水平的占20.8，國內領先水平的占57.2；累計申請專利11164件，授權5214件。對俄科技合作取得較大進展。近年來，我市積極推進對俄科技合作戰略升級，先后與俄羅斯、烏克蘭等獨聯體國家的120余家科研單位、大專院校和企業，建立了長期穩定的合作關系，已引進消化吸收了一批高新技術，搜集、儲備獨聯體國家科技成果信息3000多項，正在實施的對俄合作項目達150多項。自主創新環境不斷改善。促進高新技術產業發展的政策法規日趨健全。中介服務機構發展迅速，初步形成了以科技企業孵化器、生產力促進中心、技術產權交易和科技咨詢評估中心為主體的科技創新服務體系。企業技術中心不斷壯大，市級以上工程技術研究中心和企業技術中心發展到43個?？萍紕摌I投資日趨活躍，技術市場功能不斷完善。科技事業的進步與發展，為我市建設創新型城市提供了良好的基礎。

同時，我們也應看到，我市自主創新能力不足的問題依然十分突出，與建設創新型城市的要求相比，仍有較大差距。主要體現在：企業自主創新能力較弱。我市大中型工業企業具有研發機構的只占38.6，以企業為主體的多元化的研究與發展投融資體系還沒有真正形成；產學研結合不夠緊密；創新要素之間缺少互動機制，特別是以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系還不完善；人才結構性矛盾突出，高層次技術人才少、企業研發人才少等問題比較突出；缺乏鼓勵支持創新的良好社會環境和氛圍。

當前，我市正處在深入貫徹落實科學發展觀、全面推進小康社會建設的關鍵時期，發展的要求更高、難度更大，面臨的挑戰更為嚴峻。一方面，依靠投資拉動增長的壓力越來越大?！笆濉睍r期，全市地區生產總值增長速度保持在13左右，但很大程度上還是靠投資拉動的?！笆濉逼陂g，全市固定資產投資年平均增幅達20?！笆晃濉逼陂g我市地區生產總值要保持12以上的增幅，在國家嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻的形勢下，單純依靠投資拉動必然難以為繼。從經濟學的角度看，在投入不變的情況下，只有靠創新才能降低成本、提高效率，實現可持續發展。另一方面，我市的經濟增長方式還沒有擺脫“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放模式。哈爾濱作為一個結構偏重的工業城市，資源消耗量較大，100的石油、80的煤炭需要從外地購入，基本上是依賴外部能源生存發展的城市。全市人均水資源僅為xx立方米，不足全國平均水平的四分之三，污染物排放總量還在逐年增加。這一基本市情決定了我們必須推動增長方式從數量擴張向質量提升轉變，從外延增長向內涵發展轉變，從要素驅動向創新驅動轉變，依靠自主創新和高新技術來克服資源環境的約束，不斷提高資源能源的利用效率和生態環境的承載能力。

總之，xx建設創新型城市，既有良好的基礎和優勢，也存在突出的矛盾和問題。全市各級黨政組織和領導干部必須充分認識到，增強自主創新能力，加快建設創新型城市，是落實科學發展觀的內在要求和必然選擇，是促進經濟結構優化和增長方式轉變，增強經濟增長內在動力的迫切需要，是強化城市集聚和輻射功能，促進資源節約型、環境友好型社會建設，增強城市綜合競爭力的根本途徑

。我們要進一步增強建設創新型城市的自覺性和堅定性，把提高自主創新能力作為支撐xx未來發展的第一推動力，努力實現經濟社會又快又好發展。

二、進一步明確建設創新型城市的總體思路和目標任務

根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和全國科技大會精神，結合我市實際，市委、市政府進一步明確了我市建設創新型城市的總體思路，就是以鄧

小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住老工業基地調整改造的機遇，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，實施“科教興市”和“人才強市”戰略，充分發揮科技存量、產業基礎以及開放區位等獨特優勢，推進技術創新、制度創新、管理創新和思想文化創新，著力構筑和完善城市創新體系，把xx建成優勢明顯、特色突出、產業結構合理、人才名品匯集、創新氛圍濃厚的創新型城市。

按照這一總體思路，我市建設創新型城市的具體目標是，經過五到十年的努力，基本建立以企業為主體、政府為引導、市場化運作、產學研相結合，適應市場經濟體制和科技自身發展規律、具有xx特色的自主創新體系。打造一批具有自主創新能力的創新型企業，形成一批具有核心競爭力的產業集群，使創新成為驅動經濟社會持續快速協調健康發展的內在動力和主導力量。到2010年，全社會研發經費支出占地區生產總值的比例達到2以上；[本文屬好范文 wenmi114.com=站-www.tmdps.cn原創文章，找文章還是到好范文 wenmi114.com，更多原創]高新技術產值達到2000億元，高新技術產業增加值占地區生產總值的比例達到13；專利申請量突破5000件，發明專利申請量和企業專利申請量均占總申請量的40以上；資源利用效率明顯提高，單位生產總值能源消耗降低20；全市科技進步對經濟增長的貢獻率達到53。到2015年，我市科技綜合實力顯著增強，自主創新能力顯著增強，科技對經濟社會發展的支撐能力顯著增強，全民科技文化素養顯著增強，在全省率先建設成為創新型城市。圍繞上述目標，“十一五”期間要完成以下重點任務：

一是完善區域科技創新體系。優化科技力量布局，努力構建結構合理、適應市場、機制靈活、具有持續創新能力的區域科技創新體系。建立以高等院校、科研院所為依托的知識創新體系，形成強大的支撐創新的知識源和技術源。引導企業加大創新投入，加強技術中心、行業工程技術研究中心、博士后科研工作站建設，使企業真正成為研發投入主體、技術創新活動主體和創新成果應用的主體。根據不同領域和不同環節創新工作的實際需要，培育和發展一批面向自主創新的科技成果轉化、科技創新企業孵化、科技信息咨詢等各類中介機構，建立社會化、網絡化創新服務體系。

二是加快發展高新技術產業。以產業結構優化升級和提高核心競爭力為重點，堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新并重，圍繞重點領域跨越、重點產業做強、重點企業培育、重點技術儲備四個層面，實施一批重大科技專項，加速光機電一體化、現代農業等六大高新技術領域的產業化和規?；l展，促進新興產業崛起和傳統產業提檔升級。加強社會事業領域支撐技術的研發與應用，提高城市衛生、教育、文化、公共安全等領域的科技創新水平，帶動經濟社會全面協調發展。

三是為社會主義新農村建設提供技術保障。以技術創新為動力，通過農業關鍵技術開發與應用，推進農業各產業技術升級。組織開展農業科技攻關，加大培育農業產業的源頭創新能力，著力抓好動植物新品種、安全食品技術開發等重大農業科技創新。推動區域重大科技產業化開發，打造區域優勢主導產業，培育具有競爭力和帶動力的科技型龍頭企業。促進城市技術資本向農村轉移，強化農業技術創新和成果轉化。

四是為建設資源節約型、環境友好型社會提供服務支持。要加強環境污染綜合防治技術研究，開展大氣污染治理、污水與固體廢物的處理等關鍵技術研究與工程示范。加強循環經濟共性和關鍵技術研究，重點在高耗能行業零排放、再利用和資源化，資源能源梯級利用和廢物循環利用等領域開展技術研究與應用示范，創建一批循環經濟型企業和生態工業園區。

五是構筑科技人才高地。實施高層次人才培養工程，打造優秀創新人才群體和創新團隊。結合自主創新和重大科技專項，采取多種方式，引進海內外優秀人才。完善企業分配激勵機制，允許國有高新技術企業對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策。堅持市場化改革方向，完善科技人才評價辦法，綜合運用多種激勵方式，鼓勵科技人才創新創業。

三、健全和完善創新型城市建設的支撐保障體系

當前和今后一個時期，要緊緊圍繞為經濟社會發展服務這一中心任務，堅持自主創新與產業提升相結合，產學研相結合，企業為主與政府推進相結合，科技創新與理論創新、制度創新相結合，原始創新、集成創新與引進消化吸收再創新相結合，創意、創新、創牌與創業相結合，著重從以下五個方面，形成強有力的支撐保障體系。

（一）以產業升級引導自主創新。以自主創新提升產業技術水平是產業結構優化升級的關鍵。要以重大戰略性產品和優勢產業為中心，把汽車、食品、醫藥、化工、機電成套設備這些重點領域中的航空產品設計與制造、鋁鎂合金新材料、獸用疫苗及中獸藥、糧食與乳品深加工等近期能夠突破的重大科技攻關項目作為優先主題，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，在此基礎上實現關鍵技術的突破，增強全市優勢產業核心競爭力。要在具有優勢的高新技術產業實現重點跨越、擁有競爭力的高新技術實現產業化、成長型高新技術企業重點培育、高新技術發展前沿的技術儲備等四個層面實施一批重大科技專項，加速光機電一體化、生物工程及新醫藥、航空航天、現代農業、電子信息、新材料和高效節能與環保等六大高新技術領域的產業化和規模化發展。加大高新技術在傳統產業的應用力度，促進傳統產業的換代升級，努力提高我市產品的技術競爭優勢和市場占有率。支持區、縣（市）實施重大產業化工程。

（二）以擴大開放促進自主創新。自主創新不僅僅是“自己”創新。要把科技發展與對外開放有機結合起來，在對外科技合作上從一般性科技交流向全方位主動利用全球科技資源轉變，在更大范圍、更深層次上學習吸收世界先進科技成就。充分發揮對俄合作區位優勢，建立和完善中俄兩國雙向資源信息庫和xx國際技術轉移服務中心。加強對俄科技合作產業基地建設，重點抓好輕型飛機復合材料、特種焊接材料、復合膠粘劑等60個重大項目建設。要通過配套協作、合作開發、購買專利等方式，積極引進國外優勢產業主導技術、關鍵技術、基礎技術和高新技術，并進行消化吸收和二次開發，形成具有自主知識產權的新產品。建立統籌協調機制，加強對引進技術和項目的服務力度，防止盲目引進和重復引進，防止引進產業低端、高污染、高耗能、低附加值的項目。轉變合作觀念和方式，拓寬引進范圍，支持、鼓勵和吸引外商投資企業、研發中心來哈開展研發活動、進行技術擴散和轉化科研成果，同時也鼓勵我市企業在境外收購、兼并和創辦高技術企業及研究機構，與國內外高校、科研機構建立多種形式的合作關系。

（三）（本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文 wenmi114.com”第一個網站便是[注：中間加的符號請勿復制]）以制度創新支持自主創新。推進自主創新，必須用改革的辦法，從根本上消除體制機制性障礙，建立健全適應市場經濟要求、符合科技發展規律的科技管理體制和運行機制。要打破長期以來條塊分割、自成體系、相互封閉的局面，形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和技術集成應用的主體，努力培育一批善于創新、核心競爭力強的科技型企業。要以產權制度改革為核心，進一步推進應用開發類科研院所改革，實現企業化經營；全面推進社會公益類科研機構改革，整合資源，切實解決力量分散、投入不足、研發能力較弱的問題。著力提高高校和科研院所的基礎研究與應用研究能力、科技成果轉化能力和服務全市經濟社會發展能力，使之成為我市產業創新的技術源頭、企業自主創新的技術依托和創新人才的培養基地。要加快科技管理體制改革，推進科技計劃管理的制度化，強化科技計劃項目的績效考核和動態管理，穩步推進科技獎勵評審制度改革，統籌配置政府創新資源，發揮市場配置創新投入的基礎性作用，加快建立科技風險投資機制，制定鼓勵措施，吸引社會與境外資金來我市發展風險投資業。加快推進科技公共服務體系建設，建立完善科技資源共享、科技成果轉化、科技企業孵化、科技投融資、技術交易等五大科技中介服務平臺。重點培育一批科技信息咨詢、經濟技術服務、科技評估、風險投資、產權交易等科技中介服務機構，為科技成果交易轉化提供全方位服務。

（四）以先進文化激勵自主創新。創新文化孕育創新事業。要大力弘揚創新精神，讓一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到鼓勵，創造才能得到發揮，創新成果得到肯定。堅決破除只防出錯、不求出新，只求保險、不擔風險，只循陳規、不探新路的思維定勢，弘揚推崇探索、寬容失敗，激勵成功、善待挫折，鼓勵冒尖、包容個性，提倡競爭、倡導合作的創新文化。引導和鼓勵廣大企業經營者樹立辦大企業、干大事業、求大發展的創業激情和勇氣，為建設創新型城市貢獻聰明才智。在科技人才隊伍中提倡甘于奉獻、追求卓越、勇攀高峰的科研精神，同時要樹立寬廣胸襟，鼓勵學術爭鳴，保護發表不同意見。大力培養青少年的創新意識和創新能力，樹立“知識改變命運”的理念。通過各種形式，宣傳一批擁有自主知識產權、知名品牌和核心技術的企業，宣傳創新型人才的先進事跡，形成全社會都來鼓勵創新、支持創新、推動創新的良好氛圍。

（五）以良好[此篇文章來源于好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-好范文 wenmi114.com-幫您找文章，12小時內解決您的文章需求]環境保障自主創新。自主創新是具有外部經濟性的活動，僅靠市場很難使創新活動處于社會需求的最優水平。因此，必須發揮政府的積極作用，努力營造有利于自主創新的社會環境。要加強經濟政策與科技政策的協調，通過政府引導、推動和激勵，最大限度地把企業、高校和科研院所的創新熱情調動起來，創新資源開發出來，創新能量釋放出來。要努力形成有利于優秀人才脫穎而出的體制和機制，不問出身問學識，不重學歷重能力，不論資格論水平，不看年齡看成果，切實激發科技人員的創新活力。繼續開展專利戰略研究，擴大知識產權試點單位，重點推進100家企事業單位專利制度建設。進一步完善專利保護政策法規體系，加強專利保護和行政執法，強化專利工作信息化建設。加大知識產權宣傳力度，重點培養專利技能復合型人才和專利知識普及型人才，形成一支適應專利事業發展需要的高素質專利人才隊伍。加快政府職能轉變，改革科技管理體制，運用現代管理方式和手段，促進科技資源的高效利用。

四、動員全社會力量積極參與創新型城市建設

提高自主創新能力，建設創新型城市，是一場廣泛而深刻的社會變革，也是一項全局性、長期性的工作。各級黨委、政府必須高度重視，精心組織實施，動員全社會力量，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

切實加強組織領導。把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節和發展科學技術的戰略基點，擺在經濟社會發展的突出位置。各地區、各行業要緊密結合實際，研究和制定本地區、本行業的科技發展規劃，著力搞好科技規劃與“十一五”經濟社會發展規劃的銜接，努力提高科技創新為經濟社會發展服務的水平。要建立和完善科技進步目標責任制，做到目標明確、責任到人、措施具體。各級領導干部要增強科技意識，帶頭學習科技知識，加強調查研究，把握科技動態，提高領導自主創新、服務自主創新的能力和水平。

抓緊落實相關政策。各級政府要深入研究，分類梳理，抓好國家和省、市科技發展規劃綱要的實施，把各項政策措施不折不扣地落到實處。各有關部門要根據國家、省、市的法規政策，抓緊制定具體實施細則和操作程序，通過各種渠道，廣泛宣傳，及時向社會公布，并加大對執行和落實政策的考核力度。對中央和省明確方向、作為改革探索的政策措施，要力爭先行先試的授權，最大限度地發揮政策資源的導向作用。加大科技投入力度。要以政府投入為引導，企業投入為主體，積極鼓勵和引導金融資本、風險投資和民間資本共同參與，構建多元化科技投入體系，確保科技投入總體水平與建設創新型城市的目標相適應?！笆晃濉逼陂g，財政科技投入增幅要明顯高于財政經常性收入增幅，優化投入結構，重點支持政府重大科技專項和創新人才、創新平臺建設。各區、縣（市）要把財政科技投入納入政府工作目標進行考核，確保足額到位，逐年增長。

形成全社會推動創新的合力。創新不是口號，而要真抓實干；創新不是跟風，而要長抓不懈；創新不是標簽，而要見到成效。各級黨委、政府必須扎扎實實地推進自主創新，積極協調科技工作重大事項，幫助解決具體困難。有關部門要增強大局意識、配合意識，在抓好本部門、本行業科技進步工作的同時，立足全市大局，齊抓共管，共同推進科技進步和創新?？萍紤鹁€作為自主創新的先鋒隊，要增強責任感和使命感，發揚科學嚴謹的作風，在科技創新的“主戰場”上施展才華，建功立業。

《*同志在全市科學技術大會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀*同志在全市科學技術大會上的講話。

第三篇：儲波同志在全區領導干部大會上講話 儲波

儲波同志在全區領導干部大會上講話 儲波(2009年11月30日)同志們：

剛才，王爾乘副部長宣讀了中央決定，并作了重要講話。我衷心擁護中央決定，完全贊成王爾乘同志對內蒙古工作提出的要求，熱忱歡迎胡春華同志來內蒙古工作。

正如王爾乘同志在講話中指出的那樣，胡春華同志是德才兼備、年富力強、奮發有為的領導干部。他政治堅定、作風民主、團結同志、善于協調，具有很強的組織領導能力；長期在艱苦地區、民族地區工作，兩次進藏20年，歷經團中央、省、地市多個領導崗位鍛煉，具有豐富的領導工作經驗；思想解放、思路開闊，能夠結合實際，創造性地開展工作、開創局面，具有較高的領導水平；求真務實、謙虛謹慎，具有很強的事業心和和責任感。中央決定胡春華同志任內蒙古自治區黨委書記是完全正確的。

今天在這里講話，心情很不平靜。2001年8月，中央決定我到內蒙古工作，至今已8年零3個月18天。這8年多，是我人生經歷中最難忘懷的時光。在將要告別的時候，我講三句話。

第一句話叫眷戀內蒙古。內蒙古是我們黨領導下成立最早的少數民族自治區。這里有較好的發展基礎，有優良的光榮傳統，早在上世紀50年代就被周恩來總理譽為“模范自治區”。中央幾代領導集體對內蒙古的發展始終寄予厚望。鄧小平同志期望內蒙古“走進前列”，江澤民同志希望內蒙古成為我國經濟增長的“重要支點”，胡錦濤同志要求內蒙古建設成為“兩個屏障”。這些期望和要求，對我們既是巨大的鼓舞和鞭策，更是重大的使命和責任。在全國競相發展的大背景下，盡快縮小同全國和發達地區的差距，在服務全國大局中推動科學發展、實現富民強區，是全區各族人民的熱切期盼。我深知責任重大，努力和大家一道發展振興內蒙古。現在回過頭來看，這8年3個多月過得很充實，感到很欣慰。在黨中央的正確領導下，在全區各族干部群眾的共同努力下，我們不斷完善發展思路，大力推進結構調整和“三化”進程，推進生態建設和基礎設施建設，推進改革開放和科技進步，推進和諧平安內蒙古建設，努力提高協調發展水平和可持續發展水平，取得了科學發展、和諧發展的可喜成效，正朝著中央期望、人民期盼的目標扎實邁進。今天的內蒙古大地，到處呈現出發展振興、團結和諧的繁榮景象。目睹這些發展變化，作為在內蒙古工作的一員，深感自豪、由衷眷戀。

第二句話叫感謝內蒙古。首先要感謝黨中央的正確領導和親切關懷。黨的十六大、十七大閉幕后，胡錦濤總書記到地方視察都首先來到內蒙古，為內蒙古的發展指明了前進方向，給內蒙古各族人民以巨大關懷和鼓舞。黨的十六屆中央政治局九位常委、十七屆六位政治局常委先后深入內蒙古考察指導工作。所有這些，都充分表明以胡錦濤同志為總書記的黨中央對邊疆民族地區內蒙古的關心關懷。

內蒙古的發展，凝結著自治區各大領導班子以及全區各級干部的心血和汗水，熔鑄了全區廣大黨員和各族人民的集體智慧和辛勤勞動。在此，我真誠地向自治區黨委兩屆班子成員，向自治區人大、政府、政協、紀委和軍區、武警部隊領導同志表示衷心的感謝！向各盟市廳局、各級各戰線的同志們表示衷心的感謝！向所有關心和支持我工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

8年多來，與大家相識、相處、相知、相助，其緣份之貴、感情之深，令人難以忘懷。內蒙古各族人民勤勞智慧、樸實豁達、和睦相處；內蒙古各級干部精神振奮、求真務實、思干思進；內蒙古各級黨組織和廣大黨員對黨忠誠、堅強有力、奮發進取，在這樣的群體和環境中工作感到很榮幸、很舒心。這些年來，我從內蒙古各族人民中學到了許多新的知識，比如生態建設，比如草原畜牧業發展，比如生產力布局調整，比如加強民族團結等等，都是在內蒙古補的課。在內蒙古工作的8年多時間，是我人生道路上非常愉快的一段里程，也將是我一生中永遠值得回味的經歷，我從心底感謝內蒙古各族干部群眾對我的信任、關心和支持。我將倍加珍視在內蒙古工作的這段美好時光，倍加珍視內蒙古各族人民給我的教益和幫助，倍加珍視與同志們建立的深情厚誼。

8年多來，我雖然做了一些自己職責所在、力所能及的工作，但與中央的要求和全區各族人民的期盼還有很大差距，期間也難免有不少失誤和諸多遺憾，在這里誠懇地敬請大家諒解。

第三句話叫祝愿內蒙古。內蒙古地域遼闊、美麗富饒，發展潛力無限；內蒙古各族人民親密無間、朝氣蓬勃，創業活力無窮。在過去的8年中，自治區各大班子和全區上下都全力支持我的工作，共同為發展振興內蒙古不懈努力。衷心希望自治區各大班子、各地區、各部門的同志，一定要在黨中央的正確領導下，全力支持胡春華同志的工作，在自治區黨委、政府的領導下，把內蒙古的各項工作做得更好。我們的事業是面向未來的事業，必須繼往開來、與時俱進。實踐在前進中發展，事業在開拓中前進，自治區在過去工作中形成的思路、制定的措施也必須有所發展、有所創新、有所前進。希望大家堅持黨的思想路線，解放思想，實事求是，與時俱進，根據發展變化了的客觀實際，不斷開拓進取。

我堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以胡春華同志為“班長”的自治區黨委一班人，一定能夠團結帶領全區廣大黨員和各族干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，因應新形勢、把握新機遇、迎接新挑戰，把自治區的改革開放和現代化建設繼續推向前進。

祝愿內蒙古的明天更加美好！讓我們一起為內蒙古喝彩！謝謝大家?。?/p>

第四篇：江青同志在文藝界大會上的講話

江青同志在文藝界大會上的講話

（一九六六年十一月二十八日）

文藝界的同志們，朋友們，紅衛兵小將們！

你們好！向你們致以無產階級的革命敬禮！

首先，我要向同志們，朋友們，紅衛兵小將們，說說我自己對無產階級文化大革命 的認識過程。

我的認識過程是這樣的：幾年前，由于生病，醫生建議要我過文化生活，恢復聽 覺、視覺的功能，這樣，我比較系統地接觸了一部分文學藝術。首先我感覺到，為什么 在社會主義中國的舞臺上，又有鬼戲呢？然后，我感到很奇怪，京劇反映現實從來是不 太敏感的，但是，卻出現了《海瑞罷官》、《李慧娘》等這樣嚴重的反動政治傾向的 戲，還有美其名日“挖掘傳統”，搞了很多帝王將相、才子佳人的東西。在整個文藝 界，大談大演“名”、“洋”、“古’，充滿了厚古薄今，崇洋非中，厚死薄生的一片

惡濁的空氣。我開始感覺到，我們的文學藝術不能適應社會主義的經濟基礎，那它就必 然要破壞社會主義的經濟基礎。這個階段，我只想爭取到批評的權利，但是很難。第一 篇真正有份量的批評“有鬼無害”論的文章，是在上?？聭c施同志的支持下，由他組織 人寫的。

第二個階段，我和一些同志才想到要改。并且還得自己參加改革工作。事實上，多 少年以來，隨著社會政治經濟方面新舊斗爭的變化，在文學藝術方面，也出現了新的文 學藝術，以與舊的文學藝術相對抗。就是號稱最難改革的京劇，也出現了新的作品。大 家知道，在三十多年前，魯迅曾經是領導文化革命的偉大旗手。毛主席則在二十多年 前，提出了文藝為工農兵服務的方向，提出了推陳出新的問題。推陳出新，就是要有新 的、人民大眾的內容，人民喜聞樂見的民族形式。內容有許多是很難推陳出新的，如鬼 神，宗教，我們怎么能批判地繼承呢？我認為不能。因為我們是無神論者，我們是共產 黨員，根本不相信世界上有什么鬼神上帝。又例如地主階級的封建道德，資產階級道 德，它們天經地義的道德，是要壓迫人、剝削人的，難道我們能批判地繼承壓迫人、剝 削人的東西嗎？我認為不能。因為我們是一個無產階級專政的國家，我們是要建設社會 主義，我們的經濟基礎是公有制度，堅決反對那些壓迫人、剝削人的私有制度。我們無 產階級文化大革命的一個重要方面，就是掃蕩一切剝削制度的殘余，掃蕩一切剝削階級 的舊思想、舊文化、舊風俗、舊習慣。雖然有的詞我們還在用，但內容是完全不同了。例如“忠”這個詞，封建地主階級是忠于君王，忠于封建階級的社稷，我們是忠于黨，忠于無產階級，忠于廣大勞動人民。又例如“節”這個詞，封建階級所謂的氣節，是屬 于帝王的；屬于封建階級的社稷的；我們講的是無產階級的革命氣節，這就是說，我們 要對無產階級的、共產主義的事業有堅定不移的信仰，決不向少數壓迫人民、剝削人民 的敵人屈服。所以，同一個“忠”字、“節’字，我們還在用著，階級內容是完全相反 的。至于藝術形式，就不能采取虛無主義的態度，也不能采取全盤肯定的態度。一個民 族，總有它的藝術形式，藝術特色。我們如果不把祖國最美好的藝術形式、藝術特色加 以批判地繼承，采取虛無主義的態度，那是錯誤的。相反，全盤肯定，不作任何推陳出 新，也是錯誤的。對于全世界各族人民的優秀藝術形式，我們也要按毛主席的“洋為中 用”的指示，來做推陳出新的工作。帝國主義是垂死的、寄生的、腐朽的資本主義，他 們什么好作品都搞不出來了。資本主義已經有幾百年了，他們的所謂“經典”作品，也 不過那么一點。他們有一些是模仿所謂的“經典”著作，死板了，不能吸引人了，因此 完全衰落了；另一些則是大量泛濫，毒害麻痹人民的阿飛舞，爵士樂，脫衣舞，印象 派，象征派，抽象派，野獸派，現代派，等等，名堂多了。一句話：腐朽下流，毒害和 麻痹人民。

試問：舊的文學藝術不能適應社會主義的經濟基礎，古典的藝術形式不能完全適應 社會主義的思想內容，那要不要革命，要不要改革？我相信，大多數同志們和朋友們，會認為需要革命的，需要改革的，只是這是一場嚴重的階級斗爭，又是一件非常細致、相當困難的工作。再加上過去舊中宣部、舊文化部長期的反黨反社會主義領導，制造了 種種理由，反對革命，破壞改革，就更加深了一般人的畏難情緒。有一小撮人，是別有 用心的，他們破壞革命，反對改革。京劇改革，芭蕾舞劇的改革，交響音樂的改革，就 是這樣沖破重重困難和阻撓搞起來的。

在今年五月以后，進入了全國性的幾乎涉及整個意識形態領域的無產階級文化大革 命。對于派工作隊這個問題，我個人也有一個認識過程的。六月一日，北京大學第一張 馬列主義的大字報發表以后，我用了一個來月的時間，觀察形勢，分析形勢，我感覺出 現了不正常的現象。這一個來月，我開始大量注意學校。例如，南京大學匡亞明制造的 反革命事件，西安交通大學的“六·六”事件，北京大學的“六·一八”事件。我很驚 異，為什么一些出身成份很好的青年，從他們自己寫的材料看，他們是要革命的，可 是，他們竟被打成所謂的“反革命”，逼得他們自殺，神經失常，等等。毛主席是七月 十八日回到北京的，我是七月二十日回到北京的。原來應該休息幾天，但是聽了陳伯達 同志，康生同志，以及在京的中央文化革命小組的同志們的意見，我就報告了毛主席。我感到需要立刻跟伯達同志、康生同志去看大字報，傾聽革命師生的意見。事實同那些 堅持資產階級反動路線、堅持派工作隊的人所說的完全相反，廣大群眾熱烈歡迎我們，我們才知道，所謂北大“六·一八”事件，完全是一個革命事件！他們把革命事件說成 反革命事件，并且通報全國，以此鎮壓全國的革命師生，企圖把轟轟烈烈的無產階級文 化大革命運動打下去。這時，我才充分地認識到，無產階級文化大革命中，派工作隊這 個形式是錯誤的，他們的工作內容尤其是錯誤的！他們不是把鋒芒對準黨內一小撮走資 本主義道路的當權派，以及反動的學術權威，而是對準革命的學生。同志們，朋友們，斗爭的鋒芒對準什么，這是一個大是大非的問題，這是馬克思列寧主義、毛澤東思想的 原則問題！而我們的毛主席早在今年六月間，就提出過不要急急忙忙派工作隊的問題?？墒屈h內最大的一小撮走資本主義道路的當權派，抗拒毛主席的指示，迫不及待地把工 作隊派出去了。當然，問題不在工作隊的形式，而在它的方針、政策。有些單位并沒有 派工作隊，依靠原來的領導人進行工作，也同樣犯了錯誤。也有一部分工作隊采取了正 確的方針、政策。并沒有犯錯誤。這就可以說明，問題究竟在哪里。

八月十八日，毛主席接見了百萬革命小將，主席是那樣尊重群眾的首創精神，是那 樣相信群眾，是那樣愛護群眾，我覺得自己學習很不夠。這以后，紅衛兵小將們走向社 會，大破四舊，我們中央文化革命小組的同志們拍手稱快。但是過了些天，又遇到了新 的問題，于是我們趕快找材料，調查研究，這才又追上不斷發展的革命形勢。我就叫做 緊跟一頭，那就是毛澤東思想；緊追另一頭，那就是革命小將的勇敢精神，無產階級的 革命造反精神。跟和追，不是經常能夠完全合拍的，是時而追上，時而落后于形勢。因 此，我有什么缺點錯誤，希望同志們，朋友們，紅衛兵小將們批評我，寫信也可以，寫 大字報也可以。凡是我錯的，我都改。凡是我對的，那我當然要堅持。

從五月十六日到現在，六個多月了，就是這樣，處于高度緊張狀態。因為注意了全 國無產階級文化大革命的形勢，對文學藝術界的具體工作，就抓得少了。這點，我希望 得到你們的諒解。今后，能不能抽出更多的時間來注意你們的問題，我不敢說，因為斗 爭的領域太寬廣了。對于整個文學藝術領域的破與立的問題；目前，我不能集中精力專 門搞了。這可能要等到運動的某個段落，我的體力也還能支持的話，再來同文藝界的革 命的同志們，朋友們，紅衛兵小將們，一塊來建設為工農兵服務的無產階級的新文藝。

北京京劇一團的同志們，朋友們，你們給我的信，我倒是都看了。只是因為工作忙 一些，身體也不太好，沒有能夠到你們團里去。但是，你們團里的無產階級文化大革 命，我是關心的。北京京劇一團是北京首先接受京劇改革光榮任務的一個單位。這是你 們團里一批想革命的演員和其他工作人員和我一塊努力，在別人首創的基礎上加工或改 制的結果。舊北京市委和你們團的舊黨總支的某些負責人則是被迫接受的。在毛澤東思 想指引下，短短的幾年內，你們在創造革命現代戲的工作中，確實做出了成績，為全國 的京劇改革樹立了一個樣板。我相信劇團的大多數同志和朋友，特別是青年同志，是好 的，是要革命的，是能夠自己教育自己的，自己解放自己的。你們一定能夠進一步活學 活用毛主席的著作，努力改造自己的思想，使自己的思想革命化，堅決執行以毛主席為 代表的無產階級革命路線，識破一小撮人企圖破壞無產階級文化大革命的陰謀詭計，把 劇團的無產階級文化大革命進行到底！

為了國慶節演出革命現代戲，我們做過多次討論，支持了你們演出，反對了那種企 圖抹殺你們京劇革命成績的錯誤觀點。為了你們的《沙家濱》能夠上演，也是為了《紅 燈記》、《智取威虎山》、《海港》、《奇襲白虎團》、芭蕾舞劇《紅色娘子軍》、《白毛女》，交響音樂《沙家浜》等等的演出，我們對紅衛兵小將們和各方面都做了一 些工作。向他們說明；這些創作是無產階級文化大革命的偉大勝利，是毛主席為工農兵 服務的文藝思想的偉大勝利。如果對你們這些革命成果不給予充分的肯定，那是完全錯 誤的。只有那些反對無產階級文化大革命的人，才對這些巨大的革命成果加以歪曲和否 定。事實證明：廣大的人民是承認我們的成績的。世界上的革命的馬克思列寧主義者和 革命人民是給予我們以好的評價的。毛主席和他的親密戰友林彪同志，恩來同志，伯達 同志，康生同志，以及其他許多同志，都肯定了我們的成績，給過我們巨大的支持和鼓 舞！

我希望：經過這次無產階級文化大革命的斗爭和鍛煉之后，我們要更加經常地和工 農兵相結合。這樣，我們一定能夠為京劇改革和其他文學藝術的改革做出新的成績！我 們的任務是艱巨的。但我們一定要勇敢地擔負起這一光榮而又艱巨的革命任務來。胸懷 祖國，放眼世界！

你們劇團里的無產階級文化大革命，存在著十分尖銳、十分復雜的階級斗爭，存在 著無產階級和資產階級的奪權斗爭。對于以彭真為首的舊北京市委的反革命修正主義路 線，你們還沒有真正的進行深入、廣泛的揭發和批判。在這里要嚴肅地指出：北京京劇 一團的某些負責人，還沒有認真地同舊北京市委劃清界限，沒有深入揭發舊北京市委的 罪行，也沒有對自己的錯誤進行認真的檢討。你們劇團內，并不是所有干部都犯了錯 誤，也不是所有干部都犯了同樣性質的錯誤，必須區別對待。要擺事實，講道理，采取 “懲前毖后、治病救人”的態度，允許改正錯誤，允許革命。至于你們團內某些負責 人，他們貫徹執行了舊北京市委的反革命修正主義路線，同彭真、劉仁、鄭天翔、萬 里、鄧拓、陳克寒、李琪、趙鼎新以及陸定

一、周揚、林默涵等反革命修正主義分子相 互勾結，陰一套，陽一套，軟一套，硬一套，抗拒毛主席的指示，破壞京劇改革，兩面 三刀，進行了種種阻撓破壞活動，玩弄了許多惡劣的手段，打擊你們，也打擊我們。舊 北京市委、舊中宣部、舊文化部互相勾結，對黨，對人民，犯下的滔天罪行。必須徹底 揭發，徹底清算。對于我們黨內的以反對毛主席為首的黨中央的無產階級革命路線為目 標的資產階級反動路線，也必須徹底揭發，徹底批判。否則，就不能保障革命的勝利果 實。北京京劇一團的某些負責人必須徹底交代，徹底揭發，只有這一條路，除此以外沒 有別的出路！經過群眾的充分批判，如果他們真正進行了徹底的揭發和交代，“革面洗 心，重新做人”，他們還是可以參加革命的。如果他們真正努力改過自新，走上黨的正 確道路上來，他們還有可能爭取做為好的干部。在無產階級文化大革命中，要用文斗，不用武斗。不要動手打人。武斗只能觸及皮肉，文斗才能觸及靈魂。

由于沒有徹底批判舊北京市委、舊中宣部、舊文化部的反革命修正主義路線，沒有 肅清這條反革命修正主義路線在劇團內的影響，你們的無產階級文化大革命就不可能搞 徹底，你們劇團的運動就有可能走上邪路，被個別別有用心的人篡奪領導權，這對將來 劇團的建設將發生很不利的影響。我建議你們：牢牢掌握斗爭的大方向，掌握黨中央、毛主席制定的正確方針和政策，反對一小撮走資本主義道路的當權派，在斗爭中逐步壯 大左派隊伍，團結大多數，包括那些受蒙蔽的人，幫助他們走上正確的道路。堅決把揭 發、批判舊北京市委、舊中宣部、舊文化部的反革命修正主義路線的斗爭，搞深搞透，堅決把無產階級文化大革命進行到底！

你們團里的無產階級文化大革命，應該根據中央的規定，民主選舉文化革命委員會 或文化革命小組來領導。不符合巴黎公社原則產生出來的文化革命委員會，文化革命小 組，可以重新改造或部分改選。所有選舉活動，都必須經過群眾充分醞釀，充分討論，不能由少數人把持。我們相信，大多數同志是能夠自己分清是非的，是能夠按照正確的 方向把無產階級文化大革命搞下去的。

在這里，我要說明：不能離開階級觀點去談什么“少數”“多數”，要看馬克思列 寧主義、毛澤東思想的真理掌握在誰的手里，誰真正站在無產階級的革命立場上，誰真 正執行了毛主席的正確路線。對不同的單位，要作不同的具體分析。

我希望：全團同志能夠進一步高舉毛澤東思想偉大紅旗，突出無產階級政治，堅決 貫徹執行以毛主席為代表的無產階級革命路線，徹底批判資產階級反動路線，在馬克思 列寧主義、毛澤東思想的原則基礎上團結起來，完成一斗二批三改的任務，把北京京劇 一團建設成為一個真正的無產階級化的戰斗化的革命樣板團！

中國共產黨萬歲！

無產階級專政萬歲！

無產階級文化大革命萬歲！

毛澤東思想萬歲！

毛主席萬歲！

（根據記錄整理）

（原載《江青同志講話選編(1966.2—1968.9)》，河北人民出版社，1969年）

第五篇：XXX同志在全鎮總結表彰大會上講話

XXX 同 志

在全鎮總結表彰會議上的講話

（2012年1月17日）

同志們：

經鎮黨委、政府研究，今天召開全鎮總結表彰大會。首先，我代表鎮黨委、政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家要以先進典型為榜樣，進一步振奮精神、堅定信心、搶抓機遇、加快發展，在全鎮上下形成真抓實干、爭創一流的濃厚氛圍，推動各項工作再上新臺階，開創新局面。下面，我就做好今年經濟工作，講幾點意見。

一、2011年工作的簡要回顧

2011年以來，在區委、區政府的正確領導下，我們按照市委、市政府制定的“四三二一”戰略部署、區委、區政府提出的“一環兩園三區”產業布局，立足現有經濟發展實際，以區劃調整為契機，以項目建設和招商引資為抓手，大力開展“重點項目突破年”和“城鄉環境提升年”兩項主題活動，抓項目、強農業、涵稅源、建城鎮、惠民生、保穩定、促規范，經濟發展水平不斷攀升，招商引資工作穩步推進，農村產業經營亮點紛呈。

（一）財政質量明顯提升，經濟實力不斷增強。2011年，全鎮實現國內生產總值15.3億元，同比增長16.4%；財政總收入累計完成7220.3萬元，完成年初計劃的197.55%，較去年同期增長30.05%；其中國稅累計完成4914萬元，完成年初計劃的270.30%，較去年同期增長38.7%，地稅累計完成2306.3萬元，完成年初計劃的125.55%，較去年同期增長14.80%。地方財政收入累計完成2607.2萬元，完成年初計劃的172.78%，較去年同期增長13.24%，其中國稅累計完成

1359.1萬元，完成年初計劃的273.46%，較去年同期增長29.35%，地稅累計完成1248.1萬元，完成年初計劃的123.33%。完成固定資產投資2.67億元，農民人均純收入7300元，同比增長11%。財政結構得到進一步優化，可用財力明顯增強，收支矛盾趨于緩和。

（二）產業結構優化升級，基礎地位鞏固提高。一是特色農業發展迅速，結構調整步伐加快。目前全鎮完成農業產業結構調整5000畝，其中花卉基地300畝、瓜果基地2000畝、山藥基地200畝、蔬菜基地2500畝，開發建設國家級小麥萬畝千斤示范基地1個。發展農業專業合作社4個，引進優良品種11個，完成品種更新4.6萬畝，統一種子供銷86萬斤。實現秸桿還田3.8萬畝，配方施肥1萬畝；建成150立方米大型沼氣池1個。全鎮更新完善高標準農田林網13.6萬米，栽植苗木5萬株，發展經濟林1500畝，新育苗120畝，四旁綠化10萬株，林網覆蓋率達39%。二是糧經產量穩步提高。2011年，全鎮糧食生產遭受了罕見的百年一遇秋、冬、春三季連旱，糧食增產壓力加大。經過積極“抗旱三?！?，全鎮糧食生產仍獲得豐收。全年小麥種植面積4.3萬畝，單產434公斤、產量1.89萬噸、產值3773萬元；玉米種植面積3.95萬畝，單產420公斤、產量1.66萬噸、產值3654萬元；經濟作物種植面積1.3萬畝，產量2.67萬噸、產值3737萬元。農業基礎地位得到進一步提高。三是農業“三防”扎實開展。防汛抗旱方面：投入資金44.45萬元，全力做好小麥抗旱工作；動物防疫方面：全年共檢疫生豬2300頭，家禽7.5萬羽，剔除并無害化處理病害生豬4頭，對食品站和農貿市場巡查32場次。春秋兩季強制免疫工作順利開展，免疫生豬2萬頭次，牛800頭次，羊2300只次，家禽20萬羽次，家犬3000只次，免疫密度達100%，免疫證發放率100%。森林防火方面：加強了宣傳，加大了督查，嚴格了追究，全年未發生重大森林火災。

（三）工業經濟結構優化、速度效益穩步提升。加快實施工業強鎮戰略，工業經濟速度和效益同步提升。2011年，全鎮規模企業

完成總產值31.47億元，同比增長8%；銷售收入34.62億元，同比增長23.2%；利稅2.42億元，同比增長40%。規模以上企業增加到9家，形成了煤炭化工、陶瓷建材、食品貯藏、繩制品加工為主的四大支柱產業。

（四）項目建設力度空前，重點項目培優做強。恒昌焦化是市重點建設項目，投資20億元的一期工程已全部完成。投資3.5億元的15萬噸焦爐煤氣制甲醇工程于2010年達產生效。全鎮企業技改投入資金9800萬元，其中恒昌焦化完成5400萬元，建材企業完成3600萬元，加工企業投入800萬元。

（五）招商引資呈現亮點，工業建設重大突破。依托本地資源和循環經濟工業園區優勢，按照“招老鄉、回故鄉、聯外商、建家鄉”的招商引資思路，積極落實招商引資目標責任制，進一步健全項目考核機制，努力提高招商引資項目的成功率和資金的到位率。2011年完成招商引資1.69億元。投資3.6億元的利用甲醇馳放氣生產合成氨項目，目前已經完成了主要設備招標，簽訂了9000萬元的訂貨合同。由臺灣客商投資588.2萬美元的華豪農牧科技有限公司，已投產生效。臨沂新大能源公司投資5000萬元興建的新瑞消毒制劑有限公司，已完成基礎設施建設。

（六）城鎮建設突飛猛進，城鄉面貌顯著變化。認真落實區委區政府確立的優先發展重點鎮建設意見，全力實施“三個一”工程，即完善湯郯路商貿一條街，建設一個工業園區，打造一個精品社區，確保“項目進園區、居民進社區”。投資300余萬元的派出所辦公樓已建成并投入使用，建筑面積達2350平方米。投資300萬元，對褚黃路錦程段、湯褚路橋頭段進行綠化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安裝燈箱廣告、跨路廣告、單柱廣告等100余個。

社區建設成效顯著。橋頭社區占地面積383畝，投資2億元，建居民樓30棟、連體兩層半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容納村民1100戶，約5000人居住，騰臵土地600余畝。一期工

程已累計投入資金1300余萬元，6幢住宅樓已全部完成，二期工程將于今年5月開工。

環境整治持續推進。以創建全國文明城市、國家衛生城市為契機，以環境整治“網格化”為抓手，全面做好鎮村“五化”建設。鎮駐地新增垃圾箱15個、村新建垃圾池75個。占地面積1350平方米，投資30萬元的垃圾中轉站已建成并投入使用，全鎮初步建立了“戶分類、村收集、鎮運輸”的垃圾處理機制。

（七）社會事業全面進步，民生狀況得到改善。

鎮黨委、政府始終把解決民生問題放在首位，認真落實強農惠農政策。全年發放玉米良種補貼30萬元，小麥良種補貼43萬元，糧食直補及農資綜合補貼444.5萬元，能繁母豬補貼42.73萬元、保險20.5萬元，抗旱補貼44.45萬元；家電下鄉補貼168戶，5.95萬元；汽車、摩托車補貼75戶、26.94萬元。辦理農村低保戶1625戶、1697人，162.9萬元。全鎮五保供養率達90%。積極開展“慈心一日捐”活動，捐款5萬余元。2011年新農合兩次籌資160萬元，參合率99.6%，全年報銷新農合資金465萬元。教育優先發展地位進一步鞏固，投資200萬元，建成蘭山小學教學樓，使用面積2000平方米。大力推進公辦幼兒園建設，先后合并梁莊等5所小學，建成梁莊、前屯、王莊、青石塘等4所幼兒園，均已順利開園。

深入開展平安創建活動，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕網上逃犯18人，勞動教養1人，取保候審7人，治安罰款39人。企業安全隱患排查整治扎實推進，安全生產形勢持續穩定，在全年安全生產各項整治檢查中，共清理非法加油站點13處，提請公安機關行政拘留21人次，完成新建2家非煤礦山、7家建材企業“三同時”工作。基層武裝達標、殘疾人、老齡事業健康發展，第六次人口普查工作圓滿完成。

（八）創先爭優成績顯著，執政水平不斷提度。一是基層組織得到加強。圍繞“五好支部”、“五帶頭黨員”和“六講”活動目標，確定“立足崗位做奉獻，創先爭優當先鋒”的活動主題，深入廣泛地開展了活動動員、宣傳報道、公開承諾、領導點評、回訪復查、群眾評議和我身邊的優秀共產黨員推薦等工作。順利完成2011村“兩委”換屆工作。切實加強黨員隊伍建設，年內新發展預備黨員25名，培養積極分子33名。二是作風建設不斷深入。加大干部作風建設巡查力度，認真推行村賬鎮管，嚴格財務會審。加強干部工作責任性，充分調動了干部的工作積極性，涌現出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、戰斗力不斷增強。全鎮上下形成了風清氣正、團結一致、干事創業的良好局面。三是廉政建設不斷加強。認真貫徹落實黨風廉政建設目標考核責任制，嚴肅了黨的紀律，暢通了監督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強了黨務、政務、財務公開，從源頭上預防腐敗。

2011年能取得這么好的成績，主要歸功于廣大干部群眾特別是我們一大批非常優秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于區委、區政府的正確領導特別是聯系我們鎮的區級領導的竭力關心，得益于鎮黨政班子的通力協作和各單位的齊心協力。在此，我代表黨委、政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結肯定成績的同時，我們也清醒地看到XX發展過程中存在諸多困難與問題。一是經濟發展的速度還不快，質量還不高，結構還不優；二是工業項目少，基礎比較薄弱，可支撐產業不多；三是短期內財政狀況困難、收支矛盾仍然比較突出；四是少數干部發展意識不夠，工作作風不實，個別部門大局意識不強。所有這些問題都需要我們高度重視，采取有效措施，認真加以克服和解決。

二、2012年工作的總體部署

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，做好今年經濟工作具有十分重要的意義。

今年經濟工作總的要求是：繼續高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以富民強鎮、科學發展為主題，以創先爭優為抓手，緊緊圍繞“力調結構興產業、主攻項目強基礎、突出城建促發展、興辦實事惠民生、構建和諧保穩定、強化機制轉作風”的發展戰略，加快推進優勢產業發展，著力夯實農業基礎，積極提高小城鎮建設水平，全力保障改善民生，促進社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

主要目標：實現國內生產總值16.87億元，增長20%；區域財稅總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3285萬元，分別增長13.54%、26.2%，大力推進財稅“三年倍增”計劃；招商引資完成2億元，增長18.3%；農民人均純收入8176元，增長12%。

我們要突出抓好以下6個方面的工作。

(一)突出工業項目重點，力爭興工強鎮有新突破。要充分發揮XX得天獨厚的資源、土地優勢，大力發展以焦化為骨干的龍頭企業。一是依托資源優勢，做大做強“地下產業”。XX煤炭資源儲量豐富，探明儲量超過3000至5000萬噸。圍繞資源做文章，壯大規模抓礦產。有計劃有選擇的招引優勢項目，加強規劃指導，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展中，培優做大礦產資源產業。拉長煤炭產業鏈條，依托恒昌焦化，大力發展下游產品。

二是依托園區優勢，培優壯大“地上產業”。作為南部循環經濟園起步區，XX土地資源相對豐富，根據示范區的總體規劃，在湯郯路以西將圍繞恒昌焦化建成5平方公里的精品化工園區，同時，針對起步區內湯郯路以東現有的1000畝工礦閑臵地，規劃建設綜合產業園區。按照起步區“一縱十橫“的總體路網規劃，加快我鎮園區內“六通一平”基礎設施建設，努力把我鎮打造成“功能完善，產業聚集、生態文明、循環發展”的現代新型循環經濟園區。培優做強園區內“地上產業”：恒昌公司投資3.6億元，利用甲醇馳放氣生產合成氨項目，預計今年10月建成，達產后可形成年產10萬

噸合成胺，產值3億元，利稅7000萬元以上。投資2.8億元，新上60萬噸干熄焦和尾氣發電項目，年發電量2-3億度，預計今年底奠基開工。

三是招大引強，增強產業優勢。加強招商引資，不斷創新招商引資方式，加快建立政府為指導、企業為主體、中介組織和專業隊伍為依托的招商機制，招引一批龍頭型、創新型、補鏈型項目。抓好產業招商，通過延長產業鏈、擴大產業規模、培育自主品牌，打造一批產業的“航空母艦”。鼓勵現有企業通過技術改造、新產品開發、聯強靠大，盡快做大做強，積極培植一批行業“排頭兵”、企業“小巨人”、產品“單打冠軍”。堅持優中選優，一手抓巨字頭的大項目、好項目，形成頂天立地的態勢；另一手大力發展科技型的中小企業，形成鋪天蓋地的態勢。既要“大樹成蔭”，也要“小樹成林”，植產業之“樹”、造企業之“林”、拓財稅之“源”。

目前已成功與浙江客商達成合作意向，計劃投資20億元，建設醫藥和食品添加劑項目；與溫州客商達成高檔商品包裝項目，計劃投資2億元，投產后可安臵勞動力600多名，實現利稅5000萬元；循環園區辦公室洽談的上海閥門項目，計劃投資30億元。三個項目力爭年內達產生效。

（二）突出結構調整重點，力爭農業產業有新進展。按照全鎮“北工南農”產業布局，立足與“蔬菜之鄉”蒼山縣接壤，群眾有傳統種植習慣的實際，鎮南部大力發展現代農業，實現穩農、安農、富農。著力打造三個“萬字號”工程，即萬畝牛蒡生產基地、萬畝大蒜生產基地、萬畝蔬菜生產基地。改變粗放種植模式，拉長農業產業鏈，促進農產品精加工、細加工、深加工，提高產品附加值。

完成農業產業結構調整1.2萬畝，建成水蜜桃基地1200畝，推廣“三種四收”蔬菜種植和間種技術基地7000畝。積極培育專業村、市級龍頭企業，努力實現“一村一品”，帶動群眾發家致富。充分發揮專業合作社在技術、信息、規模上的優勢，有效規避市場風險，杜絕豐年欠收現象。積極扶持專業種養殖大戶，扎實推進畜禽標準化規模養殖小區建設。加大專業技術的培訓力度，啟動“萬人培訓計劃”。

（三）突出統籌城鄉重點，力爭城鎮建設有新變化。一是建高標準社區。以橋頭社區為示范帶動，加快全鎮中心社區規劃建設工作。年內啟動橋頭社區二期工程，力爭把橋頭社區建成可以容納居民5000人的集居住、購物、娛樂、就醫、入學為一體的大型社區。啟動碑住、永安、蘭山、虎山、卜莊、XX6個中心社區的規劃設計工作。

二是建高標準商住樓。啟動湯郯路青石塘段兩側沿街商住樓規劃設計工作，采取政府引導、企業參與、市場化運作方式，年內建成高標準商住樓120位，建筑面積達4萬平方米。對褚黃路口向北至橋頭湯郯路兩側的沿街商住樓、褚黃路口至錦程路兩側沿街商住樓進行規劃。

三是建高標準鄉村路。對鎮駐地部分道路進行修建整理，預計全長約10公里，硬化面積達8萬平方米。鎮財政向民生工程、道路建設傾斜，計劃投資270萬元，對永碑路整修補建，切實改變群眾出行難、路不暢、道不通的問題。

四是高標準整治環境。抓住國家和省大規模投資基礎設施建設的機遇，繼續大力實施村居“五化”建設，扎實推進農村住房建設與危房改造，規劃建設一批基礎設施和公共服務設施項目。進一步改善和提升農村居住環境，扎實推進生態文明鄉村建設。環境整治建立多元化投入機制，多渠道籌集資金；進一步完善保潔物業化、市場化運作機制，加快生活垃圾收集點建設。建立廣泛的群眾參與機制和長效管護機制，不斷鞏固提升農村環境綜合整治實效。今年鎮村兩級將籌集資金889萬元，安裝、維修路燈186盞，安臵垃圾箱108個、修建垃圾池80個。

（四）突出構建平安XX重點，力爭安定和諧環境有新飛躍。

一是廣泛開展平安創建活動。在平安創建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花時間抓平安，舍得用人力保平安，舍得用財力買平安。”抓打擊，充分發揮公安機關主力軍作用，實行“警務前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齊下；抓站崗巡邏，由村干部帶頭，成立由青年骨干力量組成的護村隊，經常性地開展夜間巡邏。對夜間站崗巡邏情況，鎮將加大巡查力度，發現問題，隨時通報，限時整改；抓保險費收繳，治安保險覆蓋率要達100%，充分發揮治安保險在平安創建中的積極作用。

二是推動安全形勢進一步好轉。堅持“以人為本”、“積極預防”的工作方針，從打基礎、強管理、抓重點、嚴整治、廣宣傳入手，自始至終抓安全、千方百計保穩定，促進安全生產與社會經濟的和諧發展，促進生產經營性企業深入排查和治理隱患，防止安全生產責任事故的發生。繼續推行農村財務管理制度建設，規范資金使用行為，確保農村財務運行安全。加大鎮級財政管理力度，保證財政資金使用安全。

三是實行信訪首問責任制，狠抓信訪事項的落實。要突出重點抓落實，繼續精心開展好領導干部接訪下訪活動，及時就地解決群眾合理訴求，做到第一時間接待、第一時間溝通、第一時間化解，努力做到“小訪不出村，大訪不出鎮”。要強化責任抓落實，嚴格落實信訪工作的屬地責任、部門責任、領導責任，各司其職、各負其責。對因工作不當不力導致矛盾積累激化的，要依紀依法追究領導和相關人員的責任。要發揮優勢抓落實，充分發揮各部門齊抓共管的合力優勢，努力在解決群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題上取得新突破，按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的要求，調動社會各方面力量參與化解矛盾糾紛，共同做好信訪工作。要轉變作風抓落實，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解決群眾反映的突出問題上，多辦雪中送炭、排憂解難 的實事。要依法依規抓落實，積極引導群眾依法理性表達訴求，對違法者要依法處理。

（五）突出民生工程重點，力爭社會事業有新進步。不折不扣執行好各項惠農政策和社會保障制度，落實好“兩免一補”政策。進一步加大對教育的投入，今年計劃投資400萬元，建成中學高標準學生餐廳一處，建筑面積達3057平方米。完成蘭山小學教學樓建設工程。力爭經過一年的努力，達到XX最好的建筑是教室、最美的環境是校園、最安全的地方是學校的目標，教育教學質量同步提高。

進一步抓好農村合作醫療和城鎮居民醫療保險制度的落實，努力提高城鎮醫療服務水平和應對公共衛生事件的能力。進一步落實和完善最低生活保障制度，把低保發放到最困難群眾手中。大力推進新型農村社會養老保險，讓老百姓老有所養，解除后顧之憂。

（六）突出創先爭優重點，力爭隊伍建設有新氣象。一是要解放思想。目前少數干部大局意識淡薄、辦事效率低下、工作紀律不強等問題沒有從根本上得到解決，突出表現是“庸、懶、散、滿”?！坝埂弊种饕憩F為：工作中消極依賴思想嚴重，無所作為、不求上進，對工作目標定位不高，對工作崗位職責認識不清，措施無力，工作進入不了角色、打不開局面。“懶”字主要表現為：對黨委、政府安排的工作，找理由、講價錢、談條件，工作能拖則拖、能推就推，遇到困難就退縮。工作被動應付，促一促動一動，沒有時間表、沒有工作方案、沒有責任制?！吧ⅰ弊种饕憩F為：對工作缺乏熱情，沒有責任心，精神狀態差，論交情，講關系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。上班遲到、早退、曠工，上班期間睡覺、打撲克，工作日午間飲酒等?！皾M”字表現為：滿足于現狀，不思進取，不想事，不干事，在工作上樂于只求過得去，而不愿去追求過得硬；在事業上態度保守，不求有功，但求無過；在業務上鉆勁不足，淺嘗輒止，不求發展。

在下步工作中，我們要堅決克服“庸、懶、散、滿”的情緒，樹立知難而進，攻堅克難的堅定信心；要堅決克服墨守陳規按部就班的意識，樹立敢闖敢試，敢為人先的果斷勇氣；要堅決克服小富即安、安于現狀的意識，樹立時不待我，只爭朝夕的進取精神，以思想的解放帶動觀念的革新促進工作的發展。

二是建立健全各項規章制度，把機關作風建設深入持久地開展下去。要根據本單位存在的實際問題，有針對性地研究制定各項必要的規章制度，對過去不健全的規章制度要進行調整和完善，保證制度的嚴密性和針對性。新建立的規章要便于操作、便于群眾監督、便于考核，確保機關作風建設制度化、經?；鸵幏痘?。

三是要團結協調。團結出生命力、團結出凝聚力。班子要帶頭講團結，干部要自覺講團結，全鎮上下都要講團結，這是搞好一切工作的源泉和動力，也是今年來XX快速發展的經驗所在，我們應該倍加珍惜來之不易的團結大局，要像愛護自己的眼睛維護XX的團結大局。村支兩委要與黨委、政府保持一致，真正做到有令則行，無令則止，決不允許出現凌駕于黨委、政府之上，不聽黨委、政府招呼，無視XX發展大局、阻礙XX發展的人和事發生。

四是包容和理解。每一位領導干部都應該以高度的事業心和責任感來做好本職工作，恪盡職守，愛崗敬業，工作雖是謀生手段但也是人生價值的體現。凡事都應該秉承“大事講原則，小事講風格”的做法，以集體的利益為重，講究包容和理解。

五是把黨風廉政建設與制度建設結合起來，堅持用制度管權、管事、管人，切實防止土地管理、工程建設、礦產資源開發等領域和環節的腐敗問題，堅決糾正部門和行業不正之風，嚴厲查處各類違法違紀案件。廣大黨員干部要管住自己的腿，不亂跑，不亂去；管住自己的口，不亂張、不亂說；管住自己的手，不亂伸、不亂拿，切實做到不正之風不染，不義之財不收，不潔之事不干，清正做人，廉潔從政，切實在全鎮上下形成“求實、和諧、干事、爭先”的濃厚氛圍。

同志們，乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海，新的“十二五”藍圖已經繪就，今年的目標已經明確，形勢催人奮進，發展任重道遠。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加扎實的工作，同心同德，群策群力，開拓創新，頑強拚搏，以優異的成績向黨的十八大獻禮，為實現XX經濟社會又好又快發展而努力奮斗！