第一篇：周春雨同志在創建省文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會上的講話

周春雨同志在創建省文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 訪問次數：270次

在全市上下深入貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記考察安徽工作時的重要講話精神，奮力實現“時間過半、完成任務過半”的重要時刻，今天我們在這里召開全市創建省文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會，主要任務是總結去年以來創建省文明城市工作，部署爭創全國文明城市的主要任務，動員全市上下認清形勢、提高認識、明確任務、強化領導、狠抓落實，全力爭創全國文明城市。等一會，省委宣傳部副部長、省文明辦主任莊保斌同志和市委書記丁海中同志還將分別作重要講話，希望各級各部門各單位認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三個問題。

一、在認清形勢中振奮精神，堅定創建全國文明城市的信心和決心

去年，市委市政府以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和省委省政府的決策部署，把創建省文明城市工作擺在重要議事日程，加強組織領導，創新工作思路，強化工作舉措，文明城市創建工作扎實有效。概括起來，主要有以下特點：一是領導力度大。年初，市委市政府明確提出了確保進入省文明城市行列的目標，確立了“群眾參與、群眾受益、群眾滿意”的工作思路和“圍繞大局、營造環境、塑造形象、辦好實事”的工作方針。及時成立了由市委分管領導任組長的創建工作領導小組，區縣、市直有關部門及馬鋼、十七冶等單位也按照要求及時成立相應創建工作機構，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作機制。工作中做到任務明確、要求具體，較好地保證了各項創建任務落到實處。二是創建氛圍濃。去年，在中央媒體先后兩次對我市文明創建工作經驗進行集中報道的帶動下，全市各類媒體紛紛開辟文明創建專版、專欄，大力開展貼近基層、貼近生活、貼近群眾、形式多樣、豐富多彩的創建宣傳活動，營造了日益濃厚的創建氛圍，使廣大市民對創建文明城市的知曉率、支持率和參與度不斷提高。三是環境整治效果好。結合創建文明城市，新建和改造了一批城市道路，實施了“三點一線一園”（即天門大道南、雨山路東、葛羊路北三個城市主出入口，雨山路沿線和市政公園）環境綜合改造工程，使城市品位進一步提升。全面加強城市管理，集中開展市容市貌、違法建設、小區環境、交通秩序、“七小行業”等專項整治活動，使市容市貌得到改觀。四是創建載體多。積極推進和諧社區和文明物業創建活動，深入開展“五個萬”、“文明創建進鄉村、文明新風進農家”、“萬人看馬鞍山”等一系列具有馬鞍山特色的創建活動，產生了廣泛而深遠的影響。五是市民參與熱情高。大力倡導社會主義榮辱觀，進一步深化公民道德教育，廣泛開展文明交通、文明市民、文明服務等文明教育活動。組織精神文明“雙十佳”事跡報告團作巡回報告，先進典型示范帶動作用進一步增強，市民素質得到提升。通過全市上下共同努力，我市一舉奪得“全省文明城市”榮譽稱號，為爭創全國文明城市積累了寶貴經驗，成績值得充分肯定。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對照創建全國文明城市的更高要求，目前我市還存在一些差距和不足，主要表現在：一是思想認識有待提高。少數同志認為我市與全國文明城市創建標準差距較大，信心不足，存在厭戰、畏難情緒；有的對創建文明城市認識不到位，創建動力不強，工作力度不大，還停留在搞突擊、打掃衛生的較低層次上。二是硬件設施有待改善。對照創建全國文明城市標準和去年創建省文明城市的失分項目，我市在文化場館、城市主要道路無障礙設施、公共消防設施等硬件方面還未達標，亟待改進和完善。三是城市管理有待加強。一些商業街區的戶外廣告、門頭招牌仍然比較凌亂，主次干道占道經營仍時有發生，亂貼亂畫的現象又有新回潮，城市管理長效機制需要進一步健全落實。四是市民文明素質有待提升。少數市民在公共場合的不文明行為依然存在，一些窗口行業的服務水平仍然不高，一定程度地影響了我市的城市形象。這些問題必須引起高度重視，迅速采取有效措施，逐個加以解決。

今年是第二批全國文明城市開評之年，我市符合參評條件，機會十分難得。市委市政府對今年爭創全國文明城市工作高度重視，4月21日專門召開市文明委全會進行了研究部署，提出要自加壓力、乘勢而上，在獲得省首屆文明城市的基礎上，力爭成功創建全國文明城市。據了解，這次全國共有102個城市（區）符合參評條件，僅我省就有5個，面臨的競爭將異常激烈。同時，今年最新修訂的文明城市測評體系標準更嚴、要求更高、難度更大。對照111項創建指標，目前我市尚有10多項指標存在差距，其中有幾項差距還很大。現在距全國文明城市集中測評驗收僅剩下不到四個月時間，面臨的任務十分繁重，時間十分緊迫。我們必須從全局和戰略的高度，進一步加深對創建全國文明城市重大意義的認識，認真分析存在的問題和面臨的挑戰，切實增強緊迫感和責任感，做到思想認識上再提高、工作力度上再加大、推進措施上再落實，以志在必得的信心和決心，朝著創建全國文明城市的既定目標邁進。

二、在攻堅克難中統籌推進，掀起創建全國文明城市新高潮

2008年新修訂的全國文明城市測評標準共7個方面、33項指標、111個測評項目，涵蓋了城市經濟社會發展的各個方面。當前，我們要根據測評體系的要求，結合馬鞍山實際，逐項進行梳理，逐條開展自查，找準薄弱環節，合力攻堅達標。具體工作中，要突出以下重點：

第一，要打牢“三個基礎”。一是堅實的經濟基礎。全國文明城市測評體系對人均GDP、城鎮居民可支配收入、單位GDP能耗等多項指標都提出了明確要求，更加注重經濟發展的質量。因此，爭創文明城市，加快發展是前提。只有發展才能為人民群眾營造更加健康向上的人文環境，才能營造出更加安居樂業的生活環境。離開發展談文明創建，只能是一句空話。我們要高標準創建全國文明城市，就必須按照市委市政府的工作部署，深入實施工業強市戰略，深入推進改革開放，加快重點項目建設步伐，強力推進全民創業，狠抓節能減排工作，促進城鄉一體化發展，保持經濟又好又快發展的良好勢頭。各級各部門各單位要正確處理好發展經濟與創建文明城市的關系，堅持以發展促創建，以創建促發展，做到發展與創建兩手抓、兩促進。二是優美的環境基礎。環境是城市文明最直觀的表現。臟亂無序的城市，絕不是文明城市。我們要把打造潔凈優美的城市環境，作為文明城市創建的首要任務，下大氣力抓好。要高標準推進雨山路綜合整治和湖東路改造工程，搞好背街小巷路面硬化、平整工作，對城市主要街道、窗口地段、重點部位實行有品位的美化、亮化改造。要從群眾最不滿意的問題改起，從重點區域、重點部位、薄弱環節抓起，大力整治臟亂差問題，著力凈化城市衛生環境。對存在的突出問題，要采取打殲滅戰的方式，一個難點一個難點地攻堅，一個問題一個問題地解決，不見成效決不罷休。要強化市區交通秩序管理，著力解決亂停亂放、亂穿亂行問題，進一步規范交通秩序。要結合新農村建設，扎實開展農村基層創建活動，推動文明創建工作向農村延伸。三是廣泛的群眾基礎。創建全國文明城市是一項群眾性實踐活動。群眾是創建的主力軍，是創建的受益者，也是創建成效的檢驗者。全市各級各部門各單位要把組織和吸引群眾廣泛參與作為創建工作的重要環節來抓，精心策劃和組織形式多樣、寓教于樂、富有實效、為群眾所接受的創建活動，調動廣大群眾投身創建活動的積極性和主動性。要廣泛開展創建文明家庭、文明社區、文明單位、文明行業和“文明創建進鄉村、文明新風進農家”活動，深入開展 “江南之花”群眾文化藝術節、“社區文藝調演”、“萬名志愿者服務日”等具有特色的群眾性創建活動，打造一批文明城市創建品牌。同時，要讓創建的過程成為為群眾辦實事、解難事、讓群眾得實惠的過程，真正使爭創全國文明城市成為全市人民共同的事業、共同的愿望和共同的追求，以此贏得最廣大群眾的真心支持，使創建工作的基礎更加扎實，力量更加強大。

第二，要實施好“三大工程”。一是服務提速增效工程。服務單位和行業是展示城市文明形象的重要載體。文明城市測評體系中，涉及法律援助與服務、“窗口”行業服務以及群眾對黨政機關行政效能的滿意度等多項指標。因此，必須著力推動全市服務單位和服務行業效率大提高、水平大提升。各級黨政機關尤其要發揮表率作用，切實增強服務意識，改進工作作風，加強與人民群眾的聯系和溝通，提高工作效率和服務水平；要繼續深化行政審批制度改革，把全面推行“兩集中、三到位”作為檢驗新一輪解放思想大討論活動成效的重要環節來抓，在前一階段扎實有效工作的基礎上，確保七月份全面實施。商業網點、醫療衛生、公用事業、旅游景區等窗口行業要牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念，大力加強行業管理，廣泛開展服務承諾、服務規范化活動，整體提升行業服務水平，不斷提高群眾對社會公共服務的滿意度。要把創建活動向農貿市場、私營企業和個體勞動者延伸，努力形成“文明經營、誠信經商”的濃厚氛圍。要繼續辦好市長公開電話、“政風行風熱線”，扎實開展機關作風和效能評議，認真聽取群眾的意見和建議，進一步規范行政行為，加強對公共行業的監管。同時，要結合“五五”普法，扎實推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業，有效開展法制宣傳教育，提高法律援助與服務水平。二是市民素質提升工程。市民文明素質是城市的靈魂。創建全國文明城市的核心，在于提高市民思想道德素質，促進人的全面發展。因此，在創建工作中，要把市民素質的提升作為根本性工作來抓，在“培養人、塑造人、提高人”上下功夫。要以社會主義核心價值體系為根本建設和諧文化，強化市民對核心價值體系的認同，保持全社會共同的理想信念和道德規范，努力培養良好的社會風尚。要廣泛開展以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題的系列活動，引導人們增強文明意識、學習禮儀知識、遵守禮儀規范。要深入開展道德建設實踐活動，組織開展好“雙十佳”評比，著重加強對外來務工人員的素質教育，吸引廣大人民群眾參與到整治城鄉環境、維護公共秩序中來。要大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，扎實推進社會志愿服務行動，激發群眾參與志愿服務的熱情。要大力開展不文明行為專項整治，對在公共場所亂扔雜物、隨地吐痰、損害花草樹木等不文明行為，加大處罰力度。三是民生工程。文明城市創建活動從興起到發展，從內容到形式，都與人民群眾的切身利益密切相關，最終都是為了提高人民的生活水平，改善人民的生活質量。新修訂的全國文明城市測評體系也更加關注民生問題，對醫療與公共衛生、社會保障作了明確規定。我們要始終堅持“為民創建、創建為民、共建共享”的指導思想，進一步明確措施、細化任務、嚴格責任、確保質量，扎實實施好40項民生工程，著力解決一批事關人民群眾切身利益的突出問題。要加緊制定實施城鎮居民養老保險和事業單位養老保險制度，強力推進新型農村養老保險工作，真正實現養老保障全覆蓋、多樣化。要逐步提高城鄉居民最低生活保障水平和補助標準，進一步完善城鄉社會救助體系。要深入推進城鄉統籌就業試點工作，強化對“零就業家庭”、“零轉移農戶”的就業援助。要加快衛生事業改革和發展步伐，進一步健全社區和農村衛生服務體系，不斷提高城鄉醫療服務質量和水平。

第三，要狠抓“三個環節”。一是全民動員。群眾知曉率、支持率、滿意率是全國文明城市測評的重要標準。各級各部門各單位要堅持貼近基層、貼近生活、貼近群眾，通過多渠道、全方位、多層次的宣傳，把文明創建的主要任務和各項政策措施宣傳到位。市各類媒體要發揮主陣地作用，開辦專題、專欄，加大宣傳力度。要在城市出入口、公共場所加快建設更新一批文明創建公益廣告，利用出租車、公交車、社區、單位宣傳欄等載體，定期刊登精神文明創建內容，營造濃厚的創建氛圍。二是查擺整改。各責任單位要認真對照全國文明城市的標準和要求，對照測評體系中所承擔的考核指標開展自查活動。對每項任務要明確具體要求，量化分解指標，制定工作標準，建立督促檢查反饋制度。對需要提前建設的硬件項目，抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施。對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善的措施和辦法，找準行之有效的活動載體，組織相關部門、單位、行業開展聯合攻關，促進創建工作整體上水平、見成效。三是迎檢驗收。迎檢工作，是創建工作的關鍵步驟和重要環節。我們一定要高度重視，精心準備。要加大工作巡視力度，搞好創建工作的查漏補缺，對測評體系中的“實地考察”項目及有關內容，逐項進行實地檢查，發現問題，及時通報，及時整改。要認真做好測評材料的準備和上報工作，做好創建工作資料的收集、歸檔，使每一項創建工作、每一項創建指標都能在檔案材料中體現出來。尤其是對具有馬鞍山特色的創建工作，要加以整合提升，切實做到優勢項目得滿分、創新工作能加分，實事求是、全面準確地反映我市創建全國文明城市的工作情況。

三、在強化責任中狠抓落實，推動創建全國文明城市工作扎實開展

創建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關聯程度高的社會綜合系統工程。各級各部門各單位都要牢固樹立創建工作“一盤棋”的思想，切實加強對創建工作的組織領導，以更大的力度、更扎實有效的措施，堅決打贏這場創建攻堅戰。

一要落實責任抓創建。創建文明城市是一項硬任務，硬任務就要有硬指標，更要有硬措施。各級各部門各單位要按照《馬鞍山市創建全國文明城市工作方案》的要求，對照《全國文明城市測評體系》，將各項創建工作目標和責任進行層層分解，確保各項目標任務如期完成。要嚴格實行“一把手”負總責，做到“層層有人管、項項有人抓、事事有人干”，實現責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角。各級各部門各單位主要負責人要深入一線調研，深入一線辦公，深入一線指揮，特別是對工作中的重點難點問題和薄弱環節，一定要緊盯不放，確保解決和落實。

二要齊心協力抓創建。落實創建各項工作任務，需要全市各行各業、各級各部門統一協調、密切配合、狠抓落實、強力推進。創建全國文明城市領導小組辦公室要切實負起責任，特別是對涉及創建工作全局的重大問題，要定期或不定期地組織有關部門、單位，通過聯席會議、專題會議或現場辦公等形式及時研究解決。各級創建工作領導機構及其辦公室，要真正發揮好組織指導、綜合協調、督促檢查的作用。各有關部門要充分發揮職能作用，切實抓好工作落實和達標項目的鞏固提高，保質保量按時完成各自所承擔的任務。各區、街道、社區、各企事業單位都要把本職工作與創建工作有機結合起來，把行業創建與和諧創建有機結合起來，把自身發展與社會發展有機結合起來，主動協調配合，加強統籌推進。

三要強化督查抓創建。各級創建工作機構要經常性組織專門力量，采取多種形式，加快跟蹤督查，強化動態監督，督促各項目標任務高質量、高標準地完成。要實行嚴格的獎懲考核，把創建全國文明城市工作納入相關部門、單位年度工作考核內容，對成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對推諉扯皮、行動遲緩、問題突出的，通報批評并責令整改；對整改不力或因工作不落實影響創建效果的，嚴肅追究責任。要充分發揮人大、政協和社會的監督作用，適時開展市民評議活動，形成多渠道、全方位、立體化的監督體系，確保創建活動扎實有效向前推進。

第二篇：周春雨同志在全市創建全國文明城市再動員大會上的講話

周春雨同志在全市創建全國文明城市再動員大會上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年08月25日 | 訪問次數：521次

（2008年8月21日）

第一，肯定成績，堅定信心，咬定既定目標不放松。創建全國文明城市，是今年市委市政府重點推進的一項全局性工作，也是市政府在年初人代會上報告的一項重要工作目標，社會各界極為關注，人民群眾翹首企盼，省委省政府寄予厚望。圍繞爭創全國文明城市，4月下旬我們召開了市文明委全體會議，6月中旬召開了全市動員大會，今天又在這里召開再動員大會，足見市委市政府對爭創全國文明城市工作的高度重視。

6月12日創建全國文明城市動員大會之后，全市上下立即行動起來，周密部署，精心安排，明確責任，落實責任，做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下五個方面：一是市創建領導組和各創建工作小組嚴格標準，狠抓督查，協調配合，整體推進，充分發揮了創建工作的領導責任；二是各責任單位明確職責，落實措施，各司其職，充分發揮了創建工作的主體責任；三是新聞媒體加大宣傳力度，創新宣傳形式，形成了集中、強大的輿論宣傳態勢；四是廣大群眾積極支持、踴躍參與，在全市形成了“人人動手，全民創建”的熱潮；五是三個城區把創建工作作為重中之重任務，加大投入，強化措施，主要負責同志親自掛帥，靠前指揮，城區面貌得到明顯改觀，創建工作全面推進。

在全市上下的共同努力下，我市文明創建工作呈現出齊抓共創、整體推進的良好態勢，為爭創全國文明城市奠定了堅實基礎。工作成績可以從兩個方面反映：一是8月17日，中央文明辦專職副主任王世明同志來我市考察指導文明城市創建工作時，對我市創建工作給予了充分的肯定；二是8月20日，省文明委將我市作為第二批全國文明城市參評城市，正式向中央文明辦申報。這既是省委省政府和省文明委對我市創建工作的充分肯定，同時，又是對我市創建工作提出的更高目標和要求。因此，全市上下一定要不辜負省委省政府的殷切希望，不辜負全市人民的熱切期待，咬定全國文明城市的目標不放松，進一步統一思想、堅定信心、乘勢而上，奮力把創建文明城市工作推向一個更高的臺階、更新的水平。

第二，下定決心，迎難而上，堅決打贏薄弱環節攻堅戰。中央文明委于2005年表彰了首批9個全國文明城市和3個城區，今年是第二個評比年。目前，全國各地的爭創決心和工作力度都很大，競爭十分激烈，我們不能有絲毫懈怠，必須迎難而上，突出重點，攻克難點，扎實推進，限期達標。

一要明確最新要求。去年年底，中央文明辦按照構建和諧社會的要求，對《全國文明城市測評體系》作了修訂完善，從測評內容和方法上都作了較大調整。新的《全國文明城市測評體系》包含7大測評項目111項內容，對文明城市創建提出了具體要求。對這一指標體系，我們要進一步分析研究，進一步對照檢查，進一步落實和完善達標措施，確保做到創建工作不漏項，確保新測評項目件件有著落。

二要找準問題和差距。對照《全國文明城市測評體系》，目前我市創建工作無論在硬件上還是在軟件上，都還存在一些問題和不足。文明辦在剛才的通報中列舉了存在的12個方面的問題，既有硬件問題，也有軟件問題。比如：一些硬件設施還不達標，存在基礎設施不到位的問題；一些公共設施，如電話亭、垃圾箱、報欄等也不同程度地存在破損臟亂、有

礙觀瞻的現象；市區內亂停亂放、占道經營、亂貼亂寫、小廣告現象屢禁不止；在一些城鄉結合部，違章搭建、亂堆亂放還沒有根本改觀等。特別是軟環境建設方面，不文明行為、不文明現象還時有發生。上述存在的問題，必須作為攻堅項目，盡快研究對策，采取過硬措施，逐條逐項抓好創建指標的落實。

三要進行針對性整改。重點要抓好以下七個方面薄弱環節的整治：一是廣告整治。重點對城市中心區門頭廣告、戶外廣告、門前小廣告、違規在線桿、樹干、墻面上的廣告進行徹底整治，嚴禁各類亂設、亂拉的廣告行為，做到規范統一、整齊劃一。二是主干道沿街門面房的改造。對一些破舊的卷閘門式和車庫模式的門面進行改造出新；應拆除的門面房由各區、相關部門組織力量拆除，亮化沿街市容。三是跨門經營、占道攤點、夜市攤點整治。實行行商歸市、坐商歸屋、攤點歸內。四是亂貼亂涂亂畫整治。各責任單位要對責任區進行詳細普查，有計劃、有步驟地清除“牛皮癬”，做到整治一處、鞏固一處。市相關部門要追查信息源，嚴厲打擊亂貼亂涂亂畫行為。五是交通秩序整治。要進一步完善城區道路交通管理設施，加強交通安全法規和交通安全知識的宣傳和普及。要以市區主干道、城市主出入口、車站、交叉道口等為重點整治部位，力爭做到車、人各行其道，無闖紅燈、無擁擠上車、無攀越欄桿等現象。六是文化市場和網吧整治。要嚴格網吧、出版物市場、娛樂場所、地攤書市的日常管理，加大專項整治工作力度，健全長效管理機制。七是環境衛生整治。各單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，迅速組織開展環境衛生整治活動，對臟、亂、差現象和衛生死角進行突擊整治，狠抓“門前三包”的落實。

第三，升溫造勢，輿論引導，大力營造文明創建氛圍。創建全國文明城市，需要廣泛動員，形成共識，全民行動，共同參與。《全國文明城市測評體系》中也明確規定，群眾支持率低于60%的城市不能參加全國文明城市的評審。因此，搞好輿論宣傳，造成強大聲勢尤為重要。

首先，各新聞媒體要發揮優勢，創新宣傳形式，打好主動仗，唱響主旋律。從現在開始，要集中時間和精力，全力搞好爭創全國文明城市宣傳活動，既要通過不同的宣傳形式，進一步擴大創建活動的覆蓋面和影響力，又要發揮好新聞單位的輿論監督作用，宣傳創建典型，反映創建成果，曝光創建問題，督促整改落實。

其次，各部門、各區和鄉鎮街道、各行業和工、青、婦等群團組織也要結合自身實際和中央文明委倡導開展的主題教育宣傳活動要求，利用各種宣傳陣地，開展內容豐富、特色鮮明、形式多樣的宣傳活動，在全市營造時刻能聽見創建聲音、到處能看到創建身影的濃厚氛圍。要通過創建宣傳工作的升溫造勢，著力提高群眾對創建工作的知曉率、支持率、滿意率，讓爭創的基本要求家喻戶曉、人人皆知。

再次，要把職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育進一步融入到創建活動中，進一步提升市民素質。要全面推進市民文明禮儀教育行動，引導人們在待人接物、交通出行、游購娛樂、公務商務活動中做到講文明、講禮貌。要從最基本的公民道德抓起，向隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、擠乘爭坐、寵物擾民、公共場所大聲喧嘩、禁煙場所吸煙等不文明行為宣戰。要動員和教育廣大干部群眾從現在做起、從自身做起、從小事做起，講文明話、辦文明事、做文明人，用實際行動樹立文明城市的良好形象。

第四，分秒必爭，從細從實，做好迎接測評檢查各項準備。從現在開始到9月20日，是中央文明辦對申報城市進行實地暗訪考察的階段，任務艱巨，時不我待，各項工作必須立即啟動，全面進入迎接測評檢查狀態。

一是認識上要再深化。我們即將迎來中央文明辦對創建全國文明城市的大考，這是把我們放在全國的起跑線上，與綜合實力較強城市的競爭，能否實現全國文明城市創建目標，是對我們目標志向、精神狀態和工作作風的一次全面檢驗，是對各級領導干部執政能力和領導水平的一次嚴格考驗。我們必須進一步深化認識，高度重視做好迎檢各項工作。

二是要做到統籌兼顧。《全國文明城市測評體系》結構龐大、指標繁多，涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面，涉及到全市各個系統、各個部門以及社會生活等方方面面。測評內容，包括材料審核、實地考察、問卷調查、網絡調查、聽取匯報、整體觀察六種方式，哪一種方式都是對全面工作不同角度的檢查測評。工作稍有不慎，一個方面、一個環節、一個指標的落后，都可能導致整體水平的下降，就可能被遠遠地甩在后面。對此，我們一定要有清醒的認識。工作上，一定要強化整體意識，強化協同意識，強化大局意識，強化責任意識，統籌兼顧地抓好每一項工作。以單項工作的突破，促進整體工作水平的提升；以具體測評指標的創優，確保順利通過全國文明城市考核驗收。

三是要注重細節。態度決定力度、細節決定成敗。因此，我們一定要精心安排，周密部署，每項工作都要精益求精、力求最好，不讓一個疏忽、一個漏洞拉了我們的后腿，力爭做到面上煥然一新，點上光彩照人，確保各個考察點都能順利通過考核。總之一個目標，就是要通過精心組織，在迎接全國文明城市的考核驗收中做到萬無一失、志在必得。

第五，強化責任，嚴明紀律，確保各項工作限期落實到位。迎接全國文明城市檢查迫在眉睫，時間緊，頭緒多，任務重。做好各項工作根本在落實，關鍵在領導。

一要落實責任。各級、各部門和各單位一定要把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，把迎檢工作作為當前工作的重中之重來抓，全力以赴完成各項創建任務。要按照《創建全國文明城市工作方案》的要求，對照《全國文明城市測評體系》各項指標，將各項創建工作目標和責任進行層層分解，落實到相關機構和人員，明確工作任務、要求、措施和進度，形成一級抓一級、一級督促一級、一級支持一級的壓力傳遞機制，確保各項目標任務如期實現。

二要加強協調。各區、各部門、各單位要增強大局意識和紀律觀念，整體推動，重點突破，不折不扣地落實好各項任務。對難度較大、職能交叉和容易產生漏洞的環節，要明確責任主體，落實工作責任，防止推諉扯皮。各責任單位都要主動溝通，主動承擔責任，多做工作，有效解決創建過程中遇到的矛盾和問題，積極支持全力配合創建辦做好工作。三要強化督查。市委市政府將進一步加大考核力度，嚴格獎懲兌現，對工作扎實、成績突出、在考核測評中得滿分、拿高分的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力、行動遲緩、出現問題、扣分丟分的單位和領導，要嚴肅追究領導責任。

第三篇：在創建省文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會上的講話

丁海中同志在創建省文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會上的講話------------------信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 訪問次數：345次

在全市上下深入學習貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記來安徽視察時的重要講話精神，扎實開展解放思想大討論活動、奮力推進又好又快新跨越之際，今天，我們在這里召開全市創建安徽省首屆文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會，主要目的是進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好各項創建工作，力爭今年躋身第二批全國文明城市行列。剛才，周春雨同志代表市委、市政府全面總結和部署了我市創建工作，明確了目標和任務。講話很具體，富有針對性和操作性，是這次會議的主報告，大家要認真學習貫徹。卞建秋同志通報了《馬鞍山市爭創全國文明城市工作方案》，花山區、市建委、市市容局分別作了發言，講得都很好，我都贊成。汪永年同志宣讀了省文明委《關于表彰安徽省首屆文明城市的決定》，會上對獲得創建安徽省首屆文明城市工作突出貢獻獎的7家單位和4家優秀獎單位代表進行了頒獎。省委宣傳部、省文明委對我市創建全國文明城市工作一直給予了高度關心和大力支持，省委宣傳部副部長、省文明辦主任莊保斌同志今天親臨會議，對我市創建工作予以了充分肯定，科學分析了我市創建工作面臨的形勢，并提出了期望和具體要求，我們要認真貫徹執行。希望各級、各部門、各單位根據這次會議的部署和要求，緊密結合各自的工作實際，抓好各項任務的落實，奮力打好創建全國文明城市這場攻堅戰。

去年以來，全市各級各部門各單位緊緊圍繞爭創安徽省首屆文明城市的工作目標，認真貫徹落實中央和省、市委關于加強精神文明建設的一系列重大決策和重要部署，切實抓好社會主義核心價值體系的宣傳教育，深入開展以社會主義榮辱觀為核心的公民道德教育，進一步提高市民文明素質，大力開展城市綜合整治，廣泛開展各項富有特色的創建活動，精神文明建設工作有聲有色、卓有成效，不僅受到了中央領導同志的充分肯定和高度評價，也得到了兄弟城市的廣泛贊譽和廣大人民群眾的一致好評。中宣部對我市精神文明建設工作進行了專項調研，中央和省內主流媒體兩次集中報道了我市精神文明建設成就。經過全市人民的共同努力，我市順利進入安徽省首屆文明城市行列。這是我市堅持率先發展、科學發展、和諧發展的可喜成果。這一成績的取得，是在省委、省政府正確領導下，在省委宣傳部、省文明辦的關心和支持下，全市上下團結協作、努力拼搏的結果。

在此，我代表市委、市政府，代表今天到會的市幾套班子領導同志，向關心、支持我市文明創建工作的各級領導和各有關方面的同志表示衷心的感謝！向為創建安徽省首屆文明城市付出辛勤汗水的同志們表示誠摯的問候！

下面，我就進一步動員全市廣大干部群眾，扎實做好爭創全國文明城市工作，再強調幾點意見：

一、堅定信心，知難而進，迅速在全市興起創建全國文明城市的新熱潮

開展全國文明城市創建工作十分必要，我市已具備基本條件，但同時也面臨艱巨任務。全國文明城市，是由中央文明委組織評選的，是目前我國綜合評價城市“四位一體”發展與和諧社會建設的最高榮譽，是最具價值的城市品牌。爭創全國文明城市，有利于提升市民素質和城市整體形象，增強城市綜合實力和魅力，促進社會和諧，是我市率先建成更高水平全面小康社會的重要組成部分。文明城市創建是精神文明建設的載體，是促進物質文明和精神文明協調發展的抓手和途徑。開展全國文明城市創建活動，絕不是將拿到這塊牌子作為我們的終極目標，而是把創建過程作為優化城市環境、提升城市文明程度和綜合競爭力的過程，作為培養新型的、全面發展的馬鞍山人的過程，作為學習實踐科學發展觀，促進經濟、政治、文化、社會“四位一體”協調發展的過程，為實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的目標奠定堅實的基礎。因此，也可以說，創建全國文明城市活動是我們實現現階段奮斗目標的必由之路，也標志著我市開始由“應試式創建”向“素質式創建”轉變。

自20世紀九十年代中期以來，馬鞍山歷屆市委、市政府都將創建全國文明城市作為孜孜以求的目標，不斷加大城市建設和管理力度，城市面貌發生了巨大變化，城市形象顯著提升，文明程度進一步提高，先后獲得“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“國家環保模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家科技進步先進城市”、“全國雙擁模范城”、“全國綠化模范城市”、“中國人居環境范例獎”、“迪拜國際改善居住環境良好范例獎”等多項榮譽，特別是榮獲了“創建全國文明城市工作先進城市”稱號，為爭創全國文明城市積累了經驗、鍛煉了隊伍、奠定了基礎。進入新世紀以來，我市經濟持續快速發展，綜合實力不斷增強，主要經濟指標人均值連續多年保持全省第一，去年人均GDP達到5600美元，縮小了與長三角的差距，各項社會事業不斷發展。這些都為我市創建全國文明城市奠定了雄厚的基礎，也增強了我們打贏這場硬仗的信心、勇氣和力量。

創建全國文明城市，是對城市綜合素質的全面考核，標準很高、要求很嚴。從我們自身來看，雖然我市創建全國文明城市具有上述良好的基礎和條件，但也要清醒地看到，對照《全國文明城市測評體系》，我市無論從硬件指標還是從軟件指標來看，都還有不少差距項目。在去年的安徽省文明城市檢查評比中，我市就有12個失分項目，涉及城市基礎設施建設、城市綜合管理、市民文明素質等方面。這些薄弱環節能否有效解決，直接影響到我市創建全國文明城市目標能否順利實現。從競爭形勢來看，第二批全國文明城市共有100多個大中城市參與競爭，僅我省就有5個，除副省級城市和省會城市外，像淮北等一些中等城市這次都鉚足了勁，力爭今年跨入全國文明城市行列，因而我們面臨的競爭十分激烈，壓力十分巨大。我們只有全力以赴，全黨全民動員，以志在必得的信心和敢于亮劍的氣魄，義無反顧地投身于創建全國文明城市這場戰役，才有可能取得勝利。全市各級各部門各單位都要統一思想、提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，發動、組織和帶領廣大群眾參與創建活動，充分調動人民群眾的積極性，在全市上下迅速興起創建全國文明城市的新熱潮。

二、彰顯特色，打造品牌，進一步提升我市文明創建工作水平

我市有著抓精神文明建設的優良傳統，多年來一直高度重視和持之以恒地推進精神文明創建工作，特別是進入新世紀以來，我們緊緊圍繞加速實現“兩個率先”、努力構建和諧社會的總目標，在抓好經濟建設的同時，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，形成了“圍繞中心抓創建、以人為本抓創建、城鄉統籌抓創建、注重特色抓創建”的工作思路和做法，推動了全市經濟、政治、文化和社會建設協調發展，實現了創建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日，中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山來我市視察，對我市精神文明建設工作給與了充分肯定，同時對我們提出了更高的目標和要求。這是對我們的鞭策和鼓勵，是我們朝著全國文明城市目標奮進的強大思想動力。面對眾多實力較強的競爭者，我們必須彰顯特色，打造品牌，以特色取勝，以特色補我之短、揚我之長，努力提高我市創建活動的影響力和競爭力。

一是要始終堅持圍繞中心抓創建。我們抓創建不是為了創建而創建，而是通過抓好創建，推動物質文明建設與精神文明建設相互促進、協調發展。要不斷拓展文明創建的內涵，轉變那種搞創建就是搞衛生、抓市容的錯誤思想認識，將文明創建工作融入到經濟建設和社會發展中，融入到全市的中心工作中。要結合社會主義核心價值體系的宣傳教育，著力培育全市人民共同的核心價值觀，通過大力宣傳在建設全面小康社會、構建和諧社會中的創新舉措、先進典型和生動事跡，引導全市人民共同致力于率先發展、科學發展、和諧發展的偉大實踐，為實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的宏偉目標而共同奮斗。要以開展新一輪解放思想大討論活動為契機，有效解決干部群眾消極落后的觀念問題，破除制約經濟發展的思想障礙，促進全市經濟又好又快發展。

二是要始終堅持以人為本抓創建。文明創建工作不僅僅是整治環境衛生，而是注重提升人的素質、著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題、促進人的全面發展。要堅持把教育人、培養人作為文明創建的根本任務，廣泛開展各類宣傳教育活動，努力提高全體市民的文明素質。要把解決民生問題作為創建工作的出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，注重保障和改善民生，使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓人民群眾共享改革發展成果。要扎實推進各項民生工程，不斷提升人民群眾的生活水平和質量。同時，要突出人民群眾在創建中的主體作用，讓廣大人民群眾在“共建中共享，在共享中共建”，提高他們參與文明創建、投身經濟社會建設的積極性和主動性，增強他們對馬鞍山的認同感和自豪感。

三是要始終堅持城鄉統籌抓創建。文明城市創建工作的薄弱環節之一是在城鄉結合部和農村，不抓好這兩方面的文明創建工作，爭創全國文明城市就無從談起。我市即將啟動城鄉一體化綜合配套改革試驗工作，以統籌城鄉的工作思路，促進城鄉經濟社會協調發展。要以此為契機，將農村文明創建工作更好地納入全市文明創建總體部署，堅持以工促農、以城帶鄉的方針，將文明創建向農村延伸。要將培育新型農民作為文明創建的一項重點工作，教育和引導廣大農民樹立發展意識、創業意識、市場意識、生態意識，加強農民思想道德教育和法制教育，加大農民就業技能培訓工作力度。要以推動農村經濟發展、促進農民持續增收、改善農民生產生活條件為目的，全面加強農村基礎設施建設。要組織開展豐富多彩、具有濃郁地方風味的農村群眾性文化體育活動，豐富農民群眾的文化生活。

四是要始終堅持注重特色抓創建。作為中等工業城市，我市在創建全國文明城市的激烈競爭中，無論是從硬件設施還是從軟實力來看，我們沒有太多的優勢可言。要想從眾多強手中脫穎而出，必須積極打造我市創建活動品牌，展示亮點。要通過開展“雙十佳”評選活動，評選表彰身邊的“凡人善舉”和“平民英雄”，培養和樹立可親、可敬、可信、可學，能夠引起群眾感情共鳴的先進典型，充分運用他們的典型事跡來感染人、教育人、引導人，使“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”成為我們這座城市的文明主旋律。要加強對李白詩歌等優秀傳統文化的保護和研究，積極組織開展“江南之花”等群眾性文化活動和廣場文藝演出，加強企業文化建設，打造各具特色的文化品牌。要重視抓好基層創建工作，廣泛開展黨員志愿者參與文明社區創建等活動，進一步提高社區文明程度。要以創建全國文明城市為龍頭，同步推進學習型城市、生態城市、“平安馬鞍山”等創建活動，實現指標銜接、活動協同、統籌協調、整體推進。這里要特別強調的是，要大力宣傳我市在支援災區抗震救災斗爭中涌現出來的先進人物和模范事跡，大力弘揚抗震救災的偉大精神，從而進一步凝聚人心，把全市各方面的力量轉化為推動率先發展、科學發展、和諧發展的強大合力。

三、對照標準，補缺補差，奮力打贏創建全國文明城市這場攻堅戰創建全國文明城市工作內容多、范圍廣、任務重，各級各部門各單位要按照市委的統一部署和要求，對照《全國文明城市測評體系》，認真進行補缺補差，狠抓薄弱環節，全力攻克未達標項目，做到“硬件要硬、軟件不軟”，確保在這次全國文明城市測評中不丟分或少丟分。在創建活動中，要突出抓好以下幾項工作：

（一）加強市民素質教育，提高城市文明程度。城市文明，說到底是人的文明，作為城市主體的市民，其素質的高低是衡量城市文明的最重要標尺，不僅決定著一定城市的現實發展水平，也決定著城市形象的提升，決定著城市的發展方向。要把職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育融入到創建活動中，努力改善市民的精神面貌，提升市民的道德水平，為城市發展提供強大的精神動力。要全面推進市民文明禮儀教育行動，以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，組織宣講團深入基層開展禮儀培訓，抓好日常生活禮儀、職業禮儀知識的普及教育，廣泛開展禮儀社區、禮儀單位創建活動，引導人們在待人接物、交通出行、游購娛樂、公務商務活動中做到講文明、講禮貌。要向不文明行為宣戰，從最基本的公民道德抓起，針對市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、擠乘爭坐、寵物擾民、公共場所大聲喧嘩、禁煙場所吸煙等不文明行為，分階段、有步驟地開展集中整治，力爭短期內取得明顯成效。要動員和教育廣大干部群眾從現在做起、從自身做起、從小事做起，講文明話、辦文明事、做文明人，用實際行動樹立文明城市的良好形象。

（二）完善基礎設施，提升城市品質。精神文明是城市的“靈氣”，基礎設施是城市的“筋骨”。創建文明城市要強“筋骨”，就要從基礎設施抓起，通過不斷完善基礎設施，使城市的整體形象和品位檔次得到明顯提高。要按照高起點規劃、高品位設計、高標準建設的要求，加快城市建設步伐，加大對公共基礎設施建設的投入，進一步完善城市功能，提升城市品質。要加快推進雨山路綜合整治等重點工程建設，加大城郊結合部和“城中村”改造和治理工作力度，特別是要切實抓好老舊小區技防、人防、消防等設施的完善、生活環境的改善、背街小巷的修繕工作，抓好公共場所和重點要害部位電子視頻監控系統建設，為居民安全、方便、舒適生活創造良好條件。要全面實施市容“美化工程”，實現城市的亮化、綠化和美化。要大力發展文化產業，加大文化基礎設施建設力度，加快推進市大劇院、博物館、新圖書館、檔案館和文化館建設步伐；通過租借、置換、資源共享等形式，著力解決縣區圖書館、文化館、檔案館、青少年活動中心和體育場地、室內文化活動場所不達標的問題。同時，要加快教育文化體育設施、公共衛生體系建設，提高硬件設施質量，盡快達到迎檢標準。

（三）建立長效機制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市發展和人民群眾安居樂業的重要保障。要針對我市城市管理中存在的薄弱環節、薄弱時段，進一步深化改革，理順管理體制，建立長效機制，推動城市管理走上規范化、科學化、制度化的軌道，使整個創建工作由“突擊式創建”向長效化、制度化創建轉變。要按照現代化、市場化、網絡化要求，完善“兩級政府、三級管理”、“條塊結合、以塊為主”的城市管理新體制。要按照屬地管理的原則，進一步明確市、區、街道城市管理的職責和權限，形成有效的城市管理體系。要切實加強城市交通秩序管理，強化交通網點、公交站點管理，廣泛開展交通法規知識教育，規范路面交通秩序，著力解決車輛亂停亂放等問題，提高城市的通暢能力。要鞏固城市綜合整治活動成果，繼續開展對違法建設、馬路市場、無證夜市、流動攤販、亂涂亂畫、亂披亂掛等現象的整治，進一步改善城市形象。要加強環衛管理，擴大城市環衛保潔覆蓋面，繼續推進農村生活垃圾集中處理工作，提高垃圾處置效率，提高環衛保潔工作水平。要進一步加大“掃黃打非”工作力度，著力抓好文化市場和網吧整治，嚴厲打擊娛樂場所的黃、賭、毒等違法犯罪活動，培育和發展健康有序的文化市場。

日前，中央文明委已經發出通知，要求各地將推薦的參評城市于今年8月20日前正式上報中央文明委。在推薦上報前，省里還要進行初審把關。現在離正式檢查測評還有4個月，時間十分緊迫，任務非常艱巨。市文明辦要對照測評體系的各項指標和項目，逐項進行模擬檢查，對已經達標的項目，要進一步鞏固提高；對還沒有達標的項目，要拿出具體方案，研究制定整改提高措施，確保在國家考評組來我市前達標。各縣區、有關部門和單位也要對照測評體系進行自查，做好鞏固提高和補缺補差工作。

四、加強領導，精心組織，確保各項創建工作任務落到實處

創建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關聯度高的社會系統工程。各級各部門各單位都要牢固樹立創建工作“一盤棋”的思想，切實加強對創建工作的組織領導，以更大的力度、更有效的措施，全面落實創建工作各項任務。

第一，加強組織領導。市里已成立了創建全國文明城市工作領導小組，由市委、市政府主要領導擔任正副組長，市直有關部門和縣區主要領導為成員，牽頭協調創建工作的開展。各縣區、各部門、各單位也要參照這一做法，成立由黨政主要領導掛帥的創建工作領導機構。要認真研究制定周密的工作方案，及時協調解決創建工作中遇到的困難和問題。各有關部門和單位在創建過程中既要各司其職、各負其責，又要協同作戰、合力攻堅，堅決克服推諉扯皮現象，努力形成上下聯動、齊抓共管的創建工作新格局。

第二，廣泛發動群眾。廣大人民群眾既是創建成果的受益者，又是創建活動的參與者。要充分調動廣大人民群眾參與創建的積極性，為創建工作提供不竭的動力。宣傳輿論部門要以提高“知曉率、參與率”為目標，以開展“創建文明城市我知曉、我參與、我奉獻”主題教育為重點，運用一切宣傳手段，在全社會營造濃厚的創建氛圍。要把群眾路線貫穿到創建工作的全過程，把群眾呼聲作為創建工作的第一信號，把群眾關注的熱點、難點問題作為創建工作的重點，將群眾滿意度作為衡量創建成效的重要標準。

第三，嚴格落實責任。市創建辦已經把各項目標任務落實到全市71個相關責任單位。各責任單位要逐條細化，層層分解，層層落實，做到上下聯創、城鄉聯創、條塊聯創，齊心協力抓好創建工作。從現在開始，要實行倒計時的辦法，對創建活動的各項任務，都要制定一個進度表，并認真抓好落實。各項工作要盡量往前趕，力爭超額完成任務，不要留尾巴。要實行嚴格的責任制，各級各部門各單位的主要負責同志為第一責任人，對本轄區本單位本系統的創建工作負有主要責任。市紀檢監察部門要把開展創建工作情況列入紀律檢查和效能監察范圍，對領導重視、措施得力、成績顯著的單位，要給予表彰獎勵；對推諉扯皮、工作不力、影響全市創建工作整體效果和進度的單位，要追究其主要領導和分管領導的責任。組織部門要把創建工作納入干部考核的內容，將創建工作成效作為獎懲和使用干部的重要依據。

第四，加強督促檢查。市創建辦作為創建工作領導小組的辦事機構，要充分發揮自身的職能作用，采取多種形式，加強跟蹤督查，強化動態監督，在加強明查的同時，開展必要的暗訪，督促各項目標任務高質量、高標準地完成。市委督查室、市政府督查室要進一步健全創建工作專項督查制度，定期開展創建工作進展情況專項督查，督促相關責任單位及時解決創建工作中存在的突出問題。要充分發揮社會監督、輿論監督的作用，對工作不力、延誤整體創建工作進度的部門或單位，要予以通報批評和新聞曝光。

第五，統籌抓好各項重點工作。創建全國文明城市工作任務繁重，牽涉的時間和精力較多。各級各部門各單位要處理好創建和其他各項重點工作的關系，安排好領導班子成員的分工，配置好人員力量，突出工作重點，加快工作節奏，統籌抓好當前各項重點工作：一要抓好招商引資、重點項目建設、工農業生產、服務業發展等工作，確保上半年時間任務“雙過半”。二要繼續抓好抗震救災相關工作，弘揚“一方有難、八方支援”的傳統美德，以實際行動支援災區，向災區奉獻我們的愛心。三要做好防汛工作，準備足夠的防汛器材和物資，確保安全度汛，同時也不能忽視抗旱工作。四要扎實做好奧運安保工作，堅決貫徹中央和省、市委的決策部署，全力以赴做好制定工作預案、矛盾糾紛排查、嚴打整治專項斗爭等各項工作，切實抓好安全生產，確保北京奧運會和殘奧會期間我市社會和諧穩定。

第四篇：田永同志在創建全國文明城市動員大會上的講話

田永同志在創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

2017年是我市創建全國文明城市的決勝之年，今天我們在這里召開會議的主題非常明確，就是對創城工作進行再動員、再部署，吹響沖鋒號，把決勝之年關鍵階段的工作目標確定好，工作任務盤點好，工作責任落實好，力爭在最后的沖刺中取得更好的成績。剛才，閆紅部長對今年的工作進行了具體安排部署，我完全贊同。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步堅定創城的決心和信心

大家都知道，全國文明城市是目前我國各類城市綜合類評比的最高榮譽，是一座城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明建設成效的集中體現，是反映城市整體水平的綜合性榮譽稱號，也是最有價值的城市品牌，更是十分重要的無形資產和戰略資源。創建全國文明城市，實質上是在更高層次、更高水平上推動城市發展。可以說，創城的過程，既是推進“四個全面”戰略布局、提升市民文明素質和城市文明程度的過程，也是貫徹“五大發展理念”、促進經濟社會轉型發展、“兩個文明”協調發展的過程；既是推進城市治理體系和治理能力現代化的過程，也是實現法治規范與德治教化相互促進、相得益彰的過程；既是加強城市建設、提升市民獲得感的過程，也是加強城市管理、提升市民幸福感的過程；既是打造設施配套、生態宜居、有序暢通的城市環境的過程，也是培育城市精神、涵養道德風尚、培育和踐行社會主義核心價值觀等軟實力的過程。因此，全市上下一定要統一思想，提高認識，凝心聚力、攻堅克難，以認真負責的擔當精神，努力推動創建全國文明城市向更深層次、更廣領域邁進，為打造特色鮮明的現代化口岸城市鑄就精神支柱、塑造城市品格、展示文明形象。

創建全國文明城市，人是決定因素，創建決心至關重要。當前，全國文明城市這張金色名片，半截進了我們的口袋，半截還在外邊。能否拿下這張名片，既是對市委、政府決心意志的考驗，也是對全市各單位、各部門決心意志的考驗。在去年9月22日召開的全盟精神文明建設經驗交流會上，盟委羅虎在書記明確要求二連浩特市委、政府要把創城工作擺在突出位置，黨政主要領導要親自抓、負總責，對照全國文明城市測評體系指標，進一步查遺補漏、加強整改，切實把創建工作中存在的不足找出來、解決好，確保到2017年進入全國文明城市行列。這對我們來說，既是壓力，也是動力。創建全國文明城市，市委、政府的決心始終是堅定的，就是堅定不移、毫不動搖、全力以赴拿下這張金色名片。但從目前掌握的情況看，仍有個別單位、部門的大局意識不強，重視程度不夠，創城信心不足。有的認為二連城市規模小，自然環境不好，不具備創建全國文明城市的條件；有的認為二連與其他提名城市相比，經濟總量小，投入不足，難以創建成為全國文明城市；有的認為創建全國文明城市，就是市委、政府和宣傳部的事，與本單位、部門關系不大。凡此種種，都是創建認識模糊、信心不足的表現，在思想上沒有解決好真創城、真用功、真用力的問題。不可否認，我市存在一些先天性不足和差距，但從新的測評指標體系來看，自然環境、經濟總量等測評要素的占比已變得很小；從測評情況來看，我市主要扣分項目不完全在基礎設施建設方面，而是集中在城市管理、綜合整治、社會秩序、文明風尚等領域，管理“欠賬”遠遠大于建設“欠賬”。因此，我們一定要認清形勢，堅定信心，既不妄自尊大，迷失自我；更不能妄自菲薄，小覷自己，失去信心。我們要明白與其他提名城市競爭的優勢與劣勢，要努力在軟環境建設上下更多功夫，爭取在這些方面高出競爭對手一籌，用精細的城市管理、優良的社會秩序、文明的社會風尚，開展一次非對稱性競爭，綻放更多出彩出眾的亮點，贏得更多爭名升位的機會。

二、落實責任，注重細節，合力推進創城工作取得新成效

去年，在全市上下的共同努力下，我市在全區6個全國提名城市中取得了第三名的好成績。大家可能覺得我們能夠松口氣了，在此我要明確的告訴大家，自治區和錫盟對我市的創建工作寄予了殷切希望，我們一定要認清形勢，戮（lù）力前行。當前，我們是前有標兵，后有追兵，稍有懈怠，多年努力的結果就會付之東流。因此，我們絕不能有絲毫的自滿、厭戰、懈怠、松勁情緒，也不能妄想蒙混過關、敷衍塞責、心存僥幸，更不能把創建工作與本單位、本部門的業務工作對立起來，將創建當成負擔、看作麻煩，推一推才動一動，一定要主動作為，不折不扣地落實好市委、政府和創城辦布置的各項工作任務。

測評體系是創建全國文明城市的“指揮棒”“風向標”。全市各單位、各部門一定要堅持以測評體系為導向，對標對表，明確方向，主動領任務、抓工作，對照測評項目逐項抓好落實。尤其是要針對薄弱環節和突出問題，采取一切措施，想盡一切辦法，排除一切干擾，明確具體責任人和工作標準，下大力氣協調好、解決好、鞏固好。在此，我要特別強調，去年受到通報批評的單位更要針對存在問題，認真分析原因，制定具體整改措施，抓緊落實解決，確保責任到位、工作到位、措施到位、整改到位，市創成辦要盡快組織“回頭看”，將各方面的情況摸清楚，及時向市委、政府作出專題匯報。

創建全國文明城市是各單位、各部門共同的事，只有“九牛爬坡、個個出力”，才能創建成功。但從目前的情況看，創城合力還尚未完全形成。因此，創城指揮部要充分發揮牽頭抓總、統籌協調的職能作用，把上下左右、方方面面的力量動員起來，凝聚全社會力量全力以赴投入到創城工作中來；各單位、各部門要在認真落實創城指揮部安排工作任務的基礎上，積極主動配合其他部門開展工作，做到“千鈞重擔大家挑，人人身上有指標”，真正形成大創建格局。同時，創城工作也是一項長效工作，要持之以恒、常抓不懈，不能“臨時抱佛腳”，突擊一陣子，工作時緊時松、時斷時續；創城工作更不是權宜之計，也絕無捷徑可走，只有以“咬定青山不放松”的勁頭持續用力、久久為功，才能真正取得實效，實現可持續發展。

三、加強領導，督查問責，確保創城各項工作落到實處

加強對創城工作的統一領導和指導，動員全社會力量積極參與、齊抓共管，是創城成功的關鍵。市委、政府已把創城工作擺在更加突出的位置，建立了創城長效工作機制。各單位、各部門一定要把思想、認識和行動統一到市委的安排部署上來，對照文明城市測評體系的目標要求，結合《創建全國文明城市任務清單》《創建全國文明城市常態化管理實施方案》，馬上行動起來，確保各項創城任務落實到位、萬無一失。創城指揮部要根據工作推進情況，定期或不定期組織召開各專項推進組工作會議，及時研究解決工作中存在的困難和問題，進一步加大人力、物力、財力支持力度，確保組織到位、措施到位、保障到位。創城辦要圍繞測評內容，抽調人員，加強力量，把各項任務指標分解落實到具體部門，做到任務到崗、責任到人。

與此同時，創城辦要牽頭組織成立創城工作督查組，對各責任單位的創城工作推進情況、工作成效要逐一進行督查督辦，各單位、各部門對于督查的事項和工作，一定要按要求及時上報。此外，要嚴格落實問責機制，對于在創城工作中思想不重視、主觀不努力、敷衍不履職、故意不作為，或行動遲緩、沒有全面完成任務、影響創城工作的，不管是誰，不管是市直部門還是駐市單位，市委將按照已經出臺的問責辦法和考評機制，嚴格追責問責，該批評的批評，該通報的通報，該采取組織處理的就組織處理，該向上級部門反映的就向上反映，絕不姑息遷就。

同志們，開弓沒有回頭箭，創建全國文明城市已到了決戰時刻，我們一定要統一思想，提高認識，增強信心，以奮發有為的精神狀態努力工作，以舍我其誰的豪邁情懷履職盡責，以只爭朝夕的工作作風狠抓落實，力爭實現進入全國文明城市行列的奮斗目標。

第五篇：創建全國文明城市動員大會上講話

在創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開動員大會，主要任務是，對創建全國文明城市工作進行安排部署，動員全縣上下，進一步統一思想、堅定信心，鉚足干勁、迎難而上，堅決打好打贏全國文明城市創建攻堅戰。剛才，XX 同志宣讀了幾項重要《通知》，XX 同志通報了我縣創建工作的測評結果，縣文明委為重點鄉鎮、責任單位頒發了責任狀，四個部門和鄉鎮作了表態發言，XX 同志對文明創建工作作了具體安排。一會兒，市文明辦申主任還要作重要講話，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，就抓好創建工作，我再講三方面意見。

一、提高認識，再鼓干勁 全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。2020 年是三年創建周期承上啟下的一年，也是最為關鍵的一年，我們唯有全力以赴。

我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是中央、省、市賦予我們的政治使命。成為全國提名城市，是經過中央和省文明辦層層篩選才確定的，全省僅有 X 個縣獲得提名。市委對我們給予厚望，希望我縣在全市的（縣級）文明城市創建上實現零的突破。對我縣來說，如果不能如期實現創建目標，就有愧于各級領導的信任與重托，就會影響市打造“全域文明城市”的進程和成效。可以說，這是各級領導賦予我們的一項必須完成的政治使命，更是對 XX 各級黨委、政府執行力的現實考驗，對全縣各級領導干部作風、能力的全面檢驗。創建全國文明城市，我們既創必成，務必全勝。

我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是建設高質量發展縣城的必然要求。去年以來，我們提出建設高質量發展縣城的美好愿景。縱觀全國文明城市的創建體系，與建設高質量發展縣城這個奮斗目標完全一致。創建的過程，是一個涉及物質文明、政治文明、精神文明、生態文明等多個領域的提升工程，是對城市科學發展水平的綜合評價。因此，我們要把創建工作與建設高質量發展縣城有機結合，統籌推進。通過文明創建，全力推動經濟實力新跨越、城鄉面貌新改觀、群眾素質新提升、城市文明新升華，把我們 XX 建設的更有城市品位、更富文明風尚、更加美麗宜居，使我縣的知名度更高、影響力更大、競爭力更強。

我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是增進群眾福祉的重要途徑。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，這是我們開展一切工作的出發點和落腳點。文明城市測評指標涵蓋了社會保障、醫療衛生、教育文化、居住環境等與群眾息息相關的民生問題，充分體現了以人為本、發展為民的根本要求。從這點上來說，創建文明城市的過程，實際上就是為群眾辦實事、辦好事的過程。通過深入開展創建工作，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，讓廣大群眾從創建中得到實惠、看到變化，生活的更加幸福，更有尊嚴，這本身就是最大的民生，最實的政績。

總之，創建工作意義重大，既有機遇，也有挑戰，既有基礎，也有差距，大家一定要提高站位，以最大的決心、最實的作風、最強的干勁，全力推動創建工作取得實實在在的成效。

二、抓住重點，集中攻堅 牽牛要牽牛鼻子，創建要抓關鍵點。關于創建重點工作，剛才，麗光同志已經作了詳細安排，大家要按照要求，根據《測評體系》指標和責任分解清單，抓重點、重點抓，集中攻堅，精準發力。

一是要在“五大創建”上集中攻堅。根據市委要求，我們將深化“五大創建”行動，以文明城市創建為龍頭，全力抓好文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動。文明城市創建上，要全力抓好城建工程建設，不斷完善城市功能，塑造提升城市形象，推動城市建設和管理水平進一步提檔升級。特別是事關群眾福祉的“新十件民生實事”，要克服一切困難，掃除一切障礙，如期兌現莊嚴承諾；要持續開展掃黑除惡專項斗爭，推進社會治安專項整治，不斷凈化社會風氣，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。文明村鎮創建上，要加快美麗鄉村建設，堅持城鄉一體、因地制宜，深入開展農村

人居環境整治行動，讓農村生態美起來、環境靚起來；著力培育文明鄉風，堅持“自治、法治、德治”相結合，深化群眾性精神文明創建，充分發揮“一約四會”、“一墻三榜”作用，著力構建美麗宜居的新風尚新農村，實現文明創建與鄉村振興互促共進。文明單位創建上，要以窗口行業單位為重點，組織開展“弘揚時代新風，文明單位在行動”主題活動，增強文明服務意識，規范政務行為，提高服務質量，集中整治“冷、硬、拖、卡”問題，把“最多跑一次”的承諾落到實處。文明家庭創建上，要廣泛開展“好家風好家訓”評選活動，遴選一批有思想、有內涵、可推廣的好家風，進一步提升好家風對全社會的影響力和滋養力。要持續開展“星級文明戶”“最美家庭”“五好家庭”創建活動，深入開展“七在農家”評選活動，培育、選樹一批“家庭和、家風美、家訓實”的先進典型，不斷擴大文明家庭創建的覆蓋面和影響力。文明校園創建上，教育部門要落實立德樹人根本任務，強化師德師風建設和未成年人思想道德教育，引導廣大青少年樹立遠大志向、培育文明素養，扣好人生第一粒扣子。總之，通過深化“五大創建”行動，使每個單位、每個家庭、每個校園都能成為點亮XX 形象的顆顆明珠，成為展示城市文明的靚麗風景。

二是要在環境治理上集中攻堅。美麗宜居的城鄉環境，會給人留下鏤心刻骨的印象，是城市文明程度最直接的反映和最顯著的標志。近年來，我們通過鐵腕治污、垃圾分類、固廢處理、大棚房專項整治等行動，全縣人居環境得到了極大提升。下一步，我們要繼續加大力度，在環境治理上出實招、下硬功，突出抓好“四治”：①從嚴治“亂”，集中整治車輛違章、橫穿馬路、占道經營、破壞設施等問題，切實規范人民群眾的交通意識和文明行為。②從嚴治“臟”，結合垃圾分類處理，抓好大街小巷、公路河道、廣場公園、居民樓棟、機關單位等場所的環境衛生，特別是臨街門店和背街小巷的衛生，要嚴格落實“門前三包”責任制，堅持集中整治和日常監管相結合，常抓不懈，堅決徹底治理到位。③從嚴治“污”，持續推進環保攻堅，堅決打贏藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，深入實施村莊綠化、河道整治行動，讓 XX 的藍天常在、綠水長流。④從嚴治“劣”，加強對公共娛樂場所、餐飲行業的衛生監管，加大對食品衛生安全的監督檢查力度，嚴厲打擊制售假劣食品等違法行為，讓人民群眾吃得安心放心，確保“舌尖上的安全”。

三是要在提升素質上集中攻堅。良好的市民素質，是文明城市的靈魂，也是文明創建的核心。大家知道，測評體系中，有一項內容就是通過實地暗訪和隨機走訪，在日常生活中檢驗市民文明素養。因此，我們要把提高市民素質作為創建工作的重中之重來抓。突出價值引領，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推動社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，從根本上提升全縣人民群眾思想道德水平；突出文化熏染，著力打造廣場文化、機關文化、鄉村文化、企業文化、街市文化等“五大”文化名片，實現以文化人、成風化俗的目標；突出文明實踐，全力構建縣鄉村三級文明實踐中心網絡體系，建設“十有”陣地，搭建“五大”平臺，組建“十類”志愿服務隊伍，開展“八個傳播、八個踐行”文明實踐活動，在寓教于樂中提高群眾

文明素質、提升社會文明程度；突出移風易俗，引導廣大干部群眾養成文明、科學、健康的生活方式，抵制大操大辦、炫富斗闊、奢靡浪費等不良現象，爭做文明好市民。特別是要結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以黨建促文明創建、以黨建帶動文明創建，發揮共產黨員先鋒模范作用，帶動干部群眾在崗位上創一流、在社會中作表率、在家庭里盡責任，切實以黨風帶民風、以政風促民風，著力提升全民文明素養。

四是要在營造 氛圍上集中攻堅。“人人參與、共建共享”是創建全國文明城市的根本保證。宣傳部門要將思想發動、營造氛圍貫穿創建工作始終，充分發揮縣融媒體中心主流媒體宣傳作用，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”目標，通過建設功能完備、設備先進的中央廚房指揮大廳，在“三街三園兩院兩廣場一小區”安裝電子顯示屏、公交站臺廣告機、應急廣播、樓宇觸控終端等設施設備著力打造“四屏兩聲”全媒體發布示范點，開發研制發行融媒體手機 APP 等多種渠道和方式，構建媒體宣傳矩陣，深入宣傳創建工作的重大意義、動態進展、重大成果；要創新宣傳形式，推動創建知識、文明規范進鄉村、進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，不斷提高群眾對創建工作的知曉率和支持率；要及時推廣典型經驗，對創建中的先進典型，及時跟蹤和深度報道，充分激發群眾投身創建的智慧和熱情。同時，對創建突出問題解決不及時、整改不到位的，要毫不留情予以曝光，鞭策后進，形成一個先進更先進、后進趕先進的良好創建理念。

三、壓實責任，確保成效 今年是建黨 99 周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是我縣創建全國文明城市承上啟下的攻堅之年，大家要按照會議統一部署，圍繞職責分工，以鐵的決心、鐵的舉措，精心組織實施，扎實有序推進，確保創建工作事事有人抓、件件能落實。

一要加強領導。為加強全國文明城市創建工作的組織領導，縣委已成立專門的指揮部，下設 1 個創建辦和若干個工作組。隨后下發的《實施方案》將對各自職責任務作明確要求，不論是牽頭負責的縣領導，還是各鄉鎮、各責任單位“一把手”，都要按照分工，各司其職，各盡其責，對涉及到的工作，既要掛帥，又要親征，親歷親為，攻堅克難。另外，會前還下發了責任狀、《XX 縣創建全國文明城市十條措施》和任務清單，各單位要認真對照，逐項逐條抓好落實，確保創建工作扎實推進。

二要凝聚合力。XX 是我家，文明靠大家。在這場創建戰役中，全縣上下沒有旁觀者，人人都是戰斗員。各級各部門要強化大局意識、協作意識、奉獻意識、一盤棋意識，拿出“九牛爬坡、個個出力”的精神，主動履職，協調配合，形成上下聯動、齊抓共建的工作格局，決不能因為一塊“短板”影響整體水平，決不能因為某個部門的工作不力，影響全縣整體工作推進。

三要從嚴督查。這次創建，我們成立了專項督查組，目的就是督促、檢查、指導各責任單位的創建工作，查漏補缺，推動落實。督查組成員一定要高度負責，真督嚴查，敢于動真碰硬、唱黑臉、當包公，切實發揮好推動工作的利劍作用。對創建工作不重視、不得力的相關責任人和單位，我們將嚴肅問責，絕不姑息。

同志們，文明始于心，創建踐于行，爭創全國文明城市是我們堅定不移、志在必得的奮斗目標，是全縣人民的共同追求和熱切期盼。我們要調動一切可以調動的因素，動員一切可以動員的力量，萬眾一心，眾志成城，開拓進取，攻堅克難，把創建工作做細做實做到位，確保全國文明城市創建目標順利實現，為建設新時代千年古縣大美XX 做出我們應有的貢獻!謝謝大家！

政府森林防火、安全生產重大隱患預警單

各村、駐地各單位 當前，隨著鎮域內各生產經營單位陸續復工復產，為趕工期，易出現超能力、超強度、超定員生產等現象，極易導致生產安全事故；近期天干少雨，森林火險等級偏高,高火險天氣持續時間長；我鎮又屬山區鎮,地形復雜、地勢險要,一旦發生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風險極高。

為了做好森林防火，杜絕安全生產事故發生，為 xxx 鎮各項工作順利開展創造良好的社會環境，請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作：

1.加強火源管理，嚴厲打擊野外用火和毀林開荒,對在林區違規用火行為,要依法從重處罰；2.在敏感地段要重點防控,設立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守，對進山人員重點監護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區域內道路兩旁、林區林下干草、枯葉等可燃物進行清理，杜絕森林火險發生。

二是狠抓安全生產工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內內各經營單位組織復工復產安全生產培訓教育，杜絕違章指揮，違章作業，冒險作業；將本轄區所有企業復工復產納入監督范圍，落實屬地監督責仼，依據“誰申請、誰負責”“誰驗收、誰負責”“誰簽字、誰負責"原則，對因把關不嚴、檢查不細致導致生產安全事故的，堅決嚴肅追究相關責任。三是值班、暢通信

息：加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責人要實行 24小時值班制度,并有領導帶班,認真履行崗位職責,保證各類信息暢通,把好歸口管理關,不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

x xxx 鎮人民政府