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黨建引領(lǐng)聚合力

脫貧攻堅促發(fā)展

——XX縣XX鎮(zhèn)黨委抓黨建促脫貧攻堅工作情況

XX縣XX鎮(zhèn)轄XX村XX社XX戶XX人，鎮(zhèn)黨委下設(shè)XX個黨支部，其中行政村黨支部XX個，機關(guān)黨支部X個，非公企業(yè)聯(lián)合黨支部X個；共有黨員XX名，其中男黨員XX人，占XX%，女黨員XX人，占XX%；機關(guān)黨員XX人。共有貧困村XX個，2013年底建檔立卡貧困戶XX戶XX人，貧困發(fā)生率為XX%；2014年—2017年脫貧XX戶XX人（其中2014年脫貧XX戶XX人，2015年脫貧XX戶XX人，2016年脫貧XX戶XX人，2017年脫貧XX戶XX人）；動態(tài)調(diào)整后，全鎮(zhèn)剩余建檔立卡貧困人口XX戶XX人，貧困發(fā)生率為XX%；2018年計劃脫貧XX戶XX人，屆時貧困發(fā)生率將降至XX%以下。近年來，XX縣XX鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實習近平總書記脫貧攻堅系列重要講話精神，切實擔負起“一號工程”責任，秉持“潛”是“顯”的基礎(chǔ)、“顯”是“潛”的結(jié)果這一科學政績觀，大抓基層黨建，力促脫貧攻堅。

一是加強政治建設(shè)，畫出脫貧攻堅的“同心圓”。

以強化“四個意識”和政治擔當為目標，始終把政治建設(shè)放在首位，通過融入日常、抓在經(jīng)常，教育引導督促全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部講政治、講規(guī)矩，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和各級脫貧攻堅決策部署上來，畫出了以黨組織為基點、各方力量全參與的脫貧攻堅同心圓。創(chuàng)新方式抓理論武裝。緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和脫貧攻堅決策部署，不斷活化形式，狠抓教育引導，建立了農(nóng)民夜校，創(chuàng)辦了《黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動學習指南》期刊和《黨員干部應知應會》口袋書，組建了黨的十九大精神理論宣講小分隊，開展了一系列專題黨課和心得體會交流活動，增強了廣大黨員干部對黨中央決策部署和脫貧攻堅的理論認同和行動自覺。持之以恒嚴組織生活。堅持用好“黨員定期活動日”這個有效抓手和平臺，采取班子成員列席的方式，每月督促各支部組織所屬黨員重溫入黨誓詞、學習政策理論、按時交納黨費、進行民主議事，以實踐鍛煉、細水常流、潤物無聲的方式，引導廣大黨員回歸角色、牢記使命、規(guī)范言行，更加自覺地服從黨組織的領(lǐng)導，有效夯實了全面完成脫貧攻堅任務(wù)的隊伍基礎(chǔ)。緊扣大局強政治擔當。把脫貧攻堅作為各支部的政治工程，針對“三變”改革中承接主體近乎空白的瓶頸難題，引導黨員干部勇挑政治擔子，承接市場風險。村“兩委”主要負責人和黨員能人建辦專業(yè)合作社X個，承接扶貧專項資金X多萬元，建成生豬養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)基地X處，帶動X多個貧困戶走上了“黨組織+國有企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”的“三變”致富路。

二是加強組織建設(shè)，鑄造脫貧攻堅的“鐵堡壘”。

鎮(zhèn)黨委和各黨組織切實履行脫貧攻堅的全面領(lǐng)導責任，把脫貧攻堅作為“責任田”“份內(nèi)事”來抓。加強班子建設(shè)。鎮(zhèn)黨委認真落實黨委理論學習中心組制度，每月至少開展X次集體學習，每次集體學習必學脫貧攻堅政策，全面提升班子成員抓脫貧攻堅的能力水平；健全領(lǐng)導機制，成立了脫貧攻堅領(lǐng)導小組，確定X名班子成員分管脫貧攻堅工作，對貧困人口識別和退出都按照民主集中制的原則進行研究，對“一戶一策”制定等工作以班子會議的形式進行逐戶審定。規(guī)范權(quán)力運作。全面推行“四議兩公開”工作法，督促各支部建立了“四議兩公開”工作手冊，特別是把貧困人口識別退出納入“四議兩公開”工作法進行決策，所有貧困人口的確定和退出，都按照支委會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議的程序進行，堅決杜絕了“貧不貧”、“退不退”由個別村干部說了算的現(xiàn)象。健全考核機制。推行了“一月一安排、一月一考核、一月一通報、一季度一兌現(xiàn)績效工資”的“四個一”工作考核機制，每月都對脫貧攻堅重點工作任務(wù)進行賦分并考核，每季度根據(jù)得分情況兌現(xiàn)村干部報酬；同時，由鎮(zhèn)紀委牽頭，組織專門力量，開展了“三糾三促”“兩查兩保”和紀檢干部全面走訪貧困戶活動，對扶貧領(lǐng)域突出問題進行了督促整改，對相關(guān)人員進行了問責，有效進行了壓力傳導。

三是加強隊伍建設(shè)，培育脫貧攻堅的“急先鋒”。

注重發(fā)揮黨員和先進群眾在脫貧攻堅工作中的先鋒模范和示范帶頭作用，不斷強化措施，建設(shè)一支脫貧攻堅的“排頭兵”。提升能力素質(zhì)。抓住鎮(zhèn)政府機關(guān)黨員干部這支關(guān)鍵力量，著重在提升脫貧攻堅業(yè)務(wù)能力水平上下功夫，開展了“我要講黨課”活動，實施了干部能力素質(zhì)提升工程，每周二都安排相關(guān)業(yè)務(wù)干部，對涉及精準扶貧方面的政策知識進行講解，并采取隨機提問的方式，鞏固學習效果；積極組織分管脫貧攻堅的班子成員和各村支書、主任赴外參加脫貧攻堅示范培訓班，提高抓脫貧攻堅工作的能力。凝聚工作合力。針對農(nóng)民黨員，著力在調(diào)動參與脫貧攻堅的積極性上下功夫，大力開展了“感恩奮進、遵規(guī)守法、文明新風、脫貧光榮”“四項教育”和“房前屋后干凈、院落干凈、室內(nèi)干凈、廚房干凈、被褥干凈、廁所干凈、個人衛(wèi)生干凈、物品擺放規(guī)范”的“七凈一規(guī)范”活動，并每半月對黨員群眾落實情況進行評議，評議結(jié)果張榜公示，同時累計積分，給評比優(yōu)秀的黨員群眾獎勵生活品，黨員群眾積分達到一定數(shù)額，免費到積分超市兌換物資，有效激發(fā)了群眾內(nèi)生動力。加強駐村力量。建立了干部聯(lián)系村和“一線工作法”，規(guī)定鎮(zhèn)黨委、政府班子成員和干部職工全部到村開展工作，解決具體問題；加強駐村幫扶工作隊員管理，為X、X和X個貧困村確定了第一書記，并嚴格管理市縣下派的駐村幫扶工作隊員，按照制度規(guī)定，全面安排到村開展工作，每天由鎮(zhèn)紀委對駐村幫扶工作隊員出勤情況進行督查，促進了駐村幫扶力量作用發(fā)揮。

四是加強作風建設(shè)，打好脫貧攻堅的“沖刺戰(zhàn)”。

近年來，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“抓黨建、強素質(zhì)、改作風、促發(fā)展”等干部紀律作風建設(shè)活動，有效解決了干部隊伍中存在的不學無術(shù)、眼高手低，不講規(guī)矩、紀律松散，作風漂浮、效率低下，混天度日、不愿擔當，追求安逸、不思進取，標準不高、粗枝大葉等突出問題，為脫貧攻堅任務(wù)的全面落實提供了作風保障。在良好的作風環(huán)境下，全鎮(zhèn)廣大黨員干部積極投身脫貧攻堅“沖刺戰(zhàn)”。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的短板，新建村級綜合性文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺X個，鋪油硬化砂化村社及生產(chǎn)道路X公里，維修重建危房X戶，修建衛(wèi)生廁所X戶，新建人畜飲水工程X處，實施自來水工程X戶，搬遷發(fā)展能力不足的農(nóng)戶X戶，實現(xiàn)了村村通硬化路、社社無泥土路的目標，群眾飲上了安全水，住上了安全房，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的短板基本消除。針對戶內(nèi)增收方面的短板，用“三變”改革破解“無基礎(chǔ)、無資金、無勞力”的“三無”貧困戶發(fā)展難題，利用扶貧資金、企業(yè)資金、村集體資金，采取貧困戶入股合作社配股的方式，通過保底分紅和效益分紅增收，全鎮(zhèn)建成脫貧攻堅果產(chǎn)業(yè)基地X處X畝、生豬養(yǎng)殖場X個，人均年分紅X元；2018年建成勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨總支X個，輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶勞動力X人，人均月收入X多元。在全鎮(zhèn)X個行政村全部建立了集政治引領(lǐng)、政策宣傳、德育教化、科技培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化娛樂、信息發(fā)布、法律普及、交流溝通、民主議事十個功能為一體的“新時代農(nóng)民講習所”，每月至少開展X次活動，教育管理農(nóng)民，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強了群眾感恩意識和脫貧致富內(nèi)生動力。