第一篇：XX市抓黨建促脫貧攻堅工作情況經驗交流材料

XX市抓黨建促脫貧攻堅工作情況經驗交流材料

近年來，市委組織部緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委關于抓黨建促脫貧攻堅的精神要求，按照市委的決策部署，充分運用加強黨的建設，推動各項工作這一重要法寶和工作方法，著力在抓班子建設、隊伍建設、支部建設、作風建設上下功夫、求實效，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強組織保證。

一、抓班子建設，強化抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，領導班子是核心。近年來，XX 重點在優(yōu)化貧困地區(qū)領導班子結構，壓實領導班子主體責任上下功夫，切實提升抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力。

一是選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)村領導班子。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，切實將那些對待群眾有感情、帶領致富有辦法、脫貧攻堅有成效的優(yōu)秀干部充實到縣鄉(xiāng)村領導班子，真正把“好鋼用在刀刃上”。去年以來，全市共提拔 12 名脫貧攻堅業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部進入旗縣市區(qū)黨政班子;共提拔112 名脫貧攻堅一線干部進入 XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子;累計選拔1226 名致富帶頭人、專業(yè)合作社負責人進入村“兩委”班子，XX 村黨組織書記和嘎查村委會主任中的致富帶頭人或專業(yè)合作組織負責人比例分別達到了%和%，切實增強了各級領導班子推動脫貧攻堅的能力。

二是壓實領導班子主體責任。市委印發(fā)了《XX 市脫貧攻堅工作督查考評獎懲激勵暫行辦法》，采取“年中專項督查、年底專項考核、總體評價排名”的考評機制進行督查考評。對年度總體排名第一和順利脫貧退出的旗縣市，分別獎勵 3000 萬元，并授予“全市脫貧攻堅先進地區(qū)”;黨政正職和分管副職授予“全市脫貧攻堅先進個人”，并作為提拔使用的重要依據。對半年專項督查排名末尾的旗縣市，由市領導約談其黨政正職。對年度總體排名末位的旗縣市黨政正職進行誡勉談話，并在全市會議上檢討發(fā)言。通過正向推動和逆向倒逼，使抓脫貧攻堅成為各級班子和領導干部的自覺行動。

三是提升領導班子推動脫貧攻堅的能力。把抓黨建促脫貧攻堅納入“兩學一做”學習教育，市委舉辦處級以上干部新常態(tài)新理念專題培訓 7 次，920 余名副處級以上領導干部全部輪訓一遍。市、縣、鄉(xiāng)通過舉辦脫貧攻堅專題培訓，實現(xiàn)了對縣、鄉(xiāng)、村領導班子成員培訓全覆蓋。近期，市委組織部與市扶貧辦分 3 期對縣、鄉(xiāng)兩級脫貧攻堅的業(yè)務骨干和561 個建檔立卡的重點貧困嘎查村黨組織書記進行了專題培訓。

二、抓隊伍建設，凝聚抓黨建促脫貧攻堅工作合力

緊緊抓住干部隊伍這個關鍵，著力在強化農村牧區(qū)“六支隊伍”建設上下功夫。

一是加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部隊伍建設。全面推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部落實從嚴治黨責任末位調整制度。對第一年在本旗縣市區(qū)分別排名末位的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部，由旗縣市區(qū)委書記、組織部長共同對其進行約談;對連續(xù)兩年在本旗縣市區(qū)分別排名末位的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部，進行崗位調整。從 20XX 年開始，連續(xù)三年組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展基層黨建專題培訓，并采取閉卷考試、結構化面試等方式強化學習實效。旗縣層面采取“請進來”“走出去”的方式，對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行了全員輪訓。比如，興和縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志赴河北懷安、山西天鎮(zhèn)等地學習抓黨建促脫貧攻堅經驗做法。

二是加強嘎查村帶頭人隊伍建設。圍繞抓黨建促脫貧攻堅，持續(xù)開展了嘎查村黨組織書記摸排整頓，圍繞抓黨建促脫貧攻堅工作能力和工作實效，逐一進行分析研判，累計對 106 名嘎查村黨組織書記進行了組織調整，并建立了嘎查村干部能進能出長效機制。加大嘎查村黨組織書記培訓力度，突出抓好精準脫貧、惠農政策、產業(yè)發(fā)展、實用技術、農村電商等內容的培訓，扎實推進“一村一名大學生計劃”。去年以來，先后組織嘎查村黨組織書記外出參加了“兩學一做”學習教育培訓、農村電商示范培訓、村級集體經濟示范培訓等。同時，要求各地扎實開展黨組織書記全員輪訓，切實提升黨組織書記抓黨建促脫貧能力水平。比如，化德縣今

年以來共舉辦培訓班 8 期，開展“基層大講堂”25 次，開展田間地頭送學 860 余次。

三是加強農牧民黨員隊伍建設。以提高農牧民黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富為目標，鼓勵和支持農牧民黨員領辦和創(chuàng)辦農牧民專業(yè)合作社、發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)等，力爭使每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目、每個貧困嘎查村都有農民黨員致富帶頭人。截至目前，各旗縣市區(qū)累計把 820 名黨員培養(yǎng)成致富能人，把 710 名致富能人培養(yǎng)成黨員。通過黨員結對幫扶、黨員中心戶、無職黨員設崗定責等方式，引導黨員發(fā)揮示范帶動作用。比如，豐鎮(zhèn)市組織 1800多名農村黨員與 1800 多名貧困戶形成“1+1”幫扶模式，幫助貧困戶做一些力所能及的工作，解決一些實際困難。

四是加強嘎查村后備干部隊伍建設。建立嘎查村后備干部信息庫，按照每個嘎查村不低于 2—3 名 40 歲左右高中以上文化程度的要求，制定總體后備干部計劃，旗縣市區(qū)委組織部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級登記造冊，并實行動態(tài)管理，切實解決嘎查村干部后繼乏人的問題。

五是加強駐村工作隊建設。全市組建駐村工作隊1323 個，抽調 25862 名包扶干部，確保每個行政村有一支駐村扶貧工作隊，每個貧困戶至少有一名包扶責任人。市委組織部在開展“主題黨日”明察暗訪工作中重點對駐村工作隊駐村情況進行實地督查。近日，市紀委、市委組織部、市扶

貧辦將聯(lián)合出臺《XX 市脫貧攻堅駐村工作隊管理暫行辦法》，進一步推動駐村工作隊駐村到位，切實解決走馬觀花、蜻蜓點水，群眾滿意度不高的問題。各旗縣市區(qū)扎實開展包扶工作。比如，四子王旗開展了“一個支部一面旗、一名黨員一顆星、五聯(lián)五幫促脫貧”活動，抽組 2118 名包聯(lián)干部駐村扶貧，實現(xiàn)了“幫困不漏戶、戶戶見干部”。再比如，涼城縣充分發(fā)揮縣直單位職能優(yōu)勢有針對性地開展包聯(lián)工作，衛(wèi)計、教育、經信等部門開展行業(yè)扶貧，農業(yè)、畜牧、科技等部門組建專業(yè)技術服務隊，金融機構重點向貧困村、貧困戶提供資金支持等等。

六是加強駐村第一書記隊伍建設。堅持精準選派，實現(xiàn)了駐嘎查村第一書記全覆蓋。堅持從嚴考核管理，通過隨機暗訪、電話抽查、檢查“民情日記”等方式加強第一書記工作考評，并在全市范圍內開展了駐村第一書記考核調整，累計“召回”駐村第一書記 349 名。同時，加強對第一書記的關心支持幫助，要求派出單位積極做到與第一書記責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁，使第一書記與部門結對、單位聯(lián)村結合起來，把單位職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢用到精準幫扶上。對工作業(yè)績突出的駐村第一書記優(yōu)先提拔使用。比如，集寧區(qū)注重選派優(yōu)秀年輕干部下鄉(xiāng)擔任駐村第一書記，并且已先后提拔了 5 名表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村第一書記。再比如，卓資縣明確了下派的駐村第一書記自動列為副科級和正科級后

備干部，對工作不力被召回的“第一書記”，取消其后備干部資格且三年內不得推薦，樹立了良好的工作導向。

三、抓支部建設，充分發(fā)揮嘎查村黨組織抓黨建促脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，支部建設是基礎。堅持把加強嘎查村黨組織建設與脫貧攻堅有機結合起來，切實發(fā)揮好嘎查村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是全面加強嘎查村黨組織基礎保障。在陣地建設方面，近年來，XX 緊緊把握“美麗鄉(xiāng)村”建設的有利契機，按照“面積達標、功能合理、牌匾規(guī)范、設施完善”的要求，統(tǒng)籌推進嘎查村活動場所建設。各地累計投入資金億元，新建活動場所 242 個，改擴建活動場所 224 個，全市嘎查村活動場所面貌明顯改觀。比如，商都縣大力推進農村“黨建直通車”建設，全縣打造了 98 個“黨建直通車”客戶端網絡體系，配備了附屬硬件設備，最大限度的實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、部門的“多層級聯(lián)動和常態(tài)化溝通”。在經費保障方面，下發(fā)了《關于進一步加強農村牧區(qū)基層基礎保障工作的通知》，嘎查村級組織工作經費、嘎查村黨組織活動經費大幅提升，嘎查村“兩委”干部基本報酬、符合條件的離任嘎查村干部生活補貼以“一卡通”方式足額發(fā)放，確保了嘎查村黨組織“有錢辦事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激勵，從今年起，將“兩委”正職年報酬增長為萬元，其中 5000 元為

績效報酬，根據年度考核等次進行差別化發(fā)放。同時，還將嘎查村民小組長的年報酬由 3380 增長至 4800 元。

二是創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設置。扎實開展基層黨組織規(guī)范化建設，按照“有進有合”的工作思路，在新建的農村互助幸福院、新成立的專業(yè)合作社、新發(fā)展的農牧業(yè)產業(yè)鏈中，建立黨組織 469 個;采取“1+1”或“1+N”模式，整合嘎查村黨組織 33 個，實現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。比如，察右前旗采取以強帶弱、強弱聯(lián)合的方式，在常住戶少于 100 戶的村黨支部，根據實際情況設立聯(lián)合黨支部，并增加 2 萬元工作經費。

三是著力增強基層黨組織功能。緊緊圍繞“五個一批”脫貧攻堅舉措和生態(tài)移民、異地搬遷、調整合并等工作，進一步理順基層黨組織隸屬關系，不斷拓展基層黨組織發(fā)揮領導核心作用的具體途徑，不斷構建以黨組織為核心，以龍頭企業(yè)、產業(yè)基地、合作組織、專業(yè)協(xié)會等為支撐的精準扶貧組織體系，切實增強基層黨組織引領脫貧攻堅致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企業(yè)+貧困戶”“支部+產業(yè)大戶+貧困戶”“支部+黨員能人+貧困戶”等模式，不斷完善以村黨組織為核心，產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織等為支撐“一核多元”的精準扶貧組織體系。

四是持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。堅持把軟弱渙散基層黨組織整頓作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中一項最基礎的工作來

抓，持續(xù)用力、久久為功。今年以來，針對中央巡視反饋的“有 92 個三類嘎查村黨組織未按期整頓轉化”的問題，堅持“一村一策”、銷號管理，加大力度進行集中整頓。截至目前，已有 87 個三類嘎查村完成了整頓轉化。今后，XX 將繼續(xù)堅持動態(tài)排查、動態(tài)管理，把帶領農牧民群眾脫貧致富的實際成效作為重要評判標準，每年按照 10%左右的比例倒排整頓，不斷夯實抓黨建促脫貧攻堅的組織基礎。

四、抓作風建設，營造抓黨建促脫貧攻堅的良好氛圍

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，作風建設是保障。大力弘揚奮發(fā)有為、擔當盡責、真抓實干的優(yōu)良作風，推動形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導向。

一是深入開展“兩學一做”學習教育。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在市、縣、鄉(xiāng)層面廣泛開展了“投身脫貧攻堅，爭當北疆先鋒”的主題黨日活動，通過組建脫貧攻堅先鋒隊、發(fā)起投身脫貧攻堅倡議、開展“千人簽名”等活動，充分激發(fā)各級干部投身脫貧攻堅的工作熱情，切實凝聚全市上下打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想共識，引導廣大黨員干部學在先、做在前，在脫貧攻堅一線爭做“四講四有”合格黨員。

二是切實加強嘎查村民主監(jiān)督管理。開展了嘎查村“532”工作法執(zhí)行情況專項督查，督促引導村級組織嚴格

執(zhí)行“532”工作法，凡涉及群眾利益的重大事項，必須嚴格執(zhí)行“532”工作法，使之真正落地見效。嚴格執(zhí)行嘎查村“三務”公開，切實保障黨員群眾的知情權監(jiān)督權，使基層工作在陽光下運行，杜絕暗箱操作、辦事不公。

三是持續(xù)推進基層干部作風建設。深入推進“四級示范抓引領”和黨員領導干部直接聯(lián)系群眾工作，加大對發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件的懲治力度，扎實開展“庸懶散、奢私貪、粗拖浮、蠻橫硬”問題專項整治，大力整治“雁過拔毛”式腐敗和“村霸”問題，切實強化基層干部的宗旨意識、紀律意識和規(guī)矩意識，推動形成風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。截至 8 月底，全市共清理核查發(fā)現(xiàn)問題 261 個，立案 189件，給予黨政紀處分 235 人，組織處理 139 人，移送依法機關 7 人，通報曝光典型問題 103 起。

第二篇：抓黨建促脫貧攻堅工作資料

抓黨建促脫貧攻堅工作資料

一、反映“村級黨組織建設”的相關資料或復印件

①縣、鄉(xiāng)對村黨支部書記或選派村黨支部書記的任命文件：2014年村級組織換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)的任命文件（批復）或期間村黨組織書記調整的任命文件。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供）

②縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅中被確定為軟弱渙散村黨組織的紅頭文件，縣、鄉(xiāng)軟弱渙散黨組織派駐整頓工作隊的紅頭文件：禹州市委組織部印發(fā)的確定軟弱渙散村黨組織、派駐駐村工作隊等相關文件（復印件），該村的整頓措施材料（該村黨組織和駐村工作隊制定的整頓方案和整頓臺賬）。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供有關文件復印件、村級黨組織和駐村工作隊負責整頓材料，非軟弱渙散村黨組織不收集）

③該村黨員名單，每名黨員結對幫扶貧困戶名單，黨員帶領村里多大比例貧困人口實現(xiàn)脫貧的數據和情況材料。（由村級黨組織負責提供）

④該村“關于扶貧資金使用、幫扶政策落實、扶貧項目申請等扶貧攻堅重大事項”的縣鄉(xiāng)紅頭文件、“四議兩公開”會議記錄、鄉(xiāng)村公示公告及圖片資料。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村級黨組織負責提供）

⑤實施脫貧攻堅以來，村里實行黨務政務公開的會議記錄和工作版面，村務監(jiān)督委員會的會議記錄和工作版面。（由村級黨組織負責提供）⑥縣、鄉(xiāng)排查“村霸”等黑惡勢力的文件、結果清單，村里開展此項工作情況說明。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供安排排查“村霸”等黑惡勢力的有關通知，其他資料由村級黨組織提供）

⑦反映“村里利用扶貧項目和資金發(fā)展集體經濟，帶領群眾脫貧致富”的紅頭文件、項目資料、資金使用資料、集體經濟現(xiàn)狀、會議記錄、公示公告及圖片資料。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級黨組織根據實際情況整體提供）

⑧2014、2015、2016村經濟統(tǒng)計年報。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級黨組織提供）

二、反映“駐村第一書記工作”的相關資料或復印件 ①駐村第一書記工作日志、入戶記錄、請銷假記、反映工作的有關簡報和宣傳報道材料錄。（由駐村第一書記負責提供）

②該村精準識別入戶普查表、貧困戶明白卡等需要駐村第一書記審核把關的資料。（由駐村第一書記負責提供）

③該村脫貧規(guī)劃和計劃、村“兩委”制定脫貧整體規(guī)劃及工作記錄和會議記錄。（由村黨組織和駐村第一書記共同負責提供）

④駐村第一書記爭取扶貧項目資金、發(fā)展主導產業(yè)的工作記錄和會議記錄。（由駐村第一書記負責提供）

⑤派出單位落實聯(lián)村責任，主要領導和班子成員到村指導工作的工作記錄、活動圖片、報道材料。（由村黨組織、派出單位和駐村第一書記共同負責提供）

⑥派出單位支持工作，提供必要的辦公和生活條件設施。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)為該村第一書記提供必要的工作和生活條件設施。⑧市、縣定期組織第一書記學習培訓的文件、工作簡報、宣傳報道材料。（由貧困村駐村第一書記或原第一書記提供參加許昌市專題培訓秩序冊、學習資料、宣傳材料等相關資料）

⑨市、縣按要求為本級第一書記安排專項工作經費和專項扶貧資金的文件及落實情況。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供市委組織部轉發(fā)的《中共河南省委組織部關于加強駐村第一書記工作的通知》等文件）

⑩駐村第一書記補助列入市、縣財政預算的文件材料。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供市政府辦公室2016年1月16日印發(fā)的《禹州市機關差旅費管理辦法補充規(guī)定》）

三、黨建基礎工作 1、2月28日前。對照《條例》《準則》召開專題組織生活會和開展“三評議”活動（記錄在組織生活會記錄本上，黨小組長以上黨員參會，其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個人做對照檢查，其他兩委黨員對支部書記進行批評，以此類推）（存檔材料有：方案、主持詞、對照檢查材料、批評意見等）2、3月25日前。召開一編三定動員會（記錄在支委會、黨員大會記錄上）3、3月25日前。開展“入黨為什么？為黨做什么？”大討論（記錄在支委會、黨員大會記錄上，同時每位黨員發(fā)言要有紙質材料）4、4月20日前。以“踐行一編三定工作法，爭做四講四有合格黨員”為主題召開專題組織生活會（記錄在組織生活會記錄本上，黨小組長以上黨員參會，其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個人做對照檢查，其他兩委黨員對支部書記進行批評，以此類推）5、4月30日前。根據各村實際情況進行設崗（貧困村要設置與脫貧攻堅相關崗位），明確崗位職責，每個崗位均有兩委班子黨員包所有崗、設崗位組長1名。黨員報崗、黨員承諾踐諾（履崗黨員簽訂《公開承諾書》）（黨員設崗情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上）

黨員承諾、編員進組和村兩委干部包組情況要在村部醒目位置公示。履崗記錄本，每位黨員都要進行履崗記錄，每周進行一次活動，每月支部書記進行一次調閱并提出意見。村黨支部每月聽取黨員履崗情況匯報和下月工作打算（黨員大會，一般結合主題黨日進行）6、5月31日前。按照全市推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會要求，完成工作動員，制定村級切實可行的學習方案、學習計劃、學習筆記（召開會議情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上）

開展“群眾觀點再教育，干部作風新轉變”主題實踐行動動員部署會議應與以上會議合并召開，并制定村級切實可行的方案（召開會議情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上）7、6月1日起，各村根據自身實際情況進行組織黨員學習并做好記錄。

8、各村每季度黨務政務公開要有文字性資料和公示照片，以及其他村級重大事項均要記錄在“四議兩公開”和監(jiān)督委員會會議記錄本上（照片可打印存放，粘貼在四議兩公開本次事項最后一頁）；

9、“政治生日”按時進行；“主題黨日”每月10日正常開展含活動照片。

10、基層四項基礎制度的相關檔案資料，便民服務記錄正常推進，矛調情況按時記錄。

11、“兩學一做”學習教育、一編三定”工作法、“四議兩公開”工作法等基礎知識要熟記在心，發(fā)放至各村的《宣傳工作手冊》等黨建圖書資料要妥善保存，駐村第一書記和村兩委干部對村內黨建工作的開展情況要了然于胸。

以上所涉及資料要分類歸檔，存入相應檔案盒，比照脫貧攻堅檔案規(guī)范標準，嚴格管理。

第三篇：XX市抓黨建促脫貧攻堅工作情況經驗交流材料1

XX市抓黨建促脫貧攻堅工作情況經驗交流材料1

近年來，市委組織部緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委關于抓黨建促脫貧攻堅的精神要求，按照市委的決策部署，充分運用加強黨的建設，推動各項工作這一重要法寶和工作方法，著力在抓班子建設、隊伍建設、支部建設、作風建設上下功夫、求實效，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強組織保證。

一、抓班子建設，強化抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，領導班子是核心。近年來，XX重點在優(yōu)化貧困地區(qū)領導班子結構，壓實領導班子主體責任上下功夫，切實提升抓黨建促脫貧攻堅的領導力和推動力。

一是選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)村領導班子。

注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，切實將那些對待群眾有感情、帶領致富有辦法、脫貧攻堅有成效的優(yōu)秀干部充實到縣鄉(xiāng)村領導班子，真正把“好鋼用在刀刃上”。去年以來，全市共提拔12名脫貧攻堅業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部進入旗縣市區(qū)黨政班子；共提拔112名脫貧攻堅一線干部進入XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子；累計選拔1226名致富帶頭人、專業(yè)合作社負責人進入村“兩委”班子，XX村黨組織書記和嘎查村委會主任中的致富帶頭人或專業(yè)合作組織負責人比例分別達到了%和%，切實增強了各級領導班子推動脫貧攻堅的能力。

二是壓實領導班子主體責任。

市委印發(fā)了《XX市脫貧攻堅工作督查考評獎懲激勵暫行辦法》，采取“年中專項督查、年底專項考核、總體評價排名”的考評機制進行督查考評。對總體排名第一和順利脫貧退出的旗縣市，分別獎勵3000萬元，并授予“全市脫貧攻堅先進地區(qū)”；黨政正職和分管副職授予“全市脫貧攻堅先進個人”，并作為提拔使用的重要依據。對半年專項督查排名末尾的旗縣市，由市領導約談其黨政正職。對總體排名末位的旗縣市黨政正職進行誡勉談話，并在全市會議上檢討發(fā)言。通過正向推動和逆向倒逼，使抓脫貧攻堅成為各級班子和領導干部的自覺行動。

三是提升領導班子推動脫貧攻堅的能力。

把抓黨建促脫貧攻堅納入“兩學一做”學習教育，市委舉辦處級以上干部新常態(tài)新理念專題培訓7次，920余名副處級以上領導干部全部輪訓一遍。市、縣、鄉(xiāng)通過舉辦脫貧攻堅專題培訓，實現(xiàn)了對縣、鄉(xiāng)、村領導班子成員培訓全覆蓋。近期，市委組織部與市扶貧辦分3期對縣、鄉(xiāng)兩級脫貧攻堅的業(yè)務骨干和561個建檔立卡的重點貧困嘎查村黨組織書記進行了專題培訓。

二、抓隊伍建設，凝聚抓黨建促脫貧攻堅工作合力

緊緊抓住干部隊伍這個關鍵，著力在強化農村牧區(qū)“六支隊伍”建設上下功夫。

一是加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部隊伍建設。

全面推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部落實從嚴治黨責任末位調整制度。對第一年在本旗縣市區(qū)分別排名末位的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部，由旗縣市區(qū)委書記、組織部長共同對其進行約談；對連續(xù)兩年在本旗縣市區(qū)分別排名末位的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部，進行崗位調整。從20XX年開始，連續(xù)三年組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展基層黨建專題培訓，并采取閉卷考試、結構化面試等方式強化學習實效。旗縣層面采取“請進來”“走出去”的方式，對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行了全員輪訓。比如，興和縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志赴河北懷安、山西天鎮(zhèn)等地學習抓黨建促脫貧攻堅經驗做法。

二是加強嘎查村帶頭人隊伍建設。

圍繞抓黨建促脫貧攻堅，持續(xù)開展了嘎查村黨組織書記摸排整頓，圍繞抓黨建促脫貧攻堅工作能力和工作實效，逐一進行分析研判，累計對106名嘎查村黨組織書記進行了組織調整，并建立了嘎查村干部能進能出長效機制。加大嘎查村黨組織書記培訓力度，突出抓好精準脫貧、惠農政策、產業(yè)發(fā)展、實用技術、農村電商等內容的培訓，扎實推進“一村一名大學生計劃”。去年以來，先后組織嘎查村黨組織書記外出參加了“兩學一做”學習教育培訓、農村電商示范培訓、村級集體經濟示范培訓等。同時，要求各地扎實開展黨組織書記全員輪訓，切實提升黨組織書記抓黨建促脫貧能力水平。比如，化德縣今年以來共舉辦培訓班8期，開展“基層大講堂”25次，開展田間地頭送學860余次。

三是加強農牧民黨員隊伍建設。

以提高農牧民黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富為目標，鼓勵和支持農牧民黨員領辦和創(chuàng)辦農牧民專業(yè)合作社、發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)等，力爭使每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目、每個貧困嘎查村都有農民黨員致富帶頭人。截至目前，各旗縣市區(qū)累計把820名黨員培養(yǎng)成致富能人，把710名致富能人培養(yǎng)成黨員。通過黨員結對幫扶、黨員中心戶、無職黨員設崗定責等方式，引導黨員發(fā)揮示范帶動作用。比如，豐鎮(zhèn)市組織1800多名農村黨員與1800多名貧困戶形成“1+1”幫扶模式，幫助貧困戶做一些力所能及的工作，解決一些實際困難。

四是加強嘎查村后備干部隊伍建設。

建立嘎查村后備干部信息庫，按照每個嘎查村不低于2—3名40歲左右高中以上文化程度的要求，制定總體后備干部計劃，旗縣市區(qū)委組織部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級登記造冊，并實行動態(tài)管理，切實解決嘎查村干部后繼乏人的問題。

五是加強駐村工作隊建設。

全市組建駐村工作隊1323個，抽調25862名包扶干部，確保每個行政村有一支駐村扶貧工作隊，每個貧困戶至少有一名包扶責任人。市委組織部在開展“主題黨日”明察暗訪工作中重點對駐村工作隊駐村情況進行實地督查。近日，市紀委、市委組織部、市扶貧辦將聯(lián)合出臺《XX市脫貧攻堅駐村工作隊管理暫行辦法》，進一步推動駐村工作隊駐村到位，切實解決走馬觀花、蜻蜓點水，群眾滿意度不高的問題。各旗縣市區(qū)扎實開展包扶工作。比如，四子王旗開展了“一個支部一面旗、一名黨員一顆星、五聯(lián)五幫促脫貧”活動，抽組2118名包聯(lián)干部駐村扶貧，實現(xiàn)了“幫困不漏戶、戶戶見干部”。再比如，涼城縣充分發(fā)揮縣直單位職能優(yōu)勢有針對性地開展包聯(lián)工作，衛(wèi)計、教育、經信等部門開展行業(yè)扶貧，農業(yè)、畜牧、科技等部門組建專業(yè)技術服務隊，金融機構重點向貧困村、貧困戶提供資金支持等等。

六是加強駐村第一書記隊伍建設。

堅持精準選派，實現(xiàn)了駐嘎查村第一書記全覆蓋。堅持從嚴考核管理，通過隨機暗訪、電話抽查、檢查“民情日記”等方式加強第一書記工作考評，并在全市范圍內開展了駐村第一書記考核調整，累計“召回”駐村第一書記349名。同時，加強對第一書記的關心支持幫助，要求派出單位積極做到與第一書記責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁，使第一書記與部門結對、單位聯(lián)村結合起來，把單位職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢用到精準幫扶上。對工作業(yè)績突出的駐村第一書記優(yōu)先提拔使用。比如，集寧區(qū)注重選派優(yōu)秀年輕干部下鄉(xiāng)擔任駐村第一書記，并且已先后提拔了5名表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村第一書記。再比如，卓資縣明確了下派的駐村第一書記自動列為副科級和正科級后備干部，對工作不力被召回的“第一書記”，取消其后備干部資格且三年內不得推薦，樹立了良好的工作導向。

三、抓支部建設，充分發(fā)揮嘎查村黨組織抓黨建促脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，支部建設是基礎。堅持把加強嘎查村黨組織建設與脫貧攻堅有機結合起來，切實發(fā)揮好嘎查村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是全面加強嘎查村黨組織基礎保障。

在陣地建設方面，近年來，XX緊緊把握“美麗鄉(xiāng)村”建設的有利契機，按照“面積達標、功能合理、牌匾規(guī)范、設施完善”的要求，統(tǒng)籌推進嘎查村活動場所建設。各地累計投入資金億元，新建活動場所242個，改擴建活動場所224個，全市嘎查村活動場所面貌明顯改觀。比如，商都縣大力推進農村“黨建直通車”建設，全縣打造了98個“黨建直通車”客戶端網絡體系，配備了附屬硬件設備，最大限度的實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、部門的“多層級聯(lián)動和常態(tài)化溝通”。在經費保障方面，下發(fā)了《關于進一步加強農村牧區(qū)基層基礎保障工作的通知》，嘎查村級組織工作經費、嘎查村黨組織活動經費大幅提升，嘎查村“兩委”干部基本報酬、符合條件的離任嘎查村干部生活補貼以“一卡通”方式足額發(fā)放，確保了嘎查村黨組織“有錢辦事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激勵，從今年起，將“兩委”正職年報酬增長為萬元，其中5000元為績效報酬，根據考核等次進行差別化發(fā)放。同時，還將嘎查村民小組長的年報酬由3380增長至4800元。

二是創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設置。

扎實開展基層黨組織規(guī)范化建設，按照“有進有合”的工作思路，在新建的農村互助幸福院、新成立的專業(yè)合作社、新發(fā)展的農牧業(yè)產業(yè)鏈中，建立黨組織469個；采取“1+1”或“1+Ｎ”模式，整合嘎查村黨組織33個，實現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。比如，察右前旗采取以強帶弱、強弱聯(lián)合的方式，在常住戶少于100戶的村黨支部，根據實際情況設立聯(lián)合黨支部，并增加2萬元工作經費。

三是著力增強基層黨組織功能。

緊緊圍繞“五個一批”脫貧攻堅舉措和生態(tài)移民、異地搬遷、調整合并等工作，進一步理順基層黨組織隸屬關系，不斷拓展基層黨組織發(fā)揮領導核心作用的具體途徑，不斷構建以黨組織為核心，以龍頭企業(yè)、產業(yè)基地、合作組織、專業(yè)協(xié)會等為支撐的精準扶貧組織體系，切實增強基層黨組織引領脫貧攻堅致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企業(yè)+貧困戶”“支部+產業(yè)大戶+貧困戶”“支部+黨員能人+貧困戶”等模式，不斷完善以村黨組織為核心，產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織等為支撐“一核多元”的精準扶貧組織體系。

四是持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。

堅持把軟弱渙散基層黨組織整頓作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中一項最基礎的工作來抓，持續(xù)用力、久久為功。今年以來，針對中央巡視反饋的“有92個三類嘎查村黨組織未按期整頓轉化”的問題，堅持“一村一策”、銷號管理，加大力度進行集中整頓。截至目前，已有87個三類嘎查村完成了整頓轉化。今后，XX將繼續(xù)堅持動態(tài)排查、動態(tài)管理，把帶領農牧民群眾脫貧致富的實際成效作為重要評判標準，每年按照10%左右的比例倒排整頓，不斷夯實抓黨建促脫貧攻堅的組織基礎。

四、抓作風建設，營造抓黨建促脫貧攻堅的良好氛圍

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，作風建設是保障。大力弘揚奮發(fā)有為、擔當盡責、真抓實干的優(yōu)良作風，推動形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導向。

一是深入開展“兩學一做”學習教育。

結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在市、縣、鄉(xiāng)層面廣泛開展了“投身脫貧攻堅，爭當北疆先鋒”的主題黨日活動，通過組建脫貧攻堅先鋒隊、發(fā)起投身脫貧攻堅倡議、開展“千人簽名”等活動，充分激發(fā)各級干部投身脫貧攻堅的工作熱情，切實凝聚全市上下打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想共識，引導廣大黨員干部學在先、做在前，在脫貧攻堅一線爭做“四講四有”合格黨員。

二是切實加強嘎查村民主監(jiān)督管理。

開展了嘎查村“532”工作法執(zhí)行情況專項督查，督促引導村級組織嚴格執(zhí)行“532”工作法，凡涉及群眾利益的重大事項，必須嚴格執(zhí)行“532”工作法，使之真正落地見效。嚴格執(zhí)行嘎查村“三務”公開，切實保障黨員群眾的知情權監(jiān)督權，使基層工作在陽光下運行，杜絕暗箱操作、辦事不公。

三是持續(xù)推進基層干部作風建設。

深入推進“四級示范抓引領”和黨員領導干部直接聯(lián)系群眾工作，加大對發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件的懲治力度，扎實開展“庸懶散、奢私貪、粗拖浮、蠻橫硬”問題專項整治，大力整治“雁過拔毛”式腐敗和“村霸”問題，切實強化基層干部的宗旨意識、紀律意識和規(guī)矩意識，推動形成風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。截至8月底，全市共清理核查發(fā)現(xiàn)問題261個，立案189件，給予黨政紀處分235人，組織處理139人，移送依法機關7人，通報曝光典型問題103起。最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進駐我州開展為期

個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：

下面，我就學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調四點意見。

第一，要學深悟透習近平總書記關于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責任擔當。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循。總書記指出，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導壓力，層層落實責任。總書記強調，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的就是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發(fā)表重要講話，明確提出“五個持續(xù)”(持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風”問題，持續(xù)凈化黨內政治生態(tài))的重要要求，強調要推動巡視工作向縱深發(fā)展，堅定不移深化政治巡視，高質量推進巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強調要堅持穩(wěn)中求進、持續(xù)抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級黨員干部特別領導干部要認真學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認識巡視工作的重大意義，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來，增強接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第二，要以嚴肅認真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責任和應盡義務，也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態(tài)、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認識、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的重要機遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領導干部要本著對組織負責、對黨負責、對同志負責的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴大前段整改成果，特別是對

個州慶項目和地方政府債務化解要加快推進，盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內對政府性投資項目、PPP

項目來一次全面“回頭看”，嚴把審批程序，嚴

控建設規(guī)模，嚴格資金監(jiān)管，嚴查違紀違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴守紀律規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進駐期間，黨員領導干部原則上嚴禁出國出境，嚴禁進出娛樂場所，嚴禁工作日飲酒，嚴禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴格執(zhí)行請示報告制度。要強化服務意識，精心妥善安排，做好后勤保障，切實為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營造良好巡視氛圍。

各級領導干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關問題。要發(fā)揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經驗，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩(wěn)工作責任，進一步健全形成以主動處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長效機制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩(wěn)控、及時化解。要強化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂業(yè)。要時刻繃緊安全生產這根弦，全力抓好重點領域、重點行業(yè)、重點部位安全隱患排查整治，嚴防較大以上安全生產事故發(fā)生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，暢通巡視渠道，確保周到細致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

第四，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標任務的關鍵期。全州各級各部門特別是領導干部要勇于擔當、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，學會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當前脫貧發(fā)展各項重點工作，確保年初既定的經濟社會發(fā)展目標任務全面完成。要加強經濟運行調度，大力推進重點項目建設特別是產業(yè)項目建設，以擴大有效投資拉動經濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)高質量發(fā)展。要對標對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標準，做好“三業(yè)”文章，抓細抓實各項基礎性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進以花垣縣為重點的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會議、省委“10?30

學習活動”、州委經濟工作現(xiàn)場推進會的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進力度，

第四篇：黨建促脫貧攻堅經驗交流講

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黨建引領聚合力

脫貧攻堅促發(fā)展

——XX縣XX鎮(zhèn)黨委抓黨建促脫貧攻堅工作情況

XX縣XX鎮(zhèn)轄XX村XX社XX戶XX人，鎮(zhèn)黨委下設XX個黨支部，其中行政村黨支部XX個，機關黨支部X個，非公企業(yè)聯(lián)合黨支部X個；共有黨員XX名，其中男黨員XX人，占XX%，女黨員XX人，占XX%；機關黨員XX人。共有貧困村XX個，2013年底建檔立卡貧困戶XX戶XX人，貧困發(fā)生率為XX%；2014年—2017年脫貧XX戶XX人（其中2014年脫貧XX戶XX人，2015年脫貧XX戶XX人，2016年脫貧XX戶XX人，2017年脫貧XX戶XX人）；動態(tài)調整后，全鎮(zhèn)剩余建檔立卡貧困人口XX戶XX人，貧困發(fā)生率為XX%；2018年計劃脫貧XX戶XX人，屆時貧困發(fā)生率將降至XX%以下。近年來，XX縣XX鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實習近平總書記脫貧攻堅系列重要講話精神，切實擔負起“一號工程”責任，秉持“潛”是“顯”的基礎、“顯”是“潛”的結果這一科學政績觀，大抓基層黨建，力促脫貧攻堅。

一是加強政治建設，畫出脫貧攻堅的“同心圓”。

以強化“四個意識”和政治擔當為目標，始終把政治建設放在首位，通過融入日常、抓在經常，教育引導督促全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部講政治、講規(guī)矩，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和各級脫貧攻堅決策部署上來，畫出了以黨組織為基點、各方力量全參與的脫貧攻堅同心圓。創(chuàng)新方式抓理論武裝。緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和脫貧攻堅決策部署，不斷活化形式，狠抓教育引導，建立了農民夜校，創(chuàng)辦了《黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動學習指南》期刊和《黨員干部應知應會》口袋書，組建了黨的十九大精神理論宣講小分隊，開展了一系列專題黨課和心得體會交流活動，增強了廣大黨員干部對黨中央決策部署和脫貧攻堅的理論認同和行動自覺。持之以恒嚴組織生活。堅持用好“黨員定期活動日”這個有效抓手和平臺，采取班子成員列席的方式，每月督促各支部組織所屬黨員重溫入黨誓詞、學習政策理論、按時交納黨費、進行民主議事，以實踐鍛煉、細水常流、潤物無聲的方式，引導廣大黨員回歸角色、牢記使命、規(guī)范言行，更加自覺地服從黨組織的領導，有效夯實了全面完成脫貧攻堅任務的隊伍基礎。緊扣大局強政治擔當。把脫貧攻堅作為各支部的政治工程，針對“三變”改革中承接主體近乎空白的瓶頸難題，引導黨員干部勇挑政治擔子，承接市場風險。村“兩委”主要負責人和黨員能人建辦專業(yè)合作社X個，承接扶貧專項資金X多萬元，建成生豬養(yǎng)殖場等產業(yè)基地X處，帶動X多個貧困戶走上了“黨組織+國有企業(yè)+合作社+基地+農戶（貧困戶）”的“三變”致富路。

二是加強組織建設，鑄造脫貧攻堅的“鐵堡壘”。

鎮(zhèn)黨委和各黨組織切實履行脫貧攻堅的全面領導責任，把脫貧攻堅作為“責任田”“份內事”來抓。加強班子建設。鎮(zhèn)黨委認真落實黨委理論學習中心組制度，每月至少開展X次集體學習，每次集體學習必學脫貧攻堅政策，全面提升班子成員抓脫貧攻堅的能力水平；健全領導機制，成立了脫貧攻堅領導小組，確定X名班子成員分管脫貧攻堅工作，對貧困人口識別和退出都按照民主集中制的原則進行研究，對“一戶一策”制定等工作以班子會議的形式進行逐戶審定。規(guī)范權力運作。全面推行“四議兩公開”工作法，督促各支部建立了“四議兩公開”工作手冊，特別是把貧困人口識別退出納入“四議兩公開”工作法進行決策，所有貧困人口的確定和退出，都按照支委會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議的程序進行，堅決杜絕了“貧不貧”、“退不退”由個別村干部說了算的現(xiàn)象。健全考核機制。推行了“一月一安排、一月一考核、一月一通報、一季度一兌現(xiàn)績效工資”的“四個一”工作考核機制，每月都對脫貧攻堅重點工作任務進行賦分并考核，每季度根據得分情況兌現(xiàn)村干部報酬；同時，由鎮(zhèn)紀委牽頭，組織專門力量，開展了“三糾三促”“兩查兩保”和紀檢干部全面走訪貧困戶活動，對扶貧領域突出問題進行了督促整改，對相關人員進行了問責，有效進行了壓力傳導。

三是加強隊伍建設，培育脫貧攻堅的“急先鋒”。

注重發(fā)揮黨員和先進群眾在脫貧攻堅工作中的先鋒模范和示范帶頭作用，不斷強化措施，建設一支脫貧攻堅的“排頭兵”。提升能力素質。抓住鎮(zhèn)政府機關黨員干部這支關鍵力量，著重在提升脫貧攻堅業(yè)務能力水平上下功夫，開展了“我要講黨課”活動，實施了干部能力素質提升工程，每周二都安排相關業(yè)務干部，對涉及精準扶貧方面的政策知識進行講解，并采取隨機提問的方式，鞏固學習效果；積極組織分管脫貧攻堅的班子成員和各村支書、主任赴外參加脫貧攻堅示范培訓班，提高抓脫貧攻堅工作的能力。凝聚工作合力。針對農民黨員，著力在調動參與脫貧攻堅的積極性上下功夫，大力開展了“感恩奮進、遵規(guī)守法、文明新風、脫貧光榮”“四項教育”和“房前屋后干凈、院落干凈、室內干凈、廚房干凈、被褥干凈、廁所干凈、個人衛(wèi)生干凈、物品擺放規(guī)范”的“七凈一規(guī)范”活動，并每半月對黨員群眾落實情況進行評議，評議結果張榜公示，同時累計積分，給評比優(yōu)秀的黨員群眾獎勵生活品，黨員群眾積分達到一定數額，免費到積分超市兌換物資，有效激發(fā)了群眾內生動力。加強駐村力量。建立了干部聯(lián)系村和“一線工作法”，規(guī)定鎮(zhèn)黨委、政府班子成員和干部職工全部到村開展工作，解決具體問題；加強駐村幫扶工作隊員管理，為X、X和X個貧困村確定了第一書記，并嚴格管理市縣下派的駐村幫扶工作隊員，按照制度規(guī)定，全面安排到村開展工作，每天由鎮(zhèn)紀委對駐村幫扶工作隊員出勤情況進行督查，促進了駐村幫扶力量作用發(fā)揮。

四是加強作風建設，打好脫貧攻堅的“沖刺戰(zhàn)”。

近年來，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“抓黨建、強素質、改作風、促發(fā)展”等干部紀律作風建設活動，有效解決了干部隊伍中存在的不學無術、眼高手低，不講規(guī)矩、紀律松散，作風漂浮、效率低下，混天度日、不愿擔當，追求安逸、不思進取，標準不高、粗枝大葉等突出問題，為脫貧攻堅任務的全面落實提供了作風保障。在良好的作風環(huán)境下，全鎮(zhèn)廣大黨員干部積極投身脫貧攻堅“沖刺戰(zhàn)”。針對基礎設施建設方面的短板，新建村級綜合性文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺X個，鋪油硬化砂化村社及生產道路X公里，維修重建危房X戶，修建衛(wèi)生廁所X戶，新建人畜飲水工程X處，實施自來水工程X戶，搬遷發(fā)展能力不足的農戶X戶，實現(xiàn)了村村通硬化路、社社無泥土路的目標，群眾飲上了安全水，住上了安全房，全鎮(zhèn)基礎設施建設方面的短板基本消除。針對戶內增收方面的短板，用“三變”改革破解“無基礎、無資金、無勞力”的“三無”貧困戶發(fā)展難題，利用扶貧資金、企業(yè)資金、村集體資金，采取貧困戶入股合作社配股的方式，通過保底分紅和效益分紅增收，全鎮(zhèn)建成脫貧攻堅果產業(yè)基地X處X畝、生豬養(yǎng)殖場X個，人均年分紅X元；2018年建成勞務產業(yè)黨總支X個，輸轉建檔立卡貧困戶勞動力X人，人均月收入X多元。在全鎮(zhèn)X個行政村全部建立了集政治引領、政策宣傳、德育教化、科技培訓、產業(yè)發(fā)展、文化娛樂、信息發(fā)布、法律普及、交流溝通、民主議事十個功能為一體的“新時代農民講習所”，每月至少開展X次活動，教育管理農民，提升農民綜合素質，增強了群眾感恩意識和脫貧致富內生動力。

第五篇：抓黨建促脫貧攻堅交流發(fā)言

抓黨建促脫貧攻堅交流發(fā)言

一、打好抓黨建促脫貧攻堅“組合拳”

扛牢抓黨建促脫貧攻堅政治任務，立足推進鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，強班子、抓基層、創(chuàng)機制，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

壓實責任??下沉力量

市委堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任，每季度召開常委會專題研究扶貧工作、每月召開扶貧開發(fā)領導小組全體會議，市分管負責同志定期現(xiàn)場辦公，高標準、嚴要求推進脫貧攻堅工作。

扎實開展市縣鄉(xiāng)村四級書記遍訪貧困對象行動，市委主要負責同志帶頭遍訪8個扶貧工作重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市、區(qū)）黨委書記帶頭遍訪208個扶貧工作重點村，鎮(zhèn)（街）、村書記帶頭走訪貧困戶7.4萬戶，實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村和貧困戶遍訪全覆蓋。

強化導向??識別干部

大力倡樹重實績、重實干、重基層的鮮明導向，注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)干部。選優(yōu)配強扶貧工作力量，抽調市級層面46名干部組建扶貧工作專班，選派430名干部組成鄉(xiāng)村振興服務隊，選派626名第一書記駐村抓黨建促脫貧。先后提拔在脫貧攻堅一線工作、表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記18名。目前，全市共有24655名幫扶干部、6303名扶貧專干工作在扶貧一線。

狠抓扶貧領域形式主義、官僚主義作風整治，先后抽調1532名機關干部，對全市425個扶貧村開展拉網式排查，對問題較多的掛牌督戰(zhàn)、對整改不力的嚴肅問責。

建強組織??夯實基礎

大力實施“頭雁工程”“歸雁工程”，調整撤換347名村黨組織書記，排查清理76名受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部。總結推廣“耿店經驗”，155名農村年輕優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)任職創(chuàng)業(yè)。開展“三個一批”頭雁培育行動，儲備農村后備力量1.4萬人。

大力整頓軟弱渙散基層黨組織，市縣領導班子成員幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），266名市縣鄉(xiāng)黨政正職主動認領幫扶，“一村一策”集中整頓，信訪矛盾突出村化解率達到85%以上。

大力實施村集體經濟“增收固本工程”，全面消除空殼村，集體經濟年收入3萬元以下的村減至14.5%，5萬元以上的村增至48.2%，10萬元以上的村增至26.5%，村級組織服務群眾能力得到明顯提升。

創(chuàng)新機制??激發(fā)活力

堅持“黨建引領、組織聯(lián)建、片區(qū)融合、集群發(fā)展”的總體思路，打造黨建聯(lián)合體279個，覆蓋近30%的行政村。積極穩(wěn)妥推進多小散弱村莊整合，全市行政村由6260個減至4847個。

以區(qū)域化黨建引領資源整合，在資源稟賦較好的地方，推行園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)“三區(qū)聯(lián)建”，在相對貧困的地方，推行規(guī)模農場、就業(yè)工場“兩場同建”，20個“三區(qū)聯(lián)建”、14個“兩場同建”項目初見成效，發(fā)展“規(guī)模農場”22處，建設就業(yè)工場368家，帶動周邊1.5萬名群眾實現(xiàn)就地就業(yè)，人均年增收3000余元。

二、沾化區(qū)黨建引領繪出脫貧攻堅“決戰(zhàn)圖”

沾化區(qū)緊緊圍繞脫貧攻堅大局，不斷提升抓黨建促脫貧攻堅實效，把黨建優(yōu)勢轉化為扶貧優(yōu)勢，跑出全面小康“加速度”。

堅持統(tǒng)籌謀劃??完善責任體系

沾化區(qū)制定出臺《濱州市沾化區(qū)扶貧開發(fā)領導小組2020年工作要點》，進一步細化分解脫貧攻堅任務目標，明確工作推進時間節(jié)點，繪制脫貧攻堅“決戰(zhàn)圖”，實行掛圖作戰(zhàn)。召開區(qū)委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，按照“縱向到底、橫向到邊”的網格化管理體系，在全區(qū)建立一級網格11個、二級網格39個、三級網格438個，推動脫貧攻堅管理關口前移，觸角下伸，調動全區(qū)力量參與脫貧攻堅。

優(yōu)化幫扶隊伍??脫貧上下同心

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會，建好隊伍是關鍵，在前期選派的區(qū)直部門430名幫扶責任人進村入戶、下沉一線開展幫扶工作的基礎上，根據幫包任務需求，按照每人幫扶不超過5戶的標準合理調整幫扶對象，讓幫扶工作更加精準、幫扶措施更加到位、幫扶成效更加顯著。實施村級組織“第一書記（主任）全覆蓋”工程，在省、市、區(qū)各級選派第一書記的基礎上，區(qū)鎮(zhèn)兩級通過招引農村在外各類優(yōu)秀人才，或選派機關干部，實現(xiàn)農村第一書記（主任）全覆蓋，筑牢基層黨組織“橋頭堡”。發(fā)揮黨員干部、能人產業(yè)大戶帶動示范作用，因村制宜發(fā)展特色產業(yè)，激發(fā)貧困戶從“要我富”到“我要富”的內生動力，形成干部帶動，全員參與的脫貧攻堅生動局面。

突出產業(yè)扶貧??實現(xiàn)持續(xù)增收

堅持因地制宜規(guī)模化，創(chuàng)新搭建“黨支部+合作社、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、電商”等支部引領工作平臺，圍繞海洋漁業(yè)、冬棗生產、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，打造村級集體增收沾化模式，同步推進中央廚房、傲農生豬養(yǎng)殖、綠天使產業(yè)園等3個產業(yè)扶貧項目建設，實現(xiàn)當年開工、當年受益。堅持管護運維規(guī)范化，進一步明確扶貧資產管護運維責任主體，建立完善管護制度，落實資產看護、維修、更新等管護責任，為17個“種養(yǎng)加”項目和37個光伏項目購買資產保險，提高產業(yè)扶貧項目抗風險能力，確保現(xiàn)有扶貧產業(yè)項目年均收益維持在2500萬元以上，帶動貧困群眾人均年增收不低于2000元。堅持收益分配陽光化，按照“村提方案、鎮(zhèn)級審核”流程，嚴格執(zhí)行方案公示、結果公告等制度，確保扶貧項目收益合理分配，助力脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會。

三、探索“三個三”機制助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

發(fā)揮組織部門職能作用，探索實施“三個三”機制，推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合、相互促進，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

“三大行動”穩(wěn)脫

?開展“村村到”大調研行動。發(fā)揮脫貧攻堅中基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將2020年定為基層黨建“攻堅突破年”，在全區(qū)421個村中開展“村村到、找短板，抓落實、求突破”工作調研，從村班子建設、村集體經濟收入等7個方面入手，細分47小項，全面摸清村班子現(xiàn)狀，找出貧困村問題癥結，制定整改措施。

?開展村集體經濟“清零、倍增”行動。把發(fā)展壯大村集體經濟作為脫貧攻堅的重要抓手，扎實做好集體經濟“清零、倍增”行動，創(chuàng)新“眾籌”模式，實施“眾籌”項目4個，帶動73個薄弱村集體收入達到3萬元以上。推廣黨支部領辦合作社，試點全域土地流轉，探索“三變三化三集中”，提高“造血”能力。目前，已完成土地流轉18000余畝，64個村黨支部領辦合作社。

?開展村級活動場所“改造提升”行動。制定《關于進一步加強村級活動場所管理維護工作的通知》，將全區(qū)村級活動場所建設列入重大建設項目范疇，按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求，投入資金1400余萬元，累計完成160多個村級活動場所改造提升，實現(xiàn)10個省定貧困村、30個市定貧困村全覆蓋。

“三項機制”保脫貧

?實施“5+1”包聯(lián)機制。出臺《關于組織開展“5+1”包聯(lián)工作的實施意見》，對每一個貧困村，指定1位區(qū)級領導、1個區(qū)直部門、1名第一書記、1位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、1個骨干企業(yè)定點幫扶，推動各類力量向扶貧一線聚焦。2019年以來，累計為基層協(xié)調、爭引各類項目90個，爭引資金3500余萬元，新建、修繕水利項目22個，整理、改造道路項目7個。

?落實激勵鼓勵機制。加強政治激勵，堅持把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要標尺，把脫貧攻堅一線作為考察識別干部的“賽場”。近年來，20余名扶貧一線干部得到提拔重用。加強物質激勵，開展“5面紅旗”爭創(chuàng)活動，從脫貧攻堅等5項工作中評選出“紅旗村”，每獲得一面紅旗，黨支部書記崗位補貼每月上調800元，其他村“兩委”成員每月上調500元。

?建立關心關愛機制。堅持教育培訓向脫貧攻堅一線干部傾斜，將脫貧攻堅業(yè)務知識納入干部培訓內容。加強談心談話，結合“村村到”工作調研，深入脫貧攻堅一線與干部面對面開展談心談話，傾聽干部心聲，紓解不良情緒。制定《嵐山區(qū)黨政干部容錯糾錯實施細則》，明確合理容錯情形，旗幟鮮明地為在脫貧攻堅一線敢于擔當的干部鼓勁撐腰。

“三路人才”助脫貧

?鍛造“管理人才”。引導村級黨組織將后備干部編入村重點工作攻堅組，結合其實際能力和特點，在脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展等一線工作崗位中設置相應實踐崗，有針對性地給后備干部交任務、壓擔子。今年以來，累計有113名政治素質過硬、工作能力突出、群眾反響較好的在外人才被納入后備人才庫。

?引入“高端人才”。推行“產業(yè)+人才”引才模式，圍繞綠茶等產業(yè)，從山東農業(yè)大學等單位“柔性”引進81名優(yōu)秀人才，為區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展把脈會診、建言獻策。借力嵐山區(qū)（北京）協(xié)同招引中心等平臺，多渠道引進省內外各類高端人才來嵐貢獻才智。同時，緊盯高學歷、高素質“隊伍”，通過公開招考、現(xiàn)場招聘等形式，引入29名急需緊缺專業(yè)人才，為推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了強力人才支撐。

?培育“鄉(xiāng)土人才”。充分發(fā)揮黨校優(yōu)勢，通過定期邀請專業(yè)技術人員開設特色林果、農機維修等專業(yè)課程，分批、分類對扶貧工作隊、貧困戶進行實用技術培訓，著力為脫貧攻堅積蓄“人才力量”。實施“嵐山雁歸·鄉(xiāng)情引才

”工程，建立嵐山籍在外人才數據庫，廣泛吸引嵐山籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力脫貧攻堅。

四、強化黨建引領?決勝脫貧攻堅

聚焦脫貧攻堅關鍵環(huán)節(jié)，不斷強化黨建引領，打好建強組織、育好隊伍、抓實考評三大組合拳，全面提升基層黨組織組織力、干部隊伍戰(zhàn)斗力、農村黨員帶動力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保障。

建強組織??筑牢“橋頭堡”

“面”上抓提升，建立扶貧重點村黨組織清單臺賬，開展黨組織評星定級，制定規(guī)范化創(chuàng)建標準，確保黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據，擇優(yōu)命名黨建示范點10余個。“點”上求突破，針對11個軟弱渙散村黨組織量身制定整頓方案，建立“六個一”整頓工作機制，對整治難點村直接派駐工作組，助推軟弱渙散村黨組織如期轉化升級。“實”上作文章，實施村級后備人才“雛鷹計劃”，選拔村級后備力量300余人，對薄弱村進行合村并點，積極探索黨支部領辦合作社，推動村集體經濟穩(wěn)步增收，15個省扶貧重點村集體經營性收入全部穩(wěn)定超過3萬元。

育好隊伍??夯實“生力軍”

選好頭雁領航攻堅，大力實施以“頭雁提升”“金雁南飛”

“歸雁回引”“雛雁培育”為主要內容的村級帶頭人“四雁競飛”工程，為15個省扶貧重點村選優(yōu)配強村黨組織書記，平均年齡52.4歲。整合力量整體聯(lián)動，落實區(qū)大班子領導、機關干部、第一書記、駐村工作隊、愛心企業(yè)“5+1”幫扶工作機制，選派35名黨員干部擔任扶貧工作重點村或薄弱村第一書記，抽調安排1508名干部結對幫扶貧困戶。開展“三級書記大走訪”和遍訪貧困對象行動，區(qū)大班子領導每人掛包1個貧困村或薄弱村、2戶貧困戶，定期進村入戶走訪幫扶。

抓實考評??打造“助推器”

壓實扶貧領域黨建責任，牢固樹立“以黨建促扶貧，以扶貧成效檢驗黨建實績”的工作導向，將抓精準扶貧列為各級黨組織書記黨建工作考核和述職評議的重要內容，年初認真梳理上考核及述職中存在的問題，形成問題、整改、責任“三個清單”，每季度開展整改情況“回頭看”，壓實工作責任。定期開展扶貧領域評選表彰，結合慶祝建黨、年底表彰等活動，在區(qū)內評選表彰優(yōu)秀村黨組織書記、優(yōu)秀第一書記、優(yōu)秀黨員等，大力挖掘先進事跡，通過電視、報紙、“兩微一端”等平臺進行推送宣傳，充分發(fā)揮示范引領作用，目前已評選表揚200余人。