第一篇：市督導組抓黨建促脫貧攻堅督導清單20180708

中共安陽市委組織部

抓黨建促脫貧攻堅工作督導重點任務清單

一、建章立制營造氛圍

是否建立抓黨建促脫貧攻堅工作各項規(guī)章制度。是否壓實責任建立抓黨建促脫貧攻堅長效工作機制。是否建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓黨建促脫貧攻堅工作日常督導、指導、問責等工作機制。是否注重宣傳引導力度，營造出抓黨建促脫貧攻堅工作良好氛圍。

二、基層組織建設(shè)工作

1、深入學習貫徹習近平扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想。縣、鄉(xiāng)、村各級各層面是否持續(xù)深入學習貫徹習近平扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，是否清醒認識脫貧攻堅是當前重大政治責任和頭等大事，是否按照中央和省、市委要求全力以赴做好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)各項工作。

2、涉貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅強有力。是否選優(yōu)配強涉貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，并保持相對穩(wěn)定。是否選拔基層經(jīng)驗豐富、對群眾有感情、與群眾打成一片的干部和專業(yè)技術(shù)干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。

3、配齊配強貧困村黨組織書記。村支部書記是否正常換屆產(chǎn)生，是否空缺，是否為上級選派，致富帶富能力如何；村支部書記年齡、文化結(jié)構(gòu)如何，責任心是否強，是否熟悉黨建工 1

作，帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展致富的思路是否清晰；每個貧困村是否儲備1至3名村級后備干部。是否開展村“兩委”換屆“回頭看”，是否對村“兩委”換屆后不勝任、不合格、不盡職的黨支部書記予以調(diào)整撤換。

4、持續(xù)整頓貧困村軟弱渙散黨組織。縣鄉(xiāng)黨委是否重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，村“兩委”班子配備不到位、鬧不團結(jié)，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透、“黃賭毒”等問題村，精準整頓提升。軟弱渙散黨組織整頓是否有整頓方案，包村干部、村黨組織書記、駐村第一書記、駐村工作隊對于基本情況、政策措施、整頓成效等是否能夠做到“情況明、一口清”，是否按照蘭考“六步工作法”要求開展持續(xù)整頓。

5、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加大在貧困村青年農(nóng)民、外出務工青年中發(fā)展黨員力度，每個貧困村每兩年是否至少發(fā)展1名年輕黨員。組織黨員帶頭脫貧致富、帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富，是否每個貧困村都有黨員脫貧致富項目；有幫帶能力的黨員是否結(jié)對幫扶貧困戶。

6、夯實基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障。是否推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室）建設(shè)和周轉(zhuǎn)房建設(shè)。村級黨建工作經(jīng)費1.2萬元、服務群眾專項經(jīng)費1萬元是否落實到位。村干部報酬待遇是否按2016年當?shù)剞r(nóng)民可支配收 2

入2倍標準發(fā)放，是否實行績效管理，是否按月落實。正常離任村干部底數(shù)是否清楚，是否按要求落實生活補貼。

7、發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟。縣級黨委是否在逐村分析研究基礎(chǔ)上，制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案，加大對村級集體經(jīng)濟項目扶持力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員是否掛點幫扶，一起謀劃、具體指導；村黨組織是否把黨員、群眾和各方面力量組織起來，因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，是否能夠通過2至3年努力，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。

8、認真落實組織生活和“黨員主題活動日”制度。農(nóng)村黨建10項制度是否落實，黨員參加組織生活、“黨員主題活動日”是否記實。支部班子成員對“三會一課”概念是否清楚、開展“三會一課”次數(shù)是否達到要求，農(nóng)村黨員黨費收繳是否按標準按月交納，會議和活動記錄、相關(guān)照片影像資料存檔是否規(guī)范。

9、“四議兩公開”工作法廣泛運用。重大事項是否運用“四議兩公開”工作法，“四議兩公開”運用和記錄是否規(guī)范，村干部是否熟悉“四議兩公開”工作法。

10、村級活動場所建設(shè)規(guī)范達標。村級活動場所是否老化，設(shè)施是否破舊，面積是否達標；是否設(shè)置便民服務站，是否配套建設(shè)文化活動場所；村干部值班制度是否嚴格落實，村級活動場所開放程度如何等；是否有明確的黨建標識。

11、深入教育宣傳和組織發(fā)動群眾。堅持扶貧與扶智、扶 3

志相結(jié)合，是否推行有效做法，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。是否推廣“農(nóng)民夜校”等經(jīng)驗做法，面向農(nóng)民群眾廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育；是否開展移風易俗、弘揚時代新風，培育和踐行社會主義核心價值觀。

12、以真抓實干作風推動工作落實。堅持“三個走遍”要求，縣級黨委組織部長是否走遍所有貧困村，掌握基層實情，現(xiàn)場考察了解干部，推動解決問題。是否把抓黨建促脫貧攻堅，納入涉貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。對抓黨建促脫貧攻堅重視不夠、措施不力的，是否及時予以約談、問責追責。

三、第一書記駐村工作

1、工作開展情況。是否對本級選派的第一書記備案管理、登記造冊、抓到人頭。是否明確專人負責，加強日常管理。是否開展專項治理，防范和糾正脫貧攻堅中的形式主義和官僚主義，為第一書記解套松綁。主要是圍繞四項基本職責（建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦實事好事、提升治理水平），看工作開展情況。

2、看在崗情況。手機要有第一書記軟件，每天早9點前，晚8點后簽到，一個月不少于20天。

3、兩項專項工作經(jīng)費。看如何使用，是否符合報賬程序。一是第一書記專項工作經(jīng)費，市派每人每年2.5萬，縣派1萬。4

二是派駐村專項扶貧資金，市派每人每年20萬，縣派10萬。

4、單位幫扶情況。主要領(lǐng)導是否每季度入村1次，其他班子成員每月是否有人入村2天。單位和村黨支部結(jié)對幫扶，機關(guān)干部和貧困戶結(jié)對幫扶情況。

5、保障情況。單位保障生活補貼情況，每年購買保險情況，每年體檢情況。

6、合力情況。村級脫貧責任組、第一書記、駐村工作隊、村干部配合協(xié)調(diào)情況。

四、干部隊伍提升工作

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)。選優(yōu)配強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，并確保相對穩(wěn)定。選拔基層經(jīng)驗豐富、對人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。

2、充分調(diào)動貧困地區(qū)干部積極性。認真落實省委辦公廳《關(guān)于建立干部激勵機制的若干意見（試行）》和《市縣黨政正職履行脫貧攻堅責任考評辦法，注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，對在脫貧攻堅中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用。

3、加強脫貧攻堅責任考評。建立各級脫貧攻堅責任人員履行脫貧攻堅責任考評制度，壓實脫貧攻堅政治擔當、決策部署、推進落實、問題整改、脫貧效果“五大責任”。

五、干部教育培訓工作

1、大力開展扶貧干部教育培訓。突出需求導向和實戰(zhàn)化訓練，有脫貧攻堅任務的縣（區(qū)）組織部門是否安排行業(yè)部門扶貧干部、涉貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織書記、村委會主任和第一書記集中輪訓。

六、現(xiàn)代遠程教育工作

1、站點集中學習情況。是否認真落實“終端站點組織集中學習每月不少于3次，黨員干部參加學習時間不少于2個小時”的要求。是否重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、時代新風等內(nèi)容。

2、示范基地建設(shè)情況。是否積極引導貧困黨員群眾到基地利用遠程教育進行學習。是否主動安排符合條件的貧困黨員群眾就近到基地就業(yè)。

七、專家人才支撐工作

1、協(xié)調(diào)有關(guān)單位到貧困地區(qū)開展技能人才培養(yǎng)情況。是否能協(xié)調(diào)高等學校、重點高等職業(yè)院校等社會團體，根據(jù)不同層次、不同行業(yè)特點，到貧困地區(qū)開展技術(shù)人才分類專項培訓。

2、各級優(yōu)秀專家服務脫貧攻堅發(fā)揮作用情況。是否對市管專家和縣管專家等各類本土優(yōu)秀專家,以專家服務團、科技特派員等多種形式,順利實現(xiàn)人才需求直接對接,定期開展活動,建立長效機制.3、行業(yè)專家服務脫貧攻堅專項行動落實情況。是否能發(fā)揮 6

牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)人才和知識分子工作成員相關(guān)單位專家，結(jié)合行業(yè)特點,開展有特色活動,定期深入貧困鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅專項活動。

4、縣鄉(xiāng)本土人才庫建設(shè)情況。是否能統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)現(xiàn)有人才資源，按照調(diào)查排摸、群眾舉薦、單位推選、組織考核認定等程序，逐步建立縣鄉(xiāng)本土人才庫，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

第二篇：抓黨建促脫貧攻堅實施方案

抓黨建促脫貧攻堅實施方案

為進一步加強我團場黨建工作，增強黨員隊伍整體素質(zhì)，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決定在團場范圍內(nèi)開展抓黨建促脫貧攻堅專項行動，進一步推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實自治區(qū)黨委、兵團師市黨委脫貧會議部署要求，旗幟鮮明地講政治，以黨章為根本遵循，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把兩個堅決維護作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。以提升基層連隊黨支部的組織力為重點，突出政治功能，強化服務功能，進一步發(fā)揮各級黨支部和黨員干部先鋒模范作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。

二、工作內(nèi)容

充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢，以落實“三個三”為抓手，精準對接貧困戶需求，層層分解任務，將全鎮(zhèn)各黨支部和黨員力量凝聚脫貧工作一線，實現(xiàn)黨建、脫貧攻堅工作深度融合，構(gòu)建抓黨建促脫貧工作格局。

（一）加強引領(lǐng)脫貧攻堅的“三支隊伍”建設(shè)

一是充分發(fā)揮場黨委班子“帶頭人”作用。團場領(lǐng)導班子是連隊各級組織和各項工作的領(lǐng)導核心，承擔著鞏固基層組織建設(shè)和脫貧攻堅的重大責任，班子成員要牢固樹立主責主體意識，要把“抓黨建促脫貧”作為首要政治責任、最大政績，牢記職責，自覺把“抓黨建促脫貧”擺在重中之重的位置，納入日常工作中去思考落實。健全完善場黨委黨建促脫貧工作“周研究、月會診”制度，每周一圍繞抓班子、帶隊伍，落實扶貧相關(guān)政策，解決群眾反映突出問題等方面內(nèi)容專題研究安排部署。每月初，黨委班子將召開一次專題會，分析探討黨建促脫貧工作中存在的問題、產(chǎn)生的原因、解決的舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實推進。建立健黨委中心組學習考核評價制度，領(lǐng)導班子成員每年學習筆記不少于一萬字，黨建促脫貧專題調(diào)研報告每季度不少于一篇，專題心得體會每月不少于一篇。建立健全領(lǐng)導包連制度，包連領(lǐng)導每周要在所包連的連隊駐村工作一天以上，指導督促連隊黨建促脫貧攻堅具體任務和群眾來人來訪等工作。將上述工作任務完成情況納入班子成員年終考核，切實提高領(lǐng)導班子政治思想認識和各項工作能力，充分發(fā)揮“帶頭人”作用。

二是培養(yǎng)優(yōu)化，發(fā)揮黨組織書記“領(lǐng)頭雁”的作用。實施連隊黨支部書記抓黨建促脫貧能力提升行動，建成優(yōu)秀支部書記隊伍。選好“領(lǐng)頭雁”，采用“黨員推薦、群眾推薦”推多種形式，從致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、大學生村官、養(yǎng)殖合作社負責人中選拔政治素質(zhì)高、帶富能力強、群眾威信高的黨員擔任村黨組織書記。培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”；對年齡較大、能力偏弱、工作起色不大的支部書記堅決替換。深入實施“基層干部素質(zhì)能力提升”工程，圍繞理想信念、群眾路線、黨性修養(yǎng)、黨紀法規(guī)、崗位履職、群眾工作方法等重點，將連隊兩委進行輪訓一遍，帶動連隊兩委素質(zhì)整體提升。優(yōu)化“領(lǐng)頭雁”。進一步健全完善《連隊兩委績效考核辦法》，完善“績效板塊化考核”機制，嚴考實核工作實績，依據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)績效補貼，激活連隊兩委干事創(chuàng)業(yè)原動力；“七一”時從優(yōu)秀的基層連隊中評選表彰一批典型。激發(fā)連隊兩委干事創(chuàng)業(yè)激情，推動脫貧攻堅工作持續(xù)扎實開展。

三是嚴管嚴考，充分發(fā)揮第一書記幫扶“主心骨”作用。落實第一書記“1+3+5”工作法，推動幫扶工作規(guī)范化、制度化、科學化。采取聽取匯報、實地查看、走訪群眾、座談測評等多種形式，對履職能力差，責任心不強、脫貧攻堅和黨建工作任務未完成的、住村應付差事、工作責任心不強、目標任務完成差、兩委班子及群眾評價差的進行通報批評或扣除相應津貼。對連續(xù)三次督查不在崗，進行誠勉談話。增強第一書記服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務黨員、服務群眾的積極性和創(chuàng)造性，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)鍛造一支鐵軍。

（二）落實黨建助力脫貧的“三項制度”保障。

一是建立包抓聯(lián)結(jié)制度。進一步夯實領(lǐng)導班子包連幫扶責任，引導發(fā)揮黨組織主導作用及廣大黨員干部群眾的主體作用。以建檔立卡貧困戶為對象，以駐連、兩委聯(lián)戶、結(jié)對幫扶為主要形式，整合團場各級幫扶力量，扎扎實實開展駐連幫扶，實現(xiàn)11個脫貧攻堅工作隊全覆蓋，做到貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。一是深化聯(lián)戶結(jié)對幫扶。進一步加大干部結(jié)對幫扶力度，建立完善穩(wěn)定持久的結(jié)對幫扶關(guān)系，對已脫貧的貧困戶，由原有的幫扶責任人繼續(xù)幫扶1至2年。脫貧攻堅期內(nèi)，貧困連隊不實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，工作隊、聯(lián)戶干部不脫鉤，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后，師市黨委安排統(tǒng)一進行調(diào)整。夯實干部聯(lián)戶責任，場黨委將實行“月督查，月通報”制度，結(jié)合各連隊日常管理情況，根據(jù)群眾反饋情況，對聯(lián)戶干部幫扶實績進行考評，年內(nèi)評選聯(lián)戶幫扶先進個人，對履行職責不力、考評較差的干部通報批評，年終考核評為“不稱職”等次。

二是建立“三問”征詢制度，每季度最后一月開展“問政、問計、問需”的“三問”活動，包連領(lǐng)導干部走村入戶，開展“三問”，著力解決脫貧問題。連隊黨支部牽頭召開黨員群眾大會，征詢探討連隊當前關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信訪維穩(wěn)、生態(tài)建設(shè)、社會事務、黨的建設(shè)等方面存在的主要問題、意見建議和解決辦法，場黨委牽頭組織召開各連隊第一書記、支部書記、黨代表、群眾代表大會，征詢分析團場在落實各項扶貧政策，在推進產(chǎn)業(yè)精準到戶、設(shè)施精準到連、保障精準到人方面存在的主要問題，意見建議和解決辦法。

三是建立問題交辦制度。根據(jù)“三問”征詢意見建議情況，將意見分類梳理，建立問題臺賬，分級分類辦理，屬于連隊辦理的連隊黨組織負責辦理，連隊不能辦理的，及時上報團場協(xié)調(diào)辦理，團場未能辦理的將上報師市統(tǒng)籌辦理，及時召開交辦會，限時交辦銷號，全面解決。

（三）搭建黨建促進脫貧的“菜單”扶貧模式。

一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧“菜單”。圍繞紅棗核桃種植、大棚蔬菜等主要產(chǎn)業(yè)，探索建立“黨支部＋基地＋貧困戶”扶貧模式，做大做強黨組織產(chǎn)業(yè)示范基地，輻射帶動貧困戶脫貧。圍繞等特色產(chǎn)業(yè)，編制種植、養(yǎng)殖、旅游、生態(tài)四類產(chǎn)業(yè)“菜單”，采取黨支部牽頭、貧困戶入股分紅、托養(yǎng)代管、合作社帶動、能人幫帶、自主發(fā)展五種模式，由連隊兩委、第一書記、聯(lián)戶干部逐戶走訪，落實貧困戶按需點“菜”。打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地，深化“菜單式”扶貧模式，建立3個黨組織產(chǎn)業(yè)扶貧基地試點，每個基地至少帶動100戶貧困戶。根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同類型，開展專業(yè)技術(shù)培訓。二是實施基礎(chǔ)設(shè)施“菜單”，整合涉農(nóng)項目資金，實施道路實施強基工程，對連隊主要道路集中實施硬化、安全飲水、農(nóng)村環(huán)境整治等基建項目，實現(xiàn)連隊主要道路全硬化、全面消除茅草房、公共設(shè)施齊全、團場面貌大變樣。三是實施暖心服務“菜單”，細化群眾“身后事”關(guān)懷、黨員代辦、黨員活動日制度，建設(shè)服務型黨組織。推行“黨員代辦事”制度，建立便民服務中心、便民服務站、便民服務點、機關(guān)干部擔任代辦員為架構(gòu)“四級便民服務網(wǎng)絡(luò)”，推行以“馬上辦、代著辦、流動辦”為內(nèi)容的工作法，實現(xiàn)代辦服務不留空擋。建立“黨員活動日”制度，確定每月的5日、15日為“黨員活動日”，各支部在“黨員活動日”組織黨員學習黨的理論、政策、繳納黨費，開展入戶走訪、結(jié)對幫扶等形式多樣的主題活動，增強黨員參加活動的主動性和政治責任感。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進。場黨委統(tǒng)籌實施，結(jié)合基層組織規(guī)范化建設(shè)，將“三個三”機制進一步細化，配套印發(fā)連隊兩委考核獎懲辦法、機關(guān)干部記實登記量化考核辦法、第一書記考核辦法等制度措施，豐富載體，統(tǒng)一組織。各連隊黨支部要按照總體目標要求制定各自工作計劃、實施方案，全力抓好工作落實。

（二）強化管理，嚴格督查。把落實“三個三”黨建促脫貧納入黨建目標責任考核，強化組織領(lǐng)導，夯實各黨支部書記第一責任，班子成員直接責任，形成團場+連隊聯(lián)動推進的整體合力。強化工作任務落實情況督查，每季度收集通報各黨支部完成情況。

（三）培樹典型，示范帶動。培養(yǎng)樹立抓黨建促脫貧先進典型連隊1-2個，輻射帶動貧困戶整體脫貧。加大抓黨建促脫貧典型的深度挖掘宣傳，總結(jié)一批好做法、好經(jīng)驗，大力營造一致抓黨建脫貧攻堅的濃厚氛圍。

第三篇：抓黨建促脫貧攻堅工作方案

抓黨建促脫貧攻堅工作方案

為進一步加強鎮(zhèn)黨建工作，增強黨員隊伍整體素質(zhì)，不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展抓黨建促脫貧攻堅“六項行動”，進一步推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以提升村黨支部的組織力為重點，突出政治功能，強化服務功能，進一步發(fā)揮村黨支部和黨員干部先鋒模范作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。

二、目標任務

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，發(fā)揮“新時代傳習所”教育陣地作用，通過開展“雙增雙帶促脫貧”“五項連心”“聚力脫貧攻堅，爭做先鋒表率”“當五員、做先鋒”等載體活動，打造2個紅旗黨支部，爭創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅旗黨委，實現(xiàn)黨員政治思想素質(zhì)有所提高、支部班子能力有所增強，黨員教育管理有新局面、黨組織建設(shè)有新進展的目標。

三、工作舉措

1.強化黨員素質(zhì)行動。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮“新時代傳習所”作用，組織黨員開展春季大培訓活動，每周二由項目黨員、致富能手講授種養(yǎng)殖技術(shù)，春耕農(nóng)忙期間，通過開辦農(nóng)民夜校等方式，確保參學率，力爭每名黨員每周學習2個小時以上，切實幫助黨員群眾提升創(chuàng)業(yè)致富能力。七一前，開展重溫入黨誓詞活動，評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵農(nóng)民黨員以先進模范為榜樣，創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，每月組織開展1次“主題黨日+”活動，進一步規(guī)范黨組織生活，強化黨員意識。

2.加強班子建設(shè)行動。年初，組織村干部簽訂和任期廉政承諾書，建立并落實“小微權(quán)力清單”，明確村干部權(quán)力“邊界”，規(guī)范用權(quán)行為。年底組織召開述職大會，村干部進行述職并接受民主評議，完善常態(tài)履職的約束機制。加強后備干部隊伍建設(shè)，采取“內(nèi)部挖潛+外部回引”方式，拓寬選拔渠道，突出靠政策、靠平臺，吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把政治條件成熟的，及時發(fā)展為黨員，吸納進村“兩委”班子，特別優(yōu)秀的，作為村書記后備重點培養(yǎng)，有效破解村級組織后繼乏人問題。村干部、后備干部帶頭包保3戶貧困戶，落實幫扶責任、宣傳扶貧政策，幫助貧困戶解決實際問題。推廣使用“新時代e支部”，扎實開展黨員積分制管理和黨支部標準化、規(guī)范化創(chuàng)星工作。

3.提升扶貧質(zhì)量行動。從制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強化業(yè)務培訓等三個方面入手，推動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、帶動貧困群眾致富。每半月走訪1次貧困戶，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)資料，夯實扶貧工作基礎(chǔ)。建檔立卡貧困村采取將上級下?lián)苡糜诎l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的黨費投入合作社，按照每年10%的收益比例進行分紅;完善村機動地基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地發(fā)包價格，增強村黨組織引領(lǐng)脫貧攻堅的源動力，力爭2018年所有村級集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，貧困戶覆蓋率100%，預計實現(xiàn)戶均增收1500元。

4.治理人居環(huán)境行動。村黨組織帶頭開展村級組織活動場所“凈化美化綠化行動”，在農(nóng)村環(huán)境整治工作中發(fā)揮示范先行作用。開展“維護村屯環(huán)境從我做起”“三清潔”等活動，引導黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點任務中發(fā)揮帶頭帶動作用，培養(yǎng)自我維護習慣。建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，制定村規(guī)民約，充分發(fā)揮“環(huán)境監(jiān)督員”作用，每天對村屯衛(wèi)生巡視1次，引導村民講衛(wèi)生、除陋習，自覺養(yǎng)成健康文明的生活習慣。加大村黨組織服務群眾專項經(jīng)費投入人居環(huán)境治理的比例，提高垃圾清理和環(huán)境維護的質(zhì)量。繼續(xù)開展“最美家庭”評比活動，帶領(lǐng)群眾推進移風易俗，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，爭當人居環(huán)境示范村。

5.維護社會治安行動。充分發(fā)揮村黨支部政治功能，組織發(fā)動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。每月組織召開1次社會治安形勢分析會，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，切實維護村集體和村民利益。設(shè)立“社會治安員”“矛盾調(diào)解員”，進一步發(fā)動農(nóng)民群眾主動參與社會治安防范，形成齊抓共管社會治安氛圍，力爭做到無刑事案件，無治安案件，無黑惡勢力，無黃賭毒，無非訪，無矛盾糾紛上交，無公共安全和公共衛(wèi)生安全事故。

6.推進鄉(xiāng)村文明行動。將農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，利用大喇叭、微信等方式，教育引導村民抵制各種陳規(guī)陋習，制止各種封建迷信活動。發(fā)揮好村級組織活動場所的陣地作用，特別是依托“新時代傳習所”，廣泛開展理論學習、宣講各類惠民政策、宣傳扶貧資金管理等法紀法規(guī)、傳授致富技術(shù)、建立完善村規(guī)民約，組織各類群眾文化生活。重大節(jié)日前，組織村干部、黨員深入到老弱病殘、留守婦女、困難群眾家中，了解他們的生活情況，傾聽他們的心聲，補齊群眾“精神短板”，最大限度減少因貧、因病信教現(xiàn)象。

第四篇：抓黨建促脫貧攻堅情況考察報告

抓黨建促脫貧攻堅情況考察報告

5月21日至24日，市委組織部考察組赴貴州省六盤水市和安順市開展抓黨建促脫貧學習考察，解放了思想，取到了真經(jīng)，激發(fā)了干勁，為我市加強基層黨建工作提供了參考和借鑒。

一、兩地抓黨建促脫貧的工作經(jīng)驗

1．娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)的探索：組建聯(lián)村黨委，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破解資源分散、小打小鬧、各自為陣等發(fā)展難題。盤州市（六盤水縣級市）普古鄉(xiāng)依托娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)，整合周邊8個村組建聯(lián)村黨委，帶動1595戶村民以土地等資源入股合作社，通過保底分紅、務工收益、入股分紅，讓群眾獲得“三重收益”。六盤水市推廣娘娘山的成功經(jīng)驗，針對村小村弱、無法成規(guī)模發(fā)展大產(chǎn)業(yè)問題，在不改變行政區(qū)劃、不改變隸屬關(guān)系、不改變黨組織設(shè)置的前提下，按照“力量聯(lián)強、工作聯(lián)抓、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的思路，將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源互補的村聯(lián)合起來，組建了72個扶貧型的聯(lián)村黨委，覆蓋全市44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、304個村、186個非公企業(yè)、303個專業(yè)合作社、76萬群眾。聯(lián)村黨委由包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、各村黨組織書記組成，以聯(lián)席會議為主要議事形式，對涉及區(qū)域內(nèi)的重大事項、重大項目、民生問題進行協(xié)商決策，參與聯(lián)村黨委范圍內(nèi)的發(fā)展要素統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)布局謀劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛。目前，72個聯(lián)村黨委已帶動261個空殼村脫殼、3.7萬人脫貧。

2．六枝特區(qū)的創(chuàng)新：公開招聘事業(yè)單位工作人員到村任文書，破解村干部難選難留、素質(zhì)不高、活力不足等難題。六盤水市六枝特區(qū)多年來先后公開招聘141名事業(yè)單位工作人員到村任文書。招聘工作經(jīng)市級審批，由區(qū)組織人事部門組織實施，編制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位空編中調(diào)劑解決，主要面向在黔就讀的全日制普通高校本科及以上學歷畢業(yè)生招聘。招聘的村文書吃住在村，一年一述職，一年一考核，對考核不勝任的及時解聘，對服務滿兩年、考核合格的續(xù)訂聘用合同，工資全額納入財政預算。2015年以來，六盤水市大力推廣六枝特區(qū)的成功經(jīng)驗，各縣（區(qū)）共用事業(yè)編制招聘526名大學生到村任文書，進一步改善了村干部結(jié)構(gòu)，提高了村干部素質(zhì)，增強了村干部活力。

3．盤州市的模式：探索“211”集團化幫扶模式，破解農(nóng)村發(fā)展缺資金、平臺公司缺實體、金融機構(gòu)缺項目等難題。盤州市注重整合一切資源要素，實施“211”集團幫扶模式，即1家金融機構(gòu)和1家平臺公司整合不低于1億元資金幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。由平臺公司、金融機構(gòu)按項目融資政策規(guī)定包裝項目，發(fā)揮平臺公司資源、資產(chǎn)、資金和本土優(yōu)勢，廣泛爭資、引資開展公共服務項目建設(shè)；引導群眾把土地資源、閑散資金入股到經(jīng)營性投資項目，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金。目前，盤州市共明確21家國有企業(yè)、9個金融機構(gòu)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將企業(yè)社會責任轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅擔當，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村聚集。

4．水城縣的保障：縣級統(tǒng)籌解決村（居）干部養(yǎng)老補助，破解村（居）干部老無所養(yǎng)、離無所補、隊伍不穩(wěn)等難題。六盤水市水城縣縣級統(tǒng)籌為村（居）干部解決養(yǎng)老補助，由縣財政和村（居）干部個人共同繳納，個人每月按繳費基數(shù)的6%繳納，財政按9%繳納，由縣財政統(tǒng)一管理。養(yǎng)老補助參加人員退休年齡為男滿60周歲、女滿55周歲，辦理退休手續(xù)即可按月領(lǐng)取補助金。2016年、2017年，水城縣財政分別為村（居）干部繳納養(yǎng)老補助金534萬元、554萬元，且隨著繳費基數(shù)的增長逐年增加，消除了村（居）干部的后顧之憂，穩(wěn)定了干部隊伍。

5．塘約村的道路：探索“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展路徑，破解集體無資產(chǎn)、工作無抓手、村民無動力等難題。安順市平壩區(qū)塘約村開展土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體財產(chǎn)權(quán)等“七權(quán)同確”工作，通過對農(nóng)村山、水、林、田、湖、房等各類資源確權(quán)認證，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)明朗化、使用集約化、流動市場化，極大地釋放了農(nóng)村深化改革紅利。其中，塘約村成立了村社一體的“金土地合作社”，全村4864畝土地全部入股合作社，推行資金統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞力統(tǒng)一配置、資源統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)品統(tǒng)一種植銷售、美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)一建設(shè)、財務統(tǒng)一核算等，讓農(nóng)民變股民，集體抱團發(fā)展，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟快速脫殼，貧困戶穩(wěn)定脫貧。

二對抓黨建促脫貧的啟示

1．思變、應變、改變，變革創(chuàng)新、破解難題是抓黨建促脫貧的鮮明特征。變則通，通則久。六盤水市以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革為龍頭，堅持戰(zhàn)略布局、前瞻思維和全局眼光，針對抓黨建促脫貧工作中的難點問題，主動思變、積極應變、創(chuàng)新改變，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，走出了浴火重生、鳳凰涅盤的新路。

2．領(lǐng)導、引導、督導，黨建引領(lǐng)、嚴督實導是抓黨建促脫貧的堅實保障。六盤水市實施抓黨建促脫貧強信心、強責任、強隊伍、強堡壘、強能力、強作風等“六強工程”的主線和核心是黨的領(lǐng)導。該市黨建工作氛圍十分濃厚，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通要道、生活集聚區(qū)、田間地頭都有黨建元素，真正把黨的領(lǐng)導、黨的工作、黨的作用覆蓋到了方方面面。

3．統(tǒng)攬、統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌，整合資源、集中攻堅是抓黨建促脫貧的有效方法。六盤水市以“三變”改革為統(tǒng)攬，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，堅持高起點、高規(guī)劃，實施全域產(chǎn)業(yè)、全域生態(tài)、全域旅游、全域文明“四域統(tǒng)籌”，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市。在抓黨建促脫貧攻堅工作中，建立聯(lián)村黨委，推行“211”集團化幫扶模式，統(tǒng)籌解決村（居）干部待遇保障，統(tǒng)籌整合人、財、物等資源向基層一線傾斜和匯聚，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興凝聚了強大的合力。

4．辦實事、重實干、求實效，務實重行、擔當作為是抓黨建促脫貧的基本導向。六盤水市和安順市干部堅持思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，人一之我十之，人十之我百之，干好每一天、干好每一月、干好每一件事。六盤水市創(chuàng)新招聘事業(yè)單位編制的村文書，推進村黨員群眾服務中心“十有”建設(shè)，建立村社一體、抱團發(fā)展的村級集體經(jīng)濟等，都體現(xiàn)了實干實為、實績實效的鮮明導向。

5．辦試點、找特點、出亮點，培植典型、營造氛圍是抓黨建促脫貧的有力抓手。六盤水市和安順市敢于先行先試，積累經(jīng)驗，每個縣（區(qū)）都有拿得出、叫得響的黨建工作品牌。善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提升工作中的經(jīng)驗，充分利用圖文、視頻、演示等形式進行提煉，把試點辦成了標桿。注重加強宣傳、營造氛圍，市縣鄉(xiāng)村都有各類標牌、標語、公示牌等展示黨建元素。

三、對十堰抓黨建促脫貧的思考

各地各部門要認真學習借鑒六盤水市抓黨建促脫貧攻堅的的好思路、好做法，探索開展“七個一”活動，不斷加強基層黨建，全力助推脫貧攻堅。

1．開展公開招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制村黨組織書記試點。結(jié)合村“兩委”換屆，根據(jù)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位編制空缺情況，采取公開考試和組織考察的方式，探索招聘一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的村級黨組織書記。

2．設(shè)立一批扶貧型聯(lián)村黨委。借鑒娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，按照“力量聯(lián)強、工作聯(lián)抓、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的思路，將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源互補的村聯(lián)合起來，組建扶貧型的聯(lián)村黨委，引導鄉(xiāng)村統(tǒng)籌資源、抱團發(fā)展。

3．鼓勵引導一批國有企業(yè)幫扶重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照互惠互利、合作共贏、持續(xù)發(fā)展的原則，鼓勵引導市、縣國有企業(yè)整合項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4．總結(jié)推廣一批發(fā)展村級集體經(jīng)濟有效模式和典型案例。借鑒塘約村“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展思路，提煉總結(jié)一批發(fā)展集體經(jīng)濟的模式和典型，指導各地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

5．打造一批基層黨建特色亮點工作。按照“縣有品牌、鄉(xiāng)有特色、村有亮點”的要求，每個縣（市、區(qū)）打造2個以上全省有影響、全市創(chuàng)一流、對外可推介的基層黨建品牌；縣級督辦指導每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少探索形成1個以上的基層黨建特色工作。

6．表彰宣傳一批基層黨建先進典型。扎實開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織評選表彰活動。深入挖掘“兩優(yōu)一先”先進事跡，利用互聯(lián)網(wǎng)和各類媒體廣泛開展宣傳活動。加強基層典型的引導和培植，培育扶持一批在全國、全省有影響的基層黨組織和黨員大V網(wǎng)紅。

7．營造一種大抓黨建、抓大黨建的濃厚政治氛圍。通過宣傳欄、標語標牌等形式，在公路沿線、城區(qū)干道、車站、碼頭、商場、廣場等人流集中地大力宣傳新時代黨建思想，全面營造濃厚黨建氛圍。

第五篇：抓黨建促脫貧攻堅實施方案[模版]

抓黨建促脫貧攻堅實施方案

為深入貫徹落實中央、省委和市委抓黨建促脫貧攻堅的決策部署，在脫貧攻堅中全面加強黨的領(lǐng)導、全過程體現(xiàn)黨的領(lǐng)導，凝聚引領(lǐng)全縣廣大人民群眾和社會各界，齊心協(xié)力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)中共xx市委辦公室印發(fā)的《關(guān)于實施黨建“五大工程”促脫貧攻堅的意見》精神，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實總書記關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅一系列重要指示精神，以及中央、省委和市委對抓黨建促脫貧攻堅工作的部署要求，按照“抓黨建促脫貧、抓脫貧強黨建”的思路，以組織聚力、堡壘提升、骨干帶動、人才支撐、基礎(chǔ)保障“五大工程”為抓手，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，使基層黨建工作更好地融入脫貧、服務脫貧、推動脫貧，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治保證、組織保證和人才支撐，確保到2020年所有貧困人口與全省人民一道進入小康社會。

二、主要任務和措施

（一）統(tǒng)好建強抓黨建促脫貧攻堅力量

1.健全領(lǐng)導體制和工作機制。健全完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的領(lǐng)導體制和上下貫通的工作機制，分級分層落實脫貧攻堅