第一篇：抓機關黨建促脫貧攻堅 構建鄉村人才隊伍

抓機關黨建促脫貧攻堅

構建鄉村人才隊伍

中共蓬溪縣直屬機關工作委員會 周杰

1.深入學。我們要落實“三會一課”等基本制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真貫徹落實黨的十九大精神和總書記對四川工作重要指示精神，深入開展“大學習大討論大調研”活動，進一步解放思想，理清思路，完善舉措，從而增強我們在脫貧攻堅工作中的信心和決心。（我們作為黨員干部，首先要積累知識，不要在開展工作過程中，“開黃腔、成黃棒”。現在在各級黨委、黨組執行了會前學法，我個人思考，在我們機關黨組織“三會一課”中，是否也執行會前學法、學規、學時事政治，通過組織機關黨員干部學習，來解決當前我們機關部分黨員干部存在扶貧結對幫扶任務重與本質工作需要按質按量完成之間的矛盾，通過統一思想，從而來增強大家開展工作的信心和決心。這點是解決了我們人的思想問題。）

2.扎實干。我們將督促機關黨員干部職工積極主動參與脫貧攻堅結對幫扶，帶頭進村入戶，開展幫扶工作。按照蓬溪縣脫貧攻堅結對幫扶“十件事”清單，掌握貧困戶基本情況，規劃脫貧措施，完善幫扶手冊，落實幫扶任務，促進貧困戶脫貧摘帽奔康。（這次，我們縣委組織部、縣直機關工委、縣“五個一”辦運用蓬溪“4321”結對幫扶原則，對干部職工結對幫扶貧困戶進行了優化調整。目前，已經全面調整到位，緊接著，我們將印發《蓬溪縣脫貧攻堅結對幫扶“十件事”清單》以及盡快起草《關于進一步明確做好脫貧攻堅結對幫扶工作的通知》等兩個文件，主要是解決我們幫扶干部職工下去后，不知道怎么做，做什么的問題。這點是充實了我們鄉村幫扶隊伍和解決怎么干的問題。）

3.重點改。我們要深刻領會省委書記彭清華同志用“十個指明”概括習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的豐富內涵和實踐要求，他提出了事關治蜀興川全局的“六個重大問題”。這個就為我們指明了，在脫貧攻堅工作中，要緊盯突出問題，抓住產業振興，人才振興，文化振興，生態振興和組織振興等重中之重工作，轉變工作思路，突出工作重點，全面落實縣委鄉村振興戰略各項任務。（我們工作的方向和思路要庚即轉變。這點解決了我們以后到底干什么的問題）

4.人才活。一是用好現有人員，督促駐村工作隊履職盡責，重點是建強我們農村黨支部在脫貧攻堅工作中的戰斗堡壘作用；二是注重機關黨員發展的結構，每年保障發展一批機關工委下屬企業黨支部黨員，先解決身份，以后再根據政策引導回鄉創業。（這次公招職業村支書，就是一個很好的政策，但是有可能我們企業人員想回去建設家鄉，但是無賴沒有黨員的身份。現在，大多數二、三十歲的年輕人都在外面闖蕩，不愿意回到家鄉創業，等人到中年，家鄉情節增重，想回到家鄉帶頭創業，無賴也沒有黨員身份，等發展為黨員兩年多過去，再加強黨齡需要2年以上，四、五年一過去，人也就五十多歲了。我們現在，就盡可齊能先解決他們的身份問題，以備今后使用。）三是推進和探索城鄉支部結對共建工作，優化調整機關黨組織結對共建貧困村黨支部，列落清單督促落實。探索機關黨組織黨員到結對共建村黨支部掛職鍛煉或交流任職。（探索機關在編在崗缺乏農村工作經驗的黨員到村任職；也可將機關不在編在崗的優秀臨聘人員派駐到村任職，再通過今后的公招職業村支書等政策來解決臨聘人員身份問題，同時也增加了村黨支部的人才力量。）

2018年6月12日

第二篇：抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興

各位領導、各位代表、同志們：

大家好，聽了李國英省長的政府工作報告，感到非常振奮同時備受鼓舞，報告客觀總了2018年工作，講成績實事求是：曬不足，毫不掩飾。制定2019年發展目標，科學合理實施有據。是一個很好的報告，我完全贊同。過去的一年，省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，帶領全省人民頂住下行的巨大壓力攻堅克難，砥礪前行，取得了豐碩成果，人民滿意，社會認可。我結合李國英省長的政府工作報告中，關于“一抓雙促”【抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興】內容，談一下感想。我本次發言的題目是堅持黨建引領，共謀全面小康，不足之處請各位代表批評指正：

一、堅持黨建引領，助推脫貧攻堅，不讓一個群眾在小康路上掉隊

在落實脫貧攻堅工作中，我所在的費村黨委從班子隊伍建設、黨員示范帶動、發揮載體作用三個方面，強化黨建引領，堅決以習總書記關于脫貧攻堅重要指示精神為旗幟，讓理論化作實踐。（一）配強兩委班子、嚴管黨員隊伍，鑄牢基層組織建設“橋頭堡”。費村黨委7名班子成員，有2名退伍軍人、2名致富能手，今年2名年富力強的扶貧小組長被選進村兩委班子，進一步增強了村級班子的戰斗力、創新力。每月堅持25日的黨員活動日，帶領全體黨員深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，并把焦裕祿、黃大年等同志先進事跡作為標桿，引領黨員干部不斷提升“四個意識”。費村黨委持之以恒落實“三會一課”、“六大載體”制度等，讓黨員當好村莊發展的智囊團和排頭兵，當好黨組織和群眾的傳聲筒，當好群眾脫貧致富的領航人，促進了村集體和村民的融合，為費村打造出了一支作風過硬、真抓實干、一心為民的黨員隊伍。（二）強化黨員引領、發揮示范效應，夯實村級經濟發展“壓艙石”。費村黨委在抓黨建促脫貧攻堅工作中，狠抓村級集體經濟建設，以村集體沖鋒在前開辟致富新門路，引領帶動村民共同致富。費村先后建設了半地下冬暖型蔬菜大棚38座，實現村集體每年收入80余萬元。引導有志青年返鄉創業，創建了宏園果蔬100畝葡萄遮雨栽培基地和費村家庭農場。帶動了300多戶村民參與土地流轉、80多人被返聘務工，實現年人均增收8000多元。招商投資358萬元新建采摘、餐飲、住宿一體化農家樂，為費村集體經濟轉型鋪平了道路。（三）發揮載體作用、扶貧扶志結合，強化貧困群眾脫貧“助推器”。費村建立了愛心超市，根據貧困群眾家中的“五凈一規范”及參與日常勞動等相關情況進行評比打分，給予相應積分用于兌換需要的生活生產用品，激勵貧困群眾動起來、干起來。同時積極開展脫貧示范戶大評比，將示范戶的脫貧情況在全村范圍內進行宣傳推介，讓更多的貧困群眾有比頭、有奔頭，并利用村內紅黑榜將個別貧困群眾的陋習進行張榜公布，讓個別貧困群眾化羞愧為動力，在全村范圍內形成脫貧靠自己的“比、趕、超”心態。利用村集體收入，對全村年滿65周歲的貧困戶及留守老人落實集中免費供養，讓他們統一入住費村養老服務中心，安排專人護理，解決了留守老人生活不能自理的難題。

二、堅持黨建引領，助力鄉村振興，讓美麗鄉村成為一道靚麗風景

習總書記指出：“綠水青山”就是“金山銀山”，費村黨委通過黨建統領地位，狠抓環境整治、發展旅游產業、提升鄉風文明三條途徑，助力鄉村振興。一是大張旗鼓開展環境整治。充分發動群眾，參與環境治理，對全村進行一次大掃除、大清理，實現了村內環境的根本性改善。同時建立長效機制，將農村環境整治工作于黨員星級創評、“五好家庭”、“衛生文明家庭”創建等工作相結合，充分發揮黨員群眾的力量，引導黨員群眾自發參與，變政府主導為群眾自覺，以眾人拾柴火焰高的工作力度，實現農村環境整治的有效維護和落實。二是挖掘特色發展旅游產業。費村黨委將自身定位于旅游觀光生態村莊，費村西挨蘇東坡采碳遺址，東鄰國家4a級旅游景區天門寺，中有倒流河穿村而過，自然資源和人文景觀豐富，同時具有草莓、火龍果、荷塘、葡萄采摘觀光園，為費村的旅游產業發展打下了堅實基礎。2017年，費村被授予“安徽省先進集體”、“省級鄉村旅游示范村”等榮譽稱號。三是弘揚鄉風文明提振精神。費村以支部為單位組建了黨員、團員和婦女三支志愿者服務隊，幫助貧困戶打掃衛生、維護公共環境衛生和幫助村民解決實際困難等。每年開展“孝女、賢妻、良母”、“衛生家庭”、“平安家庭”和“十星文明戶”等各類評比活動，并組建了文藝演出隊，每逢農閑、重大節日和特殊時節，費村都開展群眾性的文體娛樂活動，如：春節聯歡會、燈謎有獎競猜、三項文體比賽和各類民俗節目等每年不下20場次，既豐富了村民的文化生活，又提高了全民文化素養。在這里也真誠的邀請各位代表能到費村走一走、看一看，多為費村發展建言獻策。

習總書記在改革開放40周年大會上提出“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要論述，令我們在精神振奮的同時也認清了當前所處的階段，在今后的工作中，我將繼續不忘初心、牢記使命，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，強化落實鄉村五大振興戰略，拼出來、干出來費村的美好明天！

第三篇：抓黨建促脫貧攻堅實施方案

抓黨建促脫貧攻堅實施方案

為進一步加強我團場黨建工作，增強黨員隊伍整體素質，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力，堅決打贏脫貧攻堅戰，決定在團場范圍內開展抓黨建促脫貧攻堅專項行動，進一步推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實自治區黨委、兵團師市黨委脫貧會議部署要求，旗幟鮮明地講政治，以黨章為根本遵循，嚴明政治紀律和政治規矩，把兩個堅決維護作為一切工作的出發點和落腳點。以提升基層連隊黨支部的組織力為重點，突出政治功能，強化服務功能，進一步發揮各級黨支部和黨員干部先鋒模范作用，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。

二、工作內容

充分發揮黨的優勢，以落實“三個三”為抓手，精準對接貧困戶需求，層層分解任務，將全鎮各黨支部和黨員力量凝聚脫貧工作一線，實現黨建、脫貧攻堅工作深度融合，構建抓黨建促脫貧工作格局。

（一）加強引領脫貧攻堅的“三支隊伍”建設

一是充分發揮場黨委班子“帶頭人”作用。團場領導班子是連隊各級組織和各項工作的領導核心，承擔著鞏固基層組織建設和脫貧攻堅的重大責任，班子成員要牢固樹立主責主體意識，要把“抓黨建促脫貧”作為首要政治責任、最大政績，牢記職責，自覺把“抓黨建促脫貧”擺在重中之重的位置，納入日常工作中去思考落實。健全完善場黨委黨建促脫貧工作“周研究、月會診”制度，每周一圍繞抓班子、帶隊伍，落實扶貧相關政策，解決群眾反映突出問題等方面內容專題研究安排部署。每月初，黨委班子將召開一次專題會，分析探討黨建促脫貧工作中存在的問題、產生的原因、解決的舉措，統籌協調扎實推進。建立健黨委中心組學習考核評價制度，領導班子成員每年學習筆記不少于一萬字，黨建促脫貧專題調研報告每季度不少于一篇，專題心得體會每月不少于一篇。建立健全領導包連制度，包連領導每周要在所包連的連隊駐村工作一天以上，指導督促連隊黨建促脫貧攻堅具體任務和群眾來人來訪等工作。將上述工作任務完成情況納入班子成員年終考核，切實提高領導班子政治思想認識和各項工作能力，充分發揮“帶頭人”作用。

二是培養優化，發揮黨組織書記“領頭雁”的作用。實施連隊黨支部書記抓黨建促脫貧能力提升行動，建成優秀支部書記隊伍。選好“領頭雁”，采用“黨員推薦、群眾推薦”推多種形式，從致富能手、退伍軍人、返鄉創業能人、大學生村官、養殖合作社負責人中選拔政治素質高、帶富能力強、群眾威信高的黨員擔任村黨組織書記。培養“領頭雁”；對年齡較大、能力偏弱、工作起色不大的支部書記堅決替換。深入實施“基層干部素質能力提升”工程，圍繞理想信念、群眾路線、黨性修養、黨紀法規、崗位履職、群眾工作方法等重點，將連隊兩委進行輪訓一遍，帶動連隊兩委素質整體提升。優化“領頭雁”。進一步健全完善《連隊兩委績效考核辦法》，完善“績效板塊化考核”機制，嚴考實核工作實績，依據考評結果兌現績效補貼，激活連隊兩委干事創業原動力；“七一”時從優秀的基層連隊中評選表彰一批典型。激發連隊兩委干事創業激情，推動脫貧攻堅工作持續扎實開展。

三是嚴管嚴考，充分發揮第一書記幫扶“主心骨”作用。落實第一書記“1+3+5”工作法，推動幫扶工作規范化、制度化、科學化。采取聽取匯報、實地查看、走訪群眾、座談測評等多種形式，對履職能力差，責任心不強、脫貧攻堅和黨建工作任務未完成的、住村應付差事、工作責任心不強、目標任務完成差、兩委班子及群眾評價差的進行通報批評或扣除相應津貼。對連續三次督查不在崗，進行誠勉談話。增強第一書記服務改革、服務發展、服務民生、服務黨員、服務群眾的積極性和創造性，為打贏脫貧攻堅戰鍛造一支鐵軍。

（二）落實黨建助力脫貧的“三項制度”保障。

一是建立包抓聯結制度。進一步夯實領導班子包連幫扶責任，引導發揮黨組織主導作用及廣大黨員干部群眾的主體作用。以建檔立卡貧困戶為對象，以駐連、兩委聯戶、結對幫扶為主要形式，整合團場各級幫扶力量，扎扎實實開展駐連幫扶，實現11個脫貧攻堅工作隊全覆蓋，做到貧困戶結對幫扶全覆蓋。一是深化聯戶結對幫扶。進一步加大干部結對幫扶力度，建立完善穩定持久的結對幫扶關系，對已脫貧的貧困戶，由原有的幫扶責任人繼續幫扶1至2年。脫貧攻堅期內，貧困連隊不實現穩定脫貧，工作隊、聯戶干部不脫鉤，實現穩定脫貧后，師市黨委安排統一進行調整。夯實干部聯戶責任，場黨委將實行“月督查，月通報”制度，結合各連隊日常管理情況，根據群眾反饋情況，對聯戶干部幫扶實績進行考評，年內評選聯戶幫扶先進個人，對履行職責不力、考評較差的干部通報批評，年終考核評為“不稱職”等次。

二是建立“三問”征詢制度，每季度最后一月開展“問政、問計、問需”的“三問”活動，包連領導干部走村入戶，開展“三問”，著力解決脫貧問題。連隊黨支部牽頭召開黨員群眾大會，征詢探討連隊當前關于產業發展、基礎設施建設、信訪維穩、生態建設、社會事務、黨的建設等方面存在的主要問題、意見建議和解決辦法，場黨委牽頭組織召開各連隊第一書記、支部書記、黨代表、群眾代表大會，征詢分析團場在落實各項扶貧政策，在推進產業精準到戶、設施精準到連、保障精準到人方面存在的主要問題，意見建議和解決辦法。

三是建立問題交辦制度。根據“三問”征詢意見建議情況，將意見分類梳理，建立問題臺賬，分級分類辦理，屬于連隊辦理的連隊黨組織負責辦理，連隊不能辦理的，及時上報團場協調辦理，團場未能辦理的將上報師市統籌辦理，及時召開交辦會，限時交辦銷號，全面解決。

（三）搭建黨建促進脫貧的“菜單”扶貧模式。

一是實施產業扶貧“菜單”。圍繞紅棗核桃種植、大棚蔬菜等主要產業，探索建立“黨支部＋基地＋貧困戶”扶貧模式，做大做強黨組織產業示范基地，輻射帶動貧困戶脫貧。圍繞等特色產業，編制種植、養殖、旅游、生態四類產業“菜單”，采取黨支部牽頭、貧困戶入股分紅、托養代管、合作社帶動、能人幫帶、自主發展五種模式，由連隊兩委、第一書記、聯戶干部逐戶走訪，落實貧困戶按需點“菜”。打造產業扶貧基地，深化“菜單式”扶貧模式，建立3個黨組織產業扶貧基地試點，每個基地至少帶動100戶貧困戶。根據產業不同類型，開展專業技術培訓。二是實施基礎設施“菜單”，整合涉農項目資金，實施道路實施強基工程，對連隊主要道路集中實施硬化、安全飲水、農村環境整治等基建項目，實現連隊主要道路全硬化、全面消除茅草房、公共設施齊全、團場面貌大變樣。三是實施暖心服務“菜單”，細化群眾“身后事”關懷、黨員代辦、黨員活動日制度，建設服務型黨組織。推行“黨員代辦事”制度，建立便民服務中心、便民服務站、便民服務點、機關干部擔任代辦員為架構“四級便民服務網絡”，推行以“馬上辦、代著辦、流動辦”為內容的工作法，實現代辦服務不留空擋。建立“黨員活動日”制度，確定每月的5日、15日為“黨員活動日”，各支部在“黨員活動日”組織黨員學習黨的理論、政策、繳納黨費，開展入戶走訪、結對幫扶等形式多樣的主題活動，增強黨員參加活動的主動性和政治責任感。

三、主要措施

（一）加強領導，統籌推進。場黨委統籌實施，結合基層組織規范化建設，將“三個三”機制進一步細化，配套印發連隊兩委考核獎懲辦法、機關干部記實登記量化考核辦法、第一書記考核辦法等制度措施，豐富載體，統一組織。各連隊黨支部要按照總體目標要求制定各自工作計劃、實施方案，全力抓好工作落實。

（二）強化管理，嚴格督查。把落實“三個三”黨建促脫貧納入黨建目標責任考核，強化組織領導，夯實各黨支部書記第一責任，班子成員直接責任，形成團場+連隊聯動推進的整體合力。強化工作任務落實情況督查，每季度收集通報各黨支部完成情況。

（三）培樹典型，示范帶動。培養樹立抓黨建促脫貧先進典型連隊1-2個，輻射帶動貧困戶整體脫貧。加大抓黨建促脫貧典型的深度挖掘宣傳，總結一批好做法、好經驗，大力營造一致抓黨建脫貧攻堅的濃厚氛圍。

第四篇：抓黨建促脫貧攻堅工作方案

抓黨建促脫貧攻堅工作方案

為進一步加強鎮黨建工作，增強黨員隊伍整體素質，不斷提升黨組織的凝聚力、戰斗力，堅決打贏脫貧攻堅戰，決定在全鎮范圍內開展抓黨建促脫貧攻堅“六項行動”，進一步推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以提升村黨支部的組織力為重點，突出政治功能，強化服務功能，進一步發揮村黨支部和黨員干部先鋒模范作用，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。

二、目標任務

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，發揮“新時代傳習所”教育陣地作用，通過開展“雙增雙帶促脫貧”“五項連心”“聚力脫貧攻堅，爭做先鋒表率”“當五員、做先鋒”等載體活動，打造2個紅旗黨支部，爭創鄉鎮紅旗黨委，實現黨員政治思想素質有所提高、支部班子能力有所增強，黨員教育管理有新局面、黨組織建設有新進展的目標。

三、工作舉措

1.強化黨員素質行動。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，充分發揮“新時代傳習所”作用，組織黨員開展春季大培訓活動，每周二由項目黨員、致富能手講授種養殖技術，春耕農忙期間，通過開辦農民夜校等方式，確保參學率，力爭每名黨員每周學習2個小時以上，切實幫助黨員群眾提升創業致富能力。七一前，開展重溫入黨誓詞活動，評選優秀共產黨員，激勵農民黨員以先進模范為榜樣，創先爭優、建功立業。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，每月組織開展1次“主題黨日+”活動，進一步規范黨組織生活，強化黨員意識。

2.加強班子建設行動。年初，組織村干部簽訂和任期廉政承諾書，建立并落實“小微權力清單”，明確村干部權力“邊界”，規范用權行為。年底組織召開述職大會，村干部進行述職并接受民主評議，完善常態履職的約束機制。加強后備干部隊伍建設，采取“內部挖潛+外部回引”方式，拓寬選拔渠道，突出靠政策、靠平臺，吸引優秀人才返鄉創業，把政治條件成熟的，及時發展為黨員，吸納進村“兩委”班子，特別優秀的，作為村書記后備重點培養，有效破解村級組織后繼乏人問題。村干部、后備干部帶頭包保3戶貧困戶，落實幫扶責任、宣傳扶貧政策，幫助貧困戶解決實際問題。推廣使用“新時代e支部”，扎實開展黨員積分制管理和黨支部標準化、規范化創星工作。

3.提升扶貧質量行動。從制定發展規劃、完善基礎設施、強化業務培訓等三個方面入手，推動發展特色產業、帶動貧困群眾致富。每半月走訪1次貧困戶，及時更新相關數據資料，夯實扶貧工作基礎。建檔立卡貧困村采取將上級下撥用于發展壯大村級集體經濟的黨費投入合作社，按照每年10%的收益比例進行分紅;完善村機動地基礎設施，提高土地發包價格，增強村黨組織引領脫貧攻堅的源動力，力爭2018年所有村級集體經濟收入達到10萬元以上。大力發展庭院經濟，貧困戶覆蓋率100%，預計實現戶均增收1500元。

4.治理人居環境行動。村黨組織帶頭開展村級組織活動場所“凈化美化綠化行動”，在農村環境整治工作中發揮示范先行作用。開展“維護村屯環境從我做起”“三清潔”等活動，引導黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點任務中發揮帶頭帶動作用，培養自我維護習慣。建立環境衛生管理長效機制，制定村規民約，充分發揮“環境監督員”作用，每天對村屯衛生巡視1次，引導村民講衛生、除陋習，自覺養成健康文明的生活習慣。加大村黨組織服務群眾專項經費投入人居環境治理的比例，提高垃圾清理和環境維護的質量。繼續開展“最美家庭”評比活動，帶領群眾推進移風易俗，弘揚優良傳統，爭當人居環境示范村。

5.維護社會治安行動。充分發揮村黨支部政治功能，組織發動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。每月組織召開1次社會治安形勢分析會，不斷健全自治、法治、德治相結合的治理體系，切實維護村集體和村民利益。設立“社會治安員”“矛盾調解員”，進一步發動農民群眾主動參與社會治安防范，形成齊抓共管社會治安氛圍，力爭做到無刑事案件，無治安案件，無黑惡勢力，無黃賭毒，無非訪，無矛盾糾紛上交，無公共安全和公共衛生安全事故。

6.推進鄉村文明行動。將農村道德建設抓在手上，利用大喇叭、微信等方式，教育引導村民抵制各種陳規陋習，制止各種封建迷信活動。發揮好村級組織活動場所的陣地作用，特別是依托“新時代傳習所”，廣泛開展理論學習、宣講各類惠民政策、宣傳扶貧資金管理等法紀法規、傳授致富技術、建立完善村規民約，組織各類群眾文化生活。重大節日前，組織村干部、黨員深入到老弱病殘、留守婦女、困難群眾家中，了解他們的生活情況，傾聽他們的心聲，補齊群眾“精神短板”，最大限度減少因貧、因病信教現象。

第五篇：抓黨建促脫貧攻堅情況考察報告

抓黨建促脫貧攻堅情況考察報告

5月21日至24日，市委組織部考察組赴貴州省六盤水市和安順市開展抓黨建促脫貧學習考察，解放了思想，取到了真經，激發了干勁，為我市加強基層黨建工作提供了參考和借鑒。

一、兩地抓黨建促脫貧的工作經驗

1．娘娘山農業園區的探索：組建聯村黨委，加強統籌協調，破解資源分散、小打小鬧、各自為陣等發展難題。盤州市（六盤水縣級市）普古鄉依托娘娘山農業園區，整合周邊8個村組建聯村黨委，帶動1595戶村民以土地等資源入股合作社，通過保底分紅、務工收益、入股分紅，讓群眾獲得“三重收益”。六盤水市推廣娘娘山的成功經驗，針對村小村弱、無法成規模發展大產業問題，在不改變行政區劃、不改變隸屬關系、不改變黨組織設置的前提下，按照“力量聯強、工作聯抓、資源聯享、產業聯動”的思路，將地域相鄰、產業相近、資源互補的村聯合起來，組建了72個扶貧型的聯村黨委，覆蓋全市44個鄉鎮、304個村、186個非公企業、303個專業合作社、76萬群眾。聯村黨委由包村的鄉鎮干部、各村黨組織書記組成，以聯席會議為主要議事形式，對涉及區域內的重大事項、重大項目、民生問題進行協商決策，參與聯村黨委范圍內的發展要素統籌、產業布局謀劃，協調產業發展中出現的矛盾糾紛。目前，72個聯村黨委已帶動261個空殼村脫殼、3.7萬人脫貧。

2．六枝特區的創新：公開招聘事業單位工作人員到村任文書，破解村干部難選難留、素質不高、活力不足等難題。六盤水市六枝特區多年來先后公開招聘141名事業單位工作人員到村任文書。招聘工作經市級審批，由區組織人事部門組織實施，編制從鄉鎮（街道）事業單位空編中調劑解決，主要面向在黔就讀的全日制普通高校本科及以上學歷畢業生招聘。招聘的村文書吃住在村，一年一述職，一年一考核，對考核不勝任的及時解聘，對服務滿兩年、考核合格的續訂聘用合同，工資全額納入財政預算。2015年以來，六盤水市大力推廣六枝特區的成功經驗，各縣（區）共用事業編制招聘526名大學生到村任文書，進一步改善了村干部結構，提高了村干部素質，增強了村干部活力。

3．盤州市的模式：探索“211”集團化幫扶模式，破解農村發展缺資金、平臺公司缺實體、金融機構缺項目等難題。盤州市注重整合一切資源要素，實施“211”集團幫扶模式，即1家金融機構和1家平臺公司整合不低于1億元資金幫扶1個鄉鎮實施項目、發展產業。由平臺公司、金融機構按項目融資政策規定包裝項目，發揮平臺公司資源、資產、資金和本土優勢，廣泛爭資、引資開展公共服務項目建設；引導群眾把土地資源、閑散資金入股到經營性投資項目，讓資源變資產、資金變股金。目前，盤州市共明確21家國有企業、9個金融機構幫扶鄉鎮，將企業社會責任轉化為脫貧攻堅擔當，實現了優質資源向農村聚集。

4．水城縣的保障：縣級統籌解決村（居）干部養老補助，破解村（居）干部老無所養、離無所補、隊伍不穩等難題。六盤水市水城縣縣級統籌為村（居）干部解決養老補助，由縣財政和村（居）干部個人共同繳納，個人每月按繳費基數的6%繳納，財政按9%繳納，由縣財政統一管理。養老補助參加人員退休年齡為男滿60周歲、女滿55周歲，辦理退休手續即可按月領取補助金。2016年、2017年，水城縣財政分別為村（居）干部繳納養老補助金534萬元、554萬元，且隨著繳費基數的增長逐年增加，消除了村（居）干部的后顧之憂，穩定了干部隊伍。

5．塘約村的道路：探索“村社一體、合股聯營”發展路徑，破解集體無資產、工作無抓手、村民無動力等難題。安順市平壩區塘約村開展土地承包經營權、林權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、房屋所有權、小型水利工程產權和農村集體財產權等“七權同確”工作，通過對農村山、水、林、田、湖、房等各類資源確權認證，實現了農業資源的產權明朗化、使用集約化、流動市場化，極大地釋放了農村深化改革紅利。其中，塘約村成立了村社一體的“金土地合作社”，全村4864畝土地全部入股合作社，推行資金統一管理、干部統一使用、勞力統一配置、資源統一規劃、產品統一種植銷售、美麗鄉村統一建設、財務統一核算等，讓農民變股民，集體抱團發展，實現了村集體經濟快速脫殼，貧困戶穩定脫貧。

二對抓黨建促脫貧的啟示

1．思變、應變、改變，變革創新、破解難題是抓黨建促脫貧的鮮明特征。變則通，通則久。六盤水市以資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革為龍頭，堅持戰略布局、前瞻思維和全局眼光，針對抓黨建促脫貧工作中的難點問題，主動思變、積極應變、創新改變，極大解放和發展了生產力，走出了浴火重生、鳳凰涅盤的新路。

2．領導、引導、督導，黨建引領、嚴督實導是抓黨建促脫貧的堅實保障。六盤水市實施抓黨建促脫貧強信心、強責任、強隊伍、強堡壘、強能力、強作風等“六強工程”的主線和核心是黨的領導。該市黨建工作氛圍十分濃厚，產業園區、交通要道、生活集聚區、田間地頭都有黨建元素，真正把黨的領導、黨的工作、黨的作用覆蓋到了方方面面。

3．統攬、統領、統籌，整合資源、集中攻堅是抓黨建促脫貧的有效方法。六盤水市以“三變”改革為統攬，以黨建工作為統領，堅持高起點、高規劃，實施全域產業、全域生態、全域旅游、全域文明“四域統籌”，全面建設統籌城鄉改革和發展先行市。在抓黨建促脫貧攻堅工作中，建立聯村黨委，推行“211”集團化幫扶模式，統籌解決村（居）干部待遇保障，統籌整合人、財、物等資源向基層一線傾斜和匯聚，為脫貧攻堅和鄉村振興凝聚了強大的合力。

4．辦實事、重實干、求實效，務實重行、擔當作為是抓黨建促脫貧的基本導向。六盤水市和安順市干部堅持思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，人一之我十之，人十之我百之，干好每一天、干好每一月、干好每一件事。六盤水市創新招聘事業單位編制的村文書，推進村黨員群眾服務中心“十有”建設，建立村社一體、抱團發展的村級集體經濟等，都體現了實干實為、實績實效的鮮明導向。

5．辦試點、找特點、出亮點，培植典型、營造氛圍是抓黨建促脫貧的有力抓手。六盤水市和安順市敢于先行先試，積累經驗，每個縣（區）都有拿得出、叫得響的黨建工作品牌。善于發現、總結、提升工作中的經驗，充分利用圖文、視頻、演示等形式進行提煉，把試點辦成了標桿。注重加強宣傳、營造氛圍，市縣鄉村都有各類標牌、標語、公示牌等展示黨建元素。

三、對十堰抓黨建促脫貧的思考

各地各部門要認真學習借鑒六盤水市抓黨建促脫貧攻堅的的好思路、好做法，探索開展“七個一”活動，不斷加強基層黨建，全力助推脫貧攻堅。

1．開展公開招聘一批鄉鎮事業單位編制村黨組織書記試點。結合村“兩委”換屆，根據縣鄉事業單位編制空缺情況，采取公開考試和組織考察的方式，探索招聘一批懂農業、愛農村、愛農民的村級黨組織書記。

2．設立一批扶貧型聯村黨委。借鑒娘娘山農業園區的經驗，按照“力量聯強、工作聯抓、資源聯享、產業聯動”的思路，將地域相鄰、產業相近、資源互補的村聯合起來，組建扶貧型的聯村黨委，引導鄉村統籌資源、抱團發展。

3．鼓勵引導一批國有企業幫扶重點貧困鄉鎮。針對重點貧困鄉鎮資源稟賦、經濟建設和產業發展情況，按照互惠互利、合作共贏、持續發展的原則，鼓勵引導市、縣國有企業整合項目建設和產業發展資金，對口幫扶貧困鄉鎮。

4．總結推廣一批發展村級集體經濟有效模式和典型案例。借鑒塘約村“村社一體、合股聯營”發展思路，提煉總結一批發展集體經濟的模式和典型，指導各地發展壯大村級集體經濟。

5．打造一批基層黨建特色亮點工作。按照“縣有品牌、鄉有特色、村有亮點”的要求，每個縣（市、區）打造2個以上全省有影響、全市創一流、對外可推介的基層黨建品牌；縣級督辦指導每個鄉鎮至少探索形成1個以上的基層黨建特色工作。

6．表彰宣傳一批基層黨建先進典型。扎實開展優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織評選表彰活動。深入挖掘“兩優一先”先進事跡，利用互聯網和各類媒體廣泛開展宣傳活動。加強基層典型的引導和培植，培育扶持一批在全國、全省有影響的基層黨組織和黨員大V網紅。

7．營造一種大抓黨建、抓大黨建的濃厚政治氛圍。通過宣傳欄、標語標牌等形式，在公路沿線、城區干道、車站、碼頭、商場、廣場等人流集中地大力宣傳新時代黨建思想，全面營造濃厚黨建氛圍。