第一篇：2020年市抓黨建促脫貧攻堅工作綜述

2020年市抓黨建促脫貧攻堅工作綜述

“七年一劍，鐵杵成針”，自2014年XX市打響脫貧攻堅戰役以來，通過高位布局加大“推動力”，黨建領航發揮“牽引力”，結對幫扶催生“傳動力”，多維引導激活“內動力”，扎實推進脫貧攻堅。如今的XX，村組路、連戶路蜿蜒起伏，集中供水點、分戶微水窖星羅棋布，新村聚居點、獨立小洋樓錯落有致，青脆李果園、富硒大茶園等特色園區清香彌漫，舊院黑雞、板角山羊等珍硒畜禽聲名遠播。處處洋溢著“黨旗飄揚、基建飄灑、產業飄香、活力飄逸”抓黨建促脫貧攻堅的戰斗氣息。

高位布局加大“推動力”

“必須堅持把黨建資源轉化為扶貧資源，把黨建活力轉化為脫貧動力，把黨建成效轉化為脫貧成果！”自2014年以來，XX市委堅持高位謀篇布局，著手謀劃脫貧攻堅工作，以“把抓好黨建作為最大的政績”為導向，“抓黨建促脫貧攻堅”應運而生，匯聚出“當年紅軍用鮮血和生命打贏XX保衛戰、今天我們用真情和汗水打贏脫貧攻堅戰”的“XX聲音”。

“一石激起千層浪”。脫貧攻堅戰打響后，XX市迅速出臺抓黨建促脫貧攻堅、“十三五”脫貧攻堅規劃等方案，各類獎懲規定同步亮相；在高位布局推動下，XX市31名縣級領導靠前指揮，980個基層黨組織勇于擔當，170個駐村工作隊迅速就位，1.2萬余名黨員干部盡銳出戰，142家企業（商會）慷慨解囊；88個國家、省、市級幫扶單位傾情馳援……

“寬闊平坦的水泥路，現在通到了家門口，這是以前不敢想的事情。”當XX市太平鎮牛卯坪村“村村通”實現后，當地老百姓望著開進村里的汽車個個喜笑顏開。為了讓當地早日實現“村村通”，XX市委書記吳曉勇在全市下達“戰前動員令”的同時，以牛卯坪村為示范點，組織幫扶干部及當地群眾將村組道路修至山頂，開啟當地“閑置資源+新型業態”“脫貧資金+工商資本”“龍頭企業+貧困農戶”創業增收脫貧路。

在XX市大沙鎮青山村，XX市委副書記、市長倪欣帶領駐村工作隊及幫扶干部進農家、轉田坎、話脫貧，緊鑼密鼓實施“堡壘工程”“基建工程”“增收工程”“民心工程”，為當地因地制宜開辟出一條“和美青山”“詩意青山”“陽光青山”的脫貧之路。

“每跨過一道‘坎’，都有劉主任一份情！”XX市舊院鎮大倫坎村黨員干部群眾親切地稱聯系該村的XX市人大常委會主任劉家忠為自家人。從抓黨建促脫貧攻堅那時起，劉家忠就堅持從“升級”黨群服務中心入手，從改善群眾生產生活條件著力，從培育壯大特色產業攻堅，把收集和辦理市人大代表建議轉化為“強堡壘、抓基建、育產業、惠民生”的具體行動。

鐵礦鎮雙壩村是XX市政協主席楊曉波“責任田”之一。在抓黨建促脫貧攻堅工作中，楊曉波身先士卒，廣泛收集和認真辦理政協委員的意見建議，帶領機關干部職工問需于民、問計于民、問效于民，廣大群眾看著率先在農村用上管道天然氣，以及煥然一新的村容村貌和連片種植的獼猴桃，無不真心點贊。

“現在各級領導經常到村里來，感覺就像親戚來家里了！”近幾年生活的巨大變化，讓XX市不少貧困村村民們臉上笑容越來越多。自脫貧攻堅以來，XX市認真落實縣級領導蹲鄉、幫村、聯戶的“責任田”制度。縣級領導既當“指揮員”又當“戰斗員”，進村入戶看住居問吃穿、看產業問收入、看生產問需求、看精神問打算，用腳步“丈量”民情，用真心“銷解”難題，推動大批民生實事落地見效。

隨著脫貧攻堅的持續深入展開，XX市明確123個幫扶單位和“24條硬措施”，每年細化一批改善群眾出行、飲水、住居等專項扶貧方案。為推動抓黨建促脫貧攻堅工作在一線落實、問題在一線解決、經驗在一線總結，XX市創新建立“六個一”包片指導責任制，形成“縣級領導走在前、攻堅破難抓在先”的“XX模式”。

XX市堅持“把基層黨建作為最大政績、把脫貧攻堅作為最大責任”，縣級領導干部每年至少到村講一堂專題黨課。通過一線上黨課的方式，深入調查研究，形成攻堅共識，補齊工作短板，致力把抓黨建促脫貧攻堅要求轉化為每名黨員的具體行動，從而帶動群眾“擼起袖子加油干”。

“聚焦靶心，聚攏共識，聚合力量”。近年來，XX市黨代會、人代會、政協會都圍繞“2016—2018年集中攻堅、2019年整縣摘帽、2020年全面奔康”這一戰略部署定思路、定目標、定措施，扎實開展“脫貧攻堅·人大代表再行動”、政協委員“我為扶貧攻堅做件事”等活動，全市700余名縣級“兩代表一委員”不辱使命，每年都提出了系列提案、意見和建議，極大地豐富了抓黨建促脫貧攻堅的時代內涵。

“黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還！”進入“后扶貧”時期，XX市牢牢把握“一摘四不摘”要求，迅速研制以穩定“三支隊伍”、實施“四大工程”、強化“三項保障”為重點的接續幫扶“十條措施”，縣級領導一如既往沖鋒在前，奮力推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接。

“榜樣催生力量，頭雁引領前行”。XX市委、市政府、市人大、市政協領導充分發揮示范作用，帶動各級干部自愿立下“愚公志”、主動啃起“硬骨頭”、紛紛打出“組合拳”、推動形成“合圍勢”。2019年底，XX市170個貧困村華麗轉身，創建省級“四好村”31個，圓滿實現“摘帽”。

黨建領航發揮“牽引力”

走進“中國硒部茶園走廊”XX市石塘鎮瓦子坪村，紅色“大茶字”涵養茶品，褐色“大茶書”傳承茶道，銀色“大茶壺”浸潤茶人，綠色“大茶園”釋放茶香，處處留下“黨旗飄揚、茶葉飄香”抓黨建促脫貧攻堅的時代印跡。為“抓好兩頭、帶好中間”，XX市先后在“兩路一線”“一片三帶”創建“示范黨建”，創造了許多可圈可點的抓黨建促脫貧攻堅“XX品牌”。

“XX基層黨建工作富有地方特色！”“脫貧攻堅效果好！”“抓黨建促脫貧攻堅融合度高……”諸多調研團隊到XX后，對XX市抓黨建促脫貧攻堅工作一致給予充分肯定和高度評價。

“基礎不牢，地動山搖”。為配強抓黨建促脫貧攻堅工作力量，XX市創新建立市委、片區、鄉鎮（部門）、村（社區）“四級”聯動組織體系，選配黨建工作力量686名，此舉被中組部《組工信息》宣傳推薦。隨后，XX市根據縣級部門改革和鄉鎮行政區劃、村級建制調整改革情況充實力量，構建起“市委抓總、片區督導、鄉級統籌、村級落實”的抓黨建促脫貧攻堅“XX格局”。

為提升基層黨建與脫貧攻堅“融合度”，XX市創新研制“黨建扶貧10﹢模式”，同步編印（更新）150套“題庫”、2萬冊“口袋書”，建立“每月一學、季度一測、半年一比、年終一評”機制，全市基層黨組織書記帶頭做起抓黨建促脫貧攻堅“10道應用題”，推動基層黨建與脫貧攻堅目標融合制定、力量融合安排、工作融合推進。

“順應時代發展，突出黨建惠民”。XX市因地制宜開展“標準黨建”“示范黨建”“邊界黨建”等創建活動，推動了基層黨建與脫貧攻堅互動“雙贏”，在上級巡視巡察和考核評估中，XX市基層黨建躋身達州各縣（區）前列，脫貧攻堅連續3年榮膺全省先進縣及東西部扶貧協作先進縣。

“基層組織變強，脫貧攻堅落實更快。”XX市堅持以黨支部標準工作法為統攬，認真落實“五個基本”要求，大力推進“標準黨建”，特別是在脫貧攻堅整體“摘帽年”期間，縣級領導帶頭駐村“聽音”、蹲戶“夜訪”、一線“把脈”，實現67個軟弱渙散黨組織晉位升級，交出“戰疫大考”等最美答卷，被《人民日報》《新華社》客戶端等媒體宣傳推介。

在推進“紅色黨建”中，深入XX人骨髓的紅軍精神得到生動彰顯，先后建起以弘揚紅軍精神為主題的“紅色驛站”，以學習李林森精神為主題的“組工林”，以突出“不忘初心、牢記使命”主題教育的黨性教育基地，《紅色XX，一座不應被歷史遺忘的英雄之城》入選四川省干部培訓好課程，反映周永開“扎根大山、愿為樹根作底肥”的先進事跡在中央電視臺宣傳報道。

“XX市玉帶鄉把毛煙引到通江縣原芝苞鄉，芝苞鄉把水稻高產技術帶到平昌縣鎮龍鎮，鎮龍鎮把南江黃羊飼養技術傳到玉帶鄉。”玉帶鄉黨委書記黃光宇說，這是邊界黨建發揮了巨大作用。隨著城鄉基層治理的強力推進，XX市充分利用本地區位特點，創新建立組織聯建、隊伍聯管、基建聯動、產業聯育、民風聯塑“五聯”工作機制，讓群眾享受到更多的抓黨建促脫貧攻堅“紅利”。

“住上好房子，過上好日子……”在推進“民生黨建”中，各地各單位聯袂開出實地勘測、規劃編制、項目申報、配套實施“大處方”，先后改造國省干道和縣鄉公路191公里，新（改）建農村公路1416公里，新建連戶路960公里，其里程可環繞XX市版圖4.5周；新建集中供水工程268處、分散供水工程10448處，其水域面積是后河城區段水域面積的一半；易地搬遷、危房改造、人居環境改善9.3萬余戶，所涉面積相當于XX城區居民住居用地面積的2倍……

2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，為確保貧困群眾不因“疫”返貧，XX市大力推進“溫馨黨建”，快速研制堅決打贏疫情防控阻擊戰“八個一”措施等文件，組建82個臨時黨組織及“挎包”防疫隊、“摩托”配送連，為群眾配送蔬菜、清油等急需生活物資2000余批次，種子、化肥等春耕農用物資7740噸，尤其是“三個一批”破解滯留農民工就業難題在中央電視臺宣傳報道。

“一副拐杖撐起自強脊梁，百名員工倒映鄉愁情結，千畝茶園播撒振興希望！”2019年，一部以“農民工黨建”為主題、以返鄉創業的蘭松安為原型的“微紀錄片”在XX市各地“熱播”。隨著成渝地區雙城經濟圈建設的推進，XX市聚焦14萬農民工這支脫貧攻堅生力軍，量身研制農民工黨建“六大行動”等方案，對外在浙江、北京等流動黨員集中地建立8個黨支部，對內建立“農創客——后備力量（黨員）——村干部”遞進培養鏈條，注入抓黨建促脫貧攻堅“新鮮血液”，同時實施村集體經濟“清零達標”工程，帶動了群眾創業增收、脫貧致富。

“黨建是魂，脫貧是本！”XX市官渡鎮黨委書記袁道勛道出了鄉鎮、部門黨組織書記的真實感悟。XX市創新推行“年初建賬明責——年中查賬促責——年末交賬驗責”閉環運行管理模式，出臺抓黨建促脫貧攻堅項目化管理辦法、績效指數管理辦法，每年初設置60余項初始指標，建立月度工作清單制，推行“343督導工作法”，倒逼工作落地，此舉被《中國組織人事報》宣傳推介。

結對幫扶催生“傳動力”

“脫貧攻堅，幫扶當先”。2014年，XX市開展“萬名干部聯萬家”活動，為順應大勢、精準“接軌”，成立了XX市幫扶力量協調小組辦公室，精心定制結對幫扶辦法，把每月第一個工作日確定為“愛心幫扶日”，印制駐村幫扶手冊，全面吹響縣級領導包鄉結對、鄉鎮（部門）領導包村結對、黨員干部包戶結對“三輪結對”幫扶“集結號”，駛向抓黨建促脫貧攻堅新高地。

“啃‘硬骨頭’的事分給我！”“固執的那戶村民我去做工作”……在脫貧攻堅道路上，XX市各幫扶單位始終堅持把機關搬到村頭、把規劃落到戶頭、把幫扶定到人頭。幫扶單位負責人帶頭，用初心描繪貧困群眾“微心愿”，用使命勾勒黨建惠民“效果圖”，用擔當書寫脫貧攻堅“出師表”。幫扶干部精準制定“一戶一策”，擼起袖子、卷起褲腿、背起挎包、裝起愛心，唱響同聊家常、同做飯菜、同搞衛生、同轉田坎、同算收支等“幫扶曲”。

“對照扶貧政策知曉率、脫貧指標達標率、貧困群眾滿意度3個100%要求，本周雙休日自行補課……”針對部分干部農村工作經驗不足等情況，XX市在各鄉鎮、部門創新開辦“干部夜校”，圍繞“一超”“兩不愁”“三保障”等要求，突出“進農家、說農話、辦農事”等重點編寫教材，開設抓黨建促脫貧攻堅“特色課堂”，通過現場講授、專題討論、模擬演練，煥發出“加班加點保業務、主動擠時去蹲戶”的幫扶熱情。

2017年，XX市創新研制《XX市超常推進脫貧攻堅十條獎懲措施》，得到四川省委副書記鄧小剛“在全省通報、供互學互鑒”肯定性批示，XX市隨后掀起了“領導點評與鄉鎮互評+賽日常與賽現場”的“雙評雙賽”熱潮，又進行了脫貧攻堅“季度達標評定”，持續向幫扶干部傳遞“做好幫扶事、確保滿意度”的強烈信號。

“說一千道一萬，不如到方家梁看一看！”抓黨建促脫貧攻堅初期，面對“相關要求口徑不一、痕跡管理參差不齊”等困惑，作為統籌管理全市幫扶力量的XX市委組織部，對定點幫扶的原青花鎮方家梁村通過幫到“點”抓基建、幫到“根”興產業、幫到“心”轉觀念，使方家梁村率先躋身達州市脫貧攻堅示范引領區，成為XX市抓黨建促脫貧攻堅“幫扶模板”，其“外引內激、合力攻堅”等做法被《農民日報》《四川經濟日報》宣傳推介。

“東西南北喊響齊步走，‘第一書記’當起排頭兵”。在脫貧攻堅大潮中，諸多“第一書記”沖鋒在前，發揮著重要作用。原茶埡鄉李家溝村“第一書記”李興柯組織群眾發展舊院黑雞；時任魏家鎮石壩村“第一書記”馬召軍發動群眾栽植青脆李、興辦釀酒廠，登上《人民日報》頭版頭條；時任固軍鄉大嶺包村“第一書記”孫家國帶領群眾實現“黨建撐起大嶺包、脫貧鼓起大錢包”目標；大竹鎮荊竹園村“第一書記”高軒組織群眾搞基建育產業，被評為全省“優秀第一書記”。

XX市堅持用“大盤子”理念統配幫扶領導，用“匹配度”方式選配“第一書記”，用“鏈條式”辦法搭配駐村干部，選優配強貧困村“5+2”、非貧困村“3+2”幫扶力量，先后選派、期滿輪換駐村“第一書記”785人次，聯合《四川黨的建設》雜志社舉辦“尋找身邊最美第一書記”活動，推薦省委表彰“第一書記”28名，XX市“五個一”幫扶工作在全省連獲2個“好”等次。

“吃刨湯肉、喝苞谷酒、擺龍門陣、銷土特產……”越是后期越顯幫扶“溫度”。XX市各級幫扶干部始終堅持聯系電話、常住地點、真實愿景“三先留”，嚴格“一戶一策”定清、政策到戶講清、委托事項辦清、心理壓力疏清“四必清”，注重傳統節日及時問候、民事代辦及時幫助、紅白喜事及時到場、天氣變化及時提醒、重大市情及時通報“五及時”，為群眾興辦了一大批惠民好事和民生實事。

面對農村“386199部隊”缺少“政策明白人”等困局，為緩解“陣容最大、時間最長、訪群最多、問責最嚴”的督查壓力，XX市因地研制“兩個優先、兩個不用”八條措施，出臺鄉村干部優先“八條措施”，尤其創新建立“反向約談”機制，被《人民日報》重磅宣傳，開啟“人往基層走”的“XX先河”。

“入戶狗不咬，見面說個笑，見屋知鍋灶，家底全知曉！”抓黨建促脫貧攻堅后期，XX市精心組織“百日大沖刺”“摘帽大決戰”等行動，同頻開展“跟班”指導、“輪班”督查、“夜班”隨訪，常態推進“回頭看”“回頭幫”“回頭訪”，把“愛心幫扶日”擴大到“每周入戶不少于1次”，實行“縣級領導和幫扶單位‘一把手’離萬、鄉鎮主要負責人離鄉、‘第一書記’和駐村隊員離村”審批備案管理，始終保持強大幫扶力量。

“選拔任用脫貧攻堅一線干部是推動抓黨建促脫貧攻堅的風向標。”XX市委常委、組織部長熊江成說，抓黨建促脫貧攻堅以來，XX市先后提拔重用脫貧攻堅一線干部430名，85后科級領導干部占比67%，位居達州各縣（區）第一，我們將繼續推行年輕干部向基層一線聚集、績優干部向市級部門推薦的“雙循環”干部選任模式。

“有了幫扶人，在哪都放心！”“工本費都不要怎么要得喲。”“每回來都買些吃的，你們各人還有一家人……”7年櫛風沐雨，7年傾情幫扶，7年滄海桑田，生動上演干群結對幫扶的“XX故事”。

多維引導激活“內動力”

“路變平了，水更清了，住更好了，再不脫貧就沒面子了！”在廣袤的XX鄉村，抓黨建促脫貧攻堅這7年，就是一次群眾觀念“大洗禮”的7年，也是一場干群同心“大會戰”的7年，更是一輪改天換地“大嬗變”的7年……

抓黨建促脫貧攻堅初期，很多村民思想還沒轉變過來，常常會因意見不合不歡而散，為改變這一現狀，XX市大力推進“精神脫貧”，開通入戶宣傳、鼓勵創業等“精神領跑”頻道……

“聚精會神抓黨建，勠力同心促脫貧”“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”……為打好“精神脫貧”牌，XX市從會議宣傳入手，從夜校教育著力，在鄉村要道廣泛制作“旗碑”宣傳欄，在全市精心制作《黨建映紅脫貧路》《振興》《父子尖兵》《多彩長田》等專題片，很多村貧困群眾發起“說脫貧、就脫貧，脫貧攻堅不等人，你能行、我也行，奔康路上搶先行”等微信“接龍”，平添了抓黨建促脫貧攻堅的精神力量。

“小康不小康，關鍵在老鄉；脫貧不脫貧，關鍵看村民”。結合城鄉基層治理工作，XX市健全“一核三治”鄉村治理體系，尤其在制定村規民約中，堅持問題導向，創新推行逐村理規——分類立規——多元釋規——評星量規——激勵促規“五步”工作法，把脫貧攻堅“戶要求”融入其中，致力“小約定發揮大作用”，家人里、鄰里間、“刁民”中相互勉勵，“莫丟人現眼……”

“短短幾年時光，變化超出人們想象，我們有了這美麗村莊，奇跡般地改變自己模樣……”太平鎮老洼坪村邱洪余老人看著時任“第一書記”常藝螣創新開發全國第一筆“農村種養殖致富帶頭人無抵押助業貸款”并“貸出”家鄉巨變后，欣然在自家墻壁上寫下自創歌謠，被《新華每日電訊》宣傳報道。貧困戶周修菊用心寫出感恩春聯“進入”全國“兩會”。

“支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會，按時上黨課。”“回答正確！”“不愁吃，不愁穿。”“回答正確”……XX市創新開展農民夜校“十講”教育，各幫扶單位機關黨支部與幫扶村黨支部適時開展“1+1”支部“聯學”活動，邀請貧困群眾參加，舉行有獎知識問答，讓群眾在潛移默化中接受抓黨建促脫貧攻堅的立體式熏陶，催生“把酒論黨建”“半夜話脫貧”等多米諾效應。

“今天戴朵大紅花，明年爭取大發家！”為激發黨員和群眾脫貧攻堅熱情，XX市以實施“黨員精準扶貧示范工程”為契機，開展“分類理星——對標設星——規范計星——常態評星——嚴格用星——聯動管星”的“積分爭星”活動，先后評選5星及以上星級農戶3.8萬余戶，涌現出了一大批創業脫貧、競相脫貧的時代典范。

XX市注重實地研判，對村組干部開展村級啟蒙培訓、鄉鎮兜底培訓、片區重點培訓、全市示范培訓“四級聯訓”，持續開展村“兩委”換屆“回頭看”，果斷“放下”不合格不勝任村“兩委”干部191人，不斷培厚抓黨建促脫貧攻堅的政治土壤。

“干群同心，其利斷金”。XX市創新推行與“黨員活動日”同步的“村（居）民說事會”，按照“會前收事——現場述事——集中議事——會商定事——承諾領事——限時辦事——公開評事”流程，把“話筒”交給群眾，把“難事”留給干部，生動詮釋“群眾動嘴、干部動腿”的真諦，廣大群眾自我評價道，“說事會正由說事向理事升級！”

“新年的滿月，依舊那么明亮，熟悉的輕風，把春的琴弦拔響……”2020年初，新冠肺炎疫情發生后，XX市各級干部為鞏固脫貧成果而入戶登記、體溫檢測、創業引導等防疫“逆行”之舉，深深地感動了廣大群眾，村民解必勇在今年元宵節即興賦詩《今夜，向你問好》，傳遞出干群守望相助的濃濃情懷。

“一謝共產黨，精準脫貧政策好；二謝共產黨，黨建扶貧辦法妙……十謝共產黨，脫貧奔康樂逍遙”。群眾自編“十謝黨恩”歌謠在XX農村廣泛流傳。固軍鎮三清廟村貧困群眾抓住東西部“普（陀）萬（源）”扶貧協作等機遇，把感恩奮進轉化為發展富硒茶園動力，通過“支部引領+黨員示范+能人帶動”，群眾戶均增收4500余元，濃墨書寫“全國十佳農民”“全省十大最美茶鄉”等傳奇故事。

XX市堅持“一村一主題”新建村史館，通過再現“紅色”戰斗場景、展示“民俗”演變場景、還原“農耕”歷史場景，讓群眾在復原早期印象村落中喚醒記憶、守望鄉愁，主動參與“講村史、寄村語、做村事、辦村晚”等活動，不斷厚積抓黨建促脫貧攻堅文化底蘊。

“幺灘村來不幺灘，脫貧攻堅走在前，村民自治搞得歡，養蜂種桃翻一番……”長壩鎮幺灘村群眾與XX市其他村貧困群眾一樣，親眼目睹客運“村村通”、告別“望天水”、住居“大革命”、集體經濟“全清零”等巨大變化。

“黨建領航百業興，風正潮平揚帆時”。推開新時代的大門，XX市60萬黨員干部群眾正迎著“八臺日出”，沐浴“龍潭清泉”，汲取“花萼靈氣”，立于鞏固抓黨建促脫貧的嶄新起點上，勠力書寫鄉村振興“XX答卷”。

第二篇：抓黨建促脫貧攻堅工作資料

抓黨建促脫貧攻堅工作資料

一、反映“村級黨組織建設”的相關資料或復印件

①縣、鄉對村黨支部書記或選派村黨支部書記的任命文件：2014年村級組織換屆，鄉鎮黨委下發的任命文件（批復）或期間村黨組織書記調整的任命文件。（鄉鎮黨委提供）

②縣、鄉脫貧攻堅中被確定為軟弱渙散村黨組織的紅頭文件，縣、鄉軟弱渙散黨組織派駐整頓工作隊的紅頭文件：禹州市委組織部印發的確定軟弱渙散村黨組織、派駐駐村工作隊等相關文件（復印件），該村的整頓措施材料（該村黨組織和駐村工作隊制定的整頓方案和整頓臺賬）。（由鄉鎮黨委提供有關文件復印件、村級黨組織和駐村工作隊負責整頓材料，非軟弱渙散村黨組織不收集）

③該村黨員名單，每名黨員結對幫扶貧困戶名單，黨員帶領村里多大比例貧困人口實現脫貧的數據和情況材料。（由村級黨組織負責提供）

④該村“關于扶貧資金使用、幫扶政策落實、扶貧項目申請等扶貧攻堅重大事項”的縣鄉紅頭文件、“四議兩公開”會議記錄、鄉村公示公告及圖片資料。（由鄉鎮黨委、政府及村級黨組織負責提供）

⑤實施脫貧攻堅以來，村里實行黨務政務公開的會議記錄和工作版面，村務監督委員會的會議記錄和工作版面。（由村級黨組織負責提供）⑥縣、鄉排查“村霸”等黑惡勢力的文件、結果清單，村里開展此項工作情況說明。（由鄉鎮黨委提供安排排查“村霸”等黑惡勢力的有關通知，其他資料由村級黨組織提供）

⑦反映“村里利用扶貧項目和資金發展集體經濟，帶領群眾脫貧致富”的紅頭文件、項目資料、資金使用資料、集體經濟現狀、會議記錄、公示公告及圖片資料。（由鄉鎮黨委、政府和村級黨組織根據實際情況整體提供）

⑧2014、2015、2016村經濟統計年報。（由鄉鎮黨委、政府和村級黨組織提供）

二、反映“駐村第一書記工作”的相關資料或復印件 ①駐村第一書記工作日志、入戶記錄、請銷假記、反映工作的有關簡報和宣傳報道材料錄。（由駐村第一書記負責提供）

②該村精準識別入戶普查表、貧困戶明白卡等需要駐村第一書記審核把關的資料。（由駐村第一書記負責提供）

③該村脫貧規劃和計劃、村“兩委”制定脫貧整體規劃及工作記錄和會議記錄。（由村黨組織和駐村第一書記共同負責提供）

④駐村第一書記爭取扶貧項目資金、發展主導產業的工作記錄和會議記錄。（由駐村第一書記負責提供）

⑤派出單位落實聯村責任，主要領導和班子成員到村指導工作的工作記錄、活動圖片、報道材料。（由村黨組織、派出單位和駐村第一書記共同負責提供）

⑥派出單位支持工作，提供必要的辦公和生活條件設施。⑦鄉鎮為該村第一書記提供必要的工作和生活條件設施。⑧市、縣定期組織第一書記學習培訓的文件、工作簡報、宣傳報道材料。（由貧困村駐村第一書記或原第一書記提供參加許昌市專題培訓秩序冊、學習資料、宣傳材料等相關資料）

⑨市、縣按要求為本級第一書記安排專項工作經費和專項扶貧資金的文件及落實情況。（由鄉鎮黨委、政府提供市委組織部轉發的《中共河南省委組織部關于加強駐村第一書記工作的通知》等文件）

⑩駐村第一書記補助列入市、縣財政預算的文件材料。（由鄉鎮黨委、政府提供市政府辦公室2016年1月16日印發的《禹州市機關差旅費管理辦法補充規定》）

三、黨建基礎工作 1、2月28日前。對照《條例》《準則》召開專題組織生活會和開展“三評議”活動（記錄在組織生活會記錄本上，黨小組長以上黨員參會，其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個人做對照檢查，其他兩委黨員對支部書記進行批評，以此類推）（存檔材料有：方案、主持詞、對照檢查材料、批評意見等）2、3月25日前。召開一編三定動員會（記錄在支委會、黨員大會記錄上）3、3月25日前。開展“入黨為什么？為黨做什么？”大討論（記錄在支委會、黨員大會記錄上，同時每位黨員發言要有紙質材料）4、4月20日前。以“踐行一編三定工作法，爭做四講四有合格黨員”為主題召開專題組織生活會（記錄在組織生活會記錄本上，黨小組長以上黨員參會，其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個人做對照檢查，其他兩委黨員對支部書記進行批評，以此類推）5、4月30日前。根據各村實際情況進行設崗（貧困村要設置與脫貧攻堅相關崗位），明確崗位職責，每個崗位均有兩委班子黨員包所有崗、設崗位組長1名。黨員報崗、黨員承諾踐諾（履崗黨員簽訂《公開承諾書》）（黨員設崗情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上）

黨員承諾、編員進組和村兩委干部包組情況要在村部醒目位置公示。履崗記錄本，每位黨員都要進行履崗記錄，每周進行一次活動，每月支部書記進行一次調閱并提出意見。村黨支部每月聽取黨員履崗情況匯報和下月工作打算（黨員大會，一般結合主題黨日進行）6、5月31日前。按照全市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會要求，完成工作動員，制定村級切實可行的學習方案、學習計劃、學習筆記（召開會議情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上）

開展“群眾觀點再教育，干部作風新轉變”主題實踐行動動員部署會議應與以上會議合并召開，并制定村級切實可行的方案（召開會議情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上）7、6月1日起，各村根據自身實際情況進行組織黨員學習并做好記錄。

8、各村每季度黨務政務公開要有文字性資料和公示照片，以及其他村級重大事項均要記錄在“四議兩公開”和監督委員會會議記錄本上（照片可打印存放，粘貼在四議兩公開本次事項最后一頁）；

9、“政治生日”按時進行；“主題黨日”每月10日正常開展含活動照片。

10、基層四項基礎制度的相關檔案資料，便民服務記錄正常推進，矛調情況按時記錄。

11、“兩學一做”學習教育、一編三定”工作法、“四議兩公開”工作法等基礎知識要熟記在心，發放至各村的《宣傳工作手冊》等黨建圖書資料要妥善保存，駐村第一書記和村兩委干部對村內黨建工作的開展情況要了然于胸。

以上所涉及資料要分類歸檔，存入相應檔案盒，比照脫貧攻堅檔案規范標準，嚴格管理。

第三篇：抓黨建促脫貧攻堅交流發言

抓黨建促脫貧攻堅交流發言

一、打好抓黨建促脫貧攻堅“組合拳”

扛牢抓黨建促脫貧攻堅政治任務，立足推進鄉村振興重大戰略，強班子、抓基層、創機制，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

壓實責任??下沉力量

市委堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任，每季度召開常委會專題研究扶貧工作、每月召開扶貧開發領導小組全體會議，市分管負責同志定期現場辦公，高標準、嚴要求推進脫貧攻堅工作。

扎實開展市縣鄉村四級書記遍訪貧困對象行動，市委主要負責同志帶頭遍訪8個扶貧工作重點扶持鄉鎮，縣（市、區）黨委書記帶頭遍訪208個扶貧工作重點村，鎮（街）、村書記帶頭走訪貧困戶7.4萬戶，實現重點鄉鎮、重點村和貧困戶遍訪全覆蓋。

強化導向??識別干部

大力倡樹重實績、重實干、重基層的鮮明導向，注重在脫貧攻堅一線培養干部。選優配強扶貧工作力量，抽調市級層面46名干部組建扶貧工作專班，選派430名干部組成鄉村振興服務隊，選派626名第一書記駐村抓黨建促脫貧。先后提拔在脫貧攻堅一線工作、表現突出的鄉鎮（街道）黨委書記18名。目前，全市共有24655名幫扶干部、6303名扶貧專干工作在扶貧一線。

狠抓扶貧領域形式主義、官僚主義作風整治，先后抽調1532名機關干部，對全市425個扶貧村開展拉網式排查，對問題較多的掛牌督戰、對整改不力的嚴肅問責。

建強組織??夯實基礎

大力實施“頭雁工程”“歸雁工程”，調整撤換347名村黨組織書記，排查清理76名受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部。總結推廣“耿店經驗”，155名農村年輕優秀人才返鄉任職創業。開展“三個一批”頭雁培育行動，儲備農村后備力量1.4萬人。

大力整頓軟弱渙散基層黨組織，市縣領導班子成員幫包鄉鎮（街道），266名市縣鄉黨政正職主動認領幫扶，“一村一策”集中整頓，信訪矛盾突出村化解率達到85%以上。

大力實施村集體經濟“增收固本工程”，全面消除空殼村，集體經濟年收入3萬元以下的村減至14.5%，5萬元以上的村增至48.2%，10萬元以上的村增至26.5%，村級組織服務群眾能力得到明顯提升。

創新機制??激發活力

堅持“黨建引領、組織聯建、片區融合、集群發展”的總體思路，打造黨建聯合體279個，覆蓋近30%的行政村。積極穩妥推進多小散弱村莊整合，全市行政村由6260個減至4847個。

以區域化黨建引領資源整合，在資源稟賦較好的地方，推行園區、社區、景區“三區聯建”，在相對貧困的地方，推行規模農場、就業工場“兩場同建”，20個“三區聯建”、14個“兩場同建”項目初見成效，發展“規模農場”22處，建設就業工場368家，帶動周邊1.5萬名群眾實現就地就業，人均年增收3000余元。

二、沾化區黨建引領繪出脫貧攻堅“決戰圖”

沾化區緊緊圍繞脫貧攻堅大局，不斷提升抓黨建促脫貧攻堅實效，把黨建優勢轉化為扶貧優勢，跑出全面小康“加速度”。

堅持統籌謀劃??完善責任體系

沾化區制定出臺《濱州市沾化區扶貧開發領導小組2020年工作要點》，進一步細化分解脫貧攻堅任務目標，明確工作推進時間節點，繪制脫貧攻堅“決戰圖”，實行掛圖作戰。召開區委決戰決勝脫貧攻堅座談會，按照“縱向到底、橫向到邊”的網格化管理體系，在全區建立一級網格11個、二級網格39個、三級網格438個，推動脫貧攻堅管理關口前移，觸角下伸，調動全區力量參與脫貧攻堅。

優化幫扶隊伍??脫貧上下同心

打贏脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會，建好隊伍是關鍵，在前期選派的區直部門430名幫扶責任人進村入戶、下沉一線開展幫扶工作的基礎上，根據幫包任務需求，按照每人幫扶不超過5戶的標準合理調整幫扶對象，讓幫扶工作更加精準、幫扶措施更加到位、幫扶成效更加顯著。實施村級組織“第一書記（主任）全覆蓋”工程，在省、市、區各級選派第一書記的基礎上，區鎮兩級通過招引農村在外各類優秀人才，或選派機關干部，實現農村第一書記（主任）全覆蓋，筑牢基層黨組織“橋頭堡”。發揮黨員干部、能人產業大戶帶動示范作用，因村制宜發展特色產業，激發貧困戶從“要我富”到“我要富”的內生動力，形成干部帶動，全員參與的脫貧攻堅生動局面。

突出產業扶貧??實現持續增收

堅持因地制宜規模化，創新搭建“黨支部+合作社、龍頭企業、行業協會、電商”等支部引領工作平臺，圍繞海洋漁業、冬棗生產、蔬菜種植、畜牧養殖等傳統優勢產業，打造村級集體增收沾化模式，同步推進中央廚房、傲農生豬養殖、綠天使產業園等3個產業扶貧項目建設，實現當年開工、當年受益。堅持管護運維規范化，進一步明確扶貧資產管護運維責任主體，建立完善管護制度，落實資產看護、維修、更新等管護責任，為17個“種養加”項目和37個光伏項目購買資產保險，提高產業扶貧項目抗風險能力，確保現有扶貧產業項目年均收益維持在2500萬元以上，帶動貧困群眾人均年增收不低于2000元。堅持收益分配陽光化，按照“村提方案、鎮級審核”流程，嚴格執行方案公示、結果公告等制度，確保扶貧項目收益合理分配，助力脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會。

三、探索“三個三”機制助力打贏脫貧攻堅戰

發揮組織部門職能作用，探索實施“三個三”機制，推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合、相互促進，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

“三大行動”穩脫

?開展“村村到”大調研行動。發揮脫貧攻堅中基層黨組織戰斗堡壘作用，將2020年定為基層黨建“攻堅突破年”，在全區421個村中開展“村村到、找短板，抓落實、求突破”工作調研，從村班子建設、村集體經濟收入等7個方面入手，細分47小項，全面摸清村班子現狀，找出貧困村問題癥結，制定整改措施。

?開展村集體經濟“清零、倍增”行動。把發展壯大村集體經濟作為脫貧攻堅的重要抓手，扎實做好集體經濟“清零、倍增”行動，創新“眾籌”模式，實施“眾籌”項目4個，帶動73個薄弱村集體收入達到3萬元以上。推廣黨支部領辦合作社，試點全域土地流轉，探索“三變三化三集中”，提高“造血”能力。目前，已完成土地流轉18000余畝，64個村黨支部領辦合作社。

?開展村級活動場所“改造提升”行動。制定《關于進一步加強村級活動場所管理維護工作的通知》，將全區村級活動場所建設列入重大建設項目范疇，按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求，投入資金1400余萬元，累計完成160多個村級活動場所改造提升，實現10個省定貧困村、30個市定貧困村全覆蓋。

“三項機制”保脫貧

?實施“5+1”包聯機制。出臺《關于組織開展“5+1”包聯工作的實施意見》，對每一個貧困村，指定1位區級領導、1個區直部門、1名第一書記、1位鄉鎮干部、1個骨干企業定點幫扶，推動各類力量向扶貧一線聚焦。2019年以來，累計為基層協調、爭引各類項目90個，爭引資金3500余萬元，新建、修繕水利項目22個，整理、改造道路項目7個。

?落實激勵鼓勵機制。加強政治激勵，堅持把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要標尺，把脫貧攻堅一線作為考察識別干部的“賽場”。近年來，20余名扶貧一線干部得到提拔重用。加強物質激勵，開展“5面紅旗”爭創活動，從脫貧攻堅等5項工作中評選出“紅旗村”，每獲得一面紅旗，黨支部書記崗位補貼每月上調800元，其他村“兩委”成員每月上調500元。

?建立關心關愛機制。堅持教育培訓向脫貧攻堅一線干部傾斜，將脫貧攻堅業務知識納入干部培訓內容。加強談心談話，結合“村村到”工作調研，深入脫貧攻堅一線與干部面對面開展談心談話，傾聽干部心聲，紓解不良情緒。制定《嵐山區黨政干部容錯糾錯實施細則》，明確合理容錯情形，旗幟鮮明地為在脫貧攻堅一線敢于擔當的干部鼓勁撐腰。

“三路人才”助脫貧

?鍛造“管理人才”。引導村級黨組織將后備干部編入村重點工作攻堅組，結合其實際能力和特點，在脫貧攻堅、產業發展等一線工作崗位中設置相應實踐崗，有針對性地給后備干部交任務、壓擔子。今年以來，累計有113名政治素質過硬、工作能力突出、群眾反響較好的在外人才被納入后備人才庫。

?引入“高端人才”。推行“產業+人才”引才模式，圍繞綠茶等產業，從山東農業大學等單位“柔性”引進81名優秀人才，為區域現代農業發展把脈會診、建言獻策。借力嵐山區（北京）協同招引中心等平臺，多渠道引進省內外各類高端人才來嵐貢獻才智。同時，緊盯高學歷、高素質“隊伍”，通過公開招考、現場招聘等形式，引入29名急需緊缺專業人才，為推進脫貧攻堅和鄉村振興提供了強力人才支撐。

?培育“鄉土人才”。充分發揮黨校優勢，通過定期邀請專業技術人員開設特色林果、農機維修等專業課程，分批、分類對扶貧工作隊、貧困戶進行實用技術培訓，著力為脫貧攻堅積蓄“人才力量”。實施“嵐山雁歸·鄉情引才

”工程，建立嵐山籍在外人才數據庫，廣泛吸引嵐山籍人才回鄉創業，助力脫貧攻堅。

四、強化黨建引領?決勝脫貧攻堅

聚焦脫貧攻堅關鍵環節，不斷強化黨建引領，打好建強組織、育好隊伍、抓實考評三大組合拳，全面提升基層黨組織組織力、干部隊伍戰斗力、農村黨員帶動力，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保障。

建強組織??筑牢“橋頭堡”

“面”上抓提升，建立扶貧重點村黨組織清單臺賬，開展黨組織評星定級，制定規范化創建標準，確保黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據，擇優命名黨建示范點10余個。“點”上求突破，針對11個軟弱渙散村黨組織量身制定整頓方案，建立“六個一”整頓工作機制，對整治難點村直接派駐工作組，助推軟弱渙散村黨組織如期轉化升級。“實”上作文章，實施村級后備人才“雛鷹計劃”，選拔村級后備力量300余人，對薄弱村進行合村并點，積極探索黨支部領辦合作社，推動村集體經濟穩步增收，15個省扶貧重點村集體經營性收入全部穩定超過3萬元。

育好隊伍??夯實“生力軍”

選好頭雁領航攻堅，大力實施以“頭雁提升”“金雁南飛”

“歸雁回引”“雛雁培育”為主要內容的村級帶頭人“四雁競飛”工程，為15個省扶貧重點村選優配強村黨組織書記，平均年齡52.4歲。整合力量整體聯動，落實區大班子領導、機關干部、第一書記、駐村工作隊、愛心企業“5+1”幫扶工作機制，選派35名黨員干部擔任扶貧工作重點村或薄弱村第一書記，抽調安排1508名干部結對幫扶貧困戶。開展“三級書記大走訪”和遍訪貧困對象行動，區大班子領導每人掛包1個貧困村或薄弱村、2戶貧困戶，定期進村入戶走訪幫扶。

抓實考評??打造“助推器”

壓實扶貧領域黨建責任，牢固樹立“以黨建促扶貧，以扶貧成效檢驗黨建實績”的工作導向，將抓精準扶貧列為各級黨組織書記黨建工作考核和述職評議的重要內容，年初認真梳理上考核及述職中存在的問題，形成問題、整改、責任“三個清單”，每季度開展整改情況“回頭看”，壓實工作責任。定期開展扶貧領域評選表彰，結合慶祝建黨、年底表彰等活動，在區內評選表彰優秀村黨組織書記、優秀第一書記、優秀黨員等，大力挖掘先進事跡，通過電視、報紙、“兩微一端”等平臺進行推送宣傳，充分發揮示范引領作用，目前已評選表揚200余人。

第四篇：抓黨建促脫貧攻堅實施方案[模版]

抓黨建促脫貧攻堅實施方案

為深入貫徹落實中央、省委和市委抓黨建促脫貧攻堅的決策部署，在脫貧攻堅中全面加強黨的領導、全過程體現黨的領導，凝聚引領全縣廣大人民群眾和社會各界，齊心協力堅決打贏脫貧攻堅戰，根據中共xx市委辦公室印發的《關于實施黨建“五大工程”促脫貧攻堅的意見》精神，結合我縣實際，制定如下方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實總書記關于抓黨建促脫貧攻堅一系列重要指示精神，以及中央、省委和市委對抓黨建促脫貧攻堅工作的部署要求，按照“抓黨建促脫貧、抓脫貧強黨建”的思路，以組織聚力、堡壘提升、骨干帶動、人才支撐、基礎保障“五大工程”為抓手，發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，使基層黨建工作更好地融入脫貧、服務脫貧、推動脫貧，為堅決打贏脫貧攻堅戰提供堅強的政治保證、組織保證和人才支撐，確保到2020年所有貧困人口與全省人民一道進入小康社會。

二、主要任務和措施

（一）統好建強抓黨建促脫貧攻堅力量

1.健全領導體制和工作機制。健全完善縣鄉村三級聯動的領導體制和上下貫通的工作機制，分級分層落實脫貧攻堅

第五篇：抓黨建促脫貧攻堅情況考察報告

抓黨建促脫貧攻堅情況考察報告

5月21日至24日，市委組織部考察組赴貴州省六盤水市和安順市開展抓黨建促脫貧學習考察，解放了思想，取到了真經，激發了干勁，為我市加強基層黨建工作提供了參考和借鑒。

一、兩地抓黨建促脫貧的工作經驗

1．娘娘山農業園區的探索：組建聯村黨委，加強統籌協調，破解資源分散、小打小鬧、各自為陣等發展難題。盤州市（六盤水縣級市）普古鄉依托娘娘山農業園區，整合周邊8個村組建聯村黨委，帶動1595戶村民以土地等資源入股合作社，通過保底分紅、務工收益、入股分紅，讓群眾獲得“三重收益”。六盤水市推廣娘娘山的成功經驗，針對村小村弱、無法成規模發展大產業問題，在不改變行政區劃、不改變隸屬關系、不改變黨組織設置的前提下，按照“力量聯強、工作聯抓、資源聯享、產業聯動”的思路，將地域相鄰、產業相近、資源互補的村聯合起來，組建了72個扶貧型的聯村黨委，覆蓋全市44個鄉鎮、304個村、186個非公企業、303個專業合作社、76萬群眾。聯村黨委由包村的鄉鎮干部、各村黨組織書記組成，以聯席會議為主要議事形式，對涉及區域內的重大事項、重大項目、民生問題進行協商決策，參與聯村黨委范圍內的發展要素統籌、產業布局謀劃，協調產業發展中出現的矛盾糾紛。目前，72個聯村黨委已帶動261個空殼村脫殼、3.7萬人脫貧。

2．六枝特區的創新：公開招聘事業單位工作人員到村任文書，破解村干部難選難留、素質不高、活力不足等難題。六盤水市六枝特區多年來先后公開招聘141名事業單位工作人員到村任文書。招聘工作經市級審批，由區組織人事部門組織實施，編制從鄉鎮（街道）事業單位空編中調劑解決，主要面向在黔就讀的全日制普通高校本科及以上學歷畢業生招聘。招聘的村文書吃住在村，一年一述職，一年一考核，對考核不勝任的及時解聘，對服務滿兩年、考核合格的續訂聘用合同，工資全額納入財政預算。2015年以來，六盤水市大力推廣六枝特區的成功經驗，各縣（區）共用事業編制招聘526名大學生到村任文書，進一步改善了村干部結構，提高了村干部素質，增強了村干部活力。

3．盤州市的模式：探索“211”集團化幫扶模式，破解農村發展缺資金、平臺公司缺實體、金融機構缺項目等難題。盤州市注重整合一切資源要素，實施“211”集團幫扶模式，即1家金融機構和1家平臺公司整合不低于1億元資金幫扶1個鄉鎮實施項目、發展產業。由平臺公司、金融機構按項目融資政策規定包裝項目，發揮平臺公司資源、資產、資金和本土優勢，廣泛爭資、引資開展公共服務項目建設；引導群眾把土地資源、閑散資金入股到經營性投資項目，讓資源變資產、資金變股金。目前，盤州市共明確21家國有企業、9個金融機構幫扶鄉鎮，將企業社會責任轉化為脫貧攻堅擔當，實現了優質資源向農村聚集。

4．水城縣的保障：縣級統籌解決村（居）干部養老補助，破解村（居）干部老無所養、離無所補、隊伍不穩等難題。六盤水市水城縣縣級統籌為村（居）干部解決養老補助，由縣財政和村（居）干部個人共同繳納，個人每月按繳費基數的6%繳納，財政按9%繳納，由縣財政統一管理。養老補助參加人員退休年齡為男滿60周歲、女滿55周歲，辦理退休手續即可按月領取補助金。2016年、2017年，水城縣財政分別為村（居）干部繳納養老補助金534萬元、554萬元，且隨著繳費基數的增長逐年增加，消除了村（居）干部的后顧之憂，穩定了干部隊伍。

5．塘約村的道路：探索“村社一體、合股聯營”發展路徑，破解集體無資產、工作無抓手、村民無動力等難題。安順市平壩區塘約村開展土地承包經營權、林權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、房屋所有權、小型水利工程產權和農村集體財產權等“七權同確”工作，通過對農村山、水、林、田、湖、房等各類資源確權認證，實現了農業資源的產權明朗化、使用集約化、流動市場化，極大地釋放了農村深化改革紅利。其中，塘約村成立了村社一體的“金土地合作社”，全村4864畝土地全部入股合作社，推行資金統一管理、干部統一使用、勞力統一配置、資源統一規劃、產品統一種植銷售、美麗鄉村統一建設、財務統一核算等，讓農民變股民，集體抱團發展，實現了村集體經濟快速脫殼，貧困戶穩定脫貧。

二對抓黨建促脫貧的啟示

1．思變、應變、改變，變革創新、破解難題是抓黨建促脫貧的鮮明特征。變則通，通則久。六盤水市以資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革為龍頭，堅持戰略布局、前瞻思維和全局眼光，針對抓黨建促脫貧工作中的難點問題，主動思變、積極應變、創新改變，極大解放和發展了生產力，走出了浴火重生、鳳凰涅盤的新路。

2．領導、引導、督導，黨建引領、嚴督實導是抓黨建促脫貧的堅實保障。六盤水市實施抓黨建促脫貧強信心、強責任、強隊伍、強堡壘、強能力、強作風等“六強工程”的主線和核心是黨的領導。該市黨建工作氛圍十分濃厚，產業園區、交通要道、生活集聚區、田間地頭都有黨建元素，真正把黨的領導、黨的工作、黨的作用覆蓋到了方方面面。

3．統攬、統領、統籌，整合資源、集中攻堅是抓黨建促脫貧的有效方法。六盤水市以“三變”改革為統攬，以黨建工作為統領，堅持高起點、高規劃，實施全域產業、全域生態、全域旅游、全域文明“四域統籌”，全面建設統籌城鄉改革和發展先行市。在抓黨建促脫貧攻堅工作中，建立聯村黨委，推行“211”集團化幫扶模式，統籌解決村（居）干部待遇保障，統籌整合人、財、物等資源向基層一線傾斜和匯聚，為脫貧攻堅和鄉村振興凝聚了強大的合力。

4．辦實事、重實干、求實效，務實重行、擔當作為是抓黨建促脫貧的基本導向。六盤水市和安順市干部堅持思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，人一之我十之，人十之我百之，干好每一天、干好每一月、干好每一件事。六盤水市創新招聘事業單位編制的村文書，推進村黨員群眾服務中心“十有”建設，建立村社一體、抱團發展的村級集體經濟等，都體現了實干實為、實績實效的鮮明導向。

5．辦試點、找特點、出亮點，培植典型、營造氛圍是抓黨建促脫貧的有力抓手。六盤水市和安順市敢于先行先試，積累經驗，每個縣（區）都有拿得出、叫得響的黨建工作品牌。善于發現、總結、提升工作中的經驗，充分利用圖文、視頻、演示等形式進行提煉，把試點辦成了標桿。注重加強宣傳、營造氛圍，市縣鄉村都有各類標牌、標語、公示牌等展示黨建元素。

三、對十堰抓黨建促脫貧的思考

各地各部門要認真學習借鑒六盤水市抓黨建促脫貧攻堅的的好思路、好做法，探索開展“七個一”活動，不斷加強基層黨建，全力助推脫貧攻堅。

1．開展公開招聘一批鄉鎮事業單位編制村黨組織書記試點。結合村“兩委”換屆，根據縣鄉事業單位編制空缺情況，采取公開考試和組織考察的方式，探索招聘一批懂農業、愛農村、愛農民的村級黨組織書記。

2．設立一批扶貧型聯村黨委。借鑒娘娘山農業園區的經驗，按照“力量聯強、工作聯抓、資源聯享、產業聯動”的思路，將地域相鄰、產業相近、資源互補的村聯合起來，組建扶貧型的聯村黨委，引導鄉村統籌資源、抱團發展。

3．鼓勵引導一批國有企業幫扶重點貧困鄉鎮。針對重點貧困鄉鎮資源稟賦、經濟建設和產業發展情況，按照互惠互利、合作共贏、持續發展的原則，鼓勵引導市、縣國有企業整合項目建設和產業發展資金，對口幫扶貧困鄉鎮。

4．總結推廣一批發展村級集體經濟有效模式和典型案例。借鑒塘約村“村社一體、合股聯營”發展思路，提煉總結一批發展集體經濟的模式和典型，指導各地發展壯大村級集體經濟。

5．打造一批基層黨建特色亮點工作。按照“縣有品牌、鄉有特色、村有亮點”的要求，每個縣（市、區）打造2個以上全省有影響、全市創一流、對外可推介的基層黨建品牌；縣級督辦指導每個鄉鎮至少探索形成1個以上的基層黨建特色工作。

6．表彰宣傳一批基層黨建先進典型。扎實開展優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織評選表彰活動。深入挖掘“兩優一先”先進事跡，利用互聯網和各類媒體廣泛開展宣傳活動。加強基層典型的引導和培植，培育扶持一批在全國、全省有影響的基層黨組織和黨員大V網紅。

7．營造一種大抓黨建、抓大黨建的濃厚政治氛圍。通過宣傳欄、標語標牌等形式，在公路沿線、城區干道、車站、碼頭、商場、廣場等人流集中地大力宣傳新時代黨建思想，全面營造濃厚黨建氛圍。