第一篇:西園鎮黨建創新促脫貧攻堅案例
創新黨建模式助推黨建扶貧雙促雙贏
——漳平市西園鎮黨建創新促脫貧攻堅案例
【案例背景】
漳平市西園鎮地處漳平城區的西部,距市區7公里,共轄9個行政村,4800戶,16300多人,其中建檔立卡貧困戶189戶,536人。鎮黨委共有18個黨支部,520名黨員。近年來,該鎮把夯實農村基層黨組織基礎同脫貧攻堅有機結合,依托漳平市“雙亮雙比”活動載體,結合該鎮種植甘蔗、苦瓜、花生等特色農業產業特點,創新“1+1+n”黨建模式,大力發展農業生產和鄉村旅游,推動黨建與扶貧雙促雙贏,取得明顯成效,2016年全鎮共實現脫貧77戶,239人。成功吸引中央電視臺節目組到基泰村拍攝發展生產成功經驗,2017年3月14日,中央電視臺第7套美麗中國鄉村行《誰不說俺家鄉美——精美漳平》開篇講述的就是該鎮的基泰村如何帶領群眾種植甘蔗古法熬制紅糖,發展鄉村旅游,增加農民收入,從一個貧困村蛻變為遠近聞名的紅糖村的事例。
【主要做法和成效】
一是支部當領頭,帶動發展。該鎮以基泰村為試點,根據本村盛產甘蔗,并擁有古法熬制紅糖的傳統工藝優勢,探索“黨支部+合作社+農戶”模式,通過黨支部牽頭,成立基泰紅糖合作社,由支委和黨員帶頭,引導有勞動能力的貧困戶種植甘蔗。通過每年舉辦“紅糖節”等方式,大力發展鄉村旅游,吸引廣大游客直接到村里親身體驗古法熬制紅糖的生產過程,讓游客品嘗由紅糖制作的精品美食,最終通過合作社采用傳統工藝統一生產、銷售的模式,吸引游客消費,增加農民收入。2016年,全村共種植甘蔗150畝,生產紅糖15萬斤,增加收入200多萬元,全村共有建檔立卡貧困戶45戶,2016年成功脫貧的有19戶,其中通過發展甘蔗種植、發展鄉村旅游等脫貧的有13戶。
二是黨員亮身份,帶頭示范。該鎮依托“雙亮雙比”活動中,引導廣大黨員亮出身份、帶頭示范,切實發揮黨員先鋒模范帶頭作用,形成“比、學、趕、超”的工作氛圍,帶領貧困戶發展生產,增加收入。如鐘秀村黨支部,探索“黨支部+黨員+貧困戶”幫扶模式,通過黨支部牽頭,幫助貧困戶申請小額貼息貸款,采取一對一幫扶的方式,由一個有技術有經驗的黨員掛鉤聯系一戶貧困戶,通過技術指導和經驗傳授,發展苦瓜、花生等經濟作物,增加貧困戶收入。全村共有建檔立卡貧困戶12戶,2016年成功脫貧的有4戶,其中通過申請小額貼息貸款發展苦瓜、花生等種植業生產脫貧的有3戶。
三是黨委重謀劃,以點帶面。西園鎮黨委通過基泰村、鐘秀村等成功經驗,推廣“1+1+n”黨建助脫貧發展模式,通過以點帶面、點面結合,組織9個村黨支部依托農業生產基地、專業合作社等發展特色農業,打響脫貧攻堅戰役。目前,已初步 形成西園村、鐘秀村、可人頭村以種植蔬菜、花生為主,基太村以種植甘蔗古法熬煮紅糖為主,進莊村、前洋坪村以種植油茶為主,卓宅村、遂林村以種植三月桃、雙華李為主的特色農業幫扶模式。目前,全鎮共有97戶貧困戶324人通過“黨支部+”發展生產,2016年實現脫貧51戶142人。
【案例評釋】
近年來,漳平市西園鎮黨建工作與脫貧攻堅有機結合,取得明顯成效,關鍵在于:
一是建好平臺。重點搭建“1+1+n”黨建模式這個平臺,通過黨支部牽頭,成立專業合作社或幫助解決小額貼息貸款等,引導貧困戶發展甘蔗、苦瓜、花生等特色農業種植,采取集中宣傳,統一加工,統一銷售的方式,增加貧困戶收入。
二是黨員帶頭。讓經濟發展的較好,有技術、有經驗的黨員亮出身份、帶頭示范,切實發揮黨員先鋒模范帶頭作用,采用黨員和貧困戶一對一的幫扶方式,指導貧困戶發展生產,增加貧困戶收入。
三是示范帶動。在“1+1+n”黨建模式實踐中,不斷創新方式方法,在全面推進的基礎上,堅持示范引領、以點帶面、點面結合。全鎮重點打造1個“1+1+n”黨建助推脫貧示范村,發揮典型示范帶動作用,通過示范帶動,引領全鎮各村探索創新黨建扶貧模式,達到全面脫貧的目標。
第二篇:黨建促脫貧攻堅考核指標
黨建促脫貧攻堅考核指標
序號 | 具體內容 | 臺賬指引 |
公共服務 村級黨群服務中心建設 | 統一名稱“村黨群服務中心”,外觀設置是否有國旗、牌子、標語、公示欄、指示牌等; | 詳見《全省村(社區)黨群服務中心建設參考指引》 |
內觀(五室一廳)設置是否有辦事大廳、“兩委”干部辦公室、班子會議室、黨群會議室、綜合服務室、便民服務活動室等 | 參照《全省村(社區)黨群服務中心建設參考指引》規范設置五室一廳,室內外不得堆放雜物、垃圾,要保持整潔 | |
至少配備1名熟悉電腦操作的專職人員 | 代辦員必須在崗在位 | |
明確工作人員崗位職責,建立值班考勤制度 | 有工作制度,考勤表即時更新 | |
黨組織 建設 建強村黨組織戰斗堡壘 | 落實“三會一課”制度,每季度至少召開1次黨員大會,每月至少召開1次支部委員會議,村黨組織書記至少講1次專題黨課 | 1.三會一課、組織生活會、民主評議黨員記錄規范(會議記錄、簽到表、照片)。支書上黨課要有講話稿。 2.每村(社區)近三年至少發展1名以上年輕發展黨員,有近三年發展黨員資料;有農村黨員教育培訓計劃、教材、記錄等。 |
深入實施“頭雁”工程,村黨組織書記年齡在60歲以下,實現村黨組織書記、村委會主任和集體經濟組織、合作經濟組織“三個一肩挑”,落實村黨組織書記縣級備案管理,儲備2名以上書記人選 | 1.頭雁工程:村黨組織書記年齡在55歲及以上的,要配備支書助理或儲備2名以上助理人選(附助理人選名冊、撤換黨組織書記計劃),發揮黨組織戰斗堡壘作用(支書遍訪記錄、相片,慰問相片,組織開展黨員志愿服務等,相片要有描述)。 2.三個一肩挑:有名冊表,附當選證書、黨委批文和集體經濟法人復印件。 3.村黨組織書記縣級備案管理(組織辦提供)。 | |
充分發揮第一書記作用,選派第一書記駐村開展工作 | 第一書記履職資料(包括:1.抓黨建促脫貧攻堅總結報告;2.第一書記參加“三會一課”指導黨建工作、上黨課的會議記錄、簽到表、照片;3.第一書記參加志愿活動以及下村入戶照片、記錄。) |
第三篇:抓黨建促脫貧攻堅實施方案
抓黨建促脫貧攻堅實施方案
為進一步加強我團場黨建工作,增強黨員隊伍整體素質,不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力,堅決打贏脫貧攻堅戰,決定在團場范圍內開展抓黨建促脫貧攻堅專項行動,進一步推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實自治區黨委、兵團師市黨委脫貧會議部署要求,旗幟鮮明地講政治,以黨章為根本遵循,嚴明政治紀律和政治規矩,把兩個堅決維護作為一切工作的出發點和落腳點。以提升基層連隊黨支部的組織力為重點,突出政治功能,強化服務功能,進一步發揮各級黨支部和黨員干部先鋒模范作用,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。
二、工作內容
充分發揮黨的優勢,以落實“三個三”為抓手,精準對接貧困戶需求,層層分解任務,將全鎮各黨支部和黨員力量凝聚脫貧工作一線,實現黨建、脫貧攻堅工作深度融合,構建抓黨建促脫貧工作格局。
(一)加強引領脫貧攻堅的“三支隊伍”建設
一是充分發揮場黨委班子“帶頭人”作用。團場領導班子是連隊各級組織和各項工作的領導核心,承擔著鞏固基層組織建設和脫貧攻堅的重大責任,班子成員要牢固樹立主責主體意識,要把“抓黨建促脫貧”作為首要政治責任、最大政績,牢記職責,自覺把“抓黨建促脫貧”擺在重中之重的位置,納入日常工作中去思考落實。健全完善場黨委黨建促脫貧工作“周研究、月會診”制度,每周一圍繞抓班子、帶隊伍,落實扶貧相關政策,解決群眾反映突出問題等方面內容專題研究安排部署。每月初,黨委班子將召開一次專題會,分析探討黨建促脫貧工作中存在的問題、產生的原因、解決的舉措,統籌協調扎實推進。建立健黨委中心組學習考核評價制度,領導班子成員每年學習筆記不少于一萬字,黨建促脫貧專題調研報告每季度不少于一篇,專題心得體會每月不少于一篇。建立健全領導包連制度,包連領導每周要在所包連的連隊駐村工作一天以上,指導督促連隊黨建促脫貧攻堅具體任務和群眾來人來訪等工作。將上述工作任務完成情況納入班子成員年終考核,切實提高領導班子政治思想認識和各項工作能力,充分發揮“帶頭人”作用。
二是培養優化,發揮黨組織書記“領頭雁”的作用。實施連隊黨支部書記抓黨建促脫貧能力提升行動,建成優秀支部書記隊伍。選好“領頭雁”,采用“黨員推薦、群眾推薦”推多種形式,從致富能手、退伍軍人、返鄉創業能人、大學生村官、養殖合作社負責人中選拔政治素質高、帶富能力強、群眾威信高的黨員擔任村黨組織書記。培養“領頭雁”;對年齡較大、能力偏弱、工作起色不大的支部書記堅決替換。深入實施“基層干部素質能力提升”工程,圍繞理想信念、群眾路線、黨性修養、黨紀法規、崗位履職、群眾工作方法等重點,將連隊兩委進行輪訓一遍,帶動連隊兩委素質整體提升。優化“領頭雁”。進一步健全完善《連隊兩委績效考核辦法》,完善“績效板塊化考核”機制,嚴考實核工作實績,依據考評結果兌現績效補貼,激活連隊兩委干事創業原動力;“七一”時從優秀的基層連隊中評選表彰一批典型。激發連隊兩委干事創業激情,推動脫貧攻堅工作持續扎實開展。
三是嚴管嚴考,充分發揮第一書記幫扶“主心骨”作用。落實第一書記“1+3+5”工作法,推動幫扶工作規范化、制度化、科學化。采取聽取匯報、實地查看、走訪群眾、座談測評等多種形式,對履職能力差,責任心不強、脫貧攻堅和黨建工作任務未完成的、住村應付差事、工作責任心不強、目標任務完成差、兩委班子及群眾評價差的進行通報批評或扣除相應津貼。對連續三次督查不在崗,進行誠勉談話。增強第一書記服務改革、服務發展、服務民生、服務黨員、服務群眾的積極性和創造性,為打贏脫貧攻堅戰鍛造一支鐵軍。
(二)落實黨建助力脫貧的“三項制度”保障。
一是建立包抓聯結制度。進一步夯實領導班子包連幫扶責任,引導發揮黨組織主導作用及廣大黨員干部群眾的主體作用。以建檔立卡貧困戶為對象,以駐連、兩委聯戶、結對幫扶為主要形式,整合團場各級幫扶力量,扎扎實實開展駐連幫扶,實現11個脫貧攻堅工作隊全覆蓋,做到貧困戶結對幫扶全覆蓋。一是深化聯戶結對幫扶。進一步加大干部結對幫扶力度,建立完善穩定持久的結對幫扶關系,對已脫貧的貧困戶,由原有的幫扶責任人繼續幫扶1至2年。脫貧攻堅期內,貧困連隊不實現穩定脫貧,工作隊、聯戶干部不脫鉤,實現穩定脫貧后,師市黨委安排統一進行調整。夯實干部聯戶責任,場黨委將實行“月督查,月通報”制度,結合各連隊日常管理情況,根據群眾反饋情況,對聯戶干部幫扶實績進行考評,年內評選聯戶幫扶先進個人,對履行職責不力、考評較差的干部通報批評,年終考核評為“不稱職”等次。
二是建立“三問”征詢制度,每季度最后一月開展“問政、問計、問需”的“三問”活動,包連領導干部走村入戶,開展“三問”,著力解決脫貧問題。連隊黨支部牽頭召開黨員群眾大會,征詢探討連隊當前關于產業發展、基礎設施建設、信訪維穩、生態建設、社會事務、黨的建設等方面存在的主要問題、意見建議和解決辦法,場黨委牽頭組織召開各連隊第一書記、支部書記、黨代表、群眾代表大會,征詢分析團場在落實各項扶貧政策,在推進產業精準到戶、設施精準到連、保障精準到人方面存在的主要問題,意見建議和解決辦法。
三是建立問題交辦制度。根據“三問”征詢意見建議情況,將意見分類梳理,建立問題臺賬,分級分類辦理,屬于連隊辦理的連隊黨組織負責辦理,連隊不能辦理的,及時上報團場協調辦理,團場未能辦理的將上報師市統籌辦理,及時召開交辦會,限時交辦銷號,全面解決。
(三)搭建黨建促進脫貧的“菜單”扶貧模式。
一是實施產業扶貧“菜單”。圍繞紅棗核桃種植、大棚蔬菜等主要產業,探索建立“黨支部+基地+貧困戶”扶貧模式,做大做強黨組織產業示范基地,輻射帶動貧困戶脫貧。圍繞等特色產業,編制種植、養殖、旅游、生態四類產業“菜單”,采取黨支部牽頭、貧困戶入股分紅、托養代管、合作社帶動、能人幫帶、自主發展五種模式,由連隊兩委、第一書記、聯戶干部逐戶走訪,落實貧困戶按需點“菜”。打造產業扶貧基地,深化“菜單式”扶貧模式,建立3個黨組織產業扶貧基地試點,每個基地至少帶動100戶貧困戶。根據產業不同類型,開展專業技術培訓。二是實施基礎設施“菜單”,整合涉農項目資金,實施道路實施強基工程,對連隊主要道路集中實施硬化、安全飲水、農村環境整治等基建項目,實現連隊主要道路全硬化、全面消除茅草房、公共設施齊全、團場面貌大變樣。三是實施暖心服務“菜單”,細化群眾“身后事”關懷、黨員代辦、黨員活動日制度,建設服務型黨組織。推行“黨員代辦事”制度,建立便民服務中心、便民服務站、便民服務點、機關干部擔任代辦員為架構“四級便民服務網絡”,推行以“馬上辦、代著辦、流動辦”為內容的工作法,實現代辦服務不留空擋。建立“黨員活動日”制度,確定每月的5日、15日為“黨員活動日”,各支部在“黨員活動日”組織黨員學習黨的理論、政策、繳納黨費,開展入戶走訪、結對幫扶等形式多樣的主題活動,增強黨員參加活動的主動性和政治責任感。
三、主要措施
(一)加強領導,統籌推進。場黨委統籌實施,結合基層組織規范化建設,將“三個三”機制進一步細化,配套印發連隊兩委考核獎懲辦法、機關干部記實登記量化考核辦法、第一書記考核辦法等制度措施,豐富載體,統一組織。各連隊黨支部要按照總體目標要求制定各自工作計劃、實施方案,全力抓好工作落實。
(二)強化管理,嚴格督查。把落實“三個三”黨建促脫貧納入黨建目標責任考核,強化組織領導,夯實各黨支部書記第一責任,班子成員直接責任,形成團場+連隊聯動推進的整體合力。強化工作任務落實情況督查,每季度收集通報各黨支部完成情況。
(三)培樹典型,示范帶動。培養樹立抓黨建促脫貧先進典型連隊1-2個,輻射帶動貧困戶整體脫貧。加大抓黨建促脫貧典型的深度挖掘宣傳,總結一批好做法、好經驗,大力營造一致抓黨建脫貧攻堅的濃厚氛圍。
第四篇:抓黨建促脫貧攻堅工作方案
抓黨建促脫貧攻堅工作方案
為進一步加強鎮黨建工作,增強黨員隊伍整體素質,不斷提升黨組織的凝聚力、戰斗力,堅決打贏脫貧攻堅戰,決定在全鎮范圍內開展抓黨建促脫貧攻堅“六項行動”,進一步推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以提升村黨支部的組織力為重點,突出政治功能,強化服務功能,進一步發揮村黨支部和黨員干部先鋒模范作用,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。
二、目標任務
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,發揮“新時代傳習所”教育陣地作用,通過開展“雙增雙帶促脫貧”“五項連心”“聚力脫貧攻堅,爭做先鋒表率”“當五員、做先鋒”等載體活動,打造2個紅旗黨支部,爭創鄉鎮紅旗黨委,實現黨員政治思想素質有所提高、支部班子能力有所增強,黨員教育管理有新局面、黨組織建設有新進展的目標。
三、工作舉措
1.強化黨員素質行動。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,充分發揮“新時代傳習所”作用,組織黨員開展春季大培訓活動,每周二由項目黨員、致富能手講授種養殖技術,春耕農忙期間,通過開辦農民夜校等方式,確保參學率,力爭每名黨員每周學習2個小時以上,切實幫助黨員群眾提升創業致富能力。七一前,開展重溫入黨誓詞活動,評選優秀共產黨員,激勵農民黨員以先進模范為榜樣,創先爭優、建功立業。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,每月組織開展1次“主題黨日+”活動,進一步規范黨組織生活,強化黨員意識。
2.加強班子建設行動。年初,組織村干部簽訂和任期廉政承諾書,建立并落實“小微權力清單”,明確村干部權力“邊界”,規范用權行為。年底組織召開述職大會,村干部進行述職并接受民主評議,完善常態履職的約束機制。加強后備干部隊伍建設,采取“內部挖潛+外部回引”方式,拓寬選拔渠道,突出靠政策、靠平臺,吸引優秀人才返鄉創業,把政治條件成熟的,及時發展為黨員,吸納進村“兩委”班子,特別優秀的,作為村書記后備重點培養,有效破解村級組織后繼乏人問題。村干部、后備干部帶頭包保3戶貧困戶,落實幫扶責任、宣傳扶貧政策,幫助貧困戶解決實際問題。推廣使用“新時代e支部”,扎實開展黨員積分制管理和黨支部標準化、規范化創星工作。
3.提升扶貧質量行動。從制定發展規劃、完善基礎設施、強化業務培訓等三個方面入手,推動發展特色產業、帶動貧困群眾致富。每半月走訪1次貧困戶,及時更新相關數據資料,夯實扶貧工作基礎。建檔立卡貧困村采取將上級下撥用于發展壯大村級集體經濟的黨費投入合作社,按照每年10%的收益比例進行分紅;完善村機動地基礎設施,提高土地發包價格,增強村黨組織引領脫貧攻堅的源動力,力爭2018年所有村級集體經濟收入達到10萬元以上。大力發展庭院經濟,貧困戶覆蓋率100%,預計實現戶均增收1500元。
4.治理人居環境行動。村黨組織帶頭開展村級組織活動場所“凈化美化綠化行動”,在農村環境整治工作中發揮示范先行作用。開展“維護村屯環境從我做起”“三清潔”等活動,引導黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點任務中發揮帶頭帶動作用,培養自我維護習慣。建立環境衛生管理長效機制,制定村規民約,充分發揮“環境監督員”作用,每天對村屯衛生巡視1次,引導村民講衛生、除陋習,自覺養成健康文明的生活習慣。加大村黨組織服務群眾專項經費投入人居環境治理的比例,提高垃圾清理和環境維護的質量。繼續開展“最美家庭”評比活動,帶領群眾推進移風易俗,弘揚優良傳統,爭當人居環境示范村。
5.維護社會治安行動。充分發揮村黨支部政治功能,組織發動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。每月組織召開1次社會治安形勢分析會,不斷健全自治、法治、德治相結合的治理體系,切實維護村集體和村民利益。設立“社會治安員”“矛盾調解員”,進一步發動農民群眾主動參與社會治安防范,形成齊抓共管社會治安氛圍,力爭做到無刑事案件,無治安案件,無黑惡勢力,無黃賭毒,無非訪,無矛盾糾紛上交,無公共安全和公共衛生安全事故。
6.推進鄉村文明行動。將農村道德建設抓在手上,利用大喇叭、微信等方式,教育引導村民抵制各種陳規陋習,制止各種封建迷信活動。發揮好村級組織活動場所的陣地作用,特別是依托“新時代傳習所”,廣泛開展理論學習、宣講各類惠民政策、宣傳扶貧資金管理等法紀法規、傳授致富技術、建立完善村規民約,組織各類群眾文化生活。重大節日前,組織村干部、黨員深入到老弱病殘、留守婦女、困難群眾家中,了解他們的生活情況,傾聽他們的心聲,補齊群眾“精神短板”,最大限度減少因貧、因病信教現象。
第五篇:黨建促脫貧攻堅經驗交流講
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黨建引領聚合力
脫貧攻堅促發展
——XX縣XX鎮黨委抓黨建促脫貧攻堅工作情況
XX縣XX鎮轄XX村XX社XX戶XX人,鎮黨委下設XX個黨支部,其中行政村黨支部XX個,機關黨支部X個,非公企業聯合黨支部X個;共有黨員XX名,其中男黨員XX人,占XX%,女黨員XX人,占XX%;機關黨員XX人。共有貧困村XX個,2013年底建檔立卡貧困戶XX戶XX人,貧困發生率為XX%;2014年—2017年脫貧XX戶XX人(其中2014年脫貧XX戶XX人,2015年脫貧XX戶XX人,2016年脫貧XX戶XX人,2017年脫貧XX戶XX人);動態調整后,全鎮剩余建檔立卡貧困人口XX戶XX人,貧困發生率為XX%;2018年計劃脫貧XX戶XX人,屆時貧困發生率將降至XX%以下。近年來,XX縣XX鎮黨委認真貫徹落實習近平總書記脫貧攻堅系列重要講話精神,切實擔負起“一號工程”責任,秉持“潛”是“顯”的基礎、“顯”是“潛”的結果這一科學政績觀,大抓基層黨建,力促脫貧攻堅。
一是加強政治建設,畫出脫貧攻堅的“同心圓”。
以強化“四個意識”和政治擔當為目標,始終把政治建設放在首位,通過融入日常、抓在經常,教育引導督促全鎮各級黨組織和廣大黨員干部講政治、講規矩,把思想和行動統一到黨中央和各級脫貧攻堅決策部署上來,畫出了以黨組織為基點、各方力量全參與的脫貧攻堅同心圓。創新方式抓理論武裝。緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和脫貧攻堅決策部署,不斷活化形式,狠抓教育引導,建立了農民夜校,創辦了《黨建統領“一強三創”行動學習指南》期刊和《黨員干部應知應會》口袋書,組建了黨的十九大精神理論宣講小分隊,開展了一系列專題黨課和心得體會交流活動,增強了廣大黨員干部對黨中央決策部署和脫貧攻堅的理論認同和行動自覺。持之以恒嚴組織生活。堅持用好“黨員定期活動日”這個有效抓手和平臺,采取班子成員列席的方式,每月督促各支部組織所屬黨員重溫入黨誓詞、學習政策理論、按時交納黨費、進行民主議事,以實踐鍛煉、細水常流、潤物無聲的方式,引導廣大黨員回歸角色、牢記使命、規范言行,更加自覺地服從黨組織的領導,有效夯實了全面完成脫貧攻堅任務的隊伍基礎。緊扣大局強政治擔當。把脫貧攻堅作為各支部的政治工程,針對“三變”改革中承接主體近乎空白的瓶頸難題,引導黨員干部勇挑政治擔子,承接市場風險。村“兩委”主要負責人和黨員能人建辦專業合作社X個,承接扶貧專項資金X多萬元,建成生豬養殖場等產業基地X處,帶動X多個貧困戶走上了“黨組織+國有企業+合作社+基地+農戶(貧困戶)”的“三變”致富路。二是加強組織建設,鑄造脫貧攻堅的“鐵堡壘”。
鎮黨委和各黨組織切實履行脫貧攻堅的全面領導責任,把脫貧攻堅作為“責任田”“份內事”來抓。加強班子建設。鎮黨委認真落實黨委理論學習中心組制度,每月至少開展X次集體學習,每次集體學習必學脫貧攻堅政策,全面提升班子成員抓脫貧攻堅的能力水平;健全領導機制,成立了脫貧攻堅領導小組,確定X名班子成員分管脫貧攻堅工作,對貧困人口識別和退出都按照民主集中制的原則進行研究,對“一戶一策”制定等工作以班子會議的形式進行逐戶審定。規范權力運作。全面推行“四議兩公開”工作法,督促各支部建立了“四議兩公開”工作手冊,特別是把貧困人口識別退出納入“四議兩公開”工作法進行決策,所有貧困人口的確定和退出,都按照支委會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議的程序進行,堅決杜絕了“貧不貧”、“退不退”由個別村干部說了算的現象。健全考核機制。推行了“一月一安排、一月一考核、一月一通報、一季度一兌現績效工資”的“四個一”工作考核機制,每月都對脫貧攻堅重點工作任務進行賦分并考核,每季度根據得分情況兌現村干部報酬;同時,由鎮紀委牽頭,組織專門力量,開展了“三糾三促”“兩查兩保”和紀檢干部全面走訪貧困戶活動,對扶貧領域突出問題進行了督促整改,對相關人員進行了問責,有效進行了壓力傳導。三是加強隊伍建設,培育脫貧攻堅的“急先鋒”。
注重發揮黨員和先進群眾在脫貧攻堅工作中的先鋒模范和示范帶頭作用,不斷強化措施,建設一支脫貧攻堅的“排頭兵”。提升能力素質。抓住鎮政府機關黨員干部這支關鍵力量,著重在提升脫貧攻堅業務能力水平上下功夫,開展了“我要講黨課”活動,實施了干部能力素質提升工程,每周二都安排相關業務干部,對涉及精準扶貧方面的政策知識進行講解,并采取隨機提問的方式,鞏固學習效果;積極組織分管脫貧攻堅的班子成員和各村支書、主任赴外參加脫貧攻堅示范培訓班,提高抓脫貧攻堅工作的能力。凝聚工作合力。針對農民黨員,著力在調動參與脫貧攻堅的積極性上下功夫,大力開展了“感恩奮進、遵規守法、文明新風、脫貧光榮”“四項教育”和“房前屋后干凈、院落干凈、室內干凈、廚房干凈、被褥干凈、廁所干凈、個人衛生干凈、物品擺放規范”的“七凈一規范”活動,并每半月對黨員群眾落實情況進行評議,評議結果張榜公示,同時累計積分,給評比優秀的黨員群眾獎勵生活品,黨員群眾積分達到一定數額,免費到積分超市兌換物資,有效激發了群眾內生動力。加強駐村力量。建立了干部聯系村和“一線工作法”,規定鎮黨委、政府班子成員和干部職工全部到村開展工作,解決具體問題;加強駐村幫扶工作隊員管理,為X、X和X個貧困村確定了第一書記,并嚴格管理市縣下派的駐村幫扶工作隊員,按照制度規定,全面安排到村開展工作,每天由鎮紀委對駐村幫扶工作隊員出勤情況進行督查,促進了駐村幫扶力量作用發揮。四是加強作風建設,打好脫貧攻堅的“沖刺戰”。
近年來,扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“抓黨建、強素質、改作風、促發展”等干部紀律作風建設活動,有效解決了干部隊伍中存在的不學無術、眼高手低,不講規矩、紀律松散,作風漂浮、效率低下,混天度日、不愿擔當,追求安逸、不思進取,標準不高、粗枝大葉等突出問題,為脫貧攻堅任務的全面落實提供了作風保障。在良好的作風環境下,全鎮廣大黨員干部積極投身脫貧攻堅“沖刺戰”。針對基礎設施建設方面的短板,新建村級綜合性文化廣場、鄉村舞臺X個,鋪油硬化砂化村社及生產道路X公里,維修重建危房X戶,修建衛生廁所X戶,新建人畜飲水工程X處,實施自來水工程X戶,搬遷發展能力不足的農戶X戶,實現了村村通硬化路、社社無泥土路的目標,群眾飲上了安全水,住上了安全房,全鎮基礎設施建設方面的短板基本消除。針對戶內增收方面的短板,用“三變”改革破解“無基礎、無資金、無勞力”的“三無”貧困戶發展難題,利用扶貧資金、企業資金、村集體資金,采取貧困戶入股合作社配股的方式,通過保底分紅和效益分紅增收,全鎮建成脫貧攻堅果產業基地X處X畝、生豬養殖場X個,人均年分紅X元;2018年建成勞務產業黨總支X個,輸轉建檔立卡貧困戶勞動力X人,人均月收入X多元。在全鎮X個行政村全部建立了集政治引領、政策宣傳、德育教化、科技培訓、產業發展、文化娛樂、信息發布、法律普及、交流溝通、民主議事十個功能為一體的“新時代農民講習所”,每月至少開展X次活動,教育管理農民,提升農民綜合素質,增強了群眾感恩意識和脫貧致富內生動力。