創新黨建模式

助推脫貧攻堅

今年來，XX鎮黨委堅持“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”的工作思路，大力推進黨建工作與精準扶貧深度融合，在加強農村黨組織建設的同時，進一步加強了非公企業黨建工作，使企業力量融入到脫貧攻堅的行列，積極探索了“黨建+”新模式，充分發揮了基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用，為加快建成小康提供了有力的組織保障。

一是黨建+商會建設，創新“四項舉措”搭平臺。

一是在區工商聯XX分會（XX民間商會）了成立XX民間商會黨支部。在成立商會的基礎上，我們建立了商會黨支部，為商會成員搭建了合作發展共贏的平臺，進一步加強了企業的凝聚力，為全鎮脫貧攻堅增添一支戰斗隊伍。二是大力發展光彩事業。201X年商會共捐資9.65萬元，用于捐資助學、優撫等。其中，201X年

8月

29日，由鎮黨委、鎮政府主辦、工商聯承辦的“圓夢貧困學子·助力精準脫貧”助學活動上，各會員共同捐資助學考入二本以上學生81名，發放現金1000元；201X年

9月

8日，歡送應征青年入伍儀式并為12名并發放錦旗12面。三是加強民間商會協作抱團取暖。通過的商會黨支部建立，解決了“多、小、散、雜”的單一企業組建黨組織難的問題。并且通過派駐黨建指導員，加強了對商會黨建工作指導，進一步發揮黨支部對企業發展的引導作用。四是加強商會之間的日常交流。定期組織商會成員開展協商商會企業用工情況，組織輸轉貧困農戶就近就業。

二是黨建+主體責任，強化“四個抓手”夯基礎。

牢固樹立黨的一切工作到支部鮮明導向，強化“四個抓手”，夯實基層基礎，筑牢戰斗堡壘。一是抓學習教育常態化。以深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，研究制定了“三個一”（即機關黨員干部每周一學習，黨委中心組每半月一學習、農村黨員每月一學習）的長效制度。截止目前，鎮黨委理論中心組學習20次，帶動各村黨支部集中學習

120次、講黨課54次，通過學習強化了抓脫貧的思想認識。二是抓責任落實具體化。實行書記負責制，層層簽訂《責任書》，建立抓黨建促脫貧攻堅工作責任清單、任務清單、問題清單、項目清單“四張清單”制度。黨委會議每月調度

一次抓黨建促脫貧攻堅工作，及時研究解決實際問題。實行黨政班子成員聯系貧困村，干部幫扶貧困戶制度，強化了抓脫貧的行動自覺。三是抓組織生活規范化。制定下發《關于進一步落實“三會一課”制度嚴格黨內組織生活的指導意見》，落實“三會一課”制度月報制度，為每名黨委委員確

定了黨建工作聯系點，采取會前審核、會中指導、會后落實的方式，全程參與村級“三會一課”等組織生活，有效規范了黨內政治生活。四是抓基礎保障標準化。按照“新建一批、改擴建一批、劃轉調劑一批”的原則，通過幫扶單位捐助、盤活現有資產、政府籌措補助等多種形式，籌措資金375萬元，新建和改擴建村級活動場所6處，打造黨建助推脫貧攻堅示范點2個，整頓轉化軟弱渙散基層黨組織2個。

二、黨建+基礎建設，狠抓“四個一千”補短板。

基礎設施建設落后是制約脫貧攻堅的最大短板，鎮黨委通過狠抓“四個一千”（即完成1000

人以上建檔立卡戶易地搬遷、1000人以上非建檔立卡戶易地搬遷、1000戶以上農村供水入戶工程、1000戶以上農村危房改造）工程，著力補齊水、電、路、房等基礎短板和欠賬。一是狠抓易地扶貧搬遷。投資1.36億元，新建易地扶貧搬遷安置點19個，其中集中安置點5個，插花安置14個。搬遷農戶

496戶

2066人。圍繞“推進易地扶貧搬遷，建設新型農村社區，發展假日休閑經濟，加快脫貧攻堅步伐”的總體思路，制定了易地扶貧搬遷后續產業培育方案，真正實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”的目標。二是狠抓危舊房改造。總投資1906萬元，實施危房改造865戶，其中C級危房115戶，D級危房750戶。三是狠抓農村供水入戶工程。總投資430.8萬元，實施引洮工程供水入戶1077戶。四是狠抓道路建設。投資

1000萬元，砂化硬化道路40多公里，徹底解決甘林岔、花林等5個撤并村未通水泥路和部分村社之間的“斷頭路”問題，其中，甘肅中東建設工程管理咨詢（集團）有限公司幫扶XX鎮三十里鋪村，為三十里村甘林岔社砂化道路6公里。

三、黨建+產業培育，落實“四項措施”促增收。

堅持把培育增收致富產業作為抓黨建促脫貧的根本任務，落實“四個一”措施，實現戶戶有增收產業，人人有致富門路。一是每戶有一項主導產業。按照“穩洋芋、壓玉米、擴牧草、增蔬菜”的思路，鼓勵各支部通過“企業+合作社+基地+農戶”的方式，大力調整產業結構。全鎮共建立商品薯生產基地

3000畝，種薯繁育基地2000畝，馬鈴薯種植面積達7萬畝；種植優質牧草1萬畝，帶動養殖牛羊達到2000只(100頭);推廣高原夏菜

5000

畝。二是每戶有一個科技明白人。依托黨員遠程教育網絡平臺，結合“黨員固定活動日”、“三會一課”等活動開展，通過觀看電教片、邀請技術人員專題培訓等形式，切實加強農村實用技術培訓。全鎮共舉辦各類培訓班320場次，培訓人員6300多人。三是每戶有一個輸轉勞動力。按照外出務工與就近輸轉相結合的原則，建立勞務輸轉基地。同時，依托XX民間商會黨支部，按照各企業實際生產需要，提供用工計劃，各支部對富余勞動力統一組織培訓，簽訂務工協議。組織輸轉勞動力

7600

多人(次),就近輸轉2500

多人(次)。四四是每戶有一個對接新型經營主體。深化“雙培雙帶”和“三鏈”建設，通過對接龍頭企業、外引示范帶動、內育專業合作社等措施，共培育農民專業合作社13家、成立農機化服務隊4個，吸收貧困戶1500多戶，在具備條件的2個合作社成立了黨支部，構建了“黨支部+龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的產業化模式，形成黨建引領產業、產業帶富群眾的發展新格局。

四、黨建+制度建設，建立“四項機制”抓落實。

健全抓黨建促脫貧攻堅的工作推進機制和考評機制，倒逼干部在脫貧攻堅一線大有作為。一是建立工作協調機制。成立了全

鎮脫貧攻堅工作協調推進領導小組和11個專責工作組，進一步靠實了脫貧攻堅責任。二是實行定期督查通報制度。制定了《XX鎮黨政領導班子成員工作通報制度》，按照“一月一通報一督辦一反饋”的機制，對黨委政府的決策部署和

重點項目推進情況，根據進展情況分領域、形式、范圍進行通報，督促整改落實。三是健全監督檢查制度。深度融合“三查三治”紀律作風專項整治行動和省委“三糾三促”專項行動，實行鎮紀委、紀檢監察室每周一督查、鎮黨委會議每半月天聽取一次專題匯報和一月一問責的制度，有力的促進了全鎮干部作風的轉變。目前，共約談提醒

人（次），集體約談村黨支部書記書記

次，通報批評

人（次），有力推動脫貧攻堅任務落實。四是完善考核評估機制。將精準扶貧納入基層黨建工作責任清單，并將脫貧攻堅考核結果、工作成效與干部推薦任用及評先選優掛鉤，對在脫貧攻堅工作中埋頭苦干、做出突出成績的，提拔使用時優先考慮，對工作不力的嚴格問責，必要時給予組織處理，充分發揮好考核“指揮棒”作用。

盡管我們在抓黨建促脫貧攻堅方面做了一些工作，取得了一定成效，但與省市區委的要求和群眾期盼相比，與當前脫貧攻堅的形勢任務相比，還存在著一定差距，主要是村黨支部引領發展的能力還不強，商會產業還不夠強，黨員帶富幫富的主動性還不強，抓黨建促脫貧的措施辦法還不多，等等。下一步，我們將按照這次會議要求，認真學習貫徹黨的十九大精神，緊盯抓好黨建這個最大政績，脫貧攻堅這個最大任務，進一步完善舉措，狠抓落實，切實把抓黨建促脫貧的各項任務抓緊抓實，努力為堅決打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。