新橋鎮(zhèn)扶貧車間助推脫貧攻堅

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅以來，面對新橋干旱缺水、土地貧瘠、生態(tài)較差、基礎(chǔ)薄弱、地窄人稠、貧困程度深的基本鎮(zhèn)情，面對產(chǎn)業(yè)瓶頸一時難于突破、群眾增收路子不寬、老工業(yè)基地遺留問題較多、維護社會穩(wěn)定壓力較大的工作困惑，鎮(zhèn)黨委、政府堅定不移地把就業(yè)工作作為脫貧增收的主要抓手，作為解決人均占有資源不足、矛盾爭紛突出的主要措施，把培育扶貧車間作為就業(yè)扶貧的拳頭產(chǎn)品、重要平臺來打造，緊緊圍繞“533”就業(yè)扶貧模式，高位推動、精準發(fā)力，取得顯著成效。全鎮(zhèn)共有勞動力??17645人，常年外出務(wù)工12191人，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率達69?％。其中，建檔立卡戶共有勞動力?1012?人，常年外出務(wù)工520人，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達51.3?％；除常年外出務(wù)工外，還有310名貧困勞動力季節(jié)性、短期性就近就地務(wù)工，基本上實現(xiàn)了特殊家庭和特殊人員除外的貧困勞動力全部實現(xiàn)就業(yè)，扶貧車間發(fā)揮了重要作用。我們的主要做法是：

一、科學布局扶貧車間。在扶貧車間的選擇上，我們重點考慮兩個因素，一方面以解決無法輸送到外地就業(yè)的的貧困勞動力就業(yè)為主，另一方面兼顧就業(yè)和照管家庭兩個現(xiàn)實問題。從這個考慮出發(fā)，我們立足貧困人口家庭大多有老弱人員、殘疾人和病人需要照顧，出行交通工具匱乏，需要早出晚歸等實際，本著就近就地、方便群眾原則，并結(jié)合全鎮(zhèn)的功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局，在公路沿線馬廠香草凹選擇了蛋托廠、在貧困戶集中的中心村選擇了云味初相電子商務(wù)、在群眾科級意識相對較好的南片區(qū)選擇了有家光伏食用菌、在北邊深度貧困地區(qū)云龍選擇了軟籽石榴種植4個扶貧車間進行創(chuàng)建。下步，我們計劃在桃苴農(nóng)產(chǎn)品種植基地、馬廠生豬養(yǎng)殖廠再培育發(fā)展2個扶貧車間，努力實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)門類齊全、貧困群眾5公里范圍內(nèi)有就業(yè)渠道的目標。

二、細致選擇車間專崗。在車間崗位的選擇上，我們重點考慮兩個因素，一方面是貧困勞動力能夠勝任工作，我們針對貧困勞動力普遍存在無一技之長、文化水平較低、勞動技能不高的實際，有針對性地選擇價值相對低廉、不需要復(fù)雜技術(shù)、簡單體力活為主的崗位作為扶貧車間崗位，比如蛋托廠雖然是工業(yè)產(chǎn)品加工，但崗位特征大多以普通體力活為主；云味初相雖然以電子商務(wù)為主，但產(chǎn)品包裝、裝卸仍然是普通勞動力崗位。另一方面是就業(yè)過程中能夠受到教育、啟發(fā)和培訓，為貧困戶的長遠發(fā)展創(chuàng)造條件，比如光伏食用菌車間，在解決群眾就業(yè)增加收入的同時，也培養(yǎng)了種植技能和發(fā)展意識，目前已有3戶農(nóng)戶跟隨種植食用菌；云龍軟籽石榴車間，目前已有10余戶群眾購買購買苗木跟隨種植。

三、精準到人實施培訓。始終把培訓作為就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，把建檔立卡貧困戶零就業(yè)家庭作為重點戶，把未就業(yè)的貧困勞動力作為重點人，逐戶逐人摸排，掌握每一戶、每個人的家庭狀況、身體情況、特長技能、就業(yè)愿望等，分門別類進行培訓。具體培訓過程中，一方面整合培訓資源，把人社部門的就業(yè)培訓、殘聯(lián)的殘疾人培訓、工會的農(nóng)民工培訓、組織部門的黨員培訓等結(jié)合起來，圍繞培訓需求進行菜單式、定向性培訓，2018年以來，全鎮(zhèn)共投入培訓資金5.8萬元，為貧困人口開展技能培訓580人次。另一方面加大實訓力度，把培訓辦到車間，辦到崗位，在有家光伏食用菌扶貧車間建成了全鎮(zhèn)的實訓基地，在其他扶貧車間開展崗前培訓，實現(xiàn)常規(guī)培訓、專業(yè)化培訓有機結(jié)合，不斷提升培訓精準度，實現(xiàn)最大程度就業(yè)。

四、實施建管扶全方位服務(wù)。在扶貧車間的建設(shè)上，我們整合各類項目資金，做到政府投入與企業(yè)投入相結(jié)合、培植產(chǎn)業(yè)與發(fā)展村集體經(jīng)濟相結(jié)合，在有家光伏食用菌扶貧車間投入項目資金307.44萬元、在馬廠香草凹蛋托廠車間投入

230.5萬元，在云味初相電子商務(wù)車間投入17.56萬元，在云龍軟籽石榴種植扶貧車間投入226.85萬元。在扶貧車間的管理上，我們一對一動員、組織貧困勞動力到扶貧車間工作，對扶貧車間的工資發(fā)放等創(chuàng)建業(yè)務(wù)逐一指導，對在車間就業(yè)的貧困人口定期回訪教育。在扶貧車間的扶持上，我們一方面引導企業(yè)履行社會責任，對貧困勞動力給予關(guān)注；另一方面積極宣傳、認真落實扶貧車間的用工補助政策、稅收減免政策，促使企業(yè)安心用人、放心經(jīng)營。

通過努力，我鎮(zhèn)的扶貧車間已經(jīng)初具雛形、初見成效，有家光伏建扶貧車間長期使用建檔立卡戶7人，馬廠香草凹蛋托廠長期使用建檔立卡戶6人，云味初相電子商務(wù)長期使用建檔立卡戶7人、云龍軟籽石榴種植基地長期使用建檔立卡戶11人，4個扶貧車間鏈接了31名貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成了“企業(yè)+車間+貧困戶+黨員實訓基地”的黨建扶貧相融互促新模式。但是，也存在著一些突出問題，主要是部分貧困勞動力的內(nèi)生動力尚未激發(fā)，“等靠要”思想突出，不愿意勞動致富，扶貧車間尚有不少崗位卻難以招到貧困勞動力；已經(jīng)上崗的貧困勞動力缺乏吃苦精神，隨意空崗閑賦在家。下步工作中，我們將持續(xù)加大扶貧車間建設(shè)、培育力度，并對有勞動能力、符合推薦就業(yè)條件而不愿意就業(yè)的貧困人群設(shè)置必要的門檻，采取必要的激勵和懲戒措施，促進貧困家庭充分就業(yè)，進一步鞏固脫貧成果。

新橋鎮(zhèn)人民政府

2019年11月5日