第一篇：在全市對外開放推進會上的講話

在全市對外開放推進會上的講話

這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省對外開放大會精神，動員全市力量，因時應勢、創(chuàng)新思路，以高水平開放促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展，在決勝全面建成小康社會中奮勇拼搏、擔當更大作為。下面，就做好對外開放工作，我先講三點意見。隨后，陳書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。

正確認識成績，堅定不移實施對外開放戰(zhàn)略

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央矢志推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新，系統(tǒng)回答了新時代要不要開放、如何更好推動開放等重大命題，為我們做好新時代對外開放工作提供了根本遵循。前不久召開的全省對外開放大會明確指出，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深度融入“一帶一路”建設，朝著內(nèi)陸開放高地目標扎實邁進，讓中原大地成為開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的沃土，形成龍頭帶動、多點支撐、競相出彩的生動局面。站在新時代新的歷史起點上，進一步擴大對外開放，是貫徹中央、省委重大決策部署的重要行動，也是補齊我市發(fā)展短板、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展的必然要求。

(一)要在總結(jié)成績中凝聚共識。十八大以來，市委、市政府深入貫徹習近平總書記關(guān)于對外開放工作的重要論述，把對外開放作為深化改革、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，緊緊抓住“一帶一路”建設等重大機遇，以辦好中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會和推進中國(國際)農(nóng)產(chǎn)品加工園建設為載體，以招商引資為手段，著力建設內(nèi)陸開放新高地，開放意識明顯增強，開放平臺不斷完善，開放效應日益彰顯，開放型經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。目前，全市有對外貿(mào)易備案企業(yè)X多家，海關(guān)注冊企業(yè)近X家，具備從事加工貿(mào)易生產(chǎn)能力企業(yè)X多家，出口涵蓋裝備制造、汽車零部件、醫(yī)藥、化工、輕工、服裝、食品等X大類X個品種，產(chǎn)品暢銷世界X多個國家和地區(qū)，X香菇、冰鮮牛肉進入外國人餐桌，X提琴讓世界聽到X好聲音，X戶外休閑用品、X圣誕禮品正在裝扮更加美好生活。X-X年，全市共引進合作項目X個，實際到位省外資金X億元。X年實際利用外資X億美元，比X年增加X億美元，年均增長X%;外資企業(yè)達到X家，比X年增加X家;完成進出口X億美元，比X年將近翻一番。X縣近年來借助返鄉(xiāng)人才牽線搭橋打造中部最大的戶外休閑用品生產(chǎn)基地的經(jīng)驗，在全省對外開放大會上作了典型發(fā)言。X年全市經(jīng)濟總量達到X億元，今年上半年主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省第一方陣。實踐充分證明，只有順應歷史潮流，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促思想解放，才能繪就高質(zhì)量跨越發(fā)展精美畫卷。

(二)要在正視問題中保持清醒。近年來，我市對外開放工作雖然取得了一定成績，但也存在著巨大的差距和不少問題：一是開放水平相當?shù)汀Ｊ軞v史、地理條件影響，我市對外開放水平、經(jīng)濟外向度很低，X年全市僅完成進出口X億美元，總量居全省倒數(shù)第三。二是開放力度不大。對外開放主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和個別縣區(qū)，服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)及基礎設施等領(lǐng)域開放程度嚴重不足，利用外資比重不高，現(xiàn)代服務業(yè)占比僅X%，第一產(chǎn)業(yè)開放度更低，國家、省放寬市場準入要求沒有真正落實到位;精通涉外規(guī)則的外經(jīng)貿(mào)專門人才、業(yè)務骨干嚴重短缺，招不來、留不住的現(xiàn)象日益突出。三是開放質(zhì)量不高。在招商引資中，引進的傳統(tǒng)工業(yè)項目多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)項目嚴重偏少，“高、精、新”產(chǎn)品更少，科技含量不高，市場競爭力不強。比如今年引進的項目中，X億元以上項目僅占X%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目僅占X%;利用外資總體水平偏低，上半年全市實際利用外資X億美元，僅占全省總量的X%，與我市人口大市極不相配。四是營商環(huán)境需進一步改善。“放管服”改革力度遠遠不夠，還存在大量盲區(qū)和死角，該“放”的沒有放出活力，該“管”的沒有管出秩序，該“服”的沒有服出品質(zhì)，企業(yè)和群眾對此意見很大。一些部門抱著權(quán)力不放，以各種理由應付拖延、推動遲緩，推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生;一些部門把服務窗口當作收發(fā)室，流程再造不到位、審批授權(quán)不到位、辦公進駐不到位、后續(xù)辦理不到位、考核獎懲不到位，項目審批、企業(yè)辦事、群眾辦事環(huán)節(jié)多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、觀念落后不僅是制約我市對外開放的重要因素，也是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的根本原因。一些干部不敢擔當、不敢突破，抓發(fā)展按部就班、循規(guī)蹈矩，辦事情因循守舊、本本主義，遇到矛盾就回避、遇到問題就上交，從不考慮如何把事情辦成辦好，不為成功想辦法、只為失敗找理由。一些干部“官本位”意識很強、“官老爺”作風嚴重，總認為自己是這“長”那“長”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我說好話”，以人民為中心的發(fā)展思想和為人民謀幸福根本談不上。一些干部缺乏敢于擔當?shù)哪芰Α⒊暗钠橇Γ母铩?chuàng)新、開放的本領(lǐng)不足，不能以國際視野和一流標準審視修正自己的工作，對國內(nèi)外形勢把握不準，對新知識學習研究不夠，在招商引資中缺乏搶的精神、拼的干勁，缺乏“厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬著頭皮、餓著肚皮”的“五皮”精神，彎不下腰、低不下頭，不善于、不敢于與大商名商攀親結(jié)緣，遇到好的信息跟不到位，遇到好的項目貼不上去，缺乏釘釘子的精神和滴水穿石的韌勁，長期處于低水平的自我滿足和自我感覺良好。

(三)要在搶抓機遇中統(tǒng)一思想。一是搶抓經(jīng)濟全球化機遇。經(jīng)濟全球化是時代特點、世界共識，也是不可阻擋的發(fā)展潮流。習近平總書記指出，認識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。我們要主動順應全球化趨勢，堅持對外開放，搶抓經(jīng)濟全球化帶來的機遇。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最有效配置全球資源、提高要素效率的機遇，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)資源要素組合最優(yōu)化，提高各類要素利用效率。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最充分參與國際分工、帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，在國際產(chǎn)業(yè)體系中建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要搶抓經(jīng)濟全球化可以參與最大化分享增值效應、加快轉(zhuǎn)型升級的機遇，推動產(chǎn)品從價值鏈低端向高端邁進，加快促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最有力提升競爭力、擴大國際影響的機遇，對標國際一流水平，快速壯大實力、快速拉近差距。總之，融入經(jīng)濟全球化是發(fā)展之需、戰(zhàn)略之舉，全市各級各部門要有求進之思、防退之憂，要有求變之責、防逸之任，要有求勝之策、防敗之略。二是搶抓中部地區(qū)崛起機遇。在前不久召開的推動中部地區(qū)崛起工作座談會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，精準提出了中部地區(qū)實行崛起的八點意見，為我們打開大門搞建設增強了動力、指明了方向。我們要搶抓國家支持中部地區(qū)打造新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊極具發(fā)展活力的核心地帶，建立工業(yè)制造重點示范基地，打造具有全球影響力的先進制造業(yè)走廊;加快航空航天、高鐵公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速中部地區(qū)立體交通網(wǎng)和全球物流貿(mào)易中心建設等重大機遇，主動融入新一輪中部崛起戰(zhàn)略實施，進一步強化對外經(jīng)濟聯(lián)動與產(chǎn)業(yè)合作，促進資本、人才、技術(shù)等要素的高效流通和配置，著力打造內(nèi)陸開放發(fā)展新高地，在經(jīng)濟大潮中奏出X最強音。三是搶抓國家和省出臺的政策機遇。國家“十三五”規(guī)劃綱要對構(gòu)建全方位開放新格局和推進“一帶一路”建設做出具體部署，明確提出要以內(nèi)陸中心城市和城市群為依托，建設內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶。去年國務院把X生態(tài)經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略，提出要依托京廣線，建設漯河—X—信陽發(fā)展軸。我省依據(jù)國家戰(zhàn)略，先后出臺了《以“一帶一路”建設為統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的意見》《X省貫徹落實X生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》《X省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案》等多項重大政策。這些都是我市對外開放的重大機遇，我們要搶抓這些機遇，全面推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，統(tǒng)籌推進“五區(qū)”聯(lián)動、“四路”協(xié)同，形成難得的政策疊加效應。

(四)要在厚植優(yōu)勢中堅定信心。X書記在全省對外開放大會上指出，只有厚植優(yōu)勢，才能在錯位發(fā)展中塑造開放競爭力。下一步工作中，我們一定要把準市情實際，努力把優(yōu)勢做大、把短板補上，彰顯特色，為擴大開放積蓄更強大的勢能。要著力發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢。X是X、X兩大都市圈的節(jié)點城市，縱向可對接X中歐班列、X航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、X新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(X)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、X國際電子商務綜合示范區(qū)，橫向可聯(lián)接寧波、青島鐵海聯(lián)運專列等。境內(nèi)公路交通四通八達，正在加快推進洪汝河復航工程、馬莊鐵路物流園、國際公路物流港建設，以及一批具有國際影響力的現(xiàn)代物流項目建設，X保稅區(qū)“兩倉”封關(guān)運營，X海關(guān)加快推進，B型保稅物流中心啟動建設，企業(yè)進出口更加方便快捷，對外開放優(yōu)勢正在日益完善和凸顯。要著力發(fā)揮人口市場優(yōu)勢。近年來我市立足人口大市實際，堅持把開發(fā)人力資源作為一項戰(zhàn)略性工程，規(guī)劃建設了X平方公里的職教園區(qū)，已有近X所中等職業(yè)學校入駐運營，每年我市轉(zhuǎn)移就業(yè)人口超過X萬，豐富的勞動力成為外商來我市投資的比較優(yōu)勢。以X為中心，周邊X公里經(jīng)濟圈輻射近X億人，市場消費潛力巨大，為擴大消費奠定了基礎。要著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。近年來，我們大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大了十三香調(diào)味品、中集華駿、通用天方等一批骨干企業(yè)，引進了山東魯花、河北君樂寶、今麥郎、克明面業(yè)、徐福記等一批知名企業(yè)，形成了食品、裝備制造、能源化工、服裝、建材、生物醫(yī)藥X大支柱產(chǎn)業(yè)，其中食品加工業(yè)是我市首個超千億級產(chǎn)業(yè)集群，我市還是中國最大的半掛車生產(chǎn)基地、調(diào)味品生產(chǎn)基地、夏南牛生產(chǎn)基地、芝麻油生產(chǎn)基地，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定了基礎。要著力發(fā)揮文化資源優(yōu)勢。X歷史悠久、文化厚重，是X等姓氏的發(fā)源地，是盤古文化、嫘祖文化、梁祝文化、重陽文化、車輿文化、女媧文化之鄉(xiāng)，具有文化資源優(yōu)勢，對于推進國際文化交流合作具有深厚的基礎和條件。要著力發(fā)揮開放平臺優(yōu)勢。經(jīng)過X年的探索和完善，“中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會”已成為世界農(nóng)產(chǎn)品加工信息技術(shù)交流、項目投資洽談、貿(mào)易對接合作的重要平臺，成為我市對外開放合作的重要“名片”。特別是去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復在我市建設的全國首家國際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，定位為“全國一流、世界領(lǐng)先”、打造“四基地一中心”，已成為我市對外開放的重要載體。同時我市打造了“X保稅物流中心”跨境貿(mào)易平臺，構(gòu)筑了對外開放的新高地;相繼引進了樂貿(mào)全球、豫滿全球等跨境電商綜合服務企業(yè)，圍繞“買全球、賣全球”的目標，進一步加大與各國、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流。

第二篇：在對外開放會上講話

統(tǒng)一思想強化措施狠抓落實

努力開創(chuàng)我市對外開放工作新局面

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是：以黨的十六大精神為指導，認真?zhèn)鬟_貫徹全省對外開放工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，明確措施，部署工作，努力擴大對外開放，不斷推進“三化”進程，加快建設小康XX的步伐。會上，市委書記XXX、市長XXX同志將要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真落實。下面我根據(jù)會議的安排，先作一個工作發(fā)言。

一、我市對外開放的回顧

經(jīng)濟工作

經(jīng)濟工作

二、我市對外開放的總體要求

今后一段時間，我市對外開放工作的總體要求是：以鄧小平理論和黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞推進“三化”、加快建設小康XX的總目標，切實提高全社會的開放意識，不斷增強擴大開放的緊迫感，堅持內(nèi)外開放并舉，大力搞好招商引資，積極擴大出口和對外勞務，推動我市對外開放不斷取得新突破，推進外向型經(jīng)濟不斷獲得新發(fā)展。

今后幾年，我們要抓住機遇，奮發(fā)有為，確保全市對外開放工作有較快的發(fā)展，力爭今年進出口總額、引進外資、利用內(nèi)資、對外合作和對外勞務比去年翻一番。為此，我們必須始終突出以下幾個工作重點：

進一步解放思想，更新觀念

思想是行動的先導，沒有思想上的大解放，就不可能有對外開放的新局面。目前，我們的同志中存在的思想觀念方面的問題：一是不想擴大開放。這是思想不解放的表現(xiàn)。有的同志滿足于當前的小日子過得去，不求過得好；有的同志求穩(wěn)怕亂，不求有功，但求無過；還有的同志怕對外開放喪失自己的既得利益，把國家和人民的根本利益，把地方的經(jīng)濟發(fā)展放在一邊。二是不知道怎樣擴大開放，這是觀念沒有更新的表現(xiàn)。我們有的同志遇事從經(jīng)驗出發(fā)，從習慣出發(fā)，往往鉆進迷宮出不來，井底之蛙，自我感覺良好，不能與時俱進，更不敢開拓創(chuàng)新。這兩種現(xiàn)象都是對XX的發(fā)展不利的。

黨的十六大報告指出：要以開放促改革，促發(fā)展。對外開放是鄧小平理論和“三個代表”的重要內(nèi)涵，是黨的基本路線的重要組成部分，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的強國之路，也是沿海地區(qū)率先跳躍式發(fā)展的成功之路。省委、省政府提出把擴大開放作為推動“三化”、加快湖南全面小康建設的戰(zhàn)略舉措。市委、市政府把擴大開放、招商引資作為XX的出路工程。這是非常正確的。我們應該看到：投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，隨著我國市場經(jīng)濟的初步建立，從XX的情況來看，依靠國家的投資是靠不住的，只能依靠外資和民間投資，在當前國內(nèi)需求不旺的情況下，擴大出口是拉動內(nèi)需的現(xiàn)實選擇，因此，拉動經(jīng)濟增長必須大力擴大開放。另外，隨著中國經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟體系，我市經(jīng)濟受世界經(jīng)濟的影響越來越明顯，形勢不容許我們游離于外。時不我待，機不可失，只有主動參與、興利去弊、抓住機遇、發(fā)展自己，我們才有可能保持XX經(jīng)濟的持續(xù)、快速健康發(fā)展。

因地制宜，立足XX的實際

雖然XX目前還不太發(fā)達，但是我們冷靜地分析一下，我市的工業(yè)門類齊全，基本形成體系，我市農(nóng)業(yè)基礎較好，產(chǎn)業(yè)化的框架初步形成，我市生態(tài)資源豐富，環(huán)境保護良好，加上交通區(qū)位條件的改善，XX對外的吸引力逐步增強。我們在充分認識市情的基礎上，應該更好地創(chuàng)造“洼地效應”，減少“馬太效應”，充分利用兩種資源，拓展兩個市場，積極參與國際分工，才能加快我市國民經(jīng)濟發(fā)展。所以，我認為市委、市政府提出的以國有企業(yè)改革為切入點，加大對外開放和招商引資的力度，把發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)承接過來，加快我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正把企業(yè)搞活，把產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接起來，形成支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，這樣，XX的“三化”就可以化起來，XX的小康才能實現(xiàn)。

營造開放的社會氛圍

開放的社會必然是充滿活力的社會，開放的經(jīng)濟才能加快發(fā)展。深圳市是國內(nèi)開放最早的城市，每年引進外資50多億美元，為全國的十分之一。上海也是在九十年代開放開發(fā)以后才發(fā)展起來的。那么，怎樣才能營造開放的氛圍呢？首先，要有一個團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導核心，這樣才能樹立對外開放的形象。這一點目前XX已經(jīng)具備并且已經(jīng)形成政通人和的局面。其次，要有配合默契而又有辦事效能的政府部門和社會組織。第三，作為社會經(jīng)濟細胞的企業(yè)要產(chǎn)權(quán)明晰、充滿活力。第四，社會全體成員要最少保守思想，最善于接受新東西。只要是有利于XX對外開放、有利于發(fā)展的，哪怕對自己眼前利益有損失，也要有心理承受力，何況市場經(jīng)濟條件下還有補償機制。只有這樣，我們才能以更加積極的姿態(tài)走向世界，發(fā)展開放型經(jīng)濟，參與經(jīng)濟競爭，并融入經(jīng)濟的主流之中。

提高對外開放的整體水平

進一步擴大開放，必須完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。黨政群團、工農(nóng)財貿(mào)、科教文衛(wèi)、企業(yè)事業(yè)都是擴大開放的主體，都是招商引資的主力。各部門各單位，都要從自身實際出發(fā)，研究擴大開放的項目、重點、辦法，用市場經(jīng)濟的辦法，用開放的思路來解決當前的問題，化解存在的困難。要把招商引資作為擴大開放的重中之重，在引進資金的同時，引進人才、技術(shù)和管理，在廣泛吸納市外、省外資金的同時，要努力爭取境外國外資金，在此基礎上辦成一批外向型企業(yè)。對外經(jīng)濟合作、對外貿(mào)易、引進外資和外事僑務工作，是作好對外開放工作的重要方面，各有側(cè)重，但又相輔相成。做好XX的對外開放，必須整體聯(lián)動，突出重點。從四者的關(guān)系來看，引進外資是目的，其它的都是手段。所以在推進XX的對外開放中，我們要突出招商引資這個重點，同時促進對外經(jīng)濟合作，對外貿(mào)易和外事僑務工作，提高對外開放的實效。

三、強化對外開放的各項工作措施

（一）加強領(lǐng)導，全民招商

年初，市委、政府出臺了2號文件，建立了市級領(lǐng)導和市直單位招商引資目標管理責任制，明確市委書記、市長是全市招商引資工作的第一責任人，市直部門單位一把手是本部門單位招商引資工作的第一責任人，縣市區(qū)黨政一把手是縣市區(qū)招商引資工作的第一責任人，每名市級領(lǐng)導每年引進到位資金不低于400萬元，文件出臺后，市四大家主要領(lǐng)導不僅親自研究部署招商引資工作，而且直接出面誠邀客商來XX投資，親自接待、洽談項目，給我們作出了榜樣。各縣市區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導對重要客商、重點項目要親自抓、親自陪、親自談，確保項目落實。實行干部帶頭招商，不僅可以發(fā)揮示范引導作用，形成全民招商的濃厚氛圍，而且可以進一步促進干部思想解放和觀念更新；不僅可以發(fā)揮干部素質(zhì)高、聯(lián)系面廣、熟悉政策的優(yōu)勢，加快對外開放步伐，而且可以更快、更好地發(fā)現(xiàn)和解決對外開放工作中存在的矛盾和問題。為把這項工作落到實處，今年重點要抓好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓督查，特別是督查領(lǐng)導重視和到位情況，每季度進行通報，表彰好的，鞭策落后的。二是要抓激勵機制。去年我們制定并出臺了《XX市招商引資有功人員獎勵暫行辦法》，今年，我們將進一步完善對中介人的獎勵辦法，對社會中介組織和個人招商引資進行獎勵，激發(fā)全民招商引資的熱情。

（二）挖掘資源，強化載體

發(fā)展外向型經(jīng)濟的資源是客戶，招商引資的載體是項目。要積極辦好市內(nèi)和市外的招商引資節(jié)會，積極參加省和國家的經(jīng)貿(mào)洽談活動，組織專業(yè)隊伍到地區(qū)性、國際性展會參展參會，通過活動來建立聯(lián)系，擴大客戶資源。市委、政府去年開始開展“上市公司老總XX行、XX籍企業(yè)家XX行、專家院士XX行”活動，這是符合XX實際的解決資源和載體的重要活動，今年來，先后有三一重工、湘機電、中聯(lián)重科、現(xiàn)代沐林食品、北京仙凡集團等上市公司或XX籍企業(yè)老總來XX考察，各縣市區(qū)、各部門、各企業(yè)都要認真組織，充分抓住機會，洽談對接項目。XX東已在這方面做出了表率，成功引進了XX籍企業(yè)家曾小山回鄉(xiāng)投資2億元興辦鋁加工企業(yè)。同時，要積極探索各種招商方式，大力開展登門招商、網(wǎng)上招商、代理招商、對口聯(lián)系。廣泛聯(lián)系，廣交朋友，光是握握手、點點頭、喝喝酒，這樣的朋友是不夠的，要交有感情的朋友，給人以信任感。現(xiàn)在有一個接待問題，沒有客人想客人，客人來了怕接待，怕麻煩，內(nèi)部接待很大方，接待客商到處難。解決這個問題還是一句老話：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多。”接待經(jīng)費市委、政府已經(jīng)有所考慮，但主要還是各單位開源節(jié)流。項目方面存在的問題，一是項目少，二是包裝差，三是能賺錢的不多。要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，下決心解決我市項目匱乏的突出問題.要堅持以市場為導向，以國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟“十五”計劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為導向，發(fā)揮優(yōu)勢，面向市場，遵循慣例，盡快開發(fā)，包裝一批高質(zhì)量的項目。要圍繞我市工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、和社會發(fā)展的目標，找準項目開發(fā)的著力點，開發(fā)一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，包括優(yōu)質(zhì)種苗、特種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等，吸引外資投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；開發(fā)一批成熟的工業(yè)技改、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)改制、嫁接改造的項目，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級；開發(fā)一批城市（含小城鎮(zhèn)）基礎設施的利用外資項目，包括房地產(chǎn)、道路、橋梁、供水、供氣等，完善基礎設施，提高城市檔次；開發(fā)一批有吸引力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，特別是各地的園區(qū)要集中力量，選擇一批項目，加大招商力度；開發(fā)一批以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)為重點，包括體育、衛(wèi)生、商貿(mào)、金融、保險、信息、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目，拓展利用外資的新領(lǐng)域。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量

1、大力調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高我市產(chǎn)品的整體競爭力。我市骨干出口商品有打火機、五金工具、罐頭食品、中藥材、紡織品、輕工產(chǎn)品等幾大類，在去年1500萬美元出口總額中，基本上都是傳統(tǒng)產(chǎn)品，傳統(tǒng)產(chǎn)品又以初級產(chǎn)品、低附加值的勞動密集型產(chǎn)品為主。有一定技術(shù)含量的機電產(chǎn)品出口微乎其微，只有液壓件廠的柱塞泵和二紡機的紡織機械等，去年一共只出口了16萬美元，占總量的1%，而在全國機電產(chǎn)品出口占50%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)品的出口也只有荷蒙公司的原料藥，去年出口105萬美元，也只占總量的7%。因此，要大力支持、培育我市參與國際市場競爭的龍頭產(chǎn)品和骨干產(chǎn)品，改變出口商品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。對有一定競爭力的傳統(tǒng)勞動密集型出口企業(yè)如打火機、紡織服裝、糧油土畜、箱包鞋帽等，要積極落實出口退稅、資金扶持等政策，加快技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，穩(wěn)步擴大市場份額。在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，積極拓展非洲、中東、南美、東南亞等新興市場，實現(xiàn)進出口市場的多元化。穩(wěn)步發(fā)展一般貿(mào)易，大力發(fā)展加工貿(mào)易，把握國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和沿海產(chǎn)業(yè)升級的機遇，積極發(fā)展勞動密集型、技術(shù)密集型、資本密集型加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易方式的同時，適應國際貿(mào)易方式網(wǎng)絡化、電子化的新特點，大力推廣網(wǎng)上貿(mào)易，開展網(wǎng)絡營銷。

2、努力調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)，拓寬利用外資領(lǐng)域。積極探索項目融資、BOT等利用外資新形式，推進國有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)以及商業(yè)流通等新領(lǐng)域利用外資，爭取服務領(lǐng)域招商引資有所突破。我市在繼續(xù)做好吸引省內(nèi)、國內(nèi)資本的同時，要加大對港澳臺、東盟等國家和地區(qū)中小企業(yè)來XX投資的力度，積極促進北美、西歐、日本等發(fā)達國家及跨國公司來XX投資，大力引進外國政府貸款和國際金融組織貸款。

3、調(diào)整我市資本、勞務輸出結(jié)構(gòu)，拓寬國外市場。我市一部分完成資本原始積累的民營企業(yè)和國內(nèi)市場開拓困難的企業(yè)，可以選擇東南亞、中東、非洲等與我市經(jīng)濟互補性強，在勞動力、能源、原材料等生產(chǎn)要素的價格和質(zhì)量上擁有比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家和地區(qū)投資興業(yè)。要抓緊申報、賦予有條件的大中型實業(yè)企業(yè)外經(jīng)權(quán)，有計劃、有重點、有步驟地引導具有資金、技術(shù)、市場、人才和管理等方面優(yōu)勢的國有企業(yè)、民營企業(yè)與國外企業(yè)合作或到國外辦企業(yè)。要積極引導我市已經(jīng)取得對外工程承包權(quán)的企業(yè)東建公司、工程公司等參與國際工程承包，指導它們采取借船出海、靠大靠強、優(yōu)勢互補、聯(lián)合作戰(zhàn)的策略，努力提高中標率。要善于借助他人的優(yōu)勢，巧借別人的渠道，逐步建立穩(wěn)定的海外市場。要重視勞務經(jīng)濟，組織勞務出口，引導大中專畢業(yè)生到海外開展勞務合作，開拓海外就業(yè)崗位。

（四）依托園區(qū)，構(gòu)筑平臺

工業(yè)園區(qū)是一個地方對外開放的窗口，是招商引資項目的載體。通過在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，能吸引更多的外來投資者。同時通過工業(yè)園區(qū)的窗口示范作用和投資連帶效應，實現(xiàn)以商招商、品牌招商，倍增對外開放的效益。為此，各地要積極辦好園區(qū)建設，市區(qū)要以江北這個省級開發(fā)區(qū)和高速公路南北兩個互通附近為中心，積極實施“園區(qū)帶動”戰(zhàn)略，依托工業(yè)園區(qū)，全力構(gòu)筑對外開放平臺。瀏陽生物醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)用了不到三年時間就引進集聚了22家生物醫(yī)藥和中成藥企業(yè)；益陽朝陽開發(fā)區(qū)兩三年時間里，共引進高新技術(shù)企業(yè)、旅游休閑企業(yè)和知名品牌企業(yè)24家，總投資達22億元，年產(chǎn)值50億元以上，去年升格為省級高新區(qū)。我市在園區(qū)建設上還遠遠落后于其他地市。落后就要奮起直追，要把各類開發(fā)區(qū)作為對外開放的重要平臺和招商引資的聚集地，作為推進“三化”進程的重中之重，加大建設力度，要成為對外開放的樣板區(qū)，招商引資的示范區(qū)。開發(fā)區(qū)的根本出路在招商引資，開發(fā)區(qū)一年到頭的中心任務就是抓招商引資；要明確一個配套能力強的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，增強園區(qū)集聚和聯(lián)動能力，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。對一些產(chǎn)業(yè)龍頭項目，特別是對地方經(jīng)濟和園區(qū)建設有重大促進作用的項目，要在土地價格、地方規(guī)費減免上大膽創(chuàng)新，盡最大努力滿足客商的基本要求，千方百計留住每一個在XX有投資意向的投資者。

(五)扶強扶優(yōu)，突出重點

1、突出重點企業(yè)。對外資、外貿(mào)、外經(jīng)重點企業(yè)，在政策上給以傾斜，工作上予以支持，積極引導、幫助、扶持，努力做大、做強、做優(yōu)。進出口企業(yè)，重點抓好XX東東聯(lián)、XX東順發(fā)、五金集團、萬事達集團、廉橋藥都、經(jīng)貿(mào)公司、新日重化、立德皮革等年出口100萬美元以上的自營出口生產(chǎn)企業(yè)或外貿(mào)企業(yè)，以及隆回造紙廠、匯源紙業(yè)兩家進口企業(yè)，對這些重點企業(yè)在銀行貸款、出口退稅、國外參展等方面進行傾斜；有計劃的將XX液壓、XX化纖等企業(yè)建成出口導向的生產(chǎn)基地。外來投資企業(yè)，如匯源紙業(yè)、新日重化、圣昌玻璃、東雄礦業(yè)、XX東鋁業(yè)、海納化肥等一批技術(shù)含量較高、經(jīng)濟規(guī)模較大、設備技術(shù)較先進的外資企業(yè)，構(gòu)成了我市一個經(jīng)濟規(guī)模實力較大較強的外資優(yōu)勢群體。要把這些企業(yè)辦成示范企業(yè)、形象企業(yè)和樣板企業(yè)。

2、突出重點項目和商品。去年“上海投資說明會”、“東莞招商會”和今年“西洽會”對外發(fā)布和簽約的項目，對完成今年到位外資目標具有決定性的作用。要抓領(lǐng)導責任，把項目責任落實到各級、各部門；抓市直部門和縣市區(qū)的檢查督促，充分發(fā)揮各級外資領(lǐng)導小組和聯(lián)合辦公會議的作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設中存在的突出問題。要突出重點商品，鞏固和擴大我市傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場份額。電解二氧化猛、打火機、五金工具、紡織服裝、罐頭食品、中醫(yī)藥品等大宗骨干商品，占全市近幾年出口總額的90%以上。要以這些產(chǎn)品的深度開發(fā)和延伸開發(fā)為重點，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶占更高層次的市場。

（六）落實政策，優(yōu)化環(huán)境

楊正午書記在全省對外開放工作會議上指出：“我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為擴大開放、吸引外資的生命線，努力營造與國際接軌的綜合環(huán)境新優(yōu)勢。”這對我們優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作提出了新的更高要求。

方案。決不能讓市委、市政府的規(guī)定（決定）成為一紙空文。

2、繼續(xù)抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整治。一是要依法保護外來投資者的合法權(quán)益，用法律和政策保護企業(yè)的合法經(jīng)營。隨著我市企業(yè)改制工作的全面鋪開，企業(yè)周邊環(huán)境將成為外來投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治的重點，各級政府一定要拿出硬措施保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是要把整治投資環(huán)境與辦好現(xiàn)有外來企業(yè)結(jié)合起來。各相關(guān)經(jīng)濟部門要把優(yōu)化投資環(huán)境落實到具體的企業(yè)和項目，對引進的重大投資項目，在確定出資比例、產(chǎn)權(quán)分割、融資擔保等方面給予更加寬松的條件；要建立定期走訪、調(diào)查聯(lián)系制度，及時了解企業(yè)的困難和要求，切實幫助解決實際問題。執(zhí)法部門和各級投訴服務機構(gòu)要及時受理外來投資者投訴案件，依法妥善處理外來投資者在社會經(jīng)濟生活中發(fā)生的各類糾紛和案件，切實保護外來投資者合法權(quán)益。各類中介組織包括貿(mào)促會、外資企業(yè)協(xié)會等，要與外資企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，了解中外投資者的心聲，對外商投資環(huán)境方面存在的問題，及時向政府和有關(guān)部門提出建議。三是開展環(huán)境評估，定期公布評價結(jié)果，嚴厲查處嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，公開曝光。要象周伯華代省長指出的：“要用自己的熱情和行動，留住任何一個對湖南有意投資的人，絕不能因自己的無理、無知嚇跑任何一個來湘投資的熱心人”。

3、切實形成對外開放的合力。對外開放是全社會的開放，不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門的事，各個方面都要抓擴大開放、招商引資。項目在各個部門，只有各個部門配合，項目才能落實。招商引資涉及到各個方面，各個方面都掌握著一定的政策和執(zhí)法權(quán)，因此，只有部門配合默契，形成合力，我們的各項工作才能順利進行。市、縣兩級綜合部門、專業(yè)部門和各涉外部門要圍繞開放帶動戰(zhàn)略的實施，為企業(yè)、為基層、為社會提供規(guī)范服務、主動服務、優(yōu)質(zhì)服務。外經(jīng)貿(mào)部門要為各單位、各企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)活動提供咨詢和具體指導，積極營造全民招商的氛圍；外事僑務部門要充分利用友好城市交往、引進國外智力、聯(lián)絡使領(lǐng)館業(yè)務以及廣泛聯(lián)絡海外華人華僑等工作優(yōu)勢，擴大對外經(jīng)濟文化交流，為發(fā)展開放型經(jīng)濟服務；技術(shù)監(jiān)督部門要在嚴格把好質(zhì)量關(guān)、標準關(guān)的同時，按照國際標準體系的要求，為企業(yè)做好標準咨詢、認證服務，促進出口產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量與國際標準接軌；稅務部門既要加強涉外稅收的收繳，又要及時做好企業(yè)出口退稅和稅收減免等工作，積極支持企業(yè)擴大出口；工商部門要為外來投資企業(yè)辦理各類工商登記提供便利；貿(mào)促會要在國際聯(lián)絡、國際展覽、經(jīng)貿(mào)信息、涉外法律服務等方面發(fā)揮中介服務職能，努力架設聯(lián)系國際與國內(nèi)、政府與企業(yè)的兩座橋梁，促進我市與世界知名商協(xié)會、企業(yè)集團的聯(lián)絡與合作，引導企業(yè)開拓國際市場。

同志們，我市的對外開放工作任重道遠、充滿希望。我們一定要以貫徹落實這次會議精神為契機，在市委、市政府的領(lǐng)導下，解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷擴大招商引資成果，不斷提高我市對外開放的水平，為推進“三化”、建設小康XX作出新貢獻。

[，感謝原作者]

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第三篇：市委書記在全市對外開放推進會上的講話

市委書記在全市對外開放推進會上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省對外開放大會精神，動員全市力量，因時應勢、創(chuàng)新思路，以高水平開放促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展，在決勝全面建成小康社會中奮勇拼搏、擔當更大作為。下面，就做好對外開放工作，我先講三點意見。隨后，陳書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。

一、正確認識成績，堅定不移實施對外開放戰(zhàn)略

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央矢志推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新，系統(tǒng)回答了新時代要不要開放、如何更好推動開放等重大命題，為我們做好新時代對外開放工作提供了根本遵循。前不久召開的全省對外開放大會明確指出，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深度融入“一帶一路”建設，朝著內(nèi)陸開放高地目標扎實邁進，讓中原大地成為開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的沃土，形成龍頭帶動、多點支撐、競相出彩的生動局面。站在新時代新的歷史起點上，進一步擴大對外開放，是貫徹中央、省委重大決策部署的重要行動，也是補齊我市發(fā)展短板、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展的必然要求。

（一）要在總結(jié)成績中凝聚共識。

十八大以來，市委、市政府深入貫徹習近平總書記關(guān)于對外開放工作的重要論述，把對外開放作為深化改革、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，緊緊抓住“一帶一路”建設等重大機遇，以辦好中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會和推進中國（國際）農(nóng)產(chǎn)品加工園建設為載體，以招商引資為手段，著力建設內(nèi)陸開放新高地，開放意識明顯增強，開放平臺不斷完善，開放效應日益彰顯，開放型經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。目前，全市有對外貿(mào)易備案企業(yè)X多家，海關(guān)注冊企業(yè)近X家，具備從事加工貿(mào)易生產(chǎn)能力企業(yè)X多家，出口涵蓋裝備制造、汽車零部件、醫(yī)藥、化工、輕工、服裝、食品等X大類X個品種，產(chǎn)品暢銷世界X多個國家和地區(qū)，X香菇、冰鮮牛肉進入外國人餐桌，X提琴讓世界聽到X好聲音，X戶外休閑用品、X圣誕禮品正在裝扮更加美好生活。X-X年，全市共引進合作項目X個，實際到位省外資金X億元。X年實際利用外資X億美元，比X年增加X億美元，年均增長X%；外資企業(yè)達到X家，比X年增加X家；完成進出口X億美元，比X年將近翻一番。X縣近年來借助返鄉(xiāng)人才牽線搭橋打造中部最大的戶外休閑用品生產(chǎn)基地的經(jīng)驗，在全省對外開放大會上作了典型發(fā)言。X年全市經(jīng)濟總量達到X億元，今年上半年主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省第一方陣。實踐充分證明，只有順應歷史潮流，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促思想解放，才能繪就高質(zhì)量跨越發(fā)展精美畫卷。

（二）要在正視問題中保持清醒。

近年來，我市對外開放工作雖然取得了一定成績，但也存在著巨大的差距和不少問題：一是開放水平相當?shù)汀Ｊ軞v史、地理條件影響，我市對外開放水平、經(jīng)濟外向度很低，X年全市僅完成進出口X億美元，總量居全省倒數(shù)第三。二是開放力度不大。對外開放主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和個別縣區(qū)，服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)及基礎設施等領(lǐng)域開放程度嚴重不足，利用外資比重不高，現(xiàn)代服務業(yè)占比僅X%，第一產(chǎn)業(yè)開放度更低，國家、省放寬市場準入要求沒有真正落實到位；精通涉外規(guī)則的外經(jīng)貿(mào)專門人才、業(yè)務骨干嚴重短缺，招不來、留不住的現(xiàn)象日益突出。三是開放質(zhì)量不高。在招商引資中，引進的傳統(tǒng)工業(yè)項目多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)項目嚴重偏少，“高、精、新”產(chǎn)品更少，科技含量不高，市場競爭力不強。比如今年引進的項目中，X億元以上項目僅占X%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目僅占X%；利用外資總體水平偏低，上半年全市實際利用外資X億美元，僅占全省總量的X%，與我市人口大市極不相配。四是營商環(huán)境需進一步改善。“放管服”改革力度遠遠不夠，還存在大量盲區(qū)和死角，該“放”的沒有放出活力，該“管”的沒有管出秩序，該“服”的沒有服出品質(zhì)，企業(yè)和群眾對此意見很大。一些部門抱著權(quán)力不放，以各種理由應付拖延、推動遲緩，推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生；一些部門把服務窗口當作收發(fā)室，流程再造不到位、審批授權(quán)不到位、辦公進駐不到位、后續(xù)辦理不到位、考核獎懲不到位，項目審批、企業(yè)辦事、群眾辦事環(huán)節(jié)多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、觀念落后不僅是制約我市對外開放的重要因素，也是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的根本原因。一些干部不敢擔當、不敢突破，抓發(fā)展按部就班、循規(guī)蹈矩，辦事情因循守舊、本本主義，遇到矛盾就回避、遇到問題就上交，從不考慮如何把事情辦成辦好，不為成功想辦法、只為失敗找理由。一些干部“官本位”意識很強、“官老爺”作風嚴重，總認為自己是這“長”那“長”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我說好話”，以人民為中心的發(fā)展思想和為人民謀幸福根本談不上。一些干部缺乏敢于擔當?shù)哪芰Α⒊暗钠橇Γ母铩?chuàng)新、開放的本領(lǐng)不足，不能以國際視野和一流標準審視修正自己的工作，對國內(nèi)外形勢把握不準，對新知識學習研究不夠，在招商引資中缺乏搶的精神、拼的干勁，缺乏“厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬著頭皮、餓著肚皮”的“五皮”精神，彎不下腰、低不下頭，不善于、不敢于與大商名商攀親結(jié)緣，遇到好的信息跟不到位，遇到好的項目貼不上去，缺乏釘釘子的精神和滴水穿石的韌勁，長期處于低水平的自我滿足和自我感覺良好。

（三）要在搶抓機遇中統(tǒng)一思想。

一是搶抓經(jīng)濟全球化機遇。經(jīng)濟全球化是時代特點、世界共識，也是不可阻擋的發(fā)展潮流。習近平總書記指出，認識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。我們要主動順應全球化趨勢，堅持對外開放，搶抓經(jīng)濟全球化帶來的機遇。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最有效配置全球資源、提高要素效率的機遇，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)資源要素組合最優(yōu)化，提高各類要素利用效率。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最充分參與國際分工、帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，在國際產(chǎn)業(yè)體系中建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要搶抓經(jīng)濟全球化可以參與最大化分享增值效應、加快轉(zhuǎn)型升級的機遇，推動產(chǎn)品從價值鏈低端向高端邁進，加快促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要搶抓經(jīng)濟全球化可以最有力提升競爭力、擴大國際影響的機遇，對標國際一流水平，快速壯大實力、快速拉近差距。總之，融入經(jīng)濟全球化是發(fā)展之需、戰(zhàn)略之舉，全市各級各部門要有求進之思、防退之憂，要有求變之責、防逸之任，要有求勝之策、防敗之略。二是搶抓中部地區(qū)崛起機遇。在前不久召開的推動中部地區(qū)崛起工作座談會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，精準提出了中部地區(qū)實行崛起的八點意見，為我們打開大門搞建設增強了動力、指明了方向。我們要搶抓國家支持中部地區(qū)打造新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊極具發(fā)展活力的核心地帶，建立工業(yè)制造重點示范基地，打造具有全球影響力的先進制造業(yè)走廊；加快航空航天、高鐵公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速中部地區(qū)立體交通網(wǎng)和全球物流貿(mào)易中心建設等重大機遇，主動融入新一輪中部崛起戰(zhàn)略實施，進一步強化對外經(jīng)濟聯(lián)動與產(chǎn)業(yè)合作，促進資本、人才、技術(shù)等要素的高效流通和配置，著力打造內(nèi)陸開放發(fā)展新高地，在經(jīng)濟大潮中奏出X最強音。三是搶抓國家和省出臺的政策機遇。國家“十三五”規(guī)劃綱要對構(gòu)建全方位開放新格局和推進“一帶一路”建設做出具體部署，明確提出要以內(nèi)陸中心城市和城市群為依托，建設內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶。去年國務院把X生態(tài)經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略，提出要依托京廣線，建設漯河—X—信陽發(fā)展軸。我省依據(jù)國家戰(zhàn)略，先后出臺了《以“一帶一路”建設為統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的意見》《X省貫徹落實X生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》《X省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案》等多項重大政策。這些都是我市對外開放的重大機遇，我們要搶抓這些機遇，全面推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，統(tǒng)籌推進“五區(qū)”聯(lián)動、“四路”協(xié)同，形成難得的政策疊加效應。

（四）要在厚植優(yōu)勢中堅定信心。

X書記在全省對外開放大會上指出，只有厚植優(yōu)勢，才能在錯位發(fā)展中塑造開放競爭力。下一步工作中，我們一定要把準市情實際，努力把優(yōu)勢做大、把短板補上，彰顯特色，為擴大開放積蓄更強大的勢能。要著力發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢。X是X、X兩大都市圈的節(jié)點城市，縱向可對接X中歐班列、X航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、X新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（X）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、X國際電子商務綜合示范區(qū)，橫向可聯(lián)接寧波、青島鐵海聯(lián)運專列等。境內(nèi)公路交通四通八達，正在加快推進洪汝河復航工程、馬莊鐵路物流園、國際公路物流港建設，以及一批具有國際影響力的現(xiàn)代物流項目建設，X保稅區(qū)“兩倉”封關(guān)運營，X海關(guān)加快推進，B型保稅物流中心啟動建設，企業(yè)進出口更加方便快捷，對外開放優(yōu)勢正在日益完善和凸顯。要著力發(fā)揮人口市場優(yōu)勢。近年來我市立足人口大市實際，堅持把開發(fā)人力資源作為一項戰(zhàn)略性工程，規(guī)劃建設了X平方公里的職教園區(qū)，已有近X所中等職業(yè)學校入駐運營，每年我市轉(zhuǎn)移就業(yè)人口超過X萬，豐富的勞動力成為外商來我市投資的比較優(yōu)勢。以X為中心，周邊X公里經(jīng)濟圈輻射近X億人，市場消費潛力巨大，為擴大消費奠定了基礎。要著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。近年來，我們大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大了十三香調(diào)味品、中集華駿、通用天方等一批骨干企業(yè)，引進了山東魯花、河北君樂寶、今麥郎、克明面業(yè)、徐福記等一批知名企業(yè)，形成了食品、裝備制造、能源化工、服裝、建材、生物醫(yī)藥X大支柱產(chǎn)業(yè)，其中食品加工業(yè)是我市首個超千億級產(chǎn)業(yè)集群，我市還是中國最大的半掛車生產(chǎn)基地、調(diào)味品生產(chǎn)基地、夏南牛生產(chǎn)基地、芝麻油生產(chǎn)基地，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定了基礎。要著力發(fā)揮文化資源優(yōu)勢。X歷史悠久、文化厚重，是X等姓氏的發(fā)源地，是盤古文化、嫘祖文化、梁祝文化、重陽文化、車輿文化、女媧文化之鄉(xiāng)，具有文化資源優(yōu)勢，對于推進國際文化交流合作具有深厚的基礎和條件。要著力發(fā)揮開放平臺優(yōu)勢。經(jīng)過X年的探索和完善，“中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會”已成為世界農(nóng)產(chǎn)品加工信息技術(shù)交流、項目投資洽談、貿(mào)易對接合作的重要平臺，成為我市對外開放合作的重要“名片”。特別是去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復在我市建設的全國首家國際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，定位為“全國一流、世界領(lǐng)先”、打造“四基地一中心”，已成為我市對外開放的重要載體。同時我市打造了“X保稅物流中心”跨境貿(mào)易平臺，構(gòu)筑了對外開放的新高地；相繼引進了樂貿(mào)全球、豫滿全球等跨境電商綜合服務企業(yè)，圍繞“買全球、賣全球”的目標，進一步加大與各國、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流。

一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地區(qū)的變化可以成為一個時代變遷的縮影。我市的實踐充分證明，改革開放、開放發(fā)展是強市富民之路。新時代，和平合作、開放融通、變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前，要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活，必須要毫不動搖走開放發(fā)展之路。全市上下一定要進一步解放思想、提高認識、振奮精神，切實增強機遇意識、開放意識、發(fā)展意識，主動適應新變化、順應新趨勢、謀求新發(fā)展、成就新作為，堅定不移推進我市對外開放工作不斷向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展，在風云激蕩中不斷開辟對外開放新境界，以高水平開放推動高質(zhì)量跨越發(fā)展。

二、以高水平開放促進高質(zhì)量跨越發(fā)展

對外開放是我國的一項基本國策，全市各級各部門要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動融入經(jīng)濟全球化大潮，全面提升對外開放水平，不斷提高經(jīng)濟外向度，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國內(nèi)外經(jīng)濟合作與競爭，全力構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。提升對外開放水平，實現(xiàn)以高水平開放促進高質(zhì)量跨越發(fā)展，我們要做到“六個并舉”：一要做到加快開放速度與提升開放水平并舉。提升對外開放水平，既要有量的較快增長，又要實現(xiàn)質(zhì)的大幅提升。在招商引資上，既要做大“基本盤”，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求、符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有廣闊發(fā)展空間和較強市場競爭力的項目，都應該積極去爭取；又要立起“頂梁柱”，推動招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變，著力招引一批有輻射力、帶動力、影響力的重大項目。在外貿(mào)發(fā)展上，要以出口增效為目的，既要積極拓展海內(nèi)外市場，做大出口規(guī)模，又要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務、標準為核心的競爭優(yōu)勢，向優(yōu)進優(yōu)出邁進。二要做到對外開放與對內(nèi)開放并舉。既要加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和國際分工，又要在形成全國統(tǒng)一大市場中彰顯優(yōu)勢地位，堅持內(nèi)商和外商一起招、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)一起抓，讓“貨通全國”與“買賣全球”比翼齊飛。對內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁，不論是引進的企業(yè)還是本地企業(yè)，都要為他們提供優(yōu)質(zhì)服務，保障他們的合法權(quán)益，讓他們穩(wěn)住心、扎下根、發(fā)展好。三要做到發(fā)展二產(chǎn)與發(fā)展一三產(chǎn)并舉。堅持興工強市戰(zhàn)略不動搖，進一步做強第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮主導引領(lǐng)作用。同時，要做實一產(chǎn)，在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)上下功夫，走集約化、高效化、專業(yè)化之路。要做活三產(chǎn)，在改造提升商業(yè)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，以商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為載體，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、對外貿(mào)易、文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)。四要做到引進大項目與優(yōu)質(zhì)中小項目并舉。堅持以招大引強為主，以大帶小，做到舞龍頭、耍龍身、擺龍尾，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。同時，針對我市目前經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，也不能忽視優(yōu)質(zhì)中小項目對于做大經(jīng)濟總量和解決就業(yè)等方面的作用，切實做到大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地。五要做到用好外資和擴大出口并舉。一方面，既要加大力度引進來，又要蹄疾步穩(wěn)走出去，支持企業(yè)深度參與“一帶一路”戰(zhàn)略，帶動優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備輸出；要支持企業(yè)實施跨國并購，吸納優(yōu)質(zhì)資源、先進技術(shù)等，反哺提升企業(yè)自身核心競爭力。另一方面，既要千方百計擴大出口，又要積極有序擴大進口，引導境外消費回流、推動消費升級，獲取核心關(guān)鍵技術(shù)設備，倒逼企業(yè)加快改革創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。六要做到優(yōu)化營商環(huán)境與大力發(fā)展外貿(mào)服務業(yè)并舉。營商環(huán)境對我市來說特別重要，我們首先要打造好城市硬環(huán)境，把城市裝扮得形象更加靚麗、功能更加完善、環(huán)境更加宜居，朝著全國一流地級市目標邁進。其次要打造好軟環(huán)境，包括高效廉潔的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、公開透明的市場環(huán)境、包容和諧的人文環(huán)境、辦事不求人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要著力提升醫(yī)療、教育、康養(yǎng)等公共服務水平。要大力發(fā)展外貿(mào)服務業(yè)，促進企業(yè)、產(chǎn)品走出去，不僅要招商引資，還要招才引智，不僅招國內(nèi)人才，還要有敢于招國外人才的雄心壯志，以海納百川的胸懷聚天下英才而用之，讓X成為開放、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)之城，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達之城。當前和今后一個時期，要著力抓好以下幾個方面：

（一）要推動思想大解放。

思路決定出路、思想支配行動，觀念創(chuàng)造財富、開放推動發(fā)展。我們要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，首先要解決好思想認識這個“總開關(guān)”問題，思想解放有多大、開放度有多大，發(fā)展空間就有多大。前不久，我市組團考察了蘇浙閩三省六市，看了以后大家感觸很深、震動很大，每個考察團成員都撰寫了考察心得。縱向自己與自己比，我們常常覺得X發(fā)展得已經(jīng)不錯了，但橫向與這些發(fā)達城市相比，大家不約而同地看到了發(fā)展差距。立足X實際，我們一定要正視差距、正視問題，以貫徹落實全省對外開放大會精神為契機，牢固樹立“大開放”觀念，實現(xiàn)對市內(nèi)、市外、境外“三向”開放。要牢固樹立“大外貿(mào)”理念，我市的產(chǎn)品只要銷往市外，均可視作“外貿(mào)”，廣銷境外更是名副其實的外貿(mào)，對境外資金、市外資金、本市居民創(chuàng)業(yè)投資等，都要一視同仁地鼓勵和歡迎。

（二）要積極實施“走出去”戰(zhàn)略。

思想一定要解放、行動一定要跟上。全市各級各部門要按照省委省政府提出的對外開放思路和部署，圍繞把X打造成為全省外向型經(jīng)濟發(fā)展主要增長極，主動對接國家對外開放特別是“一帶一路”戰(zhàn)略布局，主動對接我省“三區(qū)一群”建設，主動對接大X城市圈、X國家中心城市建設，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成大協(xié)作、大開放、大融合的區(qū)域發(fā)展格局。一是市招商投資促進局、市商務局要積極對接商務部及投資促進事務局、省商務廳、省貿(mào)促會等單位的重點經(jīng)貿(mào)活動，研究制定我市重要經(jīng)貿(mào)活動計劃，讓“X世界、世界X”傳遍全國、傳向世界。二是讓X產(chǎn)品“走出去”。當前我市對外開放存在“一手硬、一手軟”問題，“一手硬”就是大家都很重視招商引資，“一手軟”就是忽略了名優(yōu)特色產(chǎn)品“走出去”，我們在這方面的意識遠遠落后，比如X高鐵站至今沒有X的名優(yōu)特色產(chǎn)品展示專區(qū)，而信陽毛尖到處都是。市招商投資促進局、市商務局要組織好走出國門系列經(jīng)貿(mào)活動，重點組織好名優(yōu)特色產(chǎn)品“走出去”招商引資系列活動，把外地的好經(jīng)驗、好項目引進來，減少一般性、低效的考察活動。三是各級各部門領(lǐng)導干部要帶著招商任務、帶著企業(yè)產(chǎn)品、帶著金融機構(gòu)、帶著新聞媒體“走出去”，積極宣傳X、推介X、講好X故事，感受外界的發(fā)展變化，當好宣傳推介X的大使。四是鼓勵企業(yè)“走出去”搞境外投資。當前許多干部對外地客商來X投資很感興趣、也很重視，但對X的企業(yè)“走出去”投資認識不到位、也不夠重視，這是典型的不開放落后思維。因為資本是趨利的，只要企業(yè)能夠盈利，在全世界任何一個地方投資興業(yè)都是天經(jīng)地義的，比如日本有大量企業(yè)走出去，在東南亞、歐美等許多國家和地區(qū)都有跨國公司，本田、豐田、尼桑等汽車品牌在我國都是合資生產(chǎn)的，產(chǎn)品和品牌效益很好。我們要鼓勵、支持本地企業(yè)大膽走出去，在國際市場上尋求商機、發(fā)展壯大，展示X的形象，帶來更多更廣效益；企業(yè)要樹立“走出去”發(fā)展的理念，提升“走出去”的本領(lǐng)，盡早實現(xiàn)“走出去”發(fā)展。

（三）要在務實招商上有新突破。

招商引資只看效果、不看過程，過程再好、效果不好等于零。招商引資一定要提高品位、提高質(zhì)量、提高成效，只要不違法違規(guī)，能夠把大項目、好項目引進來、開花結(jié)果，這就是本事。由市招商投資促進局牽頭，各縣區(qū)和有關(guān)部門配合，認真組織好重大招商活動，重點在長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)，舉辦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商推介活動，力爭在務實招商上取得新突破。一要抓大不放小，招外并重內(nèi)。既要積極引進大個頭項目，也要注重引進的優(yōu)質(zhì)的中小項目；既要聚焦主導產(chǎn)業(yè)招大引強，也要注重現(xiàn)有企業(yè)扶優(yōu)扶強。二要抓好小分隊招商。建立招商小分隊、招商敢死隊，瞄準重點企業(yè)和重點區(qū)域，大力開展小規(guī)模、團隊化、高頻次的招商活動，切實提高招商實效。三要圍繞承辦第X屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會，開展“迎盛會、大招商”活動；圍繞中國（X）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設，開展高規(guī)格、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)園招商推介活動。四要招商與推介并重，組織好境外招商活動，重點到德國、法國、荷蘭、意大利等農(nóng)產(chǎn)品加工、食品業(yè)發(fā)達國家進行招商。前一段我們帶隊到香港、臺灣地區(qū)開展推介活動，效果已經(jīng)顯現(xiàn)，X月份臺灣源鮮集團到我市考察并簽定了合作協(xié)議，近期還將有十幾家企業(yè)到我市考察投資。五要用好駐外商會和協(xié)會平臺招商，X月份市招商投資促進局建立了外地X商會會長微信群，建立以后反應不錯，許多會長表示將組團來我市考察。六要在招商方式上再創(chuàng)新，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商，切實提高招商的精準度和實效性。

（四）要在園區(qū)招商上下功夫。

我市已經(jīng)建立了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、示范區(qū)，打造了X個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃了文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，成功申辦了X個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，分別是以花生為主導產(chǎn)業(yè)的X縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以夏南牛產(chǎn)業(yè)為主導的X縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復的全國第一家國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。這些園區(qū)不僅是我市對外開放合作的平臺，也是招商引資、項目落地的重要載體，實質(zhì)上是我市的“特區(qū)”，我們一定要建設好、利用好這些園區(qū)，重點圍繞園區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位，招大引強、招先引優(yōu)、擴大開放，通過開展園區(qū)招商引資、擴大對外經(jīng)貿(mào)交流，帶動國內(nèi)外人流、物流、信息流、資金流充分涌動，通過把國際性的大項目引進來，帶動更多的資本和國際人才到我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。

（五）要擴大對外經(jīng)貿(mào)合作。

一要以壯大出口企業(yè)規(guī)模為重點，加快推進X戶外休閑家具、X小提琴、X香菇及肉牛、X圣誕禮品等對外出口產(chǎn)業(yè)基地建設，著力培育一批出口創(chuàng)匯重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。同時要加大外貿(mào)孵化工作力度，分行業(yè)確定重點外貿(mào)企業(yè)，引導和支持更多企業(yè)開展自營出口，增加全市出口企業(yè)主體數(shù)量。要指導有出口業(yè)務業(yè)績企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，多組織企業(yè)外出參會、參展，特別是各級商務部門，要把工作重點放在為企業(yè)產(chǎn)品找出路上，積極幫助企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場，推進市場多元化。要認真研究實施“物聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，大力引進和培育扶持外貿(mào)服務企業(yè)，為企業(yè)產(chǎn)品出口搭建平臺、搞好專業(yè)服務，讓產(chǎn)品銷售由內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)的服務性企業(yè)來承擔，最大限度地降低企業(yè)出口成本、實現(xiàn)降本增效，讓企業(yè)專心致志搞研發(fā)生產(chǎn)，不再為出口、銷售費時費力。二要做好國際勞務輸出，推進市級平臺建設，鼓勵外派勞務企業(yè)開拓國際中高端勞務市場，大力發(fā)展國際性和境外勞務輸出業(yè)務，打造“X勞務”品牌，讓更多的X人走出國門就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要盡快完成外貿(mào)支撐平臺建設，市口岸辦要發(fā)揮職能作用，加快X口岸建設，加快推進鐵海聯(lián)運貨物口岸建設；同時要抓好X海關(guān)建設，加快B型保稅物流中心審批進度，把海關(guān)、口岸平臺建在家門口。

（六）要用好廣義對外開放平臺。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、外辦、僑辦、臺辦等部門，一定要利用好友好城市（區(qū)）和戰(zhàn)略合作合伙資源，進一步擴大交流與合作。要積極推進與發(fā)達地區(qū)和發(fā)達國家城市締結(jié)友好城市關(guān)系，與國內(nèi)外知名科研院所、大型企業(yè)集團建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分發(fā)揮他們優(yōu)勢，借船出海、強筋壯骨，擴大開放、促進發(fā)展。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務、貿(mào)促會等工作平臺作用，解放思想、主動作為，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的華人華僑團體合作，以經(jīng)濟貿(mào)易、科技合作、文化交流為重點，全方位推進務實合作。港澳臺事務職能部門要組織多種形式的經(jīng)貿(mào)交流活動，廣泛聯(lián)系更多的港澳臺客商來X開展商務合作考察，特別是對已落地的港資臺資企業(yè)一定要搞好服務保障，發(fā)揮口碑效應，增加他們投資X的信心和力度，推動我市外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（七）要建立涉外部門并聯(lián)互動新機制。

切實發(fā)揮外經(jīng)外貿(mào)（市商務局）、招商引資（市招商投資促進局）、招才引智（市委組織部、人社局）、對外宣傳（市委宣傳部）、外事僑務（市委統(tǒng)戰(zhàn)部）等部門的優(yōu)勢和主觀能動性，建立定期聯(lián)席會議制度，研究推進我市對外開放的具體舉措和方案，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同作戰(zhàn)、群策群力，共同促進全市開放型經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。由市商務局牽頭，根據(jù)中央和省委省政府部署和意見，盡快起草《X加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的若干意見》。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強招商機制建設

高質(zhì)量跨越發(fā)展必須有高水平的開放作支撐，全市各級各部門要練好內(nèi)功、做足功課，理直氣壯地親商、安商、富商，主動承擔起對外開放的責任擔當，立下愚公志、打好開放牌、注重高質(zhì)量、實現(xiàn)新跨越。一要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，認真落實“一次辦妥”X條，大力精簡行政審批事項，縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，加快推進工程建設項目審批制度改革，真正實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)打盡”“一次辦妥”，打造高效廉潔的服務型政府。二要制定科學的考核獎懲機制。認真落實新修訂的《X市對外開放工作考評獎懲方案》，加強考核結(jié)果運用，獎勵先進、懲戒后進，特別是進出口貿(mào)易、實際利用外資沒有完成目標任務的，堅決取消評先評優(yōu)資格，倒逼大家高效閉環(huán)、搶抓落實、確保成效、拼爭一流。三要建好過硬的招商隊伍。各級干部特別是主要領(lǐng)導干部要適應對外開放工作需要，加強學習，提升能力，不斷提高對外開放的本領(lǐng)。要選優(yōu)配強招商隊伍，培養(yǎng)一批敢于擔當、能打硬仗，懂經(jīng)濟、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的強大招商隊伍。四要完善科學的招商機制。認真落實新修訂的招商政策和工作流程，實行招商項目月調(diào)度分析、季度集中簽約、半年統(tǒng)一考評、年終考核獎懲制度，建立健全“部門聯(lián)動、高效審批、快速推進、保障有力”的工作推進機制，讓“土地等項目、簽約即落地、拿地即開工”成為常態(tài)，實現(xiàn)“簽約一批、建設一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的良性循環(huán)。

四、實施五大行動，加快對外開放步伐

開放合作是人類社會發(fā)展進步的基本特征，只有商通四海、文播天下，才能實現(xiàn)繁榮富強，一個國家是這樣，一個地區(qū)更是這樣。全市各級各部門要認真實施“五大行動”，助推對外開放，加快企業(yè)、產(chǎn)品、X人“走出去”，帶動X的形象、品牌和良好影響“走出去”，形成全方位、深層次、高質(zhì)量的對外開放新格局。一是實施對外經(jīng)貿(mào)交流行動。有計劃地組織到發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動，學習先進做法，汲取先進經(jīng)驗，交流活動結(jié)束以后，必須形成高質(zhì)量的考察報告和成果運用。二是實施積極爭辦大型會議活動行動。積極爭取國際或地區(qū)性的會議，以及全國性的文化體育活動在我市舉辦，這是擴大對外開放、宣傳X、樹立X形象的重要渠道。三是實施優(yōu)秀人才外出培育行動。從教育、衛(wèi)生、企業(yè)、科研院所等系統(tǒng)，有計劃選派優(yōu)秀中青年教師、醫(yī)務人員、專家、工匠人才，到國內(nèi)外相關(guān)單位交流學習，這方面必須敢想敢干、舍得投入，這是練好內(nèi)功、打造軟環(huán)境的重要方面，因為一個地方的醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境跟不上，外商外資是不會來的。四是實施名特優(yōu)產(chǎn)品走出去行動。積極爭取X特色名優(yōu)產(chǎn)品走向全國、走出國門，具體由市商務局牽頭負責。五是實施對外科研合作交流行動。深化與友好城市、高等院校、科研院所的合作，我市現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的開端，X縣與中山大學合作建立了中山大學X研究院，如果每個縣區(qū)都有一些類似的合作，必將推動我市對外科研合作從“量變”走到“質(zhì)變”。

同志們，對外開放是我市高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要載體，大家要認真貫徹今天的會議精神，認真落實市委、市政府關(guān)于對外開放的工作部署，萬眾一心、開拓進取，披荊斬棘、勇往直前，奮力推動我市對外開放工作再上新水平，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)X高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第四篇：在推進會上的講話

在松樹鄉(xiāng)重點工作觀摩暨設施農(nóng)業(yè)推進會上的講話

趙永慶

通過今天的看和聽，使我感到松樹鄉(xiāng)的總體工作進展良好，穩(wěn)步推進，但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也存在一定的差距。主要問題為設施農(nóng)業(yè)建設進展緩慢，各村進度不平衡；完成好的村已完成建設任務的105%，而差的村完成任務還不到50% ；特色林果業(yè)已全面超額完成，基層組織建設年活動有序開展，存在的問題，剛才張書記已進行了通報，梁鄉(xiāng)長對下一步的工作做了具體的安排部署。會后，大家要認真抓好落實，具體要求，后面嚴書記還要做進一步的要求，我在這兒就做好下一步的工作強調(diào)兩點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感，我們要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”責任感，做到思想更重視，行動更堅決，方法更科學、工作更扎實，確保工作高標準、高質(zhì)量、高效率地開展，全面完成區(qū)委區(qū)政府下達的各項任務。

二、突出重點，強化措施，真正把各項工作落到實處。今天，工作處于前位的兩個黨支部書記做了經(jīng)驗交流，他們的做法值得其他村學習和借鑒；工作處于后進的四個村黨支部書記做了表態(tài)發(fā)言，會后要認真分析工作進展緩慢的原

因，強化措施，狠抓工作落實，力爭在七月底，迎頭趕上，全面完成各項重點工作任務，從而推動全鄉(xiāng)各項重點工作再上新臺階。

同志們，松樹鄉(xiāng)的發(fā)展重在堅持、重在深入、重在落實。要把設施農(nóng)業(yè)建設當作當前工作重中之重的大事來抓，廣大領(lǐng)導干部要結(jié)合區(qū)委開展的“效能風暴”活動，立足崗位實際，狠抓落實，強力推進松樹的各項重點工作。

第五篇：在項目推進會上的講話

在XXXXXXX項目推進會上的講話

縣委書記 XXX

（20XX年X月X日）

同志們：

XX縣文化旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，在發(fā)展階段得到了上級黨委政府的關(guān)心重視，特別是省委常委、市委X書記多次深入我縣調(diào)研，對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要批示。20XX年X月份以來，按照X書記的指示，我縣從抓規(guī)劃、抓項目、抓招商引資、抓設施、抓融資、抓機構(gòu)等六方面推進XXX影視基地、XXX國際旅游生態(tài)城、XXX等重點文化旅游項目的建設。目前，雖然各個項目在有序推進，但還存在一定的困難和問題。我們今天召開這個會，主要就是要總結(jié)和盤點各個項目的建設情況，分析形勢，找準差距，切實增強緊迫感和責任意識，進一步明確目標，增添措施，強化創(chuàng)新意識、率先意識，提速沖刺，解決項目建設過程中存在的困難和問題，全面推動我縣重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設的步伐。

剛才，企業(yè)對各個項目的情況及項目建設中存在的困難和問題都進行了匯報，我們各相關(guān)職能部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都對企業(yè)提出的問題和困難給予了耐心的解答，各位縣領(lǐng)導也為項目的推進提出了意見和建議，下面我就推進我縣重點文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提三點要求。

一、優(yōu)化機制，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務

抓住了項目，就是抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，就是抓住了全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。為此，我們必須深化“一把手”負責制，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、落實專人具體抓，層層分解落實目標任務，把責任落實到崗位、定點到人，細化到周和日。各級各部門要積極提升項目軟環(huán)境，牢固樹立“服務項目就是服務發(fā)展”的理念，增強工作主動性，最大限度地為項目上報和建設提供便利。縣發(fā)展和改革局、縣文體廣電旅游局、縣國土資源局等職能部門要當好項目建設企業(yè)的“娘家人”，積極幫助建設企業(yè)跑辦完善各項手續(xù)，開通重點文化旅游項目“綠色通道”。各重點文化旅游項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要積極服務，努力協(xié)調(diào)、解決項目推進過程中的各種困難與問題，為推進項目建設提供切實有效的支持和保障。

二、客觀研判，增強項目攻堅緊迫感

在會議之前，我?guī)ьI(lǐng)幾位縣領(lǐng)導和相關(guān)單位負責人實地察看了幾個重點文化旅游項目的建設情況，我們清醒地看到，項目建設工作仍然存在不可忽視的問題，這些問題已影響到項目攻堅的進程、影響到投資擴量的實效，到了不得不解決、不得不加勁的地步。

XXX影視基地項目攝影棚建設規(guī)劃用地XX畝，不符合選址規(guī)劃，必須調(diào)整規(guī)劃報批；該項目飲用水主要依靠XX和XX龍?zhí)豆┧巡荒軡M足會所及一期生態(tài)住宅飲用水的需要，企業(yè)要

盡快做出規(guī)劃，報縣發(fā)展和改革局立項審批，自主建設一座自來水廠，以滿足項目用水需求；縣政府分管領(lǐng)導要在本月20日前積極與供電部門協(xié)商，解決該項目建設用電的問題。XXX國際生態(tài)旅游城項目所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃與項目規(guī)劃有一定的出入，各相關(guān)職能部門要積極與市相關(guān)職能部門對接，在總體規(guī)劃范圍內(nèi)，考慮對建設用地進行局部必要的適當調(diào)整；該項目二期工程將規(guī)劃XXXX、XXXX等項目，需增加建設用地XX畝以上，但必須根據(jù)已批準的XX畝用地指標使用情況確定XX畝土地報批情況，同時可適當考慮提高項目部分新建用地指標；建設企業(yè)要盡快確定重點建設地塊，突出重點，以開發(fā)核心區(qū)域為主，用好XX畝已審批用地，并確定20XX年重點核心建設地塊，報批開工建設。XXXX項目在征地搬遷過程中，XX村村民XX戶遲遲不肯搬遷，并提出購買因城鎮(zhèn)合并后閑置的XXX站，否則拒絕搬遷，對于其提出的要求，可請評估公司對原XXX站進行評估，根據(jù)評估情況與其協(xié)商，如果協(xié)商不成，則啟動法律程序，依法強制執(zhí)行。縣文體廣電旅游局要盡快完成XXX文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的評審工作，并于本月22日前上報縣規(guī)委會審議。XX鎮(zhèn)要積極與縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局對接，在XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)選址建設一座垃圾中轉(zhuǎn)站。

三、強力攻堅，堅決實現(xiàn)投資擴量

XXX影視基地項目本要投資X億元，建設主體項目訓練基地、草原運動娛樂區(qū)、草原休閑娛樂區(qū)、草原觀光區(qū)、高科技

畜牧基地、公共服務區(qū)等。XXX國際生態(tài)旅游城項目本要投資X億元，建設旅游觀光小火車線路、游客接待中心、生態(tài)養(yǎng)身中心、商務會議中心、小鎮(zhèn)商業(yè)街、水上娛樂中心、影視基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園、動漫產(chǎn)業(yè)園及其他基礎設施。星河溫泉二期項目本要投資X億元，建設集休閑度假、療養(yǎng)保健、會議培訓、旅游觀光、旅游小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)購物為一體的旅游項目。

同志們，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目意義深遠、任務艱巨、責任重大。我們一定要增強機遇意識、創(chuàng)新意識、進取意識和大局意識，撲下身子抓落實，一心一意謀發(fā)展，為加速推進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設富強XX、活力XX、美麗XX、幸福XX出積極的貢獻！