第一篇：副市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放工作調(diào)度會(huì)上的講話

副市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放工作調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨XX市第八次代表大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“從大運(yùn)河走向渤海灣”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照全省外資外貿(mào)工作會(huì)議要求，深入分析當(dāng)前開(kāi)放工作面臨的形勢(shì)，采取更加有力的措施，進(jìn)一步加大招商引資力度，確保完成今年的開(kāi)放工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，這次有13個(gè)縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)做了調(diào)整，新人新事新崗位，也非常有必要大家在一起，認(rèn)識(shí)一下，交流一下，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。剛才，各縣市區(qū)政府做了匯報(bào)，振興、萬(wàn)榮同志就有關(guān)工作作了講解，希望大家很好的學(xué)習(xí)，盡快落實(shí)到行動(dòng)上。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入分析，增強(qiáng)對(duì)開(kāi)放工作的緊迫感

今年以來(lái)，市委、市政府對(duì)開(kāi)放工作高度重視，從年初召開(kāi)了全市開(kāi)放工作大會(huì)，制定出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)2011年度利用外資和引進(jìn)內(nèi)資工作實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》，郭華書記親自帶隊(duì)赴廣州舉辦了中國(guó)滄州·廣州投資說(shuō)明會(huì)，焦彥龍市長(zhǎng)親自指導(dǎo)舉辦日商投資項(xiàng)目懇談會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，帶頭招商，調(diào)動(dòng)了各個(gè)層面招商引資的積極性。今年以來(lái)，全市共有22個(gè)小團(tuán)組赴日韓、臺(tái)灣、香港、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng)，有110個(gè)小團(tuán)組分別赴京津、上海、廣州、深圳等地招商，收到了良好的成效。滄東、XX縣、南皮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、任丘雁翎工業(yè)區(qū)正式升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，滄州高新區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到10家，為加速產(chǎn)業(yè)聚集、招商引資搭建了更大平臺(tái)。1至8月份，全市直接利用外資完成18773萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)2.42倍，占全市目標(biāo)（29000萬(wàn)美元）的64.7%，完成省任務(wù)（25000萬(wàn)美元）的75.2%；外貿(mào)進(jìn)出口完成13.34億美元，占年目標(biāo)任務(wù)的70%，同比增長(zhǎng)20.6%；其中出口完成11.51億美元，同比增長(zhǎng)25.5%，進(jìn)口完成1.8億美元，同比下降4.8%。引進(jìn)內(nèi)資204億元，同比增長(zhǎng)89%，占全年目標(biāo)任務(wù)的83%。

從這些數(shù)字看，我們自己與自己相比，有了很大進(jìn)步。但同省領(lǐng)導(dǎo)的要求，同先進(jìn)的地市相比，我們?nèi)匀淮嬖谥艽蟛罹唷Ｒ皇情_(kāi)放程度不高。在全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大格局中，我市對(duì)外開(kāi)放規(guī)模不大、步伐不快、水平不高的問(wèn)題依然存在，“沿海區(qū)位、內(nèi)陸水平”的狀況沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。二是后勁不足。從目前進(jìn)度看，新批外資合同項(xiàng)目8個(gè)，新注冊(cè)“三資”企業(yè)11家，同比分別下降27.3%和30%，在談大項(xiàng)目偏少，新簽約大項(xiàng)目較少，七、八月份外資到位速度大幅減緩，八月份全市入統(tǒng)外資只有550萬(wàn)美元，后勁明顯不足。三是完成目標(biāo)任務(wù)不平衡。截止目前，仍有11個(gè)縣市區(qū)未完成均衡進(jìn)度，有7個(gè)縣市區(qū)完成不到20%。四是外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)緩慢。1至8月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)20.6%，增幅低于全省平均水平11.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是進(jìn)口，在全省處于倒數(shù)位置，與我們港口城市極不相稱。面對(duì)這些問(wèn)題和國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)不斷變化的不確定因素，各級(jí)各有關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)開(kāi)放工作的緊迫感，特別是在這次黨代會(huì)上，郭華書記在工作報(bào)告中明確提出：繼續(xù)全面實(shí)施“從大運(yùn)河走向渤海灣”發(fā)展戰(zhàn)略。作為我們這些從事開(kāi)放工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把抓好開(kāi)放工作作為實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，深入分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，找出關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。特別是各縣市區(qū)新分管開(kāi)放工作的同志們，要盡快進(jìn)入角色，掌握情況，熟悉工作，以新的姿態(tài)、新的面貌，加快推動(dòng)工作向縱深開(kāi)展。

二、抓住重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放工作的新突破

招商引資的規(guī)模和質(zhì)量，是對(duì)外開(kāi)放水平的重要標(biāo)志，是擴(kuò)大開(kāi)放的中心環(huán)節(jié)。要把擴(kuò)大開(kāi)放的實(shí)際效果體現(xiàn)在利用外資上，落實(shí)到具體項(xiàng)目上，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放工作的新突破。

一是抓重點(diǎn)外資項(xiàng)目。圍繞“建設(shè)一批、洽談一批、儲(chǔ)備一批”三個(gè)環(huán)節(jié)，各級(jí)各有關(guān)部門要把過(guò)來(lái)謀劃、儲(chǔ)備、洽談、簽約、建設(shè)的外資項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理歸納，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于謀劃儲(chǔ)備的項(xiàng)目，要圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)，做好招商引資項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目庫(kù)建立工作。重點(diǎn)大項(xiàng)目要報(bào)市政府項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取市里的支持和幫助。對(duì)于正在洽談的項(xiàng)目，要專門成立項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親自協(xié)調(diào)，親自督導(dǎo)，親自調(diào)度。把項(xiàng)目落實(shí)到部門，落實(shí)到專人，實(shí)施專人負(fù)責(zé)，跟蹤洽談，力促項(xiàng)目盡快簽訂合作協(xié)議。對(duì)于簽約的項(xiàng)目，要抓履約，抓開(kāi)工，抓進(jìn)度，形成開(kāi)發(fā)建設(shè)儲(chǔ)備一批、洽談一批、開(kāi)工建設(shè)一批和投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批的良性循環(huán)。

二是抓重點(diǎn)招商活動(dòng)。省里會(huì)議要求，今后幾個(gè)月，各市和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)至少組織一批小團(tuán)組招商，新批準(zhǔn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)至少組織兩批小團(tuán)組開(kāi)展境外招商活動(dòng)。各縣市區(qū)要根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)特色，積極走出去。市直涉外部門要認(rèn)真研究，提供信息，制定有實(shí)質(zhì)性的招商活動(dòng)方案。境外主要瞄準(zhǔn)日韓港臺(tái)，境內(nèi)南方主要瞄準(zhǔn)珠三角，北方主要瞄準(zhǔn)京津，搞好有針對(duì)性的小團(tuán)組一對(duì)一招商活動(dòng)。針對(duì)日本震后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展對(duì)日資企業(yè)的系列招商活動(dòng)。針對(duì)廣東東莞出現(xiàn)新一輪企業(yè)關(guān)閉、外遷潮，組織赴廣州、深圳、東莞等珠三角地區(qū)的系列招商活動(dòng)。瞄準(zhǔn)京津，充分利用環(huán)京津一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)接央企、國(guó)企的招商活動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商，創(chuàng)新招商方式，打造永不落幕的招商、會(huì)展平臺(tái)。

三是抓開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。按照“布局集中、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，依托開(kāi)發(fā)區(qū)在體制、機(jī)制、服務(wù)和區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、配套、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，提高投資吸引力，擴(kuò)大引資規(guī)模。重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和隊(duì)伍。規(guī)劃一定要注重前瞻性、整體性和規(guī)范化，一定要與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，按照每個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)今年至少投入1億元的要求，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，多渠道籌措資金，吸引各類資金參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，確保達(dá)到九通一平的標(biāo)準(zhǔn)，打造良好的招商引資平臺(tái)。要建立精干的招商隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)區(qū)工作的重中之重就是招商引資，要選配懂招商、會(huì)招商、能招商的人員充實(shí)招商隊(duì)伍，理順體制，完善機(jī)制，在引進(jìn)資金、項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫，努力使開(kāi)發(fā)區(qū)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要基地。

四是抓外資到位入統(tǒng)。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一天一天的算賬，一項(xiàng)一項(xiàng)的督導(dǎo)，對(duì)外資完成進(jìn)度做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)、準(zhǔn)確無(wú)誤。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)解決外資到位入統(tǒng)中的問(wèn)題，力促外資多到位、快入統(tǒng)。各級(jí)商務(wù)、發(fā)改、工商、外匯、統(tǒng)計(jì)部門，要把外資到位入統(tǒng)作為近期工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，反饋信息，做好服務(wù)，做到及時(shí)入統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別是要高度重視企業(yè)增資擴(kuò)股和企業(yè)境外上市，這是外資到位最有效的辦法。

五是抓外貿(mào)進(jìn)出口。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，各級(jí)各有關(guān)部門要把相關(guān)的扶持政策不折不扣的落到實(shí)處，積極引導(dǎo)企業(yè)用足用好一系列外貿(mào)進(jìn)出口的政策。要加快出口基地建設(shè)，按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，以專業(yè)化工為突破口，加大國(guó)家級(jí)精細(xì)化工出口基地申報(bào)和建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)獲得批準(zhǔn)。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)園區(qū)，確保石油裝備、五金機(jī)械、皮毛皮革、電線電纜、梨棗等獲省出口基地。要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，抓住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，扶持企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，轉(zhuǎn)變出口營(yíng)銷觀念，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化需求。要圍繞管道裝備、石油化工、皮毛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)份額，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。要下大力抓好進(jìn)口，充分發(fā)揮黃驊綜合大港的優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行全面摸底調(diào)研，制定優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)在我市注冊(cè)，取得進(jìn)出口代碼，擴(kuò)大進(jìn)出口總量，盡快扭轉(zhuǎn)我市進(jìn)口落后的被動(dòng)局面。

六是抓好第二屆中國(guó)滄州國(guó)際塑料展覽會(huì)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)活動(dòng)。11月4日至6日，第十三屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)在滄州會(huì)場(chǎng)舉辦期間，我市要舉辦第二屆中國(guó)滄州國(guó)際塑料展覽會(huì)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，8月23日市政府已經(jīng)下發(fā)了活動(dòng)方案，這是一次非常重要的開(kāi)放活動(dòng)，是招商引資、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的良好平臺(tái)，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，抓住機(jī)遇，周密組織，認(rèn)真籌備，積極參與，辦出特色，辦出實(shí)效。意義不再多講，主要提幾點(diǎn)要求：第一，精心設(shè)計(jì)。各縣市區(qū)要按照分配的參展任務(wù)，突出特色，高標(biāo)準(zhǔn)布展。第二，廣泛邀請(qǐng)客戶。按照方案要求，各級(jí)各有關(guān)部門盡量邀請(qǐng)層次高、實(shí)力強(qiáng)的客戶參會(huì)。第三，搞好對(duì)接洽談。要圍繞項(xiàng)目、產(chǎn)品組織相關(guān)企業(yè)搞好對(duì)接洽談。第四，組織好各項(xiàng)活動(dòng)。市商務(wù)局、發(fā)改委做好招商、項(xiàng)目簽約工作；滄州開(kāi)發(fā)區(qū)做好論壇、接待工作；會(huì)展中心做好開(kāi)幕式及后勤保障工作。第五，認(rèn)真組織，搞好銜接。市商務(wù)局作為這次活動(dòng)的牽頭部門，要成立專門辦公室，認(rèn)真籌備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，倒排時(shí)間，抓好落實(shí)，每周通報(bào)一次進(jìn)展情況，及時(shí)解決籌備工作中的問(wèn)題，確保展覽會(huì)取得圓滿成功。

三、落實(shí)責(zé)任，確保完成全年開(kāi)放目標(biāo)任務(wù)

按照省委、省政府的要求，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不變、考核指標(biāo)不變、獎(jiǎng)懲措施不變，年底交賬，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。所以，確保完成全年開(kāi)放目標(biāo)任務(wù)，是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，沒(méi)有回旋余地，必須按時(shí)完成。一是強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要把抓開(kāi)放指標(biāo)作為工作的重點(diǎn)，抓在手上，落實(shí)到人頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掌握、親自分析，重大招商活動(dòng)要親自策劃、親自組織，重大項(xiàng)目洽談要親自參加、親自談判，重大客戶要親自聯(lián)系、親自拜訪，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，一線作戰(zhàn)，真正做到親力親為，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的招商引資新局面。

二是做好服務(wù)。要樹(shù)立“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，在改善硬環(huán)境的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，著力優(yōu)化政策環(huán)境。特別是在重大項(xiàng)目引進(jìn)上，要組建專門的班子，為其提供全程代辦各類手續(xù)服務(wù)。各級(jí)商務(wù)、發(fā)改、工商、外匯、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，要加強(qiáng)溝通，密切配合，實(shí)行“并聯(lián)審批”、“一站式、一條龍”服務(wù)，做到不推、不拖、不等、不靠，簡(jiǎn)化程序，及時(shí)辦理，努力營(yíng)造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)。從現(xiàn)在起，由市商務(wù)局和發(fā)改委共同組成協(xié)調(diào)督導(dǎo)組，根據(jù)實(shí)際情況到各縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，要深入一線，進(jìn)駐企業(yè)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的分析，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)，切實(shí)解決項(xiàng)目洽談、簽約、外資到位入統(tǒng)及開(kāi)工建設(shè)中的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)展情況要形成簡(jiǎn)報(bào)，每周一報(bào)。

四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。省政府已經(jīng)下發(fā)通知，堅(jiān)持開(kāi)放工作月調(diào)度、月通報(bào)，年底一個(gè)個(gè)要帳，對(duì)超額完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)，列入目標(biāo)考核。今年，市政府也制定了《全市利用外資和引進(jìn)內(nèi)資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，加大工作力度，力爭(zhēng)年終都能拿到獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，對(duì)外開(kāi)放工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門一定要站在講政治的高度，采取有力措施，以決戰(zhàn)的姿態(tài)，大干一百天，確保完成全年開(kāi)放目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：在對(duì)外開(kāi)放會(huì)上講話

統(tǒng)一思想強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)

努力開(kāi)創(chuàng)我市對(duì)外開(kāi)放工作新局面

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確措施，部署工作，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)小康XX的步伐。會(huì)上，市委書記XXX、市長(zhǎng)XXX同志將要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面我根據(jù)會(huì)議的安排，先作一個(gè)工作發(fā)言。

一、我市對(duì)外開(kāi)放的回顧

二、我市對(duì)外開(kāi)放的總體要求

今后一段時(shí)間，我市對(duì)外開(kāi)放工作的總體要求是：以鄧小平理論和黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞推進(jìn)“三化”、加快建設(shè)小康XX的總目標(biāo)，切實(shí)提高全社會(huì)的開(kāi)放意識(shí)，不斷增強(qiáng)擴(kuò)大開(kāi)放的緊迫感，堅(jiān)持內(nèi)外開(kāi)放并舉，大力搞好招商引資，積極擴(kuò)大出口和對(duì)外勞務(wù)，推動(dòng)我市對(duì)外開(kāi)放不斷取得新突破，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)不斷獲得新發(fā)展。

今后幾年，我們要抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為，確保全市對(duì)外開(kāi)放工作有較快的發(fā)展，力爭(zhēng)今年進(jìn)出口總額、引進(jìn)外資、利用內(nèi)資、對(duì)外合作和對(duì)外勞務(wù)比去年翻一番。為此，我們必須始終突出以下幾個(gè)工作重點(diǎn)：

進(jìn)一步解放思想，更新觀念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有思想上的大解放，就不可能有對(duì)外開(kāi)放的新局面。目前，我們的同志中存在的思想觀念方面的問(wèn)題：一是不想擴(kuò)大開(kāi)放。這是思想不解放的表現(xiàn)。有的同志滿足于當(dāng)前的小日子過(guò)得去，不求過(guò)得好；有的同志求穩(wěn)怕亂，不求有功，但求無(wú)過(guò)；還有的同志怕對(duì)外開(kāi)放喪失自己的既得利益，把國(guó)家和人民的根本利益，把地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在一邊。二是不知道怎樣擴(kuò)大開(kāi)放，這是觀念沒(méi)有更新的表現(xiàn)。我們有的同志遇事從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，從習(xí)慣出發(fā)，往往鉆進(jìn)迷宮出不來(lái)，井底之蛙，自我感覺(jué)良好，不能與時(shí)俱進(jìn)，更不敢開(kāi)拓創(chuàng)新。這兩種現(xiàn)象都是對(duì)XX的發(fā)展不利的。

黨的十六大報(bào)告指出：要以開(kāi)放促改革，促發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放是鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要內(nèi)涵，是黨的基本路線的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國(guó)之路，也是沿海地區(qū)率先跳躍式發(fā)展的成功之路。省委、省政府提出把擴(kuò)大開(kāi)放作為推動(dòng)“三化”、加快湖南全面小康建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。市委、市政府把擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資作為XX的出路工程。這是非常正確的。我們應(yīng)該看到：投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步建立，從XX的情況來(lái)看，依靠國(guó)家的投資是靠不住的，只能依靠外資和民間投資，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求不旺的情況下，擴(kuò)大出口是拉動(dòng)內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)選擇，因此，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須大力擴(kuò)大開(kāi)放。另外，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，我市經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越明顯，形勢(shì)不容許我們游離于外。時(shí)不我待，機(jī)不可失，只有主動(dòng)參與、興利去弊、抓住機(jī)遇、發(fā)展自己，我們才有可能保持XX經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速健康發(fā)展。

因地制宜，立足XX的實(shí)際

雖然XX目前還不太發(fā)達(dá)，但是我們冷靜地分析一下，我市的工業(yè)門類齊全，基本形成體系，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)化的框架初步形成，我市生態(tài)資源豐富，環(huán)境保護(hù)良好，加上交通區(qū)位條件的改善，XX對(duì)外的吸引力逐步增強(qiáng)。我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)市情的基礎(chǔ)上，應(yīng)該更好地創(chuàng)造“洼地效應(yīng)”，減少“馬太效應(yīng)”，充分利用兩種資源，拓展兩個(gè)市場(chǎng)，積極參與國(guó)際分工，才能加快我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，我認(rèn)為市委、市政府提出的以國(guó)有企業(yè)改革為切入點(diǎn)，加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的力度，把發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)承接過(guò)來(lái)，加快我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正把企業(yè)搞活，把產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接起來(lái)，形成支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，這樣，XX的“三化”就可以化起來(lái)，XX的小康才能實(shí)現(xiàn)。

營(yíng)造開(kāi)放的社會(huì)氛圍

開(kāi)放的社會(huì)必然是充滿活力的社會(huì)，開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)才能加快發(fā)展。深圳市是國(guó)內(nèi)開(kāi)放最早的城市，每年引進(jìn)外資50多億美元，為全國(guó)的十分之一。上海也是在九十年代開(kāi)放開(kāi)發(fā)以后才發(fā)展起來(lái)的。那么，怎樣才能營(yíng)造開(kāi)放的氛圍呢？首先，要有一個(gè)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)核心，這樣才能樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的形象。這一點(diǎn)目前XX已經(jīng)具備并且已經(jīng)形成政通人和的局面。其次，要有配合默契而又有辦事效能的政府部門和社會(huì)組織。第三，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)要產(chǎn)權(quán)明晰、充滿活力。第四，社會(huì)全體成員要最少保守思想，最善于接受新東西。只要是有利于XX對(duì)外開(kāi)放、有利于發(fā)展的，哪怕對(duì)自己眼前利益有損失，也要有心理承受力，何況市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下還有補(bǔ)償機(jī)制。只有這樣，我們才能以更加積極的姿態(tài)走向世界，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，參與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，并融入經(jīng)濟(jì)的主流之中。

提高對(duì)外開(kāi)放的整體水平

進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，必須完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。黨政群團(tuán)、工農(nóng)財(cái)貿(mào)、科教文衛(wèi)、企業(yè)事業(yè)都是擴(kuò)大開(kāi)放的主體，都是招商引資的主力。各部門各單位，都要從自身實(shí)際出發(fā)，研究擴(kuò)大開(kāi)放的項(xiàng)目、重點(diǎn)、辦法，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，用開(kāi)放的思路來(lái)解決當(dāng)前的問(wèn)題，化解存在的困難。要把招商引資作為擴(kuò)大開(kāi)放的重中之重，在引進(jìn)資金的同時(shí)，引進(jìn)人才、技術(shù)和管理，在廣泛吸納市外、省外資金的同時(shí)，要努力爭(zhēng)取境外國(guó)外資金，在此基礎(chǔ)上辦成一批外向型企業(yè)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)外資和外事僑務(wù)工作，是作好對(duì)外開(kāi)放工作的重要方面，各有側(cè)重，但又相輔相成。做好XX的對(duì)外開(kāi)放，必須整體聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)。從四者的關(guān)系來(lái)看，引進(jìn)外資是目的，其它的都是手段。所以在推進(jìn)XX的對(duì)外開(kāi)放中，我們要突出招商引資這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)外貿(mào)易和外事僑務(wù)工作，提高對(duì)外開(kāi)放的實(shí)效。

三、強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放的各項(xiàng)工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民招商

年初，市委、政府出臺(tái)了2號(hào)文件，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，明確市委書記、市長(zhǎng)是全市招商引資工作的第一責(zé)任人，市直部門單位一把手是本部門單位招商引資工作的第一責(zé)任人，縣市區(qū)黨政一把手是縣市區(qū)招商引資工作的第一責(zé)任人，每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年引進(jìn)到位資金不低于400萬(wàn)元，文件出臺(tái)后，市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究部署招商引資工作，而且直接出面誠(chéng)邀客商來(lái)XX投資，親自接待、洽談項(xiàng)目，給我們作出了榜樣。各縣市區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要客商、重點(diǎn)項(xiàng)目要親自抓、親自陪、親自談，確保項(xiàng)目落實(shí)。實(shí)行干部帶頭招商，不僅可以發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成全民招商的濃厚氛圍，而且可以進(jìn)一步促進(jìn)干部思想解放和觀念更新；不僅可以發(fā)揮干部素質(zhì)高、聯(lián)系面廣、熟悉政策的優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，而且可以更快、更好地發(fā)現(xiàn)和解決對(duì)外開(kāi)放工作中存在的矛盾和問(wèn)題。為把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，今年重點(diǎn)要抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓督查，特別是督查領(lǐng)導(dǎo)重視和到位情況，每季度進(jìn)行通報(bào)，表彰好的，鞭策落后的。二是要抓激勵(lì)機(jī)制。去年我們制定并出臺(tái)了《XX市招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，今年，我們將進(jìn)一步完善對(duì)中介人的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)社會(huì)中介組織和個(gè)人招商引資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全民招商引資的熱情。

（二）挖掘資源，強(qiáng)化載體

發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的資源是客戶，招商引資的載體是項(xiàng)目。要積極辦好市內(nèi)和市外的招商引資節(jié)會(huì)，積極參加省和國(guó)家的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，組織專業(yè)隊(duì)伍到地區(qū)性、國(guó)際性展會(huì)參展參會(huì)，通過(guò)活動(dòng)來(lái)建立聯(lián)系，擴(kuò)大客戶資源。市委、政府去年開(kāi)始開(kāi)展“上市公司老總XX行、XX籍企業(yè)家XX行、專家院士XX行”活動(dòng)，這是符合XX實(shí)際的解決資源和載體的重要活動(dòng)，今年來(lái)，先后有三一重工、湘機(jī)電、中聯(lián)重科、現(xiàn)代沐林食品、北京仙凡集團(tuán)等上市公司或XX籍企業(yè)老總來(lái)XX考察，各縣市區(qū)、各部門、各企業(yè)都要認(rèn)真組織，充分抓住機(jī)會(huì)，洽談對(duì)接項(xiàng)目。XX東已在這方面做出了表率，成功引進(jìn)了XX籍企業(yè)家曾小山回鄉(xiāng)投資2億元興辦鋁加工企業(yè)。同時(shí)，要積極探索各種招商方式，大力開(kāi)展登門招商、網(wǎng)上招商、代理招商、對(duì)口聯(lián)系。廣泛聯(lián)系，廣交朋友，光是握握手、點(diǎn)點(diǎn)頭、喝喝酒，這樣的朋友是不夠的，要交有感情的朋友，給人以信任感。現(xiàn)在有一個(gè)接待問(wèn)題，沒(méi)有客人想客人，客人來(lái)了怕接待，怕麻煩，內(nèi)部接待很大方，接待客商到處難。解決這個(gè)問(wèn)題還是一句老話：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多。”接待經(jīng)費(fèi)市委、政府已經(jīng)有所考慮，但主要還是各單位開(kāi)源節(jié)流。項(xiàng)目方面存在的問(wèn)題，一是項(xiàng)目少，二是包裝差，三是能賺錢的不多。要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，下決心解決我市項(xiàng)目匱乏的突出問(wèn)題.要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，遵循慣例，盡快開(kāi)發(fā)，包裝一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。要圍繞我市工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，找準(zhǔn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的著力點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，包括優(yōu)質(zhì)種苗、特種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等，吸引外資投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；開(kāi)發(fā)一批成熟的工業(yè)技改、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)改制、嫁接改造的項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；開(kāi)發(fā)一批城市（含小城鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施的利用外資項(xiàng)目，包括房地產(chǎn)、道路、橋梁、供水、供氣等，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市檔次；開(kāi)發(fā)一批有吸引力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是各地的園區(qū)要集中力量，選擇一批項(xiàng)目，加大招商力度；開(kāi)發(fā)一批以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，包括體育、衛(wèi)生、商貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、信息、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，拓展利用外資的新領(lǐng)域。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量

1、大力調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高我市產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力。我市骨干出口商品有打火機(jī)、五金工具、罐頭食品、中藥材、紡織品、輕工產(chǎn)品等幾大類，在去年1500萬(wàn)美元出口總額中，基本上都是傳統(tǒng)產(chǎn)品，傳統(tǒng)產(chǎn)品又以初級(jí)產(chǎn)品、低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。有一定技術(shù)含量的機(jī)電產(chǎn)品出口微乎其微，只有液壓件廠的柱塞泵和二紡機(jī)的紡織機(jī)械等，去年一共只出口了16萬(wàn)美元，占總量的1%，而在全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口占50%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)品的出口也只有荷蒙公司的原料藥，去年出口105萬(wàn)美元，也只占總量的7%。因此，要大力支持、培育我市參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的龍頭產(chǎn)品和骨干產(chǎn)品，改變出口商品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。對(duì)有一定競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型出口企業(yè)如打火機(jī)、紡織服裝、糧油土畜、箱包鞋帽等，要積極落實(shí)出口退稅、資金扶持等政策，加快技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展非洲、中東、南美、東南亞等新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化。穩(wěn)步發(fā)展一般貿(mào)易，大力發(fā)展加工貿(mào)易，把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型、資本密集型加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易方式的同時(shí)，適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易方式網(wǎng)絡(luò)化、電子化的新特點(diǎn)，大力推廣網(wǎng)上貿(mào)易，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

2、努力調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)，拓寬利用外資領(lǐng)域。積極探索項(xiàng)目融資、BOT等利用外資新形式，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)以及商業(yè)流通等新領(lǐng)域利用外資，爭(zhēng)取服務(wù)領(lǐng)域招商引資有所突破。我市在繼續(xù)做好吸引省內(nèi)、國(guó)內(nèi)資本的同時(shí)，要加大對(duì)港澳臺(tái)、東盟等國(guó)家和地區(qū)中小企業(yè)來(lái)XX投資的力度，積極促進(jìn)北美、西歐、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及跨國(guó)公司來(lái)XX投資，大力引進(jìn)外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款。

3、調(diào)整我市資本、勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)，拓寬國(guó)外市場(chǎng)。我市一部分完成資本原始積累的民營(yíng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓困難的企業(yè)，可以選擇東南亞、中東、非洲等與我市經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在勞動(dòng)力、能源、原材料等生產(chǎn)要素的價(jià)格和質(zhì)量上擁有比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)投資興業(yè)。要抓緊申報(bào)、賦予有條件的大中型實(shí)業(yè)企業(yè)外經(jīng)權(quán)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地引導(dǎo)具有資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才和管理等方面優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)合作或到國(guó)外辦企業(yè)。要積極引導(dǎo)我市已經(jīng)取得對(duì)外工程承包權(quán)的企業(yè)東建公司、工程公司等參與國(guó)際工程承包，指導(dǎo)它們采取借船出海、靠大靠強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合作戰(zhàn)的策略，努力提高中標(biāo)率。要善于借助他人的優(yōu)勢(shì)，巧借別人的渠道，逐步建立穩(wěn)定的海外市場(chǎng)。要重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織勞務(wù)出口，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到海外開(kāi)展勞務(wù)合作，開(kāi)拓海外就業(yè)崗位。

（四）依托園區(qū)，構(gòu)筑平臺(tái)

工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放的窗口，是招商引資項(xiàng)目的載體。通過(guò)在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，能吸引更多的外來(lái)投資者。同時(shí)通過(guò)工業(yè)園區(qū)的窗口示范作用和投資連帶效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以商招商、品牌招商，倍增對(duì)外開(kāi)放的效益。為此，各地要積極辦好園區(qū)建設(shè)，市區(qū)要以江北這個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和高速公路南北兩個(gè)互通附近為中心，積極實(shí)施“園區(qū)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，依托工業(yè)園區(qū)，全力構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)用了不到三年時(shí)間就引進(jìn)集聚了22家生物醫(yī)藥和中成藥企業(yè)；益陽(yáng)朝陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)兩三年時(shí)間里，共引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、旅游休閑企業(yè)和知名品牌企業(yè)24家，總投資達(dá)22億元，年產(chǎn)值50億元以上，去年升格為省級(jí)高新區(qū)。我市在園區(qū)建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地市。落后就要奮起直追，要把各類開(kāi)發(fā)區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)和招商引資的聚集地，作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程的重中之重，加大建設(shè)力度，要成為對(duì)外開(kāi)放的樣板區(qū)，招商引資的示范區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)的根本出路在招商引資，開(kāi)發(fā)區(qū)一年到頭的中心任務(wù)就是抓招商引資；要明確一個(gè)配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，增強(qiáng)園區(qū)集聚和聯(lián)動(dòng)能力，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)一些產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，特別是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)有重大促進(jìn)作用的項(xiàng)目，要在土地價(jià)格、地方規(guī)費(fèi)減免上大膽創(chuàng)新，盡最大努力滿足客商的基本要求，千方百計(jì)留住每一個(gè)在XX有投資意向的投資者。

(五)扶強(qiáng)扶優(yōu)，突出重點(diǎn)

1、突出重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)外資、外貿(mào)、外經(jīng)重點(diǎn)企業(yè)，在政策上給以傾斜，工作上予以支持，積極引導(dǎo)、幫助、扶持，努力做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。進(jìn)出口企業(yè)，重點(diǎn)抓好XX東東聯(lián)、XX東順發(fā)、五金集團(tuán)、萬(wàn)事達(dá)集團(tuán)、廉橋藥都、經(jīng)貿(mào)公司、新日重化、立德皮革等年出口100萬(wàn)美元以上的自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)或外貿(mào)企業(yè)，以及隆回造紙廠、匯源紙業(yè)兩家進(jìn)口企業(yè)，對(duì)這些重點(diǎn)企業(yè)在銀行貸款、出口退稅、國(guó)外參展等方面進(jìn)行傾斜；有計(jì)劃的將XX液壓、XX化纖等企業(yè)建成出口導(dǎo)向的生產(chǎn)基地。外來(lái)投資企業(yè)，如匯源紙業(yè)、新日重化、圣昌玻璃、東雄礦業(yè)、XX東鋁業(yè)、海納化肥等一批技術(shù)含量較高、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、設(shè)備技術(shù)較先進(jìn)的外資企業(yè)，構(gòu)成了我市一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力較大較強(qiáng)的外資優(yōu)勢(shì)群體。要把這些企業(yè)辦成示范企業(yè)、形象企業(yè)和樣板企業(yè)。

2、突出重點(diǎn)項(xiàng)目和商品。去年“上海投資說(shuō)明會(huì)”、“東莞招商會(huì)”和今年“西洽會(huì)”對(duì)外發(fā)布和簽約的項(xiàng)目，對(duì)完成今年到位外資目標(biāo)具有決定性的作用。要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到各級(jí)、各部門；抓市直部門和縣市區(qū)的檢查督促，充分發(fā)揮各級(jí)外資領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合辦公會(huì)議的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。要突出重點(diǎn)商品，鞏固和擴(kuò)大我市傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。電解二氧化猛、打火機(jī)、五金工具、紡織服裝、罐頭食品、中醫(yī)藥品等大宗骨干商品，占全市近幾年出口總額的90%以上。要以這些產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和延伸開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶占更高層次的市場(chǎng)。

（六）落實(shí)政策，優(yōu)化環(huán)境

楊正午書記在全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議上指出：“我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為擴(kuò)大開(kāi)放、吸引外資的生命線，努力營(yíng)造與國(guó)際接軌的綜合環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。”這對(duì)我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作提出了新的更高要求。

方案。決不能讓市委、市政府的規(guī)定（決定）成為一紙空文。

2、繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整治。一是要依法保護(hù)外來(lái)投資者的合法權(quán)益，用法律和政策保護(hù)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)。隨著我市企業(yè)改制工作的全面鋪開(kāi)，企業(yè)周邊環(huán)境將成為外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治的重點(diǎn)，各級(jí)政府一定要拿出硬措施保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是要把整治投資環(huán)境與辦好現(xiàn)有外來(lái)企業(yè)結(jié)合起來(lái)。各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門要把優(yōu)化投資環(huán)境落實(shí)到具體的企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)的重大投資項(xiàng)目，在確定出資比例、產(chǎn)權(quán)分割、融資擔(dān)保等方面給予更加寬松的條件；要建立定期走訪、調(diào)查聯(lián)系制度，及時(shí)了解企業(yè)的困難和要求，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。執(zhí)法部門和各級(jí)投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理外來(lái)投資者投訴案件，依法妥善處理外來(lái)投資者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的各類糾紛和案件，切實(shí)保護(hù)外來(lái)投資者合法權(quán)益。各類中介組織包括貿(mào)促會(huì)、外資企業(yè)協(xié)會(huì)等，要與外資企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，了解中外投資者的心聲，對(duì)外商投資環(huán)境方面存在的問(wèn)題，及時(shí)向政府和有關(guān)部門提出建議。三是開(kāi)展環(huán)境評(píng)估，定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，公開(kāi)曝光。要象周伯華代省長(zhǎng)指出的：“要用自己的熱情和行動(dòng)，留住任何一個(gè)對(duì)湖南有意投資的人，絕不能因自己的無(wú)理、無(wú)知嚇跑任何一個(gè)來(lái)湘投資的熱心人”。

3、切實(shí)形成對(duì)外開(kāi)放的合力。對(duì)外開(kāi)放是全社會(huì)的開(kāi)放，不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門的事，各個(gè)方面都要抓擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資。項(xiàng)目在各個(gè)部門，只有各個(gè)部門配合，項(xiàng)目才能落實(shí)。招商引資涉及到各個(gè)方面，各個(gè)方面都掌握著一定的政策和執(zhí)法權(quán)，因此，只有部門配合默契，形成合力，我們的各項(xiàng)工作才能順利進(jìn)行。市、縣兩級(jí)綜合部門、專業(yè)部門和各涉外部門要圍繞開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，為企業(yè)、為基層、為社會(huì)提供規(guī)范服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。外經(jīng)貿(mào)部門要為各單位、各企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供咨詢和具體指導(dǎo)，積極營(yíng)造全民招商的氛圍；外事僑務(wù)部門要充分利用友好城市交往、引進(jìn)國(guó)外智力、聯(lián)絡(luò)使領(lǐng)館業(yè)務(wù)以及廣泛聯(lián)絡(luò)海外華人華僑等工作優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流，為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)；技術(shù)監(jiān)督部門要在嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)的同時(shí)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，為企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)咨詢、認(rèn)證服務(wù)，促進(jìn)出口產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌；稅務(wù)部門既要加強(qiáng)涉外稅收的收繳，又要及時(shí)做好企業(yè)出口退稅和稅收減免等工作，積極支持企業(yè)擴(kuò)大出口；工商部門要為外來(lái)投資企業(yè)辦理各類工商登記提供便利；貿(mào)促會(huì)要在國(guó)際聯(lián)絡(luò)、國(guó)際展覽、經(jīng)貿(mào)信息、涉外法律服務(wù)等方面發(fā)揮中介服務(wù)職能，努力架設(shè)聯(lián)系國(guó)際與國(guó)內(nèi)、政府與企業(yè)的兩座橋梁，促進(jìn)我市與世界知名商協(xié)會(huì)、企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)絡(luò)與合作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

同志們，我市的對(duì)外開(kāi)放工作任重道遠(yuǎn)、充滿希望。我們一定要以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大招商引資成果，不斷提高我市對(duì)外開(kāi)放的水平，為推進(jìn)“三化”、建設(shè)小康XX作出新貢獻(xiàn)。

[，感謝原作者]

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第三篇：在全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)上的講話

在全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)上的講話

XX

(20XX年XX月XX日)

同志們：

經(jīng)市委市政府研究決定，今天召開(kāi)這個(gè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)，這既是一次情況通報(bào)會(huì)和溝通會(huì)，也是一次再動(dòng)員再部署的會(huì)議。上午我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了XX縣和XX縣的重點(diǎn)招商企業(yè)和工業(yè)園建設(shè)，相關(guān)縣（市、區(qū)）還作了很好的發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。等一下市委常委XX還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我就XX-XX月全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作作一簡(jiǎn)要評(píng)點(diǎn)，對(duì)下一步工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、基本情況

XX-XX月，全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目XX個(gè)；合同引資XX億元，比上年同期增長(zhǎng)XX%。其中，引進(jìn)5000萬(wàn)以上工業(yè)項(xiàng)目XX億元，比上年同期增長(zhǎng)XX%，引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目XX億元，比上年同期增長(zhǎng)XX%；實(shí)際進(jìn)資XX億元，完成年目標(biāo)任務(wù)XX%，比上年同期增長(zhǎng)XX%。其中引進(jìn)5000萬(wàn)以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資XX億元，完成年目標(biāo)任務(wù)XX%，比上年同期增長(zhǎng)XX%，億元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資XX億元，比上年同期增長(zhǎng)XX%。

XX-XX月份，全市新批外商投資企業(yè)XX家，同比下降XX%。全市合同外資XX萬(wàn)美元，同比下降XX%；實(shí)際利用外資XX萬(wàn)美元，完成年目標(biāo)任務(wù)的XX%，同比下降XX%；其中現(xiàn)匯進(jìn)資XX萬(wàn)美元，同比下降XX%，現(xiàn)匯比率XX%，低于全省平均水平近XX個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期下降XX個(gè)百分點(diǎn)。

XX-XX月，全市XX個(gè)工業(yè)園實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入XX億元，完成年目標(biāo)任務(wù)XX%，同比增長(zhǎng)XX%。

XX-XX月，全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)招商工作

面對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府千方百計(jì)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和招商引資工作平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來(lái)，省委常委、市委書記XX和市委副書記、市長(zhǎng)XX親自出席全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并作重要講話，親自調(diào)度開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，親自率團(tuán)參加X(jué)X活動(dòng)周，親自洽談重大項(xiàng)目；市分管開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究和調(diào)度開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，年初，牽頭研究制定并以市委市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好20XX年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》（XX市字[20XX]17號(hào)）、《XX市鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)項(xiàng)目（資金）實(shí)施辦法》（XX市府字[20XX]3號(hào)）等重要文件，為全年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和招商引資工作理清了思路，指明了方向。

2、節(jié)會(huì)招商成果顯著

今年以來(lái)，我市進(jìn)一步注重節(jié)會(huì)招商并取得良好實(shí)效。如XX月XX省XX活動(dòng)周期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴港開(kāi)展了一系列招商活動(dòng)，接洽、結(jié)識(shí)客商XX人次，簽訂合同項(xiàng)目XX個(gè)，投資總額XX億美元，外商出資額XX億美元；XX月，XX縣舉行了XX商務(wù)考察暨20XX年首次招商引資簽約儀式，集中簽約XX個(gè)投資項(xiàng)目，合同資金達(dá)XX億元；XX市利用召開(kāi)XX博覽會(huì)之機(jī)，舉行招商引資項(xiàng)目推介會(huì)和項(xiàng)目簽約儀式，會(huì)上有XX個(gè)簽約項(xiàng)目，簽約資金達(dá)XX億元。此外，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等地都在沿海地區(qū)舉行了招商推介會(huì)。各地召開(kāi)的形式多樣的推介會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市的影響，吸引更多的客商關(guān)注XX、投資XX。

3、信息平臺(tái)建設(shè)邁出重要一步

為整合招商信息資源，構(gòu)建全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的招商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招商業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、透明化、集約化，促進(jìn)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，今年我市啟動(dòng)了招商引資信息平臺(tái)建設(shè)。目前，人員招聘、辦公設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)管理已基本到位，網(wǎng)站建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，招商信息得到及時(shí)發(fā)布，現(xiàn)已編發(fā)兩期《XX招商信息》和《XX招商引資專報(bào)》，在珠三角地區(qū)高速公路口設(shè)立的永久性標(biāo)牌宣傳我市投資環(huán)境的工作已經(jīng)啟動(dòng)，近二月來(lái)，前來(lái)咨詢洽談的客商明顯增多。

4、利用省外資金在全省名列前茅

根據(jù)省商務(wù)廳XX-XX月利用省外資金統(tǒng)計(jì)情況通報(bào)，我市實(shí)際利用省外5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目資金XX億元，位列全省第二（XX市XX億元，XX市XX億元），引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)，位列全省第一（XX市XX個(gè)，XX市XX個(gè)），實(shí)際利用省外億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目資金21.86億元，位列全省第二（XX市XX億元，XX市XX億元）。

5、央企、名企在我市投資進(jìn)一步增加 隨著我市資源優(yōu)勢(shì)的凸現(xiàn)，XX資源的進(jìn)一步優(yōu)化整合，投資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，一些央企和國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)在我市進(jìn)一步加大投資力度。如XX集團(tuán)一期投資XX億元的XX項(xiàng)目、XX在XX縣建設(shè)XX項(xiàng)目、XX在開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)XX項(xiàng)目、XX省XX集團(tuán)公司擬投資XX億元與XX有限公司合辦XX項(xiàng)目等。目前還有十余個(gè)央企、名企有意向在我市投資，正在進(jìn)一步洽談考察。

6、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商效果明顯

XX-XX月，內(nèi)資方面，實(shí)際利用5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目資金XX億元，其中實(shí)際利用優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金XX億元，占5000元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資的XX%。外資方面,新批的XX個(gè)外資項(xiàng)目，合同外資XX萬(wàn)美元中，屬XX大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有XX個(gè)，合同外資達(dá)XX萬(wàn)美元，分別占新批外資總個(gè)數(shù)、合同外資總額的XX%、XX%。這說(shuō)明我市資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步發(fā)揮，為我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商提供了很好的導(dǎo)向。

二、存在問(wèn)題

1、利用外資負(fù)增長(zhǎng)，“雙過(guò)半”任務(wù)壓力大

總體說(shuō)來(lái)，XX-XX月利用內(nèi)資和工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的進(jìn)展離“XX”任務(wù)差距不大，但利用外資卻形勢(shì)嚴(yán)峻，新批企業(yè)數(shù)和合同外資持續(xù)下降。自20XX年XX月份以來(lái)，新批企業(yè)數(shù)已連續(xù)XX個(gè)月同比下降。從全省的情況來(lái)看，XX-XX月，全省新批企業(yè)數(shù)XX家，同比增長(zhǎng)XX%，合同外資XX億美元，同比下降XX%，而我市分別同比下降XX% 和XX%。從全市的實(shí)際進(jìn)資和現(xiàn)匯進(jìn)資情況來(lái)看，僅XX縣一個(gè)縣達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的要求，其它大部分縣市都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從全省的情況來(lái)看，XX-XX月，全省實(shí)際使用外資和現(xiàn)匯進(jìn)資雙雙增長(zhǎng)，分別為同比增長(zhǎng)XX%和XX%，而我市分別為同比下降XX%和XX%，實(shí)際進(jìn)資增幅全省倒數(shù)第二，現(xiàn)匯進(jìn)資增幅全省倒數(shù)第一。

2、多個(gè)方面存差距，不平衡發(fā)展成趨勢(shì)

一是受國(guó)家稅收政策的影響，內(nèi)外資發(fā)展不平衡，利用外資難于利用內(nèi)資；二是受地域和人文條件影響，縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。內(nèi)資方面，XX片普遍好于XX片；外資方面，好的縣如XX縣現(xiàn)匯進(jìn)資已完成全年任務(wù)的XX%，差的縣（市、區(qū)）與去年同期相比下降XX%以上，個(gè)別縣現(xiàn)匯進(jìn)資至今為0；三是受招商力度和能力影響，小分隊(duì)招商進(jìn)展不平衡，如有的專業(yè)定向小分隊(duì)早已引進(jìn)億元項(xiàng)目落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，有的卻至今為0。

3、招商力度不夠大，外出招商活動(dòng)少

面對(duì)全球金融風(fēng)暴的影響以及各地招商競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇的態(tài)勢(shì)，一部分縣（市、區(qū)）積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，但相當(dāng)部分縣（市、區(qū)）和市直部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部存在消極等待觀望的心理，在招商引資工作方面力度不大，措施不多，有的甚至認(rèn)為今年的招商引資工作難度太大，與其瞎折騰，不如等到下半年看看形勢(shì)再說(shuō)。作為我市行之有效的小分隊(duì)招商，今年，許多縣（市、區(qū)）的招商小分隊(duì)才剛剛組建或根本就沒(méi)有組建，與去年“XX活動(dòng)”時(shí)的XX支小分隊(duì)在沿海地區(qū)進(jìn)行“地毯式”拉網(wǎng)的轟轟烈烈場(chǎng)面相比，如天壤之別。

4、招商重點(diǎn)不突出，招商信息不對(duì)稱 各地在招商工作中還普遍存在思路不清、辦法不多、重點(diǎn)不突出的問(wèn)題，對(duì)本地需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如何有效承接產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條思之甚少，以致到哪里招商，拿什么去招商，心理沒(méi)底。加上信息渠道不暢通，信息來(lái)源相當(dāng)有限，對(duì)擬轉(zhuǎn)移企業(yè)的分布情況、轉(zhuǎn)移動(dòng)向和投資者意愿知之甚少，造成招商盲目性大，項(xiàng)目談多成少。

5、“三難”問(wèn)題仍然在，落戶企業(yè)發(fā)展難

長(zhǎng)期困擾我市招商工作的“用地難、辦證難、融資難”問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好地解決。當(dāng)前，省政府提出土地跟著項(xiàng)目走的政策，雖然確保了大項(xiàng)目的工業(yè)用地，但各地引進(jìn)的小項(xiàng)目卻因申請(qǐng)用地程序復(fù)雜，審批時(shí)間長(zhǎng)，道路、水、電不能提前開(kāi)工建設(shè)，致使園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目減少，簽約項(xiàng)目變數(shù)大。與此同時(shí)，各地仍有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)雖已投產(chǎn)多年，但其土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證卻因種種原因一直未能辦好，導(dǎo)致這些企業(yè)因沒(méi)有合法有效的抵押物而無(wú)法融資。影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

6、兌現(xiàn)政策不到位，安商環(huán)境不夠好

去年，市委、市政府出臺(tái)了《XX決定》，并要求有關(guān)部門根據(jù)文件主要精神，拿出具體的落實(shí)措施和承諾。但到目前為止，仍有些部門沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和具體舉措，有關(guān)部門執(zhí)法處罰仍然就重不就輕，標(biāo)準(zhǔn)廠房、土地、水電、稅收等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不到位，新官不理舊事，踐踏承諾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些企業(yè)對(duì)此意見(jiàn)較大。

三、下一步工作要求

1、深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心

當(dāng)前，我們雖然面臨全球金融危機(jī)的不利影響，但也同樣存在諸多有利于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，只要認(rèn)識(shí)到位、發(fā)揮到位，就很有可能變“危”為“機(jī)”。一是全球金融危機(jī)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了系列鼓勵(lì)投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策和措施，包括4萬(wàn)億的投資刺激方案，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，提高部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口退稅率政策措施，撬動(dòng)鋼鐵、有色、石化、裝備制造、新能源、風(fēng)電核電零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的200億貸款貼息政策等等，這為我們發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供了寬松的政策環(huán)境；二是省委、省政府對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作十分重視，及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，省委書記XX，省委副書記、省長(zhǎng)XX經(jīng)常對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作出重要批示，這在全省進(jìn)一步營(yíng)造了搶抓機(jī)遇、開(kāi)明開(kāi)放、招商引資的良好氛圍；三是市委、市政府高度重視開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，市主要領(lǐng)導(dǎo)把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作擺在十分突出的位臵，并親力親為，率先垂范招商引資，為我們做好招商工作提振了信心，鼓舞了斗志；四是XX發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和條件。我市作為“前沿內(nèi)陸、內(nèi)陸前沿”城市，隨著交通條件的不斷完善，投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)，成為客商投資熱土的條件日趨成熟，這為我們招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了十分有利的條件。

至于此，我們毫無(wú)理由妄自菲薄、喪失斗志，毫無(wú)理由怨天尤人、坐失良機(jī)，更有理由堅(jiān)定信心、迎難而上、大展宏圖，出色完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

2、高度重視、高位推進(jìn)

招商引資是所有經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重工作，是突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的迫切需要和現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)此，各級(jí)黨委、政府必須保持清醒認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)，高位推動(dòng)、高效推進(jìn)這一工作。各地要緊緊把握我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì),加大承接力度,盡快與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地建立政府、主管部門、工業(yè)園、協(xié)會(huì)四個(gè)對(duì)接平臺(tái)，積極圍繞我市XX大產(chǎn)業(yè)集群和XX大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)；各地各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞搞好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作多出思路、出實(shí)招、出狠招，多親力親為談項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、促成果，多深入一線訪環(huán)境、破難題、督進(jìn)展；分管領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子，集中主要時(shí)間和精力抓招商工作，及時(shí)調(diào)處招商工作中所遇的各種困難和問(wèn)題；各級(jí)干部要多走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成千軍萬(wàn)馬抓招商的強(qiáng)大合力。只有如此，我們的“XX”目標(biāo)任務(wù)及全年工作任務(wù)才有望如期完成。

3、明確思路、突出重點(diǎn)

趕超靠工業(yè)推動(dòng)，工業(yè)靠產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)靠招商集聚。我們開(kāi)展招商引資工作，要把握重點(diǎn)，有的放矢，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)的新機(jī)遇，把握沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商的團(tuán)隊(duì)作用，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，緊緊圍繞我市確定的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，加快發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要確定1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，包裝好一批質(zhì)量高的、效益好的、吸引力強(qiáng)的上下游配套項(xiàng)目，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。市直各開(kāi)放口部門要帶頭加大招商引資工作力度，集中人力、精力、財(cái)力，發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，廣泛捕捉信息、聯(lián)絡(luò)客商、洽談項(xiàng)目，率先引進(jìn)項(xiàng)目和資金，出色完成市委、市政府交辦的工作任務(wù)。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

好的發(fā)展環(huán)境對(duì)內(nèi)是凝聚力、向心力和驅(qū)動(dòng)力，對(duì)外是影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們要以開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)尤其是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。一是要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)園區(qū)土地征用、報(bào)批、平整工作，加快路網(wǎng)建設(shè)，形成土地等項(xiàng)目的局面，決不能讓項(xiàng)目等土地。要按照“規(guī)劃建設(shè)一片、配套完善一片、開(kāi)工投產(chǎn)一片”的思路，不斷加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高園區(qū)承載力；二是要加強(qiáng)服務(wù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)以“幫辦證照、幫建廠房、幫招員工”的“三幫”為主要內(nèi)容的服務(wù)工作，為投資者提供“一站式”、“零距離”高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助企業(yè)解決用工難、融資難等各種難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造出“親商、安商、扶商、富商” 的良好發(fā)展氛圍；三是要加強(qiáng)整治工作。要鐵心硬手抓整治，對(duì)破壞投資環(huán)境的人和事，堅(jiān)決查處、從嚴(yán)打擊、決不姑息，切實(shí)減少以至杜絕對(duì)企業(yè)、對(duì)投資者的干擾。要通過(guò)我們堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力，不斷地改善投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，使硬件更硬、軟件更優(yōu)，為招商引資、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，提供有力的保障。

5、加強(qiáng)調(diào)研、加大督查

在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作出現(xiàn)了一些新情況，如資金周轉(zhuǎn)困難、不停產(chǎn)轉(zhuǎn)移等，為此要求我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、項(xiàng)目融資、海關(guān)監(jiān)管服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面加強(qiáng)調(diào)研、改善服務(wù)，力求最佳解決路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)招商引資工作實(shí)行一月一調(diào)度，一季一督查，主要查看項(xiàng)目是否真實(shí)、項(xiàng)目履約率、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。要通過(guò)嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成人人爭(zhēng)先、不甘落后的競(jìng)爭(zhēng)氛圍和生動(dòng)局面，促進(jìn)招商工作扎實(shí)開(kāi)展、有力有效推進(jìn)。今年的“XX”任務(wù)，已列入全年工作考核的重要指標(biāo)，希望各地引起高度重視，千方百計(jì)加以完成。

同志們，發(fā)展的態(tài)勢(shì)催人、競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)逼人，讓我們進(jìn)一步振奮精神、自我加壓、奮力拼搏，全力打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新突破，為實(shí)現(xiàn)XX的追趕型與跨越式發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：副市長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上的講話

這次全市半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)主要目的是貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市縣防總培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、林改工作調(diào)度會(huì)和第七屆國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)籌備會(huì)議精神，全面掌握我市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究存在的問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，確保國(guó)家和省市下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利完成。剛才，聽(tīng)了各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)后，總的感覺(jué)形勢(shì)不錯(cuò)，但也存在許多問(wèn)題，下步工作任務(wù)還很重。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，查找不足，對(duì)面臨的形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí)

我認(rèn)為，上半年工作的好形勢(shì)主要集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好于往年。特別是大田作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，全市大部分地塊的作物呈現(xiàn)苗齊、苗全、苗壯的喜人景象。7月9日副省長(zhǎng)王守臣到乾安縣和前郭縣視察節(jié)水灌溉時(shí)，認(rèn)為從全省來(lái)看，我市的大田作物長(zhǎng)勢(shì)都是最好的。而且，全市玉米種植面積增加到58．5萬(wàn)公頃，水田面積達(dá)到10．5萬(wàn)公頃，雙雙突破了歷史最高水平。春耕期間，各縣（區(qū)）能夠搶抓雨后有利時(shí)機(jī)，精心組織，全面動(dòng)員，迅速掀起春耕高潮，而且許多地方在墑情較好的條件下，仍然能夠堅(jiān)持坐水種，這一點(diǎn)特別值得肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全市有90％以上的旱田都是機(jī)械化播種，水田有70％以上是機(jī)械插秧，足以證明我市的農(nóng)機(jī)規(guī)模確實(shí)有了較大提升。全市新增新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村130個(gè)，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目308個(gè)，已經(jīng)完成投資5億多元，這些卓有成效的工作和取得的成果，為XX年全市農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎(chǔ)。

（二）集體林權(quán)制度改革進(jìn)展比較順利。各縣（區(qū)）相繼召開(kāi)了林改動(dòng)員大會(huì)，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員單位的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，前郭縣、扶余縣和乾安縣上報(bào)的《集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)通過(guò)了市領(lǐng)導(dǎo)小組的審查。各地都積極籌集資金，購(gòu)買用于林改工作的辦公設(shè)備和器材，舉辦了多期林改法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，收到很好的效果。

（三）水利重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。首先是防汛工作，目前，各縣（區(qū)）的人力、物資都已經(jīng)按照要求部署到位。方案已經(jīng)完善，各項(xiàng)防范措施基本準(zhǔn)備到位。哈達(dá)山水利樞紐工程度汛方案也經(jīng)省水利廳同意，與前郭縣達(dá)成協(xié)議。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村安全飲水工程都已全面開(kāi)工。

這些成績(jī)的取得是各縣（區(qū)）政府正確領(lǐng)導(dǎo)，分管縣（區(qū)）長(zhǎng)狠抓落實(shí)，各相關(guān)部門不懈努力的結(jié)果，成果來(lái)之不易，大家一定要倍加珍惜，絕不能有一絲一毫的松懈和（）大意，更不能滿足現(xiàn)狀，沾沾自喜。特別要對(duì)下半年工作面臨的不利形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)，能夠主動(dòng)地、及時(shí)地、深入地查找并發(fā)現(xiàn)本地、本部門工作中存在的漏洞和問(wèn)題。從農(nóng)業(yè)來(lái)看。一是進(jìn)入雨季以來(lái)，極端天氣使長(zhǎng)嶺、乾安部分地塊和農(nóng)戶遭受了風(fēng)災(zāi)和雹災(zāi)影響。二是前段時(shí)間的持續(xù)低溫寡照使農(nóng)作物生長(zhǎng)緩慢，而且即將進(jìn)入植物病蟲(chóng)害的高發(fā)期。三是受金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，農(nóng)資價(jià)格上漲，糧食生產(chǎn)的比較效益下降，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。從林業(yè)來(lái)看。一是集體林權(quán)制度改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，各類矛盾將不可避免的凸顯出來(lái)，困難更多，難度更大。二是個(gè)別縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推的不快。三是林業(yè)部門干部思想中為難情緒較大。從水利來(lái)看。一是今后兩個(gè)月將是降雨最為集中的時(shí)段，發(fā)生極端強(qiáng)降雨天氣將不可避免，極易引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害，給群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。二是農(nóng)村安全飲水和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程任務(wù)都很重，而且工程資金、質(zhì)量和后期管理還存在較多問(wèn)題。從各縣（區(qū)）來(lái)看。有的縣（區(qū)）在落實(shí)省、市政策時(shí)執(zhí)行力不強(qiáng)，或者搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”（對(duì)本縣有利就執(zhí)行，反之就不執(zhí)行）。從市直部門來(lái)看。有的業(yè)務(wù)部門對(duì)基層工作指導(dǎo)不夠，監(jiān)督不力，甚至放任不管。這些問(wèn)題都在一定程度上阻礙和影響了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展，必須引起大家的足夠重視，并在下步工作中及時(shí)糾正。

（四）嚴(yán)格按省政府確定的時(shí)限要求完成林改工作。一要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)集體林權(quán)制度改革的重要性、緊迫性和艱巨性，并把這項(xiàng)改革真正擺上地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要位置。要按照副省長(zhǎng)王守臣7月13日在全省林改工作匯報(bào)會(huì)上的講話要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好調(diào)查摸底和矛盾排查工作，在抓好試點(diǎn)的同時(shí)，認(rèn)真制定改革方案，并嚴(yán)格按規(guī)范程序操作，妥善處理好歷史遺留問(wèn)題，結(jié)合主體改革，深入研究配套改革，從而鞏固主體改革成果。二要加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)各種形式廣泛宣傳改革的目的、意義做法及相關(guān)法律政策，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，消除廣大干部群眾的疑慮。要充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，堅(jiān)持群眾路線。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大問(wèn)題的決定權(quán)交給群眾，真正做到發(fā)揮民智、符合民心、體現(xiàn)民意，讓人民群眾滿意。三要抓緊開(kāi)展林改試點(diǎn)工作。各地要按照“試點(diǎn)先行、逐步推開(kāi)、先易后難、循序漸進(jìn)”的總體思路，在全面推開(kāi)林改之前，先行開(kāi)展試點(diǎn)工作，以保證林改工作穩(wěn)妥有序。各地選擇試點(diǎn)單位必須要有代表性，要通過(guò)試點(diǎn)，找出普遍性的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，鍛煉隊(duì)伍，為全面鋪開(kāi)林改工作積累經(jīng)驗(yàn)，提供樣板。四要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)。市林改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好對(duì)縣級(jí)林改工作的督導(dǎo)檢查；縣級(jí)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)、村林改工作。各地要將林改工作納入農(nóng)村目標(biāo)管理責(zé)任制，作為鄉(xiāng)級(jí)政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各級(jí)林改辦要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，及時(shí)答疑解惑，嚴(yán)格把關(guān)定向。各級(jí)林改辦事機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府、政協(xié)開(kāi)展對(duì)林改工作的督導(dǎo)和視察，通過(guò)督導(dǎo)、視察，高位推動(dòng)林改工作。同時(shí)，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)林改中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，爭(zhēng)取在年底前，完成宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、組織實(shí)施3個(gè)階段的工作任務(wù)，為XX年6月底前全面完成主體改革任務(wù)創(chuàng)造條件。

（五）強(qiáng)化責(zé)任，確保我市安全渡汛。一要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，克服僥幸心理。我市江河湖泡眾多，幾大澇區(qū)縱橫，防汛工作到任何時(shí)候都不能掉以輕心。進(jìn)入汛期以來(lái)，我市已先后出現(xiàn)風(fēng)、雨、雹多種自然災(zāi)害，給部分群眾的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，嚴(yán)峻的形勢(shì)警醒我們，必須時(shí)刻保持清醒頭腦。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“七下八上”（即七月下旬，八月上旬）的防汛關(guān)鍵期，各地、各部門必須繃緊防汛這根弦，決不能有一絲一毫的馬虎和松懈。二要未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)。各縣（區(qū)）要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的所有險(xiǎn)工險(xiǎn)段落實(shí)專人巡查管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)群眾撤（）退道路、交通工具、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和生活安置都要有詳細(xì)的安排。氣象部門要特別加強(qiáng)對(duì)局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。三要全面落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備。總的要求是“寧可防而無(wú)患，不可患而無(wú)備”。絕不能在物資儲(chǔ)備上打小算盤，必須將防汛物資落實(shí)到位。還沒(méi)有開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練的隊(duì)伍要馬上組織，盡快提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)同解放軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)情況，有針對(duì)性地制訂部隊(duì)參加抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)具體措施。四要明確責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。防汛責(zé)任重于泰山。必須進(jìn)一步明確各縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的防汛抗洪救災(zāi)責(zé)任制。特別是出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情、汛情后，市縣兩級(jí)防汛指揮部辦公室要馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)工作，核查災(zāi)情，并及時(shí)向市防汛抗旱總指揮部匯報(bào)。哈達(dá)山水利樞紐工程的防汛工作由前郭縣和哈達(dá)山管理局共同完成，市防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)指揮調(diào)度，有效發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，對(duì)可能發(fā)生的汛情和險(xiǎn)情要及時(shí)溝通信息，商討對(duì)策，確保工程度汛萬(wàn)無(wú)一失。

（六）抓緊完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。一要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。要按照省督導(dǎo)檢查組提出的整改意見(jiàn)要求，將挪用工程款、工程停工和施工質(zhì)量差等問(wèn)題作為重點(diǎn)，由市縣兩級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)，馬上督促，抓緊整改，并杜絕此類事件的再次發(fā)生，全力確保工程如期完工。二要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。絕不能因?yàn)橘|(zhì)量原因，造成新的隱患，影響整體工程進(jìn)展。質(zhì)量方面市水利局要加大檢查力度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在確保工程質(zhì)量的前提下，順利完成建設(shè)任務(wù)。三要幫助各縣做好未列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃水庫(kù)的復(fù)核設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取盡快列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃。

（七）保質(zhì)保量完成安全飲水工程。一要嚴(yán)格施工。所有參加工程建設(shè)的施工隊(duì)伍必須具備相應(yīng)資質(zhì)，這是基本條件，各地都要嚴(yán)格執(zhí)行。二要精心選材。工程所用材料必須手續(xù)齊全，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三要科學(xué)選址。現(xiàn)在看有的水井在選址上不是很科學(xué)、很合理。有的水井周邊環(huán)境很差，群眾使用很不方便，這些問(wèn)題必須在下步施工中全部杜絕，此項(xiàng)工作由縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。四要及時(shí)管護(hù)。對(duì)打完的水井要抓緊驗(yàn)收，并保證資料完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要馬上組織人員搶修，同時(shí)，對(duì)正在使用的水井要定期進(jìn)行檢修。各縣（區(qū)）政府要負(fù)起責(zé)任，抓緊建立專項(xiàng)基金，成立專門管理機(jī)構(gòu)，建立完善的管理制度，確保安全飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（八）堅(jiān)定信心，嚴(yán)肅紀(jì)律，形成工作合力。一要堅(jiān)定發(fā)展的信心。要利用好機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)好各級(jí)干部的積極性，特別在當(dāng)前二產(chǎn)遭受沖擊的不利形勢(shì)下，下半年農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要努力為保增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)。二要樹(shù)立發(fā)展的決心。在座各位多數(shù)都是長(zhǎng)期工作在一線的同志，具有解決矛盾和問(wèn)題的豐富經(jīng)驗(yàn)，雖然下半年工作任務(wù)比較繁重，但我相信，只要大家緊緊依靠黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有解決不了的困難，沒(méi)有度不過(guò)的難關(guān)，更沒(méi)有完不成的工作。三要有敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任心。各部門的條塊管理必須服從服務(wù)于全市的大局，絕不能將政府下達(dá)的任務(wù)部門化，有利的執(zhí)行，遇到困難就上推。要從政府職能部門的角度出發(fā)，謀劃全市的發(fā)展，特別是當(dāng)前省管縣的財(cái)政體制下，雖然市對(duì)縣管理、要求的少了，但責(zé)任和服務(wù)的職能不能丟，要按照省委、省政府的要求繼續(xù)履行好各部門的職責(zé)。四要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部自身和部門的廉政建設(shè)。特別在工程建設(shè)過(guò)程中要廉潔自律，絕不能工程上去了，人下來(lái)了。

最后，希望各地、各部門共同努力，圓滿完成年初確定的任務(wù)目標(biāo)，用自己實(shí)際行動(dòng)和工作的豐碩成果向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。

第五篇：副市長(zhǎng)在全市三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度視頻會(huì)上的講話

副市長(zhǎng)在全市三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度視頻會(huì)上的講話范文

剛才，市發(fā)改委XX同志就三季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)作了詳細(xì)安排。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要是統(tǒng)一思想和行動(dòng)，完成好抓發(fā)展抓項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)三季度穩(wěn)增長(zhǎng)。近期，省上按照重點(diǎn)工作考核辦法對(duì)各市州進(jìn)行了考核，并將結(jié)果作了通報(bào)。從考核評(píng)價(jià)結(jié)果看，我市重點(diǎn)工作完成情況綜合得分X分，排名全省倒數(shù)第二，僅僅比XX高一點(diǎn)。其中，“六保”任務(wù)完成情況得分X分，排名全省倒數(shù)第三，“拓存創(chuàng)增”工作完成情況得分X分，排名全省倒數(shù)第二。在X項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展、規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、招商引資成效、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占比、億元以上項(xiàng)目開(kāi)工率及投資完成率等10項(xiàng)指標(biāo)均排名靠后、得分較低。

前幾天，市委市政府對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)增長(zhǎng)工作進(jìn)行了安排。年前，由市政府三位副市長(zhǎng)帶隊(duì)到九縣區(qū)進(jìn)行了督查。昨天，我們召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，如果我們GDP三季度按照6%、8%、10%增長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)不了穩(wěn)增長(zhǎng)的，排名將繼續(xù)停留在全省末尾，所以，三季度計(jì)劃目標(biāo)定在了15%左右。下面，圍繞完成好這一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市三季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，我講六個(gè)方面的意見(jiàn)。

第一，要共同檢討。我們要帶著責(zé)任檢討。從考核評(píng)價(jià)結(jié)果中我市的失分項(xiàng)來(lái)看，在“拓存創(chuàng)增”方面，固定資產(chǎn)投資丟了8分、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)占比丟了2分、招商引資成效丟了2分、社會(huì)消費(fèi)品零售總額丟了1.8分，這些都是權(quán)重較大、影響考核結(jié)果明顯的指標(biāo)；“六保”任務(wù)方面，規(guī)上工業(yè)增加值丟了0.8X分、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入丟了0.17分，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展丟了0.52分，這部分指標(biāo)盡管分值不高，但積少成多，逐漸被別的市州拉開(kāi)了距離。在“減分項(xiàng)”指標(biāo)中，開(kāi)展防范和處置非法集資工作被扣0.68分，充分說(shuō)明我們?cè)诓糠诸I(lǐng)域還有明顯的短板弱項(xiàng)。由于省上的考核辦法是總量和增速的雙維度評(píng)價(jià)，我們的經(jīng)濟(jì)總量較小，像農(nóng)村居民收入這樣增速有優(yōu)勢(shì)、總量又劣勢(shì)的指標(biāo)，也不同程度丟了分，導(dǎo)致考核結(jié)果更為被動(dòng)。20XX年我市的這份成績(jī)單，與全省一片大好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)形成了鮮明的反差，這樣的結(jié)果今天我們?cè)谧母魑浑y辭其咎，所以我們要共同檢討。認(rèn)真分析考核失分的主要原因，一是去年我市確實(shí)受疫情和暴洪災(zāi)害影響，但是其他市州難道沒(méi)有嗎?主要還是我們抓項(xiàng)目落實(shí)不力。二是對(duì)20XX年的重點(diǎn)工作季度任務(wù)完成情況進(jìn)行了考核，但是約談問(wèn)責(zé)不到位，沒(méi)有引起大家的高度重視。三是相關(guān)部門還是出力不出活，對(duì)工作存在敷衍應(yīng)付，會(huì)后一定要把考核結(jié)果好好看一看，在今年的工作中盡量彌補(bǔ)。四是對(duì)新的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)沒(méi)有深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和掌握，致使沒(méi)有很好的落實(shí)。對(duì)此，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真反思、共同檢討，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從短處入手增動(dòng)力，從弱處著手補(bǔ)不足，力爭(zhēng)在今年有較好的表現(xiàn)。

第二，要共同追趕。市縣區(qū)必須要共同追趕。三季度GDP增速預(yù)期目標(biāo)定在X%左右，大家對(duì)此一定要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)。從各類咨詢機(jī)構(gòu)及權(quán)威學(xué)者分析，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)高開(kāi)低走的走勢(shì)，全年增速預(yù)計(jì)在8%左右，三季度預(yù)計(jì)在18%左右。這里面，既有去年負(fù)增長(zhǎng)形成的基數(shù)較低因素，也有后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)形成的增速波峰效應(yīng)，所以兩位數(shù)的預(yù)期增速目標(biāo)是科學(xué)合理的，通過(guò)努力也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。這里我講一組數(shù)據(jù)，截至X月底，全市大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成XXX萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)X%，增收X萬(wàn)元。分部門看：稅務(wù)部門累計(jì)完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，增收X億元；財(cái)政部門累計(jì)完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，增收X萬(wàn)元。全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，增收X億元。從財(cái)政收入上可以看到，今年經(jīng)濟(jì)總體向好的走勢(shì)，也預(yù)示著其他指標(biāo)高速增長(zhǎng)是有支撐的。總的來(lái)看，我們指標(biāo)提的比較務(wù)實(shí)，既兼顧了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要支撐，也充分考慮到實(shí)現(xiàn)的可能性。因此，各縣區(qū)、各部門三季度必須要把這個(gè)15%的增速任務(wù)完成好，如果實(shí)現(xiàn)不了15%的有效增速，我市的排名依然在全省末尾，被省上約談就避免不了，約談可能會(huì)造成嚴(yán)重的影響，請(qǐng)你們認(rèn)真研究。一要對(duì)市上分解的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)，各行業(yè)部門要及時(shí)分解，細(xì)化任務(wù)舉措。二要將各項(xiàng)指標(biāo)要分解到縣、到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)工作做實(shí)、做深、做到位。三要三季度穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)任務(wù)在三月底前完成。四要組織一班專人研究一下，真正拿出務(wù)實(shí)的舉措，全面完成三季度穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。只有這樣我們才能真正實(shí)現(xiàn)共同追趕。第三季度這個(gè)目標(biāo)任務(wù)完成了，我們?cè)谧母魑痪涂梢韵蚴形姓毁~了，各位常務(wù)縣長(zhǎng)也能向縣委政府交賬了，如果第三季度實(shí)現(xiàn)不了，那我們要列出被檢查約談的單位名單進(jìn)行問(wèn)責(zé)，這點(diǎn)必須要清楚。

第三，要抓實(shí)統(tǒng)計(jì)。這些天省對(duì)市、市對(duì)縣正在進(jìn)行綜合發(fā)展考核，考核辦法涉及X項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不知道這41項(xiàng)指標(biāo)你們是不是都認(rèn)真學(xué)習(xí)研究清楚了，指標(biāo)涉及的單位責(zé)任都靠實(shí)到位了，指標(biāo)的操盤手和責(zé)任人都盯清楚了。市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市發(fā)改委配合，我們就從市上對(duì)考核指標(biāo)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)抓起，一直要抓到縣，抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比如，開(kāi)展防范和處置非法集資考核，為什么會(huì)失分，考核數(shù)據(jù)從哪來(lái)的，現(xiàn)在都弄不清楚，沒(méi)有抓手很著急。會(huì)后，各縣區(qū)也要認(rèn)真安排部署，扎實(shí)開(kāi)展一場(chǎng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)。市統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)上加大銜接力度，對(duì)下加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好入庫(kù)和報(bào)表上報(bào)工作，幫助項(xiàng)目單位辦理各類統(tǒng)計(jì)入庫(kù)要件，將統(tǒng)計(jì)入庫(kù)條件、投資統(tǒng)計(jì)制度等告知項(xiàng)目單位，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效。各位常務(wù)縣區(qū)長(zhǎng)要在X月6號(hào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)閉庫(kù)之前，把二月份數(shù)據(jù)在看一看，核實(shí)一下。然后，爭(zhēng)取利用一個(gè)月的時(shí)間迎頭趕上，全面完成三季度穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)。

第四，要靠實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要真正把穩(wěn)增長(zhǎng)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真分析研究存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)目、逐企業(yè)解決實(shí)際困難，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，有力有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。一要靠實(shí)新開(kāi)工項(xiàng)目責(zé)任人責(zé)任。實(shí)現(xiàn)三季度投資穩(wěn)增長(zhǎng)，就必須把完成項(xiàng)目審批時(shí)限前移，力爭(zhēng)在X月底全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目審批等前期工作，使更多的項(xiàng)目具備三季度開(kāi)工建設(shè)的條件。市發(fā)改委要提出具體工作方案、任務(wù)明細(xì)表，抽調(diào)力量深入縣上開(kāi)展督導(dǎo)工作，督促縣區(qū)盡快完成所有項(xiàng)目前期審批。三季度我們就抓開(kāi)了工的項(xiàng)目，不要清單上計(jì)劃投資列了幾十億，最后連一個(gè)億都沒(méi)落實(shí)，出了問(wèn)題就找你新開(kāi)工項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任。二要靠實(shí)復(fù)工項(xiàng)目責(zé)任人責(zé)任。各縣區(qū)和項(xiàng)目單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特別對(duì)于重大項(xiàng)目要精細(xì)化管理，合理調(diào)配設(shè)備和力量，統(tǒng)籌安排施工時(shí)段，最大限度加密施工進(jìn)度，努力形成更多的實(shí)物工程量。三要靠實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任人責(zé)任。現(xiàn)在距離X月底還有二十多天時(shí)間，只要項(xiàng)目開(kāi)工我們把固投統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，各項(xiàng)指標(biāo)就都上去了。

第五，要落實(shí)政策。關(guān)于抓政策落實(shí)工作，我這里提三點(diǎn)要求。一是認(rèn)真研究學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件政策。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委市政府出臺(tái)的一系列抓發(fā)展抓項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的文件政策，不要讓政策文件變成一紙空文。近期，市發(fā)改委將下發(fā)關(guān)于切實(shí)做好三季度穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)工作通知，X月10日市上將組織聯(lián)合督查組赴縣區(qū)開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)工作督查。二是開(kāi)展投資項(xiàng)目“回頭看”工作。把截至去年底有實(shí)物工程量但未統(tǒng)計(jì)入庫(kù)的項(xiàng)目過(guò)篩子式梳理一遍，逐個(gè)項(xiàng)目分析原因，逐一核查支撐要件，研究提出針對(duì)性的解決辦法，把這部分沉淀數(shù)據(jù)在三季度充分釋放出來(lái)。尤其是債券項(xiàng)目，要根據(jù)債券項(xiàng)目相關(guān)政策精神，認(rèn)真梳理總結(jié)近期申報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和原因，特別是對(duì)于沒(méi)有通過(guò)審核的項(xiàng)目，要抓緊調(diào)整完善項(xiàng)目可研和初設(shè)，明確項(xiàng)目收益內(nèi)容，超前評(píng)估收益率，科學(xué)合理確定適宜的債券需求額度，力爭(zhēng)在今年債券項(xiàng)目增補(bǔ)申報(bào)時(shí)進(jìn)入國(guó)省盤子。三是繼續(xù)謀劃落實(shí)一批重大的債券和民生項(xiàng)目。要邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的智庫(kù)機(jī)構(gòu)專家，在X月底前舉行一次專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃包裝培訓(xùn)活動(dòng)，著力提升在交通基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣進(jìn)村入戶、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、冷鏈物流、農(nóng)田水利和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃包裝水平，努力提高專項(xiàng)債券申報(bào)命中率。要開(kāi)辟債券項(xiàng)目招投標(biāo)綠色通道，及早辦理好工程審批和施工許可證等前期手續(xù)，確保債券資金到位后項(xiàng)目能夠盡快開(kāi)工。

第六，要優(yōu)化服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”，那里營(yíng)商環(huán)境好、投資和創(chuàng)業(yè)成本低、服務(wù)水平和辦事效率高，人才就往那里走、資金就往那里流、項(xiàng)目就在那里建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就在那里興。省上最近將召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)，對(duì)今年持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行安排和部署。前幾天，我也帶領(lǐng)有關(guān)縣區(qū)和部門負(fù)責(zé)人到深圳正威集團(tuán)進(jìn)行了考察，通過(guò)和企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人面對(duì)面的交流，正威集團(tuán)濃厚的文化和敬業(yè)精神值得我們尊敬和學(xué)習(xí)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人“那里的營(yíng)商環(huán)境好，他們就把資金投向那里”的話對(duì)我觸動(dòng)很深。我們?cè)谧亩际莾?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心部門，還請(qǐng)大家相互配合，務(wù)必抓好持續(xù)優(yōu)化好營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)“政務(wù)進(jìn)大廳”要求，深入推進(jìn)“辦事不求人”改革，拓展完善企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，落實(shí)好惠企政策“不來(lái)即享”機(jī)制、“一企一策”問(wèn)題解決機(jī)制，打造更加方便快捷、公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

最后再?gòu)?qiáng)調(diào)三件事。一是債券項(xiàng)目的資金撥付和謀劃。去年因我們項(xiàng)目前期工作不充分，致使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，尤其債券項(xiàng)目資金撥付率太低，受到省上通報(bào)和批評(píng)。債券投資也是拉動(dòng)雙循環(huán)的核心，也將是我們二季度投資項(xiàng)目工作發(fā)力的核心。所以請(qǐng)各縣區(qū)、各單位扎實(shí)謀劃今年的債券項(xiàng)目申報(bào)工作，必須在X月20日之前再謀劃一批成熟的項(xiàng)目，對(duì)已形成實(shí)物投資量的建設(shè)項(xiàng)目，要加快資金支付進(jìn)度。二是“十四五”規(guī)劃編制工作。前幾天，省上的規(guī)劃綱要正式發(fā)布，市級(jí)規(guī)劃綱要也進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，從縣區(qū)和行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃看，還存在工作進(jìn)度不平衡、項(xiàng)目承接不到位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不扎實(shí)、文字表述不精準(zhǔn)等問(wèn)題，特別是個(gè)別縣區(qū)規(guī)劃綱要同省委、市委規(guī)劃建議銜接還不到位，對(duì)項(xiàng)目謀劃深度、廣度、精度、力度還不夠，這些問(wèn)題要引起高度重視、加快予以改進(jìn)。三是招商引資工作。要圍繞各縣區(qū)特色和亮點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)好市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)招商制度，各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商至少2次以上，每個(gè)縣區(qū)至少招引2個(gè)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全市招商引資到位資金增長(zhǎng)8%以上。

同志們，穩(wěn)增長(zhǎng)不是口號(hào)和形勢(shì)，是我們的責(zé)任，不要讓換屆散了我們的心，空了我們的責(zé)，誤了我們的事。各縣區(qū)、各部門要主動(dòng)作為，切實(shí)擔(dān)起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重任，全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。