第一篇：在全區經濟調度會上的講話提綱(bd)

在全區經濟調度會上的講話提綱（供

區長參考）

剛才各單位對目前的經濟形勢、各項主要經濟指標分析得比較到位，講得很透徹，幾個部門的表態也很有力度，應該說問題很明顯，原因很清楚，現在的關鍵是要精準施策，出實招、出大招、出真招，確保各項經濟指標達到預期目標，遠的暫時不說，從當前來看，一是要確保半年各項經濟指標時間任務雙過半，二是全年的目標任務要全面、圓滿完成。結合大家所講，我從應急和謀遠兩方面談幾點想法。

一、應急

應急，急在什么地方？急在半年的指標。從五月份的數據來看，形勢十分嚴峻，除了財稅、社零指標還看得過去，其他幾個指標，特別是投資和工業產值，嚴重下滑，在全市墊底。原因說了千千萬，困難說了一大堆，這些都沒有用，目標只有一個，那就是要干起來，抓上去，徹底扭轉這種不利的局面。半年必須要做到時間任務雙過半，必須要在全市有為有位，有一個好的排名，不是第一，就是第二，必須要保持前列，這點沒有商量。我說三點意見。

（一）加強上報

我先說一下截止到5月31號的情況，（談上報率），經過調度，到6月7號，上報率不高的情況就有了轉變（具體情況）。這說明了什么問題？說明了我們在數據上報上存在很大的不足,說明只要調度了，只要抓了，還是有辦法，有潛力。每個月，都聽到同志們在說數據預警，這不足那不夠，但是我們有沒有問過，該報的都報了沒有？報到位了沒有？是不是按照計劃報的？催了沒有？督了沒有？檢查落實了沒有？這些問題，如果不能做到拍著胸脯對著良心給出一個肯定的回答，都是叫工作不到位，都表示工作上有缺陷，甚至于說沒有很好地履職。

牽頭部門有這么幾家，發改、科經、商務、建設，主要是投資和產值，牽頭部門務必要沉下去，切實地發揮出牽頭的作用，不能等，等統計局的數據出來以后再在區領導面前忽悠。不能靠，領導是很重要，但是出現了問題不能專門靠向領導匯報，靠領導牽頭扛槍上陣打仗，牽頭部門反過來成為了督辦部門，督辦區領導辦事的部門。這是幾句狠話，不中聽，但在有的部門和單位是存在的，情況有點急，說重了大家不要見怪。

部門是牽頭的，各街道和辦事處就不用說了，屬地管理，屬地負責，簽了目標，領了任務，這些經濟指標既是績效目標，更是政治任務，必須要不折不扣地認真完成，部門怎么調度，工作怎么需要就怎么辦，街道辦事處沒有退路，沒有等也沒有靠，也沒有這個借口那個借口，從省到市到區到街道，都一樣有困難有壓力。工作抓得好，經濟活躍，有成績，有亮點，大家都能說會干，但是作為一項反映區域經濟活躍度的主要經濟指標上不來，說一個地方工作做得多好，好在什么地方？沒有投資就沒有產出，這是一個最基本的經濟規律。希望我們的同志們務必要把責任扛起來，沉下去，部門要牽頭，街道要落實，一個項目一個項目地去摸，一個企業一個企業去跑，不達目的決不罷休。

從今天起到7月7號統計關網，還有20多天時間，這20多天，大家要打一場硬仗。牽頭單位組建專班，一個不夠就兩個三個，街道一個企業一個項目一個專班，明確責任和任務，投資、產值、社零等各項指標進度做到每日一報告，今天去了什么企業和項目，做了什么工作，效果如何，到位如何，落實多少，是否達標，如何達標，這些都要報，每日一報。街道專班的名單和每日的進展情況要報到各牽頭部門，各牽頭單位的名單要報到兩個督查室，督查室要對標對表對名單對進度，強化督辦，不獲全勝不收兵。

（二）做好預案

今年來，我區重點企業產值下滑很厲害（舉例說明：），直接影響到ＧＤＰ和工業經濟指標，根據有的同志的說法，有的企業今年產值下滑、達不到預期值幾乎已成定局。這是一個事實，但我們不能坐以待斃，面對這種情況怎么辦？必須要有一個底線，要更加主動、積極、有效地開展工作，保底數、保底線，若重點企業下滑不可控，工業產值上不去，牽一發而動全身，其他一切努力都將白費，GDP還會直接往下掉。怎么辦？做好預案。

預案有三個意思。一是按計劃保目標完成的預案。年初把目標下達給了各單位，那么，這些指標和任務怎么去完成，各街道、各部門要心里有數，要有調研，有一個預案，有一個很細致的預安排，不能閉著眼睛分指標，不能腳踏西瓜皮，滑到哪里算到哪里。二是不能按計劃完成預案。就象剛才說的，重點企業經濟指標下滑了，怎么辦？肯定不能坐以待斃。這就要求我們把工作進一步落細落小落實。首先是企業情況要熟，熟到什么程度？要熟到比企業老板還要更清楚知道企業的生產經營狀況！只有知道了企業的狀況，這樣才能夠預先判斷企業一段時間的發展趨勢，會不會下滑，會下滑多少，萬一下滑以后哪個企業有潛力可以補上來，能夠補多少，怎么樣才能讓企業補，這些都要有安排。知己知彼才能百戰百勝，說的就是這個意思。換句話說，就是在重點企業“保底線”的同時，還要抓大不放小，努力“深挖潛”，想盡辦法，窮盡思路，破題開路，始終掌握經濟工作的主動權。三是長足發展的預案。人無遠慮必有近憂。做人做事是這樣，抓經濟工作也是這樣。一般情況下，每一年，各項指標都一定是會增長的，江夏的發展態勢更是要求我們始終保持一定的增長幅度。有的同志總在叫苦，說今年怎樣，明年就不怎樣，明年或下一階段是不是可以松口氣，放松放松。可以告訴大家的是，一定要放棄這種不切實際的幻想。只有進途，沒有退路，沒有破釜沉舟的決心，沒有拋棄過去成績的勇氣，這項工作一定將是困難重重。首先在自己的思想上放松了，在主觀意識上讓步了，工作怎么做得下去，怎么帶動得了下面的同志？所以說，第三個預案，就是保證每一年都按照高速、穩定、健康增長的目標拿的預案！

預案怎么做？我的想法是和抓上報一樣，從今天開始到7月中旬，每日一報。各單位、各部門都要對照半年目標進行分析，拿出完成目標和不能完成目標的兩個預案，特別是在目標不能如期完成，轄區內企業指標有下滑的情況下，要拿出其他項目和企業補上去的方案，對照預案方案，到企業做工作，要盡責盡職、盡力而為、盡其所能幫助協調解決，促進企業早產、多產、高產。做工作的情況，每日一報，去了哪些企業，協調了多少，促進企業生產和投資多少，要實打實地有推進，要做工作。這個制度，要認真堅持下去，一直要7月中旬，如果沒有達到目標，就一直堅持，一直到達到目標為止。

（三）強化監測

毫不避諱的說，我們的經濟工作，有些方面還很被動，特別是在預警上，部門和街道的工作上是存在問題的。一個月的數據到底完成得怎么樣，到底有哪些差距，哪些企業報了，哪些沒有報，企業到底報得怎么樣，我們的同志不知道，習慣于等統計局的情況出來。統計沒有出結果的時候，他就不知道，萬事無憂，一問三不知，統計出了結果，他就知道了，比統計還要提前報到領導，似乎什么都知道，拿著現成的數據到處晃，到處叫難叫苦，但這時候就已經晚了，調度都來不及。有一個部門，7號關網，到6號的晚上才把從統計局得到的數據編成所謂的預警信息報過來。這就相當于敵人打進了家門口我們才發現是一樣的道理。這樣的工作作風，怎么能不出問題！為什么會造成這一現象？我想原因主要還在主觀方面。有的部門總是被動應付工作，沒有種好自己的“責任田”，沒有摸準、摸透、摸清有關情況、數據，沒有想清、想明、想透有關辦法、措施。有的同志工作業務還不夠熟，沒有做到負責工作、分管領域了然于懷、成竹在胸，還不能稱之為行家里手。工作不主動、情況不清楚、業務不熟悉，實現經濟工作的精準調度自然就成了一句空話。

數據是什么？部門、街道和統計局之間對數據分別怎么把握？客觀地說，圍繞數據，統計做了不少工作，同志說，統計把該做不該做的都做了，這一點我是認可的。統計局的數據是最終的結果，等結果出來了，再以結果來開展工作，當然會被動。我們需要統計局的數據來掌握情況，但是更需要部門和街道的數據來掌握這些數據產生的過程。一個是結果，一個是過程，等結果出來了再來調整過程，豈不是本末倒置！所以，我們預警的關口一定要提前，把過程做到位。今天在這里，我想說一個工作要求，就是要求我們的部門和街道對自己負責的指標要做到提前預警，關口前移，做到真預警。關口怎么前移？我們要改一下，把統計局作為最后最后一道關口，總是說狼來了，狼來了，但是狼在什么地方？不能等狼進了家門才開始反應。這不是預警，這是被動挨打，狼狽得很。從今天開始，我們要設好三道關口，三個防線。

以投資為例來說，第一個防線是街道辦事處和承擔項目建設的部門。每月初，街道、部門都要對自己的項目進行梳理，哪些項目可以報批了，哪些項目可以入庫了，入庫的項目哪些可以報數據了，報了數據的還可以有多大的空間，有沒有缺口，缺口怎么補，什么時候什么渠道補，要進行梳理，梳理的情況要及時報到牽頭責任部門。牽頭責任部門要主動對接，主動督辦，不要等街道上門。這項工作，10號之前完成。第二個防線是牽頭責任部門。在收到項目單位梳理情況后，牽頭責任部門就必須立即匯總梳理，在全區面上進行分析研判，任務是多大，可以完成多少，問題項目是哪些，怎么去解決，都要有一個一攬子計劃和方案。這項工作在15號之前完成。15號到30號之間，半個月的時間，就是各部門和領導們的戰斗時間，該怎么解決問題，怎么協調調度，盡量在這半個月內完成。

第三道防線才是統計局。通過以上兩個防線和周期的工作，數據上報的情況在統計局的終端上反映出來了，可以看到了大家前期工作的成果，到底有沒有收到效果，調度有沒有成效，一目了然。針對存在的問題，各位再去有針對性地拿辦法，拿措施，再去調度彌補。這項工作，在次月1-7號之間完成。

投資是這樣，其他的指標都應該這樣。一個月的前20多天歌舞升平，一動不動，后幾天等數字出來再慌手慌腳，被動挨打，這種狀態必須要改過來。

要加快推進“個轉企”、“小進限”和“小進規”,促進市場主體增量提質。各街道、園區要持續深入的開展摸底調查，建議在近期啟動一次全區范圍內的清查，對符合申報條件的企業，主動服務，現場指導其準確完整收集、整理申報材料，確保應進盡進、順利入庫。同時要抓好市場主體培育，用好支持政策，增強企業進規、進限積極性，培育科技含量高的制造業企業，持續做大“分子”，為經濟發展提供源源動能。

二、謀遠

這里說謀遠，其實也不遠。說的是年底，再遠一點，是近兩三年。以后要專題研究，這里不具體展開說。說四個關鍵詞，供大家參考。一是抓入庫。（統計材料）二是找問題。（簽報）三是動項目。（領導講話）四是調結構。（生產性服務業，，等）

第二篇：在經濟運行分析調度會上的講話

在經濟運行分析調度會上的講話

（2015年3月24日）

同志們: 今天，我們召開這次會議，主要是正確分析和研判當前經濟運行面臨的形勢，找準存在的問題，研究確保一季度“開門紅”和做好第二季度經濟工作的具體措施。剛才，有關部門、縣市的負責同志分別作了匯報和表態發言，總體感覺，大家對今年以來的工作研究是比較深入的，對問題的把握和形勢判斷也比較準，工作措施的針對性也比較強，希望大家相互學習、認真借鑒；桂榮、全毅同志作了講話，講得很好，很有針對性和指導性，大家要認真抓好落實。

下面，我結合大家的發言，就抓好當前經濟工作講幾點意見。

一、準確把握當前經濟形勢，切實增強責任感和緊迫感 今年，克強總理在作《政府工作報告》時指出：“我國經濟下行壓力還在加大，發展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。” 當前，我國經濟發展進入新常態，增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”，國內外經濟發展形勢更為復雜，受宏觀經濟傳導性影響，像xx這樣工業化、城鎮化剛剛起步的地區遇到了異常嚴峻的挑戰。從我州今年以來的主要經濟指標看，確實是形勢不容樂觀、問題較

為突出、壓力十分巨大。一是要素瓶頸突出，投資拉動乏力。一方面，受國發43號和62號文件影響，項目建設資金趨緊，加之近年來我州城鎮化建設、產業園區持續高位投資，舉債建設的情況不同程度存在，目前已進入還款高峰，收支矛盾突出，今年政府性投資面臨巨大的資金缺口壓力。另一方面，土地瓶頸制約仍然存在。2014年我州需要建設用地約3453公頃，省下達建設用地指標僅為521.33公頃，用地指標欠賬較多，同時受新的土地政策限制，今年用地緊缺矛盾仍然存在。與此同時，我州四項主要污染物排放量已超出“十二五”約束性指標，資源環境空間有限。隨著新《環境保護法》的實施，對我州產業項目招商，尤其對“四個一體化”等資源型建設項目限制較大。二是市場需求不足，工業運行困難。受宏觀經濟下行傳導加深影響，產品價格下滑和效益較低造成企業生產意愿不強，可能帶來復產復工出現反復逆轉；受市場、資金等多種因素疊加，我州的原煤、冶金、磷化工行業運行效益偏低，煤炭產業產銷下滑；建材產業受房地產市場低迷影響，企業應收債務增加，流動資金壓力增大。三是稅收形勢堪憂，目標缺口較大。財政總收入雖然同比增長6.63%，但是公共預算收入卻同比下降8.89%。在13個縣（市、區）中，僅有4個縣（市、區）實現增長，有9個縣（市）下降，縣域公共預算收入不平衡。在稅收中，地稅同比增長10.42%，但是國稅同比下降0.4%，稅收形勢異常嚴峻。

事非經過不知難。在座的各位同志都戰斗在改革、發展、穩定的第一線，對當前經濟發展的形勢都有深刻的認識和體會，要

確保實現今年既定的經濟社會發展目標，確實壓力很大、任務艱巨。但我們也要清醒認識到，我州正處于后發趕超、加快全面小康建設的重要階段，解決貧困落后的主要矛盾和加快發展的根本任務沒有改變，與全國全省同步建設全面小康社會任務艱巨，只有加快發展才是解決一切問題的關鍵和出路。

當前，雖然有這樣和那樣的困難，但我們加快發展的有利條件也很多。從外部環境來看，我們有國家宏觀經濟政策帶來的新機遇，有國家推進新一輪高水平對外開放帶來的新機遇，有產業梯次轉移和廣市對口幫扶帶來的新機遇；從xx自身條件來看，我們有交通、水利等基礎設施建設突破帶來的新機遇，有生態環境后發優勢帶來的新機遇，有干部群眾干事創業熱情高漲帶來的新機遇。可以說，對我州來講，機遇與挑戰并存，新常態蘊含新機遇，新常態就是新機遇。我們要站在“四個全面”戰略部署的高度，圍繞實現“富民強市、同步小康”這一目標，牢牢抓住發展第一要務，堅持加速發展、加快轉型、推動跨越主基調，堅持目標不變、任務不減、質量不降、力度不松，全力以赴保持經濟又好又快發展，努力實現全年經濟社會發展目標，確保全省第一方陣不動搖。

二、把握關鍵，精準發力，努力實現開門紅

一年之計在于春，做好第一季度工作，事關全年。我們必須立足僅剩下7天的時間，分秒必爭，盡最大的努力實現“開門紅”。

一是加強統計上報，提高統計質量。去年以來，我們統計工作明顯改觀，但還有進步的空間，統計意識不強、業務能力不足

等問題仍然存在。各級各部門要增強統計意識，按照“準確、全面”的要求全面抓好統計工作；統計部門、各縣市和市直部門之間要加強溝通，避免閉門造車，要增強統計指標的支撐性、匹配性和協調性。各級統計部門要站在發展全局的高度，主動搞好服務，對一些手續不全的項目，要盡快幫助企業完善相關統計手續，確保項目及時入規、入限、入庫，確保應統盡統；統計工作不但要做事后諸葛亮，更要由事后統計向事前、事中、事后并重轉變，提高預測預警、跟蹤監測和分析評估能力，提高統計工作的主動性、前瞻性和針對性。

二是加強跑省進廳，爭取上面支持。人是感情動物。在資金、項目分配機制還不健全的情況下，人的因素、感情的因素多少有一些影響。如果上面不知道我們在想什么？在干什么？需要什么？那么上面怎么可能放心把資金、項目安排給我們！如果我們不溝通、不匯報，那么上面怎么可能知道我們發展的成績！所以，不管爭取資金項目也好，爭取增長指標也好，都要靠向上匯報爭取。我們不等不靠，但不可以不要。相對而言，xx的干部還是太老實，只會埋頭干活，不會抬頭看路。各縣市、各部門要進一步加大跑上力度，需要的時候，政府班子成員都可以帶著大家跑，關鍵是要把前期工作做扎實，提高匯報爭取的效率和效益。原則上，市政府各部門每季度都要到對口的省廳對接匯報工作，匯報的內容、爭取的事項、對接的情況、分管副市長帶隊情況等要建立臺賬。政府辦要及時收集整理各部門跑上情況，在適當的范圍通報。另外，今年要繼續執行各部門爭取上級資金獎勵政策，調

動大家跑上的積極性。

三是加強要素保障，促進企業生產。要突出重點，抓好工業經濟運行調度，加強對重點企業、重點項目、重點產品等關鍵領域的運行監測，特別是對煤炭、磷化工、建材業、煙草制品業等對全州經濟具有重大影響的行業和企業，要實行動態跟蹤，搞好預測分析，及時解決企業生產經營中遇到的各種問題，保障煤、電、油、運、資金等生產要素供給，確保企業開足馬力生產。

四是深挖增收潛力，彌補財稅缺口。稅務部門要采取措施，加強稅收征管，加大綜合治稅力度，加強行業稅收整治，查找各行業、各稅種、稅目征管的盲點和薄弱環節，進一步挖掘存量稅源的增收潛力，加強精細化管理。通過加大稅收稽查力度，最大限度減少稅收流失，做到應收盡收，盡可能地收小一季度財稅收入缺口。各縣市特別是缺口較大的縣市要認真分析原因，拿出應對措施，剩下這幾天時間能夠補回來的要盡量補上，能在今后補上的在今后補上，確保均衡入庫。大家要一起努力，為今年繼續保持全省第一方陣提供強有力的支撐。

三、突出重點，狠抓落實，確保各項工作圓滿完成

（一）狠抓經濟運行調度，確保經濟持續平穩增長。我們要延續和發揚去年的好經驗、好做法，將經濟運行分析調度常態化、制度化，提高分析調度的精準度和針對性。要按照“獎懲分明、獎慵罰懶”的原則，盡快制訂出臺《經濟運行調度考核制度》，促進經濟運行監測和分析工作科學化、制度化、規范化，提高綜合經濟分析的質量和水平。各縣市、相關職能部門要認真研究新 的考核指標體系，增強系統思維，搞清搞準各指標間的內在邏輯關系。在調度的過程中，要特別注重各項指標的支撐性、匹配性和協調性，進一步提高調度工作的質量。要進一步完善經濟運行分析調度機制，將綜合測評考核指標體系中的35項指標都納入分析調度范圍，不能顧此失彼、掛一漏萬、自相矛盾。

（二）狠抓項目建設，保持投資持續快速增長。沒有項目投入，再美的藍圖也是空中樓閣；抓住項目，就是抓住了跨越發展的“牛鼻子”。當前，我州經濟仍然屬于投資拉動型。我們要充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用，想方設法、千方百計大上項目、上大項目，確保實現固定資產投資增速40%以上的目標。一是推進重點項目建設。今年選取了449個重大項目重點加以推進，這些項目順利推進與否，直接影響到全年完成1600億固定資產投資目標任務的實現。項目集中開工是推進項目建設的有力抓手，今年要按照每一季度安排一次的頻率組織重點項目集中開工，以多輪項目開工建設保持投資持續擴張。特別要抓好去年12月份和今年3月份集中開工重大項目的推進，杜絕新聞開工、典禮開工、儀式開工。同時，要用好觀摩的辦法推動項目建設，今年要分別在上半年和下半年分別召開一次現場項目觀摩會，通過觀摩的形式促使大家比、學、趕、超，掀起新一輪項目建設熱潮。當務之急，要精心組織開展好第一次項目觀摩會。二是繼續強化項目包裝。要圍繞國家“七大工程包”項目，按照“一圈兩翼”布局和我州產業發展現狀，認真篩選一批科技含量高、污染少、效益好的項目進行包裝，做好各項前期準備工作，進一步充

實完善項目庫，力爭有更多的項目列入國家和省盤子。雖然已包裝儲備34個PPP項目，但是總量偏小，要包裝儲備一批十億、百億的大項目、好項目，做到當年謀劃、當年生成、當年運行。三是抓好產業招商工作。要在抓好已簽約項目落地的基礎上，圍繞城建建設、“四個一體化”、文化旅游、商貿物流等重點產業，瞄準珠三角、長三角等重點區域，精心組織開展產業招商活動，提高招商效率和質量，努力形成“開工建設一批、包裝儲備一批、規劃論證一批”梯次發展格局。四是破解要素瓶頸。要加大淘汰落后產能力度，加大環保設施投入，爭取更大的環境容量，支持重大產業項目建設。要加大對閑置土地的清理，提高土地的投資強度。對推進較好的重大項目和產業項目要給予土地、資金等要素傾斜。

（三）狠抓百千萬工程，確保工業經濟平穩運行。實施“百千萬”工程，是積極主動適應新常態的重要決策，也是重點突破工業的重要舉措。要認真抓好實施“百千萬”工程的重點任務。一是抓工業項目幫扶調度。要圍繞全年560億元的工業投資目標任務，盯緊看牢我州230個重點調度工業項目，實行“五個一”項目推進機制，有針對性地開展調度、幫扶和督促。同時，要把部分項目納入“百千萬”工程，通過定點幫扶和重點支持，推進項目按時建成投產，及時順利達產，形成新的產能。二是抓營銷拓市場。既要幫助企業抓生產,也要引導企業促銷售，充分挖掘本地市場，積極開拓市外市場，不斷增強市場需求對經濟增長的拉力。各縣市、各部門要高度重視企業去庫存化的問題，注重研究企業產品

結構、市場需求變化、消費趨勢變化以及有關的政策導向，幫助企業渡過難關。當前，市工信牽頭，發改、商務、住建等相關部門參與，在開展“市場開拓年”活動，幫助企業擴市場、占市場、爭市場。特別要挖掘本地市場潛力，搭建購銷平臺，研究出臺同等條件下政府性采購優先使用本地產品目錄指導意見，提高本地產品的本地市場占有率。三是抓創新促轉型。缺乏自主知識產權、科技含量低是我州工業企業的短板，這也是我們企業抗市場風險能力較弱的根源。作為政府，我們要主動作為，加大扶持力度，引導、鼓勵和支持企業加強技術攻關、技術引進和技術改造，發揮企業的主體作用，推動產學研結合，加快科技成果轉化和產業化，提高產品的科技含量和附加值，提高企業核心競爭力。

（四）狠抓現代服務業，培育新的經濟增長點。現代服務業是與我州組合優勢最為契合的產業，也是經濟發展新常態下xx實現富民強市、同步小康的必然選擇。一要大力發展文化旅游業。要把文化旅游作為享受高鐵經濟的紅利的先導產業，下好“先手棋”、打響“當頭炮”，叫響美麗xx高鐵旅游品牌。要從“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素下功夫，加快構建“快進慢游”服務體系，提高旅游綜合接待能力，把更多的游客吸引到xx，把更多的旅客留在xx，把更多的消費留在xx。荔波縣、龍里縣要認真籌備，精心組織，以辦好旅發大會為契機，推動旅游產業轉型升級，引爆高鐵旅游市場。二要大力發展商貿物流業。推進奧特萊斯、萬達廣場、義烏小商品等一批大型商貿綜合體建設，推動雙龍快遞、醫藥、農特產品、城市配套等一批物流園區發展。

著力抓好貴廣物流通道、21世紀海上絲綢之路西南分撥中心、貴市國際陸港和福泉無水港建設。加強物流通道、物流網絡、物流園區建設和物流企業培育，積極發展第三方、第四方物流，培育鄉村市場。推動跨境電商產業發展，盡快建成淘寶“特色中國”xx館和縣（市）展示館，為我州優勢特色產品提供電子商務平臺，促進特色產品銷售。三要挖掘消費潛力。貴廣高鐵開通后，由于本地消費體系和市場不完善，消費“外溢”現象逐步擴大，本地外出購物現象比較普遍。各縣市要高度重視這個問題，加大城鄉市場體系建設力度，營造良好的消費環境。特別要搶抓各類節假日有利時機，繼續搞好xx產品展銷，鼓勵xx人消費xx產品。農村消費需求存在較大增長空間，要盡快完善農村消費網點，建設一批農村小超市、小市場，改善農村的消費環境，挖掘農村消費潛力。

（五）狠抓財稅金融，為經濟發展提供資金保障。今年一般公共預算收入的目標是增長15%，從當前完成情況來看，缺口很大。各縣市、各有關部門要按照既定目標，進一步加強宏觀經濟運行分析，密切跟蹤和分析經濟運行中出現的新情況、新問題，做好收入形勢分析工作，重點抓好工礦企業、煙草、固定資產投資等重點稅源的監控，加強和規范非稅收入征管。要加強部門、縣市之間的聯系與溝通，充分調動各級各部門增收的積極性，及時采取相應措施，加強納稅評估和稅源分析，不斷提高分析深度和預測精度，確保財政收入穩定增長。市人行、市銀監局和各駐市金融機構要緊緊圍繞地方發展、項目建設和企業需要，進一步

加大“跑省”力度，積極爭取省行在xx擴大信貸規模，提高信貸增量，支持企業滿負荷生產。要加快“引銀入市”、“引金入市”步伐，鼓勵和支持銀行、證券、保險、信托、基金等金融機構到我州設立分支機構。要大力創新金融產品，優化金融資源配置，推動金融資源向交通、水利、城鎮等基礎設施建設聚集，向優勢企業和中小微型企業聚集，向保障和改善民生聚集。

同志們，“空談誤國，實干興邦”。說一千道一萬，最終離不開干。希望大家甩開膀子、邁開步子、真抓實干，一天接著一天、一步一個腳印，干好每一天、抓好每個月，積小勝為大勝，努力實現一季度“開門紅”，確保完成全年目標任務，順利實現“十二五”規劃目標，向建市60周年獻上一份大禮！

謝謝大家！

第三篇：在全市開放型經濟調度會上的講話

在全市開放型經濟調度會上的講話

XX

(20XX年XX月XX日)

同志們：

經市委市政府研究決定，今天召開這個開放型經濟工作調度會，這既是一次情況通報會和溝通會，也是一次再動員再部署的會議。上午我們現場參觀了XX縣和XX縣的重點招商企業和工業園建設，相關縣（市、區）還作了很好的發言，希望大家相互學習、相互借鑒、共同提高。等一下市委常委XX還要作重要講話，請大家認真貫徹執行。下面我就XX-XX月全市開放型經濟工作作一簡要評點，對下一步工作提出幾點意見：

一、基本情況

XX-XX月，全市引進內資項目XX個；合同引資XX億元，比上年同期增長XX%。其中，引進5000萬以上工業項目XX億元，比上年同期增長XX%，引進億元以上工業項目XX億元，比上年同期增長XX%；實際進資XX億元，完成年目標任務XX%，比上年同期增長XX%。其中引進5000萬以上工業項目實際進資XX億元，完成年目標任務XX%，比上年同期增長XX%，億元以上工業項目實際進資XX億元，比上年同期增長XX%。

XX-XX月份，全市新批外商投資企業XX家，同比下降XX%。全市合同外資XX萬美元，同比下降XX%；實際利用外資XX萬美元，完成年目標任務的XX%，同比下降XX%；其中現匯進資XX萬美元，同比下降XX%，現匯比率XX%，低于全省平均水平近XX個百分點，比上年同期下降XX個百分點。

XX-XX月，全市XX個工業園實現主營業務收入XX億元，完成年目標任務XX%，同比增長XX%。

XX-XX月，全市開放型經濟呈現以下特點：

1、市領導強力推進招商工作

面對全球金融危機的嚴峻挑戰，市委、市政府千方百計保存量、擴增量、提質量，推動開放型經濟和招商引資工作平穩較快發展。今年以來，省委常委、市委書記XX和市委副書記、市長XX親自出席全市開放型經濟工作會議并作重要講話，親自調度開放型經濟，親自率團參加XX活動周，親自洽談重大項目；市分管開放型經濟的領導經常研究和調度開放型經濟工作，年初，牽頭研究制定并以市委市政府名義出臺了《關于切實做好20XX年全市開放型經濟工作的意見》（XX市字[20XX]17號）、《XX市鼓勵社會力量引進項目（資金）實施辦法》（XX市府字[20XX]3號）等重要文件，為全年的開放型經濟和招商引資工作理清了思路，指明了方向。

2、節會招商成果顯著

今年以來，我市進一步注重節會招商并取得良好實效。如XX月XX省XX活動周期間，市委、市政府主要領導率團赴港開展了一系列招商活動，接洽、結識客商XX人次，簽訂合同項目XX個，投資總額XX億美元，外商出資額XX億美元；XX月，XX縣舉行了XX商務考察暨20XX年首次招商引資簽約儀式，集中簽約XX個投資項目，合同資金達XX億元；XX市利用召開XX博覽會之機，舉行招商引資項目推介會和項目簽約儀式，會上有XX個簽約項目，簽約資金達XX億元。此外，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等地都在沿海地區舉行了招商推介會。各地召開的形式多樣的推介會，進一步擴大了我市的影響，吸引更多的客商關注XX、投資XX。

3、信息平臺建設邁出重要一步

為整合招商信息資源，構建全市統一、規范、高效的招商平臺，實現招商業務的網絡化、信息化、透明化、集約化，促進我市開放型經濟又好又快發展，今年我市啟動了招商引資信息平臺建設。目前，人員招聘、辦公設施、網絡管理已基本到位，網站建設得到進一步加強，招商信息得到及時發布，現已編發兩期《XX招商信息》和《XX招商引資專報》，在珠三角地區高速公路口設立的永久性標牌宣傳我市投資環境的工作已經啟動，近二月來，前來咨詢洽談的客商明顯增多。

4、利用省外資金在全省名列前茅

根據省商務廳XX-XX月利用省外資金統計情況通報，我市實際利用省外5000萬元以上工業項目資金XX億元，位列全省第二（XX市XX億元，XX市XX億元），引進億元以上工業項目XX個，位列全省第一（XX市XX個，XX市XX個），實際利用省外億元以上重大工業項目資金21.86億元，位列全省第二（XX市XX億元，XX市XX億元）。

5、央企、名企在我市投資進一步增加 隨著我市資源優勢的凸現，XX資源的進一步優化整合，投資環境的進一步優化，一些央企和國內龍頭企業在我市進一步加大投資力度。如XX集團一期投資XX億元的XX項目、XX在XX縣建設XX項目、XX在開發區生產XX項目、XX省XX集團公司擬投資XX億元與XX有限公司合辦XX項目等。目前還有十余個央企、名企有意向在我市投資，正在進一步洽談考察。

6、重點產業招商效果明顯

XX-XX月，內資方面，實際利用5000萬元以上工業項目資金XX億元，其中實際利用優勢資源產業項目資金XX億元，占5000元以上工業項目進資的XX%。外資方面,新批的XX個外資項目，合同外資XX萬美元中，屬XX大工業主導產業項目有XX個，合同外資達XX萬美元，分別占新批外資總個數、合同外資總額的XX%、XX%。這說明我市資源優勢、產業優勢得到了進一步發揮，為我們的優勢產業招商提供了很好的導向。

二、存在問題

1、利用外資負增長，“雙過半”任務壓力大

總體說來，XX-XX月利用內資和工業園區主營業務收入的進展離“XX”任務差距不大，但利用外資卻形勢嚴峻，新批企業數和合同外資持續下降。自20XX年XX月份以來，新批企業數已連續XX個月同比下降。從全省的情況來看，XX-XX月，全省新批企業數XX家，同比增長XX%，合同外資XX億美元，同比下降XX%，而我市分別同比下降XX% 和XX%。從全市的實際進資和現匯進資情況來看，僅XX縣一個縣達到時序進度的要求，其它大部分縣市都出現負增長。從全省的情況來看，XX-XX月，全省實際使用外資和現匯進資雙雙增長，分別為同比增長XX%和XX%，而我市分別為同比下降XX%和XX%，實際進資增幅全省倒數第二，現匯進資增幅全省倒數第一。

2、多個方面存差距，不平衡發展成趨勢

一是受國家稅收政策的影響，內外資發展不平衡，利用外資難于利用內資；二是受地域和人文條件影響，縣（市、區）發展不平衡。內資方面，XX片普遍好于XX片；外資方面，好的縣如XX縣現匯進資已完成全年任務的XX%，差的縣（市、區）與去年同期相比下降XX%以上，個別縣現匯進資至今為0；三是受招商力度和能力影響，小分隊招商進展不平衡，如有的專業定向小分隊早已引進億元項目落戶開發區，有的卻至今為0。

3、招商力度不夠大，外出招商活動少

面對全球金融風暴的影響以及各地招商競爭日趨加劇的態勢，一部分縣（市、區）積極應對，主動出擊，但相當部分縣（市、區）和市直部門的領導和干部存在消極等待觀望的心理，在招商引資工作方面力度不大，措施不多，有的甚至認為今年的招商引資工作難度太大，與其瞎折騰，不如等到下半年看看形勢再說。作為我市行之有效的小分隊招商，今年，許多縣（市、區）的招商小分隊才剛剛組建或根本就沒有組建，與去年“XX活動”時的XX支小分隊在沿海地區進行“地毯式”拉網的轟轟烈烈場面相比，如天壤之別。

4、招商重點不突出，招商信息不對稱 各地在招商工作中還普遍存在思路不清、辦法不多、重點不突出的問題，對本地需要重點發展的產業，如何有效承接產業，延長產業鏈條思之甚少，以致到哪里招商，拿什么去招商，心理沒底。加上信息渠道不暢通，信息來源相當有限，對擬轉移企業的分布情況、轉移動向和投資者意愿知之甚少，造成招商盲目性大，項目談多成少。

5、“三難”問題仍然在，落戶企業發展難

長期困擾我市招商工作的“用地難、辦證難、融資難”問題仍然沒有得到很好地解決。當前，省政府提出土地跟著項目走的政策，雖然確保了大項目的工業用地，但各地引進的小項目卻因申請用地程序復雜，審批時間長，道路、水、電不能提前開工建設，致使園區引進項目減少，簽約項目變數大。與此同時，各地仍有相當數量的企業雖已投產多年，但其土地使用權證和房屋產權證卻因種種原因一直未能辦好，導致這些企業因沒有合法有效的抵押物而無法融資。影響了企業的正常生產經營和發展。

6、兌現政策不到位，安商環境不夠好

去年，市委、市政府出臺了《XX決定》，并要求有關部門根據文件主要精神，拿出具體的落實措施和承諾。但到目前為止，仍有些部門沒有出臺相應的實施細則和具體舉措，有關部門執法處罰仍然就重不就輕，標準廠房、土地、水電、稅收等優惠政策兌現不到位，新官不理舊事，踐踏承諾的現象時有發生，一些企業對此意見較大。

三、下一步工作要求

1、深化認識、堅定信心

當前，我們雖然面臨全球金融危機的不利影響，但也同樣存在諸多有利于開放型經濟發展的因素，只要認識到位、發揮到位，就很有可能變“危”為“機”。一是全球金融危機以來，黨中央、國務院出臺了系列鼓勵投資、拉動內需的政策和措施，包括4萬億的投資刺激方案，十大產業振興規劃，提高部分傳統產業出口退稅率政策措施，撬動鋼鐵、有色、石化、裝備制造、新能源、風電核電零部件等重點產業升級換代的200億貸款貼息政策等等，這為我們發展開放型經濟提供了寬松的政策環境；二是省委、省政府對開放型經濟工作十分重視，及時出臺了促進全省經濟平穩較快發展的實施意見，省委書記XX，省委副書記、省長XX經常對開放型經濟和承接產業轉移工作作出重要批示，這在全省進一步營造了搶抓機遇、開明開放、招商引資的良好氛圍；三是市委、市政府高度重視開放型經濟工作，市主要領導把開放型經濟工作擺在十分突出的位臵，并親力親為，率先垂范招商引資，為我們做好招商工作提振了信心，鼓舞了斗志；四是XX發展開放型經濟具有得天獨厚的基礎和條件。我市作為“前沿內陸、內陸前沿”城市，隨著交通條件的不斷完善，投資環境的不斷優化，產業基礎的不斷夯實，成為客商投資熱土的條件日趨成熟，這為我們招商引資、承接產業轉移創造了十分有利的條件。

至于此，我們毫無理由妄自菲薄、喪失斗志，毫無理由怨天尤人、坐失良機，更有理由堅定信心、迎難而上、大展宏圖，出色完成全年的目標任務。

2、高度重視、高位推進

招商引資是所有經濟工作中的重中之重工作，是突出踐行科學發展觀，深入貫徹保增長、保穩定、保民生的迫切需要和現實選擇，對此，各級黨委、政府必須保持清醒認識，千方百計，高位推動、高效推進這一工作。各地要緊緊把握我市承接產業轉移的優勢,加大承接力度,盡快與產業轉出地建立政府、主管部門、工業園、協會四個對接平臺，積極圍繞我市XX大產業集群和XX大主導產業開展招商活動；各地各部門的主要領導要圍繞搞好開放型經濟工作多出思路、出實招、出狠招，多親力親為談項目、搶項目、促成果，多深入一線訪環境、破難題、督進展；分管領導要撲下身子，集中主要時間和精力抓招商工作，及時調處招商工作中所遇的各種困難和問題；各級干部要多走出去、請進來，形成千軍萬馬抓招商的強大合力。只有如此，我們的“XX”目標任務及全年工作任務才有望如期完成。

3、明確思路、突出重點

趕超靠工業推動，工業靠產業支撐，產業靠招商集聚。我們開展招商引資工作，要把握重點，有的放矢，突出抓好產業招商。當前，要緊緊抓住國家十大產業振興規劃出臺的新機遇，把握沿海發達地區產業轉移新趨勢，充分發揮產業招商和專業招商的團隊作用，增強招商引資的針對性和實效性，緊緊圍繞我市確定的優勢主導產業，主攻重點地區、重點園區、重點項目，積極開展產業招商，加快發展關聯配套產業，延伸產業鏈條，促進產業集聚、企業集群發展。各縣（市、區）要確定1-2個產業作為發展重點，圍繞特色產業，包裝好一批質量高的、效益好的、吸引力強的上下游配套項目，大力開展產業招商，加快產業集聚步伐。市直各開放口部門要帶頭加大招商引資工作力度，集中人力、精力、財力，發揮各種優勢，廣泛捕捉信息、聯絡客商、洽談項目，率先引進項目和資金，出色完成市委、市政府交辦的工作任務。

4、夯實基礎、創優環境

好的發展環境對內是凝聚力、向心力和驅動力，對外是影響力、吸引力和競爭力。我們要以開展“機關效能建設年”活動為契機，不斷加強環境建設尤其是加強軟環境建設。一是要加強園區建設。當務之急是要加強園區土地征用、報批、平整工作，加快路網建設，形成土地等項目的局面，決不能讓項目等土地。要按照“規劃建設一片、配套完善一片、開工投產一片”的思路，不斷加快園區基礎設施建設步伐，提高園區承載力；二是要加強服務工作。要切實加強以“幫辦證照、幫建廠房、幫招員工”的“三幫”為主要內容的服務工作，為投資者提供“一站式”、“零距離”高效、優質的服務，幫助企業解決用工難、融資難等各種難點節點問題，營造出“親商、安商、扶商、富商” 的良好發展氛圍；三是要加強整治工作。要鐵心硬手抓整治，對破壞投資環境的人和事，堅決查處、從嚴打擊、決不姑息，切實減少以至杜絕對企業、對投資者的干擾。要通過我們堅持不懈、持之以恒的努力，不斷地改善投資環境、發展環境，使硬件更硬、軟件更優，為招商引資、為經濟發展打下良好的基礎，提供有力的保障。

5、加強調研、加大督查

在國際金融危機的影響下，承接產業轉移工作出現了一些新情況，如資金周轉困難、不停產轉移等，為此要求我們在標準廠房建設、項目融資、海關監管服務、稅費優惠等方面加強調研、改善服務，力求最佳解決路徑，促進產業順利轉移。與此同時，我們要繼續堅持對招商引資工作實行一月一調度，一季一督查，主要查看項目是否真實、項目履約率、項目建設進展情況。要通過嚴格督查、嚴格考核、嚴格獎懲，激勵先進、鞭策后進，調動方方面面的積極性，形成人人爭先、不甘落后的競爭氛圍和生動局面，促進招商工作扎實開展、有力有效推進。今年的“XX”任務，已列入全年工作考核的重要指標，希望各地引起高度重視，千方百計加以完成。

同志們，發展的態勢催人、競爭的形勢逼人，讓我們進一步振奮精神、自我加壓、奮力拼搏，全力打好招商引資攻堅戰，實現開放型經濟新突破，為實現XX的追趕型與跨越式發展做出更多更大的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在全市工業經濟運行調度會上的講話提綱

在全市工業經濟運行調度會上的講話提綱

林 賢

（2013年10月 日）

同志們：

從剛才經貿局匯報的情況來看，我市工業經濟運行存在的問題和困難很突出，目前僅完成了計劃的67.2%，低于序時進度7.8個百分點，完成計劃的難度很大。這里，我再重申一下，今年所有指標不能變，任務不能減，每月下達的調度任務要不折不扣完成。為此，大家要加倍努力、攻堅克難，彌補缺口、迎頭趕上。一會兒，陳書記還要做重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就做好四季度全市工業經濟運行工作，我先講幾點意見：

一、企業主體要振奮精神。企業蓬勃發展是政府和企業家的共同心愿，但從目前情況來看，我市企業投資、擴張等方面意愿不夠強烈，據統計，1-8月全市規模以上工業企業共有8家停產，拖累工業增長0.6個百分點；有116家企業出現負增長，減產企業數占規模以上工業企業的35.8%；產銷率從1月份的97.1%下降至目前的94%。上述數據可以反映出企業目前生產欲望不強，庫存壓力較大。越是企業困難的時候，越要發揮政府的作用，引導企業堅定信心、渡過難關。為此，各級各部門要引導企業振奮精神，克服困難，加強管理，創新創造。重點要督促企業抓好三方面工作：一要開足馬力，抓好生產，有產量才有產值、增加值，才有稅收、利潤。特別對天馬飼料、明達工業、南方鋁業、隆誠實業等減產重點企業，要多想辦法，多給予支持。二

要敢于創新，抓好項目技改，加緊建設。繼續鼓勵優勢企業開展科技創新、名牌創建、標準化建設等工作，抓好爹地寶貝、坤彩精化、祥興箱包等重點企業上市工作，促進企業不斷轉型升級、增資裂變。三要謀劃發展，擴張產能。我們的優勢是地理位置優越，工業基礎堅實，產業門類齊全，但是高新技術不多、新型產業不多。所以，我們要揚長避短，想盡一切辦法，不斷地引進新項目，不斷地追求高新技術，不斷地淘汰落后產能和技術，拉長產業鏈條，發展循環經濟，大力實施轉型發展，走新型工業化道路。當前要積極創造條件，爭取引進液晶面板、觸控面板等電子信息上游核心技術項目，提升產業核心競爭力。

二、落實政策要不折不扣。今年以來，中央、省、福州市持續出臺了一系列穩增長、轉方式、調結構的政策措施。比如，中央出臺了關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見，以及促進光伏、節能環保產業發展、船舶工業結構調整的政策意見，等等；省里出臺了促進工業穩定增長“6+5”、開拓市場六條、金融支持實體經濟九條一系列扶持政策等等；福州市里出臺了促進縣域經濟的意見，促進外貿出口企業開拓國際市場扶持政策實施辦法，等等；我市結合貫徹上級有關政策文件，也研究出臺了促進工業穩定增長、工貿企業土地使用稅和房產稅即征即獎、扶持發展總部經濟等政策措施。但政策尚未發揮應有的效應。為此，各級各部門都要主動對接、研究中央、省、市出臺的這些政策，把這些政策搞懂學透，更加積極主動地用好政策、用足政策、用活政策，促進經濟發展、結構調整，加快培育壯大新經濟增長點。同時，要加大政策宣傳力度。各級各相關部門要深入企業、深入基層，多渠道、多形式地宣傳惠企政策，著重要宣傳政策使用條

件和申請程序，推動惠企政策落實到位。

三、工業項目要強力推進。項目是經濟社會發展的強勁動力，我們要繼續深入開展“項目建設年”活動，以持續不斷的項目建設來推進經濟的大發展。一是積極推進項目盡早開工動建。要加大征地拆遷工作力度，穩步推進重大項目征交地工作，確保福融盛包裝、蘭天包裝、友和粘膠、中順機械、展旭電子等12個第四季度有望新開工項目開工建設。二是積極推進在建項目按期投產。加快推進江陰化工新材料產業、元洪紡織新纖產業、洪寬機電產業、出口加工區通用航空制造產業以及核電等重大項目建設，特別要加快諾希新材料、歌芬衛生用品、阿力亞、海欣藥業、華順混合集成電路等工業新增長點項目建設，力爭一批項目提前投產或部分投產，確保新增投產項目盡早達產達效，形成新的經濟增長點。三是推動項目銜接落地。積極對接“三維”項目，做好已簽約項目的跟蹤服務，提高項目的履約率、落地率、到資率，增強后勁發展。當前，重點要抓好中航國際通用航空制造、中國化工CPP、中石油LNG等項目前期工作。

四、運行調度要突出實效。運行調度主要目的就是促進企業多投產、多生產，提高工業產值和增加值。為此，各級有關部門要結合 “三服務”、“四下基層”和“四個萬家”活動，深入調研、加強服務，切實解決好用工、融資、用地、用電等方面問題和困難，積極為企業排憂解難，促進在產企業開足馬力、滿負荷生產，最大限度地釋放產能。在用工方面，近期走訪調研，企業普遍反映缺工問題，尤其是電子信息、紡織服裝等勞動密集型企業缺工率達到10%—20%，用工難問題直接影響企業產能最大化發揮。為此，各鎮街、工業區、人社局等相關部門要通過組織企業外出招工、與勞務輸出地、職業院校建立勞務合

作關系，組織職業院校應屆畢業生頂崗實習，實行中介組織招工獎勵等措施，努力解決好企業缺工問題，促進企業開足馬力生產。在融資方面，要繼續搭建政銀企三方合作平臺，兌現落實我市金融貢獻獎有關政策，鼓勵引導銀行創新融資模式，擴大貸款額度，積極扶持一批發展前景好、有市場潛力的企業。同時，要繼續積極引進金融機構進駐福清，加快發展村鎮銀行、小額貸款、創業投資等金融機構，拓寬企業融資渠道。在用地方面，要繼續完善了征收農村集體土地留用地使用管理暫行辦法，將10%生產生活預留地政策實施范圍擴大到鎮，并探索建立了土地征用綜合片區地價和群眾以征遷所得換股權、換社保等做法，促進依法征遷、快速征遷、和諧征遷。在用電、用水等方面，供電、水務等部門要做好前期調度工作，要加強與企業溝通聯系，做到盡量少停水、停電，停水、停電早告知，爭取少影響或不影響企業正常生產。

五、統計工作要應統盡統。新增規模以上企業個數是監測工業經濟動態的一項重要指標，但從目前情況看，我們的統計工作存在不少困難和問題，不僅包括規下轉規上企業未及時評審，還存在很多新上的投資項目、新投產的企業申報不及時，沒有及時入庫等等。為此，各相關鎮街、工業區要積極配合統計部門，加大調研力度，對企業的規模、用工人數、銷售收入、產值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數，切實抓好規模以上企業的“列統”工作。對于達到規模以上的工業企業必須采取積極措施。同時對新上項目要及時入庫，并對新列入統計的企業，要采取適當方式給予獎勵，調動其積極性。同時也要做好新增限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建筑業企業和房地產開發企業申報工作，上述“四上”企業申報截止時間為本

月15日，為此大家要抓緊時間，做好統計這篇文章，做到應統盡統，拉動經濟持續較快增長。

我就簡單講這些，謝謝。

第五篇：在調度會上的講話

在全鎮春季計劃生育集中服務月活動調度會上的講話 一要進一步統一思想認識。召開調度會是促進人口計生工作均衡發展的需要，是由重結果向重過程和結果轉變的需要，是查找問題督促后進的需要。開展春季集中服務活動是掌握全年出生總量、提高早孕發現、落實長效節育措施的黃金期和關鍵期，各村要進一步認清面臨的形勢，冷靜的思考和分析存在的問題，查找原因,切不可有松勁情緒。

二要進一步提振精神樹立信心。鎮、村兩級干部都要把思想高度統一到落實春季集中服務活動上來，多想辦法，多做實事，多方合力，多措并舉，切實掀起春季集中服務月活動新高潮。落后的村首先要解決士氣和思想認識的問題，要認真分析造成工作落后的原因，既要看到成績，更要看到不足，解決好對前期怎么看的問題的同時認真研究現在怎么干，找出解決問題的辦法，要認賬不認輸，要埋頭苦干不怨天尤人，要齊心協力打好翻身仗。

三要進一步狠抓重點主攻難點。各村要采取過硬措施和有效辦法抓實抓好，要抓住孕情監測這個龍頭,對重點人群要緊盯不放,努力提高參檢率和孕情發現率,對政策內懷孕人員要跟蹤服務到位,防止發生選擇性引流產,對于兩非案件發現一起,查處一起,決不姑息；要加大長效節育手術的落實力度,特別是兩女戶結扎要確保及時到位,要對照手術名單逐人銷帳,杜絕多孩隱患；要強化社會撫養費征收,遏制

違法生育行為,加大征收力度,確保征收比例和征收面在去年的基礎上都有所提高。

四要進一步強化工作落實的責任。村級要建立完善可行的考核機制和責任追究制度,村干部要人人有擔子,個個有壓力, 人口計生各項工作要落實責任,包保到人,要嚴格獎懲，問責問效，對于工作不到位的，作風飄浮的要嚴格問責，對于弄虛作假的的要嚴肅處理，在集中服務月期間,要圍繞“集中”二字做文章，各村要集中人力、財力和精力,創造一切有利條件,形成齊抓共管的合力,切實抓好人口計生工作,為完成全年人口計生工作目標打下堅實基礎。