第一篇：在北五村新民居項目調度會上的講話提綱

在北五村新民居項目調度會上的講話提綱

王海純

（2011年8月1日）

同志們：

今天我和厚存區長把大家請到北五村新民居建設現場，主要目的是：聽一下鎮村就北五村和孟家店新民居建設過程中所遇到的困難和問題的匯報，并這些困難以及問題和在座各職能部門主要領導進行深入交流和探討，拿出一個解決辦法。同時，也是借北五村新民居調度會機會和大家傳達一下近期省領導的相關要求，強調一下加快我區新民建設的重要意義，進一步統一思想。下面我強調三點意見：

一、統一認識、堅定信心，強力加速新民居建設步伐 前不久，河北省委常委、省紀委書記、省農業與農村工作領導小組組長臧盛業書記在視察我區新民居建設情況后，指出：“山海關區的新民居建設要進一步加大力度，加快進度”。

第一，強力加速新民居建設步伐，實現“惠民”目標。通過新民居建設可以有效完善農村的水、電、路、訊、暖、燃氣“三廢”處理等基礎設施配套。從而大幅度提升農民居住、生活和生產條件，逐步縮小城鄉差別。

第二，強力加速新民居建設步伐，實現“立業”目標。通

1過新民居建設，土地復墾整理、規模流轉，可以實現傳統農業產業升級，實現農村發展、農業增效、農民增收。促進“一家一戶”傳統產業模式，向集約化、規模化、高效化農業發展。同時也可以用規模化土地上一、二、三產緊密銜接的項目，延長產業鏈，提高附加值。比如“農家樂”“漁家樂”就可以升級為農業休閑度假產業項目，這筆財富最終會使農民更加富有，實現以“新民居促產業，以新產業養新民居”，最終實現“城鄉等值”的科學發展目標，甚至可以依托“鄉”的生態、土地等優勢超值于“城”。

第三，強力加速新民居建設步伐，實現“強區”目標。農村新民居建設是“一區四化”戰略的重要抓手，是實踐“城鄉一體化”推進區域發展的重大舉措。我們要通過強力加速新民居建設，建新拆舊，集約利用土地，為全區更好更快發展提供更為充足的空間。

二、積極主動，高效務實，著力打造新民居建設精品 剛才，聽了鎮村的匯報，同時也聽了各部門意見，我認為要解決好北五村和孟家店兩個新民居建項目的困難問題，要重點做好兩個方面。

一是做好區鎮村三個層面工作的有機銜接。首先是把握好區級部門這一層面的工作，強化“責任”意識。各部門對今天鎮村提出的問題要自領任務，主動上位。審批手續、資金扶持、供水問題、行政體制改革問題、土地指標臵換問題今天定下的事要抓緊落實，需要研究的盡快拿方案。其次是把握好鎮黨委鎮政府這一層面的工作，強化“主管”意識。新民居建設是當前和今后一段時期我區農業農村工作中最重要的任務之一，對各片區、各項目重點環節，各鎮黨委政府一把手要直接把關，主管領導要親自抓。要結合這次鎮領導班子調整，充實完善好鎮新民居建設領導小組及其辦公室，要配齊配強，這里明確一下鎮黨政一把手要掛帥，主管領導具體工作人員要確定，成員構成要體現全員性。征地拆遷方案起草制定要全程參與，項目審批工作要主動上手。一個是把握好村這一層面的工作，強化“主體”意識。基層基礎的民主決策、公開等一系列要做實做好，各重點片區的村書記、村主任要把主要精力放在新民居項目上，兩委成員、黨員、村民代表作用要充分調動好、運用好，群眾層面的政策宣傳、思想工作要深入細致不留死角。

二是抓好幾件具體工作的落實。

拆遷方案制定問題，由北五村和孟家店各自提出方案，鎮黨委政府把關并提出具體實施細則，區國土和房產局協助審定，再交由村通過民主決策最后確定。

審批手續問題。在鎮里協助下，各片區抓緊準備審批工作相關資料，材料齊全后能集中審批的我們集中審批，不能集中審批的由區相關部門負責申報審批。涉及到得有發改、國土、規劃、建設等幾個部門要主動協助，使相關手續盡快得到完善。

配套建設資金問題。原則同意北五村通過出讓部分共建經

營權獲取部分收益，具體方案由鎮黨委政府把關。同意北五村預收分戶房款，但預收房款標準、比例由村通過測算報鎮黨委政府把關。林業、交通、水務、農牧、科技、環保等部門要利用上級相關扶持政策，積極為各新民居項目爭取獎補、扶持資金。

生活用水問題。從目前條件上看用西線引水困難比較大，我看北五村就以打井的方式，勘測、選址、設計請水務局協助，水質化驗由村負責。孟家店自來水按照費用分擔原則，由帝景灣、孟家店和政府共同承擔，分擔比例先協商，后報厚存區長，最后由政府常務會來定。古御路孟家店段地建設也和自來水一樣，最后由政府常務會來定。

村委會撤立問題。在區民政局地指導下拿出方案，走民主程序，最后報民政局，并由民政局向上逐級備案。

土地指標問題。國土局再核實一下，其它項目是不是占了新民居的騰讓指標，如果是拿出一個補償辦法。

三、把握重點，扎實推進，不斷提高創建成效和水平第一，要加快推進項目建設進度。后半年必須啟動舊村拆遷工作，年底必須實現入住。

第二，要加強項目監督管理工作。一個是要建設優質工程，在保障項目進度的同時，必須確保工程質量這個新民居建設的核心。確保工程按照村莊規劃要求和新民居建設技術規范進行施工建設，把新民居建成民心工程、放心工程。一個是要建設

廉潔工程，要按照工程建設項目的要求完善招投標、工程審計等監管環節，繼續加強民主監督，實行財務公開制度。新民居項目的重大支出，鎮黨委政府要切實監管好，嚴格實行村財鎮管制度，村民理財小組、村新民居建設領導小組要切實發揮作用。

第三，要加強新項目的謀劃審批。石河鎮重點是紅瓦店和圣水莊、孟家店二期。第三季度至少要有1-2個項目審批完畢。

第四，要超前謀劃拆遷復墾和項目包裝工作。沒有拿出具體拆遷安臵方案的項目區，要抓緊制定。要基本確定拆遷和復墾時限以及方法步驟；要依據省市相關政策，依托舊村復墾謀劃和包裝大項目、好項目。

第五，要高度關注信訪穩定問題。

第二篇：在全市工業經濟運行調度會上的講話提綱

在全市工業經濟運行調度會上的講話提綱

林 賢

（2013年10月 日）

同志們：

從剛才經貿局匯報的情況來看，我市工業經濟運行存在的問題和困難很突出，目前僅完成了計劃的67.2%，低于序時進度7.8個百分點，完成計劃的難度很大。這里，我再重申一下，今年所有指標不能變，任務不能減，每月下達的調度任務要不折不扣完成。為此，大家要加倍努力、攻堅克難，彌補缺口、迎頭趕上。一會兒，陳書記還要做重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就做好四季度全市工業經濟運行工作，我先講幾點意見：

一、企業主體要振奮精神。企業蓬勃發展是政府和企業家的共同心愿，但從目前情況來看，我市企業投資、擴張等方面意愿不夠強烈，據統計，1-8月全市規模以上工業企業共有8家停產，拖累工業增長0.6個百分點；有116家企業出現負增長，減產企業數占規模以上工業企業的35.8%；產銷率從1月份的97.1%下降至目前的94%。上述數據可以反映出企業目前生產欲望不強，庫存壓力較大。越是企業困難的時候，越要發揮政府的作用，引導企業堅定信心、渡過難關。為此，各級各部門要引導企業振奮精神，克服困難，加強管理，創新創造。重點要督促企業抓好三方面工作：一要開足馬力，抓好生產，有產量才有產值、增加值，才有稅收、利潤。特別對天馬飼料、明達工業、南方鋁業、隆誠實業等減產重點企業，要多想辦法，多給予支持。二

要敢于創新，抓好項目技改，加緊建設。繼續鼓勵優勢企業開展科技創新、名牌創建、標準化建設等工作，抓好爹地寶貝、坤彩精化、祥興箱包等重點企業上市工作，促進企業不斷轉型升級、增資裂變。三要謀劃發展，擴張產能。我們的優勢是地理位置優越，工業基礎堅實，產業門類齊全，但是高新技術不多、新型產業不多。所以，我們要揚長避短，想盡一切辦法，不斷地引進新項目，不斷地追求高新技術，不斷地淘汰落后產能和技術，拉長產業鏈條，發展循環經濟，大力實施轉型發展，走新型工業化道路。當前要積極創造條件，爭取引進液晶面板、觸控面板等電子信息上游核心技術項目，提升產業核心競爭力。

二、落實政策要不折不扣。今年以來，中央、省、福州市持續出臺了一系列穩增長、轉方式、調結構的政策措施。比如，中央出臺了關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見，以及促進光伏、節能環保產業發展、船舶工業結構調整的政策意見，等等；省里出臺了促進工業穩定增長“6+5”、開拓市場六條、金融支持實體經濟九條一系列扶持政策等等；福州市里出臺了促進縣域經濟的意見，促進外貿出口企業開拓國際市場扶持政策實施辦法，等等；我市結合貫徹上級有關政策文件，也研究出臺了促進工業穩定增長、工貿企業土地使用稅和房產稅即征即獎、扶持發展總部經濟等政策措施。但政策尚未發揮應有的效應。為此，各級各部門都要主動對接、研究中央、省、市出臺的這些政策，把這些政策搞懂學透，更加積極主動地用好政策、用足政策、用活政策，促進經濟發展、結構調整，加快培育壯大新經濟增長點。同時，要加大政策宣傳力度。各級各相關部門要深入企業、深入基層，多渠道、多形式地宣傳惠企政策，著重要宣傳政策使用條

件和申請程序，推動惠企政策落實到位。

三、工業項目要強力推進。項目是經濟社會發展的強勁動力，我們要繼續深入開展“項目建設年”活動，以持續不斷的項目建設來推進經濟的大發展。一是積極推進項目盡早開工動建。要加大征地拆遷工作力度，穩步推進重大項目征交地工作，確保福融盛包裝、蘭天包裝、友和粘膠、中順機械、展旭電子等12個第四季度有望新開工項目開工建設。二是積極推進在建項目按期投產。加快推進江陰化工新材料產業、元洪紡織新纖產業、洪寬機電產業、出口加工區通用航空制造產業以及核電等重大項目建設，特別要加快諾希新材料、歌芬衛生用品、阿力亞、海欣藥業、華順混合集成電路等工業新增長點項目建設，力爭一批項目提前投產或部分投產，確保新增投產項目盡早達產達效，形成新的經濟增長點。三是推動項目銜接落地。積極對接“三維”項目，做好已簽約項目的跟蹤服務，提高項目的履約率、落地率、到資率，增強后勁發展。當前，重點要抓好中航國際通用航空制造、中國化工CPP、中石油LNG等項目前期工作。

四、運行調度要突出實效。運行調度主要目的就是促進企業多投產、多生產，提高工業產值和增加值。為此，各級有關部門要結合 “三服務”、“四下基層”和“四個萬家”活動，深入調研、加強服務，切實解決好用工、融資、用地、用電等方面問題和困難，積極為企業排憂解難，促進在產企業開足馬力、滿負荷生產，最大限度地釋放產能。在用工方面，近期走訪調研，企業普遍反映缺工問題，尤其是電子信息、紡織服裝等勞動密集型企業缺工率達到10%—20%，用工難問題直接影響企業產能最大化發揮。為此，各鎮街、工業區、人社局等相關部門要通過組織企業外出招工、與勞務輸出地、職業院校建立勞務合

作關系，組織職業院校應屆畢業生頂崗實習，實行中介組織招工獎勵等措施，努力解決好企業缺工問題，促進企業開足馬力生產。在融資方面，要繼續搭建政銀企三方合作平臺，兌現落實我市金融貢獻獎有關政策，鼓勵引導銀行創新融資模式，擴大貸款額度，積極扶持一批發展前景好、有市場潛力的企業。同時，要繼續積極引進金融機構進駐福清，加快發展村鎮銀行、小額貸款、創業投資等金融機構，拓寬企業融資渠道。在用地方面，要繼續完善了征收農村集體土地留用地使用管理暫行辦法，將10%生產生活預留地政策實施范圍擴大到鎮，并探索建立了土地征用綜合片區地價和群眾以征遷所得換股權、換社保等做法，促進依法征遷、快速征遷、和諧征遷。在用電、用水等方面，供電、水務等部門要做好前期調度工作，要加強與企業溝通聯系，做到盡量少停水、停電，停水、停電早告知，爭取少影響或不影響企業正常生產。

五、統計工作要應統盡統。新增規模以上企業個數是監測工業經濟動態的一項重要指標，但從目前情況看，我們的統計工作存在不少困難和問題，不僅包括規下轉規上企業未及時評審，還存在很多新上的投資項目、新投產的企業申報不及時，沒有及時入庫等等。為此，各相關鎮街、工業區要積極配合統計部門，加大調研力度，對企業的規模、用工人數、銷售收入、產值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數，切實抓好規模以上企業的“列統”工作。對于達到規模以上的工業企業必須采取積極措施。同時對新上項目要及時入庫，并對新列入統計的企業，要采取適當方式給予獎勵，調動其積極性。同時也要做好新增限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建筑業企業和房地產開發企業申報工作，上述“四上”企業申報截止時間為本

月15日，為此大家要抓緊時間，做好統計這篇文章，做到應統盡統，拉動經濟持續較快增長。

我就簡單講這些，謝謝。

第三篇：2011在全縣招商引資及項目工作調度會上的講話

在全縣招商引資及項目工作 考核評審調度會議上的講話

縣長XX

同志們：

這次全縣招商引資及項目工作考核評審調度會，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是貫徹全市重點項目工作調度會精神，認真總結我縣上半年項目工作成效，安排部署下一步項目工作。并通過現場觀摩、聽取匯報，分析問題、查找不足，進一步動員各鄉鎮、各部門在下半年的時間里，認識再提高，措施再落實、責任再明確，力度再加大，力爭使全縣的項目建設實現大突破，推動全縣經濟更快更好跨越式發展。昨天下午和今天上午，我們現場觀摩了12個典型項目的建設情況。剛才，各重點項目負責單位和各鄉鎮匯報了項目建設情況，各鄉鎮和部門之間要相互學習，認真借鑒。會上，XXX常委宣讀了《關于縣領導包抓重點建設項目相關工作職責的規定》，宋縣長宣讀了縣委、縣政府《關于招商引資項目考核評審辦法》，一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三方面意見。

一、上半年招商引資和項目建設工作的簡要回顧

2011年是“十二五”規劃的開局年，也是我縣開放開發和項目建設的關鍵年。上半年，在新一屆縣委的正確領導下，全縣上下堅持近年來形成的工作思路、發展目標不改變，突出工業強縣 1 地位，強化項目首位意識，深入開展“以狠抓落實為榮、以不思進取為恥”主題活動，全縣上下廣泛掀起了振奮精神、狠抓落實、思進圖強、以快趕強的熱潮。四月底五月初，特別是五一期間，劉書記和班子有關領導，利用休息時間，對全縣項目建設情況進行了廣泛調研，深入了解重點項目建設進度，下大力破解項目發展“瓶頸”，形成了重項目、抓項目、促發展的濃厚氛圍。全縣各級各部門把項目強縣作為推動經濟社會發展的主體戰略，作為促進跨越式發展的核心之舉，發揮資源優勢，加大爭跑力度，優化服務環境，使項目建設取得較大成效，支柱產業實力不斷提升，經濟增長速度進一步加快，帶動縣域經濟總量、質量、結構和后勁發生顯著變化。突出表現在：

項目總量再創新高，成效更加明顯。上半年，全縣招商引資到位縣外資金3.2億元，同比增長14.5%，完成市任務目標1億元的320%。全縣在建重點項目總數42個，其中億元以上項目9個（新建2個，續建7個）；3000萬元以上項目9個（新建4個，續建5個）；千萬元以上項目10個（新建2個，續建8個）；千萬元以下項目14個（均為續建）；在建項目總投資達到27.1億元，累計完成投資10.05億元，其中今年已完成投資2.9億元。從近期我市召開的重點項目工作調度會反映的情況看，我縣項目在數量和規模上有了很大的突破，總投資列全市第11位，3000萬元以上項目總數列全市第6位，全市3000萬元以上項目占到項目總數的49%，我縣占到了62%，高出全市平均水平13個百分點，可以看出我縣引大項目、上大項目的發展勢頭和成效是前所未有的。通過項目拉動，經濟發展速度明顯加快。上半年，全縣地區生產總值達到 4.89億元，同比增長21.3%，全社會固定資產投資達到3.65億元，同比增長28.8%。全部財政收完成3135萬元，增幅達到25.8%，是2005年全年收入的81%。

立縣項目位居主體，項目結構更趨合理。圍繞資源拓項目，依托項目興產業，培強產業促發展，以推進煤炭、風電、非煤礦產、肉食加工、雜糧雜豆等支柱產業的優化升級為重點，一批投入大、效益好、帶動力強的大項目落戶我縣。一是大項目多。42個重點在建項目，千萬元以上項目28項，占到重點項目的67%。其中3000萬元以上項目18項，占43%，億元以上項目9項，占21%。重點項目上半年完成的總投資占到全部項目總投資的90%多。同時，一批中小型項目進展也較快，對拉動鎮域經濟發展發揮了重要作用。二是生產性項目占比大。以xx煤田開發、xx井二期技改、xxx風電場、xxx飼草料加工、xx石材園區、xx肉食加工等為代表的生產性項目，占到全部項目的四分之三，呈現出良好的發展趨勢。三是重點產業項目發展勢頭好。煤炭產業：投資4000萬元的x礦集團xx井二期技改項目已經完成，年生產能力從30萬噸提高到50萬噸；投資3000萬元的xx煤礦擴建項目扎實推進；投資5億元的邯礦xx煤田開發項目進入精探階段，計劃打孔21個，已完成終探的17個孔，年內將完成地質詳查。風電產業：投資3億元的xx建投一期風電項目正在全速施工，第一臺機組9月底可并網發電，11月底40臺機組全部建成并投入運營，為全縣風電產業的蓬勃興起開了一個好頭。非煤礦產業：投資1億元的遼寧xx石材加工項目正在進行基礎工程建設，目前已經投產2個鋸房。xx鉛鋅探礦、xx金礦探采、xxx螢石精選等項目也有了不同 程度的進展。畜牧產業：投資6000萬元的河北xx飼草飼料加工項目一期工程已經開工建設，下半年可投入運營，為培強畜牧主導產業提供了有力支撐。雜糧產業：雜糧市場三期擴建工程全面展開，目前已新建營業場地7500平米、加工廠房2000平米，新購成套加工設備3套。三期擴建完成后，經營戶將發展到150戶，交易量達到20萬噸，營業額攀升至3.8億元。另外，投資3500萬元、建筑面積4.7萬平方米的xx、xx等住宅小區完成了主體工程。這些立縣項目的實施，使我縣經濟發展潛在優勢進一步顯現。四是項目前景看好。今年以來，我縣立足資源優勢，謀劃儲備了一批優勢項目，一批龍頭項目前期工作正在加緊進行，特別是隨著xx煤田精探工作的推進和幾家風能開發公司測風工作的陸續結束等，我縣的后續項目前景廣闊。

招商機制不斷創新，引資手段更加有力。一是責任更加明確。推行了縣級領導“1+1”項目工作責任制，實行“一名領導、一個項目、一個班子”的工作機制，從論證、立項到上馬、竣工，一包到底，包出成效，做到了領導分工到崗、責任目標到人、協調管理到位。建立起項目考核評審機制，對重點項目倒排工期、跟蹤督查，月調度、月通報，加快了重點項目的建設速度。二是機制更加完善。建立對鄉財政的激勵約束機制，把小型企業管理權下放給鄉鎮，實行屬地管理、收益掛鉤，以收定獎，多收多獎，完不成任務相應扣減轉移支付，將縣內留成部分的大頭劃歸鄉鎮，充分調動了各鄉鎮招商引資的積極性。三是方式更加靈活。全縣上下認真落實招商引資優惠政策和激勵機制，注重整合招商資源，打造招商平臺。著重在企業招商、產業招商、園區招商、以情招 商、以友招商、以商招商上下功夫，招商引資的針對性和實效性進一步增強。四是環境更加優化。落實了限時辦結、一站式服務、代辦代理、首問負責等制度，辦事效率、服務質量不斷提高。各部門的項目意識、服務意識和效能意識進一步增強，全縣投資環境和經濟秩序進一步優化，投資商和經營者的滿意度不斷提高，為招商引資營造了優越、寬松的環境。

總體上講，上半年，我縣項目工作成效大、勢頭好。各重點項目負責單位和各鄉鎮保持了良好的精神狀態、傾注了大量精力和汗水，思路清晰、措施有力，重點項目責任到位、進展較快、成效明顯，使我們看到了全縣經濟發展的前景，進一步增強了做好下步項目工作的信心，必將對推進縣域經濟跨越式發展發揮重要作用。

二、當前存在的主要問題和面臨的形勢

今年我縣的招商引資和項目工作雖然有了較大突破，但也必須清醒地認識到，我們在抓項目的過程中，還存在許多問題，不僅與先進縣區無法相比，就是與“左鄰右舍”比，也潛在著差距，需要大膽揭短、揚長避短，重點突破、奮力趕超。

存在問題：主要表現在，項目首位意識還不強。對縣委、縣政府項目立縣、項目強縣的發展戰略認識不到位、領會不深刻，沒有樹立“項目第一”的觀念，在抓項目上力度不強、效率不高、速度不快。針對這個問題，這次會上下發了項目考核獎懲辦法和實施細則，今后要嚴格按照這套辦法加以考核。項目投資進展慢。全年計劃完成投資10.1億元，上半年僅完成31.9%，其中3000萬元以上的項目完成投資3.14億元，進度僅為年計劃的27.3%，進 度不理想，與年初計劃要求進度差距很大。在建的項目投入少，跑辦的項目進度慢，簽約的項目履約率低。項目結構需進一步優化。農業產業化項目偏少，17個3000萬元以上項目中，農業項目僅有3個，占比為17.6%，農業項目明顯不足；技術含量和附加值普遍較低，大部分都是利用本地資源優勢的粗加工項目和一般服務業項目，資本密集型、技術密集型企業很少，對全縣經濟社會發展產生較大拉動作用的項目更少，且普遍存在規模小、檔次低的問題。各鄉鎮各部門發展不平衡。有的鄉鎮部門動手早、力度大、效果好，有的鄉鎮部門主動性不強、措施不硬、效果平平。從匯報和掌握的情況看，部分項目存在水分。以上這些問題，需要我們研究透徹，解決到位。

面臨挑戰：從剛剛結束的全市重點項目調度會上反映的情況看，各縣區今年抓項目的力度都很大、進度都很快，我們面臨的形勢是前有標兵，后有追兵。如xx縣，今年計劃總投資為12.5億元，上半年完成投資5.2億元，分別比我縣多2.4億元和2億元，其中億元以上項目中，生產性項目計劃投資8.8億元，比我縣多出3.6億元；xx的風電、煤電路和xx鐵路項目正在積極推進，建成后將產生極大的項目帶動效應，趕超之勢很明顯。從項目的接續力度上看，我縣也同這兩縣有差距，目前，xx、xx儲備項目均達到40個以上，我縣僅為32個。客觀現實告訴我們，如果不走出小進即滿的狀態，堅定以快趕強的決心，大抓項目，狠抓項目，我們確立的富民強縣和進軍億元縣行列的目標就難以實現，這就要求我們，要立足現實解決問題，分析優勢樹立信心，迎接挑戰全速推進。當前機遇：目前，我縣的項目工作總體上面臨有利的發展形勢。從宏觀環境看，全市抓大項目、引大投資的氛圍越來越濃，發展速度不斷加快，掀起了新一輪發展熱潮，為我縣項目工作營造了良好的環境。北京重點發展高新技術、文化兩大產業新的城市發展定位和大北京戰略規劃的實施，為我縣接受發達地區產業梯次轉移提供了極好的政策環境和發展機遇，如果我們把握好這些機遇，就能主動接受北京地區輻射，成為xx產業腹地中的項目洼地。特別是全市逐步融入“兩圈”和全省“一線兩廂”戰略的實施，為我們加快發展創造了良好條件。從自身發展看，通過強化工業強縣、農業富民兩大支撐，實施生態立縣、項目強縣、城鎮帶動、民營主體四大戰略，全縣經濟呈現出近年來最好的發展態勢。經濟的快速發展，極大地提高了我縣項目建設的承載力。從資源優勢上看，我縣近億噸煤、5億立方米花崗巖、167萬畝生態草場、充足的風能和綠色農產品等優勢資源，為發展特色支柱產業奠定了堅實基礎，資源優勢的深度挖掘，進一步增強了我縣項目建設的吸附力。把握好這些發展機遇，利用好這些優勢資源，就完全能夠掌握加速縣域經濟發展的主動權，就完全能夠實現我縣招商引資和項目建設的更大跨越。

三、下一步工作重點和措施

項目是改進增長方式和優化經濟結構的重要抓手。沒有項目，就實現不了經濟的快速發展、跨越發展、協凋發展。縣域經濟就是項目經濟，經濟建設為中心就是項目為中心。項目建設不僅是促進我縣經濟發展的有效載體，而且是激發我縣經濟活力的“助推器”，是推進我縣更快更好跨越式發展的“加速器”，更是我縣 實現“億元縣”目標的重要支撐。如果我們不能在項目上搶先于別人，XX就會永遠落后于別人。所以，各級各部門一定要全面貫徹落實市委、市政府“突出重點、明確目標、加快運作、狠抓落實、限時限質、確保投入”的總體要求，牢固樹立“要務是發展，中心是經濟，關鍵是項目，根本在投入”的發展理念，進一步把精力集中到項目建設上來，堅定不移地謀劃項目、推進項目、建設項目，力求出成果、出實效。

（一）方向要明確

思路決定出路，方向決定勝負。后5個月，我縣的項目工作要全力抓好“四個環節”。

要抓好項目謀劃環節。針對項目特別是大項目儲備斷檔的問題，進一步加大外宣力度，充分發揮好“同鄉會”等橋梁紐帶作用，繼續鞏固、加強、拓展與京津冀蒙的關系，推進與京津冀蒙企業和項目的對接。特別是要按照市委、市政府的部署，緊緊抓住北京發展定位的重大機遇，集中力量搞好與北京地區的產業對接。重點要利用我縣風能、煤炭、花崗巖、農產品等資源，立足產業對接謀劃項目，加強能源電力、綠色煤化工、建材產業、生態旅游等方面的對接。同時，要結合“十二五”規劃和各類專業規劃，圍繞工業化，謀劃強縣項目；圍繞農業產業化，謀劃富民項目；圍繞城市化，謀劃基礎建設項目。為縣域經濟跨越式發展打基礎、蓄后勁。要抓好項目儲備環節。建好招商項目庫、客戶資源庫、企業信息庫，做到抓大不放小、遠近結合抓。既要抓好支撐力強、輻射面廣、牽動全局、影響長遠的大項目，又要抓好投資小、工期短、見效快的小項目，大、小項目一齊上，實現優 勢互補、良性互動。同時，要把近期落地項目、遠期項目、后續項目結合起來抓，多管齊下、環環相接。要抓好項目跑辦環節。各級各部門要對照項目工作的要求，從現在開始，集中時間、集中精力，抓緊向外跑，已簽約的抓履約，有意向的抓緊聯系，有線索的抓住不放，爭取早實施,早落地，爭取抓出成效。要抓好項目落地環節。繼續實行項目包抓、督查問效、聯席會議等制度，對影響項目落地的問題，逐一排查，設定時限，盡快解決。突出抓好項目的跟進落實，續建在建項目，全力以赴抓進度、抓投產；簽約和計劃開工項目，積極運作抓落地、抓開工。

項目工作不可能一蹴而就，也不可能都是立竿見影。有的項目當年謀劃、當年跑辦、當年落地，當年就可見效；有的項目需要付出幾年的不懈努力，才能收到效果；有的項目甚至付出不少的努力卻無所收獲。各級各部門一定要胸懷大局，放眼長遠，樹立連續作戰的思想，投入一定的前期費用，做好項目的基礎性工作，既要抓見效快的短平快項目，又要長遠謀劃、長期運作，增強后勁。

（二）重點要突出

一是盯緊工期抓在建。要盯緊在建項目，狠抓進度，強力推進，努力做到快建設，快竣工，快投產，快見效。特別是今年全縣已確定的20個重點項目，要倒排工期、掛圖作戰，安排好每個項目的落實進度，今年要確保xx煤田開發項目完成詳查地質報告，力爭早開工，早建井、早投產，確保2011年年底前投產；xx風電一期、xx井技改、xx煤礦擴模、xx飼草料加工、xx石材加工等項目力爭年內竣工投產；雜糧市場擴建、xdx物流二期、商貿住宅 小區、xx肉食加工等項目要加快建設進度，確保按期完成建設任務。確保每個項目都能完成計劃任務，盡快發揮應有效益。二要明確重點抓開發。各級各部門要圍繞煤炭、風電、非煤礦產、肉食加工、雜糧、生態旅游六大強縣支柱產業，認真研究和吃透國家產業政策，充分用好產業優勢、資源優勢、行業優勢，積極尋找與國家政策支持的結合點，尋找與國家政策支持的對接點，用足、用活、用好國家政策，積極引進與之相配套的加工、轉運等產業型大項目，逐步形成規模大、競爭力強的產業項目群體，把國家、省、市的政策真正變成我縣的項目、我縣的投資、我縣的生產力。同時要抓好富民利縣的中小項目。以不破壞資源，不破壞環境為原則，把中小項目的引進作為完善產業體系、擴大社會就業、促進效益提升的有力載體，發揮好小項目聚沙成塔的效果。三是分類施策抓推進。產業結構上，突出工業主體地位，加快六大產業項目群建設，提高對財政的貢獻率；產業布局上，著力打造工業園區，加速聚集生產要素，形成規模優勢；梯次推進順序上，要突出生產型項目，突出優勢資源開發型項目，突出綠色環保型項目。按照“鞏固壯大一批、開發培育一批、改造提升一批”的原則，對在建的骨干項目，要重點傾注人力物力，保進度、保效果，擴規模、上水平；對風電、煤礦探采、旅游等領域，要加快后期開發進度，快動手、快跑辦，使資源成為財源，潛力變為實力；對舊有的釀酒、肉類加工等企業，要加快改造提升力度，提高效益水平；對危困和停產企業，要充分利用現有設備、場地，加大引聯力度，加快轉改步伐，逐步走出困境。

（三）責任要到位 沒有責任就沒有壓力、沒有動力。所以，抓落實關鍵是要把責任分配到位。下半年，要繼續以《XX縣關于項目建設工作的規定》、《XX縣招商引資項目評審及考核辦法》等項目工作機制為落實準則，一級抓一級，一級為一級負責，形成層層抓落實，人人抓落實，事事抓落實的良好局面。一要進一步強化重大項目縣領導包抓責任制。包抓縣領導對包抓項目要全程負責，親自參與洽談引進與跟蹤落實，隨時掌握項目進展情況，及時協調解決項目建設中的熱點難點問題，保進度、保質量、保效果，縣領導包抓的項目就要成為全縣的“標桿項目”。二要落實項目工作一把手負責制。各級各部門黨政一把手是項目工作第一責任人，必須把項目放在心上、抓在手上、投入精力跑，杜絕空喊口號、夸大項目、虛報數字等假大空行為。三要進一步落實目標任務。把指標任務落實到每個環節、每個崗位、每個人頭上，做到人人肩上有擔子。具體抓項目的同志要增強工作主動性和創造性，不斷提高解決實際問題和困難的能力，使每個項目落實得更快更好。四要完善協調解決機制。遇到問題，項目承辦部門自己能解決的，要想方設法抓緊解決；不能解決的，要及時上報分管領導、包抓縣領導協調解決；分管或包抓領導解決不了的，要及時請示匯報，縣委、縣政府集體協調研究解決。講求速度、講求效率，決不能耽誤拖延，貽誤戰機。五要切實搞好服務。各職能部門要樹立一切服務項目、一切服從項目、一切讓路項目的理念，增強大局意識，強化服務職能，提高辦事效率，形成推動項目落實的強大合力，使我縣成為投資者的樂土、成為創業者的平臺，在落實縣委、縣政府“項目強縣”戰略中贏得主動，力促我縣早日跨入“億元縣” 行列。

（四）措施要有力

我們要在全縣上下牢固樹立以項目論英雄、以項目論政績的理念，依據項目工作評價領導干部的作風、能力、水平和實績，依據項目考驗干部、鍛煉干部、檢驗干部，進一步完善各項措施，獎勵招商引資功臣，懲罰影響招商引資人員，在全社會形成想干事、能干事、干成事的導向和氛圍，實現項目工作的大突破。一是健全落實機制。堅持量化和細分相結合，層層分解任務，做到責任主體、工作標準、完成時限“三明確”。繼續落實重點項目、重點產業、重點民營企業“三包抓”工作機制。對重點項目全力主攻，從論證、立項到上馬、竣工，一包到底，促進各項工作的有效落實。二是健全考評機制。沒有規矩，不成方圓。我們已經制定了各項考核獎懲制度，就要不折不扣地去執行。項目考核評審委員會要切實履行職責，加大對各鄉鎮各部門以及全縣重點項目的督查督辦力度，跟蹤落實、定期通報項目情況，把好項目政績關，用好評審權，評出真功臣、評出大效益。縣委、縣政府要把項目工作作為考核干部實績的一條重要依據，考核班子就是要考核項目，年底對各鄉鎮、縣直各部門進行嚴格的考核，依據考核結果，做到獎罰分明。三是健全激勵機制。從今年開始，要進一步健全對招商主體的獎勵制度，設定獎勵標準，嚴格評價程序，拿出一定的獎勵資金，加大獎勵力度。對受獎人員，縣委、縣政府要送“紅包”，戴“紅花”，給予大張旗鼓的獎勵和表揚。通過激勵機制的健全和落實，真正激出干勁，激出活力，激出項目工作大發展的良好局面。同志們，全年時間已過大半，做好下半年項目工作，既關系到全年項目任務的順利完成，又關系到明年乃至今后全縣經濟社會的持續發展，時間緊迫，任務繁重，各級各部門和項目單位要以只爭朝夕、時不我待的緊迫感和責任感，振奮精神，以快趕強，努力完成全年項目工作目標任務，為我縣富民強縣目標的盡快實現、為縣域經濟的跨越式發展奠定堅實基礎。

第四篇：在全縣項目建設現場調度會上的講話

在全縣項目建設現場調度會上的講話

劉運定

2010-12-20 10:46:55衡東縣商務局用戶

同志們：

我從省委黨校學習回來之后，就項目建設開過一次專門的調度會議，今天再次召開會議就項目建設進行調度。從今天現場調度的情況來看，這個會議開得非常有必要，非常及時，發現了不少問題，有很多問題值得我們深思。衡東今年的工作在大家的共同努力下，取得了許多成績，有許多亮點，也得到了省市相關領導的肯定，大家對衡東未來的發展充滿了信心，特別是成功舉辦了“首屆中國鄉土菜烹飪大賽暨湖南省衡東縣第三屆土菜文化節”，我們獲得了“中國土菜名縣”和“中華詩詞之鄉”兩塊金字招牌，通過活動的開展，衡東的城市建設和城市管理，上了一個新的臺階，社會和群眾的反響都非常好，老百姓對縣委、縣政府的滿意度與評價得到進一步提高，同時也進一步提升了衡東的對外知名度和美譽度。縣委權力公開透明運行試點工作，得到了省委、省紀委領導和市里主要領導的充分肯定。此項工作在《中國紀檢監察報》、《湖南日報》、《衡陽日報》和互聯網上報道以后，在全國引起了很大的反響，現在要求到衡東來參觀學習的絡繹不絕。一個縣一年的工作能有這么多亮點，是相當不容易的，來之不易，凝聚了全縣廣大干群的心血和汗水。在看到成績的同時，我們也應該看到，我縣也有很多工作不盡如人意，需要引起全縣各級各單位的高度重視。今年即將結束，一年來我們做了哪些工作，有什么成就，明年工作如何開展，從現在開始，要有所思考、準備和打算，要形成一個長遠的打算與發展思路。我在大家發言的基礎上，主要講兩個方面的問題：

一、前段項目建設的情況

今年項目建設的情況，既有好的一面，也有不足之處。好的方面主要有三點：一是開工率比較高。65個項目，已開工58個，占89.3%。二是轉方式、調結構的力度比較大。中央和省里面強調今年工作的重點是轉方式、調結構。衡東縣認真貫徹落實中央和省里的精神，在轉方式、調結構上加大了工作力度。尤其是今年技術改造資金投入14.2億元，同比增長129%。這說明我們衡東縣轉方式、調結構的工作力度大，措施得力，成效明顯。三是“抓發展就是抓項目，抓科學發展就是抓大項目、好項目”的理念在衡東范圍內正在逐步形成。以上三點是好的方面，但是今天開會主要是尋找差距，尋找不足，尋找我們工作中存在的問題，不足之處主要體現在以下六個方面：一是好項目、大項目不多。尤其是工業項目不多。今年衡東縣投資實實在在在5000萬元以上的項目沒有。二是推進項目建設的辦法不多，措施不力。今年在2009年的基礎上繼續實施“項目建設年”，但是在項目推進過程中，為企業服務不到位，很多事情沒有得到很好的解決。三是經濟發展環境十分不理想。不是經濟發展環境不優，而 — 1 —

是經濟發展環境十分不理想。相關職能部門要認真反醒自己是否履行了職責，是否把政策和工作落實到了位，是否服務到了位。四是招商引資力度不大，效果不佳。電子工業城的項目談了四年，已經談好的項目卻落實不了，什么原因，阻力在哪里，到底問題出在哪里，出在哪個環節，一定要深究，對癥下藥。要進一步加大工作力度，促使電子工業城項目落戶衡東。在解決具體問題時要進一步解放思想，對相關政策、服務、投資商的有關訴求要認真落實到位。五是項目推進不平衡。有的地方、有的項目推進得很好，有的項目幾乎沒有動。六是對項目建設的重要意義的認識還有很大的差距。文雄書記提出的“抓發展就是抓項目，抓科學發展就是抓大項目、好項目”的論述得到了中央和省領導的多次肯定，但是我們縣里對項目建設重要意義的認識差距還很大，還沒有引起足夠的重視。今年我們城市道路建設的投入、基礎設施的投入、河西新區的投入、城北開發區的投入是非常巨大的，花費了很大的人力、財力、物力，借了不少錢，也取得了很好的社會效果，但是如果沒有項目建設和稅收作支撐，拿什么去還？所以必須要有項目建設作為支撐和保障。之所以存在上述問題，最根本的原因是因為我們有些干部思想僵化、麻木不仁、執行力差、不敢擔當、效率低下，干事畏畏縮縮，不能放開手腳、卸下包袱，前怕狼、后怕虎，怕鬼。只要心里沒有鬼，是一心一意為了衡東經濟的發展，就不要怕鬼。

二、對下段工作的意見

剛才少平縣長講了很好的意見，希望大家抓好落實。我在少平縣長講的基礎上，再講幾點：

（一）要堅持發展是第一要務的思想不動搖。我們衡東縣提出的“主題是發展，主攻是工業，主體是民營，主導是服務”的經濟發展思路不能動搖，要牢固樹立發展是第一要務的思想不動搖。鄧小平同志說過“發展是硬道理”，胡錦濤總書記提出的科學發展觀，其中第一要務就是發展，全縣上下尤其是領導層要堅持發展是第一要務的思想。衡東縣2010年財政收入要爭取達到5.14億元，要在去年的基礎上純增1億元以上，如果沒有項目建設作支撐，要完成這個任務的壓力是很大的。

（二）要堅持主攻是工業的經濟發展思路不動搖。要高度重視工業，重點發展工業，通過工業的發展帶動農業、城市、第三產業的發展。

（三）要堅持改革開放促發展的思想不動搖。要加大招商引資的力度，招商引資工作要在現有的基礎上實現新的突破，力爭在短時間內見到成效，力爭一批大項目、好項目落戶衡東。請秋文同志和劉俊同志研究出具體的措施和辦法。現在我們招商引資的政策，通過常委會研究已經出臺，政策比較優惠，操作性也很強。要堅持敢于負債搞建設、敢于讓利促開發、敢于放權活體制、敢于創新謀發展、敢于大膽用干部的思想不動搖。如果不讓利促開發，衡東在招商引資方面就沒有什么優勢，人家就不會來衡東投資興業。在涉及到一些具體項目、具體事情，在處理一些好項目的時候，要敢于解放思想，敢于讓利促開發。衡東大多數干部是真心實意為衡東的經濟社會發展在出謀劃策，但是也有個別人

對投資商和政府是兩個態度、兩套說辭，“既是師公又是鬼”，是“兩面派”，對這種人、這種現象要予以堅決打擊，形成風清氣正的發展環境。

（四）要堅持高壓嚴打的態勢、優化經濟發展環境的服務理念不動搖。最近要對河道采沙專項整治、優化企業發展環境專項整治、城市環境專項整治這三個問題進行重點研究。請優化辦在近期拿出具體方案報政府研究。關于河道采沙的專項整治問題。由方進同志牽頭。關于優化企業發展環境的專項整治問題。最近省委、省政府下發了一個專門文件，對政府職能部門到企業進行檢查的問題有明確的規定，沒有經過批準，每個月的1至20日，任何單位和個人不能隨意到企業進行檢查，要認真落實文件精神。這個問題由志毅同志和小平同志牽頭。關于城市環境的專項整治問題。城市建設和管理要上一個新的臺階，必須出臺相關方面的制度和政策，但是一直沒有得到落實。道路交通秩序、背街小巷的整治，要以第三屆土菜文化節縣城主要道路改造和老馬路菜市場搬遷為契機，趁熱打鐵，對城市的環境進行整治，政府專門進行研究，拿出具體方案，需要報常委會研究的報常委會研究。關于怎么樣為企業做好服務的問題。今天看了這么多項目，那些投資者講的話，我希望對大家有所觸動。對今年的還在洽談的項目，招商局、工業局拿出一個具體方案和意見，把重點項目和所聯系的責任人再重新排一次，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一條龍服務、一抓到底”的機制落實到相關領導、相關部門、相關責任人。責任人責任的落實要一抓到底、落到實處。

（五）要堅持轉方式、調結構的工作重點不動搖。轉方式、調結構是國家的長遠方針政策。工業園區、河西新區、城北開發區的定位問題，在近期內要通過政府常務會議或者黨政聯席會議或者縣委常委會議確定下來。衡東的招商引資不能僅僅局限于銅和鎢，要進一步開拓思維，解放思想，對衡東真正需要的項目、真正適合衡東發展的項目，要做到胸中有數。要充分挖掘和利用衡東的資源，延長產業鏈，形成集聚效應。關于衡東工業園區的定位問題。由向勤同志和吳剛同志負責。關于河西新區的定位問題。由龍金同志負責，河西新區具體定位的時候，可以邀請一些專家來共同研究，然后通過縣委常委會或黨政聯席會確定下來，以后就按照這個定位去對外招商引資。關于縣城城北開發區的定位問題。從目前落戶的企業來看，城北開發區還是定位為現代服務業。關于節能減排，淘汰落后產能、落后企業，工業園區內的三高企業的逐步退出問題。由縣政府和環保局在近期內負責拿出具體方案，逐一加以落實，石灣瓷廠的環保問題，要通過整治，最遲在明年7月份要有明顯好轉。

（六）堅持維護縣委、縣政府權威，加強部門配合，提高執行力的思想不動搖。現在縣委、縣政府很多決議和政策得不到落實，個別部門和干部不作為、亂作為的現象時有發生，要堅決予以制止和打擊。全縣各級各部門是一個整體、是相輔相成的，大家要互相配合，加強協作,齊心協力把衡東的項目建設抓上去，使衡東步入一個發展的快車道。

第五篇：在公共衛生項目建設調度會上的講話

同志們：

9月27日，國家發改委和衛生部在海南省召開了全國加快公共衛生兩個體系建設工作會議。會上，國家發改委副主任李盛霖同志和衛生部常務副部長高強同志都做了重要講話，對進一步搞好兩個體系建設做了全面的部署和要求。為貫徹落實海南會議精神，按國家對兩個體系建設的要求，進一步推進我省公共衛生兩個體系建設步伐，今天在這里召開公共衛生

項建設工作調度會。孫士彬副省長在會上還要作重要講話。現在我代表省發改委講幾點意見：

一、兩個體系建設中取得的成績和存在的問題

截止今年10月底，我省142個疾控項目中竣工112個，進入內外裝修21個，主體封頂2個，主體施工5個，基礎施工2個。正在進行主體施工的有唐山市、廊坊市、邯鄲市、赤城縣、灤縣，正在進行基礎施工的有張家口市和邢臺市。開工率和竣工率分別為100和78.8,高于全國88.5和38.6的平均水平。縣級疾控中心主體完成以上的項目比例達100的有8個市，分別是石家莊、邢臺、邯鄲、滄州、衡水、承德、廊坊和秦皇島市；其中全部竣工的市是滄州、邯鄲和廊坊。我省104個醫療救治體系建設項目中已開工85個，其中急救中心7個；市級傳染病院8個；縣傳染病區70個,開工率為81.7,高于全國41.2的平均水平。我省的施工進度在全國排位比較靠前，這一點在海南會議上也得到了國家的認可。從這個情況看，各市、縣政府對這項工作是很重視的，絕大多數市、縣自去年11月份全省公共衛生項目建設調度會后做了大量卓有成效的工作，加大了協調力度，加快了項目建設進度，才取得了目前的成績。但是對照國家的要求還有不小的差距。海南會議要求，各市、縣的疾控項目今年年底前要竣工，省級的明年5月底前竣工。各市、縣的傳染病院（區）項目明年年底前竣工。

對照海南會議的要求，我們的問題主要是：

1、市級項目進展慢，拉了后腿。從目前看，我省縣級項目完成的把握性較大。市級疾控項目中的張家口、邢臺、廊坊在年底前完成主體工程有問題，竣工使用根本不可能。保定、邯鄲、唐山年底前預計能完成主體建設。全省要全部竣工使用就要到明年；

2、擅自變更已批準的建設性質和建設規模。這個問題在建設工程一開始就講過，但還是有發生；

3、配套資金問題。據各市、縣報的情況看，絕大部分市、縣的配套資金已落實，但還有一小部分遲遲未落實，影響了竣工時間；

4、在基建程序、資質管理、財務管理及招投標問題上，還有不同程度的不規范之處；

5、縣級的實驗室達不到功能要求，這是一個很重要的問題，我們的許多實驗室建的和辦公室沒什么區別，通風濾毒、污水處理等系統都沒有，將來怎么辦。

二、采取切實措施，保證兩個體系建設目標的實現

下大氣力，采取切實措施，確保兩個體系建設目標的實現，是這次會議的主要目的。我認為要完成這個目標，應該注意抓好以下幾個方面：

第一，進一步提高認識。黨中央和國務院對關乎人民群眾生命安全的兩個公共衛生體系建設十分重視，先后五次開會督導并多次派出檢查組分赴各地檢查，國家花這么大的精力來督促檢查工程建設，這在各類社會發展國債資金管理中是從未有過的。省里也一樣，我們從來沒有在別的工程建設中下這么大的力量。此次海南會議上，李盛霖主任和高強部長從貫徹落實科學發展觀、增強黨的執政能力的高度，又進一步對兩個體系建設的意義作了深刻的闡述。去年我國人均GDP突破1000美元，跨上一個重要臺階。從世界上一些國家的經驗看，這個階段是一個既有巨大發展活力和動力，又有各種困難和風險的時期；是一個既有難得機遇，又有嚴峻挑戰的時期。國際上既有措施得當，使經濟繼續快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有應對失誤導致經濟徘徊和社會長期動蕩的失敗教訓。我國目前正在進行的兩個體系建設，是在去年總結抗擊非典的經驗教訓后提出來的。但從我們所處的歷史階段的特點認識，加快兩個體系的建設，就不能僅僅看成是對群眾身體健康造成威脅的重大疾病的預防和控制，而且更要看到，面對目前世界復雜變化的形勢，這兩個體系的建設會受到可能出現的恐怖威脅、各種原因的中毒、自然災害、安全事故，甚至戰爭等突發事件的考驗。發揮好兩個體系在維護公共安全和國家長治久安的作用，是我們黨執政能力的重要體現。如果我們不能保質保量如期完成任務，不能在各種突發事件中及時發揮兩個體系的應有作用，我們是無法向黨、向國家、向人民、向歷史交代的。因此各級發展和改革部門要從踐行“三個代表”高度，本著對黨、對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，充分發揮職能作用，加大督導、協調力度，協助衛生部門做好工作。

第二，進一步加快建設進度。按國家要求，市、縣兩級疾病控制體系建設，今年年底要基本完成建設任務，對進入主體施工和基礎施工的疾控項目要確保施工進度。醫療救治體系要在明年年底前全部建成并投入使用。

第三，進一步落實好配套資金。

已經下達的建設計劃中確定的國家和省補助的資金不會再增加，各市、縣承諾的配套資金，計劃上都已明確，決不可馬虎。這些資金數額已經進入國債資金使用范圍，不足額及時到位就是套取國債行為，就會影響竣工使用，在個別項目上已有這樣的苗頭，各市、縣一定要抓好配套資金的落實。

第四，進一步強調建設質量。要樹立百年大計的思想，做好

招投標和監理工作，按照合理工期進行施工建設，加強項目管理，保證工程質量。要充分考慮國家確定的市、縣實驗室的功能要求，在房屋結構和配套設施上保證將來的實驗室功能要求及人員的安全。原來不到位的、需要調整、補救的工作要趕緊做。

三、給各市發改部門提幾點要求

去年非典期間及以后，各市發改委，在爭取國債資金、開展項目的前期工作、篩選、審核、匯總、上報項目，協助選址、招投標，對項目建設情況進行督促、檢查、協調等方面做了大量工作，加了許多的班，功不可沒。有的市還創造了一些好的做法，比如：滄州市發改委對各縣的項目采取了統一招投標的做法，既減少了招投標費用，又確保了管理質量；邢臺市發改委采取了集中各縣一定比例的配套資金的做法，以保證配套資金的落實。都得到了國家檢查組的肯定。今天，再向大家提幾點要求：

1、主動督導，主動協調，積極推動。全省248個衛生項目絕大多數都在市、縣，省里督導推動是一方面，主要還是靠市、縣抓好落實。市、縣發改部門一定要了解掌握情況，對在項目審批、征地、招標、監理、設計、施工等各環節出現的問題主動協調，充分發揮職能作用。

2、各市發改委要配合衛生部門做好項目驗收工作，已經竣工的要盡快組織驗收，并要向省有關部門提交驗收備案文件，驗收后方可使用。

3、對還沒開工的縣傳染病區建設項目，各市可以考慮統一招投標或統一監理問題。各病區項目規模小，統一管理有利于控制質量，減少費用。

4、海南會議提出，今年國家要對公共衛生項目開展稽查。各市發改委一定要注意把好關，各項目不得隨意變更建設性質或建設規模，確有必要的，要盡快按原審批渠道報批。國債資金一定要設立專門帳戶。

5、督促項目單位，加快傳染病醫院和病區及急救中心的項目建設工作，并及時通報建設進度。

最后，建議各市、縣領導和有關部門的負責同志，要進一步認識和反復宣講建立兩個體系的重大意義和作用，認識國家和省對這項工作的重視程度，增強時代的責任感，提高抓好這項工作的積極性。按照孫省長的指示，把這項民心工程建設好，管理好，發揮好它的功能和作用，造福于全省6700萬人民。