第一篇：在全區近郊旅游項目現場調度會上的講話提綱（小編推薦）

××同志在全區近郊旅游項目現場調度會上的講話提綱

一、全區旅游業發展現狀

我區旅游業從無到有，現已初具規模，至目前，全區已規劃景區、景點9處，組建旅游公司（旅行社）7家，旅游商品定點企業3家，發展星級飯店3家，旅游定點單位4家、導游員151名（含景區導游），專用旅游車17輛。區內各賓館、飯店正在積極申報“旅游涉外定點飯店”和參加星級評定，各鄉鎮辦事處對當地旅游景點和富有地方特色旅游商品的開發和利用也初見成效，全區上下參與旅游的意識為斷增強，初步形成了支持旅游發展，加快旅游發展的濃厚氛圍。

二、近郊旅游開發的意義

既游泰山也游周邊，這是今年“五一”黃金周中呈現出的一大亮點。這一現象從一個側面反映了“近郊旅游”的格局已經形成。

多年來，泰安游就是泰山游，泰山游就是山頂游的現象十分突出，泰山一枝獨秀，產品單一，滯留時間短，存在留不住人的現象。今年以來，泰山周邊游日益紅火，東平臘山、寧陽縣神童山，我區大汶口文化博物館等景點均比往年有了較大增幅，泰山周邊游初顯良好前景。我區是一個集文化、自然生態、農業觀光于一體的旅游大區，旅游資源十分豐富，充分發揮我區旅游資源優勢，做好近郊旅游文章已是勢在必行。隨著人們物質文化生活水平的提高，人們返樸歸真，回歸自然的要求越來越強烈，為適應和滿足人們的這種要求，充分利用好我區的旅游資源，已到了迫在眉睫的程度。

三、明確任務、強化領導

對近期項目，各有關鄉鎮辦事處均考察了現場，匯報了進期情況。

1、要明確任務。各有關鄉鎮、辦事處和項目單位要采取得力措施，盯上靠上，解決項目建設中遇到的困難和問題，確保9月上旬基本完成建設任務，9月下旬試運營，“十一黃金周”達到正常營業要求。

2、要加快建設進度。區直有關部門要加強調度督導，搞好全方位服務，千方百計加快項目建設進度。各景點、景區要切實創新經營理念，完善旅游吸引物、旅游設施、旅游服務、可進入性（道路）以及吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，擴大對外宣傳，增強對外吸引力，力爭在“十一黃金周”期間展示形象、凝聚人氣，開創全區旅游業發展的新局面。

3、要加大宣傳促銷力度，營造良好的旅游氛圍，促進全區旅游業的快速發展。

第二篇：在全縣項目建設現場調度會上的講話

在全縣項目建設現場調度會上的講話

劉運定

2010-12-20 10:46:55衡東縣商務局用戶

同志們：

我從省委黨校學習回來之后，就項目建設開過一次專門的調度會議，今天再次召開會議就項目建設進行調度。從今天現場調度的情況來看，這個會議開得非常有必要，非常及時，發現了不少問題，有很多問題值得我們深思。衡東今年的工作在大家的共同努力下，取得了許多成績，有許多亮點，也得到了省市相關領導的肯定，大家對衡東未來的發展充滿了信心，特別是成功舉辦了“首屆中國鄉土菜烹飪大賽暨湖南省衡東縣第三屆土菜文化節”，我們獲得了“中國土菜名縣”和“中華詩詞之鄉”兩塊金字招牌，通過活動的開展，衡東的城市建設和城市管理，上了一個新的臺階，社會和群眾的反響都非常好，老百姓對縣委、縣政府的滿意度與評價得到進一步提高，同時也進一步提升了衡東的對外知名度和美譽度。縣委權力公開透明運行試點工作，得到了省委、省紀委領導和市里主要領導的充分肯定。此項工作在《中國紀檢監察報》、《湖南日報》、《衡陽日報》和互聯網上報道以后，在全國引起了很大的反響，現在要求到衡東來參觀學習的絡繹不絕。一個縣一年的工作能有這么多亮點，是相當不容易的，來之不易，凝聚了全縣廣大干群的心血和汗水。在看到成績的同時，我們也應該看到，我縣也有很多工作不盡如人意，需要引起全縣各級各單位的高度重視。今年即將結束，一年來我們做了哪些工作，有什么成就，明年工作如何開展，從現在開始，要有所思考、準備和打算，要形成一個長遠的打算與發展思路。我在大家發言的基礎上，主要講兩個方面的問題：

一、前段項目建設的情況

今年項目建設的情況，既有好的一面，也有不足之處。好的方面主要有三點：一是開工率比較高。65個項目，已開工58個，占89.3%。二是轉方式、調結構的力度比較大。中央和省里面強調今年工作的重點是轉方式、調結構。衡東縣認真貫徹落實中央和省里的精神，在轉方式、調結構上加大了工作力度。尤其是今年技術改造資金投入14.2億元，同比增長129%。這說明我們衡東縣轉方式、調結構的工作力度大，措施得力，成效明顯。三是“抓發展就是抓項目，抓科學發展就是抓大項目、好項目”的理念在衡東范圍內正在逐步形成。以上三點是好的方面，但是今天開會主要是尋找差距，尋找不足，尋找我們工作中存在的問題，不足之處主要體現在以下六個方面：一是好項目、大項目不多。尤其是工業項目不多。今年衡東縣投資實實在在在5000萬元以上的項目沒有。二是推進項目建設的辦法不多，措施不力。今年在2009年的基礎上繼續實施“項目建設年”，但是在項目推進過程中，為企業服務不到位，很多事情沒有得到很好的解決。三是經濟發展環境十分不理想。不是經濟發展環境不優，而 — 1 —

是經濟發展環境十分不理想。相關職能部門要認真反醒自己是否履行了職責，是否把政策和工作落實到了位，是否服務到了位。四是招商引資力度不大，效果不佳。電子工業城的項目談了四年，已經談好的項目卻落實不了，什么原因，阻力在哪里，到底問題出在哪里，出在哪個環節，一定要深究，對癥下藥。要進一步加大工作力度，促使電子工業城項目落戶衡東。在解決具體問題時要進一步解放思想，對相關政策、服務、投資商的有關訴求要認真落實到位。五是項目推進不平衡。有的地方、有的項目推進得很好，有的項目幾乎沒有動。六是對項目建設的重要意義的認識還有很大的差距。文雄書記提出的“抓發展就是抓項目，抓科學發展就是抓大項目、好項目”的論述得到了中央和省領導的多次肯定，但是我們縣里對項目建設重要意義的認識差距還很大，還沒有引起足夠的重視。今年我們城市道路建設的投入、基礎設施的投入、河西新區的投入、城北開發區的投入是非常巨大的，花費了很大的人力、財力、物力，借了不少錢，也取得了很好的社會效果，但是如果沒有項目建設和稅收作支撐，拿什么去還？所以必須要有項目建設作為支撐和保障。之所以存在上述問題，最根本的原因是因為我們有些干部思想僵化、麻木不仁、執行力差、不敢擔當、效率低下，干事畏畏縮縮，不能放開手腳、卸下包袱，前怕狼、后怕虎，怕鬼。只要心里沒有鬼，是一心一意為了衡東經濟的發展，就不要怕鬼。

二、對下段工作的意見

剛才少平縣長講了很好的意見，希望大家抓好落實。我在少平縣長講的基礎上，再講幾點：

（一）要堅持發展是第一要務的思想不動搖。我們衡東縣提出的“主題是發展，主攻是工業，主體是民營，主導是服務”的經濟發展思路不能動搖，要牢固樹立發展是第一要務的思想不動搖。鄧小平同志說過“發展是硬道理”，胡錦濤總書記提出的科學發展觀，其中第一要務就是發展，全縣上下尤其是領導層要堅持發展是第一要務的思想。衡東縣2010年財政收入要爭取達到5.14億元，要在去年的基礎上純增1億元以上，如果沒有項目建設作支撐，要完成這個任務的壓力是很大的。

（二）要堅持主攻是工業的經濟發展思路不動搖。要高度重視工業，重點發展工業，通過工業的發展帶動農業、城市、第三產業的發展。

（三）要堅持改革開放促發展的思想不動搖。要加大招商引資的力度，招商引資工作要在現有的基礎上實現新的突破，力爭在短時間內見到成效，力爭一批大項目、好項目落戶衡東。請秋文同志和劉俊同志研究出具體的措施和辦法。現在我們招商引資的政策，通過常委會研究已經出臺，政策比較優惠，操作性也很強。要堅持敢于負債搞建設、敢于讓利促開發、敢于放權活體制、敢于創新謀發展、敢于大膽用干部的思想不動搖。如果不讓利促開發，衡東在招商引資方面就沒有什么優勢，人家就不會來衡東投資興業。在涉及到一些具體項目、具體事情，在處理一些好項目的時候，要敢于解放思想，敢于讓利促開發。衡東大多數干部是真心實意為衡東的經濟社會發展在出謀劃策，但是也有個別人

對投資商和政府是兩個態度、兩套說辭，“既是師公又是鬼”，是“兩面派”，對這種人、這種現象要予以堅決打擊，形成風清氣正的發展環境。

（四）要堅持高壓嚴打的態勢、優化經濟發展環境的服務理念不動搖。最近要對河道采沙專項整治、優化企業發展環境專項整治、城市環境專項整治這三個問題進行重點研究。請優化辦在近期拿出具體方案報政府研究。關于河道采沙的專項整治問題。由方進同志牽頭。關于優化企業發展環境的專項整治問題。最近省委、省政府下發了一個專門文件，對政府職能部門到企業進行檢查的問題有明確的規定，沒有經過批準，每個月的1至20日，任何單位和個人不能隨意到企業進行檢查，要認真落實文件精神。這個問題由志毅同志和小平同志牽頭。關于城市環境的專項整治問題。城市建設和管理要上一個新的臺階，必須出臺相關方面的制度和政策，但是一直沒有得到落實。道路交通秩序、背街小巷的整治，要以第三屆土菜文化節縣城主要道路改造和老馬路菜市場搬遷為契機，趁熱打鐵，對城市的環境進行整治，政府專門進行研究，拿出具體方案，需要報常委會研究的報常委會研究。關于怎么樣為企業做好服務的問題。今天看了這么多項目，那些投資者講的話，我希望對大家有所觸動。對今年的還在洽談的項目，招商局、工業局拿出一個具體方案和意見，把重點項目和所聯系的責任人再重新排一次，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一條龍服務、一抓到底”的機制落實到相關領導、相關部門、相關責任人。責任人責任的落實要一抓到底、落到實處。

（五）要堅持轉方式、調結構的工作重點不動搖。轉方式、調結構是國家的長遠方針政策。工業園區、河西新區、城北開發區的定位問題，在近期內要通過政府常務會議或者黨政聯席會議或者縣委常委會議確定下來。衡東的招商引資不能僅僅局限于銅和鎢，要進一步開拓思維，解放思想，對衡東真正需要的項目、真正適合衡東發展的項目，要做到胸中有數。要充分挖掘和利用衡東的資源，延長產業鏈，形成集聚效應。關于衡東工業園區的定位問題。由向勤同志和吳剛同志負責。關于河西新區的定位問題。由龍金同志負責，河西新區具體定位的時候，可以邀請一些專家來共同研究，然后通過縣委常委會或黨政聯席會確定下來，以后就按照這個定位去對外招商引資。關于縣城城北開發區的定位問題。從目前落戶的企業來看，城北開發區還是定位為現代服務業。關于節能減排，淘汰落后產能、落后企業，工業園區內的三高企業的逐步退出問題。由縣政府和環保局在近期內負責拿出具體方案，逐一加以落實，石灣瓷廠的環保問題，要通過整治，最遲在明年7月份要有明顯好轉。

（六）堅持維護縣委、縣政府權威，加強部門配合，提高執行力的思想不動搖。現在縣委、縣政府很多決議和政策得不到落實，個別部門和干部不作為、亂作為的現象時有發生，要堅決予以制止和打擊。全縣各級各部門是一個整體、是相輔相成的，大家要互相配合，加強協作,齊心協力把衡東的項目建設抓上去，使衡東步入一個發展的快車道。

第三篇：在全縣旅游發展暨旅游項目調度會上的講話

縣委副書記、縣長

新年之初，我們召開這次全縣旅游發展暨旅游項目調度會，主要目的是謀劃和部署我縣今后幾年旅游業的發展，對有關旅游項目建設進行調度。剛才，光艷副縣長就近年來我縣旅游經濟發展作了全面的回顧和總結，并對當前和今后一個時期的目標任務作了具體的安排和部署，我都同意。三河鎮等幾個鄉鎮分別就做好旅游項目建設工作作了

發言，盡管由于時間關系，沒有展開講、匯報不詳細，但都有各自的想法和特點，這充分證明大家在縣十一次黨代會提出建設“魅力**”的目標后，都有思考、都有思路，同時也都交了一份合格的答卷。另外，我們今天也聽了幾個項目單位的表態性發言，大家都積極爭取想干，這十分難得，只要是在合法合規的前提條件下，政府都會全力支持。下面，就**旅游的發展，我簡單強調幾點意見：

一是要抓觀念。近幾年，**的旅游通過大家的共同努力，取得了一定的成績。應該說，目前的總體發展態勢非常不錯。但到了這樣一個階段，還沿用過去那種“小打小敲、現燒現賣”的做法行不通了。搞旅游是一個長期的的工程，是一個需要花大錢、舍得大投入的工程，僅僅靠政府每年投入那么一點錢是不可能做大做強的。紫蓬山、三河大家都很清楚，這幾年政府并沒有給多少錢，都是靠他們自己打拚、自打自創的。所以，**的旅游要繼續發展下去，必須進一步改弦更張、理清思路，更新觀念、更新理念，用招商引資的辦法，走市場化的路子，來借船出海、借梯登天。只有這樣，才能持續發展、做大做強。同時，我們也要繼續保持自力更生、艱苦奮斗的傳統，扎扎實實地把基礎設施建設好，把自己的設施和環境做好了，招商引資和項目自然就更容易了。

二是要抓目標。**的旅游，基礎條件不如黃山、九華山，我們發展旅游的目標不能定得太高，就是要定位在休閑旅游觀光，就是要把休閑旅游與新農村建設一起思考、一起布置、一起安排、一起建設，這個目標必須明確。０６年我們成果很輝煌，成功推出了“五朵金花”。０７年是在延續，搞了“一點一線”建設。０８年怎么辦？就是要定位于一個目標，按照“魅力**”的思路，結合新農村建設，來進一步鑄精品、推亮點，既要把新農村建設起來，又要把旅游景點做出來。在座的每個鄉鎮都有義不容辭的責任，一定要堅定不移地搞下去。只有堅定不移地搞下去，“魅力**”建設才有可能取得實效。

三是要抓規劃。**的旅游總體來說還是政府主導型的，政府主導型的旅游首先要抓規劃。原來，我們給紫蓬山搞了一個旅游規劃，三河、三崗也做了規劃，但這些規劃還沒有發揮出應有的功效。主要原因還是沒有突破市場這個環節，還沒有把項目做實。我們做的一些規劃還僅限于總體規劃、概念性規劃。下一步，要進一步做情景規劃、功能規劃、空間規劃等，圍繞**這么一個大圈圈，圍繞紫蓬山、三河、劉銘傳故居、三崗、小井莊等這么一些旅游景點，圍繞省會合肥、巢湖風景帶這么兩個大的旅游“環”，來串珠成鏈、環環相扣，把各項規劃做細、做實，形成完整的規劃體系。同時，規劃也要圍繞著市場、圍繞著一定的群體做，**旅游的主要消費群體是合肥這個市場，兼之可以吸納一些周邊地區如江蘇、浙江等地的客人。在做規劃的時候，一定要迎合市場的需求，哪些地方適合玩、哪些地方適合吃、哪些地方適合休閑娛樂，等等，都要綜合考慮進去。

四是要抓項目。旅游項目要強化調度，抓緊落地，快推進、快建設。每個鄉鎮特別是紫蓬山和三河，每年都要引進若干個項目，力爭引進幾個大項目，一年要有一個說法，一年要有一個變化，年年要有新進展，年年要有新變化。比如銘傳鄉，結合劉銘傳故居的修復，能否嘗試搞一個臺灣風情街，現行可以不搞得太長，按照日軍時期的臺灣、清朝時期的臺灣、現代的臺灣三個階段，形成不同的風格，賣賣臺灣的一些特色產品、小吃等，應該還是可以搞出一點名堂的。從今年開始，我們對于旅游項目建設，要排定一個目標，采取一些措施，對一些牽動性較大、影響力較強的項目，可以由政府協調，幫助解決一些土地、融資等方面的問題。一年做一點事，慢慢往前推進，幾年下來，就會取得一個大的成效。

五是要抓策劃。應該說，我們**旅游有很多好的資源、好的文化，但在宣傳策劃方面卻“抱著金碗沒飯吃”，很多資源和文化沒有充分地去挖掘、很好地去開發。近幾年，我縣的山地自行車賽品牌打出去了，但詩歌節、燈籠節、廬劇等活動一個也沒有打出去。江蘇的洪澤縣財政收入只有兩個億，搞了個水文化節，由于宣傳策劃得好，影響很大、效果十分明顯。這說明我們在旅游宣傳策劃方面還是存在著一定的問題。下一步，一定要圍繞著我們特有的文化來策劃一些大活動，別人“無中生有”，我們就要有中生優、有中生特。三河就有很多好的文化值得挖掘。同時，策劃活動要注重參與性，把文化的獨特性和大眾的參與性融合到一起，如我們每年搞的青年集體婚禮，效果就不錯，就很好地聚集了人氣。所以，一定要策劃大活動。

六是要抓市場。旅游市場要開拓，開拓旅游市場首先要“敢吹”，不但要“敢吹”，還要“會吹”，更要經得起“吹”。廣東肇慶有一座山叫做鼎湖山，山只是一座矮山，跟我們紫蓬山的山水差不多，但人家就敢把中央領導往那帶、到現場看，就是在山上放了一面銅鑼、置了一個寶鼎、搞了一個策劃，影響就很好，誰到那兒都要去看一看。我們三河鎮前幾年曾經搞了一個三

河形象大使評選活動，但搞了一屆以后，就沒有第二屆了，沒有很好地宣傳，沒有形成影響力。要借鑒和學習別人的做法，今年我們準備在花博會期間搞一個“花仙子”評選活動，到時候，三河、紫蓬山包括**，都可以從中請幾個人來做形象代言人，擴大知名度，增強影響力。同時，開拓市場還要注重一個總體形象問題，要通俗易懂，不能太高了、太深了，別人搞不懂，一定要增加參與度，形成聯動效應。另外，開拓市場還有一個旅游產品的問題，大家一提到**的旅游產品，首先想到的就是三河的富光杯、鵝毛扇，其實我們還有很多特色農產品，精心包裝一下，就是很好的旅游產品。旅游市場的開拓確實有很多值得思考和探索的地方。

總之，“魅力**”建設還有很長的路要走，還有許多工作要做，衷心地希望同志們在新的一年里共同思考、共同努力，齊心協力把**的旅游工作做好、做出成效。特別是紫蓬山、三河鎮要擔當起**旅游的脊梁，通過扎實的工作，進一步把旅游做好，把品牌打出去，更好地使我縣旅游工作與新農村建設齊頭并進，共同發展。

第四篇：在北五村新民居項目調度會上的講話提綱

在北五村新民居項目調度會上的講話提綱

王海純

（2011年8月1日）

同志們：

今天我和厚存區長把大家請到北五村新民居建設現場，主要目的是：聽一下鎮村就北五村和孟家店新民居建設過程中所遇到的困難和問題的匯報，并這些困難以及問題和在座各職能部門主要領導進行深入交流和探討，拿出一個解決辦法。同時，也是借北五村新民居調度會機會和大家傳達一下近期省領導的相關要求，強調一下加快我區新民建設的重要意義，進一步統一思想。下面我強調三點意見：

一、統一認識、堅定信心，強力加速新民居建設步伐 前不久，河北省委常委、省紀委書記、省農業與農村工作領導小組組長臧盛業書記在視察我區新民居建設情況后，指出：“山海關區的新民居建設要進一步加大力度，加快進度”。

第一，強力加速新民居建設步伐，實現“惠民”目標。通過新民居建設可以有效完善農村的水、電、路、訊、暖、燃氣“三廢”處理等基礎設施配套。從而大幅度提升農民居住、生活和生產條件，逐步縮小城鄉差別。

第二，強力加速新民居建設步伐，實現“立業”目標。通

1過新民居建設，土地復墾整理、規模流轉，可以實現傳統農業產業升級，實現農村發展、農業增效、農民增收。促進“一家一戶”傳統產業模式，向集約化、規模化、高效化農業發展。同時也可以用規模化土地上一、二、三產緊密銜接的項目，延長產業鏈，提高附加值。比如“農家樂”“漁家樂”就可以升級為農業休閑度假產業項目，這筆財富最終會使農民更加富有，實現以“新民居促產業，以新產業養新民居”，最終實現“城鄉等值”的科學發展目標，甚至可以依托“鄉”的生態、土地等優勢超值于“城”。

第三，強力加速新民居建設步伐，實現“強區”目標。農村新民居建設是“一區四化”戰略的重要抓手，是實踐“城鄉一體化”推進區域發展的重大舉措。我們要通過強力加速新民居建設，建新拆舊，集約利用土地，為全區更好更快發展提供更為充足的空間。

二、積極主動，高效務實，著力打造新民居建設精品 剛才，聽了鎮村的匯報，同時也聽了各部門意見，我認為要解決好北五村和孟家店兩個新民居建項目的困難問題，要重點做好兩個方面。

一是做好區鎮村三個層面工作的有機銜接。首先是把握好區級部門這一層面的工作，強化“責任”意識。各部門對今天鎮村提出的問題要自領任務，主動上位。審批手續、資金扶持、供水問題、行政體制改革問題、土地指標臵換問題今天定下的事要抓緊落實，需要研究的盡快拿方案。其次是把握好鎮黨委鎮政府這一層面的工作，強化“主管”意識。新民居建設是當前和今后一段時期我區農業農村工作中最重要的任務之一，對各片區、各項目重點環節，各鎮黨委政府一把手要直接把關，主管領導要親自抓。要結合這次鎮領導班子調整，充實完善好鎮新民居建設領導小組及其辦公室，要配齊配強，這里明確一下鎮黨政一把手要掛帥，主管領導具體工作人員要確定，成員構成要體現全員性。征地拆遷方案起草制定要全程參與，項目審批工作要主動上手。一個是把握好村這一層面的工作，強化“主體”意識。基層基礎的民主決策、公開等一系列要做實做好，各重點片區的村書記、村主任要把主要精力放在新民居項目上，兩委成員、黨員、村民代表作用要充分調動好、運用好，群眾層面的政策宣傳、思想工作要深入細致不留死角。

二是抓好幾件具體工作的落實。

拆遷方案制定問題，由北五村和孟家店各自提出方案，鎮黨委政府把關并提出具體實施細則，區國土和房產局協助審定，再交由村通過民主決策最后確定。

審批手續問題。在鎮里協助下，各片區抓緊準備審批工作相關資料，材料齊全后能集中審批的我們集中審批，不能集中審批的由區相關部門負責申報審批。涉及到得有發改、國土、規劃、建設等幾個部門要主動協助，使相關手續盡快得到完善。

配套建設資金問題。原則同意北五村通過出讓部分共建經

營權獲取部分收益，具體方案由鎮黨委政府把關。同意北五村預收分戶房款，但預收房款標準、比例由村通過測算報鎮黨委政府把關。林業、交通、水務、農牧、科技、環保等部門要利用上級相關扶持政策，積極為各新民居項目爭取獎補、扶持資金。

生活用水問題。從目前條件上看用西線引水困難比較大，我看北五村就以打井的方式，勘測、選址、設計請水務局協助，水質化驗由村負責。孟家店自來水按照費用分擔原則，由帝景灣、孟家店和政府共同承擔，分擔比例先協商，后報厚存區長，最后由政府常務會來定。古御路孟家店段地建設也和自來水一樣，最后由政府常務會來定。

村委會撤立問題。在區民政局地指導下拿出方案，走民主程序，最后報民政局，并由民政局向上逐級備案。

土地指標問題。國土局再核實一下，其它項目是不是占了新民居的騰讓指標，如果是拿出一個補償辦法。

三、把握重點，扎實推進，不斷提高創建成效和水平第一，要加快推進項目建設進度。后半年必須啟動舊村拆遷工作，年底必須實現入住。

第二，要加強項目監督管理工作。一個是要建設優質工程，在保障項目進度的同時，必須確保工程質量這個新民居建設的核心。確保工程按照村莊規劃要求和新民居建設技術規范進行施工建設，把新民居建成民心工程、放心工程。一個是要建設

廉潔工程，要按照工程建設項目的要求完善招投標、工程審計等監管環節，繼續加強民主監督，實行財務公開制度。新民居項目的重大支出，鎮黨委政府要切實監管好，嚴格實行村財鎮管制度，村民理財小組、村新民居建設領導小組要切實發揮作用。

第三，要加強新項目的謀劃審批。石河鎮重點是紅瓦店和圣水莊、孟家店二期。第三季度至少要有1-2個項目審批完畢。

第四，要超前謀劃拆遷復墾和項目包裝工作。沒有拿出具體拆遷安臵方案的項目區，要抓緊制定。要基本確定拆遷和復墾時限以及方法步驟；要依據省市相關政策，依托舊村復墾謀劃和包裝大項目、好項目。

第五，要高度關注信訪穩定問題。

第五篇：在全區一季度經濟工作現場調度會上的講話

在全區一季度經濟工作現場調度會上的講話

（2006年4月18日）

叢錫鋼

同志們：

這次全區經濟工作現場調度會，是區委、區政府決定召開的一次重要會議。主要目的是，通過現場觀摩來調度督促各鎮、街道和經濟開發區今年以來的經濟工作情況，使大家進一步認清形勢，查找問題和不足，研究措施，狠抓落實，加快推進，確保上半年實現“雙過半”。通過接近一天時間的現場觀摩，聽了大家的現場匯報，看了部分重點項目，總的感覺開局不錯，很受啟發。下面，我講幾點意見。

一、簡要分析一下今年以來全區經濟運行情況

總的來看，今年以來全區經濟繼續保持著良好的發展態勢，各項主要經濟指標完成得不錯。一季度，全區生產總值完成34.08億元，同比增長18.8%；地方財政收入完成1.08億元，增長47.02%，增幅高于全市16.92個百分點；全社會固定資產投資完成16.9億元，增長54.6%。

（一）工業方面。工業重點項目呈現出開工率高、推進速度快的特點，平均投資額高于去年，覆蓋面比去年更為合理，銷售收入過1000萬元的企業大部分都有新上或續建項目。尤其是對10家骨干企業實行區領導、部門掛包初見成效，發展狀況比預想的要好，企業加快發展的意識和后勁進一步增強。一季度，全區規模以上工業企業銷售收入、利潤、利稅同比分別增長39.3%、54%、50.1%。全區50萬元以上項目完成投資16.8億元，同比增長54.8%，其中投資1000萬元以上的工業項目已開工89項，完成投資5.66億元，投資過億元的項目13個。第一批23個工業重點項目有20個已開工建設，累計完成投資2.3億元，其他3個項目將于二季度開工。

（二）商貿流通項目建設方面。商貿流通重點項目建設投資總額和時間進度與工業重點項目建設基本持平。計劃總投資28.65億元的19個商貿流通重點項目（其中市場項目13個、商業網點項目6個），一季度完成投資3.12億元。其中，國際家居文化廣場、世紀車行廣場、銀座商城、天樂園新街廣場、淄博博美汽車銷售市場5個項目進展比較順利，將于5月份竣工；韓國現代物流園區綜合開發項目已奠基開工。

（三）招商引資方面。一季度，全區引進市外項目47個，到位資金4.93億元，同比增長8.9%。其中外資項目7個，合同利用外資245萬美元。實際利用外資662萬美元（在全市各區縣中列第二位，僅低于桓臺縣），同比增長44.54%。儲備在談外資項目27個，擬利用外資6550萬美元。外貿出口一季度預計完成6100萬美元，同比增長5.4%。

從總的情況看，今年一季度全區經濟工作特別是重點項目、招商引資、市場建設等重點工作進展情況，據有關部門調度、匯總、分析得出的結論是好于去年1-5月份。各級、各部門都按照區委、區政府年初提出的抓早、抓緊、抓好的要求，克服困難，加快推進，效果不錯，開局良好。但通過認真比較分析，可以看出我區經濟發展中仍然存在一些問題和差距。

主要表現在：一是增長速度仍然不夠快。按照群眾的愿望要求，按照打基礎、增后勁和實現30強區縣位次前移的目標，按照年初確定的工作計劃，經濟增長和發展仍然不夠快，尤其是在培育骨干財源、壯大骨干企業上還有較大差距。從主要經濟指標增幅看，縱向比不算低，但橫向比仍處在全市的中下游。地方財政收入實際完成數和增幅都排在全市第5位；全社會固定資產投資排在第4位；規模以上工業銷售收入、利稅、利潤三項指標增幅分別排在第5位、第4位、第4位。二是工業重點項目投資額度仍然偏小。一方面，重點項目總投資數額不夠大，僅為17.2億元，低于去年的19.6億元；另一方面，跟其它區縣相比，缺少大項目（過億元的項目桓臺35個、臨淄22個、淄川15個，我區13個，也少于去年、前年）。三是資金短缺問題比較突出。從企業反映的情況來看，融資瓶頸制約比較嚴重。由于金融機構貸款門檻提高，以及我區企業群體大、規模小，融資能力差等因素制約，金融機構對我區經濟發展的支持作用發揮得不夠。利用外資形勢比較嚴峻，年初確定的每季度到位資金1000萬美元的目標實現難度大，幾個抱有較大希望的外資大項目進展不太順利。一季度在利用外資方面，鎮、辦和開發區基本上沒有業績，后勁明顯不足。四是財政收支矛盾仍然比較突出。盡管一季度全區財政形勢有所好轉（特別是4個鎮和開發區的財政收入一季度都有較大幅度增長，開發區增長144.86%、北郊鎮80.37%、南郊鎮59.45%、萌水鎮40.57%、王村鎮35.18%），但由于增資、社會保障等剛性支出不斷增加，財政收支壓力相當大，7000余萬元的財政缺口還沒有著落。五是增長質量不高的問題比較明顯。一季度，非稅收入占財政收入的比重達24%，在全市列第4位，扭轉了落后局面，但仍然偏高，對照15%以內的正常比重還有較大差距。多數工業項目仍然屬于傳統產業的低水平擴張，科技含量高、增加值含稅高的項目不多。存在以上這些問題，除了宏觀政策、企業自身等客觀原因外，從主觀上來看，主要還是我們抓經濟工作的精力還不夠集中，有的同志在等待觀望，沒有把工作精力集中到抓項目、抓招商引資、抓經濟發展上來，工作的積極性、主動性沒有得到充分發揮；有的部門、系統服務意識、責任意識還不夠強，沒有真正樹立起“一盤棋”思想，與鎮辦工作不合拍、配合不夠默契；有些工作在協作推動上難度很大，特別是需要涉及兩個部門單位以上共同參與的事，需要政府領導出面協調的比例太高，影響工作推進，等等。這必須引起高度重視，認真研究加以解決。

二、突出重點，強化措施，確保實現“雙過半”的目標

今年是非常重要、非常關鍵的一年。二季度的工作，事關上半年“雙過半”的實現，事關全年任務目標的完成，做好二季度工作具有非常重要的意義。一方面，二季度是重點項目、重點工程建設施工的黃金季節，抓好這一階段的工作，可以節省時間、提高效率，達到事半功倍的效果；另一方面，大項目承建單位需要政府協調的工作，如項目建設前期準備、手續的報批完善、施工初期矛盾問題的解決等都集中在上半年。另外，對于今年來講，爭取上半年工作的主動，加快進度更有必要、更應該出效果。因此，各級、各部門都要充分認識做好二季度工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，針對一季度存在的問題認真總結分析原因，爭取主動，強化措施，狠抓落實，全力做好第二季度的工作。

一是精力要再集中，重點要再突出。發展經濟始終是我們的首要任務。任何時候、任何情況下不管工作頭緒如何繁雜，不管有多少干擾，作為主要負責人都要保持清醒頭腦，都要堅持把加快經濟發展放在第一位，都要把主要精力集中到經濟工作上，做到不分心、不走神，專心致志抓好經濟工作。各鎮辦主要負責人要合理分工，合理調配，明確責任，牢牢地把重點工作抓在手上。當前，經濟工作的重點有兩個，一個是重點項目建設，另一個是招商引資，必須緊緊扭住不放。從這次現場調度情況看，各鎮情況好于去年，辦事處有些不如去年，第二季度要有明顯的進步。鎮、辦和開發區都有各自的重點和優勢，經濟開發區在招商引資尤其是實際利用外資方面沒有明顯業績難以交待；王村、萌水原有老企業存量資產盤不活、長期沒有發展也無法交待；部分辦事處在正確分析、正確整合資源的基礎上實現了發展，但仍有部分辦事處強調客觀原因，工作停滯不前，已形成了工作差距。各鎮辦、開發區都要行動起來，想盡辦法謀求工作突破。忙碌的過程也是貢獻，失敗可以總結經驗。要加快推進重點項目建設。年初確定的23個工業重點項目和19個商貿流通重點項目，尚未開工的要抓緊組織開工建設，已開工項目要加快建設進度，力爭早日投產達效。項目推進過程中遇到的困難和問題，掛包領導要及時協調處理解決。要進一步強化招商引資工作。各級、各部門都要高度重視招商引資工作，努力爭取在第二季度取得突破，這樣才能牢牢把握全年工作的主動權。重點外資項目是重點項目的重中之重，是全區讓步、讓利、服務的重點，必須時刻抓在手上加快推進。要集中力量加快重點外資項目推進，特別是對韓國現代物流園區、西鐵城精密機床、鳳陽與韓國浦項制鐵公司合資的30萬噸鍍錫板等前景性較強的項目，要全力以赴抓推進、促落實。對這些項目推進過程中遇到的問題要及時匯報，及時協調，決不能因為工作原因而影響進展。

從長遠看，我區工業發展的重點是，一方面要堅定不移地做大做強骨干企業；另一方面要結合我區實際堅定不移地培植產業集群。培植產業集群的著力點要放在產業配套能力的提高上，積極為參與產業配套的中小企業營造良好的環境。從實踐看，產業配套能力的提高單靠政府規劃不行，關鍵還是要引導骨干企業、優勢企業加強自身產業配套延伸，從而派生、帶動中小企業發展，形成上下聯動、產業配套的產業集群，促進全區工業經濟整體實力的不斷增強。

二是工作要再創新，方法要再改進。目前看，在工作推進上，各級、各有關部門都動了些腦筋，想了些辦法，取得了些實效，但也存在畏難發愁、方法不當等問題。各級、各有關部門要找準薄弱環節，認真分析癥結所在，創新工作方式，有針對性地進行改進，更好地促進各項工作的順利開展。從招商引資情況看，各級、各部門很不平衡，特別是利用外資差距較大。下一步，要認真研究招商引資的方式方法，是不是可以考慮，在正常全面部署落實招商引資任務的同時，對近年來在招商引資方面發揮突出作用的相關區領導、有關部門、有關人員單獨優先安排招商引資任務，經費給予重點傾斜，集中一部分人員的力量重點抓招商、抓引資，充分發揮這部分人員在招商引資中的領導、領跑、支撐作用。同時，也要強化以商引商、以貿引商、委托和代理招商、產業鏈招商、網上招商、駐點招商等行之有效的方式方法。要積極引導企業加強招商引資工作，充分調動發揮企業招商引資的積極性。

關于企業資金缺口大、貸款難的問題，可以考慮從政策、銀企合作、擔保等方面尋求路子。這方面需要我們進一步探索創新。一是區政府分管領導、經濟主管部門要當好參謀，多組織一些靈活多樣的銀企溝通活動。二是千方百計為發展欲望強的企業解決困難和問題。特別是要幫助企業辦理土地、房產手續，使之成為有效資產用于抵押貸款。在王村鎮部分企業試點取得成效的基礎上，在全區面上推廣。同時在強化企業信用體系建設、建立健全銀企深層次合作機制等方面要努力創新、積極探索，努力為銀企共同發展營造良好的社會環境。如何引導企業優勢互補、取長補短、合作共贏，也是政府應該創新、改進的一項重要工作。每個企業特別是優勢骨干企業盡管所屬行業不同、產業產品結構不同，但從某些方面看都有各自的優勢和薄弱環節，單靠自身無法解決或解決成本相對較高。作為政府及其有關部門要與企業多交流、多溝通，了解企業的困難，了解企業的需求。在工作中要善于找準相關企業合作發展的切入點，多做協調、幫忙的文章，積極創造條件搭建企業與企業之間優勢互補、取長補短的平臺，促進企業合作共贏、共同發展。

三是責任要再明確，措施要再落實。各級、各部門主要負責同志作為本轄區、本部門工作的第一責任人，必須親歷親為，既要勇于當指揮員，又要善于當戰斗員，既要能宏觀指導、協調解決矛盾，又要能明白具體業務、會做具體事；分管負責人作為具體工作任務的直接責任人，更要時時抓在手上，靠上盯緊抓落實。各級、各部門要對照目標任務，看一看工作完成進度，看一看差距，比一比位次，強化措施落實，奮起直追，不甘落后。對確定的目標任務特別是重點項目、重點工程要進一步明確責任，細化責任，具體落實到人、落實到時間；要一項一項地研究，一步一個腳印地去干、去落實；要抓緊不放，一抓到底，確保抓出成效，確保問題得到解決。各級、各部門要加強溝通協調，要與區委、區政府保持高度一致，做到多配合、少扯皮，多主動、少被動，遇事多溝通、多商量、多研究，多提建議、多當參謀，以認真、專業、務實的態度去解決矛盾和處理問題。要正確對待自己、正確對待別人、正確對待工作，沒有讓步、體諒、尊重，工作很難開展，也很難做出成績。要強化工作調度，加強對重點項目、重點工程的跟蹤督查，及時掌握進展情況。在重大事項推進過程中遇到困難和問題要及時匯報請示，以便及時得到解決，減少人為地貽誤時機，影響工作成效。

同志們，做好二季度的經濟工作，對完成全年經濟社會發展目標至關重要。希望大家堅定信心，奮力拼搏，努力保持經濟社會發展的良好勢頭，為全區經濟社會又快又好、快中求好發展做出積極貢獻！