第一篇：在重點項目推進會議上的講話

在重點項目推進會議上的講話

今天，我們利用一下午時間，聽取各縣(市、區)和市直有關部門關于重點項目謀劃、推進情況的匯報，對重點項目建設進行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經濟工作會議關于實現一季度開門紅的部署要求，認真落實全省重點項目推進會議精神特別是省委領導講話精神，立足于早、立足于實、立足于做，樹起“干”的導向、“實”的導向，在全市全面掀起項目建設的熱潮，以重點項目建設為抓手，加快推動轉型發展高質量發展，著力實現開門紅，為全年經濟社會持續健康發展打下良好基礎。總的來看，大家在重點項目謀劃、推進上，有目標、有計劃、有招數、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進提升的地方。通過這次會議，各縣(市、區)看到了差距、找到了方向、激發了動力，達到了互相學習借鑒的目的。下一步，關鍵是要保證所有項目的真實性，保證重點項目建設能按節點落實落地、取得實效。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實”，以合理有效投資行動計劃為抓手，全力以赴推進項目建設，為完成全年目標任務、推動轉型發展高質量發展提供強有力的支撐。

一、以 “四大任務”為著力點，推進重點項目建設

項目建設是經濟發展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經濟運行保持在合理區間，又要在轉型發展高質量發展上邁上新臺階。實現這一目標，尤為需要將項目建設作為高質量發展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進重點項目建設上，把擔當和作為體現在抓好重點項目建設上。

(一)著眼穩增長，擔穩項目建設之責。對XX來講，既有發展不平衡的問題，也有發展不充分的問題，既有發展規模不大的問題，也有發展質量效益不高的問題。特別是當前，經濟運行穩中有變、變中有憂，下行壓力依然很大。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，我們目前仍面臨消費不強、出口有變的問題。投資是駕轅之馬，是供給側和需求側兩端發力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。從全市看，投資仍然是經濟增長的主要拉動力，這幾年對經濟增長的貢獻率在60%以上。從各縣(市、區)看，投資是經濟增長的“晴雨表”，哪個地方項目建設抓得好，哪個地方經濟增長就相對快一些。必須把穩投資作為穩增長的重中之重，強力推進重點項目建設。

(二)著眼促轉型，擔穩項目建設之責。今天的投資結構就是明天的經濟結構。沒有優質投資的增加，沒有好項目、大項目的投產投用，就沒有發展新動能的培育。我們在產業轉型、動能轉型、城市轉型、生態轉型等方面，都面臨著艱巨任務。必須把全市工作布局和X個重大專項，一步一個腳印地通過項目、通過投資來落地見效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，XX在轉型發展高質量發展上取得了一些成效，說到底還在于實施了一批大項目、好項目。比如，我們通過實施XX等五大項目，可以帶動石化、新能源汽車、智能家電等產業集群集聚發展，加快推動產業轉型升級。

(三)著眼創優勢，擔穩項目建設之責。新一輪以高質量發展為導向的區域競爭正在展開。我們要搶占發展制高點、在區域競爭中立于不敗之地，關鍵是要打基礎、補短板、創優勢。這就需要聚焦經濟社會發展的基礎工作、瓶頸問題，抓緊謀劃和實施一批重點項目。比如，我們通過實施地鐵、高速、快速等交通項目，城市書房、體育場館、學校、醫院等公共服務項目，國土綠化提速提質、水污染綜合治理、小游園等生態項目，完善城市功能、提升城市品質，進一步厚植了發展優勢。

(四)著眼惠民生，擔穩項目建設之責。推進重點項目建設，對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎設施和公共服務設施領域的很多重點項目，與人民群眾的切身利益直接相關。這些項目抓好了，將對保障和改善民生產生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。加強黨的政治建設，必須堅持黨的路線方針政策。堅持以經濟建設為中心，是堅持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點項目建設，是堅持以經濟建設為中心的具體體現。大家作為市級領導，作為縣(市、區)和市直部門主要負責同志，是項目建設的“關鍵少數”。一定要知責、擔責、履責、盡責，把重點項目抓緊抓好、抓出成效。

二、以“四項舉措”為著力點，動態調整重點項目

科學謀劃是重點項目建設的前提和基礎。各地各有關部門既要立足當前，對現有項目進行再審視、再提升，又要著眼長遠，持續謀劃一批重大項目，動態調整充實重點項目庫，為今年乃至“十四五”發展打好基礎。

(一)堅持理念引領，把準投資方向。推動轉型發展高質量發展，是當前和今后一個時期全市經濟社會發展的根本方向。抓項目謀劃，必須深入貫徹新發展理念，堅持轉型發展高質量發展，突出產業政策走向、本地發展導向和社會資本流向，使項目謀劃提質提效。不符合新發展理念要求、不符合轉型發展高質量發展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數字游戲”的項目，堅決不能上。

(二)扭住重點領域，集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領域，關系經濟社會發展全局。在投資領域上，尤其要在三個方面聚力加力：一是產業升級項目。圍繞構建現代產業體系，特別是工業結構調整優化、服務業提質增效、文旅融合發展、重大產業園區建設等，謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目，加快推進產業轉型。二是城建提升項目。推進城市建設提質工程，把“五項治理”落到實處，需要項目支撐。比如，在全市城市建設提質工程暨文明城市創建工作推進會上，我們圍繞細化“七策治堵”，提出新增停車位X萬余個、打通“斷頭路”X條、建設過街天橋X座等，這些都需要項目支撐。三是打基礎補短板創優勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農業農村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實施創新驅動、深化改革開放、生態文明建設等長遠發展支撐，謀劃一批好項目，更好地補齊短板、厚植優勢。在投資主體上，要堅持擴大民間投資、用好外來投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統籌。擴大民間投資，就是項目建設特別是產業項目，不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運行，要把民營企業、社會資本的意向與本地需求結合起來，更好激發投資活力、優化投資結構，吸引更多社會資本投向實體經濟。我們今年謀劃的項目中，民間投資占到了90%，要落到實處。用好外來投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時，還要積極爭取上級政策資金、用好政府專項債券，改變單一的政府投資局面。

(三)突出重大項目，強化龍頭帶動。引來一個大項目，往往能帶來一條產業鏈，造就一個新產業。要突出帶動型。著力謀劃一批引領性、帶動性、支撐性強的重點項目，以好項目支撐大發展。比如，在產業上，我們謀劃實施的XX石化煉油結構調整項目，就是帶動高端石化產業發展、建設高端石化產業園的有力支撐;在城建上，我們謀劃實施的古城快速路項目，被譽為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質量發展要求、增長潛力大、發展效益好、財稅貢獻大的重點項目，確保投資能夠產生良好的經濟效益、社會效益、生態效益，真正做到投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。要突出規模型。市級要謀劃一批投資百億元、X億元以上的項目，縣(市、區)要謀劃一批投資X億元、X億元以上的項目，確保全市項目庫投資額動態保持在X萬億以上，以大項目來穩投資、擴投資。

(四)抓好招商引資，優化投資環境。招商引資的過程就是項目謀劃的過程。昨天，我們與X集團簽約了總投資不低于X億元的X項目和X項目，就是精準謀劃精準招商的結果。要增強開放意識，領導干部既要坐鎮指揮，也要走出去對接合作，在開放的大環境中招商引資、開闊視野。要盯強盯優，緊盯世界500強、國內500強、行業50強，持續謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進京”，爭取國家部委的政策支持。要“訪園入會”，多到產業園區、商會協會走一走、看一看，弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節、借會，用好特色文化節等招商平臺，借力借勢持續招商。要尤為注重在引商的同時，通過股權引資、基金引資等形式更好地實現引資;尤為注重優化招商引資環境，今年省里將開展營商環境評價工作，我們要高度重視，市政務服務和大數據管理局要繼續做好前期對接;尤為注重抓好引才引智，持續推進人才引進計劃，鼓勵和支持外出務工人員回鄉創業。

三、以“六項保證”為著力點，確保工作抓出成效

推進重點項目建設，關鍵在于實干，必須撲下身子、真抓實做，不能讓項目停留在紙面上、口頭上。

(一)抓好規劃論證。把項目建設與轉型發展高質量發展結合起來，與城市建設提質結合起來，與生態環境建設結合起來，與民生改善結合起來，通過規劃論證，解決好“引什么、干什么”的問題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實”的問題，嚴禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。

(二)抓好節點管理。沒有節點就沒有責任，沒有節點就沒有壓力，沒有節點，就無法問責。要強化節點意識，突出抓好特色文化節、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節點，掛圖作戰、強力攻堅，確保項目建設按節點順利推進，決不允許為了免責而拖延節點，把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。

(三)抓好領導分包。落實好“一個重點項目、一名分包領導、一套工作班子、一個責任單位、一抓到底”的“五個一”工作法。市委市政府已經決定，由市級領導分包X個省重點項目;其他重點項目，由縣(市、區)領導分包。領導分包項目要真包、實包，從項目立項、開工、建設到投產投用，全過程牽頭協調推進，不能只掛名不履職、只揮手不動手，不能搞形式、走過場。各級領導干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進，既抓部署也抓業務，既抓面上更抓難點，既要有壓力、又要尊重規律，既要把項目干成、又要確保領導干部干凈。

(四)抓好項目審批。堅持能快則快、能簡則簡，深化投資項目審批制度改革，推行“聯審聯批”“網上并聯”“一網通辦”等模式，落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實施“一站式”“一條龍”審批，對暫時不符合條件的要多設路標、不設路障。今年，我市全流程審批時限將由X天壓縮至X天。要通過快速推進重點項目建設，檢驗“放管服”改革成效。會后，由XX同志牽頭，對所有重點項目“聯審聯批”“網上并聯“一網通辦”等進行綜合協調，市發改委要拿出具體意見。對在審批中搞“體外循環”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環節、人為設置障礙、借機吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴肅問責，除追究當事人責任外，還要追究部門主要領導責任。

(五)抓好要素保障。目前，制約重點項目建設的因素主要集中在資金、土地、征遷、環保四個方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認真研究政策，積極爭取上級資金支持;另一方面要通過深化地企合作，加強銀政企對接，積極引進社會資本。對謀劃的所有重點項目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項目前期與融資設計同步推進。用地方面，要用足用好國家、省重點項目供地政策，爭取更多的用地指標，持續做好“三未”土地整治工作，年度用地指標優先保障重點項目建設。實行重點項目用地保障提前介入機制，對擬開工的項目要單獨組卷、報批，對控制工期的單體工程或受季節影響急需開工的重大項目經批準后可先行用地。初步估算，今年的省市重點項目用地需求總量為X萬畝，其中年度需求總量為X萬畝，要力爭X%的新開工項目用地指標在上半年配置到位、全年新開工項目用地指標在X月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規做好前期工作，切實維護群眾合法權益。要把征遷與拆違治違結合起來，加大征遷力度。省市重點項目征遷工作的屬地責任要進一步強化、落實到位，特別是X區征遷任務較重，要擔責盡責，不能因征遷不到位而影響重點項目建設進度。要優先實施城中村改造工程，優先考慮征遷群眾安置，真正改變過去房地產商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環保方面，X月份XX空氣質量城市中排名倒數靠后，環保任務十分艱巨。要妥善處理好加快推進項目建設與改善生態環境的關系。所有項目都要落實好環保要求，生態環境部門要提供“保姆式”的上門服務。在黃色預警期間，對“七個百分之百”揚塵污染防治措施落實到位的項目要優先考慮豁免管控、允許施工，對沒有落實到位的要從嚴管控。

(六)抓好協同推進。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從服務于全市項目建設的大局，形成市縣聯動、政企協同、部門配合的強大合力。市政府要定期召開重大項目建設協調調度會。紀檢監察部門要切實擔負起優化營商環境、促進高質量發展的監督責任，對項目建設進展慢、領導干部不履職不作為的，要強化問責;對項目建設中違規運作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀律乃至觸犯法律的，要嚴肅處理。組織部門要圍繞項目建設抓黨建，確保項目建設到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項目建設用干部、圍繞項目建設招才引智，注重在項目建設一線發現好的干部、培養優秀人才，做到循事察人。宣傳部門要營造良好的輿論環境，宣傳好項目建設進展情況和建設過程中的先進典型和經驗，對項目建設帶來的問題，要做好社會輿論引導疏解工作。政法部門要結合“掃黑除惡”專項斗爭，優化項目建設環境，對吃拿卡要、強買強賣、圍標串標等行為，要依法打擊、嚴肅處理。統戰部門要圍繞項目建設凝聚人心、招商引智、優化環境，把民間資本、民間力量調動起來，激發民營經濟發展活力。各縣(市、區)要做好轄區內重點項目日常調度，透通瓶頸、解決問題。市發改委和各牽頭單位、責任單位，要負起協調責任、推進責任、落實責任，做好職責范圍內的各項工作。

項目建設要落到實處，必須以“嚴”的氛圍、“嚴”的機制，保障“干”的氛圍、“干”的環境。要堅持重點項目建設“月考核、月督導、季通報、年考評”制度，市發改委要與市委辦、市政府辦一起負起督查督導責任。市委市政府每季度聽取重點項目進展情況，半年組織一次全市重點項目觀摩評比活動，強化考評結果運用，依據考評結果優劣，分別計入領導干部“績效庫”和“負面清單”，嚴格兌現考核獎懲。對進展緩慢、完不成任務的，市紀檢監察部門要約談相關責任人，該處理的處理，該問責的問責。

四、以“四個環節”為著力點，實功實做善作善成項目建設抓得好不好，不是看夸了多大海口、弄了多大動靜，不是看文件上標了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經濟增長點。X月X日召開的全省重點項目推進會議提出了項目建設的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務看實效，就體現了“實”的鮮明導向。各地各部門要把“實”的導向、“實”的要求貫穿項目建設全過程、各方面，出實招、用實勁、求實效，善作善成、作則必成。

(一)前期項目要抓對接、保開工。對審批權限在國家和省里的項目，要專人專班、一盯到底;對審批權限在地方的項目，前期工作要依法依規、陽光操作，該把的關一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線，避免前期“省事”、后期“費事”。當前，尤其要把一季度應開工項目盯住不放。

(二)招商項目要抓簽約、保落地。當前有一種不好的傾向，就是有的領導干部外出招商活動搞了一次又一次，客商見了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項目沒幾個。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著招商引資旗號跑關系、辦私事，有的能力素質不夠。要強化精準招商，既著眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎優勢，有針對性地進行項目謀劃和推介，深入細致地開展溝通對接，特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位，確保實現“雙贏”。簽約后，要緊盯項目開工率、資金到位率、投產達效率，推動項目盡快落地見效。

(三)在建項目要抓進度、保節點。項目開工之日，就是向投產投用沖刺之時，必須按節點形成實物投資量和形象進度。項目什么時間出“正負零”、什么時間完成主體框架、什么時間封頂、什么時間安裝設備、什么時間投產，都是有規律的，一個節點一個節點環環相扣。要強化節點倒逼，掛圖作戰、強力攻堅，有針對性地開展“雙月攻堅”“百日攻堅”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進項目法人制度，使項目管理更加科學有效。

(四)竣工項目要抓配套、保投用。對竣工驗收的各項手續，相關部門要提前介入，不能項目竣工了卻遲遲沒驗收;對竣工項目的各項配套建設，項目單位要統籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。希望大家樹牢抓項目、抓落實的鮮明工作導向，把重點項目牢牢抓在手上，確保項目建設開門早、開門紅，長流水、不斷線，為推動轉型發展高質量發展提供強有力的支撐。

第二篇：在全區重點項目建設推進會議上的講話

南關區區長何泉秀在全區重點項目建設推進會議上的講話

2011-3-10 9:28:18 按照區委、政府的工作安排，利用今天上午的時間，召開一次全區重點項目建設工作推進會。會議的主要目的就是以開展“項目落地年”為載體，全面推進重點項目建設，為全區經濟社會科學快速發展，提供強有力的保障和支撐。

剛才，繼業區長宣讀了《南關區開展“項目落地年”活動實施方案》，相關部門就服務項目發展也進行了表態發言。下面，就如何抓好全區的重點項目建設，我再講兩點意見。

第一個大問題，我們為什么要堅定不移地加快推進項目建設。

當前乃至整個“十二五”時期，關于如何加快經濟發展，我想有這么三個明確，大家已經形成共識：

一是全國加快轉變經濟發展方式這一主線已經明確。

二是全市堅定不移地構建工業和服務業“雙拉動”增長格局這一舉措已經明確。截至去年末，南關區三產比重達86%，若忽略二產中的建筑行業不計，南關區三產比重將達到90%以上。因此，這一舉措對南關區意義重大，三是全區突出“服務業立區”發展戰略的總體要求已經明確。

那么，如何去實現經濟發展方式的轉變，如何加快服務業、特別是現代服務業發展，什么是保障和支撐、什么是措施和載體，最直接、最有效的就是全力推進一批資金規模大、拉動效應強、輻射范圍廣、關聯程度高的重大項目建設，這就是保障和支撐、這就是措施和載體。

事實上，項目建設就是經濟總量擴張的“加速器”，就是優化經濟結構的“調節器”，是帶動投資增長、促進經濟發展的重要載體，是優化產業結構、提升產業層次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入點。

現在的南關區具備項目落地大發展的基礎條件，同時這也是我區城市功能拓展延伸、區域功能轉型提升的必然選擇。我們想爭取省級服務業綜合改革試點區、爭取全市示范性現代服務業集聚區,我們想實現財政收入的穩步增長，我們想打造宜居城區，我們想促進民生改善，這些目標如果沒有產業，沒有項目支撐，很難實現。所以，只有統籌推進一批能左右經濟發展的重大項目，并持之以恒的抓它幾年，才能不斷擴大總量、優化結構、提高效益，才能拉動經濟持續增長、財政持續增收、收入持續提高，才能提高城市的影響力、帶動力和競爭力，才能推動全局工作扎實有效開展。

當前，我們已經具備推進項目建設的基礎。

綜合來看，目前我區的項目情況還是比較樂觀的，我們有信心在2011年將迎來歷史性的突破。

從南部新城來看：

截至目前，已建、在建和已拿地、落位的項目總數達到74個，總的占地面積761.5萬平方米，預計全部落成后，總的建筑面積將達到1640萬平方米左右。

這其中，以掛牌出讓方式出讓的土地210萬平方米，出讓金達到88個億，如果算上劃撥用地的出讓金，總的出讓金額超過100個億。

另外，基礎設施投入這一塊也不小，去年是投入了2.5個億；今年預計投入4.5個億；如果高壓線改線今年全部啟動，預計投入還將增加13.5個億。

那么，今年我們還將對剩余土地存量全部進行收儲，年內預計出讓土地面積在390萬平方米左右，一大批項目還將陸續落位，按容積率計算大約可新增建筑面積990萬平方米以上。

所以，南部新城這一塊的潛力是巨大的，就是我們當前的主戰場，也是未來發展的主攻方向和希望所在。

從北部老城區來看：

一個是存在歷史遺留問題的8個項目已經有所突破，今年將實現啟動。其中5個綜合體項目預計新增建筑面積140萬平方米左右。其他3個項目預計建筑面積還有40萬平方米左右。

再有，北部目前還有可開發利用的閑置地塊改造項目10個，占地面積18萬平方米左右，如果能夠引進合適的開發項目，預計還將新增幾十萬的建筑面積。

總體上說，全區計劃推進投資億元以上項目達到120個。按項目性質來看，其中新開工項目50個，續建復工項目32個，爭取落位項目38個。按照項目類型來看，城市商業綜合體項目19個；商業商務樓宇項目是30個；社會事業及住宅項目61個；閑置地塊改造項目10個。

保守預計，年內可實現固定資產投資近100億元，新增建筑面積300-400萬平方米這樣一個目標，年底爭取實現銷售規模達150萬-200萬。

以上是全區項目的總體情況，今年我們要重點推進53個大型商業綜合體、商業商務樓宇和重大民生類項目，應該說這一數量還是相當可觀的，這些項目的質量也是非常實在的。

——19個大型綜合體項目，總占地面積220萬平方米，規劃建筑面積830萬平方米，這將對全區現代服務業發展和未來的發展起到決定性的作用；

——16個金融、總部樓宇等商務商業項目，占地面積50萬平方米，規劃建筑面積130萬平方米，落位建成后，將迅速投產達效，無論是現在和將來，這些項目都是我們轉方式、調結構、增收入的有力保障；

——18個民生類項目，占地面積200萬平方米，規劃建筑面積300萬平方米，這些項目涉及社會事業發展的方方面面，也必將為促進全區經濟社會協調發展，改善群眾居住質量、生活質量發揮巨大的作用。

所以說，我們一定要從長遠和全局的高度充分認識項目建設的重要性，把項目建設牢牢記在心里、抓在手上。當前，南關的發展還只能說是有了方向、有了目標、開了一個好頭，距離我們“建設現代服務業強區、建設宜居城區”的目標，仍然任重道遠。

當前，我們以南部新城的大開發、大建設為標志，以打造省級服務業綜合改革試點區為動力，開始了經濟發展方式轉變、產業結構調整、產業布局調整的漫漫征程，這將是一個相對漫長的過程，我們需要做的還很多。因此，扭住項目建設這個龍頭，扭住項目建設這個抓手，加緊培育和發展新的功能優勢、載體優勢和軟實力優勢，是我們的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。

第二個大問題，就是要強化措施，扎扎實實地把項目落下來

今年，我們提出了要大力實施“項目落地年”活動這一舉措，目的就是要以這個活動為載體，全力推進項目落下來。具體怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我們政府及相關部門，包括我們項目建設單位，要從以下幾個方面入手： 從政府的角度來說有三個方面： 一是要把項目包保做實。

區里下發的“項目落地年”實施方案、區級領導及部門包保方案，對區級領導和相關部門、街鄉的責任都進行了明確。那么，責任制建立起來了，責任明確了，就不能只是紙上談兵了，就要真正擔負起責任。

那么責任是什么，責任就是為項目建設積極做好跟蹤服務和推進工作，幫助項目建設單位解決遇到的困難和問題。解決不了的，及時準確的上報，區里集中調度研究解決。

我們各位區級領導一定要親自抓、親自問、親自深入到一線去解決問題。包保的各部門、各街鄉，“一把手”就是毫無疑問的責任人，同時還要針對所包保的項目，進一步細化分解，落實到人，做到人人身上有壓力，個個肩上有責任。

關于涉及到市級領導包保的項目，要主動聯系，勤于溝通，積極服務，確保項目的有效推進。

關于推進項目建設的一些制度，這里再強調一下：

1、要實行重大項目定期報告制度。對列入推進計劃的120個項目，特別是53個重點推進項目，各相關責任單位要在每月初，及時將進展情況報區發改局，區發改局根據上報的大項目進展情況，進行匯總分析，以快報形式及時報送區大項目領導小組和相關領導。發改局作為全區項目建設的總牽頭部門，一定要牽頭負責，各責任部門也一定要積極配合，服從調度。

2、要實行項目領導小組集中調度制度。方案中已經明確，每月第二周由“項目落地年”領導小組召開重點項目運行調度會，主要目的就是集中研究解決項目推進過程中存在的問題。

調度過程中，除發改局要進行綜合的總結、分析外，對于重大項目存在的問題，包保領導要專題匯報，要找準癥結、提出解決意見。

3、要建立重大項目企業直報制度。今天，我們不少項目建設單位的負責人也都來了，這里要明確一點，項目有問題，就直接找包保領導；同時也明確，包保領導也有權調度相關部門去解決項目推進過程中存在的問題。確實解決不了的，提交領導小組集中研究解決。

二是要把相關政策落實。這次會上，我們一并出臺了《關于加快服務業發展的若干意見》，制定優惠政策的根本目的就是為了更多地吸引外來投資，更好地推動項目建設。希望大家認真研究這些政策意見，全面把握內涵，做到讀懂、吃透、應用自如，也歡迎大家多提建議和意見，真正使這些政策成為促進我區經濟和企業項目發展的助推器。

這里要強調，凡是區里給予企業和項目的優惠政策以及各部門做出的承諾，一定要嚴格兌現，確保不變型、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，真正樹立“誠信南關”形象。

三是要強化服務。

南關區的軟環境建設在過去的一年取得了一定的成績，但是問題依然存在，未來任重道遠。我們說包保也好、說推進也好，實際上核心就是我們要為項目建設，提供我們所能做到的一切服務。這就是核心、就是態度、就是措施、就是實質。

在當前這種各地競爭態勢下，哪里的服務好，哪里的風氣正，哪里的環境優，哪里就能吸引更多更大更好的項目；哪里的項目也就落的快、建的快、鑿的實。

我們從各位區級領導，到各部門、各街鄉，特別是一些主要職能部門，一定要牢固樹立服務項目就是服務經濟發展的理念，增強工作的主動性，最大限度地發揮在項目建設中的服務協調作用。

全區各部門都要謀劃為項目建設提供服務。我們已經建立了“綠色通道”服務制度。要積極發揮重點項目綠色通道制度的優越性，對符合國家產業政策和投資方向，能夠達到我區規定額度和投資強度的項目，全部納入綠色通道范圍，實行全程幫辦、跟蹤服務，全力提高項目審批速度，提高項目服務水平。區屬部門要在職權范圍內，為項目相關工作開通審批通道服務，能簡化的辦事程序要簡化，能減免的相關費用要減免，為項目建設開綠燈、服好務。兩辦要進一步加強調度，各部門要在十天之內把今年服務項目的工作措施統一上報。

我們要從思想深處牢固樹立為項目建設服務的長遠意識，真正視外人如親人，待企業如知已，把項目的事當自己的事，真心實意為企業解難事，辦急事。我想，只要我們在服務上動真情，下真勁，就一定會推動項目建設不斷前進。

從項目建設單位的角度來說，要做好這么幾方面工作： 一是要抓好項目的規劃設計。各建設單位要盡快和市里相關部門進行溝通，區里相關部門要全力以赴配合，把規劃、設計盡快落實。

二是要抓好各項手續的辦理。

三是要抓好資金的籌措保障。企業要充分調度、利用好資金，不要讓資金成為項目建設的瓶頸。

從政府和項目建設單位雙方面來說，要共同做好以下幾個關鍵環節的工作： 一是抓前期、抓開工； 二是抓拆遷、解難題； 三是抓土地、抓收儲； 四是抓跟進、抓推進；

以上是圍繞項目落實，我們政府和項目建設單位要共同做好的主要工作和要把握好的幾個工作環節。

圍繞這次“項目落地年”，切實加快推進項目建設，我再提幾點要求：

一是要統一思想，振奮精神，以十足的干勁投入到工作當中去。目前我們正處于經濟發展的關鍵節點上，面臨的挑戰壓力是前所未有的，面對當前這樣的形勢、任務和環境，我們必須要保證在思想上統一認識。要把思想統一到科學發展上來，統一到轉變經濟發展方式上來，統一到加快服務業發展上來，統一到推進重點項目建設上來。

干工作就要有干勁、有精氣神。精神狀態決定工作動力，工作動力決定落實力度，落實力度決定目標任務是否能夠如期實現。所以說我們必須要樹立一種永不言敗、永不放棄的進取精神，在敢想、敢說、敢干中辦實事、解難題，抓落實。

二是要強化對重大項目推進工作的督查考核。項目建設要實行目標管理責任制，把項目建設作為一項重要內容和硬性指標納入目標考核。區發改局要制定項目推進計劃，明確工作目標、責任分工和時限要求。兩辦要會同發改、商務、住建等部門，加強對重大項目推進計劃落實和執行情況的督查督辦，要不聽匯報，不看數據，專看項目建設現場，強化項目推進工作的督查督辦。同時，要加大考核力度。對年初確定的各項推進任務完成情況，要定期考核。區委組織部門要把項目推進工作納入街鄉、部門領導班子的考核內容，將考核結果與年終領導班子業績掛鉤。

三是要加強監察檢查力度。紀檢監察部門，在牽頭督導為項目建設真情服務的同時，還必須在環境治理上狠下功夫。對那些影響阻礙項目建設的人和事，要毫不留情地嚴肅查處；對那些吃拿卡要、推諉扯皮等破壞經濟發展環境的“害群之馬”，要硬起手腕，從嚴打擊，堅決杜絕“開門招商，關門宰客”等種種不良現象。只有敢于動真碰硬，重拳出擊，我們才能真正打造一個寬松優惠、誠實守信、優質高效、安全和諧的投資環境，才能更多地引進項目、建成項目、留住項目、延伸項目、壯大項目。

同志們，項目建設事關全區經濟社會發展大局，我們一定要堅定信心，把握住轉變經濟發展方式的大環境，把握住省市發展現代服務業的有利時機，乘勢而上，把各種機遇、政策利用好、發揮好，把各項工作做扎實、做到位，為全面完成今年的各項目標任務奠定基礎。

第三篇：在重點項目建設推進會議上的講話

在重點項目建設推進會議上的講話

同志們：

今天我們召開重點項目建設工作推進會議，主要任務是聽取全縣重點項目建設推進情況，安排部署市政府督導調研及全市半年項目建設考評籌備工作，對標對表“四比四看”（比謀劃看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務看實效），查找問題，補齊短板，進一步振奮精神、凝心聚力、真抓實干，確保實現項目建設“雙過半”，持續增強項目建設對縣域經濟社會發展的拉動效應。剛才，大項目中心通報了全縣項目推進情況、存在問題及建議，X局長通報了項目入庫情況，胡主任對全市“四比四看”考核指標進行了詳細的解讀說明，我完全同意。各相關鄉鎮、部門要抓緊部署，迅速落實，確保項目建設按照時間節點高質量推進。下面，我再講三點要求：

一、進一步提高認識，正確研判當前嚴峻形勢

距離市里項目考評只有不足半月時間，從剛剛大項目中心、統計局通報的情況來看，全面推進項目建設的局面還沒有打開，問題較多，任務很重，形勢十分嚴峻。一是項目前期手續不齊。今年X萬元以上固定資產投資項目中，新開工項目有X個，需辦理前期手續X項，止目前，僅完成X項，占任務量的X%。省市重點項目X個，其中，新開工X個，需辦理前期手續X項，止目前，僅完成X項，占任務量的X%。二是項目推進緩慢。新開工項目中，只有X個項目開工建設，X個項目尚未開工，特別是仍有X個市重點項目未開工。通過與市里對接，這X個省市重點項目是必看必查，各相關部門必須保證在有限時間內完善手續、開工建設。三是項目入庫率低。目前，全縣仍有X個項目未入庫，入庫率為X%，居全市靠后位次。在一季度項目考核中，我們在這個方面吃了大虧，很多項目就是因為手續不完善，造成項目入庫率低，影響了項目建設整體工作。剛才，會議上印發《關于全市“四比四看”活動實施方案的補充通知》，很詳細，特別是考評指標、數據來源、分值認定等羅列的非常清楚，會后，各級各部門要抓緊研究部署，組織人力、物力、精力抓好項目推進，按照考評范圍、認定標準做好自查自糾，完善好相關的手續、資料，補齊工作短板。發改委、統計局要幫助指導好各鄉鎮、部門做好前期手續辦理，確保項目手續完善，快速推進。

二、進一步明確責任，努力破解項目建設難題

當前，制約項目建設的“瓶頸”“短板”非常明晰，會后，各級各部門要按照今天的會議精神抓緊推進落實。今年市里考核項目就是要以“四比四看”為標準，原來項目考評的時候所需要查看相關數據主要是以發改委、大項目辦提供為主，現在分散到發改委、商務局、大項目辦、統計局、住建局、政數局X個單位，要求更加精準、更加嚴格。這X個單位要做到分工不分家，協作配合，數據相互印證、相互支撐。這里我再強調一下，市里制定的《“四比四看”考評指標說明》，內容、牽頭單位、分值都非常明確，會后各牽頭單位既要全面進行自查自評自糾，又要主動向上對接，確保我們上報的數據得到市里認可。這次市里項目考核也是站東過西烤焦爪，后三名縣區的主要領導要進行表態發言，咱們把話說在前面，如果那一項丟分多、拉了全縣后腿，牽頭部門書面向縣委、縣政府說明情況。發改委、大項目辦要發揮項目建設的牽頭把總作用，根據會議研究的意見，進一步完善工作臺賬，時刻跟蹤項目進展情況，及時向縣委、縣政府通報項目進度。要繼續落實新開工項目由縣處級分管領導分包協調推進制度，實行周提醒周報告周調度，各項目牽頭部門要認真履行牽頭推進責任，及時提醒項目分包縣領導加強現場辦公，督促建設進度，協調解決問題。各相關鄉鎮、部門要按照“時間清零、問題清零、任務清零”的要求，明確專人專班服務項目建設，開辟綠色通道服務項目建設。特別是對產業集聚區的項目，要開辟綠色通道，實行聯審聯批、容缺辦理，最大程度的壓縮工作流程，加快完成項目備案、規劃、環評、土地、施工許可證等手續，確保項目能入庫、能開工。各項目責任單位要對已具備開工條件的項目盡快組織施工場面，尤其是X個省市重點項目要在X號前全部實質性開工。同時，要強化要素保障，相關鄉鎮要加大征遷力度，確保項目用地需要。

三、進一步強化督查，確保項目建設實效

項目建設是是經濟發展的牛鼻子、壓艙石，特別是在今年受疫情影響、消費不振情況下，抓項目促投資意義更為重大。今年是項目建設提質年，市委、市政府尤為重視項目建設情況，更是建立了分級分類領導分包重大項目制度和縣市區、市直職能部門處級領導項目首席服務官制度，全力推動項目建設。下周，X市長還要帶隊到我縣實地督導項目建設情況，各級各部門務必要高度重視，做好充分準備。政府辦督查室要把項目建設列入今年的重點督查工作，適時跟蹤督查，重點查處不作為、設障礙、推動項目不力等行為。咱們有些部門是習慣 “坐攤生意”，項目推進慢就找企業不上門對接、不來辦理手續等等客觀理由，沒有樹立“上門服務”意識，沒有做到“保姆式”服務。縣委、縣政府對項目建設態度很明確，就是要獎優罰劣，對于項目推進遲緩、未完成目標任務的責任單位，要啟動問責程序，堅決從嚴追究相關責任人責任。各項目責任單位要建立工作臺賬，項目推進到哪里、哪里出現了問題、出現了什么問題都要全部記錄在案，是誰出現的問題就要追究誰的責任，絕不心慈手軟。

同志們，項目建設事關全縣經濟社會發展，事關全面建成社會主義現代化強縣。各級各部門和項目責任單位，一定要進一步提高認識，形成合力，狠抓落實，為建設“四宜”城市、經濟社會高質量發展夯基固本！

第四篇：在全市招商引資與重點項目建設推進會議上的講話

在全市招商引資與重點項目建設推進會議上的講話

同志們：

經市委、市政府研究，我們集中一天時間，召開全市招商引資與項目建設推進會議。上午，各縣（區）匯報了招商引資和重大項目建設情況，王戰營同志作了重要講話，對全市重點工作進行了安排部署。戰營同志的講話充分體現了五大發展理念，體現了省委、省政府的決策部署，體現了“馬上辦抓落實”的工作作風，具有很強的針對性、指導性，為我們做好招商引資和項目建設工作指明了方向，提供了重要遵循。下午，各位分管副市長分別對分管的工作進行了安排部署。希望各縣（區）、各單位會后認真領會，抓好落實，尤其要貫徹落實好戰營同志重要講話精神，把招商引資、項目建設作為促進發展的重要抓手和重要載體，以時不我待的進取精神，扎實推進各項工作落實，確保實現今年一季度“開門紅”。結合今天的會議精神和今后工作實際，我再講幾點意見。

一、認清形勢

（一）肯定項目謀劃推進取得的成績。

各縣（區）都能夠認真貫徹落實市五次黨代會、市委經濟工作會議、市政府全會精神，按照9項跨越發展行動計劃和2017年行動方案，結合各自實際，積極謀劃產業發展、基礎設施建設、民生及生態建設等項目，取得了明顯成效。一是項目謀化有新變化。

去年全市重點項目推進會后，各縣（區）思想上高度重視，認真梳理項目，確保項目數量有增加、質量有提高，謀劃的項目總數達到1005個，投資額達到2780．5億元，其中3區2017年計劃完成項目349個、總投資1223．3億元；6縣計劃完成項目656個、總投資1557．2億元。去年全市完成固定資產投資1336億元，今年要實現15％以上的增速，需完成固定資產投資1500多億元，任務比較艱巨、壓力較大。但通過大家近段時間的努力工作，對實現這一目標有了更大信心。二是項目招商有新進展。春節期間，各縣（區）招商引資工作取得了新成效。會前，市委市政府專門下發通知，明確要求大家對匯報的項目要列出清單、備案督查。要緊盯洽談的項目，采取有效措施，確保項目早日落地、早日開工、早日達產達效。三是發展態勢較好、大項目相對較多。今年我們謀劃推進了一批10億元以上的項目、5億元以上的項目，謀劃推進了200多個1億元以上的項目，對經濟社會發展將起到重要的推動作用，尤其是對實現全市生產總值和財政收入增長8．5％的目標將起到至關重要的作用。

（二）正視項目謀劃推進工作中存在的問題。

我們在項目謀劃中還存在不平衡問題，有的項目結構還不夠理想。就匯報情況看，3區投資數額最多的是梁園區，計劃完成139個項目、投資額576．5億元，其中大棚戶區改造投資178億元；睢陽區項目投資421億元，其中大棚戶區改造投資255億元，大棚戶區改造項目投資占比高。6個縣投資量最大的是虞城縣，計劃完成100個項目、投資511億元，其中包括2個特色小鎮的開發建設；其次是柘城縣，計劃完成97個項目、投資307億元，其主導產業金剛石、生物醫藥等項目占比較高。其他幾個縣都在200億元左右。從結構上看，虞城縣發揮距中心城市較近的優勢，謀劃推進了一批三產項目、政策性項目，拉動了今年的固定資產投資。從產業方面來講，農資化工作為寧陵縣的主導產業，化肥產能已處于飽和狀態，寧陵縣正在謀求新突破；夏邑縣圍繞拉長紡織服裝產業鏈條，注重引進印染企業，謀求在印染業發展上取得新突破；民權縣緊盯制冷產業發展，緊盯國內制冷行業的龍頭企業，謀求在制冷裝備制造方面取得新突破；睢縣圍繞制鞋、電子產業發展，謀劃引進一批與自身主導產業密切相關的項目。但總體上來看，各縣（區）謀劃的具有資源整合力、產業帶動力以及區域影響力的“三力型”項目較少，項目相對散、碎、小，尤其是能帶動形成產業鏈條和產業集群的龍頭項目還沒有大的突破，中心城區裝備制造業的招商也沒有取得突破。

（三）正視固定資產投資增速下滑問題。

2016年，雖然我市固定資產投資增速達到16％，但工業和民間投資卻出現了下滑趨勢，全市工業投資完成841．4億元，同比下降3．3％，占全市投資的比重為51．4％，低于上年10．3個百分點；全市民間投資完成1258．3億元，同比下降0．9％，占全市投資的比重為76．9％，低于上年13．1個百分點。工業和民間投資增速下滑，將對我市的經濟發展以及供給側結構性改革帶來影響，必須引起高度重視，認真研究解決。

二、搶抓機遇

當前，商丘發展面臨諸多良好機遇。國家加快實施“一帶一路”戰略，不斷深化供給側結構性改革，實施積極的財政政策和多元化的融資模式，為我們推進開放招商、加快項目建設提供了難得機遇和堅實保障。國家繼續落實大棚戶區改造支持政策，為我們奮力實現今年的大棚戶區改造目標任務將起到積極促進作用。國家加快推進農業供給側結構性改革，為我們促進農業結構調整、推動農業農村發展增加了新動能。我省加快實施中原經濟區、糧食生產核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、河南自貿區等國家戰略，加快落實中原城市群發展規劃、全省百城建設提質工程，在中原經濟區和中原城市群的布局中，省里明確提出，把商丘、安陽、南陽、信陽等作為區域性中心城市進行重點扶持，這為我們融入區域合作，實現聯動發展、錯位發展提供了重要的支持依據和政策保障。商丘作為國家66個區域級流通節點城市、“八縱八橫”高鐵網絡中的重要節點城市、“一帶一路”重要物流節點城市，中規院在全國城鎮布局中把商丘確定為全國區域性中心城市，京九高鐵、商合杭高鐵等重大基礎設施向商丘布局，為我們發揮交通區位優勢、發展樞紐經濟帶來了難得機遇。可以說，目前我們已經進入搶抓機遇、奠定基礎、確定地位的關鍵階段。我們要主動作為、超前謀劃，搶抓機遇、加快發展。

三、突出重點

（一）加快推進市級重大基礎設施建設。

第一，關于綜合交通樞紐項目。綜合交通樞紐項目建設對增強我市發展潛力、發展后勁具有重要的支撐作用。我們一定要搶抓機遇，發揮優勢，盯緊重大項目，明確專人，制定專案，加快推進。一是商合杭建設項目要加快建設、確保按期竣工。鄭徐高鐵的開通對商丘對外開放、改善發展條件帶來了顯明影響和變化，如果商合杭和京九高鐵建成通車，勢必會進一步放大商丘區位優勢，給商丘發展帶來更多機遇。二是京九高鐵霸商段建設項目，此段工程已經開工建設，我們一定要克服困難，加快推進。三是加快高鐵動車所建設。四是發揮商丘區位優勢，加快鐵路一類口岸建設。五是加快推進機場建設前期工作，一旦得到軍委批復，立即進行建設，搞好定位，完善基礎設施，用好空港資源，謀劃好產業，做好航空產業經濟區的規劃等前期工作，秉承貨運優先、以貨帶客的原則，招引有意向的航空公司入駐建設航空貨運基地，用最少的政府投入，帶動區域經濟取得更大發展。第二，關于水源建設項目。在年前召開的省“兩會”上，商丘代表團將引江濟淮、高鐵建設等重大議題，積極向省領導進行了匯報，省領導要求省直有關單位高度重視、認真研究，省發改委已經充分聽取了我市關于加快引江濟淮工程建設的意見和建議。希望有關部門把這項工作作為長期解決我市水源問題的重要途徑，持續跟進，加快推進，爭取早日開工建設。要堅持遠近結合，統籌推進東壩頭引水、三義寨移動泵站引水等工程建設。同時，要高度重視，系統謀劃推進上游水庫改造建設、四水廠擴建、自來水管網建設等工程，解決好居民吃水問題。

第三，關于平臺載體類建設項目。在歷屆市委、市政府的共同努力下，去年商丘保稅物流中心已通過聯合驗收批復，目前已經具備封關運營條件，要盡快組織封關運營，力爭盡快完成第一單跨境電商交易，為申報“商丘海關”創造條件、營造環境。

（二）加快推進中心城區重大項目建設。

第一，要推進高鐵片區建設。重點做好鐵路以北、黃河路以南、中州路以西、平原路以東區域的舊城改造項目，集中改造基礎設施，確保一步到位。充分利用高鐵站的資源，聚焦大棚戶區改造，聚焦城市基礎設施建設，聚焦產業招商項目落地，努力打造高鐵商務中心，形成高鐵商業圈。第二，要加快以古城修復性改造為中心的旅游產業集聚區建設。這項工作已經有了良好開端，進入項目建設階段，大棚戶區改造、拆遷安置進展取得了良好成效，得到了廣大群眾的理解和有關方面的認可。要通過這一核心區域的打造，拉動全域旅游產業發展，帶動周邊城市開發與建設。第三，要聚焦日月湖周邊6平方公里現代服務業集聚區建設。在日月湖周邊基礎設施基本完善的情況下，今年要進入主體功能項目建設階段。示范區在日月湖周邊謀劃了15個項目，如果能開工6～8個項目，就能夠引進一批符合新發展理念、符合城市定位的項目入駐商丘，在日月湖周邊打造高端服務業集聚的生態鏈條，促進日月湖周邊區域較快發展。同時要聚焦示范區10平方公里的先進裝備制造業起步區、商丘高新區、睢陽產業集聚區，搞好項目建設，做強產業支撐，大力發展城區經濟，提升產業發展帶動能力。

（三）加快推進各縣重大項目建設。

從匯報情況看，各縣都結合全省百城建設提質工程，謀劃推進了一批項目。省里要求各縣上報貫徹落實全省百城建設提質工程的意見建議及工作推進情況，將確定第一批重點推進縣。希望各縣高度重視，抓住全省百城建設提質工程重大機遇，積極爭取省里金融支持、政策支持、項目支持，加快發展。要認真謀劃，開拓創新，勇于擔當，爭當全省百城建設提質工程重點縣。

四、抓好會議精神貫徹落實

（一）項目前期要在“早”上搶先機。

從今年的項目推進看，總體上謀劃早、推進早。去年我們下發了《關于進一步加強計劃財政管理的通知》，要求在當年10月份下達下年的項目建設計劃，土地、規劃部門要及時跟進，做好土地供應、規劃方案，并同步籌集資金。目前，中心城區第一批城建計劃312個項目已經下達，一些城建項目、重大基礎設施項目已經具備開工進場的條件。1月份，4條道路已經進場施工，還有7條路已經具備了進場的條件，其它項目也都在快速推進。前期工作推進不力，就有可能給后繼項目的開工建設帶來諸多問題。希望各縣（區）一定要早謀劃、早著手、早推進。

（二）項目建設要在“快”上下功夫。

一要明確項目開工時間，加快項目推進。“一年之計在于春”。“兩辦”督查室市和重點項目辦要根據工作安排，對今天各縣（區）匯報的項目建立工作臺賬、項目清單，逐個項目督導督查。項目開工的最低標準是完成征地拆遷、具備項目進地條件。3月底確保項目開工率30％，力爭達到50％；6月底項目開工率達到80％以上，力爭100％；10月底所有項目必須全部開工。所有縣（區）黨政主要領導以及市直、縣（區）直各職能部門必須聚焦項目、強化服務、強化領導、強化督導，一線指揮，全力推進。

二要處理好環境治理和項目建設之間的關系。去年我市大氣污染防治取得了明顯成效，優良天氣達192天、PM10平均濃度為127微克／立方米、PM2．5平均濃度為77微克／立方米，扭轉了約談前的被動局面，8月至11月份空氣質量指標名列全省前茅。今年我市省定目標為：PM10年均濃度107微克／立方米，PM2．5年均濃度74微克／立方米，優良天數是200天以上。今年面臨的環境容量更緊，但我們今年的建設任務卻更加繁重，要完成10．2萬套大棚戶區改造、2000多萬平方米大棚戶區拆遷、600萬平方米安置房建設任務，這些工作都等不得、慢不得，等不得是必須干，慢不得是安置房必須建。今年還要完成水環境治理任務。節前，仲田同志帶領各區和城建口對沉積在內河里的污泥進行了清理。加快黑臭水體治理，就要選擇應用綠色施工方法的施工隊、能夠達到“六個百分百”不間斷施工的施工隊推進工程進度。建設、施工、拆遷一定會有揚塵和污染產生，既要完成省定大氣污染防治目標任務，又要確保完成項目建設，要正確處理好環境綜合治理和項目建設之間的矛盾，做到環境治理和項目建設兩不誤、兩促進。三要在確保質量的前提下，加快項目建設進程。

質量是生命，速度是關鍵。建設系統尤其是建筑安全系統，既要加快工程進度，又要確保工程質量。四要重大項目推進機制方面確保快。今年市里將繼續實行重點工作月督查、季觀摩活動，并在重大項目聯審聯批、城建項目周例會的基礎上，進一步強化控規聯審聯批會的作用，解決好重大項目推進中的突出矛盾和問題，加快重大項目建設速度。

（三）項目招商要在“準”上求突破。

第一是瞄準，即瞄準國家產業政策。剛才，文玉同志講到，各縣（區）匯報的項目中，有些不符合國家產業政策，有些屬于淘汰落后產能，有些項目不適合我們的地域區域發展，下步工作中要做好甄別。要瞄準產業鏈高端，瞄準本地現有產業中的關鍵環節和龍頭型項目開展招商。比如夏邑縣如果能夠在印染環節實現突破，紡織服裝產業就有可能獲得較大發展；虞城縣工量具產業，如果能與長城等大公司整合，在產品科技含量、產品質量和市場銷售方面就能夠有所突破。第二是用準，即用準用好新發展理念。我們現在的發展是適應市場的發展，是適應需求和供給的發展，是補足我們短板的發展，是延長我們鏈條的發展。在城市基礎設施建設方面，我們正在謀劃區域性醫療健康中心、區域性教育中心，這是我們的短板，包括綠地、供熱、供水、污水處理等方面都是短板，需要我們用好新的發展理念，主動適應市場和供求的發展，著力補足發展短板，促進項目建設。第三是認準，即認準招商形勢新變化。目前，招商引資已從過去單個企業轉移發展到整個園區和產業鏈轉移的新階段。去年，民權縣在產業鏈招商上取得了非常好的成績，瞄準一個產業、一個園區到上海對接招商。各縣（區）要認準招商形勢新變化，充分發揮我市交通區位等優勢，把握產業轉移已由單個企業轉移向整個園區、全產業鏈轉移轉變的趨勢，瞄準一個產業、一個園區進行招商，推動一個園區、一個產業，一個鏈條進行整體轉移。

（四）項目協調要在“擔”上有勇氣。

“擔”就是要擔當，要敢于擔責。目前，在項目推進工作中，市一級的項目基本上實行的全是市政府的會議紀要和市政府領導的決策，如果說等到規劃全都齊備了，國土、環評、環保等相應的程序走完了，再推動工作，項目建設根本不可能實現又好又快發展。特別是各縣（區）主要領導同志，要敢于擔當，堅持深入實際、深入一線，以積極擔當的精神、善于擔當的辦法、勇于擔當的氣魄，妥善解決項目建設中的疑難問題，推進招商引資、項目建設、大棚戶區改造、安置房建設等工作順利開展。

（五）項目環境要在“好”上有保障。

項目建設離不開良好的發展環境、施工環境、政策環境，更離不開優質高效便捷的政務環境。我們一定要結合“放、管、服”改革，加強事前服務，強化事中事后監管，打造良好的政務環境，為項目建設提供優質服務、高效服務，為加快項目建設提供環境保障。

發展目標已經明確，工作任務已經部署。我們一定要團結一致，開拓創新，搶抓機遇，狠抓落實，擼起袖子加油干，奮力實現開門紅，為圓滿完成全年的各項工作任務奠定良好基礎。

第五篇：在全縣2021年第一季度重點項目觀摩推進會議上的講話

在全縣2021年第一季度重點項目觀摩推進會議上的講話

同志們：

今天會議主要任務是，對項目建設情況觀摩評比，對下步重點項目建設進行安排部署，進一步壓實責任、全力沖刺，確保2021年首季“開門紅”。

昨天，我們起早貪晚、頂風冒雪觀摩了全縣各鄉鎮、開發區上報的××個項目。總體感覺大家在抓項目上有激情、有成效，都用了心、盡了力，值得肯定和鼓勵。這次觀摩的項目有以下特點：一是覆蓋面比較廣。涵蓋了一產、二產、三產，其中二產項目××個、占比較大，涉及裝備制造、電子元器件、新材料、大健康等多個領域，充分展示了今年以來項目建設成果。二是產業方向準。各鄉鎮和開發區結合全縣產業發展方向和各自實際，找準了發力點。比如，以××鎮××保健品、××鎮××儀器制造為代表的大健康產業項目，以開發區××建筑新材料、××鎮××陶瓷纖維為代表的新材料產業項目，××鎮××數字電源、開發區××電子為代表的電子元器件產業項目，生機勃勃、提速發展。特別是開發區××手套生產項目，××鎮××口罩生產項目，抓住了疫情契機，市場前景十分廣闊。這些重點項目為全縣經濟發展增添了新動力、注入了新活力。三是推進速度快。觀摩的××個項目中，××個項目能在年底竣工投產，其中××個項目當年開工、當年完工，可以對全縣經濟發展起到較好支撐作用。

在肯定成績的同時，也要看到一些短板和不足，值得我們深思。一是項目體量不夠大。觀摩項目中，總投資10億元以上項目僅××個；2到6億元的××個，2億元以下、億元以上的××個；億元以下的××個，占比41.7%，小項目占大多數。二是工作進展不平衡。一方面，有的項目進展不平衡，建設速度較慢，投資達效的周期較長；另一方面，各鄉鎮抓項目建設的力度不平衡，有的力度大、成效顯著，有的力度不夠、進展較慢。三是項目儲備不足。從觀摩項目開工時間看，今年開工的項目僅××個，有的鄉鎮甚至拿不出新開工可看項目，反映出項目儲備嚴重不足。四是投資主體不理想。××個項目中，國企、央企和國內500強等業主投資的項目僅××個。與其他縣（市、區）相比，在招商引資、招大引強上還有不小差距。各鄉鎮和開發區通過這次集中觀摩活動，既要總結交流經驗，更要查找發現問題，推動項目建設工作全面提升。

剛才，××同志通報了各鄉鎮培育總部經濟、規上限上企業的排名情況；公布了觀摩項目排名，讓大家清晰地了解本單位項目建設在全縣的位置，也從側面反映了各地黨員干部干事激情和工作執行力。這次觀摩評比成績好的，要乘勢而上、再接再厲；成績不理想的，要深刻反思，進一步增強抓項目的勁頭，推動各項工作再上新臺階。下面，就做好下一階段工作，我提綱挈領地講幾點意見。

一、緊抓不放，一刻不放松地狠抓項目建設

進入“十四五”，當前××發展正處在一個關鍵點上：各項經濟指標跨上了一個新臺階，有了堅實的發展基礎；錘煉了一支作風優良的干部隊伍，積累了很多攻堅克難的成功經驗。但我們絕不能有絲毫自滿情緒，否則已經取得的成績就會功虧一簣。我們在發展，別的縣（市、區）也在發展，而且是在更高起點上的高質量發展；我們在抓項目建設，別的縣（市、區）也在抓項目建設，而且抓得比我們還緊。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。我們開展項目觀摩活動，主要目的是鮮明“項目為王”導向，引導各地各部門堅定不移抓招商、上項目，提速度、搶進度，以實際成效支撐我縣高質量發展。一是要積極“走出去”“請進來”招商引資，按照全縣產業規劃，深入了解投資方企業經營情況、項目市場前景，力爭更多優質項目落戶我縣。二是要對有投資意向或達成初步協議的重點招商項目，認真落實“五個一”機制，明確專人溝通聯系、“面對面”緊盯，特別是圍繞投資方提出需支持的事項，進行深入研究、充分論證，力爭項目取得實質性進展。三是要全力破解項目落地瓶頸制約，各鄉鎮、開發區和審批局等縣直部門要強化主體意識、責任意識，只為落地想辦法，不為不辦找理由，確保項目早簽約、早落地、早建設。下一步，我們將加大考核力度，對每個項目進行評比，看一看項目從簽約到落地，哪些單位負責環節的進展快，哪些單位擔當盡責、創造性解決問題，哪些單位存在掣肘、遲滯工作問題，進一步強化激勵獎懲、嚴格追責問責。此外，要積極開展“爭項目、爭資金、爭試點”活動，主動捕捉上級資金扶持政策，全力爭取上級支持。縣“兩辦”要認真梳理各單位“三爭”情況，定期通報評比，營造你追我趕、爭先進位的濃厚氛圍，力爭建設更多的大項目、好項目。

二、有的放矢，著力解決項目建設中存在的突出問題

我們既要看到取得的成績，進一步堅定信心，又要看到存在的問題，進一步改進工作。現在，我們和發達地區相比有很大差距，即使將來發展好了，也要善于查找自身不足。當前，我們要著力解決好項目建設中存在的五個突出問題。

一是很多項目沒有按時間節點要求如期推進。第一季度有時間節點要求的重點項目共××個，到2月底有××個項目未按時間節點完成任務；特別是該復工未能及時復工的有××個項目：××、××、××，這3個項目停工后我們想了很多辦法，至今沒有復工。今后，要進一步加大項目建設督導力度，計劃開工的要按時開工，暫時停工的要盡快復工，能夠竣工的要及時竣工，應該驗收的要迅速驗收。

二是項目質量不高的問題沒有從根本上解決。前面已經提到，從這次觀摩情況來看，表面上項目數量不少，但絕大部分是農業項目和規模小的項目。項目規模小、項目質量低、好項目數量少的問題沒有得到有效解決。今后，我們要努力謀劃建設大的工業項目，促進經濟可持續、高質量發展。

三是招商引資工作沒有突破性進展。近幾年來，我們引進的有一定規模的縣外項目寥寥無幾，只有××、××、××、××等幾個；引進的外資項目目前還沒有真正落地，這是我們與發達地區最大的差距。我們把今年確定為“項目建設突破年”，就是要在立縣性工業項目、外資項目、規模大的傳統產業項目上取得重大突破。

四是在項目手續辦理上嚴重滯后。項目建設進展不快，一個重要原因是手續辦理相對滯后：有的項目已經竣工，手續還沒辦完；有的項目早已開工，手續仍不齊全；有的項目等著開工，就是因為手續不全遲遲不能開工。產生這些問題的原因是多方面的，有不作為的原因，有機械教條執行政策的原因，有項目業主不積極的原因。土地、資金成為制約發展的瓶頸主要是客觀因素影響，手續辦理成為制約瓶頸主要是我們自身的問題。我們要以對投資者高度負責的態度，拒絕任何理由，把項目手續辦齊全。

五是破解制約瓶頸上還沒有突破性進展。盡管近幾年來全縣上下一直大力開展“三爭競賽”活動，著力破解資金、土地、指標等制約，但實事求是地講，目前仍沒有取得突破性進展：在破解資金難題上，沒有真正打開融資渠道；在破解土地制約上，雖然找到了一條好路子，但土地指標沒有真正落地；主要經濟部門把大項目擠進省市重點盤子的力度還不夠，爭資金、爭項目的成效還不明顯。

第二季度是項目建設的黃金期。有的項目受季節制約，施工期非常短。今年，我們對項目建設進行了及早布置，年前就把基礎設施項目和產業項目確定下來，主要想法就是利用冬季把手續辦理好，開春后馬上動工，但實際落實的并不好，很多項目手續還沒有辦完，錯過了最佳施工期。同志們必須緊急行動起來，爭分奪秒推進項目建設，決不能浪費大好時光。會后，項目建設責任單位都要對承擔的建設項目進行一次全面梳理，對應該開工沒有開工、應該復工沒有復工、應該竣工沒有竣工、手續應該辦完沒有辦完的，認真查找癥結、分析原因，有的放矢地解決好各種問題，確保項目建設順利推進。以后，我們將定期召開項目建設協調會，從項目業主、責任部門、上級因素等方面逐個分析原因，有的放矢地解決問題，一件一件盯辦落實。

三、突出重點，在招大商、招好商上實現突破性進展

一要明確招商任務。每個鄉鎮都要謀劃成熟1個2億元以上工業項目，引進一家規模以上企業，鎮里有用地指標的可以放到××和××兩個工業園區；一般縣直單位謀劃成熟一個5000萬以上的工業項目；發改局、工信局、商促局要謀劃成熟3個億元以上工業項目；××和××兩個工業園區要盡力而為，爭取引進更多的規模以上企業。選準招商方向。結合實際，把招商的主要方向放在億元以上工業項目和外資項目上，力爭年內實現重大突破。

二要創新招商方式。堅持領導帶頭招商。縣四大班子領導要帶頭外出招商，除重要工作外，始終有一名縣主要領導在外招商引資，其他縣領導和各鄉鎮書記鎮長、縣直各單位主要負責同志也要把主要精力用于招商引資，加大外出跑辦力度。堅持以商招商。充分利用北京××和廈門××等與我縣有良好合作關系的外地企業，充分利用在我縣投資置業的臺資、港資企業，組織開展以商招商活動，加強同有意向投資者的溝通聯系，努力形成“集群”效應。堅持小團組招商。瞄準電子信息、工程機械、生態環保等產業，積極利用各種人脈關系，主動登門招商，不斷提高招商引資的針對性、時效性和成功率。

三是夯實招商平臺。××工業園區要進一步完善配套，加快基礎設施建設；進一步加大宣傳推介力度，充分展現區位、岸線、建設用地的優勢，吸引更多企業入駐。××工業園區要突出抓好新材料、大健康等重點項目跑辦，加快產業聚集，努力成為產城互動、城鄉互動的有力支撐。××新區要加快推進水城文化觀光產業帶建設，大力發展文化產業，力爭成為省級文化創意產業園區。

四、解放思想，進一步優化營商環境

我們一直強調，解放思想無止境，貫穿于改革發展的全過程，思想解放到哪里，改革開放的清泉就會流向哪里。我們必須主動、持續深入解放思想，切實克服“怕小僵等偏”等思想障礙，勇于查找自身不足，出實招、使真勁，不斷優化營商環境，發自內心地引進項目、服務企業，真正在全社會營造尊敬企業家、羨慕企業家的良好氛圍。

一是領導要敢于帶頭。四大班子領導要帶頭走進企業、主動上門，旗幟鮮明、光明正大、坦坦蕩蕩的與企業家交朋友；要勇于擔風險，不怕別人議論，積極主動、理直氣壯、竭盡全力為企業搞好服務，主動協調解決項目建設中的各種問題，讓投資者安心、放心、舒心，切實把“視投資者為上帝、視引薦者為功臣”的理念落到實處。

二是職能部門要敢于打破常規。招商引資不是一招了之，引進一個項目，從手續辦理到落地，直至投產達效，還有大量工作要做，需要協調解決一系列問題。各單位務必主動靠前，擔當履職，真心、真情、真意搞好服務。在項目審批上，要不唯書、不唯上、只唯實，敢于打破常規、立即辦理、主動跑辦、一路綠燈，真正讓親商、安商、富商體現在具體工作中。要多服務、少干預，多辦事、少設障，確保項目引得來、落得下、留得住、發展得好。

三是大項目、好項目要敢于“一事一議”。對大項目、好項目，只要體量夠大，產業政策允許，就要敢于解放思想，敢于擔風險，在不闖政策底線的前提下，堅持特事特辦，一事一議，給予企業更多的優惠政策，吸引更多的好項目入駐我縣。

五、嚴格督導，全面加快項目建設進程

推進工作落實，既要靠責任意識，也要靠機制約束。我們要繼續堅持督導問責機制，真督實查、問責問效，使各級干部把項目建設的要求內化于心、外化于行，保障項目建設落到實處。

一是繼續堅持“周報告、月調度、季點評”工作機制。對第二季度的××個項目，各責任單位要按照項目任務書要求，認真梳理，掛圖作戰，嚴格按時間節點要求積極推進。到第二季度調度推進時，對所有未完成任務的責任單位都要嚴格問責。

二是對手續辦理情況進行專項督導。縣委、縣政府督查室要對手續辦理情況進行全面梳理，對沒有辦完相關手續的項目，重新確定時間節點要求，對相關責任單位進行專項督導。各責任單位、工業園區也要對新開工項目、園區內項目進行認真梳理，加快完善項目手續。

三是繼續開展“五個一”觀摩活動。半年組織一次各鄉鎮“一園一品一企一街一村”建設觀摩活動，現場打分，綜合排隊，觀摩結果納入年終考核范圍，各鄉鎮要提前謀劃、做好充分準備。

四是進一步嚴明紀律。沒有鐵的紀律，就不可能攻堅克難。要嚴明各項紀律，一絲不茍地遵守和執行政治紀律、工作紀律、會議紀律、請銷假紀律、生活紀律，真正以鐵的紀律打造鐵的執行力，完成各項任務。

同志們，目標已經明確，責任重于泰山。我們要以強烈的責任感和時不我待的緊迫感，凝聚共識，強化責任，堅定不移貫徹落實縣委、縣政府決策部署，鞏固業已形成的大好局面，不斷開創我縣“十四五”項目建設和經濟社會發展的嶄新局面，為確保年內實現主要經濟指標“三年翻一番”而不懈奮斗！