第一篇：2021年在重點項目工作調度推進會議上的講話

2021年在重點項目工作調度推進會議上的講話

今天會議的主要議題是重點項目統計入庫工作，上個月，市里匯總投資X萬以上的項目，全市共X個，我們區X個，太不成比例。借此機會，就項目建設工作強調三個方面意見。

一、要高度重視項目建設工作

抓項目建設須臾不得放松，要把項目建設放在等同于政治生命的高度來看。為官一方，總要給當地留下些什么，項目建設就是培養稅源，解決吃飯和發展問題。要把項目建設看作各級干部的看家本領，首要工作。各鎮街、各經濟主管部門都要把項目建設當成重中之重來抓。因為，對于我們在基層工作來講，抓項目具有十分重要的意義和作用。其一可以培植地方財力，也就是蒸饅頭工程。天天著眼蒸饅頭去工作，經過三年五載，良田才會更多，糧食才會打的更多，饅頭才可能蒸的越來越多，日子才會過的更富足，一家人就會更精神，干起活更起勁。我們項目抓多了，就業增加，稅收增加，全區實力就會越來越強。其二能夠培樹形象。“人靠衣裝馬靠鞍”，具體到一個區，一個單位，可觀的形象是什么?實際是大批重點項目、好項目匯聚形成的欣欣向榮的發展景象。評價一個地方好與否，對一個地方印象如何，實際起作用的是有沖擊力的項目對人的影響。因此，在一定意義上，項目就是一個地方的形象。其三，從干部成長與評價上，項目也是反映政績的一個重要標志。所以，我們往往會說，誰誰在哪里干了哪些事情，足見項目何等重要。

二、要牢牢把握項目工作的重點

首先，要明確抓哪些重點?第一位的應抓住符合政策的工業項目和新興服務業項目，這些項目可以帶來實實在在的稅收。第二要抓好重大基礎設施及民生項目，基礎設施也是為項目服務的，是我們上項目的基礎，沒有這些東西，我們上項目就受制約，或者是我們上不了項目，上項目要慢、水平要差，所以要重視這些基礎。再就是民生，重大的民生是什么?剛才X局長說，教育哪里也沒有像市中有這么大作用，這么大的意義。昨天我給X區長說，我們要重視引進優質教育資源，比如，X正在和X附中建立聯系，如果能建成一個棗莊的北大附中，這個優質教育資源辦學的輻射面就會直接超出市中，我們城市的輻射范圍就會擴大到周邊縣市區。我們自己辦學校就是丁是丁卯是卯，一個蘿卜一個坑，都在劃定范圍，引進優質教育資源就能引進優秀辦學理念和優質教育投資資本，就能擴大我們市中區的輻射面，提升城市服務功能、生活品質和群眾實現感、滿意度。因此，這就是重大的民生項目。第三要抓現有企業規模擴張，技術改造。近來，發改、經信、政府辦、統計組成班子正在對X家規上企業就明年擴張生產規模的計劃和具體措施、內容以及技術改造的計劃和存在的問題，進行逐一的梳理，將會梳理出一批項目。我們在座的每一位，都需要到企業去，和企業負責同志對接交流，幫助開拓思路，提供支持，就可能催生新的項目，進一步做大企業。所以企業的擴張和技術改造也是我們抓項目的一個著力點。第四要抓好個轉企工作。前段時間安排市場監管局專門調研，近期計劃專題研究一次，根據我了解，年初集中搞了，進展不平衡，總體上需要再提升。為什么要當作重點呢?個體轉企業，原來是一兩個人干，一轉成企業，注冊了品牌，擴充了資本，擴大了生產場地，加上順利的市場銷售，經過一段時間發展，就會帶動就業，進而發展成很有前景的企業甚至規模企業。比如孟莊，幫助X加工戶，挖掘傳統手工藝，靠上去幫助他、引導他，注冊商標，個轉企，就很好。企業做大了，就需要有人給他搞運輸、搞加工、搞儲藏，就會實現共同致富。民富，政府也不會窮，所以說個轉企一定要抓。我們下步要具體研究，進一步聽取大家的意見。

其次，抓多少?具體上我覺得沒有指標限制，只要能從事符合政策的制造、加工、貿易、服務、經營性活動，只要能有組織的、規模性的生產經營，是個項目我們都得抓，并且要全員化的抓項目。我曾經看到過一個工商干部寫的心得，很受教育。工商干部聯系工商戶，幫助一個進城開理發店的小女孩，由于理的不怎么樣，就幫助她去再培訓，回來后再干，并且三個月一走訪，后來她進縣城開了一個大的美發發廊。工商干部聯系出一個小企業。所以說，每一個干部在項目建設上都應有所作為。我們的工作目標就是只要符合政策、不污染環境，一切項目都可以上。但是我們的重點還要放到抓大項目上。每個鎮街、經濟主管部門，每年不抓一兩個X萬、X億以上的項目，你怎么說的過去。前段時間，我們和X書記、X局長一起聽重點項目的時候，有些鎮街2019年一個項目沒有，那這個鎮街還有什么用，可能我說的有點極端。現在到2020年了，而且我們剛剛經過了新冠肺炎的重大考驗，面對剛剛的復工復產，我們主要應該把計劃落在項目上，這個需要我們統一思想，需要堅定不移抓。

再者，往哪放?原則上大項目要進入園區，開發區正在研究實施意見。X工業園應該逐步的全面盤活，要有計劃，制定措施，該清的清，騰籠換鳥，全面盤活；同時要激活村居集體建設土地，尤其是現有的場院，來招商，安置各類項目。我建議鎮街同志去XX，學習下他們集體資產改革的經驗，盤活集體資產和現有場院，先后建成歷史文化街區接官巷、美食一條街等一批大項目。所以一定要抓住時機，利用各種條件盤活集體建設用地和現有場院，來上項目，做大發展的蛋糕，造福一方。

三、要積極構建項目建設的有效推進機制

前段時間和X書記一起商量工作的時候，就項目建設進行了重點研究。一個方面，要完善區、鎮、經濟單位抓項目工作機構。鎮街和各個經濟主管部門，都得設有專門抓項目建設的專門機構、專門人員、專項經費。作為一個單位、一個鎮街一定要拿出相當大的精力和經費來抓項目。第二，要完善管理考核獎懲機制。開發區起草了項目入園區的推進管理考核辦法，商務局起草了關于招商、發改拿出了一個重點項目的，請高區長召集研究研究，以重點項目為主體，全部糅合到一起，項目怎么進園區，土地怎么辦，協調服務怎么辦，考核獎懲怎么辦，稅費結構怎么調，全部一次理清，全面聽取意見，提交區政府常務會議、區委常委會研究實施。第三，要做好項目落地的承接準備工作。不要到項目來了，無從下手，手忙腳亂，效率一般。對于向市里報的投資X萬元以上的重點項目，一定要實，虛的一定別報。我和X書記商量，可別弄虛的，中看不中用，一定得搞實的，否則，你報上之后虛幌一槍，到最后給自己找難看。

不當之處，相信大家會有正確理解。

第二篇：在重點項目推進會議上的講話

在重點項目推進會議上的講話

今天，我們利用一下午時間，聽取各縣(市、區)和市直有關部門關于重點項目謀劃、推進情況的匯報，對重點項目建設進行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經濟工作會議關于實現一季度開門紅的部署要求，認真落實全省重點項目推進會議精神特別是省委領導講話精神，立足于早、立足于實、立足于做，樹起“干”的導向、“實”的導向，在全市全面掀起項目建設的熱潮，以重點項目建設為抓手，加快推動轉型發展高質量發展，著力實現開門紅，為全年經濟社會持續健康發展打下良好基礎。總的來看，大家在重點項目謀劃、推進上，有目標、有計劃、有招數、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進提升的地方。通過這次會議，各縣(市、區)看到了差距、找到了方向、激發了動力，達到了互相學習借鑒的目的。下一步，關鍵是要保證所有項目的真實性，保證重點項目建設能按節點落實落地、取得實效。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實”，以合理有效投資行動計劃為抓手，全力以赴推進項目建設，為完成全年目標任務、推動轉型發展高質量發展提供強有力的支撐。

一、以 “四大任務”為著力點，推進重點項目建設

項目建設是經濟發展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經濟運行保持在合理區間，又要在轉型發展高質量發展上邁上新臺階。實現這一目標，尤為需要將項目建設作為高質量發展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進重點項目建設上，把擔當和作為體現在抓好重點項目建設上。

(一)著眼穩增長，擔穩項目建設之責。對XX來講，既有發展不平衡的問題，也有發展不充分的問題，既有發展規模不大的問題，也有發展質量效益不高的問題。特別是當前，經濟運行穩中有變、變中有憂，下行壓力依然很大。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，我們目前仍面臨消費不強、出口有變的問題。投資是駕轅之馬，是供給側和需求側兩端發力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。從全市看，投資仍然是經濟增長的主要拉動力，這幾年對經濟增長的貢獻率在60%以上。從各縣(市、區)看，投資是經濟增長的“晴雨表”，哪個地方項目建設抓得好，哪個地方經濟增長就相對快一些。必須把穩投資作為穩增長的重中之重，強力推進重點項目建設。

(二)著眼促轉型，擔穩項目建設之責。今天的投資結構就是明天的經濟結構。沒有優質投資的增加，沒有好項目、大項目的投產投用，就沒有發展新動能的培育。我們在產業轉型、動能轉型、城市轉型、生態轉型等方面，都面臨著艱巨任務。必須把全市工作布局和X個重大專項，一步一個腳印地通過項目、通過投資來落地見效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，XX在轉型發展高質量發展上取得了一些成效，說到底還在于實施了一批大項目、好項目。比如，我們通過實施XX等五大項目，可以帶動石化、新能源汽車、智能家電等產業集群集聚發展，加快推動產業轉型升級。

(三)著眼創優勢，擔穩項目建設之責。新一輪以高質量發展為導向的區域競爭正在展開。我們要搶占發展制高點、在區域競爭中立于不敗之地，關鍵是要打基礎、補短板、創優勢。這就需要聚焦經濟社會發展的基礎工作、瓶頸問題，抓緊謀劃和實施一批重點項目。比如，我們通過實施地鐵、高速、快速等交通項目，城市書房、體育場館、學校、醫院等公共服務項目，國土綠化提速提質、水污染綜合治理、小游園等生態項目，完善城市功能、提升城市品質，進一步厚植了發展優勢。

(四)著眼惠民生，擔穩項目建設之責。推進重點項目建設，對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎設施和公共服務設施領域的很多重點項目，與人民群眾的切身利益直接相關。這些項目抓好了，將對保障和改善民生產生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。加強黨的政治建設，必須堅持黨的路線方針政策。堅持以經濟建設為中心，是堅持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點項目建設，是堅持以經濟建設為中心的具體體現。大家作為市級領導，作為縣(市、區)和市直部門主要負責同志，是項目建設的“關鍵少數”。一定要知責、擔責、履責、盡責，把重點項目抓緊抓好、抓出成效。

二、以“四項舉措”為著力點，動態調整重點項目

科學謀劃是重點項目建設的前提和基礎。各地各有關部門既要立足當前，對現有項目進行再審視、再提升，又要著眼長遠，持續謀劃一批重大項目，動態調整充實重點項目庫，為今年乃至“十四五”發展打好基礎。

(一)堅持理念引領，把準投資方向。推動轉型發展高質量發展，是當前和今后一個時期全市經濟社會發展的根本方向。抓項目謀劃，必須深入貫徹新發展理念，堅持轉型發展高質量發展，突出產業政策走向、本地發展導向和社會資本流向，使項目謀劃提質提效。不符合新發展理念要求、不符合轉型發展高質量發展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數字游戲”的項目，堅決不能上。

(二)扭住重點領域，集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領域，關系經濟社會發展全局。在投資領域上，尤其要在三個方面聚力加力：一是產業升級項目。圍繞構建現代產業體系，特別是工業結構調整優化、服務業提質增效、文旅融合發展、重大產業園區建設等，謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目，加快推進產業轉型。二是城建提升項目。推進城市建設提質工程，把“五項治理”落到實處，需要項目支撐。比如，在全市城市建設提質工程暨文明城市創建工作推進會上，我們圍繞細化“七策治堵”，提出新增停車位X萬余個、打通“斷頭路”X條、建設過街天橋X座等，這些都需要項目支撐。三是打基礎補短板創優勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農業農村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實施創新驅動、深化改革開放、生態文明建設等長遠發展支撐，謀劃一批好項目，更好地補齊短板、厚植優勢。在投資主體上，要堅持擴大民間投資、用好外來投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統籌。擴大民間投資，就是項目建設特別是產業項目，不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運行，要把民營企業、社會資本的意向與本地需求結合起來，更好激發投資活力、優化投資結構，吸引更多社會資本投向實體經濟。我們今年謀劃的項目中，民間投資占到了90%，要落到實處。用好外來投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時，還要積極爭取上級政策資金、用好政府專項債券，改變單一的政府投資局面。

(三)突出重大項目，強化龍頭帶動。引來一個大項目，往往能帶來一條產業鏈，造就一個新產業。要突出帶動型。著力謀劃一批引領性、帶動性、支撐性強的重點項目，以好項目支撐大發展。比如，在產業上，我們謀劃實施的XX石化煉油結構調整項目，就是帶動高端石化產業發展、建設高端石化產業園的有力支撐;在城建上，我們謀劃實施的古城快速路項目，被譽為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質量發展要求、增長潛力大、發展效益好、財稅貢獻大的重點項目，確保投資能夠產生良好的經濟效益、社會效益、生態效益，真正做到投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。要突出規模型。市級要謀劃一批投資百億元、X億元以上的項目，縣(市、區)要謀劃一批投資X億元、X億元以上的項目，確保全市項目庫投資額動態保持在X萬億以上，以大項目來穩投資、擴投資。

(四)抓好招商引資，優化投資環境。招商引資的過程就是項目謀劃的過程。昨天，我們與X集團簽約了總投資不低于X億元的X項目和X項目，就是精準謀劃精準招商的結果。要增強開放意識，領導干部既要坐鎮指揮，也要走出去對接合作，在開放的大環境中招商引資、開闊視野。要盯強盯優，緊盯世界500強、國內500強、行業50強，持續謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進京”，爭取國家部委的政策支持。要“訪園入會”，多到產業園區、商會協會走一走、看一看，弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節、借會，用好特色文化節等招商平臺，借力借勢持續招商。要尤為注重在引商的同時，通過股權引資、基金引資等形式更好地實現引資;尤為注重優化招商引資環境，今年省里將開展營商環境評價工作，我們要高度重視，市政務服務和大數據管理局要繼續做好前期對接;尤為注重抓好引才引智，持續推進人才引進計劃，鼓勵和支持外出務工人員回鄉創業。

三、以“六項保證”為著力點，確保工作抓出成效

推進重點項目建設，關鍵在于實干，必須撲下身子、真抓實做，不能讓項目停留在紙面上、口頭上。

(一)抓好規劃論證。把項目建設與轉型發展高質量發展結合起來，與城市建設提質結合起來，與生態環境建設結合起來，與民生改善結合起來，通過規劃論證，解決好“引什么、干什么”的問題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實”的問題，嚴禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。

(二)抓好節點管理。沒有節點就沒有責任，沒有節點就沒有壓力，沒有節點，就無法問責。要強化節點意識，突出抓好特色文化節、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節點，掛圖作戰、強力攻堅，確保項目建設按節點順利推進，決不允許為了免責而拖延節點，把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。

(三)抓好領導分包。落實好“一個重點項目、一名分包領導、一套工作班子、一個責任單位、一抓到底”的“五個一”工作法。市委市政府已經決定，由市級領導分包X個省重點項目;其他重點項目，由縣(市、區)領導分包。領導分包項目要真包、實包，從項目立項、開工、建設到投產投用，全過程牽頭協調推進，不能只掛名不履職、只揮手不動手，不能搞形式、走過場。各級領導干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進，既抓部署也抓業務，既抓面上更抓難點，既要有壓力、又要尊重規律，既要把項目干成、又要確保領導干部干凈。

(四)抓好項目審批。堅持能快則快、能簡則簡，深化投資項目審批制度改革，推行“聯審聯批”“網上并聯”“一網通辦”等模式，落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實施“一站式”“一條龍”審批，對暫時不符合條件的要多設路標、不設路障。今年，我市全流程審批時限將由X天壓縮至X天。要通過快速推進重點項目建設，檢驗“放管服”改革成效。會后，由XX同志牽頭，對所有重點項目“聯審聯批”“網上并聯“一網通辦”等進行綜合協調，市發改委要拿出具體意見。對在審批中搞“體外循環”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環節、人為設置障礙、借機吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴肅問責，除追究當事人責任外，還要追究部門主要領導責任。

(五)抓好要素保障。目前，制約重點項目建設的因素主要集中在資金、土地、征遷、環保四個方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認真研究政策，積極爭取上級資金支持;另一方面要通過深化地企合作，加強銀政企對接，積極引進社會資本。對謀劃的所有重點項目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項目前期與融資設計同步推進。用地方面，要用足用好國家、省重點項目供地政策，爭取更多的用地指標，持續做好“三未”土地整治工作，用地指標優先保障重點項目建設。實行重點項目用地保障提前介入機制，對擬開工的項目要單獨組卷、報批，對控制工期的單體工程或受季節影響急需開工的重大項目經批準后可先行用地。初步估算，今年的省市重點項目用地需求總量為X萬畝，其中需求總量為X萬畝，要力爭X%的新開工項目用地指標在上半年配置到位、全年新開工項目用地指標在X月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規做好前期工作，切實維護群眾合法權益。要把征遷與拆違治違結合起來，加大征遷力度。省市重點項目征遷工作的屬地責任要進一步強化、落實到位，特別是X區征遷任務較重，要擔責盡責，不能因征遷不到位而影響重點項目建設進度。要優先實施城中村改造工程，優先考慮征遷群眾安置，真正改變過去房地產商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環保方面，X月份XX空氣質量城市中排名倒數靠后，環保任務十分艱巨。要妥善處理好加快推進項目建設與改善生態環境的關系。所有項目都要落實好環保要求，生態環境部門要提供“保姆式”的上門服務。在黃色預警期間，對“七個百分之百”揚塵污染防治措施落實到位的項目要優先考慮豁免管控、允許施工，對沒有落實到位的要從嚴管控。

(六)抓好協同推進。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從服務于全市項目建設的大局，形成市縣聯動、政企協同、部門配合的強大合力。市政府要定期召開重大項目建設協調調度會。紀檢監察部門要切實擔負起優化營商環境、促進高質量發展的監督責任，對項目建設進展慢、領導干部不履職不作為的，要強化問責;對項目建設中違規運作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀律乃至觸犯法律的，要嚴肅處理。組織部門要圍繞項目建設抓黨建，確保項目建設到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項目建設用干部、圍繞項目建設招才引智，注重在項目建設一線發現好的干部、培養優秀人才，做到循事察人。宣傳部門要營造良好的輿論環境，宣傳好項目建設進展情況和建設過程中的先進典型和經驗，對項目建設帶來的問題，要做好社會輿論引導疏解工作。政法部門要結合“掃黑除惡”專項斗爭，優化項目建設環境，對吃拿卡要、強買強賣、圍標串標等行為，要依法打擊、嚴肅處理。統戰部門要圍繞項目建設凝聚人心、招商引智、優化環境，把民間資本、民間力量調動起來，激發民營經濟發展活力。各縣(市、區)要做好轄區內重點項目日常調度，透通瓶頸、解決問題。市發改委和各牽頭單位、責任單位，要負起協調責任、推進責任、落實責任，做好職責范圍內的各項工作。

項目建設要落到實處，必須以“嚴”的氛圍、“嚴”的機制，保障“干”的氛圍、“干”的環境。要堅持重點項目建設“月考核、月督導、季通報、年考評”制度，市發改委要與市委辦、市政府辦一起負起督查督導責任。市委市政府每季度聽取重點項目進展情況，半年組織一次全市重點項目觀摩評比活動，強化考評結果運用，依據考評結果優劣，分別計入領導干部“績效庫”和“負面清單”，嚴格兌現考核獎懲。對進展緩慢、完不成任務的，市紀檢監察部門要約談相關責任人，該處理的處理，該問責的問責。

四、以“四個環節”為著力點，實功實做善作善成項目建設抓得好不好，不是看夸了多大海口、弄了多大動靜，不是看文件上標了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經濟增長點。X月X日召開的全省重點項目推進會議提出了項目建設的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務看實效，就體現了“實”的鮮明導向。各地各部門要把“實”的導向、“實”的要求貫穿項目建設全過程、各方面，出實招、用實勁、求實效，善作善成、作則必成。

(一)前期項目要抓對接、保開工。對審批權限在國家和省里的項目，要專人專班、一盯到底;對審批權限在地方的項目，前期工作要依法依規、陽光操作，該把的關一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線，避免前期“省事”、后期“費事”。當前，尤其要把一季度應開工項目盯住不放。

(二)招商項目要抓簽約、保落地。當前有一種不好的傾向，就是有的領導干部外出招商活動搞了一次又一次，客商見了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項目沒幾個。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著招商引資旗號跑關系、辦私事，有的能力素質不夠。要強化精準招商，既著眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎優勢，有針對性地進行項目謀劃和推介，深入細致地開展溝通對接，特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位，確保實現“雙贏”。簽約后，要緊盯項目開工率、資金到位率、投產達效率，推動項目盡快落地見效。

(三)在建項目要抓進度、保節點。項目開工之日，就是向投產投用沖刺之時，必須按節點形成實物投資量和形象進度。項目什么時間出“正負零”、什么時間完成主體框架、什么時間封頂、什么時間安裝設備、什么時間投產，都是有規律的，一個節點一個節點環環相扣。要強化節點倒逼，掛圖作戰、強力攻堅，有針對性地開展“雙月攻堅”“百日攻堅”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進項目法人制度，使項目管理更加科學有效。

(四)竣工項目要抓配套、保投用。對竣工驗收的各項手續，相關部門要提前介入，不能項目竣工了卻遲遲沒驗收;對竣工項目的各項配套建設，項目單位要統籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。希望大家樹牢抓項目、抓落實的鮮明工作導向，把重點項目牢牢抓在手上，確保項目建設開門早、開門紅，長流水、不斷線，為推動轉型發展高質量發展提供強有力的支撐。

第三篇：在全區重點項目建設推進會議上的講話

南關區區長何泉秀在全區重點項目建設推進會議上的講話

2011-3-10 9:28:18 按照區委、政府的工作安排，利用今天上午的時間，召開一次全區重點項目建設工作推進會。會議的主要目的就是以開展“項目落地年”為載體，全面推進重點項目建設，為全區經濟社會科學快速發展，提供強有力的保障和支撐。

剛才，繼業區長宣讀了《南關區開展“項目落地年”活動實施方案》，相關部門就服務項目發展也進行了表態發言。下面，就如何抓好全區的重點項目建設，我再講兩點意見。

第一個大問題，我們為什么要堅定不移地加快推進項目建設。

當前乃至整個“十二五”時期，關于如何加快經濟發展，我想有這么三個明確，大家已經形成共識：

一是全國加快轉變經濟發展方式這一主線已經明確。

二是全市堅定不移地構建工業和服務業“雙拉動”增長格局這一舉措已經明確。截至去年末，南關區三產比重達86%，若忽略二產中的建筑行業不計，南關區三產比重將達到90%以上。因此，這一舉措對南關區意義重大，三是全區突出“服務業立區”發展戰略的總體要求已經明確。

那么，如何去實現經濟發展方式的轉變，如何加快服務業、特別是現代服務業發展，什么是保障和支撐、什么是措施和載體，最直接、最有效的就是全力推進一批資金規模大、拉動效應強、輻射范圍廣、關聯程度高的重大項目建設，這就是保障和支撐、這就是措施和載體。

事實上，項目建設就是經濟總量擴張的“加速器”，就是優化經濟結構的“調節器”，是帶動投資增長、促進經濟發展的重要載體，是優化產業結構、提升產業層次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入點。

現在的南關區具備項目落地大發展的基礎條件，同時這也是我區城市功能拓展延伸、區域功能轉型提升的必然選擇。我們想爭取省級服務業綜合改革試點區、爭取全市示范性現代服務業集聚區,我們想實現財政收入的穩步增長，我們想打造宜居城區，我們想促進民生改善，這些目標如果沒有產業，沒有項目支撐，很難實現。所以，只有統籌推進一批能左右經濟發展的重大項目，并持之以恒的抓它幾年，才能不斷擴大總量、優化結構、提高效益，才能拉動經濟持續增長、財政持續增收、收入持續提高，才能提高城市的影響力、帶動力和競爭力，才能推動全局工作扎實有效開展。

當前，我們已經具備推進項目建設的基礎。

綜合來看，目前我區的項目情況還是比較樂觀的，我們有信心在2011年將迎來歷史性的突破。

從南部新城來看：

截至目前，已建、在建和已拿地、落位的項目總數達到74個，總的占地面積761.5萬平方米，預計全部落成后，總的建筑面積將達到1640萬平方米左右。

這其中，以掛牌出讓方式出讓的土地210萬平方米，出讓金達到88個億，如果算上劃撥用地的出讓金，總的出讓金額超過100個億。

另外，基礎設施投入這一塊也不小，去年是投入了2.5個億；今年預計投入4.5個億；如果高壓線改線今年全部啟動，預計投入還將增加13.5個億。

那么，今年我們還將對剩余土地存量全部進行收儲，年內預計出讓土地面積在390萬平方米左右，一大批項目還將陸續落位，按容積率計算大約可新增建筑面積990萬平方米以上。

所以，南部新城這一塊的潛力是巨大的，就是我們當前的主戰場，也是未來發展的主攻方向和希望所在。

從北部老城區來看：

一個是存在歷史遺留問題的8個項目已經有所突破，今年將實現啟動。其中5個綜合體項目預計新增建筑面積140萬平方米左右。其他3個項目預計建筑面積還有40萬平方米左右。

再有，北部目前還有可開發利用的閑置地塊改造項目10個，占地面積18萬平方米左右，如果能夠引進合適的開發項目，預計還將新增幾十萬的建筑面積。

總體上說，全區計劃推進投資億元以上項目達到120個。按項目性質來看，其中新開工項目50個，續建復工項目32個，爭取落位項目38個。按照項目類型來看，城市商業綜合體項目19個；商業商務樓宇項目是30個；社會事業及住宅項目61個；閑置地塊改造項目10個。

保守預計，年內可實現固定資產投資近100億元，新增建筑面積300-400萬平方米這樣一個目標，年底爭取實現銷售規模達150萬-200萬。

以上是全區項目的總體情況，今年我們要重點推進53個大型商業綜合體、商業商務樓宇和重大民生類項目，應該說這一數量還是相當可觀的，這些項目的質量也是非常實在的。

——19個大型綜合體項目，總占地面積220萬平方米，規劃建筑面積830萬平方米，這將對全區現代服務業發展和未來的發展起到決定性的作用；

——16個金融、總部樓宇等商務商業項目，占地面積50萬平方米，規劃建筑面積130萬平方米，落位建成后，將迅速投產達效，無論是現在和將來，這些項目都是我們轉方式、調結構、增收入的有力保障；

——18個民生類項目，占地面積200萬平方米，規劃建筑面積300萬平方米，這些項目涉及社會事業發展的方方面面，也必將為促進全區經濟社會協調發展，改善群眾居住質量、生活質量發揮巨大的作用。

所以說，我們一定要從長遠和全局的高度充分認識項目建設的重要性，把項目建設牢牢記在心里、抓在手上。當前，南關的發展還只能說是有了方向、有了目標、開了一個好頭，距離我們“建設現代服務業強區、建設宜居城區”的目標，仍然任重道遠。

當前，我們以南部新城的大開發、大建設為標志，以打造省級服務業綜合改革試點區為動力，開始了經濟發展方式轉變、產業結構調整、產業布局調整的漫漫征程，這將是一個相對漫長的過程，我們需要做的還很多。因此，扭住項目建設這個龍頭，扭住項目建設這個抓手，加緊培育和發展新的功能優勢、載體優勢和軟實力優勢，是我們的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。

第二個大問題，就是要強化措施，扎扎實實地把項目落下來

今年，我們提出了要大力實施“項目落地年”活動這一舉措，目的就是要以這個活動為載體，全力推進項目落下來。具體怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我們政府及相關部門，包括我們項目建設單位，要從以下幾個方面入手： 從政府的角度來說有三個方面： 一是要把項目包保做實。

區里下發的“項目落地年”實施方案、區級領導及部門包保方案，對區級領導和相關部門、街鄉的責任都進行了明確。那么，責任制建立起來了，責任明確了，就不能只是紙上談兵了，就要真正擔負起責任。

那么責任是什么，責任就是為項目建設積極做好跟蹤服務和推進工作，幫助項目建設單位解決遇到的困難和問題。解決不了的，及時準確的上報，區里集中調度研究解決。

我們各位區級領導一定要親自抓、親自問、親自深入到一線去解決問題。包保的各部門、各街鄉，“一把手”就是毫無疑問的責任人，同時還要針對所包保的項目，進一步細化分解，落實到人，做到人人身上有壓力，個個肩上有責任。

關于涉及到市級領導包保的項目，要主動聯系，勤于溝通，積極服務，確保項目的有效推進。

關于推進項目建設的一些制度，這里再強調一下：

1、要實行重大項目定期報告制度。對列入推進計劃的120個項目，特別是53個重點推進項目，各相關責任單位要在每月初，及時將進展情況報區發改局，區發改局根據上報的大項目進展情況，進行匯總分析，以快報形式及時報送區大項目領導小組和相關領導。發改局作為全區項目建設的總牽頭部門，一定要牽頭負責，各責任部門也一定要積極配合，服從調度。

2、要實行項目領導小組集中調度制度。方案中已經明確，每月第二周由“項目落地年”領導小組召開重點項目運行調度會，主要目的就是集中研究解決項目推進過程中存在的問題。

調度過程中，除發改局要進行綜合的總結、分析外，對于重大項目存在的問題，包保領導要專題匯報，要找準癥結、提出解決意見。

3、要建立重大項目企業直報制度。今天，我們不少項目建設單位的負責人也都來了，這里要明確一點，項目有問題，就直接找包保領導；同時也明確，包保領導也有權調度相關部門去解決項目推進過程中存在的問題。確實解決不了的，提交領導小組集中研究解決。

二是要把相關政策落實。這次會上，我們一并出臺了《關于加快服務業發展的若干意見》，制定優惠政策的根本目的就是為了更多地吸引外來投資，更好地推動項目建設。希望大家認真研究這些政策意見，全面把握內涵，做到讀懂、吃透、應用自如，也歡迎大家多提建議和意見，真正使這些政策成為促進我區經濟和企業項目發展的助推器。

這里要強調，凡是區里給予企業和項目的優惠政策以及各部門做出的承諾，一定要嚴格兌現，確保不變型、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，真正樹立“誠信南關”形象。

三是要強化服務。

南關區的軟環境建設在過去的一年取得了一定的成績，但是問題依然存在，未來任重道遠。我們說包保也好、說推進也好，實際上核心就是我們要為項目建設，提供我們所能做到的一切服務。這就是核心、就是態度、就是措施、就是實質。

在當前這種各地競爭態勢下，哪里的服務好，哪里的風氣正，哪里的環境優，哪里就能吸引更多更大更好的項目；哪里的項目也就落的快、建的快、鑿的實。

我們從各位區級領導，到各部門、各街鄉，特別是一些主要職能部門，一定要牢固樹立服務項目就是服務經濟發展的理念，增強工作的主動性，最大限度地發揮在項目建設中的服務協調作用。

全區各部門都要謀劃為項目建設提供服務。我們已經建立了“綠色通道”服務制度。要積極發揮重點項目綠色通道制度的優越性，對符合國家產業政策和投資方向，能夠達到我區規定額度和投資強度的項目，全部納入綠色通道范圍，實行全程幫辦、跟蹤服務，全力提高項目審批速度，提高項目服務水平。區屬部門要在職權范圍內，為項目相關工作開通審批通道服務，能簡化的辦事程序要簡化，能減免的相關費用要減免，為項目建設開綠燈、服好務。兩辦要進一步加強調度，各部門要在十天之內把今年服務項目的工作措施統一上報。

我們要從思想深處牢固樹立為項目建設服務的長遠意識，真正視外人如親人，待企業如知已，把項目的事當自己的事，真心實意為企業解難事，辦急事。我想，只要我們在服務上動真情，下真勁，就一定會推動項目建設不斷前進。

從項目建設單位的角度來說，要做好這么幾方面工作： 一是要抓好項目的規劃設計。各建設單位要盡快和市里相關部門進行溝通，區里相關部門要全力以赴配合，把規劃、設計盡快落實。

二是要抓好各項手續的辦理。

三是要抓好資金的籌措保障。企業要充分調度、利用好資金，不要讓資金成為項目建設的瓶頸。

從政府和項目建設單位雙方面來說，要共同做好以下幾個關鍵環節的工作： 一是抓前期、抓開工； 二是抓拆遷、解難題； 三是抓土地、抓收儲； 四是抓跟進、抓推進；

以上是圍繞項目落實，我們政府和項目建設單位要共同做好的主要工作和要把握好的幾個工作環節。

圍繞這次“項目落地年”，切實加快推進項目建設，我再提幾點要求：

一是要統一思想，振奮精神，以十足的干勁投入到工作當中去。目前我們正處于經濟發展的關鍵節點上，面臨的挑戰壓力是前所未有的，面對當前這樣的形勢、任務和環境，我們必須要保證在思想上統一認識。要把思想統一到科學發展上來，統一到轉變經濟發展方式上來，統一到加快服務業發展上來，統一到推進重點項目建設上來。

干工作就要有干勁、有精氣神。精神狀態決定工作動力，工作動力決定落實力度，落實力度決定目標任務是否能夠如期實現。所以說我們必須要樹立一種永不言敗、永不放棄的進取精神，在敢想、敢說、敢干中辦實事、解難題，抓落實。

二是要強化對重大項目推進工作的督查考核。項目建設要實行目標管理責任制，把項目建設作為一項重要內容和硬性指標納入目標考核。區發改局要制定項目推進計劃，明確工作目標、責任分工和時限要求。兩辦要會同發改、商務、住建等部門，加強對重大項目推進計劃落實和執行情況的督查督辦，要不聽匯報，不看數據，專看項目建設現場，強化項目推進工作的督查督辦。同時，要加大考核力度。對年初確定的各項推進任務完成情況，要定期考核。區委組織部門要把項目推進工作納入街鄉、部門領導班子的考核內容，將考核結果與年終領導班子業績掛鉤。

三是要加強監察檢查力度。紀檢監察部門，在牽頭督導為項目建設真情服務的同時，還必須在環境治理上狠下功夫。對那些影響阻礙項目建設的人和事，要毫不留情地嚴肅查處；對那些吃拿卡要、推諉扯皮等破壞經濟發展環境的“害群之馬”，要硬起手腕，從嚴打擊，堅決杜絕“開門招商，關門宰客”等種種不良現象。只有敢于動真碰硬，重拳出擊，我們才能真正打造一個寬松優惠、誠實守信、優質高效、安全和諧的投資環境，才能更多地引進項目、建成項目、留住項目、延伸項目、壯大項目。

同志們，項目建設事關全區經濟社會發展大局，我們一定要堅定信心，把握住轉變經濟發展方式的大環境，把握住省市發展現代服務業的有利時機，乘勢而上，把各種機遇、政策利用好、發揮好，把各項工作做扎實、做到位，為全面完成今年的各項目標任務奠定基礎。

第四篇：在全市工作調度會議上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹上級會議精神，總結交流上半年全市外經貿工作情況，分析當前形勢，部署下步工作任務和措施，確保完成今年外經貿工作的各項目標任務。下面，我結合目前形勢，講三點意見。

一、認清形勢，正視差距，進一步增強加快外經貿發展的緊迫感和責任感

今年以來，面對突如其來的“非典”疫情和日本對我國禽肉制品再度封關的嚴峻形勢，各級各企業振奮精神，迎難而上，密切配合，扎實工作，外貿出口工作呈現出持續增長的良好態勢。1—7月份，全市預計完成進出口總值201億美元，同比增長203%，其中出口17億美元，增長214%；進口2863萬美元，增長146%。總結上半年的外貿出口工作，主要有以下三個特點：

（一）領導重視程度高。為適應經濟全球化的新形勢，市委、市政府把實施國際化戰略作為振興×××經濟的一個突破口來抓，加大了對外貿出口工作的領導和支持力度。對外貿出口工作，市委、市政府主要領導親自抓，分管領導靠上抓，并親自率團外出招商，廣納外資，促進了外貿出口企業的規模擴張；經常深入企業現場辦公，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。特別是在“非典”和日本封關期間，市委、市政府領導同志多次深入受影響企業調查了解情況，并及時召開會議研究對策，幫助企業渡過了難關，促進了外貿出口工作的順利開展。

（二）發展合力大。特別是針對日本對我國禽肉制品封關，有關部門為支持外貿出口工作做了大量行之有效的工作。外經貿局、海關、農業、畜牧等部門，及時向上級有關部門反映情況，爭取優惠政策；財政、金融等部門積極為企業提供資金扶持；海關、工商、稅務等部門，根據有關政策及時為企業減免稅費，千方百計支持企業擴大進出口業務。針對出口退稅嚴重滯后，出口企業流動資金緊張，生產企業難以及時享受“免、抵、退”稅政策等情況，市里協調有關部門，加大政策扶持力度，通過財政貼息等手段，大力發展出口退稅帳戶托管貸款業務，努力為企業解除后顧之憂。上半年，僅為外貿公司一家，就爭取國家出口退稅4000多萬元。

（三）工作措施實。一是實施骨干帶動戰略。集中力量培植發展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出口支柱產業，并對20家重點出口企業實施跟蹤調度管理，在政策、資金、配額等方面予以傾斜，促其擴規模、上檔次、提水平。目前，全市出口創匯過300萬美元的企業已達13家，過500萬美元的7家，過XX萬美元的2家。二是積極培植新的增長點。通過積極爭取自營進出口權，爭取出口資金支持等措施，大力扶持民營企業出口。今年上半年，全市新增獲權民營企業12家，進一步壯大了出口隊伍。狠抓外商投資企業的投產、達產，拉動了全市外貿出口。象田中科信、紅櫻制衣，今年上半年分別實現出口創匯6萬美元和11萬美元。三是大力開拓國際市場。積極組織外貿出口企業參加各類展會、經貿洽談會等大型貿易活動，在鞏固日、韓、歐美等傳統出口市場的基礎上，開拓了墨西哥、美國、俄羅斯等新興市場，提高了市場占有率，增強了抗御市場風險的能力。特別是面對“非典”疫情和日本封關帶來的不利影響，各外貿出口企業正視困難，沉著應對，創造性地開展工作，把損失降到了最低限度。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現在：

一是思想認識、工作方法不適應。看問題多，找優勢少；看困難多，抓機遇少；從客觀上找原因多，從主觀上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求發展的勇氣和辦法。有些部門和單位把發展外貿出口看成是外經貿局一個部門的責任，沒有真正形成各行各業抓外貿出口的強大合力；有的企業缺乏長遠眼光，對擴大外貿出口嫌費勁、怕麻煩，輕易放棄國際市場；有些企業雖然申請了自營進出口權，但缺乏開拓國際市場的氣魄和舉措，自營出口長期不能實現“零”的突破。

二是出口產品結構不合理。我市外貿出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產品為主，特別是作為外貿出口支柱的農副產品，多為中低檔次產品和初加工產品，處于市場競爭最為激烈的飽和產品段內，極易遭受國外技術壁壘的限制。一旦農副產品出口受阻，將會大大影響全市的外貿出口。因此，我們必須以市場為導向，進一步調優調活出口產品結構，進一步增強出口創匯能力。三是加工貿易增長緩慢。相對于一般貿易來說，進料加工出口增長趨緩，來料加工出口呈下滑趨勢。1—6月份，全市加工貿易進口額僅占進出口總額的283%，其中進料加工出口2352萬美元，增長42%；來料加工出口958萬美元，下降35%。

四是市場單、渠道窄。我市的外貿出口市場主要集中在日本、韓國、歐美，其中日本市場占544%。由于出口市場比較單一，一旦發生變故，就將面臨非

常不利的局面。像今年日本對我國禽肉制品突然封關，我們有些企業就深受其害；近來美國又要對我國的紡織服裝、家具出口實行“特殊保護”，這勢必會給這兩大產業帶來較大沖擊。

正視存在的問題和差距，能夠增強我們加快發展的緊迫感和責任感；充分認識面臨的機遇和優勢，能夠增強加快發展的信心和決心。從大環境看，世界經濟形勢總體趨好，全球經濟特別是美、日等經濟大國增長較快，外經貿發展的空間進一步擴大；省、市委工作會議的召開，為外經貿的快速發展營造了良好氛圍；特別是新一輪國際產業轉移浪潮正在興起，日、韓產業向我國轉移趨勢明顯。省委、省政府建設膠東半島制造業基地戰略的實施，為我們承接日韓產業轉移，提供了難得的戰略機遇。據日本國際合作銀行調查，有716%的日本企業提出XX年及此后兩年將繼續加強和擴大海外業務，其中有82%的企業認為中國是有前途的產業轉移對象。韓國的大企業把中國作為“第二產業前沿基地”，中小企業把中國作為最適合的投資市場。這些都為我們加快招商引資、擴大外貿出口，提供了難得的機遇。

同時，我們還要看到，從明年起，國家出口退稅政策將有所調整，出口退稅資金將由國家和地方共同負擔，明年的退稅額以今年的出口額為基數。但受“非典”和日本封關影響，我市外貿出口受到了很大沖擊，要想創造一個好基數，必須從現在開始進行全力趕超，確保實現全年實際利用外資3億元美元、外貿出口3億美元的奮斗目標。

二、突出重點，強化措施，扎扎實實地抓好下步的外貿出口工作

(一)全力開拓國際市場。在市場經濟條件下，沒有廣闊的市場，就不會有一個產品和一個產業的大發展。發展外貿出口，必須在開拓國際市場上下功夫。開拓國際市場，既是克服當前出口困難的有效措施，也是關系外經貿發展的長遠大計。市場是有限的，別人占的多，就意味著我們占的少。我們必須抓住機遇，千方百計搶占更多的市場。對老市場要做到寸步不讓，主要是加大對北美、日韓、歐盟三大傳統市場的深度開發；對新市場要做到寸土必爭，堅持多元化原則，在鞏固傳統出口市場的同時，重點開拓墨西哥、俄羅斯、馬來西亞等新興市場，努力實現對外貿易的多區域、全方位增長，進一步增強出口企業的抗風險能力。

(二)進一步調整出口產品結構。結構調整是一個戰略問題，關系到外經貿發展后勁。要提高出口競爭力，擴大對外貿易，必須加快調整出口產品結構，這是在激烈的國際市場競爭中取勝的關鍵。

要立足現有基礎，發揮×××優勢，繼續擴大農副產品、紡織服裝、工藝品、化工、機電、木器等六大骨干產品的出口，重點培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬菜等10種出口創匯過千萬元的產品。要狠抓農副產品深加工，大力實施標準化生產，提高農副產品品質，進一步擴大出口規模，力爭農副產品創匯增長30%以上。現在來看，標準化生產不是你想不想、愿意不愿意的問題，而是必須下決心推行和實施的問題。今年5月份，國家質檢總局就禽肉加工出口問題作出了嚴格規定，特別對為出口企業提供原料的飼養場，提出了相當高的衛生防疫條件。而我們現在絕大部分養殖場還達不到這一要求，即使這次日本不封關，我們的產品也會因質量問題被拒之門外。因此，各企業必須按照標準化生產的要求，從種養、加工、出口等各個環節入手，全方位建立健全質量保證體系，確保出口產品質量安全。

要抓好機電產品的出口，加快機電產品結構的優化升級，提高產品的技術含量和附加值，努力擴大機電產品的出口份額。要有重點地扶持培植一批出口“大戶”。對全市出口創匯過500萬美元的企業，要進一步落實扶持政策，抓好鼓勵外貿出口各項政策的落實，特別要做好出口退稅、貸款貼息和出口商品貼息工作。對重點企業，要建立領導聯系制度，并在政策、資金、配額等方面盡量給予傾斜；對出口量較大的間接出口企業，要積極幫助他們聯系國外客商，申領自營進出口權，力爭下半年獲權企業由90家達到120家。

(三)大力發展加工貿易。發展加工貿易是實現大進大出，迅速擴大進出口總量的最有效形式。要進一步提高對加工貿易的認識，積極學習借鑒南方先進地區的成功經驗，促進加工貿易向配套協作方向發展，擴大產業關聯度，延伸產品生產鏈條。特別是要抓住省委、省政府建設膠東半島制造業基地的機遇，積極承接日、韓及青、煙、威等地的產業轉移，組織引導企業積極與國外大公司開展加工貿易合作，充分利用國外公司的資金、技術、管理與營銷網絡，發展一批出口產品加工企業和為高新技術產品出口提供零部件的配套企業，提高我市加工貿易的規模和水平，力爭年內全市加工貿易企業增加到50家，審核加工貿易合同250個，實現工繳費200萬美元。要進一步簡化加工貿易審批程序，組織更多的企業開展加工貿易業務，爭取年內增加外商投資出口企業10家。

(四)加快培植新的增長點。

一是抓好民營企業。民營企業是今年我市出口的一大亮點，也是今后我市擴大出口的潛力所在。當前，我市民營企業對外貿易還存在起步晚、實力弱、競爭力低的問題，各有關部門要進一步降低門檻，簡化手續，多服務，多支持。對有潛力的民營企業，要重點輔導，加大政策扶持，促其做大做強。二是抓好新投產外商投資企業。要對在建的外商投資企業進行認真排查，跟蹤服務，促其盡快開展出口業務。要抓好在談在建大項目，爭取早開工、早投產、早出口。三是抓好境外投資。近年來，我市海外投資發展較快，目前已興辦海外企業17家，但規模小，拉動出口的作用不突出。今后，要引導這些企業擴大加工生產能力，通過開展工程承包、境外資源開發，帶動出口。同時，要引導有條件的企業大膽“走出去”，積極穩妥地創辦海外企業，鞏固和擴大出口市場。

三、落實政策，強化服務，努力營造良好的外經貿發展環境

一方面，要加強領導，落實政策。進一步建立健全領導聯系企業制度，市級領導班子成員對所聯系的重點企業全力幫扶，促其加快發展，擴大出口。同時，要用足用好國家、省和×××市今年出臺的各項鼓勵外貿出口的優惠政策，如出口退稅帳戶托管、貸款貼息和出口商品貼息等，使企業出口真正有實惠、有效益，增強企業擴大出口的積極性和主動性。要指導企業用足用好國家支持境外投資和開拓市場的優惠政策，如中小企業開拓國際市場基金、中央外貿發展基金、援外優惠貸款等，推動企業“走出去”開拓市場，興辦加工企業，帶動產品和技術出口，擴大企業發展空間。

另一方面，要密切協作，增強合力。外貿出口工作絕不僅僅是外經貿部門的事情，需要各部門共同努力，齊抓共管。各有關部門要從有利于外貿出口發展的角度出發，密切配合，加強協作，形成整體合力。在做好依法監管的同時，要最大限度地簡化辦事程序，實施大通關工程，為企業出口提供便利。外經貿部門作為主管職能部門，要積極主動地做好工作，充分發揮涉外部門聯絡協調會議制度的作用，及時發現和解決出口工作中遇到的困難和問題，為企業擴大出口創造良好的政策、服務環境。同時，要利用自身優勢，在國際市場信息搜集、整理、發布和為企業提供咨詢指導等方面，爭取有更大作為，發揮更為積極的作用。要把研究政策和應對措施放到重要位置，探索建立扶持和推動我市重點產業發展的政策體系，以及應對國際經濟環境變化的對策體系，努力為外貿出口企業提供優質高效服務。

同志們，上半年全市的外貿出口工作雖然取得了較好成績，但完成全年任務難度仍然較大。下步，希望各級各部門進一步強化措施，扎實工作，努力完成市委、市政府確定的各項目標任務，為實現全市經濟超常規、跨越式發展做出新的更大貢獻。

第五篇：在重點項目建設推進會議上的講話

在重點項目建設推進會議上的講話

同志們：

今天我們召開重點項目建設工作推進會議，主要任務是聽取全縣重點項目建設推進情況，安排部署市政府督導調研及全市半年項目建設考評籌備工作，對標對表“四比四看”（比謀劃看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務看實效），查找問題，補齊短板，進一步振奮精神、凝心聚力、真抓實干，確保實現項目建設“雙過半”，持續增強項目建設對縣域經濟社會發展的拉動效應。剛才，大項目中心通報了全縣項目推進情況、存在問題及建議，X局長通報了項目入庫情況，胡主任對全市“四比四看”考核指標進行了詳細的解讀說明，我完全同意。各相關鄉鎮、部門要抓緊部署，迅速落實，確保項目建設按照時間節點高質量推進。下面，我再講三點要求：

一、進一步提高認識，正確研判當前嚴峻形勢

距離市里項目考評只有不足半月時間，從剛剛大項目中心、統計局通報的情況來看，全面推進項目建設的局面還沒有打開，問題較多，任務很重，形勢十分嚴峻。一是項目前期手續不齊。今年X萬元以上固定資產投資項目中，新開工項目有X個，需辦理前期手續X項，止目前，僅完成X項，占任務量的X%。省市重點項目X個，其中，新開工X個，需辦理前期手續X項，止目前，僅完成X項，占任務量的X%。二是項目推進緩慢。新開工項目中，只有X個項目開工建設，X個項目尚未開工，特別是仍有X個市重點項目未開工。通過與市里對接，這X個省市重點項目是必看必查，各相關部門必須保證在有限時間內完善手續、開工建設。三是項目入庫率低。目前，全縣仍有X個項目未入庫，入庫率為X%，居全市靠后位次。在一季度項目考核中，我們在這個方面吃了大虧，很多項目就是因為手續不完善，造成項目入庫率低，影響了項目建設整體工作。剛才，會議上印發《關于全市“四比四看”活動實施方案的補充通知》，很詳細，特別是考評指標、數據來源、分值認定等羅列的非常清楚，會后，各級各部門要抓緊研究部署，組織人力、物力、精力抓好項目推進，按照考評范圍、認定標準做好自查自糾，完善好相關的手續、資料，補齊工作短板。發改委、統計局要幫助指導好各鄉鎮、部門做好前期手續辦理，確保項目手續完善，快速推進。

二、進一步明確責任，努力破解項目建設難題

當前，制約項目建設的“瓶頸”“短板”非常明晰，會后，各級各部門要按照今天的會議精神抓緊推進落實。今年市里考核項目就是要以“四比四看”為標準，原來項目考評的時候所需要查看相關數據主要是以發改委、大項目辦提供為主，現在分散到發改委、商務局、大項目辦、統計局、住建局、政數局X個單位，要求更加精準、更加嚴格。這X個單位要做到分工不分家，協作配合，數據相互印證、相互支撐。這里我再強調一下，市里制定的《“四比四看”考評指標說明》，內容、牽頭單位、分值都非常明確，會后各牽頭單位既要全面進行自查自評自糾，又要主動向上對接，確保我們上報的數據得到市里認可。這次市里項目考核也是站東過西烤焦爪，后三名縣區的主要領導要進行表態發言，咱們把話說在前面，如果那一項丟分多、拉了全縣后腿，牽頭部門書面向縣委、縣政府說明情況。發改委、大項目辦要發揮項目建設的牽頭把總作用，根據會議研究的意見，進一步完善工作臺賬，時刻跟蹤項目進展情況，及時向縣委、縣政府通報項目進度。要繼續落實新開工項目由縣處級分管領導分包協調推進制度，實行周提醒周報告周調度，各項目牽頭部門要認真履行牽頭推進責任，及時提醒項目分包縣領導加強現場辦公，督促建設進度，協調解決問題。各相關鄉鎮、部門要按照“時間清零、問題清零、任務清零”的要求，明確專人專班服務項目建設，開辟綠色通道服務項目建設。特別是對產業集聚區的項目，要開辟綠色通道，實行聯審聯批、容缺辦理，最大程度的壓縮工作流程，加快完成項目備案、規劃、環評、土地、施工許可證等手續，確保項目能入庫、能開工。各項目責任單位要對已具備開工條件的項目盡快組織施工場面，尤其是X個省市重點項目要在X號前全部實質性開工。同時，要強化要素保障，相關鄉鎮要加大征遷力度，確保項目用地需要。

三、進一步強化督查，確保項目建設實效

項目建設是是經濟發展的牛鼻子、壓艙石，特別是在今年受疫情影響、消費不振情況下，抓項目促投資意義更為重大。今年是項目建設提質年，市委、市政府尤為重視項目建設情況，更是建立了分級分類領導分包重大項目制度和縣市區、市直職能部門處級領導項目首席服務官制度，全力推動項目建設。下周，X市長還要帶隊到我縣實地督導項目建設情況，各級各部門務必要高度重視，做好充分準備。政府辦督查室要把項目建設列入今年的重點督查工作，適時跟蹤督查，重點查處不作為、設障礙、推動項目不力等行為。咱們有些部門是習慣 “坐攤生意”，項目推進慢就找企業不上門對接、不來辦理手續等等客觀理由，沒有樹立“上門服務”意識，沒有做到“保姆式”服務。縣委、縣政府對項目建設態度很明確，就是要獎優罰劣，對于項目推進遲緩、未完成目標任務的責任單位，要啟動問責程序，堅決從嚴追究相關責任人責任。各項目責任單位要建立工作臺賬，項目推進到哪里、哪里出現了問題、出現了什么問題都要全部記錄在案，是誰出現的問題就要追究誰的責任，絕不心慈手軟。

同志們，項目建設事關全縣經濟社會發展，事關全面建成社會主義現代化強縣。各級各部門和項目責任單位，一定要進一步提高認識，形成合力，狠抓落實，為建設“四宜”城市、經濟社會高質量發展夯基固本！