第一篇：在昌吉市城建規劃交通重點項目推進會議上的講話[推薦]

在昌吉市城建規劃交通重點項目推進會議上的講話

同志們：

今天，利用半天時間，我們召集相關部門聽取2012年城市建設、規劃和交通工作項目以及征收工作匯報，主要目的是進一步明確今年城市建設重點項目，對城市建設工作進行再動員、再部署、再推進，為市委、市政府科學決策提供依據。去年11月份以來，我們連續召開了城市規劃交通調研匯報會、項目工作會議、七屆市委二次全委（擴大）會議，我在不同層次的會議、不同場合就城市建設工作進行了多次安排部署。1月31日，我們又召開了2012年重點工作匯報會及項目工作會議，對今年的城市建設工作再次進行了明確和安排。算上今天這次會議，已經是第五個關于城市規劃建設工作的會議，這充分體現了市委、市政府對城市規劃建設工作的高度重視。

關于今年的城市建設工作思路、目標任務和工作措施，我在市委七屆二次全委（擴大）會議上已經做了安排部署，之后也聽取了部門的專項匯報，對2012年城市建設工作“做什么、怎么做”的問題也進行了深入的思考、分析和探討。今年城市規劃建設工作總的要求就是：將現代文化理念融入城市規劃建設與管理，以“建設現代化州府城市、首府都市圈副中心”為目標，進一步加大基礎設施建設力度，不斷拉大城市框架、完善城市功能，重點在塑造城市風貌、打造城市特色、提升城市品位、彰顯城市文化方面實現新突破，全面拓展新疆“美食文化之都、宜居創業之城”的城市形象定位，努力建設生態宜居的現 代化城市，率先在全疆形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。城建、規劃、交通等部門要按照這一具體要求去制定計劃、完善措施、抓好落實。如果說去年我們在城市建設方面屬于“試水”階段，今年就是我市城市建設真正進入高起點、高水平、高效益、大框架、大手筆的建設階段和攻堅階段。今年計劃投入城市建設資金將達到12.6億元，城市建設任務重、時間緊，分管市領導、相關部門要迅速跟進，統籌安排，抓好落實。下面，我再講幾點意見，供大家參考。

一、要高端站位、高位推動，以思想大解放實現城市建設的高質量、高水平

高端站位，就是站位要高、定位要高，要突破自身所處的區域，站在更高的位置，勇于同強的比、同先進比，通過深度的思想解放，實現后發趕超。高位推動，就是主要領導要親自負責、親臨一線，加強指導，統籌協調，及時解決影響城市建設發展的突出問題。

一是要深度解放思想，高起點謀劃。全市上下要在城市規劃建設管理上進行深刻的解放思想，特別是在解放思想中統一思想、更新觀念，把思想統一到建設活力創新和生態宜居的現代化城市上來，把理念提升到歷史、文化、個性、魅力的角度上來。要以現代文化為支撐，注重挖掘城市內涵、人文特色，千方百計營造城市文化特色，使城市更富有生命力，引領城市規劃建設管理實現大發展、大提升。要強化橫比意識，在全國、全疆同類縣級市中找準自己的位次，看城市規劃建設、經濟總量、發展速度處在什么位置，比先進找差距，爭取在全國同類縣級市中走到前面。要通過思想的解放、工作標準的提高、工作能力和工作效率的提高，進一步擴大工作成果、顯出成效。

二是要加強領導，高位推動。今年，城市規劃建設任務繁重，事關城市建設的重大問題，市委、市政府主要領導都要親自參與，親自指揮實施。對于規劃設計、規劃方案、城市建設項目、組織協調等各環節的工作，分管市領導要親自上手，對于市委、市政府看準了的事情、作出的決策要毫不猶豫地推進，遇到困難和問題要親自協調。所有重大項目、重大活動，主要領導只要有時間，都要親自到現場，研究解決問題。黨委、政府分管領導要做好分工安排，經常深入一線、現場辦公，查看進度、督促落實。各單位、各部門要上下齊心、不折不扣地推動各項工作落實，實現短時間內出大效益。建設、規劃、交通等部門要明確工作重點，制定詳細的實施方案，明確項目建設期限、牽頭單位、建設規模、建設單位、投資額度、責任人等。一般項目由分管領導掛帥；重大項目，市委、市政府主要領導要親自掛帥，親力親為，一線指揮，全力以赴抓好項目推進工作。同時，要盡快成立政府投資項目代建局（代建辦），加強對政府投資項目的管理和指導。三是變革創新，提高水平。要通過專項研究和政策、機制的建立完善，破解城市發展難題。分管市領導要加快建立城市規建管“智庫”，通過聘請國內和自治區知名專家擔當城市發展顧問，充分借助其高智力、理念新、專業強、實踐經驗豐富的優勢“智囊團”的作用，為城市發展建設重大決策提供咨詢和服務。要充分發揮好昌吉市城鄉建設與發展規劃工作領導小組的作用,加快成立城市規劃設計研究院，切實增強規劃的綜合調控和指導。特別是要嚴格規劃的批后管理和全程跟蹤，防止建設單位隨意調整規劃。

二、要全面建設一支適應城市建設大發展的干部隊伍

城市建設“三分建、七分管”，建設是基礎，管理是保障。一個城市經營的好壞，最終要落在城市管理上。區、州黨委、政府對于我市的城市規劃建設管理工作寄語了很高的期望，全市各族人民群眾的需求對城市的規劃建設提出了新的更高的要求。面對新形勢、新任務，我市的規劃建設管理隊伍是否適應城市大建設、大發展的需求，這就要求我們這支隊伍要全面提升能力、提升素質。市分管領導和相關部門都要認真思考研究。一要加強學習，提升理念。要不斷創新人才引進和培養機制，吸引更多的城市規劃建設管理人才投身城市建設。在職干部職工要通過“走出去、請進來”等方式，加強學習和培訓，提高自身水平。今后，要定期由主要領導、分管領導帶隊，組織部門領導、技術骨干以及參與城市建設的建筑公司、房地產企業負責人到疆內外考察學習城市建設規劃管理工作的先進經驗和做法，通過考察學習，進一步解放思想，尋找差距，借鑒經驗。關鍵是要學習發達地區的城市發展理念、發展思路和發展措施，學習他們與時俱進的思維觀念和獨到新穎的創意設計，把發達地區的經驗變為我們自己的經驗，堅持在學習中借鑒，在借鑒中創新，在創新中突破，以寬廣的視野、超前的意識、超常規的措施，實現高起點、高水平、高效益開發建設，在加快發展中縮小差距、趕超先進。領導班子要加強執政能力建設，抓好隊伍建設，努力打造出一支高水平、高素質的城建隊伍，以適應城市大建設、大發展的需要。

二要全面加強保障。關于今年的城市建設工作，建設、規劃、交通三家單位對具有全局性、牽動性的建設項目要盡快排出來，進行分類。市財政局、城投公司要通過財政資金、社會融資、銀行貸款等多個渠道，盡快籌措資金，為城市建設項目的順利實施提供強有力的保障。財政局要結合財力實際，研究制定相關匹配性政策，調整優化財政支

出結構，壓縮一般性支出，集中財力保重點、保運轉。要嚴格控制行政支出，該控的一定要控，該壓的一定要壓，把有限的資金用在刀刃上。

三要加強黨風廉政建設。今年的城市建設面寬、量大，涉及到的和接觸到的工程多，同時誘惑也多。市分管領導和相關部門要特別加強廉政教育，城建口各部門和廣大干部要切實管好自己的人、管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿，不該辦的事不辦、不該吃的不吃、不該去的不去、不該拿的不拿。在這里，我強調一下，對于在工程建設領域出現的作風和廉政上的問題，紀檢部門一經查實，嚴肅處理，絕不姑息。

三、要加大執法力度，全力做好服務工作

一要加強領導，落實責任。各相關單位要按照統一部署、全程指導、加強管理的要求，認真做好組織協調工作，認真研究解決影響項目建設的突出問題，確保城市建設工作順利推進。規劃、建設、房管等部門要認真負責、強化責任、嚴格把關，嚴格按照規劃執行。改造區域供排水、供熱、供電、綠化等基礎設施要同步建設、同步進行，不斷滿足居民需求。

二要做好征收工作。今年征收工作面寬量大，市征收辦要充分發揮作用，加強對抽調人員的培訓，使他們能夠熟知政策，培訓之后能夠馬上進入角色、投入工作。對于被抽調的人員，各單位要無條件服從，做好工作交接。行政執法、國土、規劃、建設以及街道辦事處要全力配合，牢固樹立“一盤棋”思想，嚴格落實市領導、部門、辦事處“三級聯動”工作機制，認真履行職責，加大協調力度，更加主動地做好服務工作。特別是要利用開春這一段有利時機，加快項目征收進度，為項目的順利實施提供有力保障。

三是要堅持群眾第一、民生優先。各單位、各部門要把群眾利益放在首位，高度關注民生，及時解決群眾合理訴求，切實維護好群眾的合法權益。特別是在征收過程中，最大限度保障被征收戶的利益。要嚴格按照《昌吉市舊城（棚戶區）及城中村改造實施意見（試行）》的要求，認真做好拆遷安置補償工作，全面落實各項優惠政策。要把改造工作與改善民生統籌考慮，切實解決好涉及改造區域居民的就業、就學、就醫、保障性住房、社會保障等問題，真正使各族群眾得到實實在在的好處。

四要確保工程質量。建設單位和工程監理單位要精心組織、精心管理、精心施工，嚴把工程質量關，以一流的建設質量、一流的建設速度和一流的效益，確保項目順利建設、早日竣工，努力把城市建設項目建成樣板工程和精品工程。

同志們，抓好今年的城市規劃建設和管理工作，是促進經濟社會又好又快發展的客觀要求，也是人民群眾賦予我們的神圣使命，我們責無旁貸、義不容辭。希望全市各相關部門進一步增強責任感和使命感，以更大的氣魄、更大的力度、更有效的舉措，努力把昌吉市城市規劃建設管理工作提高到一個新的水平。

我的講話完了，謝謝大家。

第二篇：在重點項目推進會議上的講話

在重點項目推進會議上的講話

今天，我們利用一下午時間，聽取各縣(市、區)和市直有關部門關于重點項目謀劃、推進情況的匯報，對重點項目建設進行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經濟工作會議關于實現一季度開門紅的部署要求，認真落實全省重點項目推進會議精神特別是省委領導講話精神，立足于早、立足于實、立足于做，樹起“干”的導向、“實”的導向，在全市全面掀起項目建設的熱潮，以重點項目建設為抓手，加快推動轉型發展高質量發展，著力實現開門紅，為全年經濟社會持續健康發展打下良好基礎。總的來看，大家在重點項目謀劃、推進上，有目標、有計劃、有招數、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進提升的地方。通過這次會議，各縣(市、區)看到了差距、找到了方向、激發了動力，達到了互相學習借鑒的目的。下一步，關鍵是要保證所有項目的真實性，保證重點項目建設能按節點落實落地、取得實效。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實”，以合理有效投資行動計劃為抓手，全力以赴推進項目建設，為完成全年目標任務、推動轉型發展高質量發展提供強有力的支撐。

一、以 “四大任務”為著力點，推進重點項目建設

項目建設是經濟發展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經濟運行保持在合理區間，又要在轉型發展高質量發展上邁上新臺階。實現這一目標，尤為需要將項目建設作為高質量發展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進重點項目建設上，把擔當和作為體現在抓好重點項目建設上。

(一)著眼穩增長，擔穩項目建設之責。對XX來講，既有發展不平衡的問題，也有發展不充分的問題，既有發展規模不大的問題，也有發展質量效益不高的問題。特別是當前，經濟運行穩中有變、變中有憂，下行壓力依然很大。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，我們目前仍面臨消費不強、出口有變的問題。投資是駕轅之馬，是供給側和需求側兩端發力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。從全市看，投資仍然是經濟增長的主要拉動力，這幾年對經濟增長的貢獻率在60%以上。從各縣(市、區)看，投資是經濟增長的“晴雨表”，哪個地方項目建設抓得好，哪個地方經濟增長就相對快一些。必須把穩投資作為穩增長的重中之重，強力推進重點項目建設。

(二)著眼促轉型，擔穩項目建設之責。今天的投資結構就是明天的經濟結構。沒有優質投資的增加，沒有好項目、大項目的投產投用，就沒有發展新動能的培育。我們在產業轉型、動能轉型、城市轉型、生態轉型等方面，都面臨著艱巨任務。必須把全市工作布局和X個重大專項，一步一個腳印地通過項目、通過投資來落地見效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，XX在轉型發展高質量發展上取得了一些成效，說到底還在于實施了一批大項目、好項目。比如，我們通過實施XX等五大項目，可以帶動石化、新能源汽車、智能家電等產業集群集聚發展，加快推動產業轉型升級。

(三)著眼創優勢，擔穩項目建設之責。新一輪以高質量發展為導向的區域競爭正在展開。我們要搶占發展制高點、在區域競爭中立于不敗之地，關鍵是要打基礎、補短板、創優勢。這就需要聚焦經濟社會發展的基礎工作、瓶頸問題，抓緊謀劃和實施一批重點項目。比如，我們通過實施地鐵、高速、快速等交通項目，城市書房、體育場館、學校、醫院等公共服務項目，國土綠化提速提質、水污染綜合治理、小游園等生態項目，完善城市功能、提升城市品質，進一步厚植了發展優勢。

(四)著眼惠民生，擔穩項目建設之責。推進重點項目建設，對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎設施和公共服務設施領域的很多重點項目，與人民群眾的切身利益直接相關。這些項目抓好了，將對保障和改善民生產生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。加強黨的政治建設，必須堅持黨的路線方針政策。堅持以經濟建設為中心，是堅持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點項目建設，是堅持以經濟建設為中心的具體體現。大家作為市級領導，作為縣(市、區)和市直部門主要負責同志，是項目建設的“關鍵少數”。一定要知責、擔責、履責、盡責，把重點項目抓緊抓好、抓出成效。

二、以“四項舉措”為著力點，動態調整重點項目

科學謀劃是重點項目建設的前提和基礎。各地各有關部門既要立足當前，對現有項目進行再審視、再提升，又要著眼長遠，持續謀劃一批重大項目，動態調整充實重點項目庫，為今年乃至“十四五”發展打好基礎。

(一)堅持理念引領，把準投資方向。推動轉型發展高質量發展，是當前和今后一個時期全市經濟社會發展的根本方向。抓項目謀劃，必須深入貫徹新發展理念，堅持轉型發展高質量發展，突出產業政策走向、本地發展導向和社會資本流向，使項目謀劃提質提效。不符合新發展理念要求、不符合轉型發展高質量發展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數字游戲”的項目，堅決不能上。

(二)扭住重點領域，集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領域，關系經濟社會發展全局。在投資領域上，尤其要在三個方面聚力加力：一是產業升級項目。圍繞構建現代產業體系，特別是工業結構調整優化、服務業提質增效、文旅融合發展、重大產業園區建設等，謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目，加快推進產業轉型。二是城建提升項目。推進城市建設提質工程，把“五項治理”落到實處，需要項目支撐。比如，在全市城市建設提質工程暨文明城市創建工作推進會上，我們圍繞細化“七策治堵”，提出新增停車位X萬余個、打通“斷頭路”X條、建設過街天橋X座等，這些都需要項目支撐。三是打基礎補短板創優勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農業農村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實施創新驅動、深化改革開放、生態文明建設等長遠發展支撐，謀劃一批好項目，更好地補齊短板、厚植優勢。在投資主體上，要堅持擴大民間投資、用好外來投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統籌。擴大民間投資，就是項目建設特別是產業項目，不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運行，要把民營企業、社會資本的意向與本地需求結合起來，更好激發投資活力、優化投資結構，吸引更多社會資本投向實體經濟。我們今年謀劃的項目中，民間投資占到了90%，要落到實處。用好外來投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時，還要積極爭取上級政策資金、用好政府專項債券，改變單一的政府投資局面。

(三)突出重大項目，強化龍頭帶動。引來一個大項目，往往能帶來一條產業鏈，造就一個新產業。要突出帶動型。著力謀劃一批引領性、帶動性、支撐性強的重點項目，以好項目支撐大發展。比如，在產業上，我們謀劃實施的XX石化煉油結構調整項目，就是帶動高端石化產業發展、建設高端石化產業園的有力支撐;在城建上，我們謀劃實施的古城快速路項目，被譽為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質量發展要求、增長潛力大、發展效益好、財稅貢獻大的重點項目，確保投資能夠產生良好的經濟效益、社會效益、生態效益，真正做到投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。要突出規模型。市級要謀劃一批投資百億元、X億元以上的項目，縣(市、區)要謀劃一批投資X億元、X億元以上的項目，確保全市項目庫投資額動態保持在X萬億以上，以大項目來穩投資、擴投資。

(四)抓好招商引資，優化投資環境。招商引資的過程就是項目謀劃的過程。昨天，我們與X集團簽約了總投資不低于X億元的X項目和X項目，就是精準謀劃精準招商的結果。要增強開放意識，領導干部既要坐鎮指揮，也要走出去對接合作，在開放的大環境中招商引資、開闊視野。要盯強盯優，緊盯世界500強、國內500強、行業50強，持續謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進京”，爭取國家部委的政策支持。要“訪園入會”，多到產業園區、商會協會走一走、看一看，弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節、借會，用好特色文化節等招商平臺，借力借勢持續招商。要尤為注重在引商的同時，通過股權引資、基金引資等形式更好地實現引資;尤為注重優化招商引資環境，今年省里將開展營商環境評價工作，我們要高度重視，市政務服務和大數據管理局要繼續做好前期對接;尤為注重抓好引才引智，持續推進人才引進計劃，鼓勵和支持外出務工人員回鄉創業。

三、以“六項保證”為著力點，確保工作抓出成效

推進重點項目建設，關鍵在于實干，必須撲下身子、真抓實做，不能讓項目停留在紙面上、口頭上。

(一)抓好規劃論證。把項目建設與轉型發展高質量發展結合起來，與城市建設提質結合起來，與生態環境建設結合起來，與民生改善結合起來，通過規劃論證，解決好“引什么、干什么”的問題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實”的問題，嚴禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。

(二)抓好節點管理。沒有節點就沒有責任，沒有節點就沒有壓力，沒有節點，就無法問責。要強化節點意識，突出抓好特色文化節、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節點，掛圖作戰、強力攻堅，確保項目建設按節點順利推進，決不允許為了免責而拖延節點，把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。

(三)抓好領導分包。落實好“一個重點項目、一名分包領導、一套工作班子、一個責任單位、一抓到底”的“五個一”工作法。市委市政府已經決定，由市級領導分包X個省重點項目;其他重點項目，由縣(市、區)領導分包。領導分包項目要真包、實包，從項目立項、開工、建設到投產投用，全過程牽頭協調推進，不能只掛名不履職、只揮手不動手，不能搞形式、走過場。各級領導干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進，既抓部署也抓業務，既抓面上更抓難點，既要有壓力、又要尊重規律，既要把項目干成、又要確保領導干部干凈。

(四)抓好項目審批。堅持能快則快、能簡則簡，深化投資項目審批制度改革，推行“聯審聯批”“網上并聯”“一網通辦”等模式，落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實施“一站式”“一條龍”審批，對暫時不符合條件的要多設路標、不設路障。今年，我市全流程審批時限將由X天壓縮至X天。要通過快速推進重點項目建設，檢驗“放管服”改革成效。會后，由XX同志牽頭，對所有重點項目“聯審聯批”“網上并聯“一網通辦”等進行綜合協調，市發改委要拿出具體意見。對在審批中搞“體外循環”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環節、人為設置障礙、借機吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴肅問責，除追究當事人責任外，還要追究部門主要領導責任。

(五)抓好要素保障。目前，制約重點項目建設的因素主要集中在資金、土地、征遷、環保四個方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認真研究政策，積極爭取上級資金支持;另一方面要通過深化地企合作，加強銀政企對接，積極引進社會資本。對謀劃的所有重點項目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項目前期與融資設計同步推進。用地方面，要用足用好國家、省重點項目供地政策，爭取更多的用地指標，持續做好“三未”土地整治工作，用地指標優先保障重點項目建設。實行重點項目用地保障提前介入機制，對擬開工的項目要單獨組卷、報批，對控制工期的單體工程或受季節影響急需開工的重大項目經批準后可先行用地。初步估算，今年的省市重點項目用地需求總量為X萬畝，其中需求總量為X萬畝，要力爭X%的新開工項目用地指標在上半年配置到位、全年新開工項目用地指標在X月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規做好前期工作，切實維護群眾合法權益。要把征遷與拆違治違結合起來，加大征遷力度。省市重點項目征遷工作的屬地責任要進一步強化、落實到位，特別是X區征遷任務較重，要擔責盡責，不能因征遷不到位而影響重點項目建設進度。要優先實施城中村改造工程，優先考慮征遷群眾安置，真正改變過去房地產商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環保方面，X月份XX空氣質量城市中排名倒數靠后，環保任務十分艱巨。要妥善處理好加快推進項目建設與改善生態環境的關系。所有項目都要落實好環保要求，生態環境部門要提供“保姆式”的上門服務。在黃色預警期間，對“七個百分之百”揚塵污染防治措施落實到位的項目要優先考慮豁免管控、允許施工，對沒有落實到位的要從嚴管控。

(六)抓好協同推進。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從服務于全市項目建設的大局，形成市縣聯動、政企協同、部門配合的強大合力。市政府要定期召開重大項目建設協調調度會。紀檢監察部門要切實擔負起優化營商環境、促進高質量發展的監督責任，對項目建設進展慢、領導干部不履職不作為的，要強化問責;對項目建設中違規運作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀律乃至觸犯法律的，要嚴肅處理。組織部門要圍繞項目建設抓黨建，確保項目建設到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項目建設用干部、圍繞項目建設招才引智，注重在項目建設一線發現好的干部、培養優秀人才，做到循事察人。宣傳部門要營造良好的輿論環境，宣傳好項目建設進展情況和建設過程中的先進典型和經驗，對項目建設帶來的問題，要做好社會輿論引導疏解工作。政法部門要結合“掃黑除惡”專項斗爭，優化項目建設環境，對吃拿卡要、強買強賣、圍標串標等行為，要依法打擊、嚴肅處理。統戰部門要圍繞項目建設凝聚人心、招商引智、優化環境，把民間資本、民間力量調動起來，激發民營經濟發展活力。各縣(市、區)要做好轄區內重點項目日常調度，透通瓶頸、解決問題。市發改委和各牽頭單位、責任單位，要負起協調責任、推進責任、落實責任，做好職責范圍內的各項工作。

項目建設要落到實處，必須以“嚴”的氛圍、“嚴”的機制，保障“干”的氛圍、“干”的環境。要堅持重點項目建設“月考核、月督導、季通報、年考評”制度，市發改委要與市委辦、市政府辦一起負起督查督導責任。市委市政府每季度聽取重點項目進展情況，半年組織一次全市重點項目觀摩評比活動，強化考評結果運用，依據考評結果優劣，分別計入領導干部“績效庫”和“負面清單”，嚴格兌現考核獎懲。對進展緩慢、完不成任務的，市紀檢監察部門要約談相關責任人，該處理的處理，該問責的問責。

四、以“四個環節”為著力點，實功實做善作善成項目建設抓得好不好，不是看夸了多大海口、弄了多大動靜，不是看文件上標了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經濟增長點。X月X日召開的全省重點項目推進會議提出了項目建設的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務看實效，就體現了“實”的鮮明導向。各地各部門要把“實”的導向、“實”的要求貫穿項目建設全過程、各方面，出實招、用實勁、求實效，善作善成、作則必成。

(一)前期項目要抓對接、保開工。對審批權限在國家和省里的項目，要專人專班、一盯到底;對審批權限在地方的項目，前期工作要依法依規、陽光操作，該把的關一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線，避免前期“省事”、后期“費事”。當前，尤其要把一季度應開工項目盯住不放。

(二)招商項目要抓簽約、保落地。當前有一種不好的傾向，就是有的領導干部外出招商活動搞了一次又一次，客商見了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項目沒幾個。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著招商引資旗號跑關系、辦私事，有的能力素質不夠。要強化精準招商，既著眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎優勢，有針對性地進行項目謀劃和推介，深入細致地開展溝通對接，特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位，確保實現“雙贏”。簽約后，要緊盯項目開工率、資金到位率、投產達效率，推動項目盡快落地見效。

(三)在建項目要抓進度、保節點。項目開工之日，就是向投產投用沖刺之時，必須按節點形成實物投資量和形象進度。項目什么時間出“正負零”、什么時間完成主體框架、什么時間封頂、什么時間安裝設備、什么時間投產，都是有規律的，一個節點一個節點環環相扣。要強化節點倒逼，掛圖作戰、強力攻堅，有針對性地開展“雙月攻堅”“百日攻堅”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進項目法人制度，使項目管理更加科學有效。

(四)竣工項目要抓配套、保投用。對竣工驗收的各項手續，相關部門要提前介入，不能項目竣工了卻遲遲沒驗收;對竣工項目的各項配套建設，項目單位要統籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。希望大家樹牢抓項目、抓落實的鮮明工作導向，把重點項目牢牢抓在手上，確保項目建設開門早、開門紅，長流水、不斷線，為推動轉型發展高質量發展提供強有力的支撐。

第三篇：重點項目推進會議講話

重點項目推進會議講話

同志們：

今年春節過后，市委、市政府召開了全市重點項目工作會，對今年的重點項目建設任務進行了全面安排部署；X月底，市政府召開了重大項目建設工作會議，對項目工作進行了再次安排部署；在上半年即將結束時，今天我們又召開全市重點項目推進會，主要目的是分析研究全市重點項目建設中存在的問題，采取有針對性的措施加快項目建設，確保完成今年全市固定資產投資目標任務，推動全市經濟社會加快發展、跨越崛起。從昨天開始，我們用了一天半的時間，現場觀摩了重點項目建設情況。雖然觀摩時間短、觀摩項目少，但是大家一定有所感悟，有所啟發，更會有壓力。一會兒，張書記還要作重要講話，大家一定要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、今年以來項目建設的總體評價

通過一天半的觀摩和剛才聽了市發改委關于全市重點項目建設情況匯報，總的感覺是，今年我市項目建設呈現多、快、好、省的特點：

多：一是項目數量比較多。全市共確定實施項目222個，總投資742億元，年內計劃完成投資183億元以上，預計可完成投資200億元以上，是近年來項目數量最多、投資力度最大的一年。二是重大項目比較多。年初確定重點項目86個，重大項目16類61項，因風光電等項目取得新進展，重點項目增至99個，重大項目增至74個。重點項目中投資過億元的項目88個，過10億元的項目13個。三是生產經營項目比較多。生產經營性項目占實施項目總數的70％以上。四是招商引資項目比較多。截至目前已簽約重大招商項目37個，總投資720億元，是近年來招商引資簽約項目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。

快：一是在建項目進度比較快。各級各部門堅持推行一月一通報、一季一調度、半年一講評、年終一考核的工作機制，特別是4月中旬，我們分別舉行了風光電項目、龍首新區建設暨城建項目、河西堡化工循環經濟園區和金川新材料園區項目三個集中開工儀式，有力地促進了項目建設，鑫華焦化150萬噸搗固焦、嘉森工貿60萬噸選煤項目、三洋20萬噸玉米秸稈飼草加工等7個重點項目已基本建成，其他項目也在加快推進。二是固定資產投資增速比較快。全市1－5月實現固定資產投資40.92億元，同比增長45.36％，是近年來同期增長最快的一年。其中：永昌縣屬完成投資8.94億元，增長42.1％；金川區屬完成投資2.44億元，增長200％；開發區屬完成投資1.64億元，增長114％。

好：一是工作氛圍比較好。全市各級各部門高度重視項目建設工作，認真落實重大項目包抓責任制和項目工作例會等制度，密切配合，通力協作，跑項目、爭項目、引項目的力度不斷加大，形成了一切為項目著想、一切為項目鋪路、一切為項目出力、一切為項目服務的良好氛圍。二是投資結構比較好。新上了一批帶動能力強、發展后勁足的工業、交通、新能源、基礎設施、農林水利、商貿流通等項目，特別是新能源及新能源裝備制造項目呈現集群式發展勢頭。三是政策環境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項目提供了前所未有的發展機遇。

省：就是實施了一批循環經濟項目。今年，我們實施循環經濟項目47項，其中：循環型工業項目31項，開工建設20項；循環性農業項目7項，開工建設6項；循環型社會項目9項，開工建設5項。列入循環化改造項目12項，包括金川集團公司110萬噸銅爐渣選礦、鎳都實業公司白煙灰、鎳都實業公司陽極泥項目、開發區污水處理及收集管網等重點項目。這些循環經濟項目的實施，將成為推動我市節能減排工作、促進發展循環經濟、提高資源利用水平的重要支撐，也對加快我市全國循環經濟示范區、全國工業固廢綜合利用示范基地和城市礦產示范基地建設具有十分重要的意義。

盡管全市項目建設取得了一定成效，但從全省來看，我們的固定資產投資總量仍然較小，增速也不夠快。項目建設中還存在一些突出困難和問題：

一是開工率比較低。

全市99個重點項目，還有47個項目尚在辦理前期手續，占項目總數的47.5％。主要是有些項目在可研報告、方案設計、環評、能評等前期工作上做的不夠扎實，特別是風光電項目由于水、電、路等保障不及時，金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區行政中心等重點項目至今沒有完成初設，不能按期開工建設。

二是資金供需矛盾突出。

主要是镕凱20萬噸電石項目、石羊河流域重點治理、西金干渠改擴建、退耕還林等項目建設資金不到位、缺口大，嚴重影響了項目的實施和工程的形象進度。

三是部分項目建設進度緩慢。

有些項目雖然舉行了開工儀式，但開而不動，形不成實物量；部分單位對項目建設重視不夠、抓得不緊，致使項目進度緩慢，特別是車用天然氣工程幾乎沒有進展，金昌汽車客運站、市殘疾人綜合服務中心等政府投資項目，由于代建管理方面的問題，致使遲遲不能按期竣工，交付使用。

四是對上銜接爭取工作力度不夠大。

有些部門對招商引資項目和篩選確定的擬爭取政策項目，跟進對接、協調服務和向上爭取力度不夠，致使項目不能按期落地實施，等等。

五是全局抓項目的機制尚未真正形成。

項目帶動行動的理念、全局抓項目的意識并未真正深入人心，少數單位和多數干部群眾仍然認為項目建設是領導的事，相關部門的事，他人的事。上下聯動，齊抓共管，促進服務的機制還不夠健全，吃拿卡要、推諉扯皮的現象時有發生。大部分單位不能按照市委辦（20XX）9號文件精神上報項目進展情況，個別項目責任單位對負責的重點項目聯系協調不夠，與項目業主溝通的少，導致對項目情況不清楚，服務跟不上，存在的問題解決不及時，信息不能及時反饋。這些問題，希望能夠引起大家足夠的重視，進一步加大工作力度，采取有效措施加以解決，確保項目建設按計劃順利推進。

二、下一步項目建設的重點任務

項目建設既是完成固定資產投資目標任務、拉動經濟快速增長的重要保障和有力抓手，也是調整經濟結構、轉變發展方式的有效載體。希望各級各部門認真履行職責，把項目建設作為加快發展、跨越崛起的重要支撐，搶抓機遇謀項目，真抓實干促項目，創新思維推項目，不僅要確保全面完成今年的目標任務，而且要爭取在全省名次靠前。

（一）要進一步強化工作措施，加快項目建設進度。

從當前全市項目建設情況來看，項目進展很不平衡。各包抓領導和責任單位一定要把各自承擔的項目放在心上，抓在手上，采取有力措施，確保項目建設按計劃進度有序有力推進。對已開工建設項目，各包抓領導和責任單位要嚴格按照項目建設時間節點要求，督促施工單位和項目業主倒排工期，加快推進項目建設。要多深入項目工地，掌握項目進展情況，及時幫助項目單位解決項目建設中遇到的各類問題。特別是對舉行了開工儀式，但至今沒有實質性進展的項目，要加大督促協調和服務力度，努力使這些項目盡快動起來，盡早形成一定的實物量，按期建成投產，形成新的產能。對未開工項目要認真查找癥結，采取超常規的措施，加快前期工作，千方百計促進項目早日開工建設。對完成規劃選址、環評、用地預審、征地拆遷工作的項目，務于6月底前全部開工建設；對完成立項批復的項目，要加快初步設計的編制、規劃選址、環評、用地預審、征地拆遷和場地平整等前期工作，力爭7月開工建設。市委、市政府督查室和市項目辦要加大跟蹤督查力度，對沒有按期開工的項目要及時通報，督促整改。

（二）要進一步加強項目爭取和引進，爭取有更多的項目落地建設。

通過現場觀摩，感覺我市的大項目還是不夠多，新增項目少，特別是圍繞延伸有色金屬新材料產業鏈的大項目、好項目不多，目前看的一些新擴技改等項目，多數是企業主動實施的內生性項目。因此，我們要進一步加大項目爭取和引進工作力度。

一要精心謀劃申報。要繼續關注國家新一輪經濟刺激計劃的政策和有關動態，及時掌握跟進，認真謀劃、包裝、申報一批重大項目，使一大批特色鮮明、帶動力強、節能環保的產業化項目落地生根、開工建設。重點要精心做好項目前期包裝，深度做好項目前期可研，編制好項目建議書，使上報的項目既符合中央和省上宏觀調控方向，又符合土地、環保、節能等政策要求，力爭使更多的大項目、好項目列入國家和省上的項目盤子。

二要全力爭取項目。對已經上報國家部委和省直有關廳局還未批復、落實的項目，要進一步加大跟蹤落實力度；對已經編制好還未上報的項目，要盡快上報，并要積極向國家、省上有關部門多匯報、多溝通，力爭早日獲準立項或開工建設；對已經開始謀劃的項目要抓緊開展編制可研報告等前期工作，成熟一個，上報一個。今年年初，圍繞用足用活國家政策，我們篩選梳理擬爭取政策項目214個，總投資580億元。近期，根據省發改委《關于抓緊做好20xx年中央預算內投資計劃草案編報工作的通知》，已篩選上報項目172項，總投資156億元，申請中央預算內資金34.14億元；儲備具備上報條件的項目33項，總投資78.33億元，申請資金19.03億元；正在開展前期工作的項目76項，總投資281.86億元，申請資金56.05億元。各級各有關部門要高度重視這些項目，積極向上銜接匯報，加大對接落實力度，爭取列入國家和省上項目建設盤子，盡早獲批立項建設。

三要積極引進項目。要認真總結招商引資工作中的好做法和好經驗，并以制度的形式固定下來，長期堅持。對于推介的項目，要繼續采取小分隊招商、上門招商、叩門招商等方式，進一步加大招商引資工作力度，在提高招商引資質量上下功夫，確保簽約一個，落地一個，切實提高招商項目的落地率和資金到位率。對于已簽約項目，責任單位和項目聯絡員要進一步加大跟蹤聯系、跟蹤服務、跟蹤落實力度，確保項目盡快落地建設。金川區、開發區等相關單位要加快金川區中小企業工業承載區規劃建設步伐，要準確定位產業發展，力爭年內引進一批好項目、大項目入駐園區。

（三）要進一步強化服務意識，為項目建設營造良好環境。

縣區政府和各職能部門都要結合開展效能風暴行動，切實承擔起項目建設環境保障的主體責任，把項目作為工作的重中之重，切實轉變作風，拿出切實可行的措施，著力解決項目建設中土地、審批、資金、環境保障等難題；公安等執法部門要主動為重點項目建設保駕護航，對項目建設周邊社會環境要加大管控力度，嚴厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設置障礙等違規違法行為，為項目的順利建設提供良好的環境保障。特別是項目牽頭單位和配合單位要本著主動、高效、便捷的原則，切實加強協調服務，不能坐等項目建設單位或項目業主找上門，才搞服務，不能拖拖拉拉，推諉扯皮，凡是手續齊全的，必須在3個工作日內辦結。要進一步精簡項目審批程序、審批環節，從速從簡辦理項目手續，對符合條件的要盡量壓縮審核時間，所有招商引資項目手續都由開發區統一集中辦理。對項目建設中出現的各類問題，要及時協調處理，不能推卸責任，不能上交矛盾。需要包抓領導或市領導出面協調解決的，要及時匯報，由包抓領導或市領導出面協調解決。要定期召開協調會，安排更多的時間，投入更多的精力，在項目建設一線解決難點問題。

（四）要進一步加大融資力度，切實解決資金短缺難題。

市政府辦要督促相關部門加大與省上有關部門的銜接匯報力度，爭取市金融辦盡快設立投入運行，做好有關金融協調服務工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關單位要抓緊制定加快我市金融業發展的實施意見，并要協調督促省公路航空旅游集團融資性擔保公司金昌分支機構盡快投入運營，為企業或項目融資提供擔保服務。要進一步加大銀企對接服務力度，深入開展中小微企業金融服務年活動，積極搭建融資平臺，下半年要再組織開展一次銀企對接會，力爭使更多的項目得到信貸支持。要認真執行市委、市政府關于金融支持地方經濟發展的考核獎勵辦法，促使金融機構加大對地方經濟社會發展的支持力度。

（五）要進一步靠實工作責任，確保重大項目建設任務順利推進。

今年，我們確定的重點重大項目是確保我市經濟社會發展目標任務全面完成的重要支撐，我們在座的各位不能有絲毫的松懈，一定要靠實工作責任，盯緊盯牢盯實項目建設，有計劃、有步驟地抓好落實工作，確保按計劃完成今年的固定資產投資任務?？繉嵐ぷ髫熑危P鍵是要靠實四個層級的責任：一是靠實包抓地級干部的領導責任；二是靠實主管單位的牽頭責任；三是靠實配合部門的連帶責任；四是靠實項目業主的主體責任。希望各包抓領導要靠前指揮，切實發揮好督促協調的作用，及時研究解決項目實施中的重點、難點、熱點問題，確保項目建設進度和質量。各牽頭單位要切實負起責任，積極主動地向包抓領導匯報項目建設進展情況，并督促項目業主加快工程建設進度。市委、市政府督查室和市項目辦要對照重點項目包抓責任分解表和項目建設推進計劃，進一步加大項目建設督查力度，定期通報進展情況，定期看進度、查問題、拿措施，確保項目按計劃進度順利推進。對省上巡回觀摩檢查的重點項目，各級各方面要認真做好迎檢各項準備工作，確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績。

三、當前經濟運行需要把握的問題

今年以來，全市各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，按照加快發展、跨越崛起的目標要求，強化工作措施，狠抓工作落實，全市經濟平穩較快發展。1－5月份，全市預計完成規模以上工業增加值65.74億元，占計劃的36.5％，同比增長19％，超目標2個百分點；完成固定資產投資40.92億元，占計劃的22.4％，增長45.36％，超目標4.86個百分點；完成大口徑財政收入17.76億元，占年計劃的54.7％，增長86.1％，超目標70.1個百分點；地方財政收入6.13億元，占年預算的46.3％，增長47％，超目標30.77個百分點；金融機構人民幣各項貸款余額198.84億元，增長36.57％，超目標21.57個百分點；市區城鎮居民人均可支配收入8892元，占計劃的38.9％，增長18.13％，超目標4.13個百分點；市區居民消費價格總水平累計上漲3.0％，低于年初確定的價格調控目標1個百分點。

盡管1－5月我市經濟整體向好，但個別經濟指標完成的不夠理想，預計實現限額以上消費品零售額5.2億元，增長13.5％，與目標相差4個百分點，其中金川區增長13.54％，低于目標值4.06個百分點；永昌縣增長13.3％，低于目標值3.9個百分點。金融機構人民幣各項存款余額達到222.7億元，同比增長17.87％，低于目標9.13個百分點。永昌縣規上工業增加值增長0.1％，低于目標值16.9個百分點。金川區限額以上批發業銷售額增長32.5％，低于目標值0.5個百分點；永昌縣限額以上批發業銷售額下降31.7％，低于目標值64.7個百分點。金川區限額以上零售業銷售額增長9.35％，低于目標值17.65個百分點；永昌縣限額以上零售業銷售額增長20.6％，低于目標值6.4個百分點。金川區地方財政收入下降0.3％，低于目標值20.3個百分點；永昌縣地方財政收入增長8％，低于目標值12個百分點。1－4月，全市累計實現進出口貿易總額11.58億美元，占計劃的22.06％，同比下降31％，與目標相差51個百分點。

同時，還要看到當前經濟運行中還存在一些問題，特別是工業保持高速增長動力不足。一是上年基數逐月增高，后期增長壓力較大，加之受歐洲債務危機影響，國內、省內工業全面呈下滑趨勢，我市工業企業持續保持高增長的難度加大。二是新增產能有限，可列入統計的新投產項目對工業增長的支撐力不足，部分企業訂單量下降。三是規模以上工業增長后勁不足，5月份，大中型企業中只有金川公司（28％）、甘肅春天化工（27.5％）增加值增速超過全市規上工業增速（19％），其余大中型企業當月工業增加值增速均低于5％，特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業下降明顯，分別下降46.6％、34％和25％，嚴重影響了我市工業經濟的快速發展。四是能源、原材料價格的高位運行，勞動力成本的增加，特別是工業產品出廠價格的低位徘徊，1－5月，我市主要工業產品鎳月均出廠價為11.44萬元／噸，同比下降30.84％；銅月均出廠價4.96萬元／噸，下降17.44％；水泥月均出廠價316元／噸，下降7.02％；生鐵月均出廠價2855元／噸，下降6.45％，從而使工業企業的盈利空間被進一步壓縮。因此，我們一定要充分估計當前經濟面臨的形勢，認真貫徹落實省政府《關于促進全省經濟平穩較快發展的若干意見》和市政府《關于促進全市經濟健康快速發展的實施意見》精神，以更加清醒、更加堅定、更加扎實的姿態抓好下階段的工作，千方百計確保各項目標任務的順利完成。

第一，切實抓好三農工作。一是要深入開展幫群眾抓農業生產、幫群眾抓畜牧養殖、幫群眾抓勞務輸轉、幫群眾抓科技推廣為主要內容的四幫四抓活動，切實加強夏季作物田間管理，抓好防災抗災減災工作，尤其要突出抓好夏灌工作，提高單產、增加總產，確保我市夏糧豐產豐收。二是加快一區三園兩基地建設，重點發展設施種植、舍飼養殖和優質高效節水特色農業，確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個標準化養殖小區、3個萬只羊場、1個萬頭牛場、2個千頭牛場的建設任務。三是要進一步加大就業信息服務力度，加強與市境內新上企業的聯系協作，積極開展用工需求對接工作，增強勞務輸轉的針對性，力爭新上企業70％的產業工人為本地勞動力。縣區負責進一步摸清勞動力底數、工信委負責與企業對接用工計劃、人社局負責組織職業技術培訓，力爭今年輸轉城鄉富余勞動力8萬人次，創勞務收入8億元以上。

第二，切實抓好工業生產的調度和協調服務工作。要加強對工業經濟發展趨勢的把握，善于發現傾向性和苗頭性問題，及時預測預警信息，逐步實現經濟運行調節從事后協調為主向事前監測、預警和預防為主轉變。要建立市級領導聯系企業制度，抓好重點行業、企業和產品的監測，對增速低于全年預期目標的企業做好專項督查，實行一企一策，確保全年目標如期實現。要強化對重點行業的監控指導，關注宏觀調控和市場變化對經濟發展的影響，關注煤炭、電力、運力、土地等生產要素的供求變化，關注鎳、銅、水泥、生鐵等重點產品的市場狀況，及時提出應對措施。要加強鐵路運輸協調，加大外市區煤炭調入力度，做好必要的煤炭儲備，保證煤電油運有效銜接。要認真落實高載能企業電價補貼政策，促進重點用能企業全力生產。健全減輕企業負擔工作聯席會議制度，加大對亂收費、亂評比、亂檢查、亂攤派等四亂行為的監督檢查和治理力度。

第三，切實抓好市場供應和物價穩定工作。一是要高度重視城鄉居民的菜籃子和米袋子問題，抓好16個農超對接便民店和社區便民蔬菜店、50個放心糧油門店建設任務，全面落實與武山縣蔬菜產業發展合作協議，減少流通環節，降低蔬菜價格，增加市場供應，豐富市民菜籃子。二是要密切關注物價變動情況，繼續搞好監測、預警、應對，嚴查嚴懲搭車漲價、串通漲價、哄抬物價、擾亂市場、欺行霸市、行業壟斷等違法行為。三是完善社會保障和救助標準與物價上漲的聯動機制，充分發揮價格價調基金的調控作用，保持物價總水平基本穩定。

第四，切實抓好財稅工作。現在需要用錢的方面很多，而財力又十分有限，必須在大力培植后續財源的同時，加大增收節支力度。堅持依法治稅，加強稅收征管，做到應收盡收、公平征收。加強對各種規費的收取、管理和使用，嚴禁坐收坐支、設小金庫、搞賬外賬。繼續推進完善財政改革，嚴格執行部門預算、國庫集中支付、政府采購等管理制度，克服在財政工作上的隨意性。要在人、車、會、話及出國（境）、行政接待等方面嚴加控制，降低行政成本。

第五，要認真盤點上半年的各項工作。完成上半年各項工作任務，還有十多天的時間了。各級各方面要對年初列入市委、市政府重要工作責任制的事項，進行全面盤點、系統分析、認真總結，認真看一看、查一查、對一對，看目標任務細化分解了沒有、看工作責任完全靠實了沒有、看工作進度達到預期計劃了沒有。特別要認真盤點重點項目建設進展情況，這次會議之后，各重大項目指揮部和重點項目包抓領導要對項目工作組織進行一次全面督查，吃透每一個項目，詳實了解項目建設中存在的問題，提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項工作進展情況，認真查找工作中的薄弱環節，客觀分析工作滯后的原因，于7月5日前形成上半年工作總結報告報市政府辦公室。要針對工作中的薄弱環節和存在的困難問題，制定整改措施，進一步明確責任主體、進度要求和完成時限，加大力度，迎頭趕上，確保時間過半、任務超半。

我就講這些，謝謝大家！

第四篇：黨委書記在2022年全市重點項目推進會議上的講話

市委書記在2022年全市重點項目推進會議上的講話范文

根據年初市委、市政府的工作安排，我們開展了這次全市民生項目觀摩活動。今天下午召開會議，主要是進一步統一思想認識，動員全市各級各部門按照“六個持續”的要求深入推進各項民生事業發展。剛才，*同志和**同志對環境保護、全域旅游、品牌建設、食品安全、商事制度改革等幾項重要工作進行了專題安排部署，各級各部門要凝心聚力抓落實，爭先恐后比成效。全市各級各部門特別是各縣市區要相互學習借鑒、取長補短，進一步增強做好民生工作的積極性與主動性，不斷提高轄區內民生工作水平。

關于環境保護、全域旅游、品牌建設、食品安全、商事制度改革等工作，**同志進行了系統的安排部署，講得具體扎實，這些是當前急需突破的重點工作，各級各部門要認真抓好落實。評價一個區域發展要看經濟發展與社會事業發展“兩張成績單”，不是非此即彼、相互替代的關系，要學會“彈鋼琴”，注重抓重點、抓突破點，確保有部署有落實見成效。這里，我對這五項工作提點要求。

一、環境保護工作要突出一個重點、擔起兩個責任

當前環保工作的一個重點就是迎接中央環保督察組督察。孟書記批示要求:“需要成立機構馬上成立。市環保局牽頭馬上逐一梳理，對所有近年來曾被掛牌督辦等上級明確提出要求的以及上級各種媒體報道的、上級批轉信訪件中提到的，都要每月進行一次現場督辦，所有事項均需明確負責到單位到個人，必須逐一掛牌限期確定方案和成果。我們一定要借此機會把該解決的問題徹底解決，至少要進入解決程序，真正把綠色發展理念落到實處?！备骷壐鞑块T要按照孟書記批示要求，在中央督察組進駐前完成各項工作，確保順利通過督察。環保工作最重要的就是落實責任，希望大家要切實承擔起兩個責任。一個責任是對群眾、對子孫后代負責。良好的生態是**的比較優勢，要采取更加有力有效的措施抓好大氣、水、土壤治理與保護工作，為**長遠發展提供支撐和保障。要抓好水源地環境綜合整治，著力把污水治理、垃圾處理、農藥使用等各個環節管住管好，既能使水源地得到有效保護、水質量得到根本改善，又促進綠色發展、增加產業附加值和農民收入。根據省水利廳情況反饋，我市農村自來水水質合格率在全省排名靠后，必須盡快整治提升。各縣市區要迅速摸清底數，制定具體的工作推進計劃，本月中旬報市府辦、考核辦備案，作為督查考核依據。各級要加大財政投入力度，加快實施農村飲水鞏固提升和規模化供水工程，逐村落實自來水消毒保障措施，確保今年水質合格率達到全省平均水平，2023年達到90%以上。正確的政績觀是具體的，民生工作體現的是官德政績，在確定預算盤子的時候，要樹立過緊日子的思想，壓縮一般性支出，優先保障民生事業支出，補齊民生短板，解決好關系群眾切身利益的民生問題。第二個責任就是對自己負責。現在，環保工作是約談常態化、移交常態化、追責常態化，應該說是“為官一任、責任一生”。這次中央環保督察組進行督察，問責力度之大、范圍之廣前所未有。市里將嚴格執行重點環境問題督查問責辦法，對上級督查中出現問題的、被上級約談的、發生重大環境安全事件的、重點工作沒按時間節點完成的都要進行問責，希望大家切實擔起責任，確保不出問題。

二、全域旅游工作要做到轉變思想觀念、轉變目標方向、轉變組織方式

旅游業是資源消耗低、就業機會多、經濟效益好、可持續性強的綜合性產業，國家提出了“全域旅游”新理念，啟動了全域旅游示范區創建工作，公布了包括我市在內的262家首批創建單位。省內我市與臨沂市同時獲批創建國家全域旅游示范區，這是非常有份量的城市榮譽，我們必須確保成功創建。現在各地市都在搶抓全域旅游機遇，全國在浙江召開了聲勢浩大的現場會議，我們創建全域旅游城市必須全域全面地動員發動，各個部門、各個縣市區、各個鎮街、各個村居、各個社區都要把爭創全域旅游示范區納入重要工作統籌抓，切實轉變思想觀念、轉變目標方向、轉變組織方式，推動旅游產業快速發展，提高群眾收入水平。

三、品牌建設要實現從品牌創建向品牌經濟、從個體品牌向集群品牌“兩個轉變”

品牌是企業、城市競爭力的綜合體現。一個城市的品牌和產品的品牌是互相關聯的。有一位專家講，“青島因青島啤酒提升了在全世界的知名度”。我們也有一些品牌非常響亮，像*****等提升了**的知名度。剛才**同志也作了分析，我們的很多領域，特別是工業領域自主品牌少，我們的企業為國外企業代工就是因為他們的品牌影響力強、附加值高，群眾到國外去購物，實際上購買的也是產品的品牌和產品的制造標準。習近平總書記要求“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”；李克強總理在《政府工作報告》中，強調“增品種、提品質、創品牌”，都對品牌建設提出了新的要求。3月份，省里又召開了大會進行了部署，我們各級從市到縣到鎮都要把品牌建設提升到前所未有的高度來認識、來推進，搶抓機遇打造好**的品牌。一方面，推動品牌創建向品牌經濟轉變，統籌考慮新常態下經濟發展對品牌建設的新要求，不僅要增加品牌數量、增強品牌競爭力，更要發展品牌經濟、創造更大的效益。另一方面，推動個體品牌向集群品牌轉變，打造好**制造業品牌集群、農業品牌集群和區域品牌集群，不斷提升城市知名度和影響力。

四、食品安全工作的當務之急是確保成功創建食品安全城市

民以食為天，食以安為先。我市是農產品生產、出口大市，食品工業是我市五大支柱產業之一，全市食品生產經營企業近6萬家，從業人員近70萬人，而且這些企業背后還連接著千千萬萬的個體工商戶和農民群眾，一旦食品安全出現問題波及到整個行業，群眾的生計也會受到影響。因此，各級各部門尤其是鎮村這一級都要筑牢扎緊食品安全底線，實現從田間地頭到加工車間到農貿市場到餐桌的全過程監管。食品安全關系執政能力，創建全國食品安全城市關系產業發展、關系民生保障、關系城市形象。我們創城工作還存在不少問題，像預算列支撥付不到位、執法裝備經費不足、監管所沒有達到配備要求、人員編制不足等問題。各縣市區政府（管委）主要負責同志都要高度重視，親自指揮調度創城工作，特別是人員、裝備、經費等需要“一把手”拍板的重要工作，必須保障到位，確保順利通過驗收、爭創成功。要建立健全廣泛動員、全面參與、齊抓共管的食品安全工作長效機制，各有關部門要負起監管責任，企業要負起主體責任，新聞媒體要負起輿論監督責任，形成良好的食品安全輿論氛圍、工作氛圍。

五、商事制度改革重點要做好“放管服”三方面工作

自我市推進商事制度改革以來，各級各部門做了大量的工作，有力促進了大眾創業萬眾創新。去年以來，我市平均每天新登記市場主體480多戶，今年上半年市場主體總量居全省第3位，增幅居第1位，與第2名的差距由去年底的8.6萬戶縮小至現在的4.8萬戶。雖然成績可喜，但在工作中也暴露不少問題，需要繼續在“放管服”上下功夫，進一步鞏固改革成果，釋放發展活力?！胺拧本褪且攸c增強放權協同性。比如，立項審批權已經放到縣級，但國土資源、環保等審批權仍在市級；下放到基層的能源交通、高新技術領域專業性要求高，基層部門工作人員缺乏相關的專業知識和政策把握。要抓好部門間的聯動，對類別相同或相近的審批事項要一并下放；對下放給基層的審批事項，要在人才、經費、技術、裝備等方面予以保障，確保基層接得住管得好?！肮堋本褪且攸c提高管理系統性。要創新監管模式，促進監管公平，推進信息共享，進一步減少監管頻次，提高監管效率?！胺本褪且攸c強化服務主動性。像**海關復制上海自貿區創新制度，幫助富士康獲得5億元的手機訂單。**檢驗檢疫局為企業辦理產地證簽證，減免關稅3000多萬美元。各部門各單位都要發揮職能作用，換位思考，主動服務企業、群眾和基層。

以上這些工作都關系民生，雖然有些是單項工作但要創建全國示范城市或達到走在前列要求，就需要全市上下“一盤棋”、市縣鎮村總動員、各有關方面齊參與。根據工作需要請分管市長牽頭研究確定，搞一系列系統的專業培訓或宣講，明確工作內容標準；制定一套工作推進細則，明確工作責任分工，整合各方面力量；建立一套考核機制，真考核、真問責，調動各部門各縣市區各鎮街村的積極性，形成爭創的整體合力。市委、市政府希望各級把思想統一到中央、省、市對民生工作的安排部署上來，對照上級要求抓落實，對照先進地區找差距，對照群眾期盼定措施，全力以赴抓好民生實事、推進民生工程、加強民生工作、發展民生事業、增進民生福祉，努力在全面建成小康社會的征程中率先走在前列。

第五篇：在全區重點項目建設推進會議上的講話

南關區區長何泉秀在全區重點項目建設推進會議上的講話

2011-3-10 9:28:18 按照區委、政府的工作安排，利用今天上午的時間，召開一次全區重點項目建設工作推進會。會議的主要目的就是以開展“項目落地年”為載體，全面推進重點項目建設，為全區經濟社會科學快速發展，提供強有力的保障和支撐。

剛才，繼業區長宣讀了《南關區開展“項目落地年”活動實施方案》，相關部門就服務項目發展也進行了表態發言。下面，就如何抓好全區的重點項目建設，我再講兩點意見。

第一個大問題，我們為什么要堅定不移地加快推進項目建設。

當前乃至整個“十二五”時期，關于如何加快經濟發展，我想有這么三個明確，大家已經形成共識：

一是全國加快轉變經濟發展方式這一主線已經明確。

二是全市堅定不移地構建工業和服務業“雙拉動”增長格局這一舉措已經明確。截至去年末，南關區三產比重達86%，若忽略二產中的建筑行業不計，南關區三產比重將達到90%以上。因此，這一舉措對南關區意義重大，三是全區突出“服務業立區”發展戰略的總體要求已經明確。

那么，如何去實現經濟發展方式的轉變，如何加快服務業、特別是現代服務業發展，什么是保障和支撐、什么是措施和載體，最直接、最有效的就是全力推進一批資金規模大、拉動效應強、輻射范圍廣、關聯程度高的重大項目建設，這就是保障和支撐、這就是措施和載體。

事實上，項目建設就是經濟總量擴張的“加速器”，就是優化經濟結構的“調節器”，是帶動投資增長、促進經濟發展的重要載體，是優化產業結構、提升產業層次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入點。

現在的南關區具備項目落地大發展的基礎條件，同時這也是我區城市功能拓展延伸、區域功能轉型提升的必然選擇。我們想爭取省級服務業綜合改革試點區、爭取全市示范性現代服務業集聚區,我們想實現財政收入的穩步增長，我們想打造宜居城區，我們想促進民生改善，這些目標如果沒有產業，沒有項目支撐，很難實現。所以，只有統籌推進一批能左右經濟發展的重大項目，并持之以恒的抓它幾年，才能不斷擴大總量、優化結構、提高效益，才能拉動經濟持續增長、財政持續增收、收入持續提高，才能提高城市的影響力、帶動力和競爭力，才能推動全局工作扎實有效開展。

當前，我們已經具備推進項目建設的基礎。

綜合來看，目前我區的項目情況還是比較樂觀的，我們有信心在2011年將迎來歷史性的突破。

從南部新城來看：

截至目前，已建、在建和已拿地、落位的項目總數達到74個，總的占地面積761.5萬平方米，預計全部落成后，總的建筑面積將達到1640萬平方米左右。

這其中，以掛牌出讓方式出讓的土地210萬平方米，出讓金達到88個億，如果算上劃撥用地的出讓金，總的出讓金額超過100個億。

另外，基礎設施投入這一塊也不小，去年是投入了2.5個億；今年預計投入4.5個億；如果高壓線改線今年全部啟動，預計投入還將增加13.5個億。

那么，今年我們還將對剩余土地存量全部進行收儲，年內預計出讓土地面積在390萬平方米左右，一大批項目還將陸續落位，按容積率計算大約可新增建筑面積990萬平方米以上。

所以，南部新城這一塊的潛力是巨大的，就是我們當前的主戰場，也是未來發展的主攻方向和希望所在。

從北部老城區來看：

一個是存在歷史遺留問題的8個項目已經有所突破，今年將實現啟動。其中5個綜合體項目預計新增建筑面積140萬平方米左右。其他3個項目預計建筑面積還有40萬平方米左右。

再有，北部目前還有可開發利用的閑置地塊改造項目10個，占地面積18萬平方米左右，如果能夠引進合適的開發項目，預計還將新增幾十萬的建筑面積。

總體上說，全區計劃推進投資億元以上項目達到120個。按項目性質來看，其中新開工項目50個，續建復工項目32個，爭取落位項目38個。按照項目類型來看，城市商業綜合體項目19個；商業商務樓宇項目是30個；社會事業及住宅項目61個；閑置地塊改造項目10個。

保守預計，年內可實現固定資產投資近100億元，新增建筑面積300-400萬平方米這樣一個目標，年底爭取實現銷售規模達150萬-200萬。

以上是全區項目的總體情況，今年我們要重點推進53個大型商業綜合體、商業商務樓宇和重大民生類項目，應該說這一數量還是相當可觀的，這些項目的質量也是非常實在的。

——19個大型綜合體項目，總占地面積220萬平方米，規劃建筑面積830萬平方米，這將對全區現代服務業發展和未來的發展起到決定性的作用；

——16個金融、總部樓宇等商務商業項目，占地面積50萬平方米，規劃建筑面積130萬平方米，落位建成后，將迅速投產達效，無論是現在和將來，這些項目都是我們轉方式、調結構、增收入的有力保障；

——18個民生類項目，占地面積200萬平方米，規劃建筑面積300萬平方米，這些項目涉及社會事業發展的方方面面，也必將為促進全區經濟社會協調發展，改善群眾居住質量、生活質量發揮巨大的作用。

所以說，我們一定要從長遠和全局的高度充分認識項目建設的重要性，把項目建設牢牢記在心里、抓在手上。當前，南關的發展還只能說是有了方向、有了目標、開了一個好頭，距離我們“建設現代服務業強區、建設宜居城區”的目標，仍然任重道遠。

當前，我們以南部新城的大開發、大建設為標志，以打造省級服務業綜合改革試點區為動力，開始了經濟發展方式轉變、產業結構調整、產業布局調整的漫漫征程，這將是一個相對漫長的過程，我們需要做的還很多。因此，扭住項目建設這個龍頭，扭住項目建設這個抓手，加緊培育和發展新的功能優勢、載體優勢和軟實力優勢，是我們的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。

第二個大問題，就是要強化措施，扎扎實實地把項目落下來

今年，我們提出了要大力實施“項目落地年”活動這一舉措，目的就是要以這個活動為載體，全力推進項目落下來。具體怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我們政府及相關部門，包括我們項目建設單位，要從以下幾個方面入手： 從政府的角度來說有三個方面： 一是要把項目包保做實。

區里下發的“項目落地年”實施方案、區級領導及部門包保方案，對區級領導和相關部門、街鄉的責任都進行了明確。那么，責任制建立起來了，責任明確了，就不能只是紙上談兵了，就要真正擔負起責任。

那么責任是什么，責任就是為項目建設積極做好跟蹤服務和推進工作，幫助項目建設單位解決遇到的困難和問題。解決不了的，及時準確的上報，區里集中調度研究解決。

我們各位區級領導一定要親自抓、親自問、親自深入到一線去解決問題。包保的各部門、各街鄉，“一把手”就是毫無疑問的責任人，同時還要針對所包保的項目，進一步細化分解，落實到人，做到人人身上有壓力，個個肩上有責任。

關于涉及到市級領導包保的項目，要主動聯系，勤于溝通，積極服務，確保項目的有效推進。

關于推進項目建設的一些制度，這里再強調一下：

1、要實行重大項目定期報告制度。對列入推進計劃的120個項目，特別是53個重點推進項目，各相關責任單位要在每月初，及時將進展情況報區發改局，區發改局根據上報的大項目進展情況，進行匯總分析，以快報形式及時報送區大項目領導小組和相關領導。發改局作為全區項目建設的總牽頭部門，一定要牽頭負責，各責任部門也一定要積極配合，服從調度。

2、要實行項目領導小組集中調度制度。方案中已經明確，每月第二周由“項目落地年”領導小組召開重點項目運行調度會，主要目的就是集中研究解決項目推進過程中存在的問題。

調度過程中，除發改局要進行綜合的總結、分析外，對于重大項目存在的問題，包保領導要專題匯報，要找準癥結、提出解決意見。

3、要建立重大項目企業直報制度。今天，我們不少項目建設單位的負責人也都來了，這里要明確一點，項目有問題，就直接找包保領導；同時也明確，包保領導也有權調度相關部門去解決項目推進過程中存在的問題。確實解決不了的，提交領導小組集中研究解決。

二是要把相關政策落實。這次會上，我們一并出臺了《關于加快服務業發展的若干意見》，制定優惠政策的根本目的就是為了更多地吸引外來投資，更好地推動項目建設。希望大家認真研究這些政策意見，全面把握內涵，做到讀懂、吃透、應用自如，也歡迎大家多提建議和意見，真正使這些政策成為促進我區經濟和企業項目發展的助推器。

這里要強調，凡是區里給予企業和項目的優惠政策以及各部門做出的承諾，一定要嚴格兌現，確保不變型、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，真正樹立“誠信南關”形象。

三是要強化服務。

南關區的軟環境建設在過去的一年取得了一定的成績，但是問題依然存在，未來任重道遠。我們說包保也好、說推進也好，實際上核心就是我們要為項目建設，提供我們所能做到的一切服務。這就是核心、就是態度、就是措施、就是實質。

在當前這種各地競爭態勢下，哪里的服務好，哪里的風氣正，哪里的環境優，哪里就能吸引更多更大更好的項目；哪里的項目也就落的快、建的快、鑿的實。

我們從各位區級領導，到各部門、各街鄉，特別是一些主要職能部門，一定要牢固樹立服務項目就是服務經濟發展的理念，增強工作的主動性，最大限度地發揮在項目建設中的服務協調作用。

全區各部門都要謀劃為項目建設提供服務。我們已經建立了“綠色通道”服務制度。要積極發揮重點項目綠色通道制度的優越性，對符合國家產業政策和投資方向，能夠達到我區規定額度和投資強度的項目，全部納入綠色通道范圍，實行全程幫辦、跟蹤服務，全力提高項目審批速度，提高項目服務水平。區屬部門要在職權范圍內，為項目相關工作開通審批通道服務，能簡化的辦事程序要簡化，能減免的相關費用要減免，為項目建設開綠燈、服好務。兩辦要進一步加強調度，各部門要在十天之內把今年服務項目的工作措施統一上報。

我們要從思想深處牢固樹立為項目建設服務的長遠意識，真正視外人如親人，待企業如知已，把項目的事當自己的事，真心實意為企業解難事，辦急事。我想，只要我們在服務上動真情，下真勁，就一定會推動項目建設不斷前進。

從項目建設單位的角度來說，要做好這么幾方面工作： 一是要抓好項目的規劃設計。各建設單位要盡快和市里相關部門進行溝通，區里相關部門要全力以赴配合，把規劃、設計盡快落實。

二是要抓好各項手續的辦理。

三是要抓好資金的籌措保障。企業要充分調度、利用好資金，不要讓資金成為項目建設的瓶頸。

從政府和項目建設單位雙方面來說，要共同做好以下幾個關鍵環節的工作： 一是抓前期、抓開工； 二是抓拆遷、解難題； 三是抓土地、抓收儲； 四是抓跟進、抓推進；

以上是圍繞項目落實，我們政府和項目建設單位要共同做好的主要工作和要把握好的幾個工作環節。

圍繞這次“項目落地年”，切實加快推進項目建設，我再提幾點要求：

一是要統一思想，振奮精神，以十足的干勁投入到工作當中去。目前我們正處于經濟發展的關鍵節點上，面臨的挑戰壓力是前所未有的，面對當前這樣的形勢、任務和環境，我們必須要保證在思想上統一認識。要把思想統一到科學發展上來，統一到轉變經濟發展方式上來，統一到加快服務業發展上來，統一到推進重點項目建設上來。

干工作就要有干勁、有精氣神。精神狀態決定工作動力，工作動力決定落實力度，落實力度決定目標任務是否能夠如期實現。所以說我們必須要樹立一種永不言敗、永不放棄的進取精神，在敢想、敢說、敢干中辦實事、解難題，抓落實。

二是要強化對重大項目推進工作的督查考核。項目建設要實行目標管理責任制，把項目建設作為一項重要內容和硬性指標納入目標考核。區發改局要制定項目推進計劃，明確工作目標、責任分工和時限要求。兩辦要會同發改、商務、住建等部門，加強對重大項目推進計劃落實和執行情況的督查督辦，要不聽匯報，不看數據，?？错椖拷ㄔO現場，強化項目推進工作的督查督辦。同時，要加大考核力度。對年初確定的各項推進任務完成情況，要定期考核。區委組織部門要把項目推進工作納入街鄉、部門領導班子的考核內容，將考核結果與年終領導班子業績掛鉤。

三是要加強監察檢查力度。紀檢監察部門，在牽頭督導為項目建設真情服務的同時，還必須在環境治理上狠下功夫。對那些影響阻礙項目建設的人和事，要毫不留情地嚴肅查處；對那些吃拿卡要、推諉扯皮等破壞經濟發展環境的“害群之馬”，要硬起手腕，從嚴打擊，堅決杜絕“開門招商，關門宰客”等種種不良現象。只有敢于動真碰硬，重拳出擊，我們才能真正打造一個寬松優惠、誠實守信、優質高效、安全和諧的投資環境，才能更多地引進項目、建成項目、留住項目、延伸項目、壯大項目。

同志們，項目建設事關全區經濟社會發展大局，我們一定要堅定信心，把握住轉變經濟發展方式的大環境，把握住省市發展現代服務業的有利時機，乘勢而上，把各種機遇、政策利用好、發揮好，把各項工作做扎實、做到位，為全面完成今年的各項目標任務奠定基礎。