第一篇：在全縣重點項目推進會上的講話

在全縣重點項目推進會上的講話

(2009年5月24日)

同志們：

這次我們用兩個半天時間，行程300多公里，現(xiàn)場觀摩了去年以來竣工投產(chǎn)和重點在建項目。這次觀摩會部署時間較長，準備比較充分。會前，一條線同志做了大量工作，彭書記、戚常委、卞部長帶領重點在建項目督查組，對全縣52個重點在建項目逐一進行了督查；陳縣長組織相關部門進行了現(xiàn)場模擬觀摩，逐一敲定落實觀摩項目；近期我也先后到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海通鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)區(qū)督查調研項目建設情況。通過觀摩，可以看出這樣幾個明顯特點：一是項目數(shù)量較多。除臨港工業(yè)區(qū)和黃沙港鎮(zhèn)將參加全縣沿海開發(fā)推進會觀摩外，其余18個鎮(zhèn)區(qū)我們家家到、家家都有項目；一共觀摩了50個項目，每家都有2個以上項目，由于時間關系，現(xiàn)場觀摩了26個，其余24個是路過并聽了介紹。二是產(chǎn)業(yè)結構較優(yōu)。觀摩項目中，機械制造類16個、占32%，其中寶松機械投資1.25億元，本月16日舉行了一期工程竣工典禮，不到一年時間建成投產(chǎn)，可實現(xiàn)年銷售3億元、利稅2000萬元；在12個紡織類項目中，高檔設備、終端產(chǎn)品、特種紡織占80%以上，其中閩豪科技將新上2000臺進口噴水織機，宏陽家紡、夢麗莎皮件、華茂服飾、三福織墊等企業(yè)產(chǎn)品都是生活日用品，精思金屬絲、鼎昕晴綸紗、興陽色紡紗都是特種紡織品。三是建設速度加快。50個觀摩項目中，大部分都有一定的形象進度，其中有38個項目主體廠房已建成或基本建成，有13個已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。四是重點園區(qū)支撐明顯。觀摩項目中，重點園區(qū)項目有21個、近50%，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有7個，染整工業(yè)集中區(qū)、合德鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分別有4個。當然，也看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：一是規(guī)模項目較少。50個觀摩項目中，投資億元以上的只有13個、占26%，投入5億元以上的只有4個、占8%；有8個鎮(zhèn)沒有億元以上項目。二是外資占比較小。50個觀摩項目中，只有興陽紡織和西泰克精密機械2個外資項目，實際投入量僅占整個投入量的1.3%。三是項目回報率較低。觀摩項目中真正形成開票銷售、產(chǎn)生稅收的僅有7家，而且入庫稅收很少。四是空置廠房比例較大。38個主體廠房已建成的項目中，目前廠房空臵的有8家，設備明顯投入不足的有21家。通過實地看、現(xiàn)場評、橫向比，我們既看到了未來希望，更增強了很大壓力。剛才，陳縣長通報了全縣項目推進有關情況，希望大家認真對照，狠抓落實。下面，我再強調五點意見：

一、必須始終堅持把推進項目建設作為重要抓手

面對今年特殊的經(jīng)濟年份，抓招商、抓項目顯得尤為必要、十分重要，全縣上下必須堅定信心、正視挑戰(zhàn)，進一步增強突破重大項目的緊迫感和責任感。

（一）保增長迫使我們加快推進項目建設。隨著金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊和影響逐步加深，今年經(jīng)濟保持一定增長幅度面臨很大壓力。截止4月末，我縣全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、注冊外資實際到賬、協(xié)議注冊外資、全口徑財政總收入、一般預算收入等6項主要指標完成序時仍有缺口。進入二季度，我縣多個行業(yè)回落勢頭明顯，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價格下降。紡織行業(yè)繼續(xù)回落，企業(yè)虧損面擴大，5月份以后仍是下行趨勢。化工行業(yè)仍處低位徘徊，由于出口形勢進一步惡化，企業(yè)普遍處于保本經(jīng)營狀態(tài)，前景很不明朗。化纖行業(yè)面臨今年以來最低潮，由于船舶、消防等下游行業(yè)的影響逐步向上游傳導，進入5月份全行業(yè)明顯呈下滑勢頭，庫存量不斷增加，資金回籠速度放慢。亞麻行業(yè)仍未擺脫困境，由于季節(jié)因素，特別是出口需求進一步緊縮，目前產(chǎn)品價格繼續(xù)走低，行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩，企業(yè)開臺率不足。據(jù)預測，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等3項指標完成“雙過半”有一定難度，全口徑財政總收入、一般預算收入、注冊外資實際到賬完成壓力較大。去年103個竣工項目中僅有53個實現(xiàn)開票銷售，50個形成入庫稅收。在經(jīng)濟下行壓力逐步加大的情況下，現(xiàn)有企業(yè)拉動經(jīng)濟增長的作用微乎其微，保增長關鍵要靠新上項目。我們要全力突破重大項目，加快培植新的稅源，努力為保增長奠定堅實基礎。

（二）調結構需要我們加快推進項目建設。目前我縣紡織、化工、農產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)占全縣定報企業(yè)的90%以上，電子信息等高新技術企業(yè)不足10%；去年稅收500萬元以上企業(yè)僅有12家，截止4月末278家中小定報企業(yè)開票銷售、入庫稅收、工業(yè)用電量分別僅占全縣定報工業(yè)的50%左右。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構難以支撐我縣未來發(fā)展，提高區(qū)域競爭力存在很強的危機感，調優(yōu)結構成為迫在眉睫的首要任務。調優(yōu)結構的重要抓手就是項目投入，一定要把結構調整的進程，變?yōu)楹葑ロ椖俊⒚凸ネ度氲倪^程。全縣上下都要著眼長遠發(fā)展，立足戰(zhàn)略思考，真正把應對危機作為結構調整、產(chǎn)業(yè)提升的重要機遇，通過增量調整帶動存量優(yōu)化，以今天的投入結構優(yōu)化帶動明天的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，以今天的好項目培植明天的好企業(yè)，最終變?yōu)楹卯a(chǎn)業(yè)，從而在根本上增強區(qū)域比拼的核心競爭力。

（三）爭進位要求我們加快推進項目建設。年初我們提出“全市考核保四爭

三、重點工作爭先進位”的目標，截止4月末規(guī)模以上工業(yè)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、社會消費品零售總額等指標增幅列全市3、4位，但仍有定報工業(yè)增加值、一般預算收入等6項指標增幅位次靠后，離“保四爭三”目標還有很大差距。實踐證明，縣域間的差距，往往就是一兩個重大項目的差距；新上一兩個帶動力強的大項目，就有可能改變區(qū)域經(jīng)濟位次。2008年末我縣在全省綜合排名越過徐州新沂市，比2007年末進1位，靠的就是新上了一批項目；今年1-4月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)投資增幅達40%，工業(yè)用電量增幅達11.9%，社會消費品零售總額、定報工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全社會固定資產(chǎn)投資等指標增幅比去年同期、去年末均實現(xiàn)進位，也是由于一批新增長點的支撐。我們要迅速突破一批新的重大項目，全力推動在建項目早日投產(chǎn)達效，盡快培植新的增長點，為全縣經(jīng)濟進位爭先提供強勁支撐。

二、必須始終堅持把加快項目投達產(chǎn)作為當務之急 目前項目回報率不高是項目建設中最為突出的問題。今年新開工的69個千萬元以上工業(yè)項目中，有8個項目尚未動工建設；52個重點在建工業(yè)項目中，慢于序時形象進度的有16個；除“三區(qū)”外，17個鎮(zhèn)空臵廠房面積超過40萬平方米，最多的鎮(zhèn)達4萬平方米；去年竣工的103個千萬元以上項目中，有50個未能投產(chǎn)達效，40個設備未能安裝到位或達不到計劃產(chǎn)能。出現(xiàn)這種情況，有主客觀原因，主要是由于宏觀市場變化導致部分新開工項目被迫停建，部分計劃投產(chǎn)項目無法實施，投資者資金渠道收縮，工程款無法到位，設備定購、生活配套等資金無法落實，等等。當前，要把加快在建項目投達產(chǎn)作為中心任務來推進，重點抓好三方面工作：一是加快盤活空置廠房。40萬平方米的空臵廠房，按每平方米100元稅收測算,可新增4000萬元稅收，相當于40個納稅百萬元企業(yè)。縣招商局、項目辦要對各鎮(zhèn)空臵廠房進行調查摸底，先排出100家，按每100天至少盤活30家進行滾動實施，力爭用一年時間將這100家廠房全部盤活。各鎮(zhèn)要拿出項目開工的勁頭來抓空臵廠房利用，可以新招客商，可以合作重組。相關單位在這個問題上要大膽解放思想，對需要變更產(chǎn)權、繳納交易稅的企業(yè)，可借鑒房地產(chǎn)團購的做法，實行先繳后退，真正為盤活存量大開綠燈，盡快把這批廠房變成實實在在的增長點。同時要強化新竣工項目的交接工作，請戴書記、曉春縣長牽頭，對今年以來新竣工和計劃5月底竣工的項目，迅速排出掛鉤縣領導和科級干部，納入“三服務”考核體系；縣委組織部要將企業(yè)新增稅收和干部服務成效進行掛鉤，在6月份“三服務”匯報會上交流投達產(chǎn)情況，確保這批項目三季度前都能投產(chǎn)達效。二是加快在建項目建設。對52個重點在建項目，請戚常委、卞部長、陳縣長堅持常態(tài)化督查，重點督查建設進度、實際投入、鎮(zhèn)區(qū)服務、加班情況，分出快中慢三個格次，實行一旬一公布；縣四套班子掛鉤領導每周至少深入項目工地1天，鎮(zhèn)區(qū)掛鉤科級干部輪流吃住在工地，現(xiàn)場服務協(xié)調，打足人力機臺，督促夜間加班。縣委組織部、招商局要組織專人，對慢于序時的16個重點項目，繼續(xù)強化夜間督查，每兩天通報一次，確保國慶、元旦兩大節(jié)點分別有一批重大項目竣工投產(chǎn)。最近兩天要全力做好迎接全市項目觀摩“家家到”準備，26日上午市里將組織對筑寶機械、益海糧油進行觀摩，市里總體要求是六個方面：生產(chǎn)秩序正常、廠區(qū)環(huán)境整潔、現(xiàn)場解說翔實、接待安排周到、工作銜接到位、沿途形象良好。縣分管領導、相關部門和臨港工業(yè)區(qū)要高度重視，對照要求認真做好督查整改，確保這次項目觀摩在全市取得最好效果。三是加快推進新開項目。目前全縣還有20個億元以上新開項目進展不快，包括年初以來新開停建的8個和經(jīng)貿洽談會新開的12個項目。對8個開工未建的項目，掛鉤縣領導要盡快組織專題會辦，逐家分析原因，幫助協(xié)調要素；相關鎮(zhèn)區(qū)要與投資者深度溝通，找出問題癥結，商定復工時間，對復工無望的果斷實施“騰籠換鳥”。對經(jīng)貿洽談會新開工的12個項目，要逐一與投資者見面，敲定建設計劃，搭建服務班子，幫助跑辦手續(xù)，全力加快推進。施工設計尚未完成的，要先行啟動基礎工程，套搭進行設計；已經(jīng)完成設計的，6月上旬主體廠房必須破土動工，確保盡快進入實質性建設。近期，請戚常委、陳縣長牽頭組織會辦，逐一聽取情況，對一些難以解決的共性問題，要形成明確意見，提交縣委、縣政府會辦研究。同時，要全力做好經(jīng)貿洽談會50個簽約項目的開工準備，加強跟蹤對接，強化后續(xù)服務，確保6月底前至少開工13個，8月份前至少開工30個。

三、必須始終堅持把招商引資作為龍頭工程

今年以來，招商引資總體上推進力度在加大，活動頻度在提高，取得了一定的成績。但招商的氛圍仍不夠濃厚，招商的成效仍不很明顯，部分招商人員業(yè)務不熟、責任心不強，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門招商經(jīng)費保障不夠、招商方向不明，等等。下一步要重點解決這些問題：一要解決人員不精的問題。縣委組織部、招商局要對外出招商人員進行逐一過堂，建立招商人員檔案，實行動態(tài)管理，每個月組織一次招商匯報交流會，定期公布實績，對不能完成任務的，該調就調、該換就換。二要解決經(jīng)費不足的問題。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要設立招商經(jīng)費專戶，為外出招商人員提供經(jīng)費保障。三要解決方向不明的問題。要重點圍繞“聚焦沿海、突破港口、主攻項目”要求，進一步明確招商重點，著力突破重型機械裝備、農副產(chǎn)品深加工、高檔造紙、新型能源等產(chǎn)業(yè)項目。將6月份定為全縣“招商引資突擊月”，縣四套班子領導要保證至少有10天時間在外招商；6月底，結合二季度紅黃旗考核、“雙過半”考核和今年第一輪“雙百日”競賽考核,進行半年小結獎懲，并部署第二輪“雙百日”競賽活動。

四、必須始終堅持把四大園區(qū)作為項目主陣地

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、染整集中區(qū)、黃沙港經(jīng)濟區(qū)項目集聚度不高，是我縣項目建設的明顯短腿。今年“四區(qū)”新開工千萬元以上工業(yè)項目只有15個，不足全縣的25%。當前，要舉全縣之力、聚各方要素，共同推進“四區(qū)”建設，真正把“四區(qū)”打造成全縣項目推進的主戰(zhàn)場。一要盡快把“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)做特。要加快閩豪科技、筑寶機械、益海糧油、奧泰重工、恒宇化工等現(xiàn)有項目建設，力爭盡快投產(chǎn)達效，打造一批帶動力強的龍頭企業(yè)；同時，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)定位，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力招引高新技術、農產(chǎn)品深加工等項目，確保年內新上3個10億元以上項目；臨港工業(yè)區(qū)重點跟蹤中廣核風電、風電設備制造、益海糧油二期等一批重點項目，爭取三季度開工；黃沙港經(jīng)濟區(qū)全面做好本月底8萬噸葦漿、20萬噸白卡紙、造船、淡水產(chǎn)品市場等項目開工準備；染整集中區(qū)加快尚嘉印染建設進程，加緊跑辦沙印項目手續(xù)，力爭7月份開工。二要盡快提高“四區(qū)”基礎配套水平。“四區(qū)”基礎設施配套水平已滯后于重大項目落戶需要。“四區(qū)”要對照年初確定的工程計劃，迅速抓啟動、抓推進，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)的幾條道路、污水處理等基礎設施工程6月份全面啟動，確保年內拉開小洋河北6平方公里和農產(chǎn)品加工園區(qū)4平方公里的新園區(qū)框架；臨港工業(yè)區(qū)污水處理、供電、供水等配套工程上半年都要啟動，確保年內全面建成；黃沙港經(jīng)濟區(qū)漁業(yè)加工區(qū)的道路本月底啟動，造紙區(qū)的主干道下月初建成，污水處理、熱電中心上半年開工建設；染整集中區(qū)盡快開工供熱中心、污水管網(wǎng)等工程，爭取年內都能建成運行。這里我強調一下，國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要全力配合“四區(qū)”做好土地規(guī)劃調整、園區(qū)規(guī)劃設計、環(huán)境評價等工作。三要盡快突破鎮(zhèn)引項目進“四區(qū)”難題。要求鎮(zhèn)引項目進“四區(qū)”，我們已推進一年多時間，但一直沒有大的進展，究其原因主要是沒有形成共識，仍然堅持各自為陣。針對這種情況，初步考慮調整項目推進思路，今后各鎮(zhèn)項目推進主要抓兩方面：一手抓盤活存量，把現(xiàn)有企業(yè)做好，把現(xiàn)有廠房用好；一手抓引重大項目進“四區(qū)”。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要盡快設立鎮(zhèn)工業(yè)園，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一格調，土地優(yōu)惠出讓給各鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)引項目搭建平臺。初步考慮小洋河以北新辟3平方公里左右，作為鎮(zhèn)引重點工業(yè)項目的園區(qū)，與合德鎮(zhèn)工業(yè)園逐步接軌。各鎮(zhèn)每年至少引進1個億元以上項目進“四區(qū)”，這要作為硬任務進行考核。縣成立項目評審組，把關項目產(chǎn)業(yè)政策、投資強度，形成稅收和項目指標大部分歸各鎮(zhèn)。這項工作從現(xiàn)在就開始啟動，請李縣長牽頭，7月底前要保證開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃設計到位、土地協(xié)調到位、各項準備到位，確保三季度開始啟動，年內取得明顯突破。規(guī)劃建設局、交通局要加快射阜淮西北段和北環(huán)路西延工程建設，開發(fā)區(qū)要加快福建路小洋河橋和河北“一縱一橫”道路建設。

五、必須始終堅持把強化組織作為有效手段 一是責任要更明。縣四套班子要切實負起牽頭責任，定期會辦掛鉤鎮(zhèn)區(qū)和分管范圍的項目推進、招商引資工作，特別是五大區(qū)域牽頭縣領導要堅持一月一會辦，會辦結果定期報給我和顧縣長。各鎮(zhèn)區(qū)要切實負起主體責任，鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委書記要在招商引資、項目推進上投放更多精力。縣招商局繼續(xù)堅持每月選擇一批慢于序時項目的鎮(zhèn)區(qū)負責人，在電視上說明情況。相關部門要切實負起招商責任，年初我們對部門分直接招引項目、爭取專項和提供信息等三個層面分別下達了招商任務，只要年內招到項目并開工建設的，年終考核即實行加分，并按規(guī)定發(fā)放獎金。相關部門要高度重視，確保完成既定的任務，特別是有直接招引項目任務的部門，主要負責人堅持“一崗雙責”，千方百計完成招商任務。對有爭取專項和提供信息任務的部門，縣招商局要每月在新聞媒體公示一次專項到位和信息提供情況。

二是服務要更實。目前，項目服務的瓶頸主要體現(xiàn)在“兩證”辦理和金融支持上。據(jù)統(tǒng)計，全縣新上項目中，有71家企業(yè)“兩證”全無；有32家企業(yè)有土地證、無房產(chǎn)證。有些企業(yè)反映個別部門分管負責同志死抱條條框框，不想變通辦，只會阻止辦，這是典型的影響服務環(huán)境的人和事。請李縣長牽頭，分管常委、縣長和經(jīng)貿、國土、規(guī)劃、消防等部門參加，全面了解情況，摸清深層次原因，幫助破解難題，每周通報一次進展，確保6月底前將“兩證”辦理到位。金融部門在當前特殊經(jīng)濟形勢下，要和政府齊心協(xié)力，努力增加信貸投放，著力研究對無設備、有廠房、有土地的項目如何發(fā)放貸款，可以適當降低抵押要求，幫助這些項目籌措設備購臵資金，確保盡快投入運行。這個時候為項目多增加一筆貸款，就可以使項目早一天投產(chǎn)，也是為自己培植潛在客戶，最終將會收到雙贏效果。我在這里重申一下，金融機構要按照每家與一個投融資平臺結對、與10個以上企業(yè)或項目掛鉤、上半年新增一億元以上貸款這“三個一”的要求，加大對新上項目的支持力度。這項工作請李縣長、戴書記、曉春縣長盡快從緊落實，抓緊籌備召開金融工作匯報會。

三是督查要更嚴。縣委督查室、政府辦、縣委組織部、招商局這幾條線的督查要嚴格按照職能，強勢組織推進，整合督查力量，完善督查辦法，不僅要督查結果，更要督查過程，真正督出壓力、督出效果、督出實績。一季度，我們根據(jù)招商引資和項目推進等重點工作評出了紅黃旗，其中項目占了很大的比重，希望大家高度重視，把項目擺上更加重要的位臵，紅旗單位要再接再厲，黃旗單位要爭取二、三季度奪紅旗。

同志們，目前已進入5月下旬，時間不等人，形勢更逼人，關鍵全在人，希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感，持之以恒抓招商，齊心協(xié)力抓項目，雷厲風行抓推進，迅速掀起推進重大項目新突破的熱潮，為完成“雙過半”、實現(xiàn)保增長出大力、流大汗，再作新貢獻！

第二篇：在2020年全縣重點項目推進會上的講話

在2020年全縣重點項目推進會上的講話

X月X日，我們召開了第一次重點建設項目推進會，主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過X天，我們再次召開會議，對全縣“雙十工程”等X個重點項目進行推進。上午，我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目，涉及基礎設施的交通和電業(yè)項目，工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿項目。從這兩次觀摩的情況看，成績值得肯定，但是項目進展情況、責任單位和領導靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題，推進重點項目建設的力度還需加大，干部工作狀態(tài)還需加強。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：

一、成績值得肯定

2020年，全縣X萬以上的投資項目（含“雙十”工程）共X個，總投資X億元，當年計劃完成投資X億元。其中：續(xù)建項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元；新開工項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元。總體來看，今年全縣重點項目建設呈現(xiàn)三個突出特點：

（一）投資規(guī)模逐步擴大。

從項目總量上看，近四年全縣重點建設項目總量不斷攀升，201X年X個，201X年發(fā)展到X個，201X年X個，今年到目前已達到X個；從資金規(guī)模上看，今年重點項目投資總額達到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元；從投資計劃上來看，今年重點

項目計劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。

（二）投資結構逐步優(yōu)化。

全縣扎實推進“三提三增”，不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，進一步調整了項目投資結構。X個重點項目中企業(yè)投資的項目達到X個，項目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項目。X個重點項目中屬新開工的項目X個，分別占項目投資規(guī)模和投資計劃的X%和X%。基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設項目有X個，民生和社會事業(yè)項目達X個，這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項目和服務業(yè)項目達X個，占項目總數(shù)的X%，建好這些項目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉型、經(jīng)濟發(fā)展將具有深遠影響。

（三）投資進度逐步加快。

截至X月，全縣X個重點項目中已開工X個，開工率達X%，累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項目建設呈現(xiàn)加快態(tài)勢。X至X公路建設項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201X年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設項目等X個項目提前完成或超額投資任務，農村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速，全縣重點項目中X個投資進度達到X%以上，X個項目投資進度達到X%。

二、問題需要正視

全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好，但是根據(jù)前期督導和現(xiàn)場觀摩的情況來看，還存在一些較為突出的問題。主要是：

（一）項目進展不均衡。

X個項目中多個項目在時間節(jié)點上、工程進度上慢于時序。從投資完成情況看，前四個月“雙十工程”和重點項目建設完成投資僅占投資目標的X%，比預期完成投資差X個百分點；X個項目中僅有36個項目超建設時序，僅占項目總數(shù)的X%；仍有X個項目未開工。特別是去年結轉的續(xù)建項目，目前仍有X（X）改造、X綜合市場倉儲用房建設等X個項目未開工。

（二）前期工作不扎實。

未開工的X個項目大多都停留在項目批復、規(guī)劃設計、項目征地、手續(xù)報批、招投標準備等階段，遲遲難以開工建設。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因為項目環(huán)評問題影響了批復致使無法開工；X等項目，因為征地、拆遷問題，導致開工受阻；X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉運中心和物流倉儲中心項目，因土地手續(xù)還未辦理下來，影響了項目建設。這些問題都嚴重影響了工程建設進度，為按期完成項目建設任務增加了難度。

（三）建設環(huán)境不優(yōu)化。

有些重點工程建設在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責任單位重視程度不

足，對已上報的相關項目手續(xù)，既不跟蹤對接，又不主動過問，工作上消極被動、等待觀望，造成工作的被動局面。部門之間權責劃分不明確、部門配合不協(xié)調、責任落實不到位，遇到問題相互扯皮、推托；個別工作人員業(yè)務素質不高、工作效率低下，都影響了項目建設進度。

（四）資金保障不到位。

國投項目計劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大，也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目，因為國投項目資金不到位，導致項目不能及時開工。XX等項目因為招商引資不到位，項目進展遲緩。目前XX個工業(yè)項目雖然大部分進展較為順利，投資進度明顯小于時序，后續(xù)資金也有較大缺口，以致于企業(yè)不能按照合同約定，達到投資強度、按時投產(chǎn)達產(chǎn)。

三、務必持續(xù)加力

前段時間，XX到XX市調研經(jīng)濟發(fā)展，分析了全國經(jīng)濟運行態(tài)勢。世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時，近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定，影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展壓力由國外傳遞到國內，從央企傳導到民企，由外而內，由上而下，今年將可能是國民經(jīng)濟發(fā)展較艱難的一年。

從前X個月的經(jīng)濟形勢看，全縣也面臨著經(jīng)濟下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來，旅

游業(yè)處于剛剛起步階段，服務業(yè)促進就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經(jīng)濟發(fā)展，新引進的項目還不能為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。從稅收上看，去年全縣經(jīng)濟增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動，但今年的勢頭在減弱，稅源的基礎發(fā)生了變化。同時，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟增長下行壓力。在這樣的形勢下，如果我們不把重點項目投資投上去，不把該達產(chǎn)的產(chǎn)能達產(chǎn)，不把該占據(jù)的市場占據(jù)，不把該保障的基礎設施做好，在經(jīng)濟下行壓力和支撐乏力的情況下，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當前重點項目建設存在著規(guī)劃、用地等問題，但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績，但是實際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領導，要把學習和工作兼顧好、統(tǒng)籌好，努力做到“兩促進、兩不誤”。

（一）要加快推進項目開工。

對未開工的項目，要積極掃清障礙，為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國土部門要加強對上級部門的溝通對接，積極爭取用地指標，并將現(xiàn)有用地指標向重點項目傾斜。要提高用地報批效率，對重點項目用地要快批快辦、及時供地，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標，要分批次在X月底前完成報批，對因用地造成未開的重點項目，要確保在X月底前解決問題，順利開工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭中央預算內投資及各項專項資金，深入開展銀企合作，積極向金融部門推介項目，鼓勵金融機構支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度，特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促，確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目，各責任單位和相關職能部門要積極主動做好匯報對接，爭取早日評審通過。

（二）要快速推進在建項目。

重點項目建設都明確了責任單位，有些還專門成立了指揮部和辦公室，明確了責任領導和具體責任人。各責任領導要抓在手心、緊盯不放，經(jīng)常過問、坐鎮(zhèn)指揮，督催項目加快建設；各責任單位要切實肩負起責任，沖在一線、深入一線，積極與投資人做好對接，掌握項目真情實況，協(xié)調解決工程建設過程中出現(xiàn)的各類問題；各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向，強化責任、排除萬難、合力攻堅，確保將項目建成建好。

（三）要搶抓當前有利時間。

夏秋季節(jié)晝長夜短，既是工程建設的“黃金季節(jié)”，也是防汛抗旱的重要關頭，必須要充分把握時令節(jié)氣，搶奪天時，牢牢抓住施工有利時間，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去，把過去因種種原因拖延的工期搶回來，確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務，分解到崗、落實到人，實行工期倒排，標準明確、責任明確，確保按時按

質按量完成任務。要進一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思用在項目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實上，沉下身子，真抓實干，全力推進項目建設。

（四）要保障工程建設質量。

各項目責任單位要嚴把項目建設關口，嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工，把質量、安全落實到工程建設的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上，落實到工程建設的全過程之中。不論是在建的，還是新開工的，都一定要嚴格按照工程質量的要求，狠抓工程質量和工程進度，進一步加強施工現(xiàn)場管理，抓質量、抓安全。要加強對項目建設的跟蹤審計和監(jiān)督，決不允許挪用項目資金，凡是發(fā)現(xiàn)施工不達標、質量不符合要求的，必須及時整改、落實到位。實行項目建設終身負責制，凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故，要追查責任，一查到底。

（五）要強化項目建設領導和督導。

嚴格落實處級領導包項目制度，各項目分包領導要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場指導，及時研究解決各種問題，確保項目建設順利推進。“兩辦”督查室、發(fā)改委等項目督導部門要做好重點項目的日常巡查，及時掌握項目進展情況，堅持每月一通報、每季度一觀摩，促進項目按時間節(jié)點推進。實行嚴格的目標管理責任制，把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入目標考核，量化、細化標準，從嚴從緊考核。對于有些項目拿了地，卻拖著不建設的，相關部門要敦促企業(yè)主認真履行項

目合同，按照投資計劃，抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產(chǎn)，確保項目按時推進。

同志們，加快推進全縣重點項目建設，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。我們要進一步振奮精神、搶抓機遇，緊盯目標、狠抓落實，努力完成重點項目建設任務，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎，為建設美麗鄉(xiāng)村幸福X做出更大的貢獻！

第三篇：在全縣重點項目建設推進會上的講話

在全縣重點項目建設推進會上的講話

縣人民政府縣長

（2012年2月）

同志們：

現(xiàn)在已是2月底，今年還有10個月時間，剔除節(jié)假日，有效工作時間僅有200來天。而對于我縣2012年重點項目建設來講，工作才剛剛啟動，還沒有邁出實質性步伐，更加凸顯出重點項目建設時間緊迫、壓力巨大。剛才，縣發(fā)改委等8個項目主管部門作了很好的發(fā)言，各位分管聯(lián)系領導分別就重點項目建設作了具體安排部署，針對性、操作性都很強，各級各部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、以反思自警的態(tài)度解決認識問題

我們要改變開會必通報情況、匯報必介紹成績的習慣，形成一種對內只談問題、只找原因、只添措施的意識。因此，盡管我縣重點項目建設取得了一定成績，但依然存在規(guī)模不夠大、結構不合理、效益不很好、環(huán)境不優(yōu)化等問題，究其根源，有歷史的、自然的原因，但主要是人的因素，少數(shù)干部總是滿足于一般化抓項目、應付式抓項目。我們必須解放思想、丟掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推進項目建設。務必做到“四個不能”：

第一，不能因“紙上項目”而沾沾自喜。去年，我們圍繞優(yōu)勢資源，組織了很多招商活動，簽約項目100余個、協(xié)議引資300

多億，但落地開工項目卻廖廖無幾，實際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創(chuàng)新思路，既要注重項目簽約率，更要狠抓項目開工率，切實增加項目開工投產(chǎn)的考核權重，必須牢固確立項目不落戶、不投產(chǎn)就絕不罷休的觀念，真正做到緊盯不放、跟蹤服務、確保落地，努力保證招商的成功率。

第二，不能因“圍墻項目”而麻痹大意。過去，有些單位為了完成項目建設任務，條件不具備就倉促上馬，不顧實際擴大項目建設規(guī)模，造成了一些項目圈而不建或建而吊鏈，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了不利影響。在當前土地指標緊張、投資規(guī)模上不去的情況下，必須加快盤活這批“圍墻項目”，使之盡快產(chǎn)生效益；對沒有能力建設的，要堅決予以收回，果斷進行“騰籠換鳥”。比如，對縣內已出讓但長期未啟動建設的中小水電站，縣水務部門要抓緊收回開發(fā)權，重新出讓，盡快啟動建設。

第三，不能因“空巢項目”而萬事大吉。部分同志認為，項目招回來了、廠房竣工了，任務就完成了，這是完全錯誤的。要知道，項目建設的最終目的是為了推動發(fā)展、增加稅收、產(chǎn)生回報。現(xiàn)在回頭看一下，我們有許多落地項目并沒有達到滿負荷生產(chǎn)的狀態(tài)，甚至有些項目廠房還處于閑置狀態(tài)，有些基礎設施項目建成后擱置不用，對此，必須全面摸清底數(shù)，認真研究對策，加快推進，全面盤活，盡快產(chǎn)生投資回報。

第四，不能因“棘（jí）手項目”而甘拜下風。在我縣的項目計劃盤子中，確有部分項目前期工作還不到位，部分項目要擠入 — 2 —

上級投資計劃面臨其他區(qū)縣的激烈角逐，部分開工或者即將開工項目存在著資金、土地、勞動力等要素制約，等等。面對這些困難和挑戰(zhàn)，我們要運用智慧、發(fā)散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動力、手續(xù)辦理等方面的困擾。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒有辦不成的事，沒有解不了的難，沒有引不來的項目。

二、以分秒必爭的精神加快項目建設

抓好項目建設是推動發(fā)展的關鍵所在、當務之急。各級各部門要牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，切實把項目建設作為工作的重中之重，爭分奪秒，大抓項目，多上快上項目，促使我縣在新一輪發(fā)展中搶占先機，贏得主動。

（一）要在項目儲備上做文章。當前上級對我縣有很多扶持政策和補助資金，但政策、資金必須跟著項目走，沒有項目，上級支持就沒有落腳點。因此，各級各部門要切實加強政策信息研究，提早做好項目儲備特別是項目前期工作，既要保證政策緊縮時有項目可調，又能確保政策寬松時有項目可上，更要保證項目落地后能及時開工、盡快產(chǎn)生效益。在搞好項目儲備、積極立項爭資的同時，對凡是符合國家政策的、****發(fā)展需要的、能夠市場運作的重點項目，都要大膽地吸引縣內外投資者廣泛參與，鼓勵多種經(jīng)濟成分參與我縣的建設特別是重點工程建設，以緩解政府投資的壓力，保持重點項目建設的可持續(xù)發(fā)展。

（二）要在項目建設上求突破。一是圍繞節(jié)賽抓進度。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動，有關部門和單位必須統(tǒng)一思想、落實舉措、搞好服務，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場、縣城立面及濱江風貌改造和景區(qū)配套設施建設，確保“節(jié)賽”活動圓滿成功。二是立足園區(qū)抓招商。縣工業(yè)園區(qū)管委會負責，相關單位配合，加快推進防洪堤和園區(qū)賓館、學校等基礎設施建設，進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。縣經(jīng)合局、縣工業(yè)園區(qū)管委會負責，大力招商引資，引進更多企業(yè)入駐并及時生產(chǎn)運營，提高現(xiàn)有標準廠房利用率，力爭今年園區(qū)在園工人達3000人以上。三是緊扣民生抓項目。各級各部門要堅持民生發(fā)展導向，多方籌資、全面出擊、強力推進，持續(xù)抓好農村公路通暢通達工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運站遷建、龍虎鳳升水庫、三江口水利樞紐、小型水利設施和三甲醫(yī)院、校安工程、保障性住房等社會民生項目建設，不斷完善公共服務設施，切實提高基本公共服務水平。

（三）要在項目管理上見實效。一是抓好建設進度。認真對照項目責任分解單子，嚴格掌控前期工作及項目開工、竣工的時間節(jié)點，對相關手續(xù)的報批，能同時進行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結合，減少手續(xù)辦理時限。要科學制定施工計劃，對基礎工程、主體工程等環(huán)節(jié)，明確時間節(jié)點，按計劃有序實施，確保項目有序推進、如期竣工。二是加強質量管理。項目業(yè)主單位、項目施工單位、項目監(jiān)理單位要以質量控制為紐帶，加強對 — 4 —

監(jiān)理、設計、施工的質量控制，監(jiān)督合同履行和強制性標準執(zhí)行情況，保證工程達到預期的質量目標，力爭把每一個項目都建設成“優(yōu)質工程”、“精品工程”。三是嚴格施工安全。全面執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度，落實施工單位安全主體責任，確保施工安全，千方百計防范安全事故發(fā)生。四是打造廉潔工程。各項目聯(lián)系領導、部門領導在管好自己的同時，要嚴格履行“一崗雙責”職責，從源頭抓起，全過程介入，防止各類違規(guī)違紀和腐敗行為的發(fā)生。

（四）要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設資金。用好用活我縣優(yōu)勢政策，努力爭取上級的政策和資金支持；加大財政資金整合力度，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，集中財力辦大事；積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，切實擴大信貸資金規(guī)模；著力借力發(fā)展，以豐厚的回報吸引外來投資，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。二是切實滿足用地需求。加大用地指標爭取力度，特別是要大力爭取更多的項目列入市級重點工程，“帶帽”解決用地指標，同時抓好農村建設用地復墾，擴大地票交易，盤活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強度。三是全力保障能源供給。加快實施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程，升級改造農村電網(wǎng)，提高重點工程用電的保證率。積極推進水利工程建設，加快煤礦技改擴能，建成天然氣管道工程，增大成品油等重要物資儲備，努力確保生產(chǎn)能源供給。

（五）要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、— 5 —

項目用地、人力保障等配套環(huán)境的同時，全力提供優(yōu)質高效的政務環(huán)境，使****成為投資環(huán)境最好的地方之一。一是轉變服務觀念。大力倡導項目服務“四通”辦理，即：明文規(guī)定能辦的事要速辦快通，體現(xiàn)效率；遇到難題需要研究請示的要積極疏通，體現(xiàn)水平；部門之間需要相互配合的要做好溝通，體現(xiàn)境界；沒有明文規(guī)定和明令禁止的要大膽變通，體現(xiàn)能力。二是加強誠信建設。政府各部門作為信用建設的組織者，要帶好頭、做好表率。特別是對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位，堅決杜絕信口開河、關門宰客等失信行為的發(fā)生。三是提高行政效能。全面梳理和優(yōu)化工作流程，切實規(guī)范審批事項，不斷加強電子政務建設，嚴格實行服務承諾、限時辦結制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機關運轉更為規(guī)范協(xié)調、工作更加高效便民。

三、以求真務實的作風推動工作落實

項目建設是一場全民戰(zhàn)，必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來、力量凝聚起來，時時以項目建設為先，處處以項目建設為上，事事以項目建設為重，形成“領導帶頭抓項目，干部積極跑項目，各行各業(yè)干項目，全縣上下忙項目”的良好局面。

一要有擔當有魄力。近年來，我們嚴格實行縣領導聯(lián)系重點項目制度，取得十分明顯的效果，今后要把領導聯(lián)系重點項目延伸到各級各部門，形成層層分解項目建設責任、人人狠抓項目建設的工作格局。各級領導要勇于承擔責任，敢于正視矛盾和問題，— 6 —

樂于破解難題、服務項目，認真當好“四個角色”：要當好指揮員，根據(jù)項目建設的實際情況，進一步明確目標、理清思路、完善機制、細化措施、加強督導，組織打好局域戰(zhàn)，為全縣發(fā)展做貢獻；要當好教導員，給下級單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項目建設管理服務水平；要當好戰(zhàn)斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項目，帶頭完成自己的責任目標，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率；要當好服務員，主動協(xié)調各方，做好各個環(huán)節(jié)的工作，為企業(yè)解決好困難和問題。

二要齊用心齊努力。重點項目建設是一項環(huán)環(huán)相扣、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級各部門一定要牢固樹立全縣發(fā)展“一盤棋”思想，進一步增強大局意識、協(xié)作意識，相互配合，協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管，努力形成推動重點項目建設的強大合力。承擔重點項目建設任務的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要圍繞加快項目落實，主動作為，真抓實干，切實做到組織領導到位、動員部署到位、人員資金到位、推進措施到位，全力以赴加快重點項目建設。沒有承擔重點項目建設任務的部門，要堅持從大局出發(fā)，圍繞服務重點項目，充分發(fā)揮各自職能，切實做到配合到位、服務到位、協(xié)調到位、保障到位，為項目建設增添動力。

三要敢碰硬敢較真。縣發(fā)改委、縣督查巡察辦和項目管理部門要加強對重點項目建設的督促檢查，采取重點督查、定期檢查、隨時抽查等多種方式，及時掌握項目建設進展情況，對投資不到位、形象進度緩慢的項目單位，要下達督辦單，責成其迅速整改，— 7 —

限期達標；要嚴格實行定期通報制度，從3月份開始，請云強同志牽頭，縣發(fā)改委負責，縣督查巡察辦和項目管理部門參與，每個月召開一次重點項目建設督查通報會，通報重點項目建設進度，研究解決重點項目建設具體問題，明確項目建設工作要求和推進措施，督促各項目責任單位加大工作力度，加快重點項目建設。要嚴格落實重點項目考核獎勵辦法，強化項目建設工作單項考核，以項目投資比貢獻、以項目進度論英雄、以項目落實定獎懲；對推進重點項目建設力度大、進展快、效果佳的單位和個人，要給予表彰獎勵；對工作落實不力或未完成投資任務和形象進度的，要通報批評或經(jīng)濟處罰；對在服務重點項目過程中不支持、不配合并嚴重影響項目建設的，將嚴格追究責任。

同志們，加快重點項目建設，是實施“四大戰(zhàn)略”、建設“五個****”的基本支撐，能否按時完成建設任務是對我們工作能力和執(zhí)政水平的一次全面檢驗。我們要切實增強緊迫感和使命感，圍繞重點項目建設，千方百計解難題，齊心協(xié)力抓進度，開拓創(chuàng)新增效益，努力推動全縣固定資產(chǎn)投資再上新臺階、再謀新突破，為早日建成全面小康****奠定堅實基礎！

謝謝大家！

第四篇：在全市重點項目建設推進會上的講話

在當前中央加強對經(jīng)濟活動宏觀調控的大背景下召開這個會，目的是進一步統(tǒng)一認識，正確理解和把握中央宏觀調控政策的精神實質，把思想統(tǒng)一到黨中央部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府確定的既定目標上來，繼續(xù)強力地推進經(jīng)濟建設特別是項目建設。就這個問題，下面，我強調幾點意見。

一、正確分析形勢，果斷抓住機遇，強力推進以項目建設為中心的大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭今年1～5月份，全市經(jīng)濟仍處在高速增長的區(qū)間，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)位居全省前列，這種形勢來之不易。按照這樣的發(fā)展勢頭，可望在池州發(fā)展史上出現(xiàn)一個加速發(fā)展的時期，從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是我們期盼已久的，也是為之奮斗多年所追求的。因此，我們分析研究形勢時更應該增強發(fā)展的信心。應該看到，國家實行宏觀調控政策是在全國發(fā)展勢頭結構性過熱的情況下提出的。這次的宏觀調控，是理性地調控，有調有控，以調為主。結合池州這樣一個中部欠發(fā)達地區(qū)的實際來說，這里面意味著機遇，或者說機遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難，關鍵在于我們能不能敏銳地捕捉到這一點，恰當?shù)亍⑶擅畹丶右岳谩．斀袷澜缃?jīng)濟是一體化的，相互的聯(lián)系是網(wǎng)絡化的，一個地方的經(jīng)濟動蕩必然會影響其他地方。但是，從時間空間上講，它有一個滯后性，有一個拐點，而我們就是要看清自己處在什么樣的空間，還有多大的潛力，如何趨利避害，找準自己生存的空間和發(fā)展的方向。這方面，我們和發(fā)達地區(qū)是有差距的。往往一遇風吹草動，還沒有起步就“剎車",而人家則是巧妙地踩“點剎”，繞過去之后再繼續(xù)加速前進。因此，我們不能重復以往有過的失誤，要始終保持昂揚向上的斗志，迎難而上，奮發(fā)有為，適宜地利用國家宏觀調控政策，搶抓機遇，實現(xiàn)加快發(fā)展。同時也應該看到，我國當前經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的一些新的困難和問題是暫時的、局部的，要立足長遠看問題，咬定發(fā)展目標不動搖。今年1～5月份，全省經(jīng)濟增12.5%，高于全國平均發(fā)展水平，各地都在你追我趕、爭先恐后抓發(fā)展。盡管我們的發(fā)展勢頭也比較強勁，但我們的經(jīng)濟總量比較小，發(fā)展的任務還十分艱巨。所以這次會議就是要幫助大家正確分析形勢，統(tǒng)一思想，抓住這一輪不可多得的發(fā)展機遇，全力以赴地把以項目建設為中心的經(jīng)濟建設搞好，鞏固和發(fā)展當前這種大發(fā)展、快發(fā)展的良好勢頭。

二、強化項目意識，狠抓項目建設，真正把科學發(fā)展觀落到實處以經(jīng)濟建設為中心，在現(xiàn)階段就是以項目建設為中心。項目就是招商引資的成果，就是新的經(jīng)濟增長點，就是經(jīng)濟建設的平臺。發(fā)展是硬道理，說千道萬，最終還要落實到項目建設上，經(jīng)濟發(fā)展是要依靠一大批項目建設來支撐的。從匯報情況看，項目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、工業(yè)、市政、旅游、教育、體育、房地產(chǎn)、賓館酒店等方面的項目，有了這些覆蓋各行各業(yè)的項目建設，池州發(fā)展的勢頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。我們講抓招商引資，就是要注重抓落實，抓項目建設的落實;考核招商引資的成效，不能僅看招商協(xié)議和資金到位，還要看項目是否落地，是否變成形象進度，變成實物量，最后變成生產(chǎn)能力。當前，我們有的招商項目合同簽了，注冊資金也到位了，但是形象進度跟不上，到處是工地、是圍墻，就是不見動真格的，盡管項目建設有周期，但也不能無限期地擺在那里，否則就不得不讓人懷疑你是在搞“圈地”，對這類項目是要清理的。今后，開發(fā)項目要與投資者的投資量相結合，每畝地必須有一定的投資強度，有關部門要注意加強這方面的考核。盡管當前我市重點項目不夠多，但我們要認識到這些項目建設關系到全市經(jīng)濟發(fā)展的全局和后勁，對于形成具有池州特色產(chǎn)業(yè)結構的布局、形成現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟實力和競爭力都具有決定性意義。比如池州海螺如能按照預期規(guī)劃，生產(chǎn)能力達1800萬噸，那就意味著池州將成為世界上單個工廠最大的水泥熟料生產(chǎn)基地，意味著在這個行業(yè)里，池州具有很強的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的，尤其是加速推進工業(yè)項目的建設，對于加快池州新型工業(yè)化進程、提高池州城市化水平、實現(xiàn)全面小康社會目標更具有戰(zhàn)略性意義。我們常說，池州人口不多、人氣不夠旺，這是什么原因?就是因為工業(yè)化不夠快，產(chǎn)業(yè)不能集聚所導致的。沒有工業(yè)化的帶動，就談不上城市化。因此，我們抓招商引資，重點要抓工業(yè)項目。我認為，會不會抓項目，項目抓的好不好，反映的不僅僅是我們這方面指標在全省的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經(jīng)濟工作的思路、知識、能力和水平的綜合考驗和檢驗。特別是在市場經(jīng)濟條件下，在政府職能轉變的背景下，看一個干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些高技術含量、高成長性的大項目建設。所以，對干部的考核，就是要把他放到項目建設的第一線上去，真刀實槍地比一比、真抓實干地看一看、真金白銀地量一量，看看是否合格。今后，組織人事部門在考核干部時，除了綜合素質、政治素質外，主要以政績論英雄，特別是要通過項目工作來識別干部，來衡量干部是不是真想干事、會干事、能干成大事。近幾年來，我們的干部在抓項目上積累了一些經(jīng)驗，學到了不少知識，辦法也多了，腦子也靈了，逐步上了路子，但與發(fā)達地區(qū)的干部相比還存在很大的差距，還要繼續(xù)努力。總之，要把科學的發(fā)展觀落到實處，應該在強化項目意識、抓好項目建設方面進一步提高認識，真正把項目工作做深、做細、做扎實。

三、認清差距不足，勇于自我加壓，千方百計地完成既定目標年初，市委、市政府下達的重點建設任務目標，應該說是比較符合池州實際的，經(jīng)過大家的努力是完全可以實現(xiàn)的，甚至可以超額完成。但從現(xiàn)在完成的情況看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量，還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題，都還需要花費巨大的力氣去克服、去解決；縣區(qū)之間、部門之間、企業(yè)之間項目工作進展是不平衡的，石臺、東至的進展比較慢，市開發(fā)區(qū)也不如區(qū)里的民營工業(yè)園，希望你們回去后認真查找原因，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。下一步的重點項目工作，要從三個方面抓起：一是要抓招商引資項目的跟進落實。招商項目要從協(xié)議變成合同，變成資金到位，更重要的是落地。應該說，我們在談的項目比較多，要把渾身的解數(shù)都使出來，扭住不放，盯住不放，確保項目落地，確保成功率。招商中心要加強考核，不僅要考核項目資金到位率，更要考核建設進展。今后通報各部門招商引資情況，既要通報資金到位情況，還要通報項目建設進度。二是要抓開工項目的形象進度。要注重抓項目的投資額、實物量和工作量。項目開工后，各主管部門要抓好督促。據(jù)了解，有的項目從開工到現(xiàn)在沒有什么進展，這里就有個誠信問題。政府要講誠信，企業(yè)也要講誠信。希望今天到會的企業(yè)要按照會上講的認真抓好項目進度，要一諾千金，說了就做，確保項目按期完工。三是要抓投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。會上一些外商反映的投資環(huán)境問題，要引起我們高度重視。投訴中心、監(jiān)察局等部門要一個一個地查處。有關部門要主動與外商溝通，及時了解情況，解決問題，為項目建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、超前研究謀劃，強抓項目儲備，為“十一五”乃至今后池州實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實可靠的基礎十六大指出：本世紀頭二十年是我國重要的發(fā)展機遇期。從現(xiàn)在起，今后十五六年都充滿著機遇，要抓住機遇，就是我們在干“十五”的同時，盯著“十一五”，必須要考慮項目滾動問題。“十五”期間，我們在水利上爭取了國債18億，高速公路建設爭取國家、省里102億，這些項目和資金有力地支撐了我市經(jīng)濟增長。那么，在這之后靠什么？近期，市里編制了“861”行動計劃池州工程，總投資1200多億元，投資規(guī)模很大，但要把計劃變成現(xiàn)實，還需要我們繼續(xù)不懈地努力。從現(xiàn)在起，我們要按照省里要求，把“十一五”計劃編制工作作為一個非常重要的大事擺上議事日程，組織專門力量，超前研究謀劃，配合“861”行動計劃，編制、儲備一批牽動全局的、高質量的項目。我們一定要舍得花氣力、花財力做好這件事，為順利實現(xiàn)“861”行動計劃池州工程，為在“十一五”期內繼續(xù)保持經(jīng)濟高速增長，乃至在2007年與全省同步實人均GDp1000美元目標，并為我們到2020年全面進入小康社會打下堅實的基礎。

第五篇：在全縣重點項目建設推進會上的講話

同志們：

8月底、9月初，我們分別召開了全縣重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目推進會。通過剛才實地觀摩及各部門匯報的情況來看，感覺自前兩次項目推進會以來，項目建設的效果還不突出、不明顯，全縣上下趕項目、趕進度的氛圍還不夠濃厚，與目標任務相比較還有較大的差距。

前三個季度，全縣重點項目僅完成全年投資目標的X%，較時間節(jié)點差X個百分點，與去年同期相比差X個百分點；

去年同期,全縣重點項目中已完成或超額完成投資目標的有X個，今年僅有X個，占X個重點項目的X%；

尚有X個項目未開工，占重點項目總數(shù)的X%；

有X個項目完成投資不足X%。

其中列入全縣“雙十工程”的項目細化為X個分項，目前已完成X項。在建工程X項，包括XX等項目，占總任務的XX%。還有X個項目沒有開工，即農村環(huán)境連片整治項目。已開工項目之間建設進展也不平衡，有些項目進展較快，有些項目問題矛盾還較多。

導致項目建設進展緩慢的原因是多方面的，有的項目是土地批件未批、供地不及時，有的是建設資金不足，有的是征地補償工作沒有做到位，還有一些受上級政策調整影響，項目計劃未下達或資金撥付較晚。同時，也有一些單位和同志對項目工作不重視，有的項目分管領導沒有親自去查看、督導，有的部門推進項目的力度不夠。

就做好下一步工作，我再強調幾點：

一、要解決好思想認識問題。年底項目建設時間短、任務重、困難多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要統(tǒng)一思想、高度重視，強化措施，狠抓落實，全力抓好項目建設工作。要樹立好的工作作風，堅持規(guī)范辦事、依法辦事，營造大力建項目、促投資的良好氛圍。要解放思想、堅定信心，完善項目建設機制，想方設法解決項目困難問題，加快項目建設進度。要明確項目相關部門職責、時間安排和進度計劃，確保項目按照時間節(jié)點順利完成。