第一篇：在全縣重點項目推進工作會上的講話

在全縣重點項目推進工作會上的講話

王勇

（2009年3月6日）

同志們：

剛才馮縣長就全縣重點項目建設作了一個很好的報告，牛治祥同志通報了2008年度全縣重點項目建設情況，會議對2008年度全縣重點項目建設先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，水利、城建、國土、交通、公安五個部門的主要負責同志分別作了很好的表態發言。會議最后，方縣長就如何抓好今年的重點項目建設講了很好、很重要的意見，我完全贊同。這次會議總結工作實事求是,分析問題直面矛盾，工作措施扎實有力,使我們對今年再掀項目建設新高潮，再創跨越發展新局面充滿了希望和信心。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，再調三點意見：

一、進一步強化“抓項目就是抓發展，抓發展必須要抓項目”的強烈意識項目建設是拉動投資的最好捷徑，推動經濟社會發展的主要載體。不管是經濟建設，還是社會發展，最終都要落實到具體項目上，一個好的項目可以帶活一地、推動一方。從我縣周邊地區和全市乃至全省的情況看，大家抓項目、抓發展的勢頭都很猛，力度都很大。面對競相發展的迅猛勢頭，如果不進一步加大抓項目的力度，我們就會喪失發展的主動權，變得越來越被動，“兩個率先”的目標也將是紙上談兵。從吳堡縣情看，抓項目更符合貧困縣的實際。項目建設上不去，社會投資無法實現，財政收入不能增加，人民群眾日益增長的需求就不能滿足，科學發展的本質也就體現不出來。正是由于近年來我們搶抓機遇，千方百計籌措資金，堅定不移地實施項目帶動戰略，才辦成了一些多年想辦而沒有辦成的事情，推動了經濟社會的快速發展。要想把這種強勁勢頭鞏固好、發揮好，進一步開創我縣跨越發展新局面，要求我們必須要把項目建設擺在更加突出的位置，采取更加有力的措施，奮力奪取更加輝煌的成績。全縣各級各部門一定要把主要精力用在抓項目上，要把得力干部放在項目建設上，確保圓滿完成所承擔的重點項目建設任務。組織部門要把項目建設作為培養鍛煉干部的主戰場，識別使用干部的主渠道，善于通過項目建設考驗干部，發現人才，著力在全縣樹立起以項目建設論英雄的濃厚氛圍。

二、創新思維，千方百計籌集項目建設資金

資金是制約項目建設的“瓶頸”，是項目建設的必要條件。沒有或缺乏資金，項目建設便無從談起。要加快項目建設步伐，必須開動腦筋，千方百計籌集資金。一是從政策機遇里找資金。目前，很多資源都集中在國家部委和省市有關部門手中，我們要認真學習領會中省市應對金融危機、促進經濟增長的政策措施和中央一號文件精神，把向上爭取項目和資金作為抓項目的一個重點，從人民群眾生活改善、安全生產、社會保障、勞動就業等民生問題入手，有線索就盯，有條件就跑，積極與中省市相關部門進行銜接，努力爭取一批城市基礎設施建設、醫療設施改善、水利工程、保障性住房等民生項目。二是招商引資。所有產業項目都必須走這條路。就煤炭資源開發這個重點而言，我們要積極聯系各專業科研設計部門和招商機構，在現有基礎上，想方設法再精心策劃包裝一批有潛力的煤電、煤化工、煤建材等優勢產業項目，吸引具有資金技術、管理優勢的大企業、大公司和戰略投資者來吳興業。同時，也要加快制定優惠政策和措施，想方設法激活本

地民間資本，多渠道引導集體、個體和其他非公有制經濟參與項目投資。三是進一步深化和擴大與金融機構的合作。在當前國家實行寬松的財政和貨幣政策的環境下，縣國有資產運營公司要以煤田開發為契機，切實加強與開發銀行等各類金融機構合作，加快研究確定融資項目并加快每個項目的前期工作，進一步加大融資工作力度，力爭把更多的項目納入融資范圍。四是進一步加大縣財政投入?？h財政局要始終把科學發展觀貫穿于財政工作之中 ,在保障各項關系改革、發展、穩定的重點支出的基礎上，進一步提高理財水平，優化支出結構，盡量壓縮一般性支出，集中財力辦大事，為重點項目建設順利推進提供有力的支持和保證。五是千方百計爭取有關方面的支持。緊緊抓住蘇州工業園區對口扶貧、榆林扶持南部縣經濟社會事業發展和南北幫扶的機遇，積極創造條件，獲得資金、項目、人才培訓多個方面的支持和幫助，以煤炭資源開發和農產品深加工為平臺，不斷延伸產業鏈條，優化產業結構，加速產業化進程。六是繼續嚴格推行財政投資評審制度。凡是使用縣財政資金的項目單位，都要樹立自覺主動接受投資評審的意識，盡最大努力減少不必要、不合理的開支，努力把有限的資金真正用在刀刃上。

三、突出重點，夯實責任，密切協作，務求實效

發展是第一要務，項目是第一抓手、第一載體，是發展的動力和引擎，各級各部門一定要站在“兩個率先”的戰略高度，充分認識結構調整靠項目、區域競爭看項目，切實增強抓項目促發展、重民生促和諧的責任感和緊迫感，突出抓項目的重點，夯實抓項目的責任，形成抓項目的合力，務求抓項目的實效，努力在全社會形成推進重點項目建設的濃厚氛圍，不斷開創我縣重點項目建設新局面。一要突出重點。今年我縣共安排涉及社會事業、縣城基礎設施建設、交通及通訊基礎設施建設、工業產業建設、新農村建設和礦區及焦化工業園區建設等項目62個。為集中力量抓好一批事關當前、影響長遠的重大項目，縣委、縣政府決定從全縣62個重點建設項目中選擇8個“重中之重”的項目予以重點推進和重點支持，這8個“重中之重”的項目分別是礦區園區開工建設、三星公司60萬噸水泥技改項目、以光大棗業為主體的紅棗加工銷售批發交易基地建設、以利農裕民養殖場為主體的千頭肉?；亟ㄔO“四大亮點產業工程”和中央彩票整村推進項目及中塬板塊新農村建設、靚化工程、“三場”建設、社會福利中心建設“四大亮點民生工程”。同時，今年也是我縣推動產業大發展的關鍵之年，因此，我們在全力以赴抓好8個“重中之重”建設項目的同時，還要結合“產業建設年”，緊緊圍繞大力發展煤炭及煤鹽氣化工產業、大力發展建材及煤鹽氣化工配套產業、大力發展紅棗產業、大力發展養殖產業、大力發展旅游產業、大力發展物流運輸業這6大產業，認真實施，重點突破，為開創我縣重點項目建設新局面，全面完成重點建設既定的年度工作目標任務打下堅實基礎，從而促進縣域經濟科學發展、跨越發展、率先發展、和諧發展。

二要夯實責任。抓重點項目的落實，關鍵要夯實包抓項目縣級領導和項目實施部門這兩方面的責任。要繼續實行“五個一”工作機制和領導干部包抓聯系重點項目責任制度、重點項目工作匯報制度、重點項目建設協調會議制度、信息報告制度。四大班子領導對吳堡經濟的發展義不容辭、責無旁貸，要不等不靠，積極主動、全力以赴推進各項工作。切實采取現場調研、現場辦公、專題會議等形式，掌握項目進展情況，協調項目存在問題，在征地拆遷、資金落實、施工環境等方面為項目業主排憂解難，做抓項目的表率、化解矛盾的表率、推進工作的表率。各項目實施第一責任人，必須親自抓、負總責，靠前指揮、親自協調、親自督辦、親自解決問題。在明確第一責任人的同時，要根據工程建設要求進一步細

化量化責任，把每一項任務再分解到具體分管領導，落實到具體的人。各項目實施單位要按照縣委、縣政府的總體要求，落實責任，采取措施，扎扎實實做好項目工作。相關部門要做重點項目的推動者和實踐者，扎實有力、高效務實地推動項目建設。經發局要切實加強重點項目的管理，加強跟蹤，積極協調，做好服務。三要密切協作。重點項目建設往往牽涉到方方面面，涉及到許多職能部門，每個項目都需要各有關職能部門通力協作，密切配合，共同推進。全縣上下要樹立“一盤棋”思想，增強全局觀念，敢于負責，齊心協力，真抓實干，共同抓好重點項目的落實。對工作中存在的問題，包抓領導或項目實施部門要組織協調各有關職能部門共同解決；各職能部門對涉及本部門的事項要特事特辦、特事快辦；項目主管部門和項目業主、建設單位要加強溝通聯系，齊心協力，確保重點建設項目順利推進。

四要務求實效。面對全市各縣區競相發展的迅猛勢頭，我們一定要主動融入，緊緊抓住既定的發展目標，發揚只爭朝夕的精神，少說多干、埋頭苦干、科學巧干，緊跟全市大發展、快發展的節奏。同時，要加強對重點項目的督查推動。縣綜合督查督辦室要認真履行職能，充分發揮作用，堅持深入重點項目建設現場督查，及時通報情況。宣傳部門要及時跟蹤報道項目進展情況，展示吳堡發展的良好態勢，凝聚全縣方方面面的智慧和力量支持發展、服務發展。各級領導干部要進一步轉變工作作風，真抓實干，把心思用在干事創業上，把精力用在謀劃發展上，用心把握，用心工作，用心落實，確保每項工作都能干出成績，干出水平。通過全縣上下的共同努力，讓全縣人民的收入有一個顯著增加，讓城鄉面貌有一個顯著改善，讓吳堡整體發展再上一個新臺階。

同志們，今年重點項目建設的任務已經明確。發展時不我待，機遇稍縱即逝。全縣上下要按照今天會議的要求和部署，以高度的使命感和責任感，調動一切積極因素，凝聚一切發展力量，以更加嶄新的姿態，更加務實的作風，再創項目建設新業績，以項目建設的豐碩成果為祖國60華誕獻上一份厚禮。

第二篇：在全縣重點項目推進會上的講話

在全縣重點項目推進會上的講話

(2009年5月24日)

同志們：

這次我們用兩個半天時間，行程300多公里，現場觀摩了去年以來竣工投產和重點在建項目。這次觀摩會部署時間較長，準備比較充分。會前，一條線同志做了大量工作，彭書記、戚常委、卞部長帶領重點在建項目督查組，對全縣52個重點在建項目逐一進行了督查；陳縣長組織相關部門進行了現場模擬觀摩，逐一敲定落實觀摩項目；近期我也先后到經濟開發區、海通鎮等9個鎮區督查調研項目建設情況。通過觀摩，可以看出這樣幾個明顯特點：一是項目數量較多。除臨港工業區和黃沙港鎮將參加全縣沿海開發推進會觀摩外，其余18個鎮區我們家家到、家家都有項目；一共觀摩了50個項目，每家都有2個以上項目，由于時間關系，現場觀摩了26個，其余24個是路過并聽了介紹。二是產業結構較優。觀摩項目中，機械制造類16個、占32%，其中寶松機械投資1.25億元，本月16日舉行了一期工程竣工典禮，不到一年時間建成投產，可實現年銷售3億元、利稅2000萬元；在12個紡織類項目中，高檔設備、終端產品、特種紡織占80%以上，其中閩豪科技將新上2000臺進口噴水織機，宏陽家紡、夢麗莎皮件、華茂服飾、三?？棄|等企業產品都是生活日用品，精思金屬絲、鼎昕晴綸紗、興陽色紡紗都是特種紡織品。三是建設速度加快。50個觀摩項目中，大部分都有一定的形象進度，其中有38個項目主體廠房已建成或基本建成，有13個已投產或部分投產。四是重點園區支撐明顯。觀摩項目中，重點園區項目有21個、近50%，其中經濟開發區有7個，染整工業集中區、合德鎮工業園區分別有4個。當然，也看到了存在的問題和不足，主要表現在四個方面：一是規模項目較少。50個觀摩項目中，投資億元以上的只有13個、占26%，投入5億元以上的只有4個、占8%；有8個鎮沒有億元以上項目。二是外資占比較小。50個觀摩項目中，只有興陽紡織和西泰克精密機械2個外資項目，實際投入量僅占整個投入量的1.3%。三是項目回報率較低。觀摩項目中真正形成開票銷售、產生稅收的僅有7家，而且入庫稅收很少。四是空置廠房比例較大。38個主體廠房已建成的項目中，目前廠房空臵的有8家，設備明顯投入不足的有21家。通過實地看、現場評、橫向比，我們既看到了未來希望，更增強了很大壓力。剛才，陳縣長通報了全縣項目推進有關情況，希望大家認真對照，狠抓落實。下面，我再強調五點意見：

一、必須始終堅持把推進項目建設作為重要抓手

面對今年特殊的經濟年份，抓招商、抓項目顯得尤為必要、十分重要，全縣上下必須堅定信心、正視挑戰，進一步增強突破重大項目的緊迫感和責任感。

（一）保增長迫使我們加快推進項目建設。隨著金融危機對實體經濟的沖擊和影響逐步加深，今年經濟保持一定增長幅度面臨很大壓力。截止4月末，我縣全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、注冊外資實際到賬、協議注冊外資、全口徑財政總收入、一般預算收入等6項主要指標完成序時仍有缺口。進入二季度，我縣多個行業回落勢頭明顯，企業訂單減少，產品價格下降。紡織行業繼續回落，企業虧損面擴大，5月份以后仍是下行趨勢?；ば袠I仍處低位徘徊，由于出口形勢進一步惡化，企業普遍處于保本經營狀態，前景很不明朗?；w行業面臨今年以來最低潮，由于船舶、消防等下游行業的影響逐步向上游傳導，進入5月份全行業明顯呈下滑勢頭，庫存量不斷增加，資金回籠速度放慢。亞麻行業仍未擺脫困境，由于季節因素，特別是出口需求進一步緊縮，目前產品價格繼續走低，行業產能明顯過剩，企業開臺率不足。據預測，我縣地區生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額等3項指標完成“雙過半”有一定難度，全口徑財政總收入、一般預算收入、注冊外資實際到賬完成壓力較大。去年103個竣工項目中僅有53個實現開票銷售，50個形成入庫稅收。在經濟下行壓力逐步加大的情況下，現有企業拉動經濟增長的作用微乎其微，保增長關鍵要靠新上項目。我們要全力突破重大項目，加快培植新的稅源，努力為保增長奠定堅實基礎。

（二）調結構需要我們加快推進項目建設。目前我縣紡織、化工、農產品加工等傳統企業占全縣定報企業的90%以上，電子信息等高新技術企業不足10%；去年稅收500萬元以上企業僅有12家，截止4月末278家中小定報企業開票銷售、入庫稅收、工業用電量分別僅占全縣定報工業的50%左右?，F有產業結構難以支撐我縣未來發展，提高區域競爭力存在很強的危機感，調優結構成為迫在眉睫的首要任務。調優結構的重要抓手就是項目投入，一定要把結構調整的進程，變為狠抓項目、猛攻投入的過程。全縣上下都要著眼長遠發展，立足戰略思考，真正把應對危機作為結構調整、產業提升的重要機遇，通過增量調整帶動存量優化，以今天的投入結構優化帶動明天的產業結構優化，以今天的好項目培植明天的好企業，最終變為好產業，從而在根本上增強區域比拼的核心競爭力。

（三）爭進位要求我們加快推進項目建設。年初我們提出“全市考核保四爭

三、重點工作爭先進位”的目標，截止4月末規模以上工業投資、城鎮居民人均可支配收入、社會消費品零售總額等指標增幅列全市3、4位，但仍有定報工業增加值、一般預算收入等6項指標增幅位次靠后，離“保四爭三”目標還有很大差距。實踐證明，縣域間的差距，往往就是一兩個重大項目的差距；新上一兩個帶動力強的大項目，就有可能改變區域經濟位次。2008年末我縣在全省綜合排名越過徐州新沂市，比2007年末進1位，靠的就是新上了一批項目；今年1-4月份，我縣規模以上工業投資增幅達40%，工業用電量增幅達11.9%，社會消費品零售總額、定報工業增加值、城鎮居民人均可支配收入、全社會固定資產投資等指標增幅比去年同期、去年末均實現進位，也是由于一批新增長點的支撐。我們要迅速突破一批新的重大項目，全力推動在建項目早日投產達效，盡快培植新的增長點，為全縣經濟進位爭先提供強勁支撐。

二、必須始終堅持把加快項目投達產作為當務之急 目前項目回報率不高是項目建設中最為突出的問題。今年新開工的69個千萬元以上工業項目中，有8個項目尚未動工建設；52個重點在建工業項目中，慢于序時形象進度的有16個；除“三區”外，17個鎮空臵廠房面積超過40萬平方米，最多的鎮達4萬平方米；去年竣工的103個千萬元以上項目中，有50個未能投產達效，40個設備未能安裝到位或達不到計劃產能。出現這種情況，有主客觀原因，主要是由于宏觀市場變化導致部分新開工項目被迫停建，部分計劃投產項目無法實施，投資者資金渠道收縮，工程款無法到位，設備定購、生活配套等資金無法落實，等等。當前，要把加快在建項目投達產作為中心任務來推進，重點抓好三方面工作：一是加快盤活空置廠房。40萬平方米的空臵廠房，按每平方米100元稅收測算,可新增4000萬元稅收，相當于40個納稅百萬元企業?？h招商局、項目辦要對各鎮空臵廠房進行調查摸底，先排出100家，按每100天至少盤活30家進行滾動實施，力爭用一年時間將這100家廠房全部盤活。各鎮要拿出項目開工的勁頭來抓空臵廠房利用，可以新招客商，可以合作重組。相關單位在這個問題上要大膽解放思想，對需要變更產權、繳納交易稅的企業，可借鑒房地產團購的做法，實行先繳后退，真正為盤活存量大開綠燈，盡快把這批廠房變成實實在在的增長點。同時要強化新竣工項目的交接工作，請戴書記、曉春縣長牽頭，對今年以來新竣工和計劃5月底竣工的項目，迅速排出掛鉤縣領導和科級干部，納入“三服務”考核體系；縣委組織部要將企業新增稅收和干部服務成效進行掛鉤，在6月份“三服務”匯報會上交流投達產情況，確保這批項目三季度前都能投產達效。二是加快在建項目建設。對52個重點在建項目，請戚常委、卞部長、陳縣長堅持常態化督查，重點督查建設進度、實際投入、鎮區服務、加班情況，分出快中慢三個格次，實行一旬一公布；縣四套班子掛鉤領導每周至少深入項目工地1天，鎮區掛鉤科級干部輪流吃住在工地，現場服務協調，打足人力機臺，督促夜間加班?？h委組織部、招商局要組織專人，對慢于序時的16個重點項目，繼續強化夜間督查，每兩天通報一次，確保國慶、元旦兩大節點分別有一批重大項目竣工投產。最近兩天要全力做好迎接全市項目觀摩“家家到”準備，26日上午市里將組織對筑寶機械、益海糧油進行觀摩，市里總體要求是六個方面：生產秩序正常、廠區環境整潔、現場解說翔實、接待安排周到、工作銜接到位、沿途形象良好。縣分管領導、相關部門和臨港工業區要高度重視，對照要求認真做好督查整改，確保這次項目觀摩在全市取得最好效果。三是加快推進新開項目。目前全縣還有20個億元以上新開項目進展不快，包括年初以來新開停建的8個和經貿洽談會新開的12個項目。對8個開工未建的項目，掛鉤縣領導要盡快組織專題會辦，逐家分析原因，幫助協調要素；相關鎮區要與投資者深度溝通，找出問題癥結，商定復工時間，對復工無望的果斷實施“騰籠換鳥”。對經貿洽談會新開工的12個項目，要逐一與投資者見面，敲定建設計劃，搭建服務班子，幫助跑辦手續，全力加快推進。施工設計尚未完成的，要先行啟動基礎工程，套搭進行設計；已經完成設計的，6月上旬主體廠房必須破土動工，確保盡快進入實質性建設。近期，請戚常委、陳縣長牽頭組織會辦，逐一聽取情況，對一些難以解決的共性問題，要形成明確意見，提交縣委、縣政府會辦研究。同時，要全力做好經貿洽談會50個簽約項目的開工準備，加強跟蹤對接，強化后續服務，確保6月底前至少開工13個，8月份前至少開工30個。

三、必須始終堅持把招商引資作為龍頭工程

今年以來，招商引資總體上推進力度在加大，活動頻度在提高，取得了一定的成績。但招商的氛圍仍不夠濃厚，招商的成效仍不很明顯，部分招商人員業務不熟、責任心不強，少數鎮區和部門招商經費保障不夠、招商方向不明，等等。下一步要重點解決這些問題：一要解決人員不精的問題。縣委組織部、招商局要對外出招商人員進行逐一過堂，建立招商人員檔案，實行動態管理，每個月組織一次招商匯報交流會，定期公布實績，對不能完成任務的，該調就調、該換就換。二要解決經費不足的問題。各鎮區、各部門都要設立招商經費專戶，為外出招商人員提供經費保障。三要解決方向不明的問題。要重點圍繞“聚焦沿海、突破港口、主攻項目”要求，進一步明確招商重點，著力突破重型機械裝備、農副產品深加工、高檔造紙、新型能源等產業項目。將6月份定為全縣“招商引資突擊月”，縣四套班子領導要保證至少有10天時間在外招商；6月底，結合二季度紅黃旗考核、“雙過半”考核和今年第一輪“雙百日”競賽考核,進行半年小結獎懲，并部署第二輪“雙百日”競賽活動。

四、必須始終堅持把四大園區作為項目主陣地

經濟開發區、臨港工業區、染整集中區、黃沙港經濟區項目集聚度不高，是我縣項目建設的明顯短腿。今年“四區”新開工千萬元以上工業項目只有15個，不足全縣的25%。當前，要舉全縣之力、聚各方要素，共同推進“四區”建設，真正把“四區”打造成全縣項目推進的主戰場。一要盡快把“四區”產業做特。要加快閩豪科技、筑寶機械、益海糧油、奧泰重工、恒宇化工等現有項目建設，力爭盡快投產達效，打造一批帶動力強的龍頭企業；同時，圍繞現有產業定位，經濟開發區著力招引高新技術、農產品深加工等項目，確保年內新上3個10億元以上項目；臨港工業區重點跟蹤中廣核風電、風電設備制造、益海糧油二期等一批重點項目，爭取三季度開工；黃沙港經濟區全面做好本月底8萬噸葦漿、20萬噸白卡紙、造船、淡水產品市場等項目開工準備；染整集中區加快尚嘉印染建設進程，加緊跑辦沙印項目手續，力爭7月份開工。二要盡快提高“四區”基礎配套水平?！八膮^”基礎設施配套水平已滯后于重大項目落戶需要。“四區”要對照年初確定的工程計劃，迅速抓啟動、抓推進，經濟開發區西區、東區的幾條道路、污水處理等基礎設施工程6月份全面啟動，確保年內拉開小洋河北6平方公里和農產品加工園區4平方公里的新園區框架；臨港工業區污水處理、供電、供水等配套工程上半年都要啟動，確保年內全面建成；黃沙港經濟區漁業加工區的道路本月底啟動，造紙區的主干道下月初建成，污水處理、熱電中心上半年開工建設；染整集中區盡快開工供熱中心、污水管網等工程，爭取年內都能建成運行。這里我強調一下，國土、規劃、環保等部門要全力配合“四區”做好土地規劃調整、園區規劃設計、環境評價等工作。三要盡快突破鎮引項目進“四區”難題。要求鎮引項目進“四區”，我們已推進一年多時間，但一直沒有大的進展，究其原因主要是沒有形成共識，仍然堅持各自為陣。針對這種情況，初步考慮調整項目推進思路，今后各鎮項目推進主要抓兩方面：一手抓盤活存量，把現有企業做好，把現有廠房用好；一手抓引重大項目進“四區”?？h經濟開發區要盡快設立鎮工業園，統一規劃、統一配套、統一格調，土地優惠出讓給各鎮，為鎮引項目搭建平臺。初步考慮小洋河以北新辟3平方公里左右，作為鎮引重點工業項目的園區，與合德鎮工業園逐步接軌。各鎮每年至少引進1個億元以上項目進“四區”，這要作為硬任務進行考核?？h成立項目評審組，把關項目產業政策、投資強度，形成稅收和項目指標大部分歸各鎮。這項工作從現在就開始啟動，請李縣長牽頭，7月底前要保證開發區鎮工業園規劃設計到位、土地協調到位、各項準備到位，確保三季度開始啟動，年內取得明顯突破。規劃建設局、交通局要加快射阜淮西北段和北環路西延工程建設，開發區要加快福建路小洋河橋和河北“一縱一橫”道路建設。

五、必須始終堅持把強化組織作為有效手段 一是責任要更明?？h四套班子要切實負起牽頭責任，定期會辦掛鉤鎮區和分管范圍的項目推進、招商引資工作，特別是五大區域牽頭縣領導要堅持一月一會辦，會辦結果定期報給我和顧縣長。各鎮區要切實負起主體責任，鎮區黨（工）委書記要在招商引資、項目推進上投放更多精力。縣招商局繼續堅持每月選擇一批慢于序時項目的鎮區負責人，在電視上說明情況。相關部門要切實負起招商責任，年初我們對部門分直接招引項目、爭取專項和提供信息等三個層面分別下達了招商任務，只要年內招到項目并開工建設的，年終考核即實行加分，并按規定發放獎金。相關部門要高度重視，確保完成既定的任務，特別是有直接招引項目任務的部門，主要負責人堅持“一崗雙責”，千方百計完成招商任務。對有爭取專項和提供信息任務的部門，縣招商局要每月在新聞媒體公示一次專項到位和信息提供情況。

二是服務要更實。目前，項目服務的瓶頸主要體現在“兩證”辦理和金融支持上。據統計，全縣新上項目中，有71家企業“兩證”全無；有32家企業有土地證、無房產證。有些企業反映個別部門分管負責同志死抱條條框框，不想變通辦，只會阻止辦，這是典型的影響服務環境的人和事。請李縣長牽頭，分管常委、縣長和經貿、國土、規劃、消防等部門參加，全面了解情況，摸清深層次原因，幫助破解難題，每周通報一次進展，確保6月底前將“兩證”辦理到位。金融部門在當前特殊經濟形勢下，要和政府齊心協力，努力增加信貸投放，著力研究對無設備、有廠房、有土地的項目如何發放貸款，可以適當降低抵押要求，幫助這些項目籌措設備購臵資金，確保盡快投入運行。這個時候為項目多增加一筆貸款，就可以使項目早一天投產，也是為自己培植潛在客戶，最終將會收到雙贏效果。我在這里重申一下，金融機構要按照每家與一個投融資平臺結對、與10個以上企業或項目掛鉤、上半年新增一億元以上貸款這“三個一”的要求，加大對新上項目的支持力度。這項工作請李縣長、戴書記、曉春縣長盡快從緊落實，抓緊籌備召開金融工作匯報會。

三是督查要更嚴。縣委督查室、政府辦、縣委組織部、招商局這幾條線的督查要嚴格按照職能，強勢組織推進，整合督查力量，完善督查辦法，不僅要督查結果，更要督查過程，真正督出壓力、督出效果、督出實績。一季度，我們根據招商引資和項目推進等重點工作評出了紅黃旗，其中項目占了很大的比重，希望大家高度重視，把項目擺上更加重要的位臵，紅旗單位要再接再厲，黃旗單位要爭取二、三季度奪紅旗。

同志們，目前已進入5月下旬，時間不等人，形勢更逼人，關鍵全在人，希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感，持之以恒抓招商，齊心協力抓項目，雷厲風行抓推進，迅速掀起推進重大項目新突破的熱潮，為完成“雙過半”、實現保增長出大力、流大汗，再作新貢獻！

第三篇：在2020年全縣重點項目推進會上的講話

在2020年全縣重點項目推進會上的講話

X月X日，我們召開了第一次重點建設項目推進會，主要觀摩了城區重點項目。時過X天，我們再次召開會議，對全縣“雙十工程”等X個重點項目進行推進。上午，我們現場觀摩了涉及民生的養老項目、疾控檢驗項目，涉及基礎設施的交通和電業項目，工業項目以及為工業配套的污水處理、商貿項目。從這兩次觀摩的情況看，成績值得肯定，但是項目進展情況、責任單位和領導靠前指揮的狀態都還存在很多問題，推進重點項目建設的力度還需加大，干部工作狀態還需加強。下面，根據會議安排，我講三點：

一、成績值得肯定

2020年，全縣X萬以上的投資項目（含“雙十”工程）共X個，總投資X億元，當年計劃完成投資X億元。其中：續建項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元；新開工項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元。總體來看，今年全縣重點項目建設呈現三個突出特點：

（一）投資規模逐步擴大。

從項目總量上看，近四年全縣重點建設項目總量不斷攀升，201X年X個，201X年發展到X個，201X年X個，今年到目前已達到X個；從資金規模上看，今年重點項目投資總額達到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元；從投資計劃上來看，今年重點

項目計劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。

（二）投資結構逐步優化。

全縣扎實推進“三提三增”，不斷提高企業投資占固定資產投資比重，進一步調整了項目投資結構。X個重點項目中企業投資的項目達到X個，項目數量及投資規模均超過國投項目。X個重點項目中屬新開工的項目X個，分別占項目投資規模和投資計劃的X%和X%?；A產業和基礎設施建設項目有X個，民生和社會事業項目達X個，這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產、生活條件。工業項目和服務業項目達X個，占項目總數的X%，建好這些項目對加快全縣產業轉型、經濟發展將具有深遠影響。

（三）投資進度逐步加快。

截至X月，全縣X個重點項目中已開工X個，開工率達X%，累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項目建設呈現加快態勢。X至X公路建設項目、林業生態省提升工程項目、201X年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉村建設項目等X個項目提前完成或超額投資任務，農村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速，全縣重點項目中X個投資進度達到X%以上，X個項目投資進度達到X%。

二、問題需要正視

全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好，但是根據前期督導和現場觀摩的情況來看，還存在一些較為突出的問題。主要是：

（一）項目進展不均衡。

X個項目中多個項目在時間節點上、工程進度上慢于時序。從投資完成情況看，前四個月“雙十工程”和重點項目建設完成投資僅占投資目標的X%，比預期完成投資差X個百分點；X個項目中僅有36個項目超建設時序，僅占項目總數的X%；仍有X個項目未開工。特別是去年結轉的續建項目，目前仍有X（X）改造、X綜合市場倉儲用房建設等X個項目未開工。

（二）前期工作不扎實。

未開工的X個項目大多都停留在項目批復、規劃設計、項目征地、手續報批、招投標準備等階段，遲遲難以開工建設。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因為項目環評問題影響了批復致使無法開工；X等項目，因為征地、拆遷問題，導致開工受阻；X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉運中心和物流倉儲中心項目，因土地手續還未辦理下來，影響了項目建設。這些問題都嚴重影響了工程建設進度，為按期完成項目建設任務增加了難度。

（三）建設環境不優化。

有些重點工程建設在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責任單位重視程度不

足，對已上報的相關項目手續，既不跟蹤對接，又不主動過問，工作上消極被動、等待觀望，造成工作的被動局面。部門之間權責劃分不明確、部門配合不協調、責任落實不到位，遇到問題相互扯皮、推托；個別工作人員業務素質不高、工作效率低下，都影響了項目建設進度。

（四）資金保障不到位。

國投項目計劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大，也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目，因為國投項目資金不到位，導致項目不能及時開工。XX等項目因為招商引資不到位，項目進展遲緩。目前XX個工業項目雖然大部分進展較為順利，投資進度明顯小于時序，后續資金也有較大缺口，以致于企業不能按照合同約定，達到投資強度、按時投產達產。

三、務必持續加力

前段時間，XX到XX市調研經濟發展，分析了全國經濟運行態勢。世界經濟持續低迷，對人民幣匯率變動產生波動。同時，近期我國周邊態勢不穩定，影響了在這一區域投資的企業發展。經濟發展壓力由國外傳遞到國內，從央企傳導到民企，由外而內，由上而下，今年將可能是國民經濟發展較艱難的一年。

從前X個月的經濟形勢看，全縣也面臨著經濟下行的壓力。工業上有些產能沒有達產，物流產業還沒有做起來，旅

游業處于剛剛起步階段，服務業促進就業的潛力還沒有發揮出來。原有項目不能支撐經濟發展，新引進的項目還不能為經濟發展做貢獻。從稅收上看，去年全縣經濟增長主要靠建筑業和房地產拉動，但今年的勢頭在減弱，稅源的基礎發生了變化。同時，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經濟增長下行壓力。在這樣的形勢下，如果我們不把重點項目投資投上去，不把該達產的產能達產，不把該占據的市場占據，不把該保障的基礎設施做好，在經濟下行壓力和支撐乏力的情況下，要實現縣域經濟持續快速發展難度很大。當前重點項目建設存在著規劃、用地等問題，但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績，但是實際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領導，要把學習和工作兼顧好、統籌好，努力做到“兩促進、兩不誤”。

（一）要加快推進項目開工。

對未開工的項目，要積極掃清障礙，為順利開工創造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續辦理等問題要開辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國土部門要加強對上級部門的溝通對接，積極爭取用地指標，并將現有用地指標向重點項目傾斜。要提高用地報批效率，對重點項目用地要快批快辦、及時供地，對產業集聚區X畝用地指標，要分批次在X月底前完成報批，對因用地造成未開的重點項目，要確保在X月底前解決問題，順利開工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭中央預算內投資及各項專項資金，深入開展銀企合作，積極向金融部門推介項目，鼓勵金融機構支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度，特別是“光彩事業信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促，確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目，各責任單位和相關職能部門要積極主動做好匯報對接，爭取早日評審通過。

（二）要快速推進在建項目。

重點項目建設都明確了責任單位，有些還專門成立了指揮部和辦公室，明確了責任領導和具體責任人。各責任領導要抓在手心、緊盯不放，經常過問、坐鎮指揮，督催項目加快建設；各責任單位要切實肩負起責任，沖在一線、深入一線，積極與投資人做好對接，掌握項目真情實況，協調解決工程建設過程中出現的各類問題；各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向，強化責任、排除萬難、合力攻堅，確保將項目建成建好。

（三）要搶抓當前有利時間。

夏秋季節晝長夜短，既是工程建設的“黃金季節”，也是防汛抗旱的重要關頭，必須要充分把握時令節氣，搶奪天時，牢牢抓住施工有利時間，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產中去，把過去因種種原因拖延的工期搶回來，確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務，分解到崗、落實到人，實行工期倒排，標準明確、責任明確，確保按時按

質按量完成任務。要進一步保持奮力拼搏、奮發有為的精神狀態，真正把心思用在項目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實上，沉下身子，真抓實干，全力推進項目建設。

（四）要保障工程建設質量。

各項目責任單位要嚴把項目建設關口，嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工，把質量、安全落實到工程建設的每一個角落、每一個環節上，落實到工程建設的全過程之中。不論是在建的，還是新開工的，都一定要嚴格按照工程質量的要求，狠抓工程質量和工程進度，進一步加強施工現場管理，抓質量、抓安全。要加強對項目建設的跟蹤審計和監督，決不允許挪用項目資金，凡是發現施工不達標、質量不符合要求的，必須及時整改、落實到位。實行項目建設終身負責制，凡發現豆腐渣工程或出現安全事故，要追查責任，一查到底。

（五）要強化項目建設領導和督導。

嚴格落實處級領導包項目制度，各項目分包領導要定期深入工程一線督促檢查、現場指導，及時研究解決各種問題，確保項目建設順利推進?！皟赊k”督查室、發改委等項目督導部門要做好重點項目的日常巡查，及時掌握項目進展情況，堅持每月一通報、每季度一觀摩，促進項目按時間節點推進。實行嚴格的目標管理責任制，把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入目標考核，量化、細化標準，從嚴從緊考核。對于有些項目拿了地，卻拖著不建設的，相關部門要敦促企業主認真履行項

目合同，按照投資計劃，抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產，確保項目按時推進。

同志們，加快推進全縣重點項目建設，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。我們要進一步振奮精神、搶抓機遇，緊盯目標、狠抓落實，努力完成重點項目建設任務，為全縣經濟社會平穩較快發展奠定堅實的基礎，為建設美麗鄉村幸福X做出更大的貢獻！

第四篇：在全縣重點項目建設推進會上的講話

在全縣重點項目建設推進會上的講話

縣人民政府縣長

（2012年2月）

同志們：

現在已是2月底，今年還有10個月時間，剔除節假日，有效工作時間僅有200來天。而對于我縣2012年重點項目建設來講，工作才剛剛啟動，還沒有邁出實質性步伐，更加凸顯出重點項目建設時間緊迫、壓力巨大。剛才，縣發改委等8個項目主管部門作了很好的發言，各位分管聯系領導分別就重點項目建設作了具體安排部署，針對性、操作性都很強，各級各部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、以反思自警的態度解決認識問題

我們要改變開會必通報情況、匯報必介紹成績的習慣，形成一種對內只談問題、只找原因、只添措施的意識。因此，盡管我縣重點項目建設取得了一定成績，但依然存在規模不夠大、結構不合理、效益不很好、環境不優化等問題，究其根源，有歷史的、自然的原因，但主要是人的因素，少數干部總是滿足于一般化抓項目、應付式抓項目。我們必須解放思想、丟掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推進項目建設。務必做到“四個不能”：

第一，不能因“紙上項目”而沾沾自喜。去年，我們圍繞優勢資源，組織了很多招商活動，簽約項目100余個、協議引資300

多億，但落地開工項目卻廖廖無幾，實際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創新思路，既要注重項目簽約率，更要狠抓項目開工率，切實增加項目開工投產的考核權重，必須牢固確立項目不落戶、不投產就絕不罷休的觀念，真正做到緊盯不放、跟蹤服務、確保落地，努力保證招商的成功率。

第二，不能因“圍墻項目”而麻痹大意。過去，有些單位為了完成項目建設任務，條件不具備就倉促上馬，不顧實際擴大項目建設規模，造成了一些項目圈而不建或建而吊鏈，給經濟社會發展帶來了不利影響。在當前土地指標緊張、投資規模上不去的情況下，必須加快盤活這批“圍墻項目”，使之盡快產生效益；對沒有能力建設的，要堅決予以收回，果斷進行“騰籠換鳥”。比如，對縣內已出讓但長期未啟動建設的中小水電站，縣水務部門要抓緊收回開發權，重新出讓，盡快啟動建設。

第三，不能因“空巢項目”而萬事大吉。部分同志認為，項目招回來了、廠房竣工了，任務就完成了，這是完全錯誤的。要知道，項目建設的最終目的是為了推動發展、增加稅收、產生回報。現在回頭看一下，我們有許多落地項目并沒有達到滿負荷生產的狀態，甚至有些項目廠房還處于閑置狀態，有些基礎設施項目建成后擱置不用，對此，必須全面摸清底數，認真研究對策，加快推進，全面盤活，盡快產生投資回報。

第四，不能因“棘（jí）手項目”而甘拜下風。在我縣的項目計劃盤子中，確有部分項目前期工作還不到位，部分項目要擠入 — 2 —

上級投資計劃面臨其他區縣的激烈角逐，部分開工或者即將開工項目存在著資金、土地、勞動力等要素制約，等等。面對這些困難和挑戰，我們要運用智慧、發散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動力、手續辦理等方面的困擾。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒有辦不成的事，沒有解不了的難，沒有引不來的項目。

二、以分秒必爭的精神加快項目建設

抓好項目建設是推動發展的關鍵所在、當務之急。各級各部門要牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經濟、抓發展的理念，切實把項目建設作為工作的重中之重，爭分奪秒，大抓項目，多上快上項目，促使我縣在新一輪發展中搶占先機，贏得主動。

（一）要在項目儲備上做文章。當前上級對我縣有很多扶持政策和補助資金，但政策、資金必須跟著項目走，沒有項目，上級支持就沒有落腳點。因此，各級各部門要切實加強政策信息研究，提早做好項目儲備特別是項目前期工作，既要保證政策緊縮時有項目可調，又能確保政策寬松時有項目可上，更要保證項目落地后能及時開工、盡快產生效益。在搞好項目儲備、積極立項爭資的同時，對凡是符合國家政策的、****發展需要的、能夠市場運作的重點項目，都要大膽地吸引縣內外投資者廣泛參與，鼓勵多種經濟成分參與我縣的建設特別是重點工程建設，以緩解政府投資的壓力，保持重點項目建設的可持續發展。

（二）要在項目建設上求突破。一是圍繞節賽抓進度。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節賽”活動，有關部門和單位必須統一思想、落實舉措、搞好服務，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場、縣城立面及濱江風貌改造和景區配套設施建設，確?！肮澷悺被顒訄A滿成功。二是立足園區抓招商?？h工業園區管委會負責，相關單位配合，加快推進防洪堤和園區賓館、學校等基礎設施建設，進一步優化園區環境。縣經合局、縣工業園區管委會負責，大力招商引資，引進更多企業入駐并及時生產運營，提高現有標準廠房利用率，力爭今年園區在園工人達3000人以上。三是緊扣民生抓項目。各級各部門要堅持民生發展導向，多方籌資、全面出擊、強力推進，持續抓好農村公路通暢通達工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運站遷建、龍虎鳳升水庫、三江口水利樞紐、小型水利設施和三甲醫院、校安工程、保障性住房等社會民生項目建設，不斷完善公共服務設施，切實提高基本公共服務水平。

（三）要在項目管理上見實效。一是抓好建設進度。認真對照項目責任分解單子，嚴格掌控前期工作及項目開工、竣工的時間節點，對相關手續的報批，能同時進行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結合，減少手續辦理時限。要科學制定施工計劃，對基礎工程、主體工程等環節，明確時間節點，按計劃有序實施，確保項目有序推進、如期竣工。二是加強質量管理。項目業主單位、項目施工單位、項目監理單位要以質量控制為紐帶，加強對 — 4 —

監理、設計、施工的質量控制，監督合同履行和強制性標準執行情況，保證工程達到預期的質量目標，力爭把每一個項目都建設成“優質工程”、“精品工程”。三是嚴格施工安全。全面執行安全生產的各項制度，落實施工單位安全主體責任，確保施工安全，千方百計防范安全事故發生。四是打造廉潔工程。各項目聯系領導、部門領導在管好自己的同時，要嚴格履行“一崗雙責”職責，從源頭抓起，全過程介入，防止各類違規違紀和腐敗行為的發生。

（四）要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設資金。用好用活我縣優勢政策，努力爭取上級的政策和資金支持；加大財政資金整合力度，充分發揮財政資金杠桿作用，集中財力辦大事；積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，切實擴大信貸資金規模；著力借力發展，以豐厚的回報吸引外來投資，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。二是切實滿足用地需求。加大用地指標爭取力度，特別是要大力爭取更多的項目列入市級重點工程，“帶帽”解決用地指標，同時抓好農村建設用地復墾，擴大地票交易，盤活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強度。三是全力保障能源供給。加快實施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程，升級改造農村電網，提高重點工程用電的保證率。積極推進水利工程建設，加快煤礦技改擴能，建成天然氣管道工程，增大成品油等重要物資儲備，努力確保生產能源供給。

（五）要在環境優化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、— 5 —

項目用地、人力保障等配套環境的同時，全力提供優質高效的政務環境，使****成為投資環境最好的地方之一。一是轉變服務觀念。大力倡導項目服務“四通”辦理，即：明文規定能辦的事要速辦快通，體現效率；遇到難題需要研究請示的要積極疏通，體現水平；部門之間需要相互配合的要做好溝通，體現境界；沒有明文規定和明令禁止的要大膽變通，體現能力。二是加強誠信建設。政府各部門作為信用建設的組織者，要帶好頭、做好表率。特別是對于出臺的優惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執行到位，堅決杜絕信口開河、關門宰客等失信行為的發生。三是提高行政效能。全面梳理和優化工作流程，切實規范審批事項，不斷加強電子政務建設，嚴格實行服務承諾、限時辦結制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機關運轉更為規范協調、工作更加高效便民。

三、以求真務實的作風推動工作落實

項目建設是一場全民戰，必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來、力量凝聚起來，時時以項目建設為先，處處以項目建設為上，事事以項目建設為重，形成“領導帶頭抓項目，干部積極跑項目，各行各業干項目，全縣上下忙項目”的良好局面。

一要有擔當有魄力。近年來，我們嚴格實行縣領導聯系重點項目制度，取得十分明顯的效果，今后要把領導聯系重點項目延伸到各級各部門，形成層層分解項目建設責任、人人狠抓項目建設的工作格局。各級領導要勇于承擔責任，敢于正視矛盾和問題，— 6 —

樂于破解難題、服務項目，認真當好“四個角色”：要當好指揮員，根據項目建設的實際情況，進一步明確目標、理清思路、完善機制、細化措施、加強督導，組織打好局域戰，為全縣發展做貢獻；要當好教導員，給下級單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項目建設管理服務水平；要當好戰斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項目，帶頭完成自己的責任目標，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率；要當好服務員，主動協調各方，做好各個環節的工作，為企業解決好困難和問題。

二要齊用心齊努力。重點項目建設是一項環環相扣、涉及面廣的系統工程。各級各部門一定要牢固樹立全縣發展“一盤棋”思想，進一步增強大局意識、協作意識，相互配合，協調聯動，齊抓共管，努力形成推動重點項目建設的強大合力。承擔重點項目建設任務的部門和鄉鎮、街道，要圍繞加快項目落實，主動作為，真抓實干，切實做到組織領導到位、動員部署到位、人員資金到位、推進措施到位，全力以赴加快重點項目建設。沒有承擔重點項目建設任務的部門，要堅持從大局出發，圍繞服務重點項目，充分發揮各自職能，切實做到配合到位、服務到位、協調到位、保障到位，為項目建設增添動力。

三要敢碰硬敢較真?？h發改委、縣督查巡察辦和項目管理部門要加強對重點項目建設的督促檢查，采取重點督查、定期檢查、隨時抽查等多種方式，及時掌握項目建設進展情況，對投資不到位、形象進度緩慢的項目單位，要下達督辦單，責成其迅速整改，— 7 —

限期達標；要嚴格實行定期通報制度，從3月份開始，請云強同志牽頭，縣發改委負責，縣督查巡察辦和項目管理部門參與，每個月召開一次重點項目建設督查通報會，通報重點項目建設進度，研究解決重點項目建設具體問題，明確項目建設工作要求和推進措施，督促各項目責任單位加大工作力度，加快重點項目建設。要嚴格落實重點項目考核獎勵辦法，強化項目建設工作單項考核，以項目投資比貢獻、以項目進度論英雄、以項目落實定獎懲；對推進重點項目建設力度大、進展快、效果佳的單位和個人，要給予表彰獎勵；對工作落實不力或未完成投資任務和形象進度的，要通報批評或經濟處罰；對在服務重點項目過程中不支持、不配合并嚴重影響項目建設的，將嚴格追究責任。

同志們，加快重點項目建設，是實施“四大戰略”、建設“五個****”的基本支撐，能否按時完成建設任務是對我們工作能力和執政水平的一次全面檢驗。我們要切實增強緊迫感和使命感，圍繞重點項目建設，千方百計解難題，齊心協力抓進度，開拓創新增效益，努力推動全縣固定資產投資再上新臺階、再謀新突破，為早日建成全面小康****奠定堅實基礎！

謝謝大家！

第五篇：在全市重點項目建設推進會上的講話

在當前中央加強對經濟活動宏觀調控的大背景下召開這個會，目的是進一步統一認識，正確理解和把握中央宏觀調控政策的精神實質，把思想統一到黨中央部署上來，統一到市委、市政府確定的既定目標上來，繼續強力地推進經濟建設特別是項目建設。就這個問題，下面，我強調幾點意見。

一、正確分析形勢，果斷抓住機遇，強力推進以項目建設為中心的大發展、快發展的好勢頭今年1～5月份，全市經濟仍處在高速增長的區間，主要經濟指標繼續位居全省前列，這種形勢來之不易。按照這樣的發展勢頭，可望在池州發展史上出現一個加速發展的時期，從而實現跨越式發展，這是我們期盼已久的，也是為之奮斗多年所追求的。因此，我們分析研究形勢時更應該增強發展的信心。應該看到，國家實行宏觀調控政策是在全國發展勢頭結構性過熱的情況下提出的。這次的宏觀調控，是理性地調控，有調有控，以調為主。結合池州這樣一個中部欠發達地區的實際來說，這里面意味著機遇，或者說機遇大于挑戰、希望大于困難，關鍵在于我們能不能敏銳地捕捉到這一點，恰當地、巧妙地加以利用。當今世界經濟是一體化的，相互的聯系是網絡化的，一個地方的經濟動蕩必然會影響其他地方。但是，從時間空間上講，它有一個滯后性，有一個拐點，而我們就是要看清自己處在什么樣的空間，還有多大的潛力，如何趨利避害，找準自己生存的空間和發展的方向。這方面，我們和發達地區是有差距的。往往一遇風吹草動，還沒有起步就“剎車",而人家則是巧妙地踩“點剎”，繞過去之后再繼續加速前進。因此，我們不能重復以往有過的失誤，要始終保持昂揚向上的斗志，迎難而上，奮發有為，適宜地利用國家宏觀調控政策，搶抓機遇，實現加快發展。同時也應該看到，我國當前經濟生活中出現的一些新的困難和問題是暫時的、局部的，要立足長遠看問題，咬定發展目標不動搖。今年1～5月份，全省經濟增12.5%，高于全國平均發展水平，各地都在你追我趕、爭先恐后抓發展。盡管我們的發展勢頭也比較強勁，但我們的經濟總量比較小，發展的任務還十分艱巨。所以這次會議就是要幫助大家正確分析形勢，統一思想，抓住這一輪不可多得的發展機遇，全力以赴地把以項目建設為中心的經濟建設搞好，鞏固和發展當前這種大發展、快發展的良好勢頭。

二、強化項目意識，狠抓項目建設，真正把科學發展觀落到實處以經濟建設為中心，在現階段就是以項目建設為中心。項目就是招商引資的成果，就是新的經濟增長點，就是經濟建設的平臺。發展是硬道理，說千道萬，最終還要落實到項目建設上，經濟發展是要依靠一大批項目建設來支撐的。從匯報情況看，項目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、工業、市政、旅游、教育、體育、房地產、賓館酒店等方面的項目，有了這些覆蓋各行各業的項目建設，池州發展的勢頭、發展的氛圍、發展的效果才能體現出來。我們講抓招商引資，就是要注重抓落實，抓項目建設的落實;考核招商引資的成效，不能僅看招商協議和資金到位，還要看項目是否落地，是否變成形象進度，變成實物量，最后變成生產能力。當前，我們有的招商項目合同簽了，注冊資金也到位了，但是形象進度跟不上，到處是工地、是圍墻，就是不見動真格的，盡管項目建設有周期，但也不能無限期地擺在那里，否則就不得不讓人懷疑你是在搞“圈地”，對這類項目是要清理的。今后，開發項目要與投資者的投資量相結合，每畝地必須有一定的投資強度，有關部門要注意加強這方面的考核。盡管當前我市重點項目不夠多，但我們要認識到這些項目建設關系到全市經濟發展的全局和后勁，對于形成具有池州特色產業結構的布局、形成現實的先進生產力、形成持續增長的綜合經濟實力和競爭力都具有決定性意義。比如池州海螺如能按照預期規劃，生產能力達1800萬噸，那就意味著池州將成為世界上單個工廠最大的水泥熟料生產基地，意味著在這個行業里，池州具有很強的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的，尤其是加速推進工業項目的建設，對于加快池州新型工業化進程、提高池州城市化水平、實現全面小康社會目標更具有戰略性意義。我們常說，池州人口不多、人氣不夠旺，這是什么原因?就是因為工業化不夠快，產業不能集聚所導致的。沒有工業化的帶動，就談不上城市化。因此，我們抓招商引資，重點要抓工業項目。我認為，會不會抓項目，項目抓的好不好，反映的不僅僅是我們這方面指標在全省的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經濟工作的思路、知識、能力和水平的綜合考驗和檢驗。特別是在市場經濟條件下，在政府職能轉變的背景下，看一個干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些高技術含量、高成長性的大項目建設。所以，對干部的考核，就是要把他放到項目建設的第一線上去，真刀實槍地比一比、真抓實干地看一看、真金白銀地量一量，看看是否合格。今后，組織人事部門在考核干部時，除了綜合素質、政治素質外，主要以政績論英雄，特別是要通過項目工作來識別干部，來衡量干部是不是真想干事、會干事、能干成大事。近幾年來，我們的干部在抓項目上積累了一些經驗，學到了不少知識，辦法也多了，腦子也靈了，逐步上了路子，但與發達地區的干部相比還存在很大的差距，還要繼續努力。總之，要把科學的發展觀落到實處，應該在強化項目意識、抓好項目建設方面進一步提高認識，真正把項目工作做深、做細、做扎實。

三、認清差距不足，勇于自我加壓，千方百計地完成既定目標年初，市委、市政府下達的重點建設任務目標，應該說是比較符合池州實際的，經過大家的努力是完全可以實現的，甚至可以超額完成。但從現在完成的情況看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量，還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題，都還需要花費巨大的力氣去克服、去解決；縣區之間、部門之間、企業之間項目工作進展是不平衡的，石臺、東至的進展比較慢，市開發區也不如區里的民營工業園，希望你們回去后認真查找原因，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。下一步的重點項目工作，要從三個方面抓起：一是要抓招商引資項目的跟進落實。招商項目要從協議變成合同，變成資金到位，更重要的是落地。應該說，我們在談的項目比較多，要把渾身的解數都使出來，扭住不放，盯住不放，確保項目落地，確保成功率。招商中心要加強考核，不僅要考核項目資金到位率，更要考核建設進展。今后通報各部門招商引資情況，既要通報資金到位情況，還要通報項目建設進度。二是要抓開工項目的形象進度。要注重抓項目的投資額、實物量和工作量。項目開工后，各主管部門要抓好督促。據了解，有的項目從開工到現在沒有什么進展，這里就有個誠信問題。政府要講誠信，企業也要講誠信。希望今天到會的企業要按照會上講的認真抓好項目進度，要一諾千金，說了就做，確保項目按期完工。三是要抓投資環境的改善和優化。會上一些外商反映的投資環境問題，要引起我們高度重視。投訴中心、監察局等部門要一個一個地查處。有關部門要主動與外商溝通，及時了解情況，解決問題，為項目建設創造良好的外部環境。

四、超前研究謀劃，強抓項目儲備，為“十一五”乃至今后池州實現跨越式發展奠定堅實可靠的基礎十六大指出：本世紀頭二十年是我國重要的發展機遇期。從現在起，今后十五六年都充滿著機遇，要抓住機遇，就是我們在干“十五”的同時，盯著“十一五”，必須要考慮項目滾動問題。“十五”期間，我們在水利上爭取了國債18億，高速公路建設爭取國家、省里102億，這些項目和資金有力地支撐了我市經濟增長。那么，在這之后靠什么？近期，市里編制了“861”行動計劃池州工程，總投資1200多億元，投資規模很大，但要把計劃變成現實，還需要我們繼續不懈地努力。從現在起，我們要按照省里要求，把“十一五”計劃編制工作作為一個非常重要的大事擺上議事日程，組織專門力量，超前研究謀劃，配合“861”行動計劃，編制、儲備一批牽動全局的、高質量的項目。我們一定要舍得花氣力、花財力做好這件事，為順利實現“861”行動計劃池州工程，為在“十一五”期內繼續保持經濟高速增長，乃至在2007年與全省同步實人均GDp1000美元目標，并為我們到2020年全面進入小康社會打下堅實的基礎。