第一篇：在全縣重點項目建設推進會上的講話2021年

在全縣重點項目建設推進會上的講話2021年

同志們：

昨天下午，大家到部分項目建設現場進行了實地察看。剛才，桂榮同志對全縣重點項目建設情況做了一個很好的講評，在此基礎上，就如何進一步推進重點項目建設，我再強調幾點意見。

一、要以更堅定的態度主攻項目建設

在當前“轉方式、調結構”的發展轉型時期，大力推進項目建設顯得尤為重要。項目建設是增加社會投資的載體，是促進產業轉型的支撐，是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發展，抓項目就是抓經濟。項目多，發展就快；項目少，發展就慢。項目的大小和多少，決定著發展的速度和質量，決定著一個地方的發展未來。今年以來，我縣的項目建設取得了一些成績，但還存在不少問題。從現在到今后一個時期，項目建設一點都不能放松，而要進一步統一思想，加大力度。

抓項目是應對發展形勢的需要。當前，世界經濟進入“后危機”時代，國內宏觀經濟發生了許多變化：經濟主體信心回升，工業生產較快增長，消費持續平穩增長，進出口規模創歷史新高，貿易順差逐步回升。同時，最終消費價格持續走高，貨幣增長較快，信貸投放較多。我們要從復雜多變的宏觀形勢中，搶抓項目建設新機遇。既要重視宏觀經濟的不利影響，也要看到宏觀經濟帶來的新機遇。要立足于快、立足于爭，爭資金、爭項目、爭“用地指標”，只有這樣才能走上發展的快車道，搭上政策的直通車。

抓項目是贏得區域競爭的需要。實踐證明，區域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設這一“牛鼻子”，誰就贏得了區域核心競爭力。這幾年x、望城、瀏陽、寧鄉發展快，就是因為項目搞得多、抓得好。當前，新一輪大投入、大建設已撲面而來，新一輪大發展、大競爭的局面又悄然而至。區域競爭日趨激烈。面對周邊地區競相發展、你追我趕的形勢，我們未來的發展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰。因此，抓緊抓好項目建設已經到了迫在眉睫、刻不容緩的時候。

抓項目是實現持續發展的需要。沒有項目，就不可能興工旺商，富民強縣；沒有項目，就不可能科學發展、爭先進位。以項目為載體實現厚積薄發、迅猛發展，這既是發展的內在規律，也是競爭的現實需要。從我縣實情來看，一方面，基礎設施滯后需要我們加快項目建設。在當前及今后一段時間，基礎設施滯后仍然是制約邵東發展的主要矛盾：從城鎮水平看，輻射帶動力不強，與統籌城鄉經濟社會發展的要求不相適應；從電網建設看，配套功能不全，為實現邵東又好又快發展的要求不相適應；從水利設施來看，調節保障能力不優，與發展現代農業的要求不相適應，等等。這就要求我們必須繼續堅持投資拉動，以項目建設推動總量擴張；不斷提高項目建設的質量，以項目建設優化產業結構和經濟結構；優先發展強勢產業，培養優勢企業，以項目建設提高縣域經濟的核心競爭力。另一方面，改善民生需要我們加快項目建設。項目建設是改善民生的內在要求和重要標志。構建和諧邵東，就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質、文化需要，切實解決人民群眾行路難、吃水難、上學難、看病難等實際困難，沒有項目支撐下的經濟難以實現大的發展，難以有效的解決民生問題，難以實現社會和諧。因此，全縣各級領導干部都要充分認識項目建設對加快邵東發展的極端重要性，牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，強化爭項目、搶項目、跑項目的競爭意識，咬定目標、奮力拼搏，少說多做、踏實干事，在全縣上下形成人人想項目、個個議項目、時時抓項目、事事促項目的發展新局面。

二、要以更精心的組織抓緊項目建設

下一步，我縣重點項目建設的總體要求是：發揚成績，乘勢推進，突出重點，狠抓落實，確保全年目標任務完成。在實際工作中，要切實做到“五抓”：

一要咬定目標抓推進。現在離年底只剩下1個多月了，如果算天數，也只有55天了，有關責任單位一定要盯住年初既定的目標不放松，不遺余力，不失時機，強化措施，扎實工作，確保完成年度任務。聯系領導和責任單位要會同項目業主、施工方一起，認真查找原因，研究對策。進度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在確保質量和安全的前提下，千方百計加快工程進度。

二要突出重點抓推進。基礎設施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程，新火車站客運站及婁邵既有線改造邵東段工程，昭陽大道東擴和綠汀大道北段鋪砂工程，衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設、衡寶路改造、解放路改造等項目。民生事業方面，要想方設法加快國有煤礦沉陷區綜合治理、昭陽公園建設、城市防洪工程、人民醫院內科大樓、中醫院綜合樓等項目建設進度。財源建設方面，要千方百計抓好周家嶺鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴建、農用機械裝備、打火機工業園、廉橋油庫、金旺農貿市場等工程進度。項目前期工作，要趕超進度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機場、公安局業務綜合樓建設等前期項目。

三要化解難點抓推進。今年是重點項目建設壓力較大、困難較多的一年。土地供應不足、建設資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動，積極化解難點問題。關于土地問題：要加強與上級國土資源部門的銜接協調，千方百計爭取用地指標，同時也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。關于資金問題：在資金緊張的情況下，我們要講究實際效果和投資成本，充分挖掘資金的利用潛力，加快資金周轉，保證及時到位，確保工程順利施工。關于政策處理問題：要采用經濟手段，發揮政治優勢，通過深入細致的思想政治工作，及時化解各類矛盾。特別是對在征地拆遷中遇到的難題，要明確責任分工，逐個排隊分析，逐個研究化解。各鄉鎮要按照屬地管理的原則，全力以赴，密切配合，確保完成年度任務。

四要形成合力抓推進。首先，要左右配合，形成合力，各有關部門都要切實轉變職能，加強服務，聯合服務，包括項目的報批、核準、許可等。其次，要上下合力，縣、鄉鎮、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺，而要顧全大局，團結協作，努力營造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍，共同推進重點項目建設。第三，要充分發揮基層干部的主動性、積極性、責任性和創造性，幫助他們創造良好的工作條件，全力推進重點項目建設。縣委、縣政府督查室要繼續跟蹤督查，做到事事有著落、件件有結果。

五要落實責任抓推進。首先是領導責任。掛點聯系項目的縣級領導要帶好頭，既要掛帥，也要出征。今天會后，要擠出時間去走訪企業和項目，現場辦公，解決實際問題。其次是項目責任單位。對項目和企業要負好具體責任，切實按照分配的任務履行職責，全力以赴做好相關工作，提供“保姆式”服務。特別是項目施工方，要科學安排工期，精心組織施工，加強安全監管，保證工程質量。再次是各相關職能部門。要按照各自的職責搞好服務。發改部門要充分利用國家政策，主動爭取國家資金對重點項目和骨干企業的支持；國土資源部門要用好用活國家土地政策，優先保證重點項目和骨干企業的土地需求；金融部門要積極推進銀企合作，促進銀信部門加大重點項目和骨干企業的放貸力度；財政部門要科學調度資金，保證重大項目資金的及時撥付，積極配合做好新增中央投資項目地方配套資金手續的完善和落實；縣政務中心要探索建立科學合理的協作機制，提高辦事效率；公安、司法、環保、規劃、安監、電力、電信、供水、建設、水利、林業等部門要加大對重點建設項目的支持配合力度，及時搞好項目的配套工作。總而言之，全縣各級各部門都要充分發揮自身優勢，相互配合，形成合力，為重點項目建設創造良好的環境。

三、要以更主動的服務推進項目建設

項目建設是加快奮發趕超、推進科學發展的重要途徑。各級各部門要進一步增強工作責任感，主動服務項目、主動關心項目，及時解決建設中遇到的問題，保證項目的快速、順利推進。

一要把握政策導向。項目建設要防止低水平的重復建設，防止高污染的盲目投資。投資拉動增長要與加快改善民生結合起來，與增強發展后勁結合起來，與促進產業轉型結合起來，要通過一批項目的建設、投產、達效，真正使我們的發展水平和整體實力得到顯著提升。

二要加強引導宣傳。重點項目建設說到底是為了老百姓的利益。今年以來，我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫院在內的公益項目，切實改善了民生，增強了城市功能，提高了人民群眾的生活質量。有關部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度，旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳，讓老百姓切身感受到項目建設帶來的實惠和好處，從而形成共同支持、配合重點項目建設的良好氛圍。

三要及早謀劃項目。明年投資力度不能減，規模不能少。要及早排出2011年重點項目建設盤子。堅持“突出重點、增強功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早謀劃，早準備。同時要認真研究中央、省、市政策，及早判斷上級政策的走向，精心編制、篩選、論證、包裝一批項目，積極爭取更多的項目進入省市重點項目建設盤子，千方百計爭取更多用地指標。

與此同時，我們還要精心組織，科學謀劃，加快做好“十二五”規劃工作。編制“十二五”規劃是一項系統工程，涉及面廣，時間緊、任務重。各級各部門要站在全縣發展的大局上，高度重視，確保高標準、高質量完成編制任務。一方面要加強領導，精心組織。各鄉鎮、各部門要切實加強對規劃編制工作的領導，成立領導小組，組建工作機構，切實防止“經濟發展是硬指標，規劃編制是軟任務”的錯誤思想，真正把規劃編制工作提到重要議事日程，扎扎實實抓緊抓好。一把手要親自研究部署規劃編制工作，及時了解規劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾，保證人員、經費等及時足額到位。要明確分管領導，抽調精兵強將組成專門工作班子研究和編制規劃。要加大考核力度，對規劃編制工作進行獎優罰劣。另一方面，要落實責任，各司其職。縣發改局作為全縣“十二五”規劃編制的牽頭部門，要切實承擔起規劃編制的協調、組織、督查職能，在與上級部門搞好銜接的基礎上，注重加強對部門、鄉鎮政策信息和發展布局的指導。各部門、各鄉鎮要根據縣政府確定的規劃編制工作總體安排，明確各自職責，確保整個規劃編制工作有力、有序進行，如期保質保量完成。

同志們，抓好全縣重點項目建設、做好“十二五”規劃編制工作對推動全縣經濟和社會發展具有重要的現實意義，我們要堅定信心，千方百計把這兩項工作做實做好。各鄉鎮、各部門要進一步解放思想，開拓創新，求真務實，團結協作，以實實在在的工作成效，為全年各項目標任務的完成提供堅強有力的保障。

第二篇：在全縣重點項目建設推進會上的講話

在全縣重點項目建設推進會上的講話

縣人民政府縣長

（2012年2月）

同志們：

現在已是2月底，今年還有10個月時間，剔除節假日，有效工作時間僅有200來天。而對于我縣2012年重點項目建設來講，工作才剛剛啟動，還沒有邁出實質性步伐，更加凸顯出重點項目建設時間緊迫、壓力巨大。剛才，縣發改委等8個項目主管部門作了很好的發言，各位分管聯系領導分別就重點項目建設作了具體安排部署，針對性、操作性都很強，各級各部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、以反思自警的態度解決認識問題

我們要改變開會必通報情況、匯報必介紹成績的習慣，形成一種對內只談問題、只找原因、只添措施的意識。因此，盡管我縣重點項目建設取得了一定成績，但依然存在規模不夠大、結構不合理、效益不很好、環境不優化等問題，究其根源，有歷史的、自然的原因，但主要是人的因素，少數干部總是滿足于一般化抓項目、應付式抓項目。我們必須解放思想、丟掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推進項目建設。務必做到“四個不能”：

第一，不能因“紙上項目”而沾沾自喜。去年，我們圍繞優勢資源，組織了很多招商活動，簽約項目100余個、協議引資300

多億，但落地開工項目卻廖廖無幾，實際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創新思路，既要注重項目簽約率，更要狠抓項目開工率，切實增加項目開工投產的考核權重，必須牢固確立項目不落戶、不投產就絕不罷休的觀念，真正做到緊盯不放、跟蹤服務、確保落地，努力保證招商的成功率。

第二，不能因“圍墻項目”而麻痹大意。過去，有些單位為了完成項目建設任務，條件不具備就倉促上馬，不顧實際擴大項目建設規模，造成了一些項目圈而不建或建而吊鏈，給經濟社會發展帶來了不利影響。在當前土地指標緊張、投資規模上不去的情況下，必須加快盤活這批“圍墻項目”，使之盡快產生效益；對沒有能力建設的，要堅決予以收回，果斷進行“騰籠換鳥”。比如，對縣內已出讓但長期未啟動建設的中小水電站，縣水務部門要抓緊收回開發權，重新出讓，盡快啟動建設。

第三，不能因“空巢項目”而萬事大吉。部分同志認為，項目招回來了、廠房竣工了，任務就完成了，這是完全錯誤的。要知道，項目建設的最終目的是為了推動發展、增加稅收、產生回報。現在回頭看一下，我們有許多落地項目并沒有達到滿負荷生產的狀態，甚至有些項目廠房還處于閑置狀態，有些基礎設施項目建成后擱置不用，對此，必須全面摸清底數，認真研究對策，加快推進，全面盤活，盡快產生投資回報。

第四，不能因“棘（jí）手項目”而甘拜下風。在我縣的項目計劃盤子中，確有部分項目前期工作還不到位，部分項目要擠入 — 2 —

上級投資計劃面臨其他區縣的激烈角逐，部分開工或者即將開工項目存在著資金、土地、勞動力等要素制約，等等。面對這些困難和挑戰，我們要運用智慧、發散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動力、手續辦理等方面的困擾。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒有辦不成的事，沒有解不了的難，沒有引不來的項目。

二、以分秒必爭的精神加快項目建設

抓好項目建設是推動發展的關鍵所在、當務之急。各級各部門要牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經濟、抓發展的理念，切實把項目建設作為工作的重中之重，爭分奪秒，大抓項目，多上快上項目，促使我縣在新一輪發展中搶占先機，贏得主動。

（一）要在項目儲備上做文章。當前上級對我縣有很多扶持政策和補助資金，但政策、資金必須跟著項目走，沒有項目，上級支持就沒有落腳點。因此，各級各部門要切實加強政策信息研究，提早做好項目儲備特別是項目前期工作，既要保證政策緊縮時有項目可調，又能確保政策寬松時有項目可上，更要保證項目落地后能及時開工、盡快產生效益。在搞好項目儲備、積極立項爭資的同時，對凡是符合國家政策的、****發展需要的、能夠市場運作的重點項目，都要大膽地吸引縣內外投資者廣泛參與，鼓勵多種經濟成分參與我縣的建設特別是重點工程建設，以緩解政府投資的壓力，保持重點項目建設的可持續發展。

（二）要在項目建設上求突破。一是圍繞節賽抓進度。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節賽”活動，有關部門和單位必須統一思想、落實舉措、搞好服務，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場、縣城立面及濱江風貌改造和景區配套設施建設，確保“節賽”活動圓滿成功。二是立足園區抓招商。縣工業園區管委會負責，相關單位配合，加快推進防洪堤和園區賓館、學校等基礎設施建設，進一步優化園區環境。縣經合局、縣工業園區管委會負責，大力招商引資，引進更多企業入駐并及時生產運營，提高現有標準廠房利用率，力爭今年園區在園工人達3000人以上。三是緊扣民生抓項目。各級各部門要堅持民生發展導向，多方籌資、全面出擊、強力推進，持續抓好農村公路通暢通達工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運站遷建、龍虎鳳升水庫、三江口水利樞紐、小型水利設施和三甲醫院、校安工程、保障性住房等社會民生項目建設，不斷完善公共服務設施，切實提高基本公共服務水平。

（三）要在項目管理上見實效。一是抓好建設進度。認真對照項目責任分解單子，嚴格掌控前期工作及項目開工、竣工的時間節點，對相關手續的報批，能同時進行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結合，減少手續辦理時限。要科學制定施工計劃，對基礎工程、主體工程等環節，明確時間節點，按計劃有序實施，確保項目有序推進、如期竣工。二是加強質量管理。項目業主單位、項目施工單位、項目監理單位要以質量控制為紐帶，加強對 — 4 —

監理、設計、施工的質量控制，監督合同履行和強制性標準執行情況，保證工程達到預期的質量目標，力爭把每一個項目都建設成“優質工程”、“精品工程”。三是嚴格施工安全。全面執行安全生產的各項制度，落實施工單位安全主體責任，確保施工安全，千方百計防范安全事故發生。四是打造廉潔工程。各項目聯系領導、部門領導在管好自己的同時，要嚴格履行“一崗雙責”職責，從源頭抓起，全過程介入，防止各類違規違紀和腐敗行為的發生。

（四）要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設資金。用好用活我縣優勢政策，努力爭取上級的政策和資金支持；加大財政資金整合力度，充分發揮財政資金杠桿作用，集中財力辦大事；積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，切實擴大信貸資金規模；著力借力發展，以豐厚的回報吸引外來投資，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。二是切實滿足用地需求。加大用地指標爭取力度，特別是要大力爭取更多的項目列入市級重點工程，“帶帽”解決用地指標，同時抓好農村建設用地復墾，擴大地票交易，盤活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強度。三是全力保障能源供給。加快實施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程，升級改造農村電網，提高重點工程用電的保證率。積極推進水利工程建設，加快煤礦技改擴能，建成天然氣管道工程，增大成品油等重要物資儲備，努力確保生產能源供給。

（五）要在環境優化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、— 5 —

項目用地、人力保障等配套環境的同時，全力提供優質高效的政務環境，使****成為投資環境最好的地方之一。一是轉變服務觀念。大力倡導項目服務“四通”辦理，即：明文規定能辦的事要速辦快通，體現效率；遇到難題需要研究請示的要積極疏通，體現水平；部門之間需要相互配合的要做好溝通，體現境界；沒有明文規定和明令禁止的要大膽變通，體現能力。二是加強誠信建設。政府各部門作為信用建設的組織者，要帶好頭、做好表率。特別是對于出臺的優惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執行到位，堅決杜絕信口開河、關門宰客等失信行為的發生。三是提高行政效能。全面梳理和優化工作流程，切實規范審批事項，不斷加強電子政務建設，嚴格實行服務承諾、限時辦結制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機關運轉更為規范協調、工作更加高效便民。

三、以求真務實的作風推動工作落實

項目建設是一場全民戰，必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來、力量凝聚起來，時時以項目建設為先，處處以項目建設為上，事事以項目建設為重，形成“領導帶頭抓項目，干部積極跑項目，各行各業干項目，全縣上下忙項目”的良好局面。

一要有擔當有魄力。近年來，我們嚴格實行縣領導聯系重點項目制度，取得十分明顯的效果，今后要把領導聯系重點項目延伸到各級各部門，形成層層分解項目建設責任、人人狠抓項目建設的工作格局。各級領導要勇于承擔責任，敢于正視矛盾和問題，— 6 —

樂于破解難題、服務項目，認真當好“四個角色”：要當好指揮員，根據項目建設的實際情況，進一步明確目標、理清思路、完善機制、細化措施、加強督導，組織打好局域戰，為全縣發展做貢獻；要當好教導員，給下級單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項目建設管理服務水平；要當好戰斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項目，帶頭完成自己的責任目標，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率；要當好服務員，主動協調各方，做好各個環節的工作，為企業解決好困難和問題。

二要齊用心齊努力。重點項目建設是一項環環相扣、涉及面廣的系統工程。各級各部門一定要牢固樹立全縣發展“一盤棋”思想，進一步增強大局意識、協作意識，相互配合，協調聯動，齊抓共管，努力形成推動重點項目建設的強大合力。承擔重點項目建設任務的部門和鄉鎮、街道，要圍繞加快項目落實，主動作為，真抓實干，切實做到組織領導到位、動員部署到位、人員資金到位、推進措施到位，全力以赴加快重點項目建設。沒有承擔重點項目建設任務的部門，要堅持從大局出發，圍繞服務重點項目，充分發揮各自職能，切實做到配合到位、服務到位、協調到位、保障到位，為項目建設增添動力。

三要敢碰硬敢較真。縣發改委、縣督查巡察辦和項目管理部門要加強對重點項目建設的督促檢查，采取重點督查、定期檢查、隨時抽查等多種方式，及時掌握項目建設進展情況，對投資不到位、形象進度緩慢的項目單位，要下達督辦單，責成其迅速整改，— 7 —

限期達標；要嚴格實行定期通報制度，從3月份開始，請云強同志牽頭，縣發改委負責，縣督查巡察辦和項目管理部門參與，每個月召開一次重點項目建設督查通報會，通報重點項目建設進度，研究解決重點項目建設具體問題，明確項目建設工作要求和推進措施，督促各項目責任單位加大工作力度，加快重點項目建設。要嚴格落實重點項目考核獎勵辦法，強化項目建設工作單項考核，以項目投資比貢獻、以項目進度論英雄、以項目落實定獎懲；對推進重點項目建設力度大、進展快、效果佳的單位和個人，要給予表彰獎勵；對工作落實不力或未完成投資任務和形象進度的，要通報批評或經濟處罰；對在服務重點項目過程中不支持、不配合并嚴重影響項目建設的，將嚴格追究責任。

同志們，加快重點項目建設，是實施“四大戰略”、建設“五個****”的基本支撐，能否按時完成建設任務是對我們工作能力和執政水平的一次全面檢驗。我們要切實增強緊迫感和使命感，圍繞重點項目建設，千方百計解難題，齊心協力抓進度，開拓創新增效益，努力推動全縣固定資產投資再上新臺階、再謀新突破，為早日建成全面小康****奠定堅實基礎！

謝謝大家！

第三篇：在全區重點項目建設推進會上的講話

在全區重點項目建設推進會上的講話

同志們：

這次會議既是一季度全區財經工作和重點項目建設的一次盤點調度會，也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設進行再動員再部署的加壓奮進會，剛才大家集中查找分析問題，研究解決問題，各項目單位工作的進度、保障的優劣，大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯，我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏，全力抓好各項任務目標落實。下面，我講三點意見：

一、準確研判當前經濟運行態勢，切實增強抓好經濟工作的緊迫感和責任感

今年來，全區各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神，加油實干、持續攻堅，各項工作全面起勢，取得了實實在在的成效，尤其在推進重點項目建設方面，可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區共有省級重點項目X個。其中，省重大項目X個、省優選項目X個、省雙招雙引簽約項目X個、省補短板項目X個，僅低于X市X個、高新區X個，全市第三。二是重點項目推進速度快。今年一季度，我區確定的X個重點項目，已開工項目X個，開工率X%，其中X個項目參加全市春季重大項目集中開工活動，總體來看，項目推進的都比較順利。三是重點項目儲備數量多。X月X日成功簽約了總投資X億元的燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產及X化工園天然氣供應項目，標志著我省在燃氣熱電項目上實現零的突破。另外，年產X噸OLED發光材料生產基地等X個項目也將近期簽約，另有X個重點在談項目已達成合作意向。成績屬于過去，時代仍在發展。我們要清醒認識到，當前面臨的形勢、環境、任務與以往相比都發生了許多深刻變化。在這樣的背景下，正確看待、強力抓好工業經濟是首要前提。

（一）從經濟發展規律看，工業經濟是主引擎，必須牢牢抓在手上。

工業作為國民經濟的主導產業，是一個國家和地區發展崛起的基礎，對一個地方的發展至關重要。可以說，沒有工業，就沒有第三產業的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發展、就沒有財政收入的穩定增長、就沒有地區生產總值的壯大。各地拼來拼去，最后拼的就是工業。今年，市委、市政府作出了開展“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動這一決定，目的就是發展實體經濟、發展好工業。經過這些年的發展，我區正處于工業化上升階段，如果說過去的發展得益于工業經濟拉動的話，那么站在新的發展起點上，仍然必須堅定不移地把工業作為主導產業，絕不能因為追求三次產業協調發展、各有特色，而忽視工業的主導地位，弱化對工業經濟的重視。

（二）從我區現狀看，工業不強是最大短板，必須花大氣力補齊補強。

X發展最大的短板還在工業、最大的潛力也在工業，這是不爭的事實。一是工業排名全市靠后。X年，我區規上工業企業營業收入X億元，在全市僅高于山亭、臺兒莊，與排名第X的X市相比，相差近X億元；與排名第X的薛城區比，相差近X億元，差距還是相當大的。二是項目建設質量不高。我們每年都確定四五十個重點項目，可以說我們的項目“遍地開花”，但是能夠拿得出手、上得了臺面的大項目、好項目屈指可數。沒有大項目、好項目，發展的后勁自然就不足。從目前項目儲備來說，擁有合作意向、有簽約落地可能的X億元以上項目少之又少。三是從今年一季度經濟運行情況來看，形勢不容樂觀。財政稅收占比低，從財政局通報數據來看，稅收收入占一般公共預算收入的比重僅為X%，在今年疫情防控較好的形勢下，僅較去年同期增加X個百分點，全市排名第六位，而主體稅種完成X萬元，較去年同期下降X%。金融機構存貸款余額、存貸比均居全市第五；工業用電量下降X%。

（三）從發展態勢看，工業發展任重道遠，必須創新思維、理清思路。

要想在區域競爭中實現變道超車，必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴，把握好幾個方面的關系。一是發展“質”與“量”的關系。我國經濟進入高質量發展階段，這是量積累到一定階段，轉向質變的過程，是必然規律使然。就X而言，我們面臨的是做大總量和提升質量的“雙重任務”，要堅持量質并舉，把提升質與做大量擺在同等重要的位置，努力在做大總量的同時向高質量邁進。二是項目“有”與“優”的關系。“有”是前提、是基礎，在“有”的問題上，要堅決杜絕“坐等”思想，只有走出去，才可能引進來，只有到企業去，才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮街黨政主官走出去招商，我從來就沒有不批準過。“優”是方向、是追求，在對待優質項目上要防止兩種傾向，一種是防止弄虛作假，對內必須實打實，一種是防止“自以為力薄而不為”，項目招引一定要志存高遠，緊盯“高大上”“高精尖”，加強招商選資，以優質增量來促進高質量發展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關系。“金山銀山”換不來“綠水青山”。X正處在工業跨越發展階段，各類企業在不斷增加，園區面臨的環境形勢也日益復雜。我們在大力發展經濟的同時，要采取最規范的科學方法、最嚴格的質控手段、最嚴厲的懲戒措施，壓實環境保護責任。所以，我們要貫徹好綠色發展理念，發展工業的同時要抓好生態保護，絕不能以犧牲環境來發展工業，這是原則，也是底線。

綜合研判各方因素，當前全區經濟發展雖面臨一定困難，但在各方共同努力和政策強力對沖下，向好發展勢頭明顯。各鎮街、各部門務必保持戰略定力，清醒認識形勢，堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風不實等差距，用好用活各級政策，盡可能多地把全區資源、項目、政策、人才往工業集中，力爭工業在較短時間內實現一個大突破。

二、突出重點、精準發力，全力推進財稅工作和重點項目建設

（一）全力以赴壯大優勢產業。

培育產業發展，要突出產業向中高端攀升這一核心，著力解決傳統產業質態不優、新興產業比重偏低的問題，努力打造一批具有X標志、領跑行業的產業標桿，加快構建具有較強競爭力的新型產業體系。要久久為功。抓工業，是一個比較長的過程。因為工業經濟有它自身的規律，重特大項目前幾年都是打基礎，沒有個三五年，是很難看到大變化的。一個產業的形成，需要一個長期的過程，是不可能一下子就做起來的。所以，在抓產業這個問題上，我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力，區里明確了重點發展“六大特色產業”，只要我們堅定不移推進，精心培育、精心呵護，總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點，各鎮街各部門各單位一定要有清醒認識，千萬不能今天搞這個，明天搞那個，左思右想，搖擺不定，那樣主導產業是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產業，只有落后的企業。要加快新舊動能轉換，推動智能化加速應用，持續開展兩化融合管理體系貫標工作，促進傳統產業煥發新的生機。我們高標準制定了《X區X年“雙千”工程推進工作方案》，要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統產業進行改造提升，優先支持智能化技改，鼓勵支持華沃水泥新型生產線、豐源集團白板紙等一批示范項目加快建設，爭取新入庫技改項目不少于X個，技改投資增幅達到X%以上。實施企業提升計劃，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，今年爭取實現X家以上小微企業升規納統。要以“新”促“大”。新興產業是新舊動能轉換的關鍵與驅動力。可以說，新興產業強則工業強。落實產業“鏈長制”，區級領導要承擔好“鏈長”責任，優化工作專班，掛圖作戰，形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類資源，創造一切條件，想方設法、攻堅克難，全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術等產業，加快引進一批“高精尖”配套項目和上下游企業，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，推動產業加速集聚、形成規模，實現裂變式、幾何級增長，早日成為縣域發展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強行業影響力的“領航”企業。

（二）堅定不移抓好雙招雙引。

唯有開放，才有出路；沒有開放，就沒有未來。如果不去招商，就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作，以大招商推動工業大發展。要堅持“一把手”招商。各鎮街黨政主要領導要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區域招商。這兩年，上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥，我們要抓住這個機會，發揮我們駐點招商員的作用，有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標準，盯緊瞄準全市X特色現代產業、X“六大產業”龍頭企業，重點瞄準世界X強、全國X強、行業X強的大集團、大企業，著力引進一批稅收貢獻高、技術含量高、市場前景好的高端項目。只有引進一批這樣的大項目，才能挺起X工業的脊梁。要強化產業鏈招商意識，我們“六大產業”都明確了鏈長，各鏈長要扛牢鏈長制的職責，強化大項目主動策劃意識，研究產業發展方向，在盤活存量、引入增量、提高質量、做大總量上協同發力，實現產業的集聚發展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現人才與項目的良性互動和高度融合，推動經濟快速發展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資，還是要實實在在，千萬不能雷聲大雨點小，簽約的時候轟轟烈烈，最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的，還是看我們的項目投資有多少，新增的規上企業有多少。

（三）千方百計推進項目建設。

要做好項目前期謀劃。項目開工晚、建得慢，很大程度上是因為前期工作沒有到位，結果在項目推進過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題，影響了項目進度。目前，全區重點推進項目已經梳理出來了，這些項目前期工作一定要早準備、早啟動、早動手。特別是新開工的項目，要及時組織投資項目入統，提前準備好項目入統材料。要加快項目建設進度。對X個未開工重點項目要專人專班、一盯到底，破解開工難題，確保盡快開工。要繼續實行嚴格的調度通報制度，對重點項目實行日報進度、周調度、月通報，特別是對列入重點調度的項目，要采取微信群“日曬進度”、幫包領導點評、區重點項目辦統計通報的制度。各項目幫包區領導要經常深入一線督促指導，現場辦公，高位推進；各項目責任單位要盡職履責，加強與項目業主單位溝通交流，及時幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題。當然，我們在項目建設的過程中，既要追求快，也要做到安全施工，確保項目質量，這也是為經濟發展創造持續穩定良好的環境。

（四）持之以恒打造工業平臺。

工業要發展，平臺是支撐。要切實加快園區平臺建設。要強化園區載體建設。很多園區都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設，也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通，土地要平整。企業進來以后，能夠馬上開工建設，我們也要按照這個標準抓好經濟開發區和化工園區基礎設施建設。要加快標準化廠房建設，根據產業發展定位，圍繞企業個性化需求，盡早規劃和設計，確保建起來后，企業能夠“拎包入駐、盡快投產、早見成效”，產業能夠“互相配套、集聚抱團、集群發展”。要增強園區投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區投入產出率、資源利用率以及稅收貢獻率考核。要嚴把項目“準入關”，對入園企業的投資強度、畝均稅收、畝均產值等指標進行測算，取一個合理數值，作為企業入園門檻，選擇性地引進項目。要把好項目“退出關”，對“空殼”企業、“僵尸”企業要依托市場機制，兼并重組整合一批、破產清算關掉一批、騰籠換鳥盤活一批。

（五）不遺余力提供要素支撐。

產業發展，要素先行。去年，我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的，為全區經濟發展提供了有力支撐。今年，我們要繼續著力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進一步加大向上爭取新增工業用地指標，也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作，財政部門在資金上要同步做好保障。另外，要加快出臺土地清理獎勵機制，開展土地要素保障專項行動，鼓勵企業建設多層、高層廠房，切實提高土地使用率。同時要加大園區閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進度，為優質企業落地創造條件。要強化金融扶持。要平穩有序推進融資項目，積極對接資本市場，通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道，破解發展資金不足的難題。要加大金融支持實體經濟發展力度，引導各銀行機構緊緊圍繞我區工業創新發展、省市區重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎設施改擴建等項目企業，制定精準高效、靶向明確的信貸投放措施，穩步擴大信貸規模。要優化“政金企”對接機制，定期組織“政金企”對接活動，全力服務好省、市、區重大項目融資需求。同時，要完善風險防控處置機制，重點推廣應急轉貸機制，引導銀行機構優化續貸轉貸服務，依法化解重點國有企業流動性資金風險，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為，守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業招工”，整合資源力量，完善人力資源市場信息網絡，有針對性地組織開展職業技能培訓，促進勞動力與企業用工有效對接。注重發揮職業教育的作用，加強校企合作，推進用工保障專業化、職業化，為經濟發展提供人力資源保障。開發區、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施，各鎮街也要積極宣傳，引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區就業。特別是要做好貧困戶就業扶貧工作，讓更多有勞動能力的貧困戶到園區就業。

（六）開源節流提高財政運行質量。

抓好財源建設，實現財政收入可持續增長，是財稅工作的中心環節，也是財稅部門的職責所在。要大力培育稅源。加快建設稅源企業梯隊，打造抗風險能力強的“橄欖型”優質稅源結構。對納稅前十企業，幫促企業穩定經營、健康發展、快速壯大，筑牢稅源增長基礎。對具有發展潛力的行業領軍企業，要逐個拉出倍增目標或沖刺目標，引導其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規”企業扶持政策，實現X家小微企業升規納統。重點支持企業股改上市、規模發展、兼并重組。通過抓大不放小，使全區財源結構逐步趨于合理，達到既有“頂天立地”的納稅大戶，也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴抓實收入。堅持大小齊抓不放松，在做好納稅大戶、重點企業征管的同時，要加大對中小微企業、民營企業、裝飾裝修、物流運輸等領域的征管力度，做到“既抱西瓜，也撿芝麻”，顆粒歸倉，應收盡收。堅持依法征收、應收盡收，重點加大對資源稅、房地產開發、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業的稅收征管，嚴防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優化多部門常態化信息共享機制，進一步完善綜合治稅體系，加強稅源分類管理與重點稅源監控，提高稅收征管質量。要有效發揮財政對經濟增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調節、資金投入、體制引導等手段，加快推動實體經濟高質量發展。各級各有關部門要落實好延續實施和新出臺的稅費優惠政策，常態化開展“送政策上門服務企業”活動，打通減稅降費政策落地“最后一公里”，確保市場主體應享盡享。

三、強化保障、求實求效，切實筑牢經濟發展堅實作風

能否完成全年經濟各項目標任務，關鍵要看我們干部的工作作風實不實，要看我們抓落實的力度和成效大不大。

（一）敢于擔當抓落實。

擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”，面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”，面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”。現在有的同志每天都在“救火”，這不是優秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用，就是最大的激勵，就必須要有使命擔當，要無私奉獻。有的同志遇到問題就搬出本本條條，左一個說不行，右一個講難處，這也是不敢擔當。我們要堅決摒棄條件論、基礎論，秉承“定了就干、干則必成、成則必優”的工作要求，千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。

（二）責任在肩抓落實。

各鎮街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔當，始終把發展的責任扛在肩上。各級領導干部要堅持帶頭示范、發揮“頭雁效應”。區委、區政府今年將繼續落實縣級領導、干部聯系幫扶企業機制，及時協調解決企業存在的困難和問題，督促工作落實。發改、工信等部門要及時掌握工作進度，做到定期調度，經常分析，加強具體指導，及時向區委、區政府報告信息、提出建議。各鎮街部門單位要把抓工業、抓開放、抓創新作為經濟工作的“生命線”，圍繞區委、區政府確定的目標任務，結合實際、細化分解，層層傳遞壓力、層層壓實責任，確保目標任務按節點推進、按責任落實，努力把各方面積極性充分調動起來，把各條線的主動性充分激發出來。這里強調，部門不能熱衷于當“指揮員”“調度員”“統計員”，要身先士卒、術業專攻、成為專家，當好“沖鋒員”“戰斗員”。

（三）督考問效抓落實。

全區上下要瞪起眼來、較起真來，樹立擔當的意識，注重實效論績，以項目看成敗，以結果論英雄。區委重大事項推進中心、區政府辦督查室要加強督導調度，把督考重點放在推動項目建設工作上來，嚴格對照年初制定的各項目標責任，突出重點工作、重點項目、重點工程，對工作落實情況進行全過程動態跟蹤、全方位督促檢查，對已落實的工作要問效果，進度緩慢的工作要促進度，推進不力的工作要重點督辦，對于行動不力、影響發展的單位和個人要通報批評，造成不良影響的，要按相關規定嚴肅追責問責。區考核辦要完善績效考核機制，進一步加大經濟工作權重，加大獎懲力度，不能“干好干壞一個樣”，發揮好考核“指揮棒”作用；要嚴格指標監控和階段考核，及時通報考核工作完成情況，分析原因、找準對策、搞好指導，切實做到用考核推進工作。

同志們，項目建設、經濟發展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設當作執政為民的歷史任務，當作干事創業的時代舞臺，用求真務實、奮發有為的工作，努力形成項目大建設、經濟大發展、民生大改善的生動局面。

第四篇：在全市重點項目建設推進會上的講話

在當前中央加強對經濟活動宏觀調控的大背景下召開這個會，目的是進一步統一認識，正確理解和把握中央宏觀調控政策的精神實質，把思想統一到黨中央部署上來，統一到市委、市政府確定的既定目標上來，繼續強力地推進經濟建設特別是項目建設。就這個問題，下面，我強調幾點意見。

一、正確分析形勢，果斷抓住機遇，強力推進以項目建設為中心的大發展、快發展的好勢頭今年1～5月份，全市經濟仍處在高速增長的區間，主要經濟指標繼續位居全省前列，這種形勢來之不易。按照這樣的發展勢頭，可望在池州發展史上出現一個加速發展的時期，從而實現跨越式發展，這是我們期盼已久的，也是為之奮斗多年所追求的。因此，我們分析研究形勢時更應該增強發展的信心。應該看到，國家實行宏觀調控政策是在全國發展勢頭結構性過熱的情況下提出的。這次的宏觀調控，是理性地調控，有調有控，以調為主。結合池州這樣一個中部欠發達地區的實際來說，這里面意味著機遇，或者說機遇大于挑戰、希望大于困難，關鍵在于我們能不能敏銳地捕捉到這一點，恰當地、巧妙地加以利用。當今世界經濟是一體化的，相互的聯系是網絡化的，一個地方的經濟動蕩必然會影響其他地方。但是，從時間空間上講，它有一個滯后性，有一個拐點，而我們就是要看清自己處在什么樣的空間，還有多大的潛力，如何趨利避害，找準自己生存的空間和發展的方向。這方面，我們和發達地區是有差距的。往往一遇風吹草動，還沒有起步就“剎車",而人家則是巧妙地踩“點剎”，繞過去之后再繼續加速前進。因此，我們不能重復以往有過的失誤，要始終保持昂揚向上的斗志，迎難而上，奮發有為，適宜地利用國家宏觀調控政策，搶抓機遇，實現加快發展。同時也應該看到，我國當前經濟生活中出現的一些新的困難和問題是暫時的、局部的，要立足長遠看問題，咬定發展目標不動搖。今年1～5月份，全省經濟增12.5%，高于全國平均發展水平，各地都在你追我趕、爭先恐后抓發展。盡管我們的發展勢頭也比較強勁，但我們的經濟總量比較小，發展的任務還十分艱巨。所以這次會議就是要幫助大家正確分析形勢，統一思想，抓住這一輪不可多得的發展機遇，全力以赴地把以項目建設為中心的經濟建設搞好，鞏固和發展當前這種大發展、快發展的良好勢頭。

二、強化項目意識，狠抓項目建設，真正把科學發展觀落到實處以經濟建設為中心，在現階段就是以項目建設為中心。項目就是招商引資的成果，就是新的經濟增長點，就是經濟建設的平臺。發展是硬道理，說千道萬，最終還要落實到項目建設上，經濟發展是要依靠一大批項目建設來支撐的。從匯報情況看，項目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、工業、市政、旅游、教育、體育、房地產、賓館酒店等方面的項目，有了這些覆蓋各行各業的項目建設，池州發展的勢頭、發展的氛圍、發展的效果才能體現出來。我們講抓招商引資，就是要注重抓落實，抓項目建設的落實;考核招商引資的成效，不能僅看招商協議和資金到位，還要看項目是否落地，是否變成形象進度，變成實物量，最后變成生產能力。當前，我們有的招商項目合同簽了，注冊資金也到位了，但是形象進度跟不上，到處是工地、是圍墻，就是不見動真格的，盡管項目建設有周期，但也不能無限期地擺在那里，否則就不得不讓人懷疑你是在搞“圈地”，對這類項目是要清理的。今后，開發項目要與投資者的投資量相結合，每畝地必須有一定的投資強度，有關部門要注意加強這方面的考核。盡管當前我市重點項目不夠多，但我們要認識到這些項目建設關系到全市經濟發展的全局和后勁，對于形成具有池州特色產業結構的布局、形成現實的先進生產力、形成持續增長的綜合經濟實力和競爭力都具有決定性意義。比如池州海螺如能按照預期規劃，生產能力達1800萬噸，那就意味著池州將成為世界上單個工廠最大的水泥熟料生產基地，意味著在這個行業里，池州具有很強的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的，尤其是加速推進工業項目的建設，對于加快池州新型工業化進程、提高池州城市化水平、實現全面小康社會目標更具有戰略性意義。我們常說，池州人口不多、人氣不夠旺，這是什么原因?就是因為工業化不夠快，產業不能集聚所導致的。沒有工業化的帶動，就談不上城市化。因此，我們抓招商引資，重點要抓工業項目。我認為，會不會抓項目，項目抓的好不好，反映的不僅僅是我們這方面指標在全省的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經濟工作的思路、知識、能力和水平的綜合考驗和檢驗。特別是在市場經濟條件下，在政府職能轉變的背景下，看一個干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些高技術含量、高成長性的大項目建設。所以，對干部的考核，就是要把他放到項目建設的第一線上去，真刀實槍地比一比、真抓實干地看一看、真金白銀地量一量，看看是否合格。今后，組織人事部門在考核干部時，除了綜合素質、政治素質外，主要以政績論英雄，特別是要通過項目工作來識別干部，來衡量干部是不是真想干事、會干事、能干成大事。近幾年來，我們的干部在抓項目上積累了一些經驗，學到了不少知識，辦法也多了，腦子也靈了，逐步上了路子，但與發達地區的干部相比還存在很大的差距，還要繼續努力。總之，要把科學的發展觀落到實處，應該在強化項目意識、抓好項目建設方面進一步提高認識，真正把項目工作做深、做細、做扎實。

三、認清差距不足，勇于自我加壓，千方百計地完成既定目標年初，市委、市政府下達的重點建設任務目標，應該說是比較符合池州實際的，經過大家的努力是完全可以實現的，甚至可以超額完成。但從現在完成的情況看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量，還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題，都還需要花費巨大的力氣去克服、去解決；縣區之間、部門之間、企業之間項目工作進展是不平衡的，石臺、東至的進展比較慢，市開發區也不如區里的民營工業園，希望你們回去后認真查找原因，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。下一步的重點項目工作，要從三個方面抓起：一是要抓招商引資項目的跟進落實。招商項目要從協議變成合同，變成資金到位，更重要的是落地。應該說，我們在談的項目比較多，要把渾身的解數都使出來，扭住不放，盯住不放，確保項目落地，確保成功率。招商中心要加強考核，不僅要考核項目資金到位率，更要考核建設進展。今后通報各部門招商引資情況，既要通報資金到位情況，還要通報項目建設進度。二是要抓開工項目的形象進度。要注重抓項目的投資額、實物量和工作量。項目開工后，各主管部門要抓好督促。據了解，有的項目從開工到現在沒有什么進展，這里就有個誠信問題。政府要講誠信，企業也要講誠信。希望今天到會的企業要按照會上講的認真抓好項目進度，要一諾千金，說了就做，確保項目按期完工。三是要抓投資環境的改善和優化。會上一些外商反映的投資環境問題，要引起我們高度重視。投訴中心、監察局等部門要一個一個地查處。有關部門要主動與外商溝通，及時了解情況，解決問題，為項目建設創造良好的外部環境。

四、超前研究謀劃，強抓項目儲備，為“十一五”乃至今后池州實現跨越式發展奠定堅實可靠的基礎十六大指出：本世紀頭二十年是我國重要的發展機遇期。從現在起，今后十五六年都充滿著機遇，要抓住機遇，就是我們在干“十五”的同時，盯著“十一五”，必須要考慮項目滾動問題。“十五”期間，我們在水利上爭取了國債18億，高速公路建設爭取國家、省里102億，這些項目和資金有力地支撐了我市經濟增長。那么，在這之后靠什么？近期，市里編制了“861”行動計劃池州工程，總投資1200多億元，投資規模很大，但要把計劃變成現實，還需要我們繼續不懈地努力。從現在起，我們要按照省里要求，把“十一五”計劃編制工作作為一個非常重要的大事擺上議事日程，組織專門力量，超前研究謀劃，配合“861”行動計劃，編制、儲備一批牽動全局的、高質量的項目。我們一定要舍得花氣力、花財力做好這件事，為順利實現“861”行動計劃池州工程，為在“十一五”期內繼續保持經濟高速增長，乃至在2007年與全省同步實人均GDp1000美元目標，并為我們到2020年全面進入小康社會打下堅實的基礎。

第五篇：在重點項目建設推進會上的講話

在全縣重點項目建設、工業經濟、園區建設和招商引資工作推進

會上的講話（摘要）

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一、統一思想，認清形勢，切實增強抓項目、抓工業、抓園區、抓招商的責任感、使命感、緊迫感

前段時間，省、市相繼召開了產業園區、項目建設、工業經濟、招商引資工作會議，對重點經濟工作進行了再安排、再部署，充分體現了省委、省政府和市委、市政府推進鞏固回升、加快經濟發展的堅定信心和決心。我們必須嚴格按照省、市的決策部署和工作要求，進一步認清形勢、統一思想，充分認識抓項目、抓工業、抓園區、抓招商的現實意義和重要作用。

（一）從長遠發展看，項目建設、工業經濟、園區建設和招商引資是轉變發展方式的重要內容。轉變發展方式是保持經濟又好又快發展的最關鍵舉措和最鮮明主題。近年來，我縣經濟社會發展雖取得了較好成效，但經濟總量不足、發展質量不高、經濟結構不優、持續增長乏力和經濟內生動力較弱等問題仍較突出。做好項目建設、工業經濟、園區建設和招商引資工作，既是實現發展方式轉變的重要載體，又是加快發展方式轉變的重要途徑，對于加快新型工業化、聯動推進工業化城鎮化、統籌城鄉協調發展，具有十分重要的意義。對此，我們必須順應發展大勢，樹立戰略眼光和全局思維，毫不動搖地把項目建設、工業經濟、園區建設和招商引資作為轉變發展方式的重要內容，在轉變中發展、在發展中轉變，推動全縣經濟高質量、高水平、高效益運行。

（二）從全市發展看，項目建設、工業經濟、園區建設和招商引資是實現奮力趕超的重要載體。當前，全市正處在鞏固回升、加快發展的重要接點和關鍵時期，各縣（市、區）你追我趕、爭先跨越，競爭發展勢頭十分強勁。特別今年是實施“十一五”規劃的收官之年，各地都在加勁沖刺、加快發展。1—8月，全縣固定資產投資完成75.9億元、同比增長31.9%、居全市第2位，落后大竹（36%）4.1個百分點；規模以上工業增加值完成56.6億元、同比增長31.5%、居全市第2位，落后渠縣（35.3%）3.8個百分點。造成這些差距的根本原因在于我縣重點項目建設進展緩慢、工業提質增效后勁不足和產業園區建設推進緩慢。經濟要實現趕超發展，關鍵在產業，核心在項目，重點在園區，亮點在招商。對此，各地、各部門、各企業務必保持清醒頭腦，堅定信心不動搖、咬定目標不放松，集中精力抓項目、抓工業、抓園區、抓招商，奮力趕超、勇爭一流，努力推動重點工作實現新突破、取得新成效。

（三）從現實發展看，項目建設、工業經濟、園區建設和招商引資是完成全年目標的重要抓手。完成今年目標任務，不僅關系到“十一五”目標圓滿收官，而且關系到“十二五”發展良好開局。從目前情況看，全縣主要經濟指標總體上都實現了平穩較快增長，但1—8月全縣固定資產投資、規模以上工業增加值、工業利潤增速比上半年分別放緩了7.3、0.7、26.2個百分點，離全年固定資產投資完成117億元、規模以上工業增加值和利潤雙增長30%、招商引資到位資金52.9億元（其中省外到位資金43.8億元）的目標任務，任務繁重、相差甚遠，特別是要實現在全市“保一爭一”的工作目標，壓力十分巨大，形勢異常嚴峻。對此，各地、各部門務必要把思想和行動統一到縣委、縣政府對形勢的總體判斷和工作部署上來，堅定信心、迎難而上、乘勢而進，進一步抓好項目建設、工業經濟、園區建設和招商引資工作，確保圓滿完成全年及“十一五”各項目標任務。

二、突出重點，增添措施，再掀抓項目、抓工業、抓園區、抓招商的熱潮

（一）全力以赴抓項目，切實增強經濟發展實力。一要超強謀劃項目。要緊緊抓住國家擴大內需、西部大開發等重大機遇，加強對國家、省、市重大發展政策和戰略性規劃的前瞻性研判，及早謀劃儲備一批帶有全局性、拉動力的重大項目，充實完善“十二五”重大項目庫，不斷擴大投資規模。要加強與上級對口部門的銜接匯報，爭取更多項目擠進國家、省、市近期規劃“籠子”和資金安排“盤子”，確保項目建設接替有序、持續跟進。二要強力推進項目。各地、各部門要搶時間、爭主動，大力推進“四個一批”建設項目，確保“201”、“210”國省道改建、縣醫院遷建、II、III號南北干道一期等22個竣工項目如期投產。對九節灘電站、甕福磷硫化工、II、III級截污干管等22個在建續建重點項目，要列出計劃、倒排工期、加快進度，確保形成更多實物工作量。對三里坪人文生態區等19個重大項目要開辟綠色通道，加快審批進度，落實建設條件，“零障礙”按期開工建設。要確保東西干道景觀打造今年底前完成。三要破解項目瓶頸。要進一步做大國有資產投資管理公司、政府投資公司、土地儲備中心三大融資平臺，健全制度，理順機制，完善管理，市場運作，有效緩解重點項目建設融資難問題。要認真研究和解決項目用地問題，采取挖潛、清理、置換等辦法，加大土地上爭和存量盤活力度，加大省投、市投、縣投土地整理項目力度，堅決完成今年目標任務，保證項目和城鄉建設用地供應。同時，要嚴把項目建設質量關和安全關，改進投資管理，加強全程監管，確保資金安全，提高投資效益。

（二）持之以恒抓工業，切實增強經濟發展潛力。一要抓產業結構調整。要通過技術改造、靠大聯強、合作共建等方式，發展壯大能源化工、絲麻紡織、綠色食品、冶金建材等優勢產業，支持其上水平、上規模，充分發揮支撐作用，鍛造達縣工業脊梁。同時，按照“堅決關、力求轉、消好債、務求穩”的原則，堅決淘汰落后產能，大力發展綠色、低碳、循環經濟，確保完成全年及“十一五”節能減排目標。二要抓企業培育創新。要繼續加大高新技術企業和創新型企業的培育扶持力度，積極引導福達焦化、瑞豐木業、通川酒業等重點骨干企業開拓市場、創新技術、擴張資本、提高產值，確保年內新增規模以上企業5戶，爭創市級以上名牌產品2個。要高度重視中小企業發展，積極培育和扶持一批“專、精、特、新”中小企業。三要抓工業運行調節。要切實加強對重點行業、重點企業的運行監測分析，加大生產要素協調保障力度，確保企業生產所需。要堅決落實《加快工業發展的八條規定》，嚴格執行縣級領導聯系企業制度，幫助指導企業發展。要強力開展以強包強攬工程、無理阻撓施工為重點的企業周邊環境專項整治，嚴厲查處破壞經濟發展環境的人和事，努力為企業發展營造良好環境。四要抓拆遷安置政策落實。要以切實維護農民根本利益為出發點，認真落實征地拆遷政策，做深做細群眾工作，全力化解因征地拆遷引發的各種矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩定。

（三）乘勢而上抓園區，切實增強經濟發展活力。一要推動園區上檔升級。要全力做好天然氣能源化工產業區征地拆遷、協調服務等工作，積極配合市上把天然氣能源化工產業區升級為國家級經濟開發區；要進一步完善楊柳工業配套園區汽車、醫藥、家具等產業規劃，做到與城市總體規劃、土地利用規劃、環境保護規劃相協調，與交通、物流相配套，切實提高園區科學發展水平，力爭盡快申報納入全省“1525”工程，努力建成環渝腹地經濟區塊示范園區。二要提高園區承載功能。加快推進天然氣能源化工產業區翁福尾礦、三強報廢汽車等項目的征地拆遷進度，力爭年內交付使用。抓緊楊柳工業配套園區南化大道、接壤干道、橫線干道、I期安置房及供電、供水、供氣等基礎設施建設，建立和完善倉儲物流、質量檢測、資金擔保等公共服務平臺，進一步提高園區承載能力。三要促進園區產業集聚。要做好園區包裝推介，發揮園區載體作用，提高新引進企業和退城入園企業入駐率，推進園區產業集聚集群集約發展。同時，要加強入園企業的協調服務工作，及時研究解決項目建設中用電、用地等具體困難，確保中青家私廣場、科倫藥業、申蓉汽車早日開工建設和北京現代、晟達電器等項目年內竣工投產。

（四）拓寬渠道抓招商，切實增強經濟發展動力。一要用好招商平臺。要緊盯國家、省產業轉移政策，依托“一區一園”和重點企業，著力在重點產業和重大項目引進上，在引進、完善和延伸產業鏈條上，在創新招商機制和方式上狠下功夫，不斷提高招商工作實效。要充分發揮達縣駐蓉、駐渝辦事處作用，讓更多投資者了解達縣、走進達縣、投資達縣。二要加強區域合作。繼續打好“資源牌”、“區位牌”，瞄準長三角、珠三角、環渝經濟腹地等重點區域，全面落實與重慶江北區簽訂的戰略合作協議，深化在規劃、產業、物流、政策等方面的有機對接，努力實現借力發展。“第十一屆西博會”召開在即，各有關部門要精心籌備，進一步細化方案，突出創新、實效和影響力，力爭完成簽約任務48億元。三要狠抓項目落地。要切實抓好已簽約項目的履約落地，推動意向項目早簽約、簽約項目早動工、動工項目早投產、投產項目做大做強，確保外來資金和項目引得進、留得住、做得大。當前，要盡快完成并實施馬家農副產品精深加工園項目。充分利用我縣區位、資源、產業優勢，加快特色優勢農產品精深加工，大力實施農產品品牌戰略，全力推進我縣現代農業，大力發展特色、效益、生態農業，促進農民持續穩定增收。

三、加強領導，強化督查，確保圓滿完成全年和“十一五”目標任務

（一）強化組織領導，落實工作職責。組織領導是工作落實的關鍵。各地、各有關部門要及時召開重點項目建設、工業經濟、園區建設和招商引資工作形勢分析會，對照1—3季度工作完成情況和全年目標任務，逐級、逐部門、逐行業、逐企業分解落實第四季度目標任務，做到責任主體、責任人、目標任務、工作標準、時限要求“五明確”。縣級領導要認真落實聯系企業、掛包項目的工作職責，帶頭深入企業和項目現場調研指導，真心實意幫助企業解決問題、搞好發展，確保全年目標任務圓滿完成。

（二）強化服務管理，優化發展環境。要牢固樹立“環境是生產力、環境是競爭力、環境是吸引力”的理念，全面落實親商、重商、安商、扶商的各項政策措施，全面推行“一站式”服務和“一次性”告知制度，嚴格執行收費項目公示制度，實行限時辦結，提高審批效率。紀檢監察部門要加大對工業企業的支持保護力度，對骨干企業項目要掛牌保護，實行舉報必查制度，加大對吃拿卡要等現象的查處力度，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現象，為項目落地和企業發展創造良好的外部環境和法制環境。

（三）強化督促檢查，嚴格考核獎懲。縣委、縣政府將繼續實行嚴格的目標管理責任制，對工作積極、進步較快、完成任務較好、有示范帶動作用的鄉鎮和部門，繼續實行重獎；對工作進度緩慢、推進不力，致使目標考核在全市降等排位的相關單位主要領導和責任人，要堅決問責、嚴肅處理、絕不姑息。縣委目督辦、縣政府督查室要定期或不定期地進行全程督促檢查，定期通報進度，及時發現問題，限期整改落實，確保進度要求。