第一篇：在重點項目建設督查會上的講話

同志們：

今天召集大家召開這個會議，主要目的是面對當前形勢，如何加快推進重點項目建設進程。下面，我講兩點意見：

一、我區重點工程項目的情況

今年我區經過6月份重新疏理，確定重點工程項目71項，其中新建項目涉及交通、市場三產、市政、水利、科教文衛、住宅房產、綜合辦公、能源工業等，計劃總投資572.6275億元，今年計劃投資52.9729億元。其中續建項目30個，總投資99.6959億元，今年計劃投資27.6229億元；新立項重點建設項目35個，總投資97.0096億元，今年計劃投資22.75億元；前期工作項目8個，總投資375.922億元，今年計劃投資2.6億元。這些重點工程項目事關國民經濟和社會發展長遠，是我區全面建設小康社會、率先實現現代化的重要支撐。

今年以來，在各級領導的高度重視、各部門密切配合和廣大建設者的不懈努力下，我區的重點工程項目建設總體進展情況良好，項目管理基本規范，重大前期項目和重點工程基本按年度計劃進度推進。特別如“三大工程”等項目，將為今年“兩會”提供場地，建設工期非常緊迫，為此付出的精力也特別巨大。但由于建設資金不足，用地指標緊張，征地拆遷難，石渣、黃沙等地方原材料供應緊張，特別是受非典疫情和立改套政策調整等原因影響，造成重點工程項目建設總體進度不平衡，部分工程項目嚴重滯后。為此，在下階段工作中，我們必須全力以赴，強勢推進重點工程項目建設。

1、科學合理規劃重大項目，加強前期協調工作。堅持“以思路帶規劃，以規劃帶項目，以項目帶政策，以政策帶資金”的原則，加大項目的前期工作力度，要將經濟發展的力度、項目上馬的速度、地方財力承受的程度加以統一考慮，科學、合理地優化、篩選出一批好項目，既要抓緊安排關健性的項目，又要安排適度超前性的項目，使重大項目建設和經濟社會發展需要相適應。要做好重大基本建設前期項目協調，配備必要的人、財、物，統一組織和協調各方力量，大力協同，積極推進項目的前期工作；要進一步落實項目工作責任制，按照項目法人責任制的要求，全面做好前期項目的基礎性和日常性工作。

2、拓寬投融資渠道，創新投融資機制。重大項目的資金落實一直是個難題。今年我區重點工程項目的資金需求很大，我們要拓寬思路，突破資金籌措難題。一要積極做好我區重點建設項目與國家、省計劃的銜接，努力爭取國家和省級專項資金的補助；二要采取有效措施，創造條件，吸引民間投資和區外資金投向重點建設，并實行統一的稅費、價格政策和平等的用地政策；三要加強直接融資力度，通過召開重點建設項目推介會等形式，吸引銀行信貸資金投入，要敢于舉債建設，把未來的資金轉換成現實投入；四要在經營盤活土地上做/article/gongzuojihua/Index.html“

target=”_blank">計劃。

4、創造重點工程建設的良好外部環境。一是著力緩解用地指標緊張狀況。二要突破征地、拆遷難。要加強研究，制訂好重點工程征地拆遷政策，形成符合實際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中，建設單位要緊依靠當地政府，充分考慮失土農民的利益和生機，形成政府，建設單位和農民多方共贏的局面。三是妥善解決石料等原材料供應問題。國土、公安、安委辦等部門要加強采石場管理，采取積極措施，努力增加石料和黃沙生產供應，改善地方材料緊張的狀況。

第二篇：在重點項目建設督查會上的講話

在重點項目建設督查會上的講話

同志們：

今天召集大家召開這個會議，主要目的是面對當前形勢，如何加快推進重點項目建設進程。下面，我講兩點意見：

一、我區重點工程項目的情況

今年我區經過6月份重新疏理，確定重點工程項目71項，其中新建項目涉及交通、市場三產、市政、水利、科教文衛、住宅房產、綜合辦公、能源工業等，計劃總投資572.6275億元，今年計劃投資52.9729億元。其中續建項目30個，總投資99.6959億元，今年計劃投資27.6229億元；新立項重點建設項目35個，總投資97.0096億元，今年計劃投資22.75億元；前期工作項目8個，總投資375.922億元，今年計劃投資2.6億元。這些重點工程項目事關國民經濟和社會發展長遠，是我區全面建設小康社會、率先實現現代化的重要支撐。

今年以來，在各級領導的高度重視、各部門密切配合和廣大建設者的不懈努力下，我區的重點工程項目建設總體進展情況良好，項目管理基本規范，重大前期項目和重點工程基本按計劃進度推進。特別如“三大工程”等項目，將為今年“兩會”提供場地，建設工期非常緊迫，為此付出的精力也特別巨大。但由于建設資金不足，用地指標緊張，征地拆遷難，石渣、黃沙等地方原材料供應緊張，特別是受非典疫情和立改套政策調整等原因影響，造成重點工程項目建設總體進度不平衡，部分工程項目嚴重滯后。為此，在下階段工作中，我們必須全力以赴，強勢推進重點工程項目建設。

1、科學合理規劃重大項目，加強前期協調工作。堅持“以思路帶規劃，以規劃帶項目，以項目帶政策，以政策帶資金”的原則，加大項目的前期工作力度，要將經濟發展的力度、項目上馬的速度、地方財力承受的程度加以統一考慮，科學、合理地優化、篩選出一批好項目，既要抓緊安排關健性的項目，又要安排適度超前性的項目，使重大項目建設和經濟社會發展需要相適應。要做好重大基本建設前期項目協調，配備必要的人、財、物，統一組織和協調各方力量，大力協同，積極推進項目的前期工作；要進一步落實項目工作責任制，按照項目法人責任制的要求，全面做好前期項目的基礎性和日常性工作。

2、拓寬投融資渠道，創新投融資機制。重大項目的資金落實一直是個難題。今年我區重點工程項目的資金需求很大，我們要拓寬思路，突破資金籌措難題。一要積極做好我區重點建設項目與國家、省計劃的銜接，努力爭取國家和省級專項資金的補助；二要采取有效措施，創造條件，吸引民間投資和區外資金投向重點建設，并實行統一的稅費、價格政策和平等的用地政策；三要加強直接融資力度，通過召開重點建設項目推介會等形式，吸引銀行信貸資金投入，要敢于舉債建設，把未來的資金轉換成現實投入；四要在經營盤活土地上做文章，作好各類土地的征用、儲備、出讓的計劃，力求獲得最大的地價收益。

3、進一步加強政府性投資項目的規范管理。合理配置政府財力，建立集中財力辦大事機制，發揮政府資金對社會資金的導向作用。本著“放活一片，管好一線”的原則，對社會投資的項目，要按照社會主義市場經濟發展的要求，在國家產業政策的引導下“放活一片”；對政府性投資的項目，要建立程序科學、投向合理、運作規范，監管嚴格的政府投資管理體制，“管好一線”，提高投資效益。對政府性投資項目，由發展計劃會同財政等有關部門，在充分調研、綜合平衡的基礎上，制定每年的投資項目計劃，報區政府批準后，納入國民經濟和社會發展計劃。

4、創造重點工程建設的良好外部環境。一是著力緩解用地指標緊張狀況。二要突破征地、拆遷難。要加強研究，制訂好重點工程征地拆遷政策，形成符合實際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中，建設單位要緊依靠當地政府，充分考慮失土農民的利益和生機，形成政府，建設單位和農民多方共贏的局面。三是妥善解決石料等原材料供應問題。國土、公安、安委辦等部門要加強采石場管理，采取積極措施，努力增加石料和黃沙生產供應，改善地方材料緊張的狀況。

第三篇：在重點項目建設督查會上的講話公眾演講

同志們：

今天召集大家召開這個會議，主要目的是面對當前形勢，如何加快推進重點項目建設進程。下面，我講兩點意見：

一、我區重點工程項目的情況

今年我區經過6月份重新疏理，確定重點工程項目71項，其中新建項目涉及交通、市場三產、市政、水利、科教文衛、住宅房產、綜合辦公、能源工業等，計劃總投資572.6275億元，今年計劃投資52.9729億元。其中續建項目30個，總投資99.6959億元，今年計劃投資27.6229億元；新立項重點建設項目35個，總投資97.0096億元，今年計劃投資22.75億元；前期工作項目8個，總投資375.922億元，今年計劃投資2.6億元。這些重點工程項目事關國民經濟和社會發展長遠，是我區全面建設小康社會、率先實現現代化的重要支撐。

今年以來，在各級領導的高度重視、各部門密切配合和廣大建設者的不懈努力下，我區的重點工程項目建設總體進展情況良好，項目管理基本規范，重大前期項目和重點工程基本按計劃進度推進。特別如“三大工程”等項目，將為今年“兩會”提供場地，建設工期非常緊迫，為此付出的精力也特別巨大。但由于建設資金不足，用地指標緊張，征地拆遷難，石渣、黃沙等地方原材料供應緊張，特別是受非典疫情和立改套政策調整等原因影響，造成重點工程項目建設總體進度不平衡，部分工程項目嚴重滯后。為此，在下階段工作中，我們必須全力以赴，強勢推進重點工程項目建設。

1、科學合理規劃重大項目，加強前期協調工作。堅持“以思路帶規劃，以規劃帶項目，以項目帶政策，以政策帶資金”的原則，加大項目的前期工作力度，要將經濟發展的力度、項目上馬的速度、地方財力承受的程度加以統一考慮，科學、合理地優化、篩選出一批好項目，既要抓緊安排關健性的項目，又要安排適度超前性的項目，使重大項目建設和經濟社會發展需要相適應。要做好重大基本建設前期項目協調，配備必要的人、財、物，統一組織和協調各方力量，大力協同，積極推進項目的前期工作；要進一步落實項目工作責任制，按照項目法人責任制的要求，全面做好前期項目的基礎性和日常性工作。

2、拓寬投融資渠道，創新投融資機制。重大項目的資金落實一直是個難題。今年我區重點工程項目的資金需求很大，我們要拓寬思路，突破資金籌措難題。一要積極做好我區重點建設項目與國家、省計劃的銜接，努力爭取國家和省級專項資金的補助；二要采取有效措施，創造條件，吸引民間投資和區外資金投向重點建設，并實行統一的稅費、價格政策和平等的用地政策；三要加強直接融資力度，通過召開重點建設項目推介會等形式，吸引銀行信貸資金投入，要敢于舉債建設，把未來的資金轉換成現實投入；四要在經營盤活土地上做文章，作好各類土地的征用、儲備、出讓的計劃，力求獲得最大的地價收益。

3、進一步加強政府性投資項目的規范管理。合理配置政府財力，建立集中財力辦大事機制，發揮政府資金對社會資金的導向作用。本著“放活一片，管好一線”的原則，對社會投資的項目，要按照社會主義市場經濟發展的要求，在國家產業政策的引導下“放活一片”；對政府性投資的項目，要建立程序科學、投向合理、運作規范，監管嚴格的政府投資管理體制，“管好一線”，提高投資效益。對政府性投資項目，由發展計劃會同財政等有關部門，在充分調研、綜合平衡的基礎上，制定每年的投資項目計劃，報區政府批準后，納入國民經濟和社會發展計劃。

4、創造重點工程建設的良好外部環境。一是著力緩解用地指標緊張狀況。二要突破征地、拆遷難。要加強研究，制訂好重點工程征地拆遷政策，形成符合實際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中，建設單位要緊依靠當地政府，充分考慮失土農民的利益和生機，形成政府，建設單位和農民多方共贏的局面。三是妥善解決石料等原材料供應問題。國土、公安、安委辦等部門要加強采石場管理，采取積極措施，努力增加石料和黃沙生產供應，改善地方材料緊張的狀況。

第四篇：在全市重點項目建設座談會上的講話

在全市重點項目建設座談會上的講話

同志們：

召開這次座談會，目的是貫徹落實全省重點項目建設推進工作會議精神，對全市重點項目建設進行分析、部署和推動。剛才，**同志通報了有關情況，5家單位作了發言。希望大家認真審視工作、總結經驗、正視問題、加壓奮進，把市委市政府的決策部署落到實處。

今年以來，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項目，合理有效擴投資，全市投資總量快速增長、投資結構持續優化，既為穩增長提供了重要支撐，又為調結構、轉方式提供了持久動力。但也要看到，當前投資形勢依然十分嚴峻，總量性回落與結構性回落交織，階段性變化與趨勢性變化疊加，特別是工業投資、民間投資增速回落較大，部分項目推進緩慢，抓項目、促投資的任務還很艱巨。出現這種局面，既有市場預期不樂觀、民間投資趨于謹慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進不力、政策落實不到位，對項目建設抓得不緊不實等主觀原因。對此，必須保持清醒，認真加以解決。下面，我講三點意見：

一、充分認清抓項目、促投資的重要性緊迫性

在經濟發展新常態下，抓項目、促投資仍是推動經濟社會持續健康發展的重要途徑。缺項目、少投資，穩定運行、提質增效就是一句空話。

第一，這是拉動增長的關鍵舉措。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側和需求側兩端發力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。特別是當前，出口短期內難以改善，消費短期內難以擴張，投資仍是拉動增長的關鍵。我市上半年生產總值增長8.8%、居全省第2位，但穩增長的基礎尚不鞏固，經濟下行壓力依然較大，完成全年GDP增長9%等目標難度依然不小。必須把抓項目、促投資擺在重中之重的位置，充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用。

第二，這是推動轉型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質量也要靠投入。近年來，我市新興產業發展較快，占全市工業的比重已達到30%以上，傳統產業仍在支撐、新興產業已經發力，靠的就是實施了一批產業結構調整項目。但總的來看，產業結構不優、質量效益不高的問題還比較突出。前7個月，全市高技術產業增加值占規模以上工業的比重僅為3.3%，規模以上工業主營業務收入利潤率居全省末位。今天的投資結構就是明天的經濟結構，只有在結構調整、轉型升級方面加大投資，才能以投資結構的優化帶動產業結構的優化和發展質量的提升。

第三，這是厚植優勢的必由路徑。**要搶占未來發展的制高點、在區域競爭中立于不敗之地，關鍵是要揚長補短、厚植優勢。這就需要在推動產業升級、實施創新驅動、深化改革開放、完善基礎設施、提升公共服務、加強生態建設等方面，抓緊謀劃和實施一批重點項目，把資源優勢變成發展優勢，通過項目來完善載體平臺、集聚資源要素，全面提升綜合實力和區域競爭力帶動力。

二、牢牢把握抓項目、促投資的關鍵點著力點

抓項目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準發力、求實求效，努力實現綜合效益最大化。

（一）合理引導投資方向

抓哪些項目、投哪些領域，不僅關系投資者的收益，更關系發展的質量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導，讓各類投資充分發揮作用。

一要突出重點產業發展。產業投資是各領域投資的重中之重。要針對工業投資增速回落的實際，緊緊圍繞構建“五強六新五特”現代產業體系，引導和支持各類資本投向實體經濟，在傳統產業改造升級和新興產業培育壯大、特別是高端制造業和高端服務業方面，按照產業規劃謀劃和實施一批重點項目，加快推進產業升級。對符合產業定位的項目，有關部門要加強服務，在選址、用地、環評等方面優先考慮；對不符合產業定位的，要抬高門檻；對違背產業政策的，堅決不能上馬。

二要突出重大基礎設施建設。目前，全市基礎設施建設整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對外通道沒有完全打開；市政基礎設施尚不配套，地下綜合管廊建設比較滯后；農村基礎設施比較落后，一些縣城的基礎設施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個個項目。今年以來，我們對交通、市政、農林水、能源、信息等方面的重大基礎設施建設進行了統籌規劃，社會各界廣泛關注的地鐵一號線二號線、城際鐵路、**機場改擴建、古城快速路、前坪水庫等重點項目都在抓緊謀劃實施。省里還在謀劃實施百城建設提質工程，根據預測，未來五年，每個縣級城市基礎設施投資額都在100億元左右。要引導和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎設施建設。

三要突出重點民生工程。我們在公共服務體系建設、生態環保等方面的短板很多、任務很重，群眾對就業、就學、就醫、住房等方面的需求呈現出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關心的熱點難點問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實施一批重點民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區改造項目，推行貨幣化安置，我們要認真抓好落實。

四要突出改革開放創新。經濟社會發展最根本的動力在于改革推動、開放帶動、創新驅動。我們建設國家自主創新示范區、自貿區，目的就是通過“三力聯動”實現轉型發展。要圍繞改革開放創新，積極尋找新的投資領域和投資增長點，把重點工作細化為一個個具體項目，強化項目抓手、推動工作落實。從長遠看，改革開放創新領域的投資，是最有價值、最有意義的投資。要引導各類資本算好綜合賬、長遠賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴大民間投資

民營經濟是國民經濟的重要力量，民間投資是社會投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產投資的比重已經超過80%，民間投資對經濟發展的影響很大。要針對民間投資增速回落的問題，對癥下藥、綜合施策，著力促進民間投資健康發展。

一要引導預期。我市民間投資50%以上投向制造業，但由于部分傳統產業呈現持續低位運行態勢，民間資本加大對實體經濟的投資意愿不強。要加強預期引導，引導民營企業看清“四個沒有變”的發展態勢，看清我省實施“四大國家戰略規劃”、推進“四個大省”建設的重大機遇，看清**發展的基礎、優勢、潛力，以及推進“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結構調整方面的好趨勢好變化，樹立合理、良性的投資預期，提振投資信心。

二要落實政策。影響民間投資增長的一個重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國民待遇”還沒有落到實處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國務院出臺了進一步做好民間投資工作和降低實體經濟企業成本“45條”，省里也出臺了一系列政策措施。我們要進一步梳理和研究已出臺的政策，切實抓好新出臺政策措施的承接和配套，抓好各項政策的宣傳解讀，通過點對點服務推動政策“進企業”，切實把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發民間投資的活力。同時，要繼續用好我市還貸周轉金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續性穩定性。

三要優化服務。民營企業大多是中小企業，對政務服務的敏感度和依賴性更強。要深入推進簡政放權尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強化“管”的能力、提升“服”的水平，簡化審批程序、提高審批效率，讓企業少跑腿、好辦事、不添堵。要構建“親”“清”新型政商關系，坦蕩真誠地同企業交往，真心實意地為企業服務，維護企業合法利益，支持企業依法經營、創新發展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補、優勢互補，在加強項目建設上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個平臺，協同實施一批重點項目。

一要拓展合作領域。當前，地企雙方在產銷對接、產城融合、創新驅動、國企改革、改善民生等領域務實合作，簽訂了一批合作協議，實施了一批合作項目，總體進展比較順利。下一步，既要在這些重點領域深耕細作，又要在其他領域尋找合作機會，不斷拓展合作領域，在更廣闊的空間推動項目建設。

二要加強項目謀劃。要立足地企雙方的優勢和需求，以產業發展、基礎設施建設等為重點，持續做好項目謀劃工作，確保項目長流水、不斷線。有關部門要加強指導和引導，幫助企業把項目謀劃做扎實、把合作模式弄清楚，確保見實效，避免走彎路。

三要形成常態對接。要在雙月聯席會議的基礎上，因地制宜、因時制宜，靈活多樣地搭建對接平臺、開展對接活動，使對接常態化、溝通零障礙。要加強信息交流，及時發布政策動態、項目、資金等方面的信息，實現資源共享、信息互通，為有效對接、深入合作夯實基礎。

（四）持續抓好精準招商

招商引資是抓項目、促投資的必由之路。當前，各地在招商引資上已經形成了趕超擠壓的競爭局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅持精準招商，不斷提升招商引資水平。

一要創新招商方式。要堅持效益第一，統籌考慮投資強度、畝均收益，推動招商工作由拼資源、拼優惠政策轉向靠服務水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價”、減免稅。要用好產業鏈招商、以商招商、專業招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進龍頭、集聚關聯、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對性實效性。

二要突出招大引強。要抓住機遇，緊盯境內外500強和行業龍頭企業，加快引進一批龍頭型、基地型的重大產業項目，一批科技含量高、產品附加值高的新興產業項目，一批提升城市功能、增強城市能級的現代服務業項目，達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項目落地。招商引資不僅要看項目簽約了多少，關鍵要看項目落地多少、建成多少。要進一步加強對招商項目的分包負責和跟蹤問效，不斷提高招商項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，推動項目快落地、快建設、快投用。省里近期將對2021年以來新簽約項目落實情況進行一次全面督查，各地要認真自查、及時查漏補缺，切實把問題發現在前、解決在前，掌握工作主動權。

三、切實增強抓項目、促投資的執行力保障力

現在距離年底只有4個多月了，實現全年重點項目建設和固定資產投資目標，任務重、壓力大。必須增強工作的執行力和要素的保障力，確保各項任務落到實處。

一要夯實責任、節點管理。各地各部門要進一步明確重大項目的謀劃責任、建設責任和投資目標責任，圍繞項目建設和投資增長目標，層層分解任務，逐級壓實責任。市里已經對重點項目實施了臺賬管理，厘清了時間節點和階段目標，相關分包領導、責任單位和建設單位要對照時間節點，自我加壓、強力推進，以節點倒逼進度。相關部門要加大對重點項目的督查督辦力度，對進展緩慢、達不到節點進度的，要嚴肅追究責任；同時，要堅持督導結合、寓導于督，推動問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機制、協同聯動。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務于全市抓項目、促投資的大局，形成市縣聯動、政企協同、部門配合的強大合力。要進一步完善重大項目建設例會、聯審聯批、項目審批綠色通道等制度和重大事項部門協調聯動機制，對符合條件的項目實施“一站式”“一條龍”審批，對暫不符合條件的要多設路標、少設路障、跟進服務。要認真落實好重大項目領導分包、現場辦公、觀摩督導、考核考評、跟蹤問效等工作推進機制，及時掌握情況，協調解決問題，確保項目順利實施。

三要依法依規、科學運作。規范運作才能少走彎路。過去一些項目之所以推進緩慢甚至長期擱置，一個重要原因就在于前期工作不扎實。要深入扎實地做好項目前期工作，在審批報批、招投標、資金管理各個環節都依法依規、科學運作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對先斬后奏、違規上馬的，要嚴肅查處、認真整改。

四要保障要素、優化環境。要素保障不到位，項目就難以落地，投資也難以持續。要破解融資難題，認真落實國家關于深化投融資體制改革的意見，在充分發揮政府投資的引導作用和放大效應的同時，積極拓寬融資渠道、創新融資手段，推廣運用PPP等模式，吸納更多社會資本參與項目建設。要搞好土地供應，結合城市規劃修編、基本農田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調整的土地及時調整到位，將該征遷的土地及時征遷到位，將該供應的土地及時供應到位。要強化環保措施，處理好大氣污染防治與項目建設的關系，加大節能減排力度，加快傳統產能的達標改造，通過做好減法，為新項目騰出更多環境容量。要優化發展環境，嚴厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強攬工程等不法行為，營造支持項目、服務項目的良好環境。

同志們，加快發展離不開項目的有力支撐，離不開投資的強力帶動。我們要以更堅定的信心、更務實的作風、更有力的舉措，持之以恒抓項目、促投資，推動全市經濟社會持續健康較快發展，圓滿完成全年目標任務，為實現“四高一強一率先”奮斗目標打下堅實基礎。

在全市重點項目建設座談會上的講話

同志們：

召開這次座談會，目的是貫徹落實全省重點項目建設推進工作會議精神，對全市重點項目建設進行分析、部署和推動。剛才，**同志通報了有關情況，5家單位作了發言。希望大家認真審視工作、總結經驗、正視問題、加壓奮進，把市委市政府的決策部署落到實處。

今年以來，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項目，合理有效擴投資，全市投資總量快速增長、投資結構持續優化，既為穩增長提供了重要支撐，又為調結構、轉方式提供了持久動力。但也要看到，當前投資形勢依然十分嚴峻，總量性回落與結構性回落交織，階段性變化與趨勢性變化疊加，特別是工業投資、民間投資增速回落較大，部分項目推進緩慢，抓項目、促投資的任務還很艱巨。出現這種局面，既有市場預期不樂觀、民間投資趨于謹慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進不力、政策落實不到位，對項目建設抓得不緊不實等主觀原因。對此，必須保持清醒，認真加以解決。下面，我講三點意見：

一、充分認清抓項目、促投資的重要性緊迫性

在經濟發展新常態下，抓項目、促投資仍是推動經濟社會持續健康發展的重要途徑。缺項目、少投資，穩定運行、提質增效就是一句空話。

第一，這是拉動增長的關鍵舉措。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側和需求側兩端發力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。特別是當前，出口短期內難以改善，消費短期內難以擴張，投資仍是拉動增長的關鍵。我市上半年生產總值增長8.8%、居全省第2位，但穩增長的基礎尚不鞏固，經濟下行壓力依然較大，完成全年GDP增長9%等目標難度依然不小。必須把抓項目、促投資擺在重中之重的位置，充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用。

第二，這是推動轉型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質量也要靠投入。近年來，我市新興產業發展較快，占全市工業的比重已達到30%以上，傳統產業仍在支撐、新興產業已經發力，靠的就是實施了一批產業結構調整項目。但總的來看，產業結構不優、質量效益不高的問題還比較突出。前7個月，全市高技術產業增加值占規模以上工業的比重僅為3.3%，規模以上工業主營業務收入利潤率居全省末位。今天的投資結構就是明天的經濟結構，只有在結構調整、轉型升級方面加大投資，才能以投資結構的優化帶動產業結構的優化和發展質量的提升。

第三，這是厚植優勢的必由路徑。**要搶占未來發展的制高點、在區域競爭中立于不敗之地，關鍵是要揚長補短、厚植優勢。這就需要在推動產業升級、實施創新驅動、深化改革開放、完善基礎設施、提升公共服務、加強生態建設等方面，抓緊謀劃和實施一批重點項目，把資源優勢變成發展優勢，通過項目來完善載體平臺、集聚資源要素，全面提升綜合實力和區域競爭力帶動力。

二、牢牢把握抓項目、促投資的關鍵點著力點

抓項目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準發力、求實求效，努力實現綜合效益最大化。

（一）合理引導投資方向

抓哪些項目、投哪些領域，不僅關系投資者的收益，更關系發展的質量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導，讓各類投資充分發揮作用。

一要突出重點產業發展。產業投資是各領域投資的重中之重。要針對工業投資增速回落的實際，緊緊圍繞構建“五強六新五特”現代產業體系，引導和支持各類資本投向實體經濟，在傳統產業改造升級和新興產業培育壯大、特別是高端制造業和高端服務業方面，按照產業規劃謀劃和實施一批重點項目，加快推進產業升級。對符合產業定位的項目，有關部門要加強服務，在選址、用地、環評等方面優先考慮；對不符合產業定位的，要抬高門檻；對違背產業政策的，堅決不能上馬。

二要突出重大基礎設施建設。目前，全市基礎設施建設整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對外通道沒有完全打開；市政基礎設施尚不配套，地下綜合管廊建設比較滯后；農村基礎設施比較落后，一些縣城的基礎設施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個個項目。今年以來，我們對交通、市政、農林水、能源、信息等方面的重大基礎設施建設進行了統籌規劃，社會各界廣泛關注的地鐵一號線二號線、城際鐵路、**機場改擴建、古城快速路、前坪水庫等重點項目都在抓緊謀劃實施。省里還在謀劃實施百城建設提質工程，根據預測，未來五年，每個縣級城市基礎設施投資額都在100億元左右。要引導和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎設施建設。

三要突出重點民生工程。我們在公共服務體系建設、生態環保等方面的短板很多、任務很重，群眾對就業、就學、就醫、住房等方面的需求呈現出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關心的熱點難點問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實施一批重點民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區改造項目，推行貨幣化安置，我們要認真抓好落實。

四要突出改革開放創新。經濟社會發展最根本的動力在于改革推動、開放帶動、創新驅動。我們建設國家自主創新示范區、自貿區，目的就是通過“三力聯動”實現轉型發展。要圍繞改革開放創新，積極尋找新的投資領域和投資增長點，把重點工作細化為一個個具體項目，強化項目抓手、推動工作落實。從長遠看，改革開放創新領域的投資，是最有價值、最有意義的投資。要引導各類資本算好綜合賬、長遠賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴大民間投資

民營經濟是國民經濟的重要力量，民間投資是社會投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產投資的比重已經超過80%，民間投資對經濟發展的影響很大。要針對民間投資增速回落的問題，對癥下藥、綜合施策，著力促進民間投資健康發展。

一要引導預期。我市民間投資50%以上投向制造業，但由于部分傳統產業呈現持續低位運行態勢，民間資本加大對實體經濟的投資意愿不強。要加強預期引導，引導民營企業看清“四個沒有變”的發展態勢，看清我省實施“四大國家戰略規劃”、推進“四個大省”建設的重大機遇，看清**發展的基礎、優勢、潛力，以及推進“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結構調整方面的好趨勢好變化，樹立合理、良性的投資預期，提振投資信心。

二要落實政策。影響民間投資增長的一個重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國民待遇”還沒有落到實處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國務院出臺了進一步做好民間投資工作和降低實體經濟企業成本“45條”，省里也出臺了一系列政策措施。我們要進一步梳理和研究已出臺的政策，切實抓好新出臺政策措施的承接和配套，抓好各項政策的宣傳解讀，通過點對點服務推動政策“進企業”，切實把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發民間投資的活力。同時，要繼續用好我市還貸周轉金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續性穩定性。

三要優化服務。民營企業大多是中小企業，對政務服務的敏感度和依賴性更強。要深入推進簡政放權尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強化“管”的能力、提升“服”的水平，簡化審批程序、提高審批效率，讓企業少跑腿、好辦事、不添堵。要構建“親”“清”新型政商關系，坦蕩真誠地同企業交往，真心實意地為企業服務，維護企業合法利益，支持企業依法經營、創新發展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補、優勢互補，在加強項目建設上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個平臺，協同實施一批重點項目。

一要拓展合作領域。當前，地企雙方在產銷對接、產城融合、創新驅動、國企改革、改善民生等領域務實合作，簽訂了一批合作協議，實施了一批合作項目，總體進展比較順利。下一步，既要在這些重點領域深耕細作，又要在其他領域尋找合作機會，不斷拓展合作領域，在更廣闊的空間推動項目建設。

二要加強項目謀劃。要立足地企雙方的優勢和需求，以產業發展、基礎設施建設等為重點，持續做好項目謀劃工作，確保項目長流水、不斷線。有關部門要加強指導和引導，幫助企業把項目謀劃做扎實、把合作模式弄清楚，確保見實效，避免走彎路。

三要形成常態對接。要在雙月聯席會議的基礎上，因地制宜、因時制宜，靈活多樣地搭建對接平臺、開展對接活動，使對接常態化、溝通零障礙。要加強信息交流，及時發布政策動態、項目、資金等方面的信息，實現資源共享、信息互通，為有效對接、深入合作夯實基礎。

（四）持續抓好精準招商

招商引資是抓項目、促投資的必由之路。當前，各地在招商引資上已經形成了趕超擠壓的競爭局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅持精準招商，不斷提升招商引資水平。

一要創新招商方式。要堅持效益第一，統籌考慮投資強度、畝均收益，推動招商工作由拼資源、拼優惠政策轉向靠服務水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價”、減免稅。要用好產業鏈招商、以商招商、專業招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進龍頭、集聚關聯、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對性實效性。

二要突出招大引強。要抓住機遇，緊盯境內外500強和行業龍頭企業，加快引進一批龍頭型、基地型的重大產業項目，一批科技含量高、產品附加值高的新興產業項目，一批提升城市功能、增強城市能級的現代服務業項目，達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項目落地。招商引資不僅要看項目簽約了多少，關鍵要看項目落地多少、建成多少。要進一步加強對招商項目的分包負責和跟蹤問效，不斷提高招商項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，推動項目快落地、快建設、快投用。省里近期將對2021年以來新簽約項目落實情況進行一次全面督查，各地要認真自查、及時查漏補缺，切實把問題發現在前、解決在前，掌握工作主動權。

三、切實增強抓項目、促投資的執行力保障力

現在距離年底只有4個多月了，實現全年重點項目建設和固定資產投資目標，任務重、壓力大。必須增強工作的執行力和要素的保障力，確保各項任務落到實處。

一要夯實責任、節點管理。各地各部門要進一步明確重大項目的謀劃責任、建設責任和投資目標責任，圍繞項目建設和投資增長目標，層層分解任務，逐級壓實責任。市里已經對重點項目實施了臺賬管理，厘清了時間節點和階段目標，相關分包領導、責任單位和建設單位要對照時間節點，自我加壓、強力推進，以節點倒逼進度。相關部門要加大對重點項目的督查督辦力度，對進展緩慢、達不到節點進度的，要嚴肅追究責任；同時，要堅持督導結合、寓導于督，推動問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機制、協同聯動。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務于全市抓項目、促投資的大局，形成市縣聯動、政企協同、部門配合的強大合力。要進一步完善重大項目建設例會、聯審聯批、項目審批綠色通道等制度和重大事項部門協調聯動機制，對符合條件的項目實施“一站式”“一條龍”審批，對暫不符合條件的要多設路標、少設路障、跟進服務。要認真落實好重大項目領導分包、現場辦公、觀摩督導、考核考評、跟蹤問效等工作推進機制，及時掌握情況，協調解決問題，確保項目順利實施。

三要依法依規、科學運作。規范運作才能少走彎路。過去一些項目之所以推進緩慢甚至長期擱置，一個重要原因就在于前期工作不扎實。要深入扎實地做好項目前期工作，在審批報批、招投標、資金管理各個環節都依法依規、科學運作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對先斬后奏、違規上馬的，要嚴肅查處、認真整改。

四要保障要素、優化環境。要素保障不到位，項目就難以落地，投資也難以持續。要破解融資難題，認真落實國家關于深化投融資體制改革的意見，在充分發揮政府投資的引導作用和放大效應的同時，積極拓寬融資渠道、創新融資手段，推廣運用PPP等模式，吸納更多社會資本參與項目建設。要搞好土地供應，結合城市規劃修編、基本農田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調整的土地及時調整到位，將該征遷的土地及時征遷到位，將該供應的土地及時供應到位。要強化環保措施，處理好大氣污染防治與項目建設的關系，加大節能減排力度，加快傳統產能的達標改造，通過做好減法，為新項目騰出更多環境容量。要優化發展環境，嚴厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強攬工程等不法行為，營造支持項目、服務項目的良好環境。

同志們，加快發展離不開項目的有力支撐，離不開投資的強力帶動。我們要以更堅定的信心、更務實的作風、更有力的舉措，持之以恒抓項目、促投資，推動全市經濟社會持續健康較快發展，圓滿完成全年目標任務，為實現“四高一強一率先”奮斗目標打下堅實基礎。

第五篇：在重點項目建設調度會上的講話

在重點項目建設調度會上的講話

同志們：

今天會議的主要目的是聽取天易大道改造項目、炎帝大道（含站前廣場）項目、×工業園中央商務區水系建設項目情況匯報。現在時間已是5月份，今年時間很快就要過半了。從全區重大項目建設情況來看，總體情況是好的。在座的各部門為三個重點項目建設做了大量工作，項目建設進展情況也是比較好的。這些大項目涉及的問題很多，市委、市政府高度重視。下面，我講四點意見：

第一，要抓進度。三個項目要按照市委、市政府，工委、管委會的要求，抓緊落實。抓落實是目前比較突出的一個問題。首先，炎帝大道（含站前廣場）項目要抓進度。市政府召開了專門會議，要求5月底必須完成征地拆遷任務，時間上只能提前，不能推遲。現在，這個項目工期非常緊，不能因為征地拆遷工作影響整個項目的工期。要按照市委、市政府的要求，5月底完成全部征地拆遷任務。項目指揮部、重點辦、馬家河鎮、群豐鎮要加大工作力度，不管困難再大，都要按照市委、市政府的要求，按時完成任務，當務之急是加快進度。炎帝大道（含站前廣場）項目建成后，對新區的發展影響很大，要把它當成新區自己的事來做。請尚文同志抓緊、再抓緊，按照市委、市政府的要求抓好落實。其次，天易大道改造項目要抓進度。這個項目去年就納入計劃了，中途有些反復。現在，大的方案都定下來了。天易大道兩邊是天易示范區的核心區范圍，是未來五年園區開發的重點區域，事關高新區的整體形象，必須高標準建設。特別是要按照建設生態示范工業園區、“兩型園區”的要求，根據定下來的設計方案，抓緊落實好。該綠化的要綠化。公共基礎設施該綠化的，要做到位，而且要高標準。總的要求是，按原計劃，5月底征地拆遷工作要全部完成。工作中有什么困難，要認真研究，及時解決。再次，×工業園中央商務區建設要抓進度。中央商務區水系建設、商業用地開發兩大塊工作要同時進行，這兩項工作也是當務之急。6月18日，區行政中心就可以封頂了。行政中心搬遷后，中央商務區的建設必須加快。×工業園工業用地開發完以后，中央商務區商業用地的開發是高科集團非常重要、非常突出的一項任務。原計劃定的是，到2010年8月，中央商務區的開發建設要有個基本形象。需要開發的基礎設施，包括珠江北路、進水系的道路、其它幾條支路、景觀設計、綠化等，高科集團要做出全面安排，而且進度要加快，現在不缺錢。今年無論如何要啟動幾百畝商業用地的開發。可以考慮開發高檔商品房，也可以建打工房。方式可以靈活多樣，可以是其它開發商單獨開發，也可以合作開發，也可以以土地入股。總之，只要能還本付息有錢賺就可以了。今年必須完成20萬平方米的房產開發任務。高科集團要多動腦筋，加快進度。

第二，要抓安全。紅旗廣場待拆除高架橋發生倒塌事故后，市委、市政府下發了有關加強建筑施工安全的文件。今天的會議，也是對文件精神的具體落實。今年所有的建筑工程都不能出安全事故。在征地拆遷中，既要搶抓進度，又要做好工作，做到文明依法行政，不能激化矛盾。既要抓工期，又不能出問題。工作要細致，方案要周密，措施要妥當。天易大道改造項目的施工安全、交通安全問題，請尚文同志專門作出安排部署，分清責任，落實措施。安全責任重于泰山，請有關領導、有關部門認真抓好落實。

第三，要抓協調。政府相關部門、重點辦要及時研究解決重點工程建設中的重大問題。一是涉及市政府的問題，必須盡快加以協調。有些重大問題，市政府不定下來，我們不好做事。天易大道改造項目是市里的一個重點工程項目，區政府要專題匯報，請市政府專題研究，形成相關會議紀要。天易大道改造項目立項問題，所有權不屬于我們，要經過省高管局審批同意，必須請市政府協調省高管局批準，否則手續不到位，只能停工。區政府要加強與市政府的協調，切實解決天易大道改造項目、炎帝大道（含站前廣場）項目建設中的重大問題，以及中央商務區建設中，水系用水問題、與市國土資源局的協調問題等。二是項目建設中有關具體問題要加強協調。重點辦要加強與鎮、與拆遷群眾的溝通協調，及時研究問題、解決問題。如：淺塘村磚廠問題、四家公司租賃村級集體土地問題、工具房問題等。重大問題要認真及時研究，盡快決策，不能一拖再拖。

第四，要抓領導。今年的項目建設，有個加強領導的問題。今年的重點工程、重要項目，工委、管委會都給予了大力支持，該配的班子配齊了，該給的人都調到位了，該調度的資金及時保障了。天易大道改造項目雖采取的是BT模式建設，但征地拆遷資金涉及高科集團，要理清關系。天易示范區開發建設有限公司主要負責神農城，3A、3B、37區，行政中心項目的資金運作。市政府明確的運作幾條路的3000畝土地，已明確給高科集團。但這3000畝土地還只是劃了藍線，紅線都沒定下來。這項工作要認真研究，抓好落實，要請市政府進一步明確3000畝土地的用地指標問題、用地紅線問題。這些問題不明確，我們不好做事，工作會很被動。總之，涉及三個重點項目建設的有關責任領導，要加強領導、指導，把工程健康、順利做下去。各有關責任單位，要按照今天會議明確的要求，抓好落實，加緊協調，加快進度。