第一篇：在全縣未開工重點項目推進會上的講話

在全縣未開工重點項目促進會上的講話 縣委常委、常務(wù)副縣長 高玉峰

（2010年6月 日）

同志們：

今天，我們召開這個短會的主要目的是，了解全縣重點項目未開工原因，分析重點項目建設(shè)形勢，動員各相關(guān)部門、單位進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，再鼓干勁、再添措施，努力促使未開工項目盡快開工。下面，我就全縣重點項目建設(shè)工作講幾點意見。

一、認清形勢，明確差距，切實增強加快項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

項目是資金、技術(shù)、人才的載體，實施項目建設(shè)是推進發(fā)展的重要抓手。多年來的工作實踐告訴我們，加快重點項目建設(shè)是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。2008年，市委、市政府明確要求我縣必須于今年跨入“陜西十強縣”行列。根據(jù)2009年全省縣域經(jīng)濟考核評比結(jié)果顯示，我縣GDP總量與陜西十強平均值相差82.69億元，與12-15名縣平均值相差36.42億元；財政總收入與十強縣平均值相差19.36億元；城 1 鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與十強縣平均值相差34.94億元，與12-15名縣平均值相差2.79億元。由此可見，我們的差距還非常大，而且隨著發(fā)展的日益加快，這一差距還將進一步拉大。要縮小這些差距，就必須牢固樹立跨越發(fā)展的理念，緊緊牽住項目建設(shè)這個牛鼻子，堅定不移地大上項目，上大項目。否則，建設(shè)“陜西十強縣”就是一句空話。今年，縣委、縣政府安排了65個重點項目，是近年來投資規(guī)模最大、實施項目最多的一年，這些項目能否如期開工或順利建成，不僅關(guān)系到今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的完成，而且事關(guān)建設(shè)“陜西十強縣”以及彬縣的長遠發(fā)展。

然而，截止目前我們?nèi)杂?個項目未復(fù)工、19個項目未開工，占全縣重點項目數(shù)的33%，這一數(shù)字讓人觸目驚心，直接影響我縣GDP總量和固定資產(chǎn)投資。剛才，各項目建設(shè)單位分別分析了未開工建設(shè)的原因。從客觀上看，大多數(shù)項目都是由于土地征用、資金籌措、審批手續(xù)、矛盾糾紛等方面原因影響，未及時開工建設(shè)。但是，從主觀上看，主要由于一些單位領(lǐng)導(dǎo)精神不振，斗志不足，抓項目的信心和決心有所減退。個別單位領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，思想有所麻痹，在積極爭 2 取項目申報后，卻不能一如既往赴市進省爭資金、抓落實。尤其是在項目實施過程中遇到較大困難和阻力時，有畏難情緒，主觀上不努力，客觀上找原因，對如何推進項目建設(shè)不能采取有效的辦法和措施，致使工程至今不能開工建設(shè)。因此，我們必須分析問題找原因，找準原因拿對策。盡管有客觀因素，但并不能作為項目未開工的理由，我們不能過分強調(diào)客觀，應(yīng)該更多的從主觀方面找原因，從自身查問題，這些問題如果不能認真研究，盡快解決，將嚴重影響重點項目建設(shè)整體進度，影響“創(chuàng)十強”步伐。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，努力促進未開工項目立即開工

目前正是項目建設(shè)的黃金時期，我們一定要堅持既定的目標不變、任務(wù)不減、要求不降，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，確保超額完成全年目標任務(wù)。

一要抓瓶頸制約。各項目建設(shè)單位要緊緊圍繞未開工項目所涉及的立項、環(huán)評、土地、資金等重大問題，落實專人，具體包抓，積極赴市進省爭取各方支持，盡快解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，力爭未開工項目盡快開工。縣計劃、國土、城建、環(huán)保等部 3 門要緊緊圍繞國家宏觀政策和投資方向，搞好對口銜接，勤報勤要，勤跑勤催，盡力縮短審批時間，積極幫助項目建設(shè)單位加快前期各項工作。

二要抓工程進度。目前，正是項目建設(shè)的關(guān)鍵時期。各項目建設(shè)單位必須按照續(xù)建項目抓進度、新建項目抓開工的要求，認真落實包抓責(zé)任，全力加快項目建設(shè)進度。對已開工項目要統(tǒng)籌兼顧，爭分奪秒，加班加點，加快進度，確保實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半目標”；對未開工項目要明確時限要求，盡快開工建設(shè)，迅速在全縣掀起項目建設(shè)的新熱潮。各施工單位一定要牢固樹立工期就是效益的強烈意識，緊抓工期不放松，制定周密具體、切實可行的施工方案，倒排工期，科學(xué)安排，確保各項工程按期建成。

三要抓工程質(zhì)量。質(zhì)量是工程建設(shè)的“生命線”。各項目建設(shè)單位要把工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，組織得力人員加強對施工全過程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達到設(shè)計要求，真正把每一項工程都建成“精品工程”。要嚴把工程招投標關(guān)，進一步完善招投標手續(xù)，不能出現(xiàn)“暗箱操作”，更不能出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包等違規(guī)現(xiàn)象。要嚴把工程監(jiān)理關(guān)，所有工程都必須配備專業(yè)人員，4 實行旁站式監(jiān)理，防止偷工減料、粗制濫造等問題發(fā)生。要嚴把工程進料關(guān)，各工程建設(shè)單位絕不能因為工程承包出去了，就放松管理，必須抽調(diào)精干人員，從進料到施工全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

四要抓資金管理。對于項目資金，必須保證專款專用，絕不允許截流、克扣、挪用。要嚴查項目工作中的腐敗問題，堅決杜絕大吃二喝、公款私用等以權(quán)謀私、從中牟利的違紀違法行為，絕不能出現(xiàn)項目搞上去了、干部卻倒下了的現(xiàn)象。所有項目工程完成之后，項目責(zé)任單位都要主動向?qū)徲嫏C關(guān)提出申請，主動接受審計。每個項目結(jié)束之后，項目責(zé)任單位和審計部門都要將項目資金使用情況和其他情況專題報告縣政府。

五要抓建設(shè)環(huán)境。大家都知道，近年來我縣的投資環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，但仍有許多不盡人意的地方，需要從嚴整治建設(shè)環(huán)境。縣公安局等政法部門要把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境、阻擾重點項目正常施工的人和事，自覺服從、服務(wù)于項目建設(shè)。對破壞投資環(huán)境的典型事件，要公開曝光，依法從嚴查處。要充分發(fā)揮新聞媒體的 5 監(jiān)督作用，加強輿論宣傳引導(dǎo)，教育廣大群眾自覺服從全縣發(fā)展大局，共同維護良好的投資和建設(shè)環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實責(zé)任，確保全縣重點項目建設(shè)順利推進

實踐證明，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒項目最難發(fā)展。抓住了項目，就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。因此，各相關(guān)部門、單位一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實責(zé)任，抓好落實，確保全縣重點項目建設(shè)順利推進。

一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。各包抓項目建設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)單位負責(zé)同志一定要大力弘揚求真務(wù)實、苦干實干之風(fēng)，騰出更多的時間和精力，眼睛向下看，腳步向下走，重心向下移，主動到項目建設(shè)現(xiàn)場去，到困難和問題最多的地方去，用扎扎實實的工作、細致入微的服務(wù)，幫助未開工項目解決急需解決的困難和問題。要大力弘揚雷厲風(fēng)行、高速運轉(zhuǎn)、馬上就辦的高效作風(fēng)，根據(jù)未開工項目現(xiàn)狀，層層分解任務(wù)，級級壓實擔(dān)子，堅決把工作任務(wù)明確到責(zé)任單位、責(zé)任人，落實到工作環(huán)節(jié)，不等、不靠、不推、不拖、不回避，用埋頭苦干的實際行動，促進未開工項目盡快開工。

二要夯實工作責(zé)任。要繼續(xù)落實項目建設(shè)“三個一”包抓工作機制，即每個重點項目確定一名包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個包抓工作部門、成立一套工作機構(gòu)。各包抓項目建設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，幫助項目建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在困難和問題，促進未開工項目盡快開工。各項目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負起第一責(zé)任人的職責(zé)，撲下身子，盡職盡責(zé)，親力親為，合理安排施工計劃，加班加點，加快工程進度。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，要明確自己肩上的擔(dān)子和責(zé)任，沉下身子，一心一意地抓好自己承擔(dān)的工作任務(wù)。班子成員也要密切配合，互相支持，共同努力，抓好落實，決不可出現(xiàn)任何問題。

三要加強溝通協(xié)調(diào)。重點項目建設(shè)涉及面廣，工作量大。因此，各相關(guān)部門、單位一定要加強溝通，密切配合，大事講原則，小事講風(fēng)格，多諒解，多商量，心往一處想，勁往一處使，努力促進未開工項目按期開工建設(shè)。對工作中遇到的問題，不論涉及到哪個部門、哪個單位，都要多支持、多配合，一切為重點項目建設(shè)讓路，絕不允許消極應(yīng)付、推諉扯皮，更 7 不允許設(shè)臵障礙，阻礙重點項目建設(shè)。

四要強化督促檢查。縣政府督查室、縣大建設(shè)辦公室要切實履行職責(zé)，將督促檢查貫穿于項目建設(shè)始終，對未開工項目實行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報我和各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)。同進，要將項目建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部作用的依據(jù)，對工作主動、措施得力、按期開工的建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，予以提拔重用；對動勁不大、工作不力、不能按期開工的，堅決追究建設(shè)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。需要強調(diào)指出的是，今天，我們對未開工項目提出了明確的開工時限。會后，各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)以及建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須認真抓好落實，如果不能按照即定時間開工建設(shè)，需要組織處理的必須進行組織處理，需要挪動位子的必須挪動位子。真正在全縣形成一種以項目看政績、以項目論英雄、以項目定賞罰的濃厚氛圍和工作機制。

同志們，重點項目建設(shè)工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全縣上下一定要認真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步振奮精神，強化措施，扎實工作，努力促進未開工項目盡快開工，為加快建設(shè)“陜西十強 8

第二篇：縣長在全縣未開工重點項目促進會上的講話

在全縣未開工重點項目促進會上的講話

縣長＊＊

（2011年6月3日）

同志們：

昨天對全縣工業(yè)經(jīng)濟及重點項目建設(shè)情況進行了調(diào)研，剛才又聽了未開工項目進展情況的匯報，總的感覺，多數(shù)重點項目確實抓得不錯，工作進展較快，成效也很明顯。全縣100個重點項目中已開工建設(shè)62個，1-5月份，全縣重點建設(shè)項目完成投資25.67億元，占投資計劃86.25億元的30%，涇河南岸景觀綠化帶建設(shè)工程、農(nóng)村飲水安全項目、彬縣底店至韓家公路（二期）改建工程、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)、供銷商廈等19個項目提前實現(xiàn)“投資任務(wù)”過半目標，但仍然有35個新建項目未開工建設(shè)、3個續(xù)建項目未復(fù)工，直接影響了全縣重點項目建設(shè)整體進度。這些項目，是我縣今年項目建設(shè)的核心，是完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的重點，更是依靠投資拉動實現(xiàn)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。大家一定要以鐵的決心、硬的舉措、好的機制和實的作風(fēng)，全力推進重點項目建設(shè)。下面，我講五點意見。

第一，要領(lǐng)導(dǎo)上手、環(huán)環(huán)緊扣，扎實推進項目建設(shè)。項目能否落實，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。可以說，項目成敗的核心問題就是領(lǐng)導(dǎo)問題，完全取決于領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、水平和能力。所以，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上高度重視起 1

來，態(tài)度上認真對待起來，工作上主動負責(zé)起來，運行上全力組織起來。各項目牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格實行項目工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，尤其是各責(zé)任單位都要成立由一把手牽頭的項目工作領(lǐng)導(dǎo)組，每個項目都要責(zé)成班子成員分工負責(zé)，每個項目都要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，切實把項目工作放在突出位置，擺上重要日程來抓，時刻把項目建設(shè)放在心上，抓在手上，落實在行動上。從今天的匯報就能看出，大多項目不論是資金落實、項目進度，還是存在問題、下步打算，都匯報的很到位，說明各位對項目工作很重視，情況熟悉，思路清晰，在認真研究工作，所以能抓住關(guān)鍵，講到點子上。而一些項目聽了半天還是一本糊涂賬，進展不明朗，問題說不清，措施不到位，對項目工作就不很熟悉，心中沒數(shù)，我看這就是嚴重的失職。因此，要做好項目工作，不論是哪一級領(lǐng)導(dǎo)都必須高度重視、親自上手，抽出更多的時間，拿出更多的精力抓項目，親自落實、親自安排、親自部署，精心組織、精心謀劃、精心指導(dǎo)。要經(jīng)常深入項目一線，現(xiàn)場辦公，積極研究制定解決問題的辦法。要環(huán)環(huán)緊扣，全面推進，一個項目一個項目的研究，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的把握，一個問題一個問題的解決，一個步驟一個步驟地組織，確保項目建設(shè)扎實推進。

第二，要咬定目標，再上力度，加快項目推進速度。從這一段時間項目推進情況看，我們的工作抓與不抓是兩個

樣，抓緊與抓不緊大不相同，抓緊盯牢了，項目進展就快了，放松大意了，項目進展就會掉下去。為此，目前未開工的項目，一定要緊盯不放，步步跟進，狠抓落實。一是應(yīng)開工而未開工的項目，要抓緊抓好前期工作，細化任務(wù)、倒排時間、落實責(zé)任，千方百計盡早開工建設(shè)。涉及政策問題處理項目，縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好遇到的政策問題。對應(yīng)開工而未開工的項目進行梳理，搞清楚不能開工的原因，對確實有客觀原因，無法及時上馬的項目要提請縣政府常務(wù)會議和縣委常委會議研究，看什么時候上、怎么上。沒有客觀原因的項目，必須全力創(chuàng)造條件開工建設(shè)。二是已開工或者達到進度要求的項目，要緊緊抓住當(dāng)前最佳施工時間和工作時機，強化措施，加快進度，力爭早日完工，發(fā)揮效益，絕不允許因主觀原因延誤項目建設(shè)的進度。要嚴格按照項目要求，合同工期，加強對項目建設(shè)單位的監(jiān)管，要多形式、多辦法督促建設(shè)單位全力加快建設(shè)進度。三是進展較慢的或者滯后的項目，要及時查找問題，分析原因，尋找對策，要制定出可操作性實施計劃和工作措施，克難攻堅，強力推進，真正把落下的步子趕上來，把項目建設(shè)任務(wù)完成好。

第三，要落實責(zé)任，注重質(zhì)量，全力打造精品工程。責(zé)任是壓力，也是動力。責(zé)任不明確，任務(wù)就很難落到實處。因此責(zé)任是否明確，事關(guān)項目建設(shè)的成敗。縣上年初就已經(jīng)明確了項目牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并對各個重點項目進度按

月進行了分解。這里必須明確，就是全縣重點項目工程既定的目標任務(wù)不變，牽頭領(lǐng)導(dǎo)不變，責(zé)任單位不變，完成時限不變，必須不折不扣地去負責(zé)、去完成，在這個問題上沒有退路、沒有任何商量的余地。項目責(zé)任單位年底都必須向縣委、縣政府和全縣人民公開交帳，兌現(xiàn)承諾。大家要做好充分的思想準備，切實負起責(zé)來。各責(zé)任單位要將重點項目責(zé)任進一步分解落實到每個班子成員和具體人頭上，把項目任務(wù)進一步細化量化，層層落實，責(zé)任到人，一級向一級負責(zé)，一級向一級交賬，真正在全縣形成以項目看政績、以工作論英雄、以政績用干部的良好氛圍和工作機制。同時，要切實嚴把項目工程標準質(zhì)量關(guān)，每個項目責(zé)任單位一把手是項目質(zhì)量的第一責(zé)任人。要加強質(zhì)量監(jiān)督，創(chuàng)新管理機制，制定管理細則，把工程質(zhì)量責(zé)任細化分解到每個環(huán)節(jié)和各個方面。尤其是項目建設(shè)單位要對工程質(zhì)量負全責(zé)，堅持實行工程質(zhì)量終身追究制，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題依法從嚴追究，嚴肅查處。要反復(fù)強調(diào)“精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心施工、精心管理”，力求達到“規(guī)劃設(shè)計超前、工程質(zhì)量優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、項目管理科學(xué)、造價經(jīng)濟合理、管理完善到位”的水準。

第四，要強化協(xié)調(diào)，聯(lián)手聯(lián)動，著力破解難點問題。未開工的項目大部分是困難多、制約大的項目。解決這些困難問題，一靠項目責(zé)任單位自力更生，自主解決；二靠有關(guān)部

門服務(wù)支持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境；三靠牽頭領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，督促落實。項目責(zé)任單位，一方面要多想辦法，發(fā)揮才智，挖掘潛能，自主創(chuàng)新，創(chuàng)造性地去工作，去解決問題，化解困難，掃除障礙。另一方面，要眼睛向外，加強協(xié)調(diào)，積極與上級有關(guān)部門和縣直有關(guān)單位多聯(lián)系、多溝通、多協(xié)調(diào)、多爭取，贏得方方面面的理解和支持，遇到困難就排解，遇見難點就破解，發(fā)現(xiàn)機遇就搶抓，獲得信息就爭取，這樣才能取得工作的主動權(quán)。有關(guān)職能部門，一定要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，為項目建設(shè)“開綠燈”，最大限度地提供方便和服務(wù)，把政策放到底線，把服務(wù)提到高點，在手續(xù)審批、項目用地、稅費征收上給予最大的優(yōu)惠和照顧。對項目建設(shè)過程中遇到的實際困難，要及時跟進，積極上手，主動服務(wù)，幫助解決。要堅決制止“三亂”行為，對那些濫用職權(quán)，有意設(shè)障刁難，損害客商利益，破壞投資環(huán)境的，堅決從嚴查處，絕不姑息遷就。縣級牽頭領(lǐng)導(dǎo)，要按照“定人定事、定時定責(zé)”的要求，真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，要把握總體，全程跟蹤，緊盯進度不放，抓住難點攻克，切實做好工程推進中的組織協(xié)調(diào)和督促落實，及時協(xié)調(diào)解決項目落實中出現(xiàn)的各種困難和問題。我想通過三個層面的共同努力，就一定能夠攻克項目推進中的一切障礙和阻力，確保項目建設(shè)順利進行。

第五，要跟蹤問效，嚴格考核，確保項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。縣委、縣政府將堅持每月初召開重點項目建設(shè)匯報會

制度，聽取縣級牽頭領(lǐng)導(dǎo)項目建設(shè)進展情況和存在問題的匯報，共同分析、研究和解決項目建設(shè)中遇到的問題。尤其是對進展不理想的項目，還要請相關(guān)責(zé)任單位進行單獨匯報，公開說明原因。這樣更有利于分析問題，研究對策，推進工作。縣委、縣政府督查室、縣重大項目辦、考核辦要繼續(xù)對重點項目實行“一月一督查一通報制度”，每月下旬全面督查，督查結(jié)果全縣通報，并作為年終綜合考核的一項重要依據(jù)。對于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，措施到位，按進度，按要求，保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)的，通報表揚；對于重視不夠，組織不力，不能按進度要求完成項目建設(shè)任務(wù)，而又沒有不可抗拒因素影響的，通報批評；對那些主觀不努力，拖了全縣后腿，造成較大影響或損失的，堅決追究項目牽頭單位一把手的責(zé)任，年底不得評優(yōu)評模，并在電視上向全縣人民作出檢查。

同志們，扎實推進項目建設(shè)是我縣的發(fā)展之需、群眾之求、工作之要。今年的時間已過去五個月，實現(xiàn)“雙過半”工作任務(wù)的時間緊、任務(wù)重、壓力大。希望通過今天的會議，大家能夠在總結(jié)工作中提神提勁，在互相比較中提速提效，進一步堅定信心不動搖，直面問題不畏縮，攻堅克難不松勁，振奮精神，咬定目標，狠抓落實，確保重點項目工程任務(wù)的圓滿完成，為全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第三篇：在全縣重點項目推進會上的講話

在全縣重點項目推進會上的講話

(2009年5月24日)

同志們：

這次我們用兩個半天時間，行程300多公里，現(xiàn)場觀摩了去年以來竣工投產(chǎn)和重點在建項目。這次觀摩會部署時間較長，準備比較充分。會前，一條線同志做了大量工作，彭書記、戚常委、卞部長帶領(lǐng)重點在建項目督查組，對全縣52個重點在建項目逐一進行了督查；陳縣長組織相關(guān)部門進行了現(xiàn)場模擬觀摩，逐一敲定落實觀摩項目；近期我也先后到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海通鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)區(qū)督查調(diào)研項目建設(shè)情況。通過觀摩，可以看出這樣幾個明顯特點：一是項目數(shù)量較多。除臨港工業(yè)區(qū)和黃沙港鎮(zhèn)將參加全縣沿海開發(fā)推進會觀摩外，其余18個鎮(zhèn)區(qū)我們家家到、家家都有項目；一共觀摩了50個項目，每家都有2個以上項目，由于時間關(guān)系，現(xiàn)場觀摩了26個，其余24個是路過并聽了介紹。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)。觀摩項目中，機械制造類16個、占32%，其中寶松機械投資1.25億元，本月16日舉行了一期工程竣工典禮，不到一年時間建成投產(chǎn)，可實現(xiàn)年銷售3億元、利稅2000萬元；在12個紡織類項目中，高檔設(shè)備、終端產(chǎn)品、特種紡織占80%以上，其中閩豪科技將新上2000臺進口噴水織機，宏陽家紡、夢麗莎皮件、華茂服飾、三福織墊等企業(yè)產(chǎn)品都是生活日用品，精思金屬絲、鼎昕晴綸紗、興陽色紡紗都是特種紡織品。三是建設(shè)速度加快。50個觀摩項目中，大部分都有一定的形象進度，其中有38個項目主體廠房已建成或基本建成，有13個已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。四是重點園區(qū)支撐明顯。觀摩項目中，重點園區(qū)項目有21個、近50%，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有7個，染整工業(yè)集中區(qū)、合德鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分別有4個。當(dāng)然，也看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：一是規(guī)模項目較少。50個觀摩項目中，投資億元以上的只有13個、占26%，投入5億元以上的只有4個、占8%；有8個鎮(zhèn)沒有億元以上項目。二是外資占比較小。50個觀摩項目中，只有興陽紡織和西泰克精密機械2個外資項目，實際投入量僅占整個投入量的1.3%。三是項目回報率較低。觀摩項目中真正形成開票銷售、產(chǎn)生稅收的僅有7家，而且入庫稅收很少。四是空置廠房比例較大。38個主體廠房已建成的項目中，目前廠房空臵的有8家，設(shè)備明顯投入不足的有21家。通過實地看、現(xiàn)場評、橫向比，我們既看到了未來希望，更增強了很大壓力。剛才，陳縣長通報了全縣項目推進有關(guān)情況，希望大家認真對照，狠抓落實。下面，我再強調(diào)五點意見：

一、必須始終堅持把推進項目建設(shè)作為重要抓手

面對今年特殊的經(jīng)濟年份，抓招商、抓項目顯得尤為必要、十分重要，全縣上下必須堅定信心、正視挑戰(zhàn)，進一步增強突破重大項目的緊迫感和責(zé)任感。

（一）保增長迫使我們加快推進項目建設(shè)。隨著金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊和影響逐步加深，今年經(jīng)濟保持一定增長幅度面臨很大壓力。截止4月末，我縣全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、注冊外資實際到賬、協(xié)議注冊外資、全口徑財政總收入、一般預(yù)算收入等6項主要指標完成序時仍有缺口。進入二季度，我縣多個行業(yè)回落勢頭明顯，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價格下降。紡織行業(yè)繼續(xù)回落，企業(yè)虧損面擴大，5月份以后仍是下行趨勢。化工行業(yè)仍處低位徘徊，由于出口形勢進一步惡化，企業(yè)普遍處于保本經(jīng)營狀態(tài)，前景很不明朗。化纖行業(yè)面臨今年以來最低潮，由于船舶、消防等下游行業(yè)的影響逐步向上游傳導(dǎo)，進入5月份全行業(yè)明顯呈下滑勢頭，庫存量不斷增加，資金回籠速度放慢。亞麻行業(yè)仍未擺脫困境，由于季節(jié)因素，特別是出口需求進一步緊縮，目前產(chǎn)品價格繼續(xù)走低，行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩，企業(yè)開臺率不足。據(jù)預(yù)測，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等3項指標完成“雙過半”有一定難度，全口徑財政總收入、一般預(yù)算收入、注冊外資實際到賬完成壓力較大。去年103個竣工項目中僅有53個實現(xiàn)開票銷售，50個形成入庫稅收。在經(jīng)濟下行壓力逐步加大的情況下，現(xiàn)有企業(yè)拉動經(jīng)濟增長的作用微乎其微，保增長關(guān)鍵要靠新上項目。我們要全力突破重大項目，加快培植新的稅源，努力為保增長奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)需要我們加快推進項目建設(shè)。目前我縣紡織、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)占全縣定報企業(yè)的90%以上，電子信息等高新技術(shù)企業(yè)不足10%；去年稅收500萬元以上企業(yè)僅有12家，截止4月末278家中小定報企業(yè)開票銷售、入庫稅收、工業(yè)用電量分別僅占全縣定報工業(yè)的50%左右。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以支撐我縣未來發(fā)展，提高區(qū)域競爭力存在很強的危機感，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)成為迫在眉睫的首要任務(wù)。調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手就是項目投入，一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程，變?yōu)楹葑ロ椖俊⒚凸ネ度氲倪^程。全縣上下都要著眼長遠發(fā)展，立足戰(zhàn)略思考，真正把應(yīng)對危機作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升的重要機遇，通過增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以今天的投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以今天的好項目培植明天的好企業(yè)，最終變?yōu)楹卯a(chǎn)業(yè)，從而在根本上增強區(qū)域比拼的核心競爭力。

（三）爭進位要求我們加快推進項目建設(shè)。年初我們提出“全市考核保四爭

三、重點工作爭先進位”的目標，截止4月末規(guī)模以上工業(yè)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、社會消費品零售總額等指標增幅列全市3、4位，但仍有定報工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入等6項指標增幅位次靠后，離“保四爭三”目標還有很大差距。實踐證明，縣域間的差距，往往就是一兩個重大項目的差距；新上一兩個帶動力強的大項目，就有可能改變區(qū)域經(jīng)濟位次。2008年末我縣在全省綜合排名越過徐州新沂市，比2007年末進1位，靠的就是新上了一批項目；今年1-4月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)投資增幅達40%，工業(yè)用電量增幅達11.9%，社會消費品零售總額、定報工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全社會固定資產(chǎn)投資等指標增幅比去年同期、去年末均實現(xiàn)進位，也是由于一批新增長點的支撐。我們要迅速突破一批新的重大項目，全力推動在建項目早日投產(chǎn)達效，盡快培植新的增長點，為全縣經(jīng)濟進位爭先提供強勁支撐。

二、必須始終堅持把加快項目投達產(chǎn)作為當(dāng)務(wù)之急 目前項目回報率不高是項目建設(shè)中最為突出的問題。今年新開工的69個千萬元以上工業(yè)項目中，有8個項目尚未動工建設(shè)；52個重點在建工業(yè)項目中，慢于序時形象進度的有16個；除“三區(qū)”外，17個鎮(zhèn)空臵廠房面積超過40萬平方米，最多的鎮(zhèn)達4萬平方米；去年竣工的103個千萬元以上項目中，有50個未能投產(chǎn)達效，40個設(shè)備未能安裝到位或達不到計劃產(chǎn)能。出現(xiàn)這種情況，有主客觀原因，主要是由于宏觀市場變化導(dǎo)致部分新開工項目被迫停建，部分計劃投產(chǎn)項目無法實施，投資者資金渠道收縮，工程款無法到位，設(shè)備定購、生活配套等資金無法落實，等等。當(dāng)前，要把加快在建項目投達產(chǎn)作為中心任務(wù)來推進，重點抓好三方面工作：一是加快盤活空置廠房。40萬平方米的空臵廠房，按每平方米100元稅收測算,可新增4000萬元稅收，相當(dāng)于40個納稅百萬元企業(yè)。縣招商局、項目辦要對各鎮(zhèn)空臵廠房進行調(diào)查摸底，先排出100家，按每100天至少盤活30家進行滾動實施，力爭用一年時間將這100家廠房全部盤活。各鎮(zhèn)要拿出項目開工的勁頭來抓空臵廠房利用，可以新招客商，可以合作重組。相關(guān)單位在這個問題上要大膽解放思想，對需要變更產(chǎn)權(quán)、繳納交易稅的企業(yè)，可借鑒房地產(chǎn)團購的做法，實行先繳后退，真正為盤活存量大開綠燈，盡快把這批廠房變成實實在在的增長點。同時要強化新竣工項目的交接工作，請戴書記、曉春縣長牽頭，對今年以來新竣工和計劃5月底竣工的項目，迅速排出掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)和科級干部，納入“三服務(wù)”考核體系；縣委組織部要將企業(yè)新增稅收和干部服務(wù)成效進行掛鉤，在6月份“三服務(wù)”匯報會上交流投達產(chǎn)情況，確保這批項目三季度前都能投產(chǎn)達效。二是加快在建項目建設(shè)。對52個重點在建項目，請戚常委、卞部長、陳縣長堅持常態(tài)化督查，重點督查建設(shè)進度、實際投入、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)、加班情況，分出快中慢三個格次，實行一旬一公布；縣四套班子掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每周至少深入項目工地1天，鎮(zhèn)區(qū)掛鉤科級干部輪流吃住在工地，現(xiàn)場服務(wù)協(xié)調(diào)，打足人力機臺，督促夜間加班。縣委組織部、招商局要組織專人，對慢于序時的16個重點項目，繼續(xù)強化夜間督查，每兩天通報一次，確保國慶、元旦兩大節(jié)點分別有一批重大項目竣工投產(chǎn)。最近兩天要全力做好迎接全市項目觀摩“家家到”準備，26日上午市里將組織對筑寶機械、益海糧油進行觀摩，市里總體要求是六個方面：生產(chǎn)秩序正常、廠區(qū)環(huán)境整潔、現(xiàn)場解說翔實、接待安排周到、工作銜接到位、沿途形象良好。縣分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和臨港工業(yè)區(qū)要高度重視，對照要求認真做好督查整改，確保這次項目觀摩在全市取得最好效果。三是加快推進新開項目。目前全縣還有20個億元以上新開項目進展不快，包括年初以來新開停建的8個和經(jīng)貿(mào)洽談會新開的12個項目。對8個開工未建的項目，掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)要盡快組織專題會辦，逐家分析原因，幫助協(xié)調(diào)要素；相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要與投資者深度溝通，找出問題癥結(jié)，商定復(fù)工時間，對復(fù)工無望的果斷實施“騰籠換鳥”。對經(jīng)貿(mào)洽談會新開工的12個項目，要逐一與投資者見面，敲定建設(shè)計劃，搭建服務(wù)班子，幫助跑辦手續(xù)，全力加快推進。施工設(shè)計尚未完成的，要先行啟動基礎(chǔ)工程，套搭進行設(shè)計；已經(jīng)完成設(shè)計的，6月上旬主體廠房必須破土動工，確保盡快進入實質(zhì)性建設(shè)。近期，請戚常委、陳縣長牽頭組織會辦，逐一聽取情況，對一些難以解決的共性問題，要形成明確意見，提交縣委、縣政府會辦研究。同時，要全力做好經(jīng)貿(mào)洽談會50個簽約項目的開工準備，加強跟蹤對接，強化后續(xù)服務(wù)，確保6月底前至少開工13個，8月份前至少開工30個。

三、必須始終堅持把招商引資作為龍頭工程

今年以來，招商引資總體上推進力度在加大，活動頻度在提高，取得了一定的成績。但招商的氛圍仍不夠濃厚，招商的成效仍不很明顯，部分招商人員業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門招商經(jīng)費保障不夠、招商方向不明，等等。下一步要重點解決這些問題：一要解決人員不精的問題。縣委組織部、招商局要對外出招商人員進行逐一過堂，建立招商人員檔案，實行動態(tài)管理，每個月組織一次招商匯報交流會，定期公布實績，對不能完成任務(wù)的，該調(diào)就調(diào)、該換就換。二要解決經(jīng)費不足的問題。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要設(shè)立招商經(jīng)費專戶，為外出招商人員提供經(jīng)費保障。三要解決方向不明的問題。要重點圍繞“聚焦沿海、突破港口、主攻項目”要求，進一步明確招商重點，著力突破重型機械裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高檔造紙、新型能源等產(chǎn)業(yè)項目。將6月份定為全縣“招商引資突擊月”，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要保證至少有10天時間在外招商；6月底，結(jié)合二季度紅黃旗考核、“雙過半”考核和今年第一輪“雙百日”競賽考核,進行半年小結(jié)獎懲，并部署第二輪“雙百日”競賽活動。

四、必須始終堅持把四大園區(qū)作為項目主陣地

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、染整集中區(qū)、黃沙港經(jīng)濟區(qū)項目集聚度不高，是我縣項目建設(shè)的明顯短腿。今年“四區(qū)”新開工千萬元以上工業(yè)項目只有15個，不足全縣的25%。當(dāng)前，要舉全縣之力、聚各方要素，共同推進“四區(qū)”建設(shè)，真正把“四區(qū)”打造成全縣項目推進的主戰(zhàn)場。一要盡快把“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)做特。要加快閩豪科技、筑寶機械、益海糧油、奧泰重工、恒宇化工等現(xiàn)有項目建設(shè)，力爭盡快投產(chǎn)達效，打造一批帶動力強的龍頭企業(yè)；同時，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)定位，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力招引高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項目，確保年內(nèi)新上3個10億元以上項目；臨港工業(yè)區(qū)重點跟蹤中廣核風(fēng)電、風(fēng)電設(shè)備制造、益海糧油二期等一批重點項目，爭取三季度開工；黃沙港經(jīng)濟區(qū)全面做好本月底8萬噸葦漿、20萬噸白卡紙、造船、淡水產(chǎn)品市場等項目開工準備；染整集中區(qū)加快尚嘉印染建設(shè)進程，加緊跑辦沙印項目手續(xù)，力爭7月份開工。二要盡快提高“四區(qū)”基礎(chǔ)配套水平。“四區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套水平已滯后于重大項目落戶需要。“四區(qū)”要對照年初確定的工程計劃，迅速抓啟動、抓推進，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)的幾條道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程6月份全面啟動，確保年內(nèi)拉開小洋河北6平方公里和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)4平方公里的新園區(qū)框架；臨港工業(yè)區(qū)污水處理、供電、供水等配套工程上半年都要啟動，確保年內(nèi)全面建成；黃沙港經(jīng)濟區(qū)漁業(yè)加工區(qū)的道路本月底啟動，造紙區(qū)的主干道下月初建成，污水處理、熱電中心上半年開工建設(shè)；染整集中區(qū)盡快開工供熱中心、污水管網(wǎng)等工程，爭取年內(nèi)都能建成運行。這里我強調(diào)一下，國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要全力配合“四區(qū)”做好土地規(guī)劃調(diào)整、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境評價等工作。三要盡快突破鎮(zhèn)引項目進“四區(qū)”難題。要求鎮(zhèn)引項目進“四區(qū)”，我們已推進一年多時間，但一直沒有大的進展，究其原因主要是沒有形成共識，仍然堅持各自為陣。針對這種情況，初步考慮調(diào)整項目推進思路，今后各鎮(zhèn)項目推進主要抓兩方面：一手抓盤活存量，把現(xiàn)有企業(yè)做好，把現(xiàn)有廠房用好；一手抓引重大項目進“四區(qū)”。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要盡快設(shè)立鎮(zhèn)工業(yè)園，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一格調(diào)，土地優(yōu)惠出讓給各鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)引項目搭建平臺。初步考慮小洋河以北新辟3平方公里左右，作為鎮(zhèn)引重點工業(yè)項目的園區(qū)，與合德鎮(zhèn)工業(yè)園逐步接軌。各鎮(zhèn)每年至少引進1個億元以上項目進“四區(qū)”，這要作為硬任務(wù)進行考核。縣成立項目評審組，把關(guān)項目產(chǎn)業(yè)政策、投資強度，形成稅收和項目指標大部分歸各鎮(zhèn)。這項工作從現(xiàn)在就開始啟動，請李縣長牽頭，7月底前要保證開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計到位、土地協(xié)調(diào)到位、各項準備到位，確保三季度開始啟動，年內(nèi)取得明顯突破。規(guī)劃建設(shè)局、交通局要加快射阜淮西北段和北環(huán)路西延工程建設(shè)，開發(fā)區(qū)要加快福建路小洋河橋和河北“一縱一橫”道路建設(shè)。

五、必須始終堅持把強化組織作為有效手段 一是責(zé)任要更明。縣四套班子要切實負起牽頭責(zé)任，定期會辦掛鉤鎮(zhèn)區(qū)和分管范圍的項目推進、招商引資工作，特別是五大區(qū)域牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要堅持一月一會辦，會辦結(jié)果定期報給我和顧縣長。各鎮(zhèn)區(qū)要切實負起主體責(zé)任，鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委書記要在招商引資、項目推進上投放更多精力。縣招商局繼續(xù)堅持每月選擇一批慢于序時項目的鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)人，在電視上說明情況。相關(guān)部門要切實負起招商責(zé)任，年初我們對部門分直接招引項目、爭取專項和提供信息等三個層面分別下達了招商任務(wù)，只要年內(nèi)招到項目并開工建設(shè)的，年終考核即實行加分，并按規(guī)定發(fā)放獎金。相關(guān)部門要高度重視，確保完成既定的任務(wù)，特別是有直接招引項目任務(wù)的部門，主要負責(zé)人堅持“一崗雙責(zé)”，千方百計完成招商任務(wù)。對有爭取專項和提供信息任務(wù)的部門，縣招商局要每月在新聞媒體公示一次專項到位和信息提供情況。

二是服務(wù)要更實。目前，項目服務(wù)的瓶頸主要體現(xiàn)在“兩證”辦理和金融支持上。據(jù)統(tǒng)計，全縣新上項目中，有71家企業(yè)“兩證”全無；有32家企業(yè)有土地證、無房產(chǎn)證。有些企業(yè)反映個別部門分管負責(zé)同志死抱條條框框，不想變通辦，只會阻止辦，這是典型的影響服務(wù)環(huán)境的人和事。請李縣長牽頭，分管常委、縣長和經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、消防等部門參加，全面了解情況，摸清深層次原因，幫助破解難題，每周通報一次進展，確保6月底前將“兩證”辦理到位。金融部門在當(dāng)前特殊經(jīng)濟形勢下，要和政府齊心協(xié)力，努力增加信貸投放，著力研究對無設(shè)備、有廠房、有土地的項目如何發(fā)放貸款，可以適當(dāng)降低抵押要求，幫助這些項目籌措設(shè)備購臵資金，確保盡快投入運行。這個時候為項目多增加一筆貸款，就可以使項目早一天投產(chǎn)，也是為自己培植潛在客戶，最終將會收到雙贏效果。我在這里重申一下，金融機構(gòu)要按照每家與一個投融資平臺結(jié)對、與10個以上企業(yè)或項目掛鉤、上半年新增一億元以上貸款這“三個一”的要求，加大對新上項目的支持力度。這項工作請李縣長、戴書記、曉春縣長盡快從緊落實，抓緊籌備召開金融工作匯報會。

三是督查要更嚴。縣委督查室、政府辦、縣委組織部、招商局這幾條線的督查要嚴格按照職能，強勢組織推進，整合督查力量，完善督查辦法，不僅要督查結(jié)果，更要督查過程，真正督出壓力、督出效果、督出實績。一季度，我們根據(jù)招商引資和項目推進等重點工作評出了紅黃旗，其中項目占了很大的比重，希望大家高度重視，把項目擺上更加重要的位臵，紅旗單位要再接再厲，黃旗單位要爭取二、三季度奪紅旗。

同志們，目前已進入5月下旬，時間不等人，形勢更逼人，關(guān)鍵全在人，希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感，持之以恒抓招商，齊心協(xié)力抓項目，雷厲風(fēng)行抓推進，迅速掀起推進重大項目新突破的熱潮，為完成“雙過半”、實現(xiàn)保增長出大力、流大汗，再作新貢獻！

第四篇：未開工重點項目表態(tài)發(fā)言

XX鎮(zhèn)未開工重點項目表態(tài)發(fā)言

XX鎮(zhèn)人民政府（2018年7月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！開年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同志們的共同努力下，XX鎮(zhèn)緊緊圍繞工作目標，科學(xué)謀劃精心組織，牢固樹立項目興鎮(zhèn)意識，各重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進，真正做到重點項目爭取一批，實施一批，完工一批。目前XX鎮(zhèn)重點項目整體進展良好，除XX集貿(mào)市場建設(shè)項目外，各項目均能按時間節(jié)點要求完成目標任務(wù)。為了持續(xù)加強完善XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升重點項目關(guān)注力度，著力推進重點項目建設(shè)進度，我著重就未開工項目原因及下步打算作表態(tài)發(fā)言：

一、項目未開工原因

XX集貿(mào)市場建設(shè)項目是XX鎮(zhèn)2018年重點建設(shè)項目，由XX鎮(zhèn)人民政府負責(zé)建設(shè)，要求年底投入使用，截止目前已完成項目立項，與示范區(qū)規(guī)劃局對接項目選址，項目用地地勘、項目清表工作，通過政府采購確定項目工程設(shè)計單位，并完成項目的設(shè)計，目前正在進行項目造價及審計工作。排除客觀原因，項目未開工的主要原因有：一是思想重視不夠。沒有把項目進度要求作為一項必須完成的任務(wù)，有拖拉懈怠思想，對項目進度的重要性和緊迫性認識不到位，簡單的認為重點項目建設(shè)只是一項單一的工作，沒有把項目進度同全區(qū)、鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展聯(lián)系起來，思想站位不高，重視程度不足；二是工作責(zé)任心不強。在重點項目推進過程中沒有充分發(fā)揮主觀能動性，對進展順利的項目抓得緊、盯得牢，對進度緩慢的項目跟進力度不強，有畏難情緒，存在等靠思想，沒有主動的協(xié)調(diào)推進落后項目；三是責(zé)任夯實不到位。對重點建設(shè)項目鎮(zhèn)黨委雖有主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，但任務(wù)分解不細致，責(zé)任沒有落實到人，檢查督促力度不足，獎懲措施缺失，導(dǎo)致個人工作任務(wù)不明晰，各重點項目建設(shè)進度不協(xié)調(diào)，造成XX集貿(mào)市場建設(shè)項目至今未能開工。

二、下一步改進措施

針對XX集貿(mào)市場建設(shè)項目未開工問題，我們深刻反思，剖析原因，將采取以下措施進行整改。

（一）提升思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。XX鎮(zhèn)黨委政府將進一步提升思想認識，提高政治站位，高度重視重點項目進度對全區(qū)、鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的重要影響，以更嚴的作風(fēng)、更實的舉措、更高的標準，銳意進取、扎實推進重點項目建設(shè)，持續(xù)強化責(zé)任意識，細化工作目標任務(wù)，加強督查問責(zé)力度，確保重點項目有人抓、有人管、有人推。

（二）堅持統(tǒng)籌推進，實施分類管理。XX鎮(zhèn)2018年重點項目，工期緊，規(guī)模大，我們深感責(zé)任重大，壓力倍增。下一步將根據(jù)建設(shè)時限、進度、工程量對重點項目進行分類，施行分類管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，進度快的保證質(zhì)量，進度慢的重點督促，針對未開工項目成立工作小組，攻堅克難，采取一切措施盡快開工。

（三）加強協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。重點項目建設(shè)任務(wù)量大，涉及部門眾多，我們將持續(xù)加強溝通協(xié)調(diào)，及時協(xié)商解決工作中存在的問題，定期同有關(guān)單位、部門通氣聯(lián)絡(luò)，把握工作節(jié)點，確保重點項目整體有序推進。同時就XX集貿(mào)市場建設(shè)項目與有關(guān)部門對接聯(lián)系，加快工程進度，力爭近期開工，確保按時投入使用。

XX鎮(zhèn)重點項目建設(shè)既是一項工作目標任務(wù)，也是全鎮(zhèn)乃至全區(qū)經(jīng)濟民生發(fā)展的發(fā)動機。我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨委政府、各級部門和全體同志們的支持下，把工作落實在行動上，把行動落實在重點項目完成情況的成效上。不斷加快建設(shè)進度，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

第五篇：在2020年全縣重點項目推進會上的講話

在2020年全縣重點項目推進會上的講話

X月X日，我們召開了第一次重點建設(shè)項目推進會，主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過X天，我們再次召開會議，對全縣“雙十工程”等X個重點項目進行推進。上午，我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項目，工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項目。從這兩次觀摩的情況看，成績值得肯定，但是項目進展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題，推進重點項目建設(shè)的力度還需加大，干部工作狀態(tài)還需加強。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：

一、成績值得肯定

2020年，全縣X萬以上的投資項目（含“雙十”工程）共X個，總投資X億元，當(dāng)年計劃完成投資X億元。其中：續(xù)建項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元；新開工項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元。總體來看，今年全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)三個突出特點：

（一）投資規(guī)模逐步擴大。

從項目總量上看，近四年全縣重點建設(shè)項目總量不斷攀升，201X年X個，201X年發(fā)展到X個，201X年X個，今年到目前已達到X個；從資金規(guī)模上看，今年重點項目投資總額達到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元；從投資計劃上來看，今年重點

項目計劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。

（二）投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

全縣扎實推進“三提三增”，不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，進一步調(diào)整了項目投資結(jié)構(gòu)。X個重點項目中企業(yè)投資的項目達到X個，項目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項目。X個重點項目中屬新開工的項目X個，分別占項目投資規(guī)模和投資計劃的X%和X%。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有X個，民生和社會事業(yè)項目達X個，這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項目和服務(wù)業(yè)項目達X個，占項目總數(shù)的X%，建好這些項目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展將具有深遠影響。

（三）投資進度逐步加快。

截至X月，全縣X個重點項目中已開工X個，開工率達X%，累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢。X至X公路建設(shè)項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201X年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目等X個項目提前完成或超額投資任務(wù)，農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速，全縣重點項目中X個投資進度達到X%以上，X個項目投資進度達到X%。

二、問題需要正視

全縣“雙十工程”和重點項目建設(shè)雖然總體向好，但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩的情況來看，還存在一些較為突出的問題。主要是：

（一）項目進展不均衡。

X個項目中多個項目在時間節(jié)點上、工程進度上慢于時序。從投資完成情況看，前四個月“雙十工程”和重點項目建設(shè)完成投資僅占投資目標的X%，比預(yù)期完成投資差X個百分點；X個項目中僅有36個項目超建設(shè)時序，僅占項目總數(shù)的X%；仍有X個項目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目，目前仍有X（X）改造、X綜合市場倉儲用房建設(shè)等X個項目未開工。

（二）前期工作不扎實。

未開工的X個項目大多都停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標準備等階段，遲遲難以開工建設(shè)。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因為項目環(huán)評問題影響了批復(fù)致使無法開工；X等項目，因為征地、拆遷問題，導(dǎo)致開工受阻；X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運中心和物流倉儲中心項目，因土地手續(xù)還未辦理下來，影響了項目建設(shè)。這些問題都嚴重影響了工程建設(shè)進度，為按期完成項目建設(shè)任務(wù)增加了難度。

（三）建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。

有些重點工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責(zé)任單位重視程度不

足，對已上報的相關(guān)項目手續(xù)，既不跟蹤對接，又不主動過問，工作上消極被動、等待觀望，造成工作的被動局面。部門之間權(quán)責(zé)劃分不明確、部門配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實不到位，遇到問題相互扯皮、推托；個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下，都影響了項目建設(shè)進度。

（四）資金保障不到位。

國投項目計劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大，也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目，因為國投項目資金不到位，導(dǎo)致項目不能及時開工。XX等項目因為招商引資不到位，項目進展遲緩。目前XX個工業(yè)項目雖然大部分進展較為順利，投資進度明顯小于時序，后續(xù)資金也有較大缺口，以致于企業(yè)不能按照合同約定，達到投資強度、按時投產(chǎn)達產(chǎn)。

三、務(wù)必持續(xù)加力

前段時間，XX到XX市調(diào)研經(jīng)濟發(fā)展，分析了全國經(jīng)濟運行態(tài)勢。世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時，近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定，影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi)，從央企傳導(dǎo)到民企，由外而內(nèi)，由上而下，今年將可能是國民經(jīng)濟發(fā)展較艱難的一年。

從前X個月的經(jīng)濟形勢看，全縣也面臨著經(jīng)濟下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來，旅

游業(yè)處于剛剛起步階段，服務(wù)業(yè)促進就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經(jīng)濟發(fā)展，新引進的項目還不能為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。從稅收上看，去年全縣經(jīng)濟增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動，但今年的勢頭在減弱，稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟增長下行壓力。在這樣的形勢下，如果我們不把重點項目投資投上去，不把該達產(chǎn)的產(chǎn)能達產(chǎn)，不把該占據(jù)的市場占據(jù)，不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好，在經(jīng)濟下行壓力和支撐乏力的情況下，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點項目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題，但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績，但是實際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好，努力做到“兩促進、兩不誤”。

（一）要加快推進項目開工。

對未開工的項目，要積極掃清障礙，為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國土部門要加強對上級部門的溝通對接，積極爭取用地指標，并將現(xiàn)有用地指標向重點項目傾斜。要提高用地報批效率，對重點項目用地要快批快辦、及時供地，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標，要分批次在X月底前完成報批，對因用地造成未開的重點項目，要確保在X月底前解決問題，順利開工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭中央預(yù)算內(nèi)投資及各項專項資金，深入開展銀企合作，積極向金融部門推介項目，鼓勵金融機構(gòu)支持重點項目建設(shè)。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度，特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促，確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目，各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報對接，爭取早日評審?fù)ㄟ^。

（二）要快速推進在建項目。

重點項目建設(shè)都明確了責(zé)任單位，有些還專門成立了指揮部和辦公室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放，經(jīng)常過問、坐鎮(zhèn)指揮，督催項目加快建設(shè)；各責(zé)任單位要切實肩負起責(zé)任，沖在一線、深入一線，積極與投資人做好對接，掌握項目真情實況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題；各責(zé)任單位要始終把推進項目建設(shè)作為工作的重要方向，強化責(zé)任、排除萬難、合力攻堅，確保將項目建成建好。

（三）要搶抓當(dāng)前有利時間。

夏秋季節(jié)晝長夜短，既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是防汛抗旱的重要關(guān)頭，必須要充分把握時令節(jié)氣，搶奪天時，牢牢抓住施工有利時間，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去，把過去因種種原因拖延的工期搶回來，確保完成目標任務(wù)。各項目責(zé)任單位要進一步細化量化目標任務(wù)，分解到崗、落實到人，實行工期倒排，標準明確、責(zé)任明確，確保按時按

質(zhì)按量完成任務(wù)。要進一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思用在項目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實上，沉下身子，真抓實干，全力推進項目建設(shè)。

（四）要保障工程建設(shè)質(zhì)量。

各項目責(zé)任單位要嚴把項目建設(shè)關(guān)口，嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工，把質(zhì)量、安全落實到工程建設(shè)的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上，落實到工程建設(shè)的全過程之中。不論是在建的，還是新開工的，都一定要嚴格按照工程質(zhì)量的要求，狠抓工程質(zhì)量和工程進度，進一步加強施工現(xiàn)場管理，抓質(zhì)量、抓安全。要加強對項目建設(shè)的跟蹤審計和監(jiān)督，決不允許挪用項目資金，凡是發(fā)現(xiàn)施工不達標、質(zhì)量不符合要求的，必須及時整改、落實到位。實行項目建設(shè)終身負責(zé)制，凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故，要追查責(zé)任，一查到底。

（五）要強化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。

嚴格落實處級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度，各項目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)，及時研究解決各種問題，確保項目建設(shè)順利推進。“兩辦”督查室、發(fā)改委等項目督導(dǎo)部門要做好重點項目的日常巡查，及時掌握項目進展情況，堅持每月一通報、每季度一觀摩，促進項目按時間節(jié)點推進。實行嚴格的目標管理責(zé)任制，把項目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項硬指標納入目標考核，量化、細化標準，從嚴從緊考核。對于有些項目拿了地，卻拖著不建設(shè)的，相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認真履行項

目合同，按照投資計劃，抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn)，確保項目按時推進。

同志們，加快推進全縣重點項目建設(shè)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要進一步振奮精神、搶抓機遇，緊盯目標、狠抓落實，努力完成重點項目建設(shè)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福X做出更大的貢獻！