第一篇：在殘聯(lián)系統(tǒng)工作會議上的講話

在殘聯(lián)系統(tǒng)工作會議上的講話范文

同志們：

元旦一過，我們就召開全市殘聯(lián)系統(tǒng)工作會議，爭取今年工作早啟動早安排早布置。剛才X位同志作了交流發(fā)言，對本地區(qū)、本部門、本單位的工作結(jié)合實際，作了重點回顧和思考，講得都很好。

下面，我再談幾點意見。

一、2020年主要工作回顧

2020年，適逢改革開放XX周年和殘聯(lián)組織成立XX周年，我們認(rèn)真貫徹落實中央和市委市政府的決策部署，市、區(qū)兩級殘聯(lián)組織扎實推進(jìn)群團(tuán)改革，圓滿完成“七代會”換屆任務(wù)、深入開展市委“大調(diào)研”活動和“十三五”中期評估工作，較好地完成全年各項任務(wù)，推動殘疾人事業(yè)上了新臺階。

（一）以“七代會”換屆為契機(jī)，提升殘聯(lián)組織的影響力。堅決落實群團(tuán)改革要求，狠抓攻堅突破，不斷增強(qiáng)殘聯(lián)組織代表、服務(wù)、管理水平。創(chuàng)新動態(tài)更新XX+XX+XX指標(biāo)體系，實時采集、綜合分析、及時應(yīng)用，監(jiān)測小康進(jìn)程；推進(jìn)殘疾人事務(wù)下沉社區(qū)“全市通辦”，XX項高頻業(yè)務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)老百姓“只跑一次、一次辦成”；加大融媒體宣傳，講好殘疾人“故事”；進(jìn)入市委“大調(diào)研”微信公眾號，梳理“三跨”問題，發(fā)出殘聯(lián)聲音；參與市政府對口省市扶貧幫困，落實重點幫扶地區(qū)。

（二）以市委“大調(diào)研”為抓手，解決殘疾人民生實事。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點難點問題，深入基層、深入一線，解決一批殘疾人最盼、最急、最憂、最怨的民生實事，推進(jìn)新型殘車上市置換和兒童康復(fù)救助政策出臺，梳理出一批殘疾人長護(hù)險特殊政策、助聾門診、重殘養(yǎng)護(hù)、無障礙環(huán)境建設(shè)等XX個社會關(guān)注度高的課題開展調(diào)研，為協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門出臺政策提供意見和建議。

（三）以“十三五”中期評估為目標(biāo)，加快殘疾人小康進(jìn)程?！兑?guī)劃》所確定的發(fā)展指標(biāo)和重點項目，在“十三五”中期總體上達(dá)到進(jìn)度要求，完成情況符合預(yù)期。我們通過這次比較全面的“體檢”，及時補(bǔ)齊短板、加固底板，為“十三五”規(guī)劃圓滿收官奠定基礎(chǔ)。但是目前存在的若干突出問題需要我們在今明兩年引起重視：一是殘疾老齡化程度持續(xù)攀高；二是殘疾人家庭仍以轉(zhuǎn)移性收入為主，難以持續(xù)保持較高的增收速度；三是殘疾人家庭消費支出以生存性支出為主，恩格爾系數(shù)依然高于社會平均水平；四是殘疾人就業(yè)穩(wěn)定和質(zhì)量問題依舊存在，勞動增收增長乏力；五是社區(qū)專業(yè)康復(fù)資源配置不夠充分，康復(fù)服務(wù)供需矛盾日益突出。

（四）以法治化為手段，切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。堅持源頭治理和屬地管理，暢通信訪渠道和信訪秩序有序可控，全年來信、來訪、集訪比例相對上升，上級轉(zhuǎn)辦同期有所下降；開通國家信訪網(wǎng)XX分系統(tǒng)市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級辦理權(quán)限，構(gòu)建本市殘聯(lián)系統(tǒng)縱向到底、三級互通、各負(fù)其責(zé)的信息化信訪工作體系；更新XXXXX殘疾人服務(wù)熱線知識庫，聯(lián)合交通委對全市公共停車場（庫）無障礙停車位開展普查，改善殘疾車友停車難狀況，切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

總體而言，去年各項工作貫徹改革要求有力，融入大局有效，推進(jìn)工作有序，殘疾人的獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)，這是全市各級殘聯(lián)上下共同努力，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果。在此，我代表市殘聯(lián)黨組理事會向大家一年來的辛勤付出表示衷心感謝。同時，新時代新形勢對我們深入系統(tǒng)思考?xì)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展、主動聚焦扎實推進(jìn)制度創(chuàng)新工作等方面提出了更高要求，我們要在今后的工作中逐步完善。

二、高起點謀劃2021年工作

2021年是新中國成立XX周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是中國殘聯(lián)明確的“深化殘聯(lián)改革年”。前不久，市委召開十一屆六次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察XX重要講話精神，明確2020年工作要做到“五個牢牢把握”：一要牢牢把握“四個放在”的工作基點，二要牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，三要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的重大原則，四要牢牢把握改革開放再出發(fā)的使命任務(wù)，五要牢牢把握富于創(chuàng)造的實踐要求。XX書記指出，XX要當(dāng)好排頭兵、先行者，就要搶抓機(jī)遇，加快提升城市能級和核心競爭力，創(chuàng)造性地謀劃推進(jìn)各項工作，使工作有興奮點、落實有發(fā)力點、經(jīng)濟(jì)有增長點、發(fā)展有新亮點，讓XX始終煥發(fā)制度魅力、環(huán)境魅力、人文魅力，奮力躋身世界頂級城市行列。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府對形勢的判斷和對工作的決策部署上來，把XX殘疾人事業(yè)發(fā)展放在落實國家對殘疾人工作的總體要求之中、放在XX經(jīng)濟(jì)社會的總體格局之中、放在對殘疾人基本服務(wù)狀況和需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新的分析應(yīng)用之中來思考和謀劃，堅定改革再出發(fā)的決心和信心，把貫徹七代會精神和群團(tuán)改革的要求往心里去、往深里走、往實處落，對標(biāo)建設(shè)卓越全球城市，對各項工作進(jìn)行再審視、再謀劃、再提升。

今天我們已下發(fā)《2020年XX市殘疾人工作主要安排》，明確2020年的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人，重點圍繞“法治殘聯(lián)、智慧殘聯(lián)、開放殘聯(lián)”建設(shè)目標(biāo)，運用“數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用”的手段，通過“融進(jìn)去、沉下去、放出去”的工作方式，實現(xiàn)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量”的任務(wù)要求。

（一）完善殘疾人民生保障服務(wù)體系。XX書記指出，XX要聚焦人民群眾對美好生活的期待，必須統(tǒng)籌抓好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生。本市已較好較早地建立了殘疾人民生保障服務(wù)體系，今年既要抓好困難殘疾人托底保障制度的完善，突出重點，精準(zhǔn)施策；又要不斷滿足殘疾人全面發(fā)展的服務(wù)供給，圍繞需求，精準(zhǔn)服務(wù)。

在底線民生方面，加大轉(zhuǎn)移支付力度，解決兜底保障。重點：一是建立特困殘疾人保障救助，重點對象建立“一人一檔”，精準(zhǔn)幫扶；二是“兩項補(bǔ)貼”提標(biāo)調(diào)研；三是困難殘疾人家庭教育救助。

在基本民生方面，納入政府基本公共服務(wù)范疇。重點：一是基本公共服務(wù)項目評估調(diào)整；二是提高陽光基地、惠農(nóng)基地殘疾人勞動增收水平；三是研究重度殘疾人納入長護(hù)險工作；四是研究建立重殘無業(yè)、老養(yǎng)殘、低保低收入的重度殘疾人機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)制度。

在質(zhì)量民生方面，進(jìn)一步滿足殘疾人的物質(zhì)文化需求，實現(xiàn)全面發(fā)展。重點：一是抓好每年度的小康監(jiān)測，尤其是牢牢盯住殘疾人人均可支配收入與社會平均水平的差距和殘疾人家庭剛性支出這兩個反映殘疾人實際生活狀況的數(shù)據(jù)；二是豐富社會組織購買服務(wù)項目；三是組建殘疾人文化藝術(shù)團(tuán)；四是備戰(zhàn)全運會和冬奧會；五是建設(shè)一批示范性殘疾人家庭無障礙改造樣板，這些工作都是呼應(yīng)殘疾人民生需求的，要花大力氣搞好調(diào)研、制定方案、狠抓落實。

（二）提升殘疾人組織工作水平。今年的重點任務(wù)就是進(jìn)一步推進(jìn)智慧殘聯(lián)、法治殘聯(lián)、開放殘聯(lián)建設(shè)，解決職能錯位、管理越位、工作缺位、服務(wù)不到位等問題，完善符合殘聯(lián)工作規(guī)律和特點的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，使殘聯(lián)組織工作更接地氣，更有效率。

一是智慧殘聯(lián)建設(shè)。利用信息化手段加強(qiáng)城市管理，這是大勢所趨。XX書記在這次六中全會上指出，要深化智慧城市、智慧政府建設(shè)，更多運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高實時發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題的能力。按照市殘聯(lián)“十三五”信息化規(guī)劃，我們正在全面推進(jìn)智慧殘聯(lián)“五個一”工程建設(shè)（即：一網(wǎng)、一庫、一圖、一戶、一證），其中建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺是智慧型殘聯(lián)的重要組成部分。今年我們將與發(fā)改委研究院聯(lián)合打造智慧殘聯(lián)建設(shè)，一是完善殘疾人數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)；二是完成殘疾人智能證的開發(fā)和應(yīng)用；三是健全無障礙電子地圖數(shù)據(jù)資源及應(yīng)用；四是繼續(xù)推進(jìn)政府全網(wǎng)無障礙改造；五是繼續(xù)完善“一網(wǎng)通辦”事務(wù)，我們要通過這些大數(shù)據(jù)的開發(fā)和管理應(yīng)用，推動全市殘疾人工作管理和服務(wù)更上一個臺階。

二是法治殘聯(lián)建設(shè)。建設(shè)法治殘聯(lián)就是要以建立和完善殘疾人權(quán)益保障制度為目標(biāo)，在推進(jìn)立法、依法履職、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、監(jiān)督機(jī)制、法治教育等方面作出全面部署，把殘聯(lián)活動全面納入法治軌道。今年重點工作：一是認(rèn)真貫徹中國殘疾人保障法XX實施辦法，配合人大政協(xié)做好執(zhí)法檢查工作；二是落實好代表委員意見和提案工作；三是開展好“陽光之家”星級評選工作；四是建設(shè)好專職委員隊伍；五是維護(hù)殘疾人群體穩(wěn)定。

三是開放殘聯(lián)建設(shè)。XX是全國的XX，要成為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，你我都有份。今年重點工作：一是要善于“走出去、請進(jìn)來”，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，他山之石可以攻玉；二是落實好對口扶貧幫困的政治任務(wù)，有計劃地做實做細(xì)各類幫扶項目；三是長三角一體化。長三角一體化發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，今年我們要建立長三角滬蘇浙皖殘疾人事業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作機(jī)制，簽署合作框架協(xié)議，形成殘疾人權(quán)益保障互通、康復(fù)服務(wù)互助、教育就業(yè)互幫、宣文體工作互促、發(fā)展經(jīng)驗互學(xué)的“五互”聯(lián)絡(luò)格局。上半年召開首屆長三角三省一市殘聯(lián)理事長聯(lián)席會議暨首屆康復(fù)論壇，XX是東道主，希望各區(qū)殘聯(lián)積極響應(yīng)，年后啟動協(xié)同籌備工作，促進(jìn)市區(qū)兩級全方位對口交流，凝聚共識，推動殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育等政策的延伸擴(kuò)展，不斷提升長三角區(qū)域殘疾人服務(wù)能級。

（三）提振殘聯(lián)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。XX書記在最近的市委務(wù)虛會上指出，XX的干部要挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭，就必須富于開拓創(chuàng)新的精神，我們殘聯(lián)干部要率先響應(yīng)市委號召，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，持續(xù)鞏固群團(tuán)改革成果，奮力開創(chuàng)新時代XX殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

一是做實殘疾人事業(yè)宣傳主陣地，凸顯政治性。習(xí)近平總書記曾指出，誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，誰的群團(tuán)工作就做得好。殘聯(lián)工作的對象是殘疾人，引導(dǎo)殘疾人群眾聽黨話、跟黨走，是突出講政治的第一要求，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是殘聯(lián)組織的政治任務(wù)。

我們要深入研究和把握殘疾人群眾思想政治狀況、群體心理動態(tài)、價值取向情況，把針對性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的服務(wù)融于思想政治引領(lǐng)工作中去。特別是要利用好“XX大調(diào)研”微信公眾號、市殘聯(lián)“兩微一刊”等新媒體矩陣和公益廣告等平臺，壯大殘疾人工作的輿論宣傳陣地，辦好各類殘疾人節(jié)慶活動，營造濃厚的社會扶殘助殘環(huán)境和氛圍。

二是讓干部有擔(dān)當(dāng)，凸顯先進(jìn)性。XX書記曾指出，中國的發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，今年外部環(huán)境復(fù)雜多變。六中全會提出，XX要立足于面向全球、面向未來，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，著力提升城市能級和核心競爭力。市委對XX干部提出，要以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，讓永不懈怠、積極向上成為我們干好本職工作的不竭動力，努力擔(dān)負(fù)起XX這座超大城市建設(shè)的特殊使命。

全市各級殘聯(lián)組織要充分發(fā)揮好殘工委各成員單位部門的作用，統(tǒng)籌好市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村四級殘疾人工作者隊伍，引導(dǎo)好各界各類社會組織積極參與扶殘助殘行動，帶動好各專門協(xié)會發(fā)揮作用，使殘聯(lián)組織增強(qiáng)動力、提升能力、激發(fā)活力。各級殘聯(lián)干部要樹立好大局意識、全局觀念，講政治、有信念、守紀(jì)律，始終站在殘疾人事業(yè)發(fā)展的高度，推進(jìn)高質(zhì)量的小康進(jìn)程，讓殘疾人享有發(fā)展機(jī)會，享受美好生活，真正成為為殘疾人解難的貼心人、為黨和政府分憂的好助手，在新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中再立新功。

三是眼睛向下面向基層，凸顯群眾性。群眾性是群團(tuán)組織的根本特點。殘聯(lián)組織要把殘疾人對美好生活的向往作為工作的奮斗目標(biāo)，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人，重心下沉，接好地氣。我們要始終強(qiáng)調(diào)“明職責(zé)、強(qiáng)基層”的改革要求，優(yōu)化基層組織，夯實基層力量。同時努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極開展“雙結(jié)對”活動，通過黨員社區(qū)報到、公益志愿活動等途徑，發(fā)動機(jī)關(guān)黨員干部在基層聯(lián)系點與殘疾人結(jié)對，了解殘疾人生活狀況；與專職委員結(jié)對，了解工作開展情況，發(fā)揮好聯(lián)系服務(wù)殘疾人群眾的橋梁紐帶作用。

同志們，春節(jié)將至，最后我再強(qiáng)調(diào)幾件具體事情：一要做好幫困送溫暖工作，開展有針對性的走訪慰問活動，不遺留少重復(fù)，把溫暖送到真正需要幫助的困難殘疾人身邊。二要加強(qiáng)廉潔自律，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)防“節(jié)日腐敗”，確保廉潔過節(jié)、文明過節(jié)。三要抓好安全保密工作，重點是設(shè)施運行安全、服務(wù)安全、防火、防盜和防失密泄密工作，確保春節(jié)期間的平安、祥和。

謝謝大家！

第二篇：在全市殘聯(lián)工作會議上的講話

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年工作總結(jié)客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點的社會福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫**總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅持以人為本，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會，參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻(xiàn)社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在縣殘聯(lián)換屆工作會議上的講話

在縣殘聯(lián)換屆工作會議上的講話

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(3)2008-02-25 03:06:06 作者：在縣殘聯(lián)換屆工作會議上的講話 來源：網(wǎng)絡(luò) 瀏覽次數(shù)：7 文字大?。骸敬蟆?

同志們：

根據(jù)省殘聯(lián)工作安排，經(jīng)市殘聯(lián)黨組、理事會研究，我們今天利用半天時間，召開縣市區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)換屆工作會議。會期雖然很短，但意義非常重大。剛才，各縣市區(qū)殘聯(lián)理事長對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）殘聯(lián)班子建設(shè)情況進(jìn)行了很好的匯報。市殘聯(lián)副調(diào)研員ＸＸＸ同志又組織大家學(xué)習(xí)了ＡＡ省殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于召開殘聯(lián)新一屆代表大會的指導(dǎo)意見》，明確了換屆工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。下面，我就做好此項工作再講幾點意見：

一、要充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重要意義

根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定，中國殘聯(lián)將在2008年召開第五次全國代表大會，要求各?。ㄊ?、區(qū)）殘聯(lián)在2008年4月底前完成換屆工作。這次會議我們轉(zhuǎn)發(fā)了省殘聯(lián)《關(guān)于召開殘聯(lián)新一屆代表大會的指導(dǎo)意見》，經(jīng)市殘聯(lián)黨組、理事會研究決定，我市殘聯(lián)新一屆代表大會于2007年12月前召開,要求各縣市區(qū)殘聯(lián)新一屆代表大會于2007年10月前召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在各縣市區(qū)新一屆代表大會召開前完成。這次換屆工作，將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會文化及殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，按照黨的十六屆六中全會決定中關(guān)于“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”的要求，全面總結(jié)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)代表性和服務(wù)能力，為實現(xiàn)我市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要提出的奮斗目標(biāo)、推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)西部強(qiáng)市努力奮斗。各縣市區(qū)殘聯(lián)要充分認(rèn)識做好換屆工作的重要性，以換屆工作為契機(jī)，切實加強(qiáng)殘聯(lián)組織和干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)后勁，為殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定思想和組織基礎(chǔ)。

1、做好換屆工作，是認(rèn)真貫徹落實十六屆六中全會和十七大精神，共建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。

自1990年我市殘聯(lián)成立以來，我市殘疾人事業(yè)走過了近17年不平凡的發(fā)展道路，取得了輝煌成就。市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，采取了一系列重大舉措，推動殘疾人事業(yè)從較低的起點，走上了一條適合我市市情的發(fā)展道路。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)，扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚逐步形成。殘疾人自身素質(zhì)不斷提高，參與社會生活更加廣泛，為改革開放和我市現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。殘疾人事業(yè)促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會文明進(jìn)步，贏得了社會的廣泛贊譽(yù)。

自2001年以來，市殘聯(lián)主席團(tuán)和黨組理事會認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人和全體殘疾人工作者共同努力，頑強(qiáng)拼搏，推動殘疾人事業(yè)取得了新成就，關(guān)乎殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大工作取得突破性進(jìn)展。市殘聯(lián)連續(xù)四年為殘疾人辦“十件實事”受到了殘疾人和社會各界的贊譽(yù)。

可以說，改革開放三十年取得的豐碩成果和我市殘疾人事業(yè)十七年的經(jīng)驗積累，都為新形勢、新階段殘疾人事業(yè)的大發(fā)展提供了更加堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了更加難得的發(fā)展機(jī)遇。此次換屆就是在這樣一個宏觀背景和大好形勢下進(jìn)行的，因此可以說是意義重大。

我市殘疾人事業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，在構(gòu)建和諧社會的大背景下，殘疾人事業(yè)又有了新的強(qiáng)大助推器。面對新局面，解決新問題，提出新舉措，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，是時代賦予我們的使命。各縣市區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是發(fā)展殘疾人事業(yè)的帶頭人和骨干力量，其工作能力、思想覺悟和綜合能力的高低，對于發(fā)展殘疾人事業(yè)至關(guān)重要。通過換屆，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大殘疾人和殘疾人工作者改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能有力地促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)和維護(hù)好廣大殘疾人的根本利益。

2、做好換屆工作，是履行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能的客觀要求。

各縣市區(qū)殘聯(lián)的換屆，不僅是代表組織和工作機(jī)構(gòu)的更替，也是殘疾人參與殘疾人事業(yè)最廣泛的實踐活動，對于推動殘疾人事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。通過換屆，召開代表大會或者采取直接選舉的方式，讓廣大殘疾人直接參與身邊殘疾人工作的討論與決策，不僅可以密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，還可以最大限度地調(diào)動廣大殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，而且還可以保障廣大殘疾人充分享有自己的權(quán)利，督促和推動基層組織切實履行職責(zé)，提高服務(wù)能力。

3、以換屆為契機(jī)，推動殘疾人事業(yè)又好又快地發(fā)展。

各縣市區(qū)殘聯(lián)要以換屆為契機(jī)，全面總結(jié)近幾年以來殘疾人事業(yè)發(fā)展所取得的成績，檢查“十一五”發(fā)展綱要的執(zhí)行情況，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確當(dāng)前工作中存在的難點重點，部署下一步殘疾人事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，在新的起點上實現(xiàn)新跨越，推動“十一五”發(fā)展綱要的順利實施。同時，做好各級殘聯(lián)換屆工作，也能為各地的“十一五”發(fā)展奠定良好的政治基礎(chǔ)。能否圓滿完成“十一五”發(fā)展綱要的各項任務(wù)，很大程度上取決于換屆工作，取決于新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和水平。

因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識這次換屆工作的重要性，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把這項工作抓緊抓好。

二、換屆工作中要注重抓好幾個關(guān)鍵問題

這次各縣市區(qū)殘聯(lián)換屆的主要任務(wù)是聽取和審議本屆主席團(tuán)工作報告，確定今后一個時期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)；選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)和執(zhí)行理事會等機(jī)構(gòu)；選舉產(chǎn)生出席上一級殘聯(lián)代表大會的代表，推薦上一級殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員人選；通過其他重大事項。換屆工作是一項政策性、原則性、程序性都十分強(qiáng)的工作，各縣市區(qū)殘聯(lián)一定要高度重視，精心組織，扎實細(xì)致地做好換屆中的各項工作。在全面落實的基礎(chǔ)上，要切實抓好以下環(huán)節(jié)。

1、嚴(yán)格落實規(guī)定選好代表和有關(guān)委員。

根據(jù)工作需要，在這次換屆中，代表大會、主席團(tuán)和專門協(xié)會從組織框架、組織機(jī)構(gòu)及構(gòu)成方面都講求連續(xù)性，與上屆基本保持一致。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，結(jié)合本地實際情況開展換屆工作。一是必須在縣級殘聯(lián)換屆工作前，嚴(yán)格按照換屆要求及程序召開鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)代表大會，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)換屆工作不走過場。二是通過換屆工作加強(qiáng)和充實鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)班子的統(tǒng)籌開展工作的能力。三是爭取鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府對換屆的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費支持。四是借此換屆工作在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)一步宣傳殘疾人工作，營造良好和諧的社會氛圍。五是切實把好代表人選資格條件關(guān)，嚴(yán)肅認(rèn)真地選好會議代表、主席團(tuán)委員和專門協(xié)會委員。

首先，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。代表和委員要符合《指導(dǎo)意見》的要求，具有先進(jìn)性，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，思想作風(fēng)正，在各自的崗位上發(fā)揮了模范作用，為大多數(shù)群眾所信任和擁護(hù)。其次，要注重廣泛性和代表性。特別是各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表，代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上，這方面要更加注意。要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》中的代表和委員構(gòu)成的要求推選代表。代表要具有一定的議事能力，能真實反映廣大殘疾人的意見。再次，要依程序做好選舉工作，要按照分配的名額和比例，采取自下而上、上下結(jié)合、充分醞釀、反復(fù)協(xié)商的方法，提出代表候選人名單，并以無記名投票的方法選舉產(chǎn)生。[next]

2、選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是整個換屆工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過換屆，建設(shè)一個年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和殘疾類別合理、工作堅強(qiáng)有力、恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)集體，為殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的組織基礎(chǔ)。

這次換屆，是一次新老更替，補(bǔ)充新鮮血液的換屆。在換屆中，上一級殘聯(lián)都要關(guān)心下一級殘聯(lián)班子同志，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，妥善做好殘聯(lián)干部的思想工作。

在換屆中，我們要著力做好雙管工作，地方殘聯(lián)應(yīng)按照中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組〈關(guān)于殘疾人聯(lián)合會干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見〉的通知》（組通字[1996]2號）中“地方殘聯(lián)干部的管理，以地方黨委為主，上一級殘聯(lián)協(xié)助”和“上一級殘聯(lián)對下一級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”和省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的省殘聯(lián)黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》的通知（陜組通字[2007]115號）的要求，積極協(xié)助下一級地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。

換屆中的人事調(diào)整，對整個殘聯(lián)干部隊伍是個考驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以殘疾人事業(yè)為重，胸懷大局，淡泊名利，自覺服從組織安排，接受組織考驗，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，共同為換屆做好工作。要加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，穩(wěn)定人心，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)黨性意識，把干部隊伍的思想統(tǒng)一到自覺維護(hù)黨的決定，積極配合做好換屆工作上。

3、增強(qiáng)殘聯(lián)組織代表性。

《指導(dǎo)意見》中明確要求，在代表大會中，各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表；代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上；原則上主席團(tuán)委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要達(dá)到60%以上。這一方面是殘聯(lián)組織代表性的自然要求，同時，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀殘疾人層出不窮，也為代表大會代表和主席團(tuán)委員的選擇提供了基礎(chǔ)條件。各縣市區(qū)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照這一要求，選好代表和主席團(tuán)委員。

要在換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人干部的配備工作。配備殘疾人干部是殘聯(lián)組織的性質(zhì)決定的。中央組織部先后于1998年和2002年印發(fā)了關(guān)于選拔殘疾人干部充實地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的相關(guān)文件，并提出了明確要求。中省殘聯(lián)黨組、理事會高度重視這項工作，一再強(qiáng)調(diào)這項工作的重要性，采取一系列措施加大工作力度。通過各有關(guān)方面的共同努力，這項工作取得了一定成績。但是，對照中組部組通字[2002]38號文件的明確規(guī)定，我們的工作依然有較大差距，“十一五”我們確定的工作目標(biāo)，就是要通過換屆全面完成中組部38號文件規(guī)定的任務(wù)。各縣市區(qū)要對照文件要求，開展自查，分析原因，找出難點，加大協(xié)調(diào)工作力度，力爭在換屆中全面完成殘疾人干部配備任務(wù)。市殘聯(lián)也將協(xié)助各縣市區(qū)做好上述工作。

4、按時限高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。

選出選好出席市殘聯(lián)代表大會的代表，是保證市殘聯(lián)新一屆代表大會和省殘聯(lián)代表大會如期、順利召開的先決條件，是一項十分嚴(yán)肅的基礎(chǔ)工作，為做好市殘聯(lián)新一屆代表大會的籌備工作，綜合考慮各方面因素，經(jīng)市殘聯(lián)研究決定，各縣市區(qū)殘聯(lián)新一屆代表大會務(wù)于2007年10月前召開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在各縣市區(qū)新一屆代表大會召開前完成。各縣市區(qū)要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，及早部署，及早籌備，確保如期完成換屆。各縣市區(qū)要根據(jù)本地情況，制定各級殘聯(lián)換屆時間進(jìn)度表，隨時掌握工作進(jìn)度，保證萬無一失。

由于殘聯(lián)成立時間有早有晚，所以各縣市區(qū)殘聯(lián)以往換屆的時間不統(tǒng)一，這次的《指導(dǎo)意見》第一次提出了統(tǒng)一要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)原每屆3年，2003年章程規(guī)定，統(tǒng)一為5年。市、縣、鄉(xiāng)級殘聯(lián)在這次換屆中，換屆時間已超過兩年的（從2007年10月計算），需召開代表大會，進(jìn)行換屆程序。換屆時間不滿兩年（含兩年）的，視作已完成本次換屆。

三、切實抓好換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

換屆工作任務(wù)重、要求高、時間緊，各縣市區(qū)一定要統(tǒng)籌考慮，精心安排，認(rèn)真研究部署，及早開展工作，確保換屆工作順利進(jìn)行。

1、要將此次會議精神及時向縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和組織部門進(jìn)行專題匯報，積極溝通情況，做好配合工作。各縣市區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)此次會議精神，統(tǒng)一班子和中層干部思想認(rèn)識，把換屆工作作為重要工作去貫徹落實。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，深刻領(lǐng)會精神和要求，嚴(yán)格按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》，結(jié)合本地實際情況，制定當(dāng)?shù)氐膶嵤┓桨?。實施方案要任?wù)明確，程序規(guī)范，強(qiáng)調(diào)可操作性。當(dāng)?shù)負(fù)Q屆工作方案必須經(jīng)上一級殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實施。上一級殘聯(lián)要加強(qiáng)對一下級殘聯(lián)換屆工作的指導(dǎo)。

3、成立由一把手任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人員、組織和經(jīng)費上給予保障，確保換屆工作順利進(jìn)行。換屆工作是一項嚴(yán)肅的工作，在換屆工作中要著重強(qiáng)調(diào)責(zé)任感和使命感，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要模范遵守?fù)Q屆工作的有關(guān)要求和紀(jì)律，要嚴(yán)格按照《中國殘聯(lián)章程》和有關(guān)文件規(guī)定的程序、要求規(guī)范操作。

4、認(rèn)真準(zhǔn)備工作報告，聽取和審議工作報告是代表大會的重要任務(wù)。報告要全面總結(jié)近幾年以來當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗，要引導(dǎo)大家按照黨的十六屆六中全會和十七大的精神，圍繞“十一五”發(fā)展綱要的目標(biāo)任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，確定今后一個時期殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。

5、加強(qiáng)社會輿論宣傳。要以換屆為契機(jī)，把換屆工作變成弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳殘疾人事業(yè)，團(tuán)結(jié)動員廣大殘疾人共建和諧社會的過程。

6、要處理好換屆和日常工作的關(guān)系。今明兩年是實現(xiàn)“十一五”發(fā)展綱要的關(guān)鍵時期，工作頭緒多，任務(wù)重。近期省上

出臺了新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，市上也將結(jié)合自己的工作實際，進(jìn)一步細(xì)化省上目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，采取定期不定期的抽查與普查相結(jié)合的辦法對各縣市區(qū)殘聯(lián)的工作進(jìn)行檢查，各縣市區(qū)要保持良好的工作勢頭，再接再厲，確保年底各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

7、下步各縣市區(qū)還要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障金征收工作。一是目前各縣市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊，有些單位還存在專項資金使用不到位、無障礙設(shè)施不完善、作用發(fā)揮不明顯等問題，希望各縣市區(qū)殘聯(lián)在今后工作中進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使其盡快投入使用，充分發(fā)揮為殘疾人服務(wù)的作用。二是各縣市區(qū)要切實提高認(rèn)識，全力抓好年審和征收工作，努力提高年審率，確保應(yīng)審盡審；要與地稅等相關(guān)部門密切配合做好征收工作。

同志們，此次殘聯(lián)換屆工作是殘疾人事業(yè)當(dāng)前面臨的一項重大而緊迫的任務(wù)，希望參會同志回去后認(rèn)真抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹和落實，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作態(tài)度，扎實有效的工作措施，積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)文明富裕和諧新作出更大的貢獻(xiàn)。

在殘疾人聯(lián)合會第×次代表大會上的講話

各位代表、同志們 在大會工作人員的辛勤勞動下在與會代表的共同努力下××鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會第×次代表大會今天隆重開幕了。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府對大會的召開表示熱烈的祝賀向到會的代表并通過你們向全鎮(zhèn)廣大殘疾人朋友、殘疾人家屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問候向為我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)作出貢獻(xiàn)的社會各界人士、各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 殘疾人是一個特殊的困難群體殘疾人事業(yè)是一項崇高而偉大的事業(yè)新形勢新任務(wù)為殘疾人工作開辟了更加廣闊的發(fā)展前景。我相信在新形勢下召開的××鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會第×次代表大會必將對××殘疾人事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?yīng)ν苿又益?zhèn)殘疾人事業(yè)取得新的發(fā)展。在此我講三點意見

一、提高認(rèn)識為殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。殘疾人是社會的弱勢群體改善他們的狀況促進(jìn)他們平等地參與社會政治、經(jīng)濟(jì)生活保障他們的合法權(quán)益是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分是社會共同進(jìn)步的重要標(biāo)志也是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。各單位、各部門一定要充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性切實增強(qiáng)做好殘疾人工作的主動性和自覺性。要強(qiáng)化殘疾人事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入黨委政府工作總體規(guī)劃統(tǒng)一部署統(tǒng)籌安排狠抓落實。要積極探索和建立有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制真正把保障殘疾人權(quán)益的政策落到實處。殘疾人事業(yè)是全社會的共同事業(yè)做好殘疾人工作需要全社會共同的努力我們每個人都要把做好殘疾人工作作為自己神圣的職責(zé)齊心協(xié)力為殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

二、突出重點幫助殘疾人積極參與社會生活 發(fā)展殘疾人事業(yè)切實尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)給他們以平等的地位和均等的機(jī)會讓他們共享社會物質(zhì)文化發(fā)展成果是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。各單位、各部門要結(jié)合實際努力為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造條件各企業(yè)要不斷壯大自身力量為發(fā)展殘疾人事業(yè)積累資金為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件廣大殘疾人要適應(yīng)時代發(fā)展的要求發(fā)揚(yáng)勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的精神刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和勞動技能努力成為學(xué)有所長、業(yè)有所專的有用之才在逆境中奮起在奮斗中成長努力開拓人生的新境界。

三、發(fā)揮組織優(yōu)勢努力搞好服務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府歷來十分重視殘疾人工作鎮(zhèn)殘聯(lián)要明確殘疾人工作的重要性真正發(fā)揮政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用。要以加快殘疾人事業(yè)發(fā)展為己任按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》和《殘疾人保障法》的要求認(rèn)真履行好“代表、服務(wù)、管理”職能密切聯(lián)系殘疾人積極協(xié)助黨委政府依靠全社會力量真心實意為殘疾人謀利益切實維護(hù)好他們的合法權(quán)益。各村各單位要認(rèn)真落實好扶持殘疾人的各項政策聽意見、辦實事做殘疾人的知心朋友為殘疾人排憂解難。鎮(zhèn)殘聯(lián)和各村殘協(xié)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)健全工作制度完善工作機(jī)制更好地發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用努力提高為殘疾人服務(wù)的水平。各位殘疾人工作者也要緊跟形勢不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)努力提升為殘疾人服務(wù)的能力。各位代表、同志們發(fā)展殘疾人事業(yè)是我們神圣而光榮的使命推進(jìn)殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展是我們的共同責(zé)任。讓我們以黨的十七大和十七屆六中、七中全會精神為指導(dǎo)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力真抓實干為開創(chuàng)××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面而努力奮斗 最后預(yù)祝本次大會圓滿成功

在齊滿鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆選舉大會上的講話 齊滿鎮(zhèn)黨委書記:施俊宏（2007年11月20日）各位代表、同志們： 今天，齊滿鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會換屆選舉大會在縣殘聯(lián)的大力支持和精心指導(dǎo)下隆重召開了！這次會議是我鎮(zhèn)殘疾人在社會政治生活中的一件大事，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)將進(jìn)入一個嶄新的歷史階段。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對大會的順利召開表示熱烈的祝賀！對專程來指導(dǎo)大會的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！長期以來，齊滿鎮(zhèn)殘聯(lián)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實黨對殘疾人事業(yè)的各項方針、政策，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，狠抓殘聯(lián)履行“代表、服務(wù)、管理”的各項職能，促進(jìn)了殘疾人事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn),全鎮(zhèn)殘疾人生產(chǎn)、生活待遇得到進(jìn)一步提高，參與社會生活的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各項工作正朝著規(guī)范化的軌道前進(jìn)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向殘聯(lián)和長期關(guān)心、支持齊滿鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的各部門、各界人士表示衷心的感謝！借此機(jī)會，我就進(jìn)一步做好今后我鎮(zhèn)殘疾人各項工作，講幾點意見： 一是一是一是一是要充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。殘疾人事業(yè)是民心工程、暖心工程、愛心工程。殘疾人是社會生活中特別困難的群體,做好殘疾人工作，是我們義不容辭的責(zé)任。今后我們所面臨的殘疾人工作任務(wù)將會十分繁重，尤其是貧困殘疾人脫貧工作。因此，我們要高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。各分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問殘疾人工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中遇到的實際困難和問題，以實際行動重視支持殘疾人工作。各村、站（所）和各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，把殘疾人事業(yè)特別是貧困救助工作納入工作規(guī)劃，擺上議事日程，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，為我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是二是二是二是要發(fā)揮好職能作用，努力提高服務(wù)水平。殘疾人聯(lián)合會作為殘疾人代表組織，是黨委、政府與殘疾人溝通的重要橋梁和紐帶，鎮(zhèn)殘聯(lián)要當(dāng)好參謀和助手，廣泛聽取殘疾人的意見、建議，努力為我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策。新一屆的殘聯(lián)班子產(chǎn)生后，大家要盡快找準(zhǔn)殘聯(lián)工作的切入點，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”的各項職能，努力幫助殘疾人解決困難，多辦實事好事。要加強(qiáng)對殘疾人的康復(fù)服務(wù)，要重視殘疾人的教育與培訓(xùn)，從根本上提高殘疾人的整體素質(zhì)。要廣開就業(yè)門路，多渠道、多形式安置殘疾人就業(yè)。要積極開展殘疾人的文體活動，使殘疾人的各項文化藝術(shù)活動融入社會公眾文化。三是三是三是三是要加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。扶弱濟(jì)困、扶殘助疾是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是發(fā)揚(yáng)社會主義人道精神的具體體現(xiàn)。我們要繼續(xù)加強(qiáng)社會輿論宣傳工作，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，廣泛開展獻(xiàn)愛心活動，尊重殘疾人的公民權(quán)利和價格尊嚴(yán)，關(guān)心和幫助殘疾人克服困難。宣傳、推廣在“三個文明”建設(shè)中涌現(xiàn)出的扶殘助殘典型和生殘志堅、立志成才的先進(jìn)事跡典型，努力營造關(guān)心、尊重、理解和幫助殘疾人的良好社會氛圍。同志們，殘疾人事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，殘疾人工作光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，齊心協(xié)力、扎實工作，努力把我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)推上一個新臺階而努力奮斗！謝謝大家！

第四篇：在全縣殘聯(lián)工作會議上的講話(修改)

在全縣殘聯(lián)工作會議上的講話

2011年10月10日

同志們：

今天，縣殘聯(lián)在這里召開工作會議。剛才，楊晟理事長作了一個很好的工作報告，對前三季度工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了第四季度的工作任務(wù)；宣讀了省政府殘工委對我縣先進(jìn)個人和先進(jìn)集體的表彰；**副理事長通報了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二代殘疾人證換發(fā)情況；**副理事長通報了2011年**縣危房改造分配指標(biāo)。講的都很好，安排的也很到位，我完全贊同，希望大家回去以后抓好落實。

近幾年來，在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的大力支持下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，動員社會各方力量，扎實有效開展各項工作，殘疾人事業(yè)取得豐碩的成果：2010年,被授予“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”稱號；被確定為“中國殘聯(lián)——CBM社區(qū)康復(fù)合作項目”試點縣；同時被評為“十一五”全省基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)縣、全省無障礙建設(shè)試點縣；連續(xù)8年獲全市殘聯(lián)綜合目標(biāo)考評先進(jìn)縣等殊榮。對縣殘聯(lián)取得的成績縣委、縣政府是肯定的。這是全縣廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向在座的各位并通過你們向所有奮戰(zhàn)在第一線的殘疾人工作者表示深切的問候！

下面，我就進(jìn)一步做好我縣殘聯(lián)工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感

一是要充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會主義和諧社會，核心是堅持以人為本，關(guān)鍵是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點是惠及廣大人民。構(gòu)建社會主義和諧**，離不開全縣2.8萬多殘疾人的共同發(fā)展與共同進(jìn)步，他們及他們家庭在生產(chǎn)、生活、康復(fù)、教育等方面的困難解決不好，社會的和諧平安穩(wěn)定就難以真正保障。各單位、各部門必須充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，妥善解決殘疾人在工作中的困難和問題。

二是要充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)是全社會的共同責(zé)任。尊重、理解、關(guān)心、支持、扶助殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進(jìn)步的一個重要標(biāo)志。殘疾人和殘疾人的家庭大多生活比較困難，保障殘疾人的權(quán)利、尊重殘疾人的價值，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，既是社會主義制度的本質(zhì)要求，也是黨和政府以及全社會的共同責(zé)任。希望廣大干部群眾和社會各界人士都要弘揚(yáng)中華民族扶殘幫困的傳統(tǒng)美德，充分考慮殘疾人的需求，不斷改善殘疾人生存狀況，在全社會形成扶殘助殘，關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促使殘疾人事業(yè)與我縣經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，狠抓落實，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實施新一屆縣委、縣政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要進(jìn)一步明確各項工作目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，狠抓落實，穩(wěn)步解決好殘疾人最關(guān)心的就業(yè)、扶貧、康復(fù)、服務(wù)等問題，確保我縣殘疾人事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

1、積極做好殘疾人就業(yè)工作。一是要認(rèn)真做好按比例安置殘疾人就業(yè)工作。要進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收、管理、使用工作，免費為殘疾人進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)，扶持殘疾人個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。二是建立健全“四位一體”工作機(jī)制。即：將村級殘協(xié)聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、農(nóng)家書屋殘疾人圖書管理員、村級殘疾人就業(yè)管理員四個崗位合為一體，由一人擔(dān)任。這項工作今年在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要認(rèn)真配合，抓好落實，力爭早日將這項工作機(jī)制在全縣推廣。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)來料加工站點為紐帶，通過“四位一體”的殘疾人專職委員聯(lián)系落實殘疾人家庭開展來料加工業(yè)務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村重度殘疾人足不出戶就能就業(yè)。

2、推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)是殘聯(lián)工作永恒的主題。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，充分發(fā)揮已建康復(fù)站點的作用，努力提高殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，著力完善社會化、綜合化的康復(fù)服務(wù)體系，確保殘疾人康復(fù)工作再上一個新的臺階。

3、抓好無障礙設(shè)施建設(shè)工作。無障礙設(shè)施建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，殘聯(lián)作為牽頭單位，要加大宣傳力度，使無障礙理念

深入到社會的各個角落。要大力推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，在公共活動場所、新舊街區(qū)、政府公共服務(wù)場地應(yīng)切實健全無障礙設(shè)施。要把新農(nóng)村建設(shè)和無障礙建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實解決農(nóng)村殘疾人出行難的問題，讓廣大農(nóng)村殘疾人感受到政府的關(guān)懷和溫暖。

4、要大力加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊伍自身建設(shè)?；鶎邮菤埣踩斯ぷ髡叩闹c和落腳點，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍，非常要緊，這也是殘疾人工作的基礎(chǔ)。各級殘聯(lián)組織要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，深入基層，深入到殘疾人中間去，實實在在為殘疾人辦實事、辦好事。同時要加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)、村級殘協(xié)和各類殘疾人專門協(xié)會的建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要支持殘疾人專職委員的工作，要大力改善他們的工作條件和工作待遇。在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予足夠的關(guān)心和幫助。只有加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織的建設(shè)，才能使殘疾人工作真正做到“橫向到邊，縱向到底”。

同志們，殘疾人事業(yè)是崇高而光榮的事業(yè)。做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣“崛起2011”的大局中，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，為譜寫殘疾人事業(yè)新篇章而努力奮斗！

第五篇：在2007年全市殘聯(lián)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在2007年全市殘聯(lián)工作會議上的講話

在2007年全市殘聯(lián)工作會議上的講話

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年工作總結(jié)客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實際，認(rèn)真抓好貫

徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點的社會福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅持以人為本，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會，參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻(xiàn)社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)

指導(dǎo)站為平臺，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛；積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。

《在2007年全市殘聯(lián)工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在2007年全市殘聯(lián)工作會議上的講話。