第一篇：副市長在2007全市殘聯工作會議上的講話

文章標題：副市長在2007全市殘聯工作會議上的講話

（2007年3月8日）

同志們：

今天，我們召開全市殘聯工作會議，主要目的是傳達貫徹省殘聯第四屆主席團會議、全省殘聯工作會議暨江西省第二次全國殘疾人抽樣調查總結表彰大會精神，總結去年工作，表彰先進，交流經驗，部署今年的各項工作任務。剛才，會議對在2006年度

殘疾人工作中涌現出的先進單位和個人進行了表彰；——縣政府、袁州區殘聯分別站在政府和業務單位的角度作了典型發言，他們的經驗值得大家學習借鑒；——理事長作了一個很好的工作報告，提出了10個方面的任務，請大家結合實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]去年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的奮斗目標和工作重點，按照省殘聯的工作部署，把發展作為第一要務，突出以人為本，以實現殘疾人全面小康為工作定位，殘疾人就業、康復、社會保障、文體、維權等幾個主要方面的工作取得了令人矚目的成績，市殘聯還榮獲了全省殘疾人工作目標管理先進單位稱號。總結去年殘疾人工作，取得的成績可以用以下“五新”來概括：

一是殘疾人生存狀況有新的改善。去年，全市上下圍繞改善殘疾人生存狀況，組織開展了多項有益的活動。市、縣（市、區）主要領導在春節和其他傳統節日及助殘日深入殘疾人家庭走訪慰問，共發送慰問金30多萬元；積極開展“余彭年光明行動”和“視覺第一中國行動”，獲捐資70余萬元，為120名貧困白內障患者免費實施了復明手術；用于救助貧困精神病患者的經費達到30余萬元，對6786名精神病患者進行了監護；為60余名貧困肢殘人免費安裝了假肢或矯形器；舉辦職業培訓班22期，接受職業技能培訓的殘疾人達1068名；通過集中安置、公益崗位、個體就業、自主創業、勞務輸出等多種途徑，安置殘疾人就業1250名，對1214名殘疾人進行了社保補貼；扶助貧困殘疾人1200余戶，解決溫飽有4000余戶；使用康復扶貧貸款達到了950萬元，安排殘疾人創業54人，帶動輻射近200名殘疾人脫貧。同時，認真組織實施了多種扶殘助學項目，扶助貧困殘疾學生300多名。

二是殘疾人業務工作有新的進展。全市認真貫徹落實《江西省殘疾人就業保障金征收和使用管理辦法》，10個縣（市、區）除銅鼓外，全部實行了保障金財政代扣、地稅代征。市殘聯積極開展殘疾人康復進社區工作，在袁州區黃頗社區建立全市示范點，加大社區投入，整合社區資源，為廣大殘疾人在社區提供了就近、就便的康復服務，這一項工作得到了上級的肯定。宜豐縣被評為全省康復工作先進縣，高安龍潭鎮被評為全省基層組織建設先進單位，袁州區被中國殘聯確定為“十一五”全國殘疾人工作示范區。

三是殘疾人宣傳工作有新的起色。中央、省、市新聞媒體對__的殘疾人事業和先進典型進行了全方位、多角度的宣傳報道。人民日報、江西日報等媒體對我市的自強典型和業務活動進行了大量報道；《中國殘疾人》雜志專門刊登了__殘疾人事業“十五”發展的圖片和文章；市殘聯編印出版了《自強·關愛》一書；在全省殘疾人事業好新聞評選及各地人民廣播電臺節目展播中，我市作品獲二等獎1件、三等獎2件、優秀獎2件，市殘聯榮獲全省的組織獎。

四是殘疾人體育事業有新的突破。去年，我市向省輸送殘疾人運動員10余名，代表省參加國際國內比賽捷報頻傳。萬載縣運動員黃曉麗榮獲第九界遠南運動會48公斤級女子柔道冠軍；豐城市運動員鄢海濱在全國殘疾人游泳錦標賽中榮獲金牌；袁州區殘疾人劉細愛、付果等在國家級殘運會上獲前三名。去年全省確定14個特奧訓練基地，我市通過努力爭得了4個，袁州區、高安市特教學校所在社區被列為全國特奧活動的示范社區。

五是殘疾人抽樣調查取得新的成績。去年，上高、高安被列為全國殘疾人抽樣調查縣市。市殘聯下撥工作經費10萬元，上高、高安兩縣市抽調工作人員50名，深入到8個鄉鎮16個村小組，調查了2104戶、6895人，采集調查數據2000余個，高質量地完成了抽樣調查任務，上高、高安均獲得了省級以上表彰。

以上成績的取得，應該說是市委、市政府的正確領導、有關部門的密切配合、社會各界大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作的結晶。對殘聯的工作，市委、市政府是肯定的，社會各界是認可的，廣大殘疾人應該說也是滿意的。在此，我謹代表市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向從事殘疾人事業的工作者表示崇高的敬意！向全市廣大殘疾人表示親切的問

候！向所有關心、支持殘疾人事業的社會各界人士表示衷心的感謝！

借此機會，我就進一步做好殘疾人工作講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。

一、認真貫徹十六屆六中全會精神，充分認識發展殘疾人事業的重要意義

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出：“發揚人道主義精

神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益。”《決定》將發展殘疾人事業作為構建社會主義和諧社會的一項戰略任務，將人道主義精神首次以黨的正式文件形式進行政策表述，這意味著殘疾人事業已上升到執政黨和國家政權運轉的戰略層面和工作議程。各級黨委、政府一定要從講政治的大局出發，站在貫徹黨的十六屆六中全會精神的高度，進一步提高對發展殘疾人事業重要性的認識。

首先，要充分認識發展殘疾人事業是構建社會主義和諧社會的重要內容。構建社會主義和諧社會，核心是堅持以人為本，關鍵是實現協調發展，重點是惠及廣大人民。構建社會主義和諧__，離不開全市32萬多殘疾人的發展與進步，他們在生產、生活、康復、教育等方面的困難解決不好，社會的和諧平安穩定就難以真正保障。各級黨委、政府要把殘疾人事業作為施政之要，從執政為民的戰略層面將發展殘疾人事業置于全面建設小康社會的總體格局當中，作為工作的重要議題，通盤考慮，統籌安排。要做到思想認識上有“位子”，工作安排上有“盤子”，檢查落實上有“尺子”，把殘疾人工作真正落到實處。在黨政日常工作中，要及時研究殘疾人工作中的重要問題，充分發揮殘疾人工作者在參政議政方面的積極作用。在研究制定殘疾人切身利益的政策時，在有關政策措施出臺前，要充分聽取當地殘聯的意見，努力為殘疾人辦實事，做好事，解難事，為構建和諧__作出積極的貢獻。

其次，要充分認識發展殘疾人事業在全面建設小康社會中的重要地位。去年，__市人均GDP1000美元，總體達到小康水平，但現在的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。造成這種不全面、不平衡的重要因素之一，就是社會主流群體與弱勢群體之間的巨大差異，而殘疾人是弱勢群體中的弱者。我們不能說貧富差異在進一步加劇，但是懸殊是客觀存在的，因此，發展殘疾人事業就成為全面建設小康社會的重中之重。全面建設小康社會，就是要實現不同群體間的協調發展，必須保持社會各個領域的平衡發展，必須惠及每一群體特別是殘疾人這一弱勢群體。__還有32萬多殘疾人，每個殘疾人有3-4位家屬，32萬多殘疾人加上其直系親屬就有上百萬人，約占全市總人口的1/5。可見，沒有殘疾人這個特殊群體的小康，就不可能有涵蓋全社會的全面小康。各級黨委、政府要緊緊圍繞殘疾人生活總體上基本達到小康水平的“十一五”總目標，把殘疾人事業納入當地經濟和社會發展的總體規劃，把殘疾人康復、扶貧、教育、就業、社會保障等，全面納入當地康復扶貧、教育、就業和社會保障的總盤子，統一規劃，同步實施，狠抓落實。要充分發揮各級政府殘疾人工作委員會的協調和監督作用，財政部門要把殘疾人事業發展經費列入年度預算，保證殘疾人事業的資金投入；稅務、民政、扶貧、勞動、教育、衛生、司法等相關部門，要把殘疾人工作融入到本部門的工作職責范圍，切實抓緊、抓實、抓好。殘疾人事業光靠殘聯是做不好的，它是個系統工程，牽涉到方方面面，需要靠有關部門共同努力。稅務部門要執行國家稅收優惠政策；民政部門賦有低保、大病救助的職能，對殘疾人這一弱勢群體，應該給予政策上的傾斜和實際操作上的關照；勞動保障部門承擔社會保障的職能，更要對殘疾人給予社會保障方面的關心和關愛；教育部門承擔培養后代和提高公民素質的職能，要讓盲、聾、啞等兒童享受改革開放的成果，得到各項政策的陽光普照；衛生部門承擔救死扶傷的重要職責，殘疾人精神病患者要得到醫院的關照；司法部門承擔著維護法律公正的職責，如何為殘疾人提供司法援助，這是司法部門應該考慮的工作任務。各級殘聯組織要充分發揮橋梁和紐帶作用，真正擔負起社會責任，切實履行好“代表、服務、管理”職能，帶領廣大殘疾人早日步入小康生活行列。

第三，要充分認識發展殘疾人事業是全社會的共同責任。尊重、理解、關心、支持、扶助殘疾人是中華民族的傳統美德，是社會文明進步的一個重要標志。幫助殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標，既是社會主義制度的本質要求，也是黨和政府以及全社會的共同責任。省委、省政府為加快我省殘疾人事業的發展，多次召開會議，出臺了一系列政策，孟書記等省領導對做好殘疾人工作多次作出重要指示，并親自引進扶殘國際捐贈項目。市委、市政府對發展殘疾人事業歷來十分重視，把發展殘疾人事業納入了《__市國民經濟和社會發展“十一五”規劃》，并要求各地要制訂既符合上級政策要求、又適合本地實際的殘疾人事業發展“十一五”規劃實施方案。市委、市政府將《__市殘疾人優惠政策》列入了政府重點督辦工作之一，現已征求相關部門意見，正待研究下發。希望廣大干部群眾和社會各界人士都要弘揚中華民族扶殘幫困的傳統美德，倡導無私奉獻的高尚精神，發揚理解、尊重、關心殘疾人的良好風尚，人人都獻出一點愛，讓殘疾人在同一片藍天下共享社會文明進步的成果。

二、進一步加大發展殘疾人事業的工作力度，全面推進殘疾人事業又好又快發展

今年是我市全面實施“十一五”規劃的重要一年，也是加快殘疾人事業發展的重要之年。各地各部門和各級殘聯都要堅持以人為本，以科學發展觀統領殘疾人事業的各項工作，緊緊圍繞殘疾人康復、扶貧、教育、就業、社會保障、維權等重點工作和難點問題，奮力拼搏，扎實工作，推進我市殘疾人事業的健康發展。

（一）認真制訂殘疾人事業“十一五”發展綱要。市殘聯要按照市政府的要求，圍繞殘疾人生活總體上基本達到小康水平這一目標，協同有關部門盡快制訂我市殘疾人事業“十一五”發展實施綱要，各縣（市、區）要制訂配套實施方案并抓好貫徹落實。

（二）進一步提高殘疾人就業率。各地各部門要加大工作力度，制定出臺有利于殘疾人就業、創業的優惠政策和有效措施，多層次、多渠道、多途徑安置殘疾人就業。一是以按比例就業為重點，全面促進殘疾人就業。認真貫徹落實省殘聯、省財政廳等四家單位印發的《江西省殘疾人就業保障金征收和使用管理辦法》，繼續實行財政代扣、地稅代征，做好殘疾人就業保障金的征收工作，促進殘疾人按比例就業。尤其是掛了民政福利企業牌子、享受了有關優惠政策的企業，要按照規定繳納保障金。對一些不按規定落實殘疾人就業政策的，有關部門要嚴格審查。要積極安置殘疾人集中就業，各級政府要安排一定數量公益崗位安置殘疾人就業，殘聯和勞動就業部門要通過勞務輸出等多種途徑安置殘疾人就業。各地要制定優惠政策，鼓勵殘疾人個體就業、自主創業。要適應社會需求，發展盲人按摩，鼓勵盲人按摩人員個體從業和社會力量開辦盲人按摩站（所），并在政策上給予扶持、資金上給予補貼。二是積極開展殘疾人就業服務和勞動技能培訓。要采取有力措施，加強殘疾人失業登記和推薦就業工作，結合殘疾人特點和用人單位的需求，利用勞動就業培訓中心等多類培訓基地，免費為殘疾人進行勞動技能培訓，幫助他們掌握一技之長，使殘疾人經過勞動技能培訓，提高勞動素質和就業能力。三是將特困殘疾人納入社會保障體系。要將殘疾人的社會保障納入當地社會基本保障體系之中，對特困殘疾人實行應保盡保。各地民政、勞動和社會保障部門要將貧困殘疾人全部納入最低生活保障和職工養老保險的體系。

（三）提高殘疾人康復服務水平。各地各部門要緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”這一目標，扎實開展各項殘疾人康復項目，進一步推動“康復進社區、服務到家庭”的工作，使殘疾人康復工作向縱深發展。一是要認真實施重點康復工程。繼續組織好“余彭年光明行動”項目、“視覺第一中國行動”項目和國家專項彩票公益金殘疾人康復項目；建立健全城鄉醫療保障體系，將貧困殘疾人納入城鄉醫療救助體系；對生活在農村的貧困殘疾人開展專項扶貧助殘醫療救助活動，為貧困白內障患者、肢體殘疾兒童、麻風畸殘者等實施手術康復治療。二是要抓好社區殘疾人康復工作。深入開展“康復進社區、服務到家庭”活動，要求每個縣（市、區）都要建立1-2個社區康復示范點，安排一定的工作經費，專門用于社區康復服務業務指導和技術咨詢；要把殘疾人康復服務項目納入社區建設總體規劃，在社區布局、功能定位、服務設施建設等方面，充分考慮殘疾人的需求，為殘疾人提供就近就便的康復服務。三是加強康復隊伍和設施建設。要加強康復服務人員的培訓，提升他們的道德水準、業務素質和管理水平，盡力為殘疾人提供熱情、周到、高效、優質的服務。市本級要建立一所綜合性的殘疾人康復醫院，各縣（市、區）要建立殘疾人的康復門診，逐步擴大殘疾人接受康復服務的受益面。

（四）保障殘疾人受教育的權利。各地各部門要進一步采取有效措施，加強殘疾人教育工作，抓好義務教育和特殊教育，實施扶殘助學項目，提高殘疾人受教育的水平。一是要提高殘疾適齡兒童義務教育入學率。要把殘疾兒童教育全面納入國家義務教育評估體系，大力推行隨班就讀，認真落實國家有關義務教育費用全免的政策，各地殘聯和教育部門要密切配合，加大對貧困殘疾兒童的生活補助，做到不讓一個殘疾學生因家庭貧困而輟學，基本普及殘疾兒童義務教育。二是大力發展特殊教育事業。要加大政府對特教事業的投入，完善特殊教育體系，人口在30萬以上的縣（市、區）要設置一所獨立建制的特殊教育學校，其它縣要辦好普通學校特教班。只有這樣，才能保證所有殘疾適齡兒童真正享受義務教育有關政策的陽光普照。三是繼續實施扶殘助學項目。要切實做好“中國殘聯彩票公益金助學”、“長江新里程計劃”、“盲童入學”、“春雨行動”、等扶殘助學項目的落實工作，資助貧困家庭殘疾學生就學。

（五）抓好殘疾人扶貧解困工作。各級政府要進一步把殘疾人扶貧解困工作納入當地扶貧開發工作總體規劃，以實施康復扶貧貸款、危房改造等扶貧項目為重點，加大扶貧開發力度，多形式、多渠道幫助貧困殘疾人改善生產生活條件。市和各縣（市、區）都要建立殘疾人扶貧示范基地，加快發展一批投資少、見效快、有區域特色的扶貧項目，培養扶持一批致富能手，帶動更多的貧困殘疾人脫貧致富。要深入開展殘疾人社會幫扶工作，采取志愿服務、網絡助殘、幫包扶帶等形式，不斷擴大幫扶面，落實幫扶責任制，幫助更多的貧困殘疾人解決生產生活當中的實際困難。

（六）提高殘疾人參與社會的能力。各地要加強宣傳、文體、維權等工作，大力宣傳人道主義精神，宣傳廣大殘疾人身殘志堅、自強不息的奮斗精神，提高廣大人民群眾的助殘意識。市級電視臺要開播電視手語節目，組織殘疾人事業好新聞評選，完善市新聞促進會的工作，加大對殘疾人事業的宣傳力度；市級圖書館要開辦盲文和有聲讀物閱覽室，豐富盲人的業余文化生活；體育局要繼續辦好特奧訓練基地，向國家和省輸送殘疾人優秀運動員；司法部門要進一步加強法律救助工作，依法保障殘疾人的各項權益。

三、進一步加強服務能力建設，全面提升殘疾人工作整體水平

加強殘疾人組織建設是發展殘疾人事業的基礎工程，是做好殘疾人工作的重要保障。今年，要以加強基層殘疾人工作為核心，以社區殘疾人工作為抓手，以殘疾人綜合服務設施建設為基本要求，加強殘聯自身建設，全面提升服務能力和工作水平。

一要以社區為重點，加強基層殘疾人組織建設。各地要按照國務院殘工委《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》要求，加大社區殘疾人工作力度，把加強基層殘疾人工作作為一項重要任務，抓緊、抓好、抓出成效來。在機構建設上，要建立健全以縣（市、區）殘聯為主導、鄉（鎮、街道）殘聯為骨干、村（社區）殘協為基礎的基層殘疾人組織網絡，推進各級機構規范化建設。豐城市、袁州區、高安市、萬載縣的基層殘疾人組織，要在今年全部完成機構規范化建設驗收達標任務，爭取通過中國殘聯的驗收。在組織建設上，縣（市、區）殘聯要建立相對完備的業務中心格局，在基層殘疾人組織中發揮輻射、帶動作用；鄉（鎮、街道）殘聯要積極開展扶貧、康復、就業、基本生活保障等公共服務活動；社區殘協要做好調查摸底工作，根據殘疾人的愿望和要求，制定切實可行的幫扶方案，并依靠社區居委會，動員社區力量，組織好服務的實施。要采取資源共享的方式在基層普遍建立殘疾人文化體育活動場所，與社區衛生醫療機構合作開展社區康復工作。村殘協可以參照城市社區模式，將城市社區經驗向農村推廣，不斷提高服務能力和工作水平。在隊伍建設上，要逐步培育專職殘疾人工作者隊伍、鄉（鎮、街道）和村（社區）殘疾人專職委員隊伍和志愿者隊伍，做到明確職能、發揮作用、優勢互補，形成基層殘疾人工作的整體合力。

二要加強自身建設，充分發揮各級殘聯組織的職能作用。各級殘聯組織要進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感，當好政府發展殘疾人事業的參謀和助手。要按照科學發展觀的要求，規劃好殘疾人事業的發展，組織實施好扶殘助殘各項工作，履行“代表、服務、管理”三大職能，改進殘疾人協會工作的方式方法，建立健全有活力、高效率的工作機制。各地專門協會要抓好人員、經費、場地的落實，把殘疾人協會真正辦成殘疾人的“娘家”。各級殘聯要加強思想、組織和作風建設，努力造就一支有知識、有能力、有愛心的殘疾人工作者隊伍。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，以關愛殘疾人為己任，盡心盡職，不辱使命，愛崗敬業，全心全意為殘疾人服務。要抓好業務建設和干部培訓，增強改革意識、市場意識、機遇意識和創新意識，不斷探索新時期殘疾人工作的新思路、新方法，努力創新服務手段，增強服務能力，不斷提高為殘疾人服務的水平。

三要加快殘疾人綜合服務設施建設，為殘疾人提供無障礙硬件環境。各縣（市、區）要按照“殘疾人勞動就業服務、職業技能培訓、康復訓練服務、用品用具供應、文體活動、殘聯辦公等多功能為一體”的要求，加快殘疾人綜合服務設施建設，并在政策、用地、資金等方面予以扶助，爭取今年各縣（市、區）殘聯都有一整套符合上級要求的殘疾人綜合服務設施。要全面推進無障礙設施建設，新建、改建、擴建的城市道路、公共建筑、居住建筑應切實建設無障礙設施，城市既有道路和建筑應按照無障礙建設的要求有計劃地進行改造。要加快殘疾人事業信息化、網絡化建設，各縣（市、區）要盡快建立殘聯網站，推進電子政務，逐步實現網絡服務常態化，加強信息交流無障礙建設，提高全社會無障礙的意識。

同志們，殘疾人事業是崇高而光榮的事業。做好殘疾人工作，發展殘疾人事業，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持以科學發展觀統領殘疾人工作，以這次會議為契機，堅定信心，奮發圖強，齊心協力，扎實工作，不斷推進__殘疾人事業又好又快發展，為實現殘疾人奔小康的目標，為構建社會主義和諧__作出新的貢獻！

《副市長在2007全市殘聯工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副市長在2007全市殘聯工作會議上的講話。

第二篇：7副市長在2009年全市殘聯工作會議上的講話

發揚人道主義

發展殘疾人事業

——在2009年全市殘聯工作會議上的講話

（2009年2月24日）

副市長

吳連奇

同志們：

今天，我們召開全市殘聯工作會議。剛才，中書理事長代表市殘聯班子總結了2008年全市殘疾人工作，對2009年工作進行了具體安排，思路清晰、目標明確、措施實在、要求嚴格，希望各縣區殘聯認真抓好落實。

去年，面對前所未有的特大災難、前所未有的特大困難、前所未有的嚴峻挑戰和前所未有的艱巨任務，全市各級殘聯組織圍繞“做好殘疾人工作，為構建和諧廣元作貢獻”這個主題，認真履行“代表、服務、管理”職能，依托政府，動員社會，適應新形勢，采取新舉措，在康復服務、扶殘助學、扶貧解困、就業培訓、宣傳文體、信訪維權、法制建設等方面取得了顯著的成績。尤其在“5.12”地震后，全市殘聯系統迅速開展抗震自救工作，市殘聯職工冒著生命危險搶救、轉移40多名聾兒和腦癱兒童，疏散30多名貧困白內障患者，妥善轉移了在青川舉行自強模范先進事跡巡

2完成。特別是市縣區的殘疾人康復中心、托養中心建設，市政府已經把它們納入了災后重建總體規劃付諸實施，這既是機遇也是艱苦任務。

第二、開好廣元市第四次殘聯代表大會。根據殘聯章程和我市殘聯建設實際，近期將召開廣元市第四次殘聯代表大會，各級殘聯要高度重視，精心籌備，開好這次大會。組織建設是殘疾人事業和殘聯發展的基礎，發展殘疾人事業首先要有一個好的殘聯機構和精干的工作隊伍。

第三、提高殘疾人康復服務水平。繼續實施好白內障復明手術、聾兒語訓、腦癱兒童康復訓練、假肢安裝等重點康復項目。深入開展社區康復工作，要把殘疾人康復服務項目納入社區建設總體規劃，在社區布局、功能定位、服務設施建設等方面，充分考慮殘疾人的需求，為殘疾人提供就近就便的康復服務。加強康復服務人員的培訓，提升他們的道德水準、業務素質和管理水平，盡力為殘疾人提供熱情、周到、高效、優質的服務。殘疾人事業發展規劃中提出的2015年殘疾人“人人享有康復服務”，這個目標從現在就要打基礎抓落實。

第四、進一步提高殘疾人就業率。就業是國家鞏固、社會安寧、經濟發展的基礎，是民生的關鍵所在。今年是就業援助服務年。各地要加大工作力度，制定出臺有利于殘疾人就業、創業的優惠政策和有效措施，多層次、多渠道、多途徑安置殘疾人就業。要多為殘疾人開辟一些合適的工作崗位，尤其是一些公益性崗位要優先安置殘疾人，盡量為殘疾人提供自食其力的機會。要積極開展殘疾人就業服務和勞動技能培訓。要采取有力措施，加強殘疾人失業登記和推薦就業工作，結合殘疾人特點和用人單位的需求，利用勞動就業培訓中心等多類培訓基地，免費為殘疾人進行勞動技能培訓，幫助他們掌握一技之長，使殘疾人經過勞動技能培訓，提高勞動素質和就業能力。

第五、代表殘疾人共同利益，保障殘疾人合法權益。殘聯組織是依法成立的代表殘疾人利益、為殘疾人服務、受政府委托管理殘疾人事業的特殊組織。因此，它既是黨和政府聯系殘疾人群眾的紐帶和橋梁，是殘疾人弱勢群體的代表，同時又擔負著政府管理和發展殘疾人事業的責任。殘聯組織要更好地學習和貫徹中央7號文件精神，在發展殘疾人事業中發揮應有作用。要通過扶殘助學、扶貧解困、法律援助、處理好殘疾人來信來訪等多種途徑，為殘疾人辦實事，把黨和政府的溫暖送到殘疾人身上，送進殘疾人心里。真正做到深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，多辦利民之事。

三、強化政府主導，動員社會力量，大力營造殘疾人事業發展環境

殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，發展殘疾人事業是政府的分內之責。今天，縣區政府沒來人參會，我今天講了，以后也要講。各級政府在殘疾人事業發展中要充分發揮主導作用。把發展殘疾人事業納入重要議事日程。與地方經濟社會統籌規劃。特別是市、縣區政府的殘疾人工作委員會成員單位更要各司其職，各盡其能，充分利用自己職能部門的執政優勢

67-

第三篇：在全市殘聯工作會議上的講話

今天，市殘聯在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯作了一個很好的報告，對去年工作總結客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯組織以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發展環境進一步優化，為推動我市經濟社會又好又快發展、實現“十一五”發展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯工作，再講三點意見。

一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業是崇高的事業，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發展殘疾人事業作為構建和諧社會的重要內容來抓。十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益”。溫**總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發展成果，要讓城鄉百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據第二次全國殘疾人抽樣調查的數據顯示，我市現有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業、就醫、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發展殘疾人事業，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執政為民的高度，從維護改革發展穩定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發展殘疾人事業的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業與社會總體發展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業與我市經濟社會發展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益

扶弱濟困是中華民族的傳統美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優越性的具體體現。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經濟社會建設，共享改革發展成果。

一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經濟發展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業問題。就業是民生之本。解決殘疾人就業問題，拓寬殘疾人就業渠道，既是維護殘疾人勞動就業權利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業條例》的要求，完善各項優惠政策，想方設法促進殘疾人就業。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現。要扎實開展“康復進社區、服務到家庭”活動，使廣大城鄉殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業全面發展。

四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發生侵害殘疾人切身利益的現象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益。

五要積極發揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優勢，但在精神方面卻有其獨特的優勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內涵的重要組成部分。各級政府和殘聯組織要積極創造有利的外部環境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們為社會和他人作力所能及的貢獻，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現。

三、加強組織領導，努力開創殘疾人事業的新局面

殘疾人事業是項社會系統工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協調委員會是政府綜合協調、推動殘疾人事業發展的重要議事協調機構，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯系順暢、溝通有效、協調有力的工作格局。各級殘聯是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是發展殘疾人事業的重要組織機構。各級政府要高度重視發揮殘聯的作用，為他們開展工作創造良好條件。各級殘聯組織要結合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯系，反映殘疾人的呼聲和需求，協助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業發展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯組織和廣大殘疾人工作者以科學發展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創新，扎實工作，努力開創殘疾人工作的新局面，為全面實施“十一五”發展規劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。

第四篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話

原峰市長

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進，國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧，對2012年的工作進行了認真安排部署，思路清晰，任務明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結成績中提振發展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級財稅部門堅持以科學發展觀為統領，積極發揮財政職能，加強稅收征管，優化支出結構，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結構性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務，實現了?十二五?發展的良好開局。據統計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區生產總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規模以上工業增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產投資134億元，增長26.4%。財政一般預算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預算收入的比重達到58.2%，比2006年提高14個百分點。全市經濟社會發展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于財政系統廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統干部職工進一步堅定信心，迎難而上，奮發有為，加快發展，為我市經濟發展做出新的貢獻。

二、要在審時度勢中增強責任感和緊迫感

2012年是實施?十二五?規劃的重要一年，也是貫徹落實國務院《指導意見》、全面推進中原經濟區建設的重要一年。能不能正確把握好形勢，進一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴峻考驗。

分析今年的經濟形勢，我們要看到?三個挑戰，三個機遇?。

三個挑戰：一是來自形勢變化的挑戰。經濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節能減排的制約日益凸顯，中央為保持經濟的穩步發展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經濟下行態勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業困難重重，項目發展資金短缺現象將更加突出，全市經濟增長乏力。二是來自周邊地區加快發展的挑戰。在新一輪發展中，各個縣市區都在搶抓機遇、加快發展，你追我趕、爭先恐后的競爭態勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰勝自身困難的挑戰。近年來，市發展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經濟發展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業經濟運行質量相對較低。受歐美經濟復蘇滯緩影響，我市硅光伏產業出口下挫，多家硅光伏企業已經停產，企業發展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發電企業全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業、民生建設和爭取擴大內需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。

三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經濟工作會議提出大力發展實體經濟，促進全民創業，這必將對我市多數傳統產業形成沖擊。因此，我們要依托現有產業基礎，采取倒逼機制，培育支柱產業，打造龍頭企業，加快產業轉型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰略定位和條件的機遇。中原經濟區上升為國家戰略，國務院《指導意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業走廊和隴海發展軸上重要節點城市、功能區劃的重點發展區域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構想，這意味著我們將

面臨城市提升、經濟發展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優勢的機遇。經過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經濟發展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經具備了經濟社會發展進入快車道的基礎。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。

為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發展方式轉變為主線，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮一區的‘U’形區域為核心戰場，帶動其他鄉鎮全面發展?的主戰略，并以此為依托，確定今年的地區生產總值增長12%；規模以上工業增加值增長18%；全社會固定資產投資增長25%；財政一般預算收入增長13---15%；城鎮居民人均可支配收入增長10%的一系列目標。要實現這個目標，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應收盡收，繼續為全市經濟和改革目標的實現提供強大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發展

總的來說，做好今年財政工作，就要認真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經濟工作會議精神，就要狠抓機遇，創新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經濟區建設中實現更大擔當，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強化目標責任，確保財政收入穩定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預算收入13%的增長目標，強化收入目標責任，切實加強財源培植，著力支持地方經濟發展，努力做好招商引資工作，為經濟發展、財政收入可持續增長奠定基礎。

二是要充分發揮職能，助力全市科學跨越發展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發揮好財政職能作用，統籌兼顧，突出重點，大力支持和推進經濟發展、加強基礎設施建設，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

三是要創新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創新，不斷推進體制、機制和制度創新，著力完善公共

財政體系。繼續深化預算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進一步提升管理水平。強化財政監督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規范運行。

四是要強化部門主體責任，切實提高預算管理水平。要合理編制預算，在編制過程中一定要認真梳理工作任務，科學合理安排預算執行進度計劃，確保完成市政府提出的預算執行率目標。同時，積極穩妥推進部門預決算及?三公?經費公開，推進公務卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監督，進一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務予以貫徹落實。繼續強化節支措施，嚴格控制各類評比表彰達標獎勵活動，從嚴控制出國考察培訓、公務接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發獎金的不正之風。

六是要加強隊伍建設，全面提高財政工作水平。要以?作風轉變年?為契機，牢固樹立服務意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務水平，進一步營造?干事、創業、為民?的良好氛圍。進一步加強思想政治教育和黨風廉政建設，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設，著力營造具有鮮明時代精神和行業特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務實，負重奮進，確保完成今年財政各項工作任務，為實現全市科學發展、跨越發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：副市長在全市物業管理工作會議上的講話

副市長在全市物業管理工作會議上的講話

同志們：

剛才，×局長全面回顧總結了去年全市物業管理工作，并對下一步物業管理工作作了部署安排，提出了總體思路、目標和工作要求，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我完全贊同。會上還表彰了一批物業管理示范小區、創建市優小區先進單位和物業管理工作先進個人，借此機會，我代表市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續在行業中做榜樣、樹標桿，為提升我市物業管理水平做出更大貢獻。下面，就物業管理工作，我再簡要地強調幾點意見：

一、高度重視，凝聚共識，切實提高對物業管理工作的認識

(一)要充分認識物業管理工作的重要性，增強抓好物業管理的責任感。中央城市工作會議指出，我國城市發展已經進入新的發展時期，要把創造優良人居環境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。物業管理作為現代城市建設管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產生活息息相關，同時物業作為現代服務業，對拉動經濟增長、緩解就業壓力的作用十分明顯。物業服務好不好，居住環境怎樣，對提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指數都具有重要影響。可以說，物業管理是一項重要的民生工程、發展工程。近年來，物業管理連續被列為全市十大民生工程，今年還作為×件惠民實事重點推進，這充分說明市委市政府對物業管理民生工程的高度重視。各縣區、街道社區、各相關部門、各物業企業，都要從保民生、促發展的高度，切實增強工作的責任感，提升物業管理和服務水平，為人民群眾創造一個良好的生活環境，不斷推動我市物業管理工作邁上新高度。

(二)要充分認識當前物業管理中存在的問題，增強抓好物業管理的緊迫感。目前，全市共有物業企業×家，在管的物業項目×多個。物業服務企業為改善人民群眾生活環境做了大量工作，發揮了重要的作用。但也要清醒地看到：物業管理的市場機制還不夠完善，部分物業企業管理不規范，服務水平不高，沒有依法依照合同標準進行服務，收費標準和收費項目不能按時公開，有的甚至以降低服務標準來維持經營，物業公司棄管時有發生，侵犯了業主利益。因此，加強物業企業監管，提高物業服務質量，顯得十分緊迫。各縣區、各相關部門、各物業企業，要根據市委市政府的統一部署，結合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”×建設和創建全國衛生文明城市的要求，主動作為，創新工作措施，做好物業管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區，讓廣大人民群眾切身感受到物業提升帶來的實實在在的變化。

(三)要充分認識物業管理工作的難點和重點，增強做好物業管理的使命感。物業管理是一個社會系統工程，一個小區的管理，除了物業公司的保潔保綠、秩序維護等日常管理，還需要街道、社區等基層部門的參與，需要業主委員會的自治，需要城管、建設、質檢、物價、公安、消防、供水、供電等各有關部門一起用力，齊抓共管。還有就是老舊小區問題。今年全市要整治改造×個。市住房局要牽頭開展整治出新示范項目建設，抓好工作督查，適時組織召開現場會，確保目標任務圓滿完成。各縣區在工作中，要注重提升整治改造標準，加強老舊小區的基礎設施配套建設，健全完善長效管理和社區服務造血機制。在老舊小區改造上“補短板”，提升老舊小區住有宜居水平，努力推動全市物業管理全覆蓋。

二、服務大局，履職盡責，切實增強物業管理工作合力

今年年初，楊書記、項市長在對全市住房保障和房產管理工作的批示中對物業管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業服務水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各縣區政府、各相關部門要增強大局意識、擔當意識，協同配合，共同推進，切實把物業管理這項工作做實做好。

一要切實強化屬地管理責任，推動物業管理工作重心下移。年初，市政府與各縣區政府簽訂了住房保障和房產管理目標責任書，各縣區政府要按照目標責任書和《×省物業管理條例》要求，做好物業管理各項工作任務的落實。今年，省人大將開展《條例》的執法檢查，各縣區、相關部門要做好準備。各縣區政府要配合市住房局今年推行的基層物業服務窗口建設，以及前期物業招投標、物業服務質量保證金繳存使用等權力下放，發揮好物業管理的指導、協調、監督作用，積極投入人力、物力、財力，為推動物業管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。

二要強化各相關職能部門作用，形成齊抓共管的良好氛圍。今年，要在執法部門職責進小區方面實現新突破。各相關部門務必要密切配合，理清各自部門在物業管理工作中的職責，并將部門聯系人姓名及聯系方式在小區內公示。市住房局要積極發揮市物業管理領導小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業管理工作問責考核處理辦法，將各部門物業管理工作履職情況、目標完成情況納入年底考核，對不按職責履職的部門，要進行通報，并追究有關人員責任。

三要制定物業管理政策法規，構建科學完善的法規體系。今年，《×市物業管理辦法》已作為市政府規章和市人大預備立法項目，要搞好調研，加快起草，制定貼合我市物業管理工作實際的法規，同時，相配套的規范性文件也要抓緊研究制定。只有法規制定了，行業規則確定了，物業管理工作才能保證扎實有效開展。

三、強化監管，創新創優，切實提升住宅小區宜居水平

各縣區、各相關部門、各物業服務企業，要順應物業工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以服務群眾、改善民生為中心的指導思想，把提高業主滿意度作為做好物業管理工作的出發點和落腳點，著力提升我市物業管理服務水平。

政府行政推動方面，主要是做好以下幾件事情：

一是要加強行業監管，積極培育健康有序的物業服務市場。加強物業服務企業資質的動態管理，完善物業服務市場準入和退出機制，努力形成公平競爭、優勝劣汰的市場發展環境，推動信譽好、實力強、講誠信、服務優的物業企業做大做強。要進一步加大對行業的監管力度，建立全市統一的物業管理誠信平臺。對長期沒有物管項目、空掛的企業或者“皮包公司”要及時清理出物業市場，對服務質量差、群眾投訴多的要記入企業檔案，并將不良信用信息及時向社會發布，與企業資質管理、物業招投標等相掛鉤，在接管新的項目時予以限制。

二是要強化行業培訓，培養一支業務精通、服務優良的物業專業人才隊伍。行業主管部門要加強物業培訓，多途徑、多渠道培養物業管理專業人才，加快培養一批懂物業、會管理的項目經理，用務實態度、先進理念、專業知識去管理、服務小區，依靠人力資源優勢提高行業的創新能力和發展水平。要實施項目經理差別化管理，倒逼項目經理加強學習，提升素質。同時，要加大街道、社區、業主委員會、相關部門等物業管理從業人員的政策法規知識培訓，讓物業人真正的學法、懂法、守法、用法。

三是要加強宣傳引導，營造社會各界共同參與的良好氛圍。要進一步加大物業管理法規政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業行業的發展營造良好的輿論氛圍。要堅持正確的輿論導向，積極宣傳物業服務在優化社區環境、提升居民生活質量、保障社會安定等方面的先進事跡、優秀企業、示范小區，集聚促進物業行業健康發展的正能量。同時，要引導廣大居民樹立正確的物業服務消費理念，自覺遵守物業管理法規和服務約定，保障業主對物業管理的知情權、參與權、監督權，推動政府、社會、業主同心行動，同向發力，真正實現小區物業共治共管、共建共享。

物業企業規范化建設方面，重點是做好“四個提升”：

一是著力提升服務意識。服務是物業企業永恒的主題。沒有服務，就沒有發展，沒有效益，沒有競爭力。近年來，各縣區、各物業企業在提升住宅小區服務水平上面確實下了一些功夫，開展的市優達標創建活動、小區綠化提檔升級工作等都卓有成效，切實為×百姓打造了一批精品小區、宜居小區，也為我市全國衛生城市創建打下了堅實的基礎。但是，我們仍然要清醒地看到，我市仍然存在部分物業企業服務質量不達標、服務標準不規范的問題。各物業服務企業一定要把提升物業服務水平作為一個課題，好好研究。

二是著力提升標準意識。要建立一套質價相符的物業服務收費等級標準評價體系，努力推動物業服務由粗放型向精細型轉變。今年，住建部將印發《物業服務導則》，省住建廳將修訂發布《×省住宅物業服務標準》，各縣區、各相關部門要結合導則和新標準的推行實施，促進物業企業嚴格按新標準實施等級服務，促進企業管理規范化、服務流程化、手段現代化、質量標準化。要盡快制定出臺一整套符合我市物業行業發展實際的物業服務質量考評、評估、認證體系，并在全市培育一批物業標準化服務示范企業，樹立行業品牌。今年，可以先在幾個小區進行試點，下一步再以點帶面，在全市小區進行推廣。

三是著力提升履約意識。作為企業來講，要切實增強履約意識。物業服務的范圍是基于企業、業主雙方物業服務合同內容而確定的，物業服務企業在日常管理中提供什么樣的服務，要達到什么樣的標準，需要業主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業管理工作實際的《前期物業服務合同示范文本》《物業服務合同示范文本》，從合同的角度對物業管理各方履約行為進行規范，從而推動物業管理工作的規范化發展。

四是著力提升創新意識。創新，是中央提出的“五大發展理念”之一。未來的物業發展趨勢，一定是創新型物業贏得市場。物業服務企業要增強創新意識，更新觀念，通過轉型升級拓寬服務內涵，延伸產業鏈，以便捷、周到、豐富的服務不斷滿足業主日益增長的服務需求。今年，市政府將建設智慧物業納入全市48件民生實事內容，這也是推動物業管理創新的實際舉措。市住房局要積極發揮典型的示范帶動作用，切實做好“智慧物業”平臺的開發建設、應用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業典型，促進物業管理水平整體提升。各縣區也要積極利用“互聯網+”創新物業管理，加快物業管理和服務體系智能化建設，促進大數據、物聯網、云計算、電子商務等現代技術與物業管理服務的深度融合，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。

同志們，物業管理事關我市的經濟社會發展，事關×每個家庭的安居樂業。希望各縣區、各部門、各物業企業以今天的會議為契機，按照本次會議要求，把各自的職責切實履行到位，共同推動全市物業管理工作上臺階上水平，為建設幸福、宜居新×作出應有的貢獻。