第一篇：2021年在就業(yè)扶貧工作推進(jìn)視頻會(huì)議上的講話(huà)

2021年在就業(yè)扶貧工作推進(jìn)視頻會(huì)議上的講話(huà)

近段時(shí)間，習(xí)近平總書(shū)記就統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作作出系列重要指示，中央召開(kāi)了統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作電視電話(huà)會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)成效考核和專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作電視電話(huà)會(huì)議，省委省政府也先后召開(kāi)了全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作了周密扎實(shí)部署。對(duì)脫貧攻堅(jiān)整體工作，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“敢死拼命XX天，大干沖刺三個(gè)月”，就是要高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。具體到就業(yè)扶貧，時(shí)間和任務(wù)就更緊了，根據(jù)中央及省里的要求，現(xiàn)在距離X月底完成有輸轉(zhuǎn)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)力應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)只剩XX天時(shí)間，這是一項(xiàng)重中之重的硬任務(wù)，必須集中兵力打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，甚至是殲滅戰(zhàn)。今天，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省就業(yè)扶貧工作推進(jìn)視頻會(huì)議，而且也是直接開(kāi)到縣一級(jí)，就是要把戰(zhàn)鼓再擂一擂、螺絲再擰一擰，進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)扶貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。省委林鐸書(shū)記對(duì)就業(yè)扶貧工作非常重視，會(huì)前專(zhuān)門(mén)作了批示，剛才XX副省長(zhǎng)宣讀了林書(shū)記的批示，全省上下要認(rèn)真抓好落實(shí)。今天還進(jìn)行了大會(huì)交流發(fā)言，兩個(gè)部門(mén)、兩個(gè)地方講得都很好，部門(mén)工作思路清楚、安排合理，XX市和禮縣工作做得也不錯(cuò)，全省這方面的典型經(jīng)驗(yàn)其實(shí)還很多，今天只是選了兩個(gè)代表。疫情發(fā)生以來(lái)，XX市通過(guò)包乘免費(fèi)高鐵專(zhuān)列、包客車(chē)、包列車(chē)車(chē)廂等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“門(mén)對(duì)門(mén)”“一站式”的辦法，發(fā)放“健康通行卡”，確定專(zhuān)人全程服務(wù)，共發(fā)送高鐵專(zhuān)列X列、普通火車(chē)專(zhuān)列X列、列車(chē)車(chē)廂XX節(jié)、包車(chē)XX輛，共向XX、XX、XX等地組織輸送XXXX多人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力XXXX多人，尤其是在對(duì)口幫扶的福市市大力支持下，在西北首開(kāi)“免費(fèi)專(zhuān)列”，向福市輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力XXXX多人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力XXXX多人，這些做法效果很好、力度很大，組織化率達(dá)到了XX.X%。禮縣的家政服務(wù)在北京等地是有品牌、有影響的，針對(duì)首都疫情防控的重要性和特殊性，禮縣在家政服務(wù)人員輸出方面，實(shí)行“一站式”包車(chē)輸送，在北京建立了禮縣籍赴京家政服務(wù)人員健康觀(guān)察點(diǎn)，并且明確觀(guān)察期間費(fèi)用由縣級(jí)承擔(dān)，如果沒(méi)有這些措施，這些家政服務(wù)人員可能暫時(shí)就去不了了。舉這兩個(gè)例子，說(shuō)明他們工作做得比較細(xì)、比較到位。我在X月XX日的全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上就講，要比別人捷足先登，下好先手棋，獲得超額利潤(rùn)，很重要就是兩條，一條是工作創(chuàng)新度，一條是工作落實(shí)度，即使沒(méi)有創(chuàng)新，同樣的事、同樣的政策，工作落實(shí)度上去了也能比別人獲得紅利和先手。所以，這些都是很典型的例子，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、就業(yè)扶貧是決定農(nóng)民增收、決定脫貧攻堅(jiān)收官的關(guān)鍵指標(biāo)和重要推力，必須擺在當(dāng)前工作重中之重、急中之急的位置來(lái)抓

為什么用“兩個(gè)決定”加重中之重、急中之急強(qiáng)調(diào)就業(yè)扶貧的重要性，可以從這樣三個(gè)方面來(lái)看。

一是從中央的要求來(lái)看。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，“一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最直接最有效的脫貧方式，長(zhǎng)期堅(jiān)持還可以有效解決貧困代際傳遞問(wèn)題。”阻斷代際傳遞的手段，主要是兩件事，一個(gè)是教育，一個(gè)是就業(yè)，當(dāng)然是技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上的穩(wěn)定就業(yè)。總書(shū)記還指出：“只要就業(yè)穩(wěn)，收入就能增，脫貧就更有底氣”。中央明確要求將穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”之首，克強(qiáng)總理也多次講，一個(gè)家庭如果沒(méi)有一個(gè)人就業(yè)，那這個(gè)家庭真是滿(mǎn)面愁容，家庭的精神面貌完全不一樣。他要求每個(gè)家庭包括城市一定要消除零就業(yè)家庭。而且從去年開(kāi)始，國(guó)家的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，除了經(jīng)常講的財(cái)政政策、貨幣政策外，還加了一條就業(yè)優(yōu)先政策，這些足以表明從宏觀(guān)到微觀(guān)，從城市到鄉(xiāng)村就業(yè)之重要。在《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，將就業(yè)扶貧作為強(qiáng)化到村到戶(hù)到人精準(zhǔn)幫扶的十大舉措之一。尤其今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，X月X日，習(xí)近平總書(shū)記向全黨全社會(huì)發(fā)出了決戰(zhàn)決勝總攻令，特別強(qiáng)調(diào)“要加大就業(yè)扶貧力度，加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接，穩(wěn)崗?fù)貚彙薄Ｇ安痪茫粞笾飨絿?guó)扶辦調(diào)研，視頻聯(lián)線(xiàn)我省，關(guān)心關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題，除了飲水安全，就是就業(yè)扶貧和就業(yè)出路。為什么中央領(lǐng)導(dǎo)這么關(guān)心XX的脫貧攻堅(jiān)和就業(yè)扶貧，大家一定要悉心領(lǐng)會(huì)。之所以把就業(yè)扶貧看得這么重，是因?yàn)榫蜆I(yè)事關(guān)基本民生民計(jì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。老百姓只有實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，有了穩(wěn)定的收入，整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的局面才能穩(wěn)定。而且相對(duì)來(lái)講，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成本較低，見(jiàn)效又快，屬于“短平快”項(xiàng)目。而且就業(yè)扶貧又與其他扶貧舉措關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，把就業(yè)扶貧搞好了，一方面，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等人手就多了，勞動(dòng)力供應(yīng)就充足了，勞動(dòng)力素質(zhì)就提高了，就容易發(fā)展得好；另一方面，產(chǎn)業(yè)、旅游、電商等發(fā)展起來(lái)以后，能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，也就能促進(jìn)貧困群眾就近就地就業(yè)。從調(diào)研了解到的情況看，很多在扶貧車(chē)間等就地就近就業(yè)的貧困群眾，其實(shí)收入并不是很高，但都很滿(mǎn)意，因?yàn)樵诩揖蜆I(yè)，外出的成本省了，還能照看老人孩子。所以，在X月XX日的全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上，我就特別講到了，脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，就是要抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)。

二是從我省的實(shí)際來(lái)看。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央決策部署，將轉(zhuǎn)移就業(yè)列入我省精準(zhǔn)脫貧“七個(gè)一批”工作內(nèi)容，通過(guò)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)、提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位、推進(jìn)扶貧車(chē)間建設(shè)、深化東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作等系列舉措，工作進(jìn)展也十分積極有效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省已脫貧的XXX萬(wàn)戶(hù)XXX.X萬(wàn)人中，務(wù)工收入占總收入一半以上的貧困戶(hù)占到XX%、貧困人口占XX%，未脫貧的人口中超過(guò)X成要靠務(wù)工實(shí)現(xiàn)收入達(dá)標(biāo)。這意味著，轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為貧困家庭脫貧的重要渠道，勞務(wù)收入已成為貧困地區(qū)群眾收入的主要來(lái)源，就業(yè)扶貧帶動(dòng)脫貧的效應(yīng)越來(lái)越明顯。特別是全省鄉(xiāng)村公益性崗位從無(wú)到有，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為就業(yè)扶貧托底發(fā)揮了顯著作用；扶貧車(chē)間也是從零開(kāi)始，近兩年來(lái)效果極為明顯，現(xiàn)在規(guī)模已經(jīng)達(dá)到XXXX多個(gè)，勢(shì)頭越來(lái)越好。在X月底召開(kāi)的全國(guó)大力推進(jìn)就業(yè)扶貧工作會(huì)上，省人社廳介紹了我省的經(jīng)驗(yàn)。這在一定程度上表明，盡管我們工作還有差距，但是我們各級(jí)有信心、有能力、有辦法做好就業(yè)扶貧工作，同時(shí)也需要大家堅(jiān)持好的做法，把這方面工作做得更加出色、更加有效。

三是從當(dāng)下的形勢(shì)來(lái)看。這次新冠肺炎疫情給就業(yè)扶貧帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，在前期影響的基礎(chǔ)上，近期受全球疫情多點(diǎn)暴發(fā)的疊加影響，部分企業(yè)用工崗位減少，給農(nóng)民工返崗務(wù)工帶來(lái)較大制約。截至X月底，我們省跨省和省內(nèi)返崗XXX萬(wàn)人，較去年同期相比還有不小差距，務(wù)工機(jī)會(huì)和時(shí)間的減少，給做好就業(yè)扶貧工作提出了新的挑戰(zhàn)。雖然目前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)，但吸納勞動(dòng)力比較多的中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例還不夠高，就業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然不強(qiáng)。同時(shí)還要看到，我省就業(yè)扶貧總量壓力依然較大，目前還有X個(gè)貧困縣、XXX個(gè)貧困村、XX.X萬(wàn)貧困人口未脫貧摘帽，這當(dāng)中政策兜底的有X.XX萬(wàn)，剩余的X萬(wàn)多需要通過(guò)就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧來(lái)脫貧，再加上還有存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的X.X萬(wàn)戶(hù)XX.X萬(wàn)人和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的X.X萬(wàn)戶(hù)XX.X萬(wàn)邊緣人口，加起來(lái)總共XX.X萬(wàn)，都是我們要著力攻克和鞏固的重點(diǎn)難點(diǎn)。還有就業(yè)扶貧短板弱項(xiàng)仍然較為突出，中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家考核反饋指出的，存在政府引導(dǎo)不到位、就業(yè)培訓(xùn)效果低下、公益性崗位設(shè)置管理不規(guī)范等問(wèn)題；中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)指出的，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面存在“四個(gè)說(shuō)不清”，返崗人數(shù)說(shuō)不清、在家待崗人數(shù)說(shuō)不清、就地轉(zhuǎn)崗人數(shù)說(shuō)不清、促進(jìn)就業(yè)措施說(shuō)不清等問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，不能麻痹大意，更不能不以為然。

二、聚焦抓實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，讓就業(yè)扶貧為群眾帶去切切實(shí)實(shí)的獲得感

為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，全省各地主動(dòng)作為、積極施策，在穩(wěn)崗位、促就業(yè)方面取得積極成效。到X月底，全省輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力XXX.X萬(wàn)人，其中建檔立卡勞動(dòng)力XX萬(wàn)人。現(xiàn)在，要在前期工作的基礎(chǔ)上，集中一切可以集中的資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，再接再厲、一鼓作氣，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體。

（一）全力抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)這件最緊迫的大事。前一段，根據(jù)中央安排部署，我省先后出臺(tái)了企業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、有組織輸轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、公益性崗位開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”農(nóng)民工返崗服務(wù)及財(cái)稅金融和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、階段性社保費(fèi)減免等一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，當(dāng)前工作的重點(diǎn)，就是持續(xù)抓好政策的落實(shí)落地。

一要加大穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)力度。重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)、扶貧車(chē)間、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納本地貧困勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按XXXX元/人標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；穩(wěn)定就業(yè)X年以上的，按XXXX元/人標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)輸轉(zhuǎn)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和可能致貧人口，按照不同情形，分別給予省外XXX元、省內(nèi)XXX元的一次性交通補(bǔ)貼，XXXX元-XXXX元的勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，以及一次性XXXX元的生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，簽訂并實(shí)際履行X個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按XXX元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予中介機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

二要全力推動(dòng)援企穩(wěn)崗政策落實(shí)。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的政策受益面，使政策成效最大化。對(duì)全省普通參保企業(yè)的裁員率從上年末全國(guó)登記失業(yè)率X.XX%提高到上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)X.X%，對(duì)XX人（含）以下的中小微參保企業(yè)，裁員人數(shù)放寬到上年末參保職工總數(shù)的XX%；對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按X個(gè)月的全省月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和上年末失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)確定。失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策要加快辦理進(jìn)度，該減的負(fù)擔(dān)要減到位，力爭(zhēng)X月底前發(fā)放到位，同時(shí)，對(duì)企業(yè)所需的銀行貸款、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策要優(yōu)化流程、減少不必要的審批，引導(dǎo)企業(yè)用足用好相關(guān)政策。

三要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工返崗服務(wù)。針對(duì)返崗信息不充分、對(duì)接不順暢等問(wèn)題，指導(dǎo)勞務(wù)輸出地和輸入地加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)健康信息互認(rèn)，精準(zhǔn)發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)和用工信息，盡可能為農(nóng)民工返崗創(chuàng)造便利。對(duì)存在恐慌情緒不敢外出的農(nóng)民工，要加強(qiáng)防疫宣傳，協(xié)調(diào)提供防疫用品，消除后顧之憂(yōu)。同時(shí)，要密切關(guān)注農(nóng)民工分散返崗情況，像XX組織化程度比較高，大量的地方?jīng)]有這么高，一半對(duì)一半就已經(jīng)不錯(cuò)了，所以，對(duì)于另一半或者剩下的百分之二三十分散自主返崗的人員，也要做必要的引導(dǎo)幫扶，不能不管。

（二）堅(jiān)決履行好問(wèn)題整改這項(xiàng)重大政治責(zé)任。對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家考核反饋和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)指出的問(wèn)題，包括我們自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省里制定的整改方案，已經(jīng)逐項(xiàng)明確了整改時(shí)限、責(zé)任單位、整改要求。各地各部門(mén)要主動(dòng)扛起整改責(zé)任，舉一反

三、倒排工期、加快節(jié)奏，確保問(wèn)題如期全面整改到位。

一要壓實(shí)整改責(zé)任，省市縣鄉(xiāng)要層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部履行整改責(zé)任定期報(bào)告制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把整改內(nèi)容納入掛牌督戰(zhàn)內(nèi)容，逐項(xiàng)考核驗(yàn)收、逐個(gè)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。

二要緊盯整改時(shí)限，馬上整改的問(wèn)題，即知即改、立行立改，確保X月底前按期完成；相對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題，要抓緊推進(jìn)，X月初見(jiàn)效，X月底前完成整改。

三要全面查漏補(bǔ)缺，以整改問(wèn)題為突破口，對(duì)就業(yè)扶貧領(lǐng)域各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面進(jìn)行檢視，舉一反三，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，要對(duì)未脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)等三類(lèi)重點(diǎn)群體勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)意愿、就業(yè)需求方面的底數(shù)，逐村逐戶(hù)進(jìn)行摸底核實(shí)，對(duì)尚未外出務(wù)工有輸轉(zhuǎn)意愿的建檔立卡勞動(dòng)力，采取“一戶(hù)一策、一人一案”，“一對(duì)

一、人盯人”，倒排工期，確保X月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

（三）扎實(shí)推動(dòng)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)這項(xiàng)提質(zhì)增效工程。針對(duì)國(guó)家成效考核反饋指出的“只參與、學(xué)不會(huì)、用不上”的問(wèn)題，要著力在提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。

一要推行“培訓(xùn)劵”模式。去年學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，就是不讓農(nóng)民被動(dòng)的接受培訓(xùn)，通過(guò)給農(nóng)民發(fā)培訓(xùn)券，讓他們自己去選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自己去選擇培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，自己決定什么時(shí)間參與培訓(xùn)，這些都不是地方安排、機(jī)構(gòu)決定的，是農(nóng)民的自身意愿決定的，培訓(xùn)完農(nóng)民滿(mǎn)意之后給學(xué)校培訓(xùn)券，學(xué)校拿著培訓(xùn)券去跟財(cái)政兌現(xiàn)。這樣，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互競(jìng)爭(zhēng)的積極性就比較強(qiáng)了，培訓(xùn)效果就會(huì)更加明顯了。我們學(xué)習(xí)這種經(jīng)驗(yàn)，不是現(xiàn)在還要發(fā)培訓(xùn)券，關(guān)鍵要學(xué)習(xí)背后的精神和機(jī)制。今年省人社廳和XX市等充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，探索推行“電子培訓(xùn)劵”和“務(wù)工二維碼”，方便群眾多元化選擇培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通渭、禮縣已開(kāi)展試點(diǎn)工作，直接將二維碼張貼在群眾家中，勞動(dòng)力通過(guò)掃描二維碼即可查詢(xún)務(wù)工信息、優(yōu)惠政策，隨時(shí)與縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系咨詢(xún)，得到了群眾的充分認(rèn)可。各地要積極學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣“培訓(xùn)劵”管理模式，加強(qiáng)宣傳力度、規(guī)范管理辦法、優(yōu)化使用流程，在培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下大功夫、下真功夫、下細(xì)功夫。

二要精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目。要緊盯地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)需求和貧困勞動(dòng)力個(gè)人意愿，科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部、幫扶工作隊(duì)等力量上門(mén)走訪(fǎng)，全面掌握勞動(dòng)力培訓(xùn)需求，廣泛宣傳就業(yè)培訓(xùn)政策和培訓(xùn)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)勞動(dòng)力參加適合自身特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目，確保有培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)力都能參加培訓(xùn)。這個(gè)事只要把兩點(diǎn)做好，效果就會(huì)好的多。一個(gè)是機(jī)制，不要讓限定的那幾家先天具有得天獨(dú)厚、近水樓臺(tái)的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，而要讓被培訓(xùn)者去選擇；

二是實(shí)訓(xùn)的手段，就是要基本上依靠龍頭企業(yè)、合作社、實(shí)訓(xùn)基地等勞動(dòng)力用工單位，搞現(xiàn)場(chǎng)的、手把手的培訓(xùn)。

三要促進(jìn)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化。加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求的有效銜接，做實(shí)“崗位供給”和“就業(yè)需求”兩個(gè)清單，構(gòu)建培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化工作機(jī)制，使貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)結(jié)束后能夠同步實(shí)現(xiàn)就業(yè)。特別要提高實(shí)操課程的比例，盡可能都依托龍頭企業(yè)、“扶貧車(chē)間”、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等開(kāi)展崗位培訓(xùn)，在生產(chǎn)崗位、田間地頭開(kāi)展手把手教學(xué)培訓(xùn)。

四要強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管。教育、XX、婦聯(lián)、團(tuán)委等行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持“誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)全程的跟蹤監(jiān)督和效果評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)決防止套取培訓(xùn)補(bǔ)貼等行為發(fā)生。

（四）持續(xù)抓好穩(wěn)定就業(yè)這項(xiàng)根本任務(wù)。這方面，要重點(diǎn)抓好五件事。

一是推動(dòng)扶貧車(chē)間提質(zhì)增效。前期，我就扶貧車(chē)間建設(shè)專(zhuān)門(mén)作了批示，其中有一條就是要求大家不要把扶貧車(chē)間當(dāng)作當(dāng)下扶貧的權(quán)宜之計(jì)，而要從脫貧后對(duì)鄉(xiāng)村振興的帶動(dòng)，包括對(duì)企業(yè)組織形態(tài)的豐富和完善這個(gè)層面來(lái)研究，也許扶貧車(chē)間在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都是中國(guó)企業(yè)形態(tài)的一種創(chuàng)新。我們作為勞務(wù)輸轉(zhuǎn)創(chuàng)造了一定經(jīng)驗(yàn)的省市，希望人社廳和相關(guān)部門(mén)，包括研究單位、各地都要研究，給國(guó)家提出建議，把這個(gè)形式制度化、固定化，形成系統(tǒng)的從理論到實(shí)踐多種模式的總結(jié)和提煉。這樣對(duì)農(nóng)村脫貧的作用不言而喻，更重要的是對(duì)企業(yè)也很有吸引力，一來(lái)開(kāi)辦簡(jiǎn)單，二來(lái)有很多扶持政策，降低成本，現(xiàn)在唯一的擔(dān)心就是在企業(yè)的注冊(cè)、稅收和相關(guān)的監(jiān)管上，要研究用什么樣的形式和載體，使其相對(duì)規(guī)范化、制度化。同時(shí)，要加強(qiáng)扶貧車(chē)間的動(dòng)態(tài)管理，防止時(shí)間長(zhǎng)了，有一部分扶貧車(chē)間跟個(gè)別合作社一樣變性，變成空殼或者惡意套取補(bǔ)貼、不規(guī)范運(yùn)作，對(duì)帶貧效益已經(jīng)不明顯的扶貧車(chē)間，這樣的現(xiàn)象也要注意。

二是發(fā)揮好公益性崗位托底作用。為更好發(fā)揮公益性崗位的扶貧效果，今年省里在原計(jì)劃開(kāi)發(fā)X萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)疫情影響，再開(kāi)發(fā)X萬(wàn)個(gè)臨時(shí)鄉(xiāng)村公益性崗位，并將實(shí)施范圍重點(diǎn)向X個(gè)未摘帽貧困縣、XXX個(gè)未脫貧貧困村、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)和其他貧困縣傾斜。目前，X萬(wàn)個(gè)臨時(shí)鄉(xiāng)村公益性崗位人員已經(jīng)上崗，X萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位要確保在X月份人員全部上崗。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，公益性崗位開(kāi)發(fā)涉及多個(gè)部門(mén)，管理方式、資金來(lái)源各不相同，要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，靠實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)日常管理，絕不能讓公益性崗位成為變相發(fā)錢(qián)的空崗、虛崗，勞動(dòng)力變成不干活只發(fā)錢(qián)，崗位一設(shè)了之、資金一發(fā)了之的問(wèn)題。

三是持續(xù)深化東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作。對(duì)口幫扶的XX個(gè)市市XX個(gè)縣區(qū)要搶抓東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧上升為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)《XX省東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作三年行動(dòng)規(guī)劃》，加強(qiáng)與對(duì)口省市對(duì)接交流，開(kāi)展好定向穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)，確保完成今年XXXX名建檔立卡貧困勞動(dòng)力到東部X市穩(wěn)定就業(yè)任務(wù)，人社、扶貧部門(mén)要盯一盯，每周進(jìn)行促進(jìn)調(diào)度。

四是積極推動(dòng)各類(lèi)項(xiàng)目吸納就業(yè)。積極引導(dǎo)承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的企業(yè)，通過(guò)村組道路、安全飲水、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、農(nóng)村中小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，采取以工代賑、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力就近就業(yè)。

五是做大做強(qiáng)特色勞務(wù)品牌。我省“XX”、“XX”等勞務(wù)品牌，因服務(wù)質(zhì)量好、信譽(yù)度高，在XX、XX等地廣受歡迎。今年受疫情影響，在部分務(wù)工人員無(wú)法及時(shí)返崗的情況下，雇主為了留住這些務(wù)工人員，仍然每月支付基本工資，表明了優(yōu)勢(shì)和品牌，千萬(wàn)要珍惜。X月X日，第一批XX名家政服務(wù)員已乘務(wù)工專(zhuān)車(chē)赴X，在第一批人員隔離期滿(mǎn)后，禮縣將繼續(xù)組織更多家政服務(wù)人員赴京務(wù)工。各地要強(qiáng)化勞務(wù)品牌意識(shí)，做好培訓(xùn)、推廣、輸送工作，把我省的勞務(wù)品牌擦得更亮、打得更響。

三、壓緊壓實(shí)各級(jí)各方面責(zé)任，把就業(yè)扶貧各項(xiàng)工作真正抓實(shí)見(jiàn)效

首先，橫向責(zé)任要到邊。就是各級(jí)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)責(zé)組要發(fā)揮牽頭抓總的作用，各成員單位要認(rèn)真履行各自職能。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目、資金等政策與就業(yè)扶貧政策的協(xié)同配合。衛(wèi)生健康部門(mén)要集中力量做好疫情防控，統(tǒng)籌推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和勞動(dòng)者安全防護(hù)等工作。工信、交通等部門(mén)要做好疫情防控物資生產(chǎn)調(diào)度、勞動(dòng)者跨區(qū)域輸送返崗等工作。教育部門(mén)要盡快將優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)引導(dǎo)到貧困地區(qū)，大力開(kāi)展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)。XX部門(mén)要依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培訓(xùn)貧困地區(qū)有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，推進(jìn)貧困地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工程。團(tuán)委要加快實(shí)施青年轉(zhuǎn)移就業(yè)增收計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，幫助貧困地區(qū)青年盡快創(chuàng)業(yè)就業(yè)。婦聯(lián)要持續(xù)做好家政服務(wù)員的培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)。其他部門(mén)也要更好服務(wù)就業(yè)扶貧大局，加強(qiáng)部門(mén)間資源數(shù)據(jù)共享，堅(jiān)決防止數(shù)據(jù)打架、數(shù)據(jù)“兩張皮”的問(wèn)題。

其次，縱向責(zé)任要到底。就是堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度，市市加強(qiáng)指導(dǎo)，縣區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)，逐級(jí)強(qiáng)化抓就業(yè)的剛性要求，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)同頻共振、協(xié)同發(fā)力、共同推進(jìn)。各級(jí)要建立全員包抓機(jī)制，采取“一對(duì)

一、人盯人”的戰(zhàn)術(shù)，對(duì)涉及XX個(gè)縣的XXX個(gè)貧困村實(shí)行全覆蓋包抓，做到每個(gè)村、每個(gè)貧困戶(hù)都有固定的人員包抓聯(lián)系。包抓人員要帶著對(duì)組織負(fù)責(zé)的使命、對(duì)自己負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的感情，落實(shí)好“一戶(hù)一策”“一人一案”，幫助農(nóng)民工把欠收的部分算清楚，把彌補(bǔ)的辦法找出來(lái)，以穩(wěn)定的渠道補(bǔ)回來(lái)，給受影響的貧困戶(hù)指明務(wù)工就業(yè)的出路和門(mén)路。要強(qiáng)化就業(yè)扶貧任務(wù)落實(shí)的工作督導(dǎo)，定期對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)比通報(bào)，曬成績(jī)、曬做法、曬亮點(diǎn)，發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用。

第三，督戰(zhàn)責(zé)任要到位。省轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)責(zé)組專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《就業(yè)扶貧掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》，專(zhuān)責(zé)工作組辦公室直接調(diào)度X個(gè)未脫貧摘帽縣就業(yè)扶貧工作，實(shí)行周通報(bào)制度，各成員單位要按照省上統(tǒng)一部署，要以X個(gè)未摘帽貧困縣為著力重點(diǎn)，主要督戰(zhàn)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”情況。要將督戰(zhàn)工作貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，全程緊盯盯緊，確保就業(yè)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。要堅(jiān)決整治責(zé)任不實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為不夠和形式主義、官僚主義等問(wèn)題，堅(jiān)持督戰(zhàn)一體、既督又戰(zhàn)，推動(dòng)幫扶資源力量下沉，協(xié)同支持基層完成脫貧任務(wù)。

第二篇：畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議講話(huà)

在全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話(huà)

2008年12月1日

張永洲

同志們：

剛才，教育部召開(kāi)了2009年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議。周濟(jì)部長(zhǎng)在講話(huà)中，總結(jié)了2008年就業(yè)工作，分析了面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)2009年就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。這次會(huì)議十分重要，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，啟動(dòng)和推進(jìn)2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作具有重要指導(dǎo)意義，我們一定要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

前不久，省教育廳在黑河召開(kāi)了就業(yè)工作總結(jié)交流會(huì)議，對(duì)08年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)09年就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行了分析，并作出了相應(yīng)部署。下面，我就貫徹落實(shí)教育部會(huì)議精神、切實(shí)做好新一年就業(yè)工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2008年全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作簡(jiǎn)要回顧

2008年，在教育部的指導(dǎo)下，在省委、省政府和省大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門(mén)、各高校的共同努力，高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體進(jìn)展順利，取得了階段性成果。今年全省共有高校畢業(yè)生180587人，截至9月1日，就業(yè)率為79.55%，高于上年0.24個(gè)百分點(diǎn)。其中，畢業(yè)研究生12914人，就業(yè)率為88.37%，本科畢業(yè)生 90927人，就業(yè)率為81.59%，高職高專(zhuān)畢業(yè)生76746人，就業(yè)率為76.10%。

一是規(guī)范管理，健全機(jī)制，為畢業(yè)生就業(yè)提供制度保障。在全國(guó)率先制定《大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作規(guī)則》，建立了“規(guī)范化運(yùn)行、程序化操作、制度化約束、科學(xué)化實(shí)施、便捷化服務(wù)、現(xiàn)代化辦公”六位一體的工作機(jī)制，健全了就業(yè)狀況定期報(bào)告制度、畢業(yè)生就業(yè)情況通報(bào)制度、就業(yè)工作評(píng)估檢查制度、待就業(yè)畢業(yè)生和用人單位信息登記制度等，進(jìn)一步完善了畢業(yè)生就業(yè)工作的制度體系，為做好畢業(yè)生就業(yè)工作提供了政策、機(jī)制和制度保障。

二是積極推進(jìn)以就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育改革。以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革不斷深化，各高校在確定發(fā)展規(guī)模、調(diào)整師資結(jié)構(gòu)、實(shí)施教學(xué)改革、設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)等工作中，充分考慮市場(chǎng)需求和就業(yè)狀況，堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了招生、培養(yǎng)、就業(yè)的良性循環(huán)，推動(dòng)了高等教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是大力加強(qiáng)高校就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。在市場(chǎng)建設(shè)方面，初步建立和形成了以校園招聘活動(dòng)為主體，以小型常設(shè)市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為輔助的就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系和以省內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、校際協(xié)作、省外就業(yè)基地為補(bǔ)充的用人單位工作網(wǎng)絡(luò)。逐步建立了以黑龍江省畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)為樞紐，上下貫通、多方協(xié)作、院校聯(lián)動(dòng)、資源共享的畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為畢業(yè)生就業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)。高校就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，高校就業(yè)指導(dǎo)課基本納入課堂教學(xué)主渠道。

四是跟蹤督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。按照教育部要求，省教育廳、省人事廳派出就業(yè)工作聯(lián)合督查組，對(duì)各地人事、教育行政部門(mén)和各高校畢業(yè)生就業(yè)政策貫徹落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面檢查。督促各地、各學(xué)校查找出工作薄弱環(huán)節(jié)、問(wèn)題和不足，明確了努力方向，促進(jìn)了畢業(yè)生就業(yè)工作整體水平的提高。

五是認(rèn)真落實(shí)援助災(zāi)區(qū)工作。全面部署我省對(duì)災(zāi)區(qū)畢業(yè)生的就業(yè)援助和幫扶工作，按照“優(yōu)先安排、重點(diǎn)推薦、保障上崗”的原則，開(kāi)展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的就業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)服務(wù)和優(yōu)先推薦，實(shí)施 “綠色通道”、義務(wù)派遣、無(wú)償代理和經(jīng)濟(jì)援助，使258名災(zāi)區(qū)生源畢業(yè)生和22名陜西高校畢業(yè)生順利走上工作崗位。

2008年全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，戰(zhàn)勝了諸多困難和挑戰(zhàn)，取得了顯著進(jìn)展，圓滿(mǎn)地完成了工作目標(biāo)任務(wù)，為做好2009年畢業(yè)生就業(yè)工作奠定了良好基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我代表教育廳，向辛勤奮斗在畢業(yè)生就業(yè)工作第一線(xiàn)的同志們表示親切的慰問(wèn)，向關(guān)心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的省直部門(mén)、各界朋友表示衷心的感謝！

二、2009年普通高校畢業(yè)生就業(yè)重點(diǎn)工作

2009年，我們將迎來(lái)建國(guó)60周年，在十七大精神的指引下，在建設(shè)人力資源強(qiáng)省、推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)的新形勢(shì)下，高校畢業(yè)生就業(yè)工作必將迎來(lái)更加完善的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)更加成熟，基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)正在成為越來(lái)越多的高校畢業(yè)生的選擇。但是，就業(yè)總量壓力、結(jié)構(gòu)性矛盾、社會(huì)就業(yè)觀(guān)念滯后等問(wèn)題仍然突出，特別是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比如金融危機(jī)等不確定因素的增加，都使2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。今后一段時(shí)期，高校畢業(yè)生就業(yè)工作主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，在繼續(xù)加強(qiáng)基本制度建設(shè)基礎(chǔ)上，立足部門(mén)職責(zé)，深化改革，把戰(zhàn)略重點(diǎn)、工作重心放到更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全面增強(qiáng)高等教育與社會(huì)需求的適應(yīng)性上來(lái)，放到更加注重教育系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，全面提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平上來(lái)。要更加注重內(nèi)涵建設(shè)，深化教育教學(xué)改革、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，圓滿(mǎn)完成2009年普通高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)。

一是高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，靠前指揮，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)“一把手”工程，把畢業(yè)生就業(yè)納入學(xué)校工作的重要議事日程，明 確職能部門(mén)和院系的目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)人員配備和條件保障，并加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的研究，制定得力措施推進(jìn)就業(yè)工作。書(shū)記、校長(zhǎng)和主管校領(lǐng)導(dǎo)要深入職能部門(mén)和院系，加強(qiáng)指導(dǎo)；院系主要負(fù)責(zé)同志要深入班級(jí)進(jìn)行具體指導(dǎo)；輔導(dǎo)員、班主任要深入學(xué)生，有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)，關(guān)心和幫助每一個(gè)學(xué)生的就業(yè)。省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)。要大力收集崗位信息，帶著對(duì)畢業(yè)生的深厚感情，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式，調(diào)動(dòng)全校力量特別是職能部門(mén)、院系以及班主任、輔導(dǎo)員、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師積極為學(xué)生尋找就業(yè)崗位。要深入各行各業(yè)廣開(kāi)就業(yè)信息渠道，重點(diǎn)針對(duì)各類(lèi)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和崗位需求潛力較大的行業(yè)、單位收集需求信息。要結(jié)合本地、本校實(shí)際，重點(diǎn)為受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生提供崗位信息，引導(dǎo)他們擴(kuò)大就業(yè)視野，調(diào)整就業(yè)預(yù)期。要采取更加積極的措施，廣泛聯(lián)系并吸引用人單位進(jìn)校招聘，熱情周到地為用人單位提供服務(wù)，確保招聘活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富、收效明顯，場(chǎng)次和規(guī)模不少于往年。積極開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合招聘活動(dòng)，認(rèn)真抓好雙向選擇系列活動(dòng)的項(xiàng)目落實(shí)。各高校要根據(jù)行業(yè)需求和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作的針對(duì)性；要在切實(shí)摸清每一個(gè)畢業(yè)生具體情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)學(xué)生自身特點(diǎn)，開(kāi)展個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)；要特別加大對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、重點(diǎn)指導(dǎo)、優(yōu)先推薦，實(shí)施“一對(duì)一”的就業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上、心理上和求職過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，幫助他們順利就業(yè)。

三是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的戰(zhàn)略部署，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成到基層就業(yè)光榮、在基層鍛煉成長(zhǎng) 成才的校園風(fēng)尚。積極配合有關(guān)部門(mén)做好 “大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”及本地實(shí)施的各類(lèi)項(xiàng)目招募工作；積極配合各級(jí)兵役部門(mén)落實(shí)好在高校畢業(yè)生中征兵工作,動(dòng)員更多的畢業(yè)生為國(guó)防建設(shè)做貢獻(xiàn)。要整合學(xué)校教務(wù)、科研、就業(yè)、學(xué)生工作、學(xué)生社團(tuán)等系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，采取靈活多樣的形式，普遍開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。各地教育行政部門(mén)和高校要充分利用當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學(xué)科技園區(qū)，為高校畢業(yè)生和在校學(xué)生構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生提供項(xiàng)目引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)、法律援助等公益性服務(wù)。各地教育行政部門(mén)要加大投入，并積極爭(zhēng)取人力資源社會(huì)保障、科技、財(cái)政、金融等方面的支持，在政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面大力支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

四是以網(wǎng)絡(luò)為依托，全面提高就業(yè)信息服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并與教育部“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺(tái)”加強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，采取網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的辦法，開(kāi)展豐富多彩的招聘活動(dòng)。要提高網(wǎng)上就業(yè)信息的真實(shí)性、時(shí)效性，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、高校間、校企間求職招聘信息共享。要依托網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展政策咨詢(xún)、企業(yè)推介、職業(yè)培訓(xùn)等多種服務(wù)。高校要根據(jù)畢業(yè)生和用人單位的需求，充分利用網(wǎng)絡(luò)提供個(gè)性化、深度信息服務(wù)。要盡快建立遠(yuǎn)程面試室，使畢業(yè)生和用人單位能夠依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交流和網(wǎng)上初選，努力降低畢業(yè)生求職成本。

五是大力推進(jìn)高校就業(yè)指導(dǎo)課程和隊(duì)伍建設(shè)。要按照教育部大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)要求，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計(jì)劃；要逐步建立以大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課為基礎(chǔ)、以職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)為突破口，輔以專(zhuān)家講座、個(gè)別心理輔導(dǎo)、企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的就業(yè)指導(dǎo)體系；要定期開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，開(kāi)展高校就業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證工 作，努力建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍。全力做好教育承擔(dān)的離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

六是積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，從根本上提高畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。各類(lèi)高校要按照教育部和高教強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃的要求，立足校情，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色；主動(dòng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)需求，主動(dòng)建立聯(lián)系，更有針對(duì)性地調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置；加強(qiáng)校企合作，強(qiáng)化動(dòng)手能力培養(yǎng)，緊緊抓住畢業(yè)生離校前的教學(xué)環(huán)節(jié)，根據(jù)就業(yè)需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，組織以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)實(shí)踐，確保畢業(yè)生在離校前都能參加一定的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性。尤其是高職院校要普遍實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，確保學(xué)生至少有半年時(shí)間的頂崗實(shí)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，2009年要基本實(shí)現(xiàn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生都獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的目標(biāo)。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，確保就業(yè)安全和高校穩(wěn)定。要積極開(kāi)展以當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)教育為重點(diǎn)的就業(yè)教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生心理輔導(dǎo)和思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生客觀(guān)、理性、辨證地認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，合理調(diào)整就業(yè)期望值，積極主動(dòng)地就業(yè)；幫助學(xué)生樹(shù)立“行行可建功、處處能立業(yè)、基層有發(fā)展、勞動(dòng)最光榮”的就業(yè)觀(guān)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。各高校要高度重視就業(yè)安全和穩(wěn)定工作，在招聘會(huì)安全、防范招聘欺詐和傳銷(xiāo)陷阱、預(yù)防和處置突發(fā)性事件等方面，制訂具體工作方案和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排查并消除就業(yè)安全隱患，確保就業(yè)安全和校園穩(wěn)定。

八是開(kāi)展全省范圍的高校畢業(yè)生就業(yè)工作評(píng)估，強(qiáng)化高校服務(wù)體系建設(shè)。這是根據(jù)教育部的要求，適應(yīng)高等教育教學(xué)改革和大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)需要而提出的。其目的就是按照“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的原則，通過(guò)評(píng)估，推動(dòng)高校就業(yè)服務(wù) 體系建設(shè)，促進(jìn)高校就業(yè)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，促使我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作整體水平的提高。近年來(lái)，在黨和政府的關(guān)心、支持下，高等學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的高等教育改革，努力做好畢業(yè)生就業(yè)工作，取得了可喜可賀的成績(jī)，積累了一系列成功經(jīng)驗(yàn)，但也存在著許多發(fā)展中的問(wèn)題。開(kāi)展高校就業(yè)評(píng)估，正是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，辦人民滿(mǎn)意教育的重大舉措。通過(guò)評(píng)估，促進(jìn)高校間的就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流，查擺就業(yè)工作的不足和薄弱環(huán)節(jié)，努力解決影響和制約我省畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)我省畢業(yè)生就業(yè)工作更好更快發(fā)展新局面的形成。

按照教育廳工作計(jì)劃和《高校畢業(yè)生就業(yè)工作評(píng)估方案》，全省高校就業(yè)評(píng)估工作已經(jīng)開(kāi)始，省教育廳抽調(diào)了高校40余名專(zhuān)家組成7個(gè)評(píng)估組，11月27日在哈爾濱理工大學(xué)召開(kāi)了培訓(xùn)會(huì)，并對(duì)哈爾濱理工大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行了試評(píng)。評(píng)估重點(diǎn)是組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、服務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范管理、工作成效。這項(xiàng)評(píng)估目的明確，迫切需要，希望學(xué)校統(tǒng)一思想，下功夫搞好。此項(xiàng)工作將從12月上旬全面展開(kāi)，預(yù)計(jì)寒假前完成。結(jié)合評(píng)估結(jié)果，省教育廳將對(duì)全省高校就業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，督促差距大的學(xué)校搞好整改。

同志們，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各高校認(rèn)真領(lǐng)會(huì)周濟(jì)部長(zhǎng)的講話(huà)精神，按照此次會(huì)議要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊安排部署，狠抓落實(shí)，全力以赴把2009年高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)工作做好。

第三篇：在全市防汛工作視頻會(huì)議上的講話(huà)

在全市防汛工作視頻會(huì)議上的講話(huà)

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（***年*月*日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年全市防汛工作，研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作，**書(shū)記作出重要批示，要求“早作準(zhǔn)備、嚴(yán)加防范、萬(wàn)無(wú)一失”；**市長(zhǎng)親自出席今天的會(huì)議，并對(duì)抓好今年的防汛工作作了重要講話(huà)；會(huì)議結(jié)束前，郭常委還將作總結(jié)講話(huà)。各地各有關(guān)部門(mén)務(wù)必按照*書(shū)記的重要批示、*市長(zhǎng)的重要講話(huà)和*常委的總結(jié)講話(huà)精神認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，市水利局、市國(guó)土局、市氣象局、市水文局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志將就防汛有關(guān)工作作了發(fā)言，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定2012年防汛工作成效

2012年，對(duì)于防汛工作來(lái)講是一個(gè)特殊年份，汛期來(lái)得早，降雨集中，出現(xiàn)了3月份的歷史罕見(jiàn)早汛和6月份的端午水，造成了一定程度的洪澇災(zāi)害。面對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情，市委、市政府高度重視，認(rèn)真部署，精心組織，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)果斷地采取有效措施，成功戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重視程度高。市委、市政府堅(jiān)持把防汛工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓。王書(shū)記在北京參加“兩會(huì)”仍時(shí)刻關(guān)注汛情，先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市長(zhǎng)在家全過(guò)程親自

指揮調(diào)度防汛工作，并親臨一線(xiàn)指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。各縣（市、區(qū)）黨委、政府及時(shí)果斷落實(shí)各項(xiàng)防汛部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，親自調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前，深入一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保了防汛工作的順利進(jìn)行。

二是動(dòng)員部署快。從3月初出現(xiàn)汛情苗頭開(kāi)始，市委、市政府就果斷進(jìn)行密集部署，連續(xù)下發(fā)3個(gè)緊急通知，多次召開(kāi)會(huì)商會(huì)、碰頭會(huì)進(jìn)行研究部署，宣布提前進(jìn)入主汛期，及時(shí)完善防汛預(yù)案，將各項(xiàng)防汛責(zé)任和措施落實(shí)到各地各有關(guān)部門(mén)，很快形成了群防群治的氛圍。針對(duì)6月份部分地方出現(xiàn)的汛情，全市上下又進(jìn)一步進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。尤其是及時(shí)果斷地采取措施，成功處置了各地出現(xiàn)的險(xiǎn)情和災(zāi)情，全市沒(méi)有出現(xiàn)大的災(zāi)害損失。

三是巡查排查嚴(yán)。各地各有關(guān)部門(mén)按要求加大了巡查排查力度，贛江沿線(xiàn)各堤防管理人員、各類(lèi)在建水利工程管理人員全部提前到崗到位，全面開(kāi)展險(xiǎn)情排查，做到及時(shí)準(zhǔn)確摸清險(xiǎn)情，排除隱患。國(guó)土部門(mén)對(duì)全市3951個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，并組織人員在各地巡查，做到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)及時(shí)，人員轉(zhuǎn)移及時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)人員傷亡。小型水庫(kù)報(bào)汛員全部提前進(jìn)入崗位，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行排查并報(bào)告水位和水庫(kù)運(yùn)行情況，確保了小型水庫(kù)安全度汛。

四是值班值守勤。各級(jí)防汛辦提前實(shí)行防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)輪流值班，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持靠前指揮調(diào)度，對(duì)汛情掌握及時(shí)，調(diào)度有力，防控到位，確保了防汛搶險(xiǎn)工作有序展開(kāi)。

五是組織協(xié)調(diào)好。市、縣指揮部各成員單位能夠主動(dòng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)參與防汛，服務(wù)防汛，形成了防汛工作的強(qiáng)大合力。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極組織官兵，調(diào)集民兵參與搶險(xiǎn)。民政部門(mén)積極開(kāi)展查災(zāi)報(bào)災(zāi)救災(zāi)，妥善安置災(zāi)民。氣象、水文部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)了雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛搶險(xiǎn)指揮調(diào)度提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，我市還全力支持峽江水利樞紐工程抗洪搶險(xiǎn)，確保了峽江水利樞紐工程圍堰成功度過(guò)洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重視和充分肯定，尚勇副書(shū)記、姚木根副省長(zhǎng)先后到我市視察防汛。

二、扎實(shí)做好2013年防汛工作

今年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，是全面推進(jìn)中央蘇區(qū)振興、打造吉泰走廊重要增長(zhǎng)帶的關(guān)鍵之年，做好今年的防汛工作有著十分特殊的意義。從目前情況看，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，主要表現(xiàn)為“一個(gè)不確定兩個(gè)多三個(gè)不少”。“一個(gè)不確定”，即天氣形勢(shì)不確定，根據(jù)氣象、水文部門(mén)的預(yù)測(cè)分析，盡管今年總雨量可能與常年基本持平，但降水時(shí)空分布不均，主汛期降雨偏多，比較集中，局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。“兩個(gè)多”：一是在建水利工程多，去年我市開(kāi)工541個(gè)水利工程項(xiàng)目，受去冬今春降雨偏多影響，大部分工程還未完工，防汛壓力超出往年；二是防汛薄弱環(huán)節(jié)多，主要是洪澇災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平還不高，山洪災(zāi)害防御能力還不強(qiáng)，中小型水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施偏弱，城市排澇體系不健全等，一定程度制約了防汛工作。“三個(gè)不少”：一是小型水庫(kù)安全度汛問(wèn)題不少，根據(jù)汛前檢查情況來(lái)看，部分

小型水庫(kù)“四保障”（降低溢洪道、修通上壩公路、建設(shè)值班管理房、現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備防汛物資）措施落實(shí)不到位，防汛物料儲(chǔ)備不足，沒(méi)有建設(shè)管理員值班房，防汛道路不暢，沒(méi)有建設(shè)水情雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，防汛隱患仍然存在。二是山洪地質(zhì)災(zāi)害防御問(wèn)題不少，根據(jù)市國(guó)土部門(mén)最新統(tǒng)計(jì)，全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3525處，分布范圍廣，防范難度大。三是城鎮(zhèn)防洪問(wèn)題不少，一些在建城市防洪工程尚未形成封閉圈，不少城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，城市防汛預(yù)案有待完善。

面對(duì)以上這些形勢(shì)，各地各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，始終堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，緊緊圍繞“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確保”的防汛總目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心，突出抓好水庫(kù)圩堤安全度汛、山洪災(zāi)害防御和城區(qū)防洪安全，確保全市所有水庫(kù)不垮壩、萬(wàn)畝以上圩堤不決堤、中心城區(qū)和各縣市城區(qū)不受淹、主要交通干線(xiàn)不中斷、一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不死人。重點(diǎn)做好以下工作：

第一，要強(qiáng)化一種意識(shí)。就是要切實(shí)強(qiáng)化防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。各地各有關(guān)部門(mén)不僅要將防汛工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航的重要舉措，更要作為人命關(guān)天的頭等大事做細(xì)、做實(shí)、做到位，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)，把防汛工作抓緊抓好，確保安全度汛。

第二，要執(zhí)行兩項(xiàng)制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛辦要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)收集、分析和傳遞雨情、水情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制，做到通信暢通、信息暢通。對(duì)一些堤身低洼單薄的重點(diǎn)圩段和重點(diǎn)水庫(kù)，要安排人員值守，做好記錄，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置險(xiǎn)情，消除隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)行小型水庫(kù)和小型堤防安全管理員巡查報(bào)汛制度。各地要盡快制訂符合本地實(shí)際的小型水庫(kù)和小型堤防安全管理員管理辦法，進(jìn)一步完善巡查報(bào)汛制度，嚴(yán)格巡查次數(shù)、巡查內(nèi)容以及巡查方式，按要求開(kāi)展巡查、報(bào)汛工作，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

第三，要落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任。一要落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包河段、包水庫(kù)的防汛分段包干責(zé)任制，將轄區(qū)內(nèi)堤防和水庫(kù)防汛責(zé)任全部分段包干到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。市防指已將全市重點(diǎn)水利工程防汛責(zé)任人在4月1日的《井岡山報(bào)》進(jìn)行了公布，各縣（市、區(qū)）按要求抓好落實(shí)。二要落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。各級(jí)防汛指揮部成員單位要積極履行防汛職責(zé)，主動(dòng)服從和服務(wù)防汛大局，齊心協(xié)力抓好防汛工作。各級(jí)防汛辦要發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。氣象、水文等部門(mén)要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，為防汛指揮部準(zhǔn)確提供決策依據(jù)。發(fā)改、財(cái)政、工信、交通、公路、電信、供電等部門(mén)要確保防汛經(jīng)費(fèi)、物資、車(chē)輛、電力需求和通信、道路暢通。農(nóng)工部、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、供銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等部門(mén)要積極做好防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。宣傳部、文廣新、報(bào)社、廣播電臺(tái)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)防汛宣傳。駐地人民解放軍、預(yù)備役炮兵團(tuán)、武警部隊(duì)、消防部隊(duì)要積極參與地方防汛工作。航務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)輸船、采砂船等生產(chǎn)作業(yè)船只的管理，切實(shí)做好尾砂壩的防汛安全工作，確保不影響河道、堤防、橋梁度汛安全。公安、衛(wèi)生、教育、國(guó)資、規(guī)劃建設(shè)、地稅、工商、農(nóng)行等單位要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)防洪救災(zāi)。三要落實(shí)責(zé)任追究制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)明防汛紀(jì)律，形成工作有部署，實(shí)施有檢查，落實(shí)有制度，年終有考核，違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保防汛救災(zāi)安全順利推進(jìn)。

第四，要嚴(yán)防四類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域。一要嚴(yán)防水庫(kù)汛情。今年在建水庫(kù)多，部分水庫(kù)尚未完工，部分水庫(kù)雖按計(jì)劃完工，但還未經(jīng)受洪水考驗(yàn)，防汛任務(wù)艱巨。各地各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保安全；要強(qiáng)化水庫(kù)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度計(jì)劃，絕不能超限蓄水，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要適時(shí)啟用防洪預(yù)案，保證水庫(kù)安全。要特別注意小山塘的度汛安全，各村委會(huì)、村小組要落實(shí)人員，在強(qiáng)降雨、高水位、出險(xiǎn)情等關(guān)鍵時(shí)刻要堅(jiān)持24小時(shí)密集巡查，及時(shí)掌握汛情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置。二要嚴(yán)防山洪災(zāi)害。要認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)害各項(xiàng)防范措施，對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，組織人員加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查。要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行提前轉(zhuǎn)移制度，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，做到巡查到位、預(yù)案到位、宣傳到位、人員到位、處置到位。

氣象、水文部門(mén)要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)暴雨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息整合，在危險(xiǎn)地段樹(shù)立警示標(biāo)志，受洪水威脅的村莊、學(xué)校、企事業(yè)單位要提前警示和預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移。對(duì)山洪災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要堅(jiān)決實(shí)施提前轉(zhuǎn)移安置，并實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)封閉，確保群眾的生命安全。三要嚴(yán)防小型堤防。我市小型堤防點(diǎn)多面廣，大多建于上世紀(jì)50～70年代，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量差等問(wèn)題，安全隱患較多，是防洪體系中的薄弱環(huán)節(jié)。要按照要求配齊小型堤防堤防巡查員，四、五級(jí)堤防每公里至少配1名，建立巡查機(jī)制，落實(shí)巡查人員和經(jīng)費(fèi)，確保萬(wàn)無(wú)一失。四要嚴(yán)防城區(qū)受災(zāi)。城區(qū)人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施密集，一旦遭受洪澇災(zāi)害，往往損失巨大。各地要把城鎮(zhèn)防洪工作擺在更加突出的位置，加大隱患排查力度，落實(shí)好防汛預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五，要打牢五項(xiàng)基礎(chǔ)。一要及時(shí)完善防汛預(yù)案。各級(jí)防汛指揮部要編制完善堤防、水庫(kù)等各類(lèi)防汛預(yù)案，明確預(yù)警、報(bào)警方式、避險(xiǎn)路線(xiàn)、避險(xiǎn)地點(diǎn)以及災(zāi)后安置、救護(hù)、物資保障等具體措施。二要認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。從前階段市水利局督查情況看，當(dāng)前防汛工作還存在不少問(wèn)題。希望各縣（市、區(qū)）要抓緊整改落實(shí)，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)、涵閘、泵站、建筑物等防洪排澇工程的排查工作。各級(jí)指揮長(zhǎng)要親自帶隊(duì)，聽(tīng)取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決，確保整改到位。4月中旬，市防汛指揮部將派出檢查組對(duì)防汛整改工作進(jìn)行“回頭看”，確保整改到位。三

要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快落實(shí)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各類(lèi)大中型水庫(kù)、萬(wàn)畝以上堤防，要按照防洪應(yīng)急要求建立相應(yīng)規(guī)模的搶險(xiǎn)小分隊(duì)，做好登記造冊(cè)，就地待命，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，做到反應(yīng)快、處置快、應(yīng)對(duì)快。四要積極儲(chǔ)備防汛物資。市、縣防汛部門(mén)要抓緊對(duì)防汛物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，缺什么，補(bǔ)什么，明確責(zé)任主體，及時(shí)補(bǔ)充到位，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。對(duì)不便儲(chǔ)備的大宗防汛物資實(shí)行代儲(chǔ)制，一旦防汛需要，保證足量供應(yīng)、隨用隨調(diào)。重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)物資要定點(diǎn)就近存放，以備搶險(xiǎn)急需。五要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)。今年是洪澇災(zāi)情報(bào)送工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一年。各地要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦的指導(dǎo)，在嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)送的同時(shí)，注重信息報(bào)送的時(shí)效性，緊急情況下要簡(jiǎn)化程序，注重實(shí)效，并密切跟蹤了解變化情況，及時(shí)續(xù)報(bào)信息，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。

同志們，防汛工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加科學(xué)的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有力的舉措，全力做好今年防汛工作，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新**作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話(huà)

在全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)上半年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)情況，研究部署下半年工作，特別是下階段加快災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的措施，力爭(zhēng)全面完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、奮力抗災(zāi)救災(zāi)，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的成效

今年以來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記視察我省時(shí)的重要講話(huà)，按照中央提出的“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委省政府加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以“抓糧食穩(wěn)定發(fā)展、抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、抓合作持續(xù)先行、抓五新進(jìn)村入戶(hù)、抓防控安全保障、抓沼氣建管并重”等重點(diǎn)工作為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。特別是面對(duì)今年以來(lái)多次的冰雹、低溫凍害和暴雨災(zāi)害，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)持一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)恢復(fù)，精心組織安排，狠抓政策落實(shí)，著力優(yōu)化服務(wù)，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)有序健康運(yùn)行。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)影響較大

1.糧食作物。春糧連續(xù)6年增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省春收農(nóng)作物面積640.88萬(wàn)畝，比去年同期增12.49萬(wàn)畝。其中春糧面積129.37萬(wàn)畝，比增3.77萬(wàn)畝，春糧總產(chǎn)32.34萬(wàn)噸，比增0.77萬(wàn)噸，產(chǎn)量連續(xù)6年增長(zhǎng)。早稻因?yàn)?zāi)損失較重。預(yù)計(jì)全省早稻面積349.29萬(wàn)畝，與去年基本持平。但由于今年以來(lái)多次受災(zāi)害天氣影響，早稻受災(zāi)達(dá)75.43萬(wàn)畝，同時(shí)由于長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)強(qiáng)降雨直接影響早稻抽穗灌漿和單產(chǎn)提高，給早稻生產(chǎn)造成較大損失。夏收夏種因?yàn)?zāi)偏慢。因受持續(xù)強(qiáng)降雨天氣影響，全省夏收夏種進(jìn)度受到較大影響。至7月8日，全省夏收早稻2.85萬(wàn)畝，比去年同期慢0.38萬(wàn)畝；收大豆20.43萬(wàn)畝，同比慢4.11萬(wàn)畝；收玉米25.05萬(wàn)畝，同比慢0.43萬(wàn)畝；收花生8.79萬(wàn)畝，同比慢1.05萬(wàn)畝。夏種方面，中稻已插479.73萬(wàn)畝，同比快13.05萬(wàn)畝；一季晚稻已插122.21萬(wàn)畝，同比慢13.29萬(wàn)畝；雙季晚稻已播種322.64萬(wàn)公斤，同比少6.7萬(wàn)公斤。

2.園藝作物。受3月強(qiáng)冷空氣和6月持續(xù)強(qiáng)暴雨襲擊影響，園藝作物因?yàn)?zāi)損失較重。預(yù)計(jì)上半年，全省水果產(chǎn)量93萬(wàn)噸，同比減1萬(wàn)噸；春茶產(chǎn)量10萬(wàn)噸，比減2萬(wàn)噸；蔬菜面積448.08萬(wàn)畝，比減12.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量640.2萬(wàn)噸，比減19萬(wàn)噸。但因市場(chǎng)拉動(dòng)，紅綠茶產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，全省春茶價(jià)格普遍提高，茶青價(jià)格比去年提高兩成以上。受不利氣候影響，全省蔬菜市場(chǎng)總體 表現(xiàn)市場(chǎng)暢、價(jià)格高、效益好等特點(diǎn)。食用菌生產(chǎn)總體持平，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量93.04萬(wàn)噸（鮮品），比減9.67%，產(chǎn)值45.65億元，比增1.44%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)區(qū)相對(duì)集中，區(qū)域特色明顯。

3.畜牧業(yè)。總量保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但生豬養(yǎng)殖持續(xù)虧損。預(yù)計(jì)上半年全省實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量115.76萬(wàn)噸，比增3.25%，其中：肉類(lèi)產(chǎn)量93.4萬(wàn)噸，比增4.07%；禽蛋產(chǎn)量14.3萬(wàn)噸，比降1.17%；奶類(lèi)產(chǎn)量8.06萬(wàn)噸，比增2.03%。但生豬價(jià)格持續(xù)下跌，至6月第4周全省生豬平均價(jià)格10.04元/公斤，達(dá)今年以來(lái)的最低點(diǎn)，豬糧比價(jià)為4.48 ：1，養(yǎng)殖處于虧損。6月底以來(lái)，受豬價(jià)長(zhǎng)時(shí)間走低、省外疫情、南方高溫和嚴(yán)重水災(zāi)等因素影響，生豬價(jià)格回升，7月13日全省生豬均價(jià)為11.41元/公斤，預(yù)計(jì)生豬后市價(jià)格呈回升態(tài)勢(shì)。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)7643家，從業(yè)人員175.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3478.06億元，同比增長(zhǎng)18.2%。特色農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。上半年農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14.31億元，比去年同期增長(zhǎng)7.3%，出口商品總額1.96億元，增長(zhǎng)3.1%；固定資產(chǎn)投資2.15億元，增長(zhǎng)36.7%。

（二）閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)先行

產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)領(lǐng)先。全省新批辦農(nóng)業(yè)臺(tái)資企業(yè) 27個(gè)，合同利用臺(tái)資8622萬(wàn)美元，目前累計(jì)批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2204 個(gè)，合同利用臺(tái)資28.7億美元，實(shí)際到資16.5億美元。4個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，新批辦8家臺(tái)資企業(yè)，利用臺(tái)資1048萬(wàn)美元，新登記臺(tái)灣農(nóng)民個(gè)體工商戶(hù)2個(gè)。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)加快推進(jìn)，閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)。1-5月閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2.18億美元，比增88.3％，其中對(duì)臺(tái)出口1.9億美元，比增103.5%，對(duì)臺(tái)進(jìn)口0.28億美元，比增26％。交流平臺(tái)不斷拓展。5月7日，在臺(tái)灣南投縣竹山鎮(zhèn)成功舉辦了兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流大會(huì)，我省9個(gè)各設(shè)區(qū)市106個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和臺(tái)灣102個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功對(duì)接，達(dá)成合作意向86項(xiàng)，落實(shí)的合作項(xiàng)目13項(xiàng)；第二屆海峽論壇期間，在三明舉辦了海峽兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口交流會(huì)，邀請(qǐng)了臺(tái)灣101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、516位代表前來(lái)參會(huì)，簽署了117項(xiàng)協(xié)議。政策服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。代擬了《關(guān)于加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干意見(jiàn)》呈報(bào)省政府，一些先行先試政策，如扶持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展、加大對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)和促銷(xiāo)力度、為臺(tái)灣農(nóng)民來(lái)閩創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，已由黃小晶省長(zhǎng)在臺(tái)北閩臺(tái)合作先行先試論壇上宣布。臺(tái)灣在閩居民職稱(chēng)評(píng)定取得新突破，5位申報(bào)人員通過(guò)高級(jí)職稱(chēng)任職資格評(píng)審，這項(xiàng)工作既是我省的試點(diǎn)，也是大陸首創(chuàng)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口保持良好增勢(shì)

上半年，全省農(nóng)產(chǎn)品（WTO農(nóng)產(chǎn)品+水海產(chǎn)品）進(jìn)出口貿(mào)易總額37.90億美元，比增46.5%，增勢(shì)強(qiáng)勁。其中，出口22.50億美元，比增47.6%；進(jìn)口15.40億美元，比增43.7%，順差7.1億美元。蔬菜、食用菌等部分農(nóng)產(chǎn)品出口保持快速增長(zhǎng)。出口市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化格局，以日本、美國(guó)、歐盟、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞和印度尼西亞等國(guó)家和地區(qū)為主要市場(chǎng)。

（四）“五新進(jìn)村入戶(hù)”深入推進(jìn)

實(shí)行單項(xiàng)示范與集成推廣相結(jié)合辦法，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”。上半年全省已建立農(nóng)業(yè)“五新”示范片91個(gè)，面積38.6萬(wàn)畝；建立農(nóng)業(yè)“五新”集成推廣示范基地10個(gè)（水稻、茶葉、食用菌、蔬菜、蘆柑、葡萄、香蕉、馬鈴薯、生豬和肉羊各1個(gè)），水稻、茶葉、蔬菜、蘆柑、葡萄、香蕉和馬鈴薯等7個(gè)產(chǎn)業(yè)“五新”集成推廣示范面積7千多畝，食用菌1萬(wàn)多平方米，生豬、肉羊各1千多頭（只）；開(kāi)展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)653次，培訓(xùn)農(nóng)技員及農(nóng)民9756人次，培育示范戶(hù)2060個(gè)；各級(jí)舉辦“五新”現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)267場(chǎng)。水稻、茶葉、生豬等3個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。測(cè)土配方施肥技術(shù)加快推廣，推廣面積1187萬(wàn)畝，完成計(jì)劃任務(wù)79%，全省總節(jié)本增效6.5億元，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

（五）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平有新提高

一是深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。按照農(nóng)業(yè)部和省政府的部署和要求，在全省深入開(kāi)展種植業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治、飼料質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治、生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整治、獸藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理等行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)供滬世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，確保了供滬世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是持續(xù)抓好農(nóng)資打假工作。組織開(kāi)展農(nóng)資打假保春耕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng) 和肥料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。上半年全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)共查獲違法農(nóng)資102.94噸，查處非法制售農(nóng)資案件252件，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失475.27萬(wàn)元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。配合農(nóng)業(yè)部在我省開(kāi)展了2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和1次普查，檢測(cè)樣品近5000個(gè)。省第一次例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，蔬菜檢測(cè)合格率為98.1%，生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺檢測(cè)合格率為100%。四是農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”工作取得新進(jìn)展。上半年，全省新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地27個(gè)，產(chǎn)品100個(gè)；綠色食品企業(yè)20家，產(chǎn)品40個(gè)；有2家有機(jī)食品企業(yè)申報(bào)材料已通過(guò)省級(jí)審核。全省累計(jì)認(rèn)證并有效使用標(biāo)志的“三品”數(shù)有1954個(gè)，企業(yè)1176家。目前，我省共完成了20多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)核查和品質(zhì)鑒評(píng)工作，登記數(shù)量居全國(guó)中上水平。五是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。農(nóng)機(jī)事故四項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

（六）農(nóng)村沼氣建設(shè)有序推進(jìn)

一是認(rèn)真實(shí)施為民辦實(shí)事農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。截至6月底，全省新建農(nóng)村沼氣18756戶(hù)，占為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)的31%；配套建設(shè)改廚、改圈、改廁23963戶(hù)（含2009年已實(shí)施的2萬(wàn)戶(hù)），占為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)的68%。二是切實(shí)抓好中央新增投資農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。截至6月底，2009年中央新增投資項(xiàng)目50個(gè)大中型沼氣工程大部分已完成主體工程建設(shè)任務(wù)，目前附屬工程正在緊張施工之中，部分工 程已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段，預(yù)計(jì)今年10月底可全部竣工驗(yàn)收；348個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已完成服務(wù)設(shè)備采購(gòu)、配臵和網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)辦人員培訓(xùn)工作，大部分已投入運(yùn)營(yíng)。截至6月底，全省已建成鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1098個(gè)，年可為30萬(wàn)以上的沼氣戶(hù)提供后續(xù)服務(wù)。三是扎實(shí)推進(jìn)大培訓(xùn)大回訪(fǎng)活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，各地積極組織基層沼氣技術(shù)推廣人員和沼氣生產(chǎn)工開(kāi)展大培訓(xùn)大回訪(fǎng)活動(dòng)。至6月底，全新增培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工和維修工1000名；已回訪(fǎng)沼氣用戶(hù)55700戶(hù)，占應(yīng)回訪(fǎng)戶(hù)的25.3%。

（七）重大動(dòng)植物疫病防控平穩(wěn)有效

一是順利完成春季強(qiáng)制免疫工作。上半年，全省累計(jì)開(kāi)展強(qiáng)制免疫25283.65萬(wàn)頭（羽），做到了“應(yīng)免盡免，不留空擋”，免疫效果抽查結(jié)果超過(guò)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的要求。二是○型口蹄疫等重大動(dòng)物疫病穩(wěn)定控制。今年以來(lái)，面對(duì)周邊省份發(fā)生的疫情對(duì)我省畜牧生產(chǎn)構(gòu)成的威脅，通過(guò)加強(qiáng)免疫，實(shí)行日?qǐng)?bào)制度和24小時(shí)應(yīng)急值守，強(qiáng)化省際防堵和跨縣境調(diào)運(yùn)監(jiān)管，加大疫情排查核查，前移防控關(guān)口，確保了全省重大動(dòng)物疫情防控形勢(shì)的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防控。密切監(jiān)測(cè)早稻及中稻“兩遷”害蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和信息發(fā)布。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)。抓好檢疫性有害生物防控。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化防治組織，上半年新增專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13支，新增工商注冊(cè)服務(wù)組織16個(gè)。現(xiàn)我省專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織隊(duì)伍已達(dá)到432支，其中工商注冊(cè)74支，服務(wù)人員6868人。專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治服務(wù)面積達(dá)37.03萬(wàn)畝。

（八）惠農(nóng)政策全面落實(shí)

一是加快中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)。截至6月20日，共到位資金50644.5萬(wàn)元，到位率96%，完成投資40849.88萬(wàn)元，完成率77.7%。二是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策與補(bǔ)貼。做好第一批支農(nóng)發(fā)展性專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)工作，累計(jì)已下達(dá)9869萬(wàn)元；積極配合財(cái)政廳及時(shí)下?lián)?010年中央財(cái)政對(duì)我省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金8.445億元、省政府今年專(zhuān)門(mén)安排的再生稻催芽肥補(bǔ)貼資金2000萬(wàn)元，以及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金2.076億元。三是超額完成農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。今年中央下達(dá)我省第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金1億元，省級(jí)配套資金6000萬(wàn)元。4月底中央第一批補(bǔ)貼資金即申請(qǐng)完畢。5月以來(lái)，按照去年中央補(bǔ)貼1.8億元的額度，繼續(xù)受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)。上半年,全省已使用農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)臵補(bǔ)貼資金2.2592億元，其中中央補(bǔ)貼資金1.76億元、省級(jí)累加補(bǔ)貼資金4992.51萬(wàn)元，直接受益農(nóng)戶(hù)6.756萬(wàn)戶(hù)，拉動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)投入達(dá)4.51億元，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械11.1萬(wàn)臺(tái)。四是切實(shí)落實(shí)扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策。落實(shí)畜牧良種補(bǔ)貼工作，下達(dá)中央畜牧良種補(bǔ)貼1768萬(wàn)元。截至6月25日，完成補(bǔ)貼母豬68萬(wàn)頭次，完成82.9%，完成金額1360.16萬(wàn)元。上半年全省共承保能繁母豬8.33萬(wàn)頭，簽單保費(fèi)499.8萬(wàn)元。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，下達(dá)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金7000萬(wàn)元，對(duì)106個(gè)生豬規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。五是繼續(xù)推進(jìn)水稻種植保險(xiǎn)工作。在做好25個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市）水稻種植保險(xiǎn)工作的同時(shí)，還在9個(gè)雜交水稻制種縣（市）啟動(dòng) 雜交水稻制種保險(xiǎn)工作。截至目前，試點(diǎn)縣農(nóng)戶(hù)參保水稻面積443.87萬(wàn)畝、雜交水稻制種面積6.17萬(wàn)畝。為了加快受災(zāi)理賠，已預(yù)撥保費(fèi)2400萬(wàn)元。

（九）農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步推進(jìn)

一是積極引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。上半年全省有223.8萬(wàn)畝承包地進(jìn)行了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，占家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積14.53%，比去年底增長(zhǎng)了3.4％。二是扶持發(fā)展一村一品和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。新扶持了50個(gè)省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和16個(gè)省級(jí)一村一品示范項(xiàng)目。全省工商登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到6179個(gè)，注冊(cè)資金101.5億元。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。新增加八個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。部署開(kāi)展了以農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)、修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊攤派等四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。調(diào)查處理了一批農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪(fǎng)問(wèn)題，清退了部分涉農(nóng)亂收費(fèi)。四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了村會(huì)計(jì)委托代理中心、招投標(biāo)委托中心、村公有資產(chǎn)監(jiān)管中心，開(kāi)展清產(chǎn)核資，逐步規(guī)范合同，建立了臺(tái)賬。一些地方將資產(chǎn)資源臺(tái)賬委托給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資產(chǎn)監(jiān)管中心統(tǒng)一實(shí)行“臺(tái)賬式”管理。

（十）抗災(zāi)救災(zāi)取得明顯成效

今年以來(lái)，我省先后遭受了3月5日的冰雹災(zāi)害、3月9-11日的低溫霜凍、5月18-24日的持續(xù)強(qiáng)降雨、6月13日以來(lái)的持續(xù)特大暴雨災(zāi)害，給我省農(nóng)業(yè)造成了重大損失，據(jù)不完全統(tǒng) 計(jì)，全省農(nóng)作物受災(zāi)面積累計(jì)達(dá)1000萬(wàn)畝，直接農(nóng)經(jīng)損失達(dá)72.57億元。面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工迅速反應(yīng)，眾志成城，按照農(nóng)業(yè)部和省委省政府的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，措施具體、工作及時(shí)、責(zé)任到人。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入一線(xiàn)，指導(dǎo)救災(zāi)；加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)掌握災(zāi)情；及時(shí)下發(fā)各類(lèi)防災(zāi)救災(zāi)和指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的文件和救災(zāi)物資，省廳累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)種子36.4萬(wàn)公斤、消毒劑131噸、中央救災(zāi)資金2400萬(wàn)元；成立災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，派出災(zāi)后動(dòng)物防疫、植物病蟲(chóng)害防控、改種擴(kuò)種、在閩臺(tái)農(nóng)恢復(fù)生產(chǎn)等各類(lèi)指導(dǎo)服務(wù)組或工作小組，深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。省廳采取非常規(guī)措施，在政策、項(xiàng)目、資金上重點(diǎn)幫扶重災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)取得了明顯成效，得到了農(nóng)業(yè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。目前，農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作正有序進(jìn)行。

上半年，通過(guò)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、奮力拼搏，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在大災(zāi)面前仍然取得了較好的成效，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。但是，由于上半年我省遭受了多次重大災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重破壞，給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大損失，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加了全面完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的難度和不確定因素。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，認(rèn)真謀劃下半年工作，以更加扎 實(shí)有力的舉措，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和下半年各項(xiàng)工作。

二、全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù) 7月19日，農(nóng)業(yè)部將在江蘇召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)，研究部署下半年農(nóng)業(yè)工作。我們要在全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部的部署，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建加快發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》精神，繼續(xù)以“六抓兩加快兩依靠”等重點(diǎn)工作為抓手，扎實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）千方百計(jì)爭(zhēng)取糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)

今年以來(lái)，全國(guó)極端天氣事件頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難。多災(zāi)之年，糧食安全的重要性越顯突出。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好今年糧食生產(chǎn)的極端重要性，務(wù)必堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，立足災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，繼續(xù)以落實(shí)糧食播種面積為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，通過(guò)抓重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)增產(chǎn)技術(shù)，著力提高糧食單產(chǎn)，努力奪取全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。一要力奪秋糧豐收。從目前我省糧食生產(chǎn)情況看，要完成今年省政府下達(dá)的1930萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃，必須千方百計(jì)擴(kuò)大秋糧播種面積，提高單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)目標(biāo)。全省雙季晚稻面積要力爭(zhēng)達(dá)到520萬(wàn)畝，比去年擴(kuò)大14萬(wàn)畝。秋甘薯、秋玉米、秋大豆種植面積分別達(dá)到260萬(wàn)畝、35萬(wàn)畝和45萬(wàn)畝，分別比去年擴(kuò)大14萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝和5萬(wàn)畝。同時(shí)，要搶抓農(nóng)時(shí)，組織機(jī)械收割，加快早稻收割進(jìn)度，為晚季生產(chǎn)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)田管措施，爭(zhēng)取保收保種。要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，大力推動(dòng)糧食作物“五新”進(jìn)村、入戶(hù)、到田。抓好秋糧生產(chǎn)所需的農(nóng)資服務(wù)，做好農(nóng)機(jī)具的維修和零配件的供應(yīng)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)，全力服務(wù)“雙搶”。二要著力高產(chǎn)創(chuàng)建。深入開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，集中力量抓好萬(wàn)畝示范區(qū)、千畝示范片、百畝高產(chǎn)方建設(shè)，加大培育科技示范戶(hù)，有針對(duì)性地開(kāi)展不同層次、內(nèi)容和方式的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到戶(hù)到田，為大災(zāi)之年奪取糧食豐收多作貢獻(xiàn)。三要狠抓再生稻生產(chǎn)。針對(duì)不同區(qū)域苗情長(zhǎng)勢(shì)的差異，因時(shí)、因地、因苗落實(shí)好再生稻田間管理措施，爭(zhēng)取頭季奪豐收，再生季多成穗，著力提高再生稻成功率和單產(chǎn)。要加大工作督導(dǎo)力度，用好省里對(duì)再生稻催芽肥補(bǔ)貼政策，推動(dòng)再生稻高產(chǎn)栽培各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力完成全省100萬(wàn)畝再生稻生產(chǎn)任務(wù)。四要努力擴(kuò)大秋冬種。各地要把秋冬種作為今年我省特別是災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要工作來(lái)抓，早動(dòng)員、早部署，力爭(zhēng)全省秋冬種面積比去年擴(kuò)大100萬(wàn)畝。加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益高、對(duì)農(nóng)民增收作用大的農(nóng)作物播種面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種和節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)，建立一批優(yōu)質(zhì)高效冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片，引導(dǎo)糧經(jīng)綜合開(kāi)發(fā)，探索高產(chǎn)高效模式，努力提高冬種生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。五要全力防災(zāi)減災(zāi)。要認(rèn)真總結(jié)前階段抗洪救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與氣象等部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)作，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、病蟲(chóng)和秋寒的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，制訂相應(yīng)的防、避、減災(zāi)的技術(shù)預(yù)案，努力減少因?yàn)?zāi)損失。立足防災(zāi)、抗災(zāi)，及早做好必要的物資準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)供得足，用得上。

（二）大力發(fā)展特色園藝產(chǎn)業(yè)

將發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)作為下半年促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道和措施，認(rèn)真抓緊抓實(shí)。一是茶葉。組織災(zāi)區(qū)茶葉部門(mén)開(kāi)展各種形式的名優(yōu)茶加工培訓(xùn)，大力推廣名優(yōu)茶加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高茶葉制優(yōu)率和經(jīng)濟(jì)效益，增加災(zāi)區(qū)茶農(nóng)收入。認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)政支持我省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，抓好標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)茶園建設(shè)，推進(jìn)茶葉品種改良，提高茶葉生產(chǎn)和加工現(xiàn)代化水平。二是水果。進(jìn)一步優(yōu)化果類(lèi)品種結(jié)構(gòu)，大力推廣提升品質(zhì)的創(chuàng)新實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)采后的分級(jí)、包裝、保鮮、貯藏等技術(shù)應(yīng)用，提高果品商品性狀，增加效益。三是蔬菜。加大對(duì)設(shè)施蔬菜的扶持力度，大力推廣鍍鋅管鋼架大棚，結(jié)合防蟲(chóng)網(wǎng)、穴盤(pán)育苗輕基質(zhì)栽培、微噴滴灌等栽培管理技術(shù)，同時(shí)加大示范推廣安全用藥、節(jié)水節(jié)肥和工廠(chǎng)化育苗技術(shù)等實(shí)用技術(shù)，提高蔬菜現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。四是食用菌。加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)松杉竹屑、果茶枝條和農(nóng)作物下腳料等代用料栽培的培訓(xùn)推廣及工廠(chǎng)化生產(chǎn)、食品安全、病蟲(chóng)害防治等實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，突出調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增特色，盡快形成一村（一鄉(xiāng)）一品，提高食用菌生產(chǎn)的綜合效益。五是中藥材。加快地道中藥材良種繁育體系建設(shè)，推廣中藥材無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)。引導(dǎo)中藥材收購(gòu)或制藥加工企業(yè)與種植戶(hù)、種植企業(yè)的聯(lián)接，扶持建設(shè)成規(guī)模、上檔次中藥材示范區(qū)，引導(dǎo)地道 藥材規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)。

（三）推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)保量提質(zhì)

一要引導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡快修復(fù)畜禽舍，恢復(fù)生產(chǎn)。要結(jié)合“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的同時(shí)，突出發(fā)展牛、羊、兔等節(jié)糧型草食動(dòng)物，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二要加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，切實(shí)做好畜禽生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，特別是生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)及時(shí)優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，增加養(yǎng)殖效益。三要落實(shí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)建設(shè)、能繁母豬保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼等政策，使政策實(shí)惠盡快兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)手中。四要繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品工程”。加強(qiáng)對(duì)列入國(guó)家級(jí)遺傳資源和我省遺傳資源保護(hù)名錄的27個(gè)地方品種資源的保護(hù)，進(jìn)一步加大具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的地方品種的開(kāi)發(fā)利用力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，培育畜牧經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）深化拓展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作

突出優(yōu)勢(shì)和特色，重點(diǎn)圍繞水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、生物技術(shù)、水產(chǎn)品、現(xiàn)代竹葉等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展深度對(duì)接。抓好海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地和臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)繁育推廣中心建設(shè)，完善各類(lèi)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品集散中心基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)抓好4個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施，幫助受災(zāi)臺(tái)農(nóng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；積極申報(bào)爭(zhēng)取福州福清市、三明永安市和泉州惠安縣新設(shè)立國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。擴(kuò)大閩臺(tái)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的 交流合作，舉辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織研習(xí)培訓(xùn)班，籌備成立“福建省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作交流協(xié)會(huì)”，籌辦“第二屆海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”和“首屆海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)”。

（五）大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五新”單項(xiàng)示范與集成推廣，加大農(nóng)業(yè)“五新”的推介、展示、觀(guān)摩、培訓(xùn)、咨詢(xún)、入戶(hù)指導(dǎo)，特別是強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的“五新”技術(shù)培訓(xùn)和推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮“五新”推廣單項(xiàng)牽頭單位及全省農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，大力組織農(nóng)業(yè)“五新”單項(xiàng)推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)“五新”的入戶(hù)率與覆蓋面。同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)好10個(gè)“五新”集成推廣示范基地建設(shè)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型，帶動(dòng)市、縣培育一批“五新”示范推廣典型。加大“五新”示范戶(hù)培育的力度，進(jìn)一步提高“五新”示范戶(hù)建設(shè)能力、示范能力和輻射帶動(dòng)能力。繼續(xù)開(kāi)展“千人百村萬(wàn)戶(hù)”農(nóng)業(yè)“五新”推廣咨詢(xún)、指導(dǎo)活動(dòng)。組織千名農(nóng)業(yè)中、高級(jí)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)百村入萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)“五新”推廣的技術(shù)咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)。

（六）加快發(fā)展農(nóng)村沼氣

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，今年沼氣建設(shè)任務(wù)才完成31%，差距較大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。要及時(shí)落實(shí)到位每戶(hù)建池戶(hù)100元的市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和15元的市 級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量。二要加快建設(shè)進(jìn)度。各地要結(jié)合省政府部署的流域綜合整治的總體要求，結(jié)合災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)今年建池任務(wù)和地點(diǎn)作進(jìn)一步的調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)落實(shí)到村、到戶(hù)。制定切實(shí)可行的建設(shè)進(jìn)度時(shí)間表，抓住夏秋沼氣施工有利時(shí)節(jié)，早動(dòng)手、早施工、早落實(shí)，力爭(zhēng)11月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。三要規(guī)范項(xiàng)目管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)建設(shè)數(shù)量和套取、擠占、挪用建設(shè)資金的行為。要按照廳里的通知要求，規(guī)范物資采購(gòu)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕沼氣事故發(fā)生。要堅(jiān)持示范先行，每個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要區(qū)分整村推進(jìn)、養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶(hù)工程、集中供氣和后續(xù)服務(wù)等不同建設(shè)模式，于年底前建成3-5個(gè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范輻射作用。四要切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)省政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施方案，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成新的污染與破壞。

（七）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

一要強(qiáng)化監(jiān)督管理。繼續(xù)開(kāi)展我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)供滬農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。各地要按照省政府的部署和省廳通知要求，加快動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)今年省政府及農(nóng)業(yè)部下達(dá)的豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)到90%以上，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%。福州、廈門(mén)兩市的農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)要抓緊完善方案，盡快啟動(dòng) 實(shí)施。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。組織我省特色農(nóng)產(chǎn)品和知名農(nóng)業(yè)企業(yè)參加第八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。下半年認(rèn)定50個(gè)福建名牌農(nóng)產(chǎn)品，并推薦10個(gè)產(chǎn)品參加2010年中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)選。三要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。推進(jìn)蔬菜、水果、食用菌、生豬和雞業(yè)的可追溯試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前在試點(diǎn)企業(yè)初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

（八）切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控

一要扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)制免疫。組織開(kāi)展秋季、冬季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫工作，全面推廣組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)逐村逐戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式免疫的組織形式，確保強(qiáng)制免疫病種畜禽群體免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率常年維持在70%以上。二要開(kāi)展夏季消毒滅源工作。結(jié)合夏季高溫高濕天氣，全面開(kāi)展夏季消毒滅源工作，龍巖、三明、南平等地徹底做好被洪水浸泡的養(yǎng)殖相關(guān)場(chǎng)所的消毒滅源工作，防止災(zāi)后暴發(fā)疫情。三要繼續(xù)抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。突出抓好重點(diǎn)疫病、重點(diǎn)畜禽、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，擴(kuò)大范圍，增加頻次，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，消除疫情隱患。進(jìn)一步規(guī)范疫情報(bào)告，落實(shí)口蹄疫日?qǐng)?bào)告制度，嚴(yán)格實(shí)施疫情舉報(bào)核查制度。四嚴(yán)格檢疫監(jiān)管。推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫行為，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、走私畜禽產(chǎn)品和販賣(mài)、運(yùn)輸病死畜禽及其產(chǎn)品的行為。加強(qiáng)省際防堵和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防外來(lái)疫情傳入。同時(shí)，要切實(shí)抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防控工作。近期，水稻“兩遷”害蟲(chóng)伴隨降雨大量遷入我省，預(yù)計(jì)中稻及一季晚稻中后期病蟲(chóng)總體偏重至大發(fā)生，其中兩遷害蟲(chóng)將大發(fā)生，其它病蟲(chóng)害偏重發(fā)生，發(fā)生程度及面積均較去年及前年重。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防控工作，確保災(zāi)后無(wú)大疫、少損失。一要抓緊修復(fù)完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)布災(zāi)后病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)警信息；二要重點(diǎn)做好水稻“兩蟲(chóng)兩病”的防控，基層種植業(yè)相關(guān)技術(shù)部門(mén)要形成合力、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，采取綜防措施，嚴(yán)防農(nóng)作物病蟲(chóng)危害蔓延；三要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍的作用，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。凡屬農(nóng)業(yè)部、省糧食高產(chǎn)示范區(qū)的，專(zhuān)業(yè)化防治必須達(dá)到100%；凡屬部、省專(zhuān)業(yè)化防治示范縣的，統(tǒng)防統(tǒng)治面積必須達(dá)到1萬(wàn)畝以上。

（九）進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

一要強(qiáng)化監(jiān)管。確保農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。二要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“五項(xiàng)制度”，擴(kuò)展外延監(jiān)控手段，加強(qiáng)對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化工作。配合農(nóng)業(yè)部做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度。進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，注意調(diào)查研究當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)新動(dòng)向，嚴(yán)格把握土地流轉(zhuǎn)政策，確保“三個(gè)不得”的底線(xiàn)。四要推進(jìn)村集體“三資”管理。進(jìn)一步規(guī)范村會(huì)計(jì)委托代理制度，強(qiáng)化財(cái) 務(wù)公開(kāi)工作，充實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。扎實(shí)開(kāi)展清產(chǎn)核資，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管。五要推進(jìn)國(guó)有墾區(qū)危房改造。認(rèn)真編制國(guó)有墾區(qū)危房改造規(guī)劃，把農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的危舊房改造納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ辖ㄔO(shè)計(jì)劃，積極解決墾區(qū)農(nóng)工的住房問(wèn)題。

（十）努力提高為農(nóng)服務(wù)水平

一要做好16個(gè)全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣工作。充分發(fā)揮示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶(hù)的作用，大力輻射推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力。進(jìn)一步完善工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)用制度管人、靠制度管事，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。二要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)提升工程。堅(jiān)持用工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，支持特色農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵加工技術(shù)研發(fā)推廣。下半年，要認(rèn)真做好第四批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和第二批示范企業(yè)的組織申報(bào)工作。三要促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展。結(jié)合“一村一品百千工程”，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社朝著“七有”方向規(guī)范化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，搭建農(nóng)商聯(lián)手促銷(xiāo)平臺(tái)。四要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。組織開(kāi)展和參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)信息化“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范，開(kāi)通試運(yùn)行“福建省農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)”。五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)。結(jié)合夏收夏種和秋收冬種兩個(gè)重要的農(nóng)事季節(jié)，深入組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，開(kāi)展假劣違禁農(nóng)資集中 銷(xiāo)毀活動(dòng)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)。六要做好2010年招聘千名農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。與人事、編辦、教育部門(mén)密切配合，抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成招聘任務(wù)。七要繼續(xù)開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)。排查治理隱患，促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)。八要積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織。繼續(xù)培育一批農(nóng)機(jī)、植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)發(fā)展跨區(qū)作業(yè)、承包作業(yè)等多樣化服務(wù)形式。

同志們，今年時(shí)間已過(guò)半，時(shí)不我待，完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，責(zé)任特別重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的部署和要求，以更加開(kāi)拓的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和下半年各項(xiàng)工作，努力完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議上的講話(huà)

在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議上的講話(huà)（兩篇）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省委×屆×次全會(huì)、市委×屆×次全會(huì)和全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)2020年工作、部署2021年任務(wù)，提升市場(chǎng)監(jiān)管工作水平，為×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。市委、市政府一直高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作作出了批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。宗富、正軍同志所作的工作報(bào)告和安排部署，都是經(jīng)過(guò)反復(fù)研究確定的，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高站位，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要意義

市場(chǎng)監(jiān)管是政府五大職能之一，越是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是需要加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，越是需要構(gòu)建完善的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管體制。黨的十九屆五中全會(huì)提出，改革和理順市場(chǎng)監(jiān)管體制。×屆全國(guó)人大×次會(huì)議決定整合工商、質(zhì)檢、食品、藥品、價(jià)格、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷等職能，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管，消除體制機(jī)制中“九龍治水”弊端，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍“全領(lǐng)域”“全鏈條”監(jiān)管市場(chǎng)。這必將對(duì)我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管格局的重塑和市場(chǎng)體系的構(gòu)建產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

我們要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要意義，充分認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的光榮使命，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的使命感和自豪感。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化的重

要方向。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、激發(fā)市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力。市場(chǎng)監(jiān)管重心由傳統(tǒng)的事前審批轉(zhuǎn)向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，需要公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，需要鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，有利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)服務(wù)有了更高要求，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有了更高期望。市場(chǎng)監(jiān)管接近市場(chǎng)、貼近人民群眾，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，有利于改善營(yíng)商環(huán)境，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化原則，推動(dòng)監(jiān)管規(guī)則與國(guó)際接軌，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

2020年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，緊扣“新時(shí)代、新單位、新形象、新作為”目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，成績(jī)亮點(diǎn)紛呈。一

是機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過(guò)渡。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建、職能整合、人員安置等工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，改革中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決、矛盾有效化解。×縣市場(chǎng)監(jiān)管局、×區(qū)新城市場(chǎng)監(jiān)管所分別獲得全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所。二是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮在×個(gè)工作日以?xún)?nèi)，全市新增各類(lèi)市場(chǎng)主體×萬(wàn)戶(hù)、企業(yè)×戶(hù)。新增專(zhuān)利×件、注冊(cè)商標(biāo)×件。我市獲評(píng)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市。三是安全狀況持續(xù)向好。查辦各類(lèi)市場(chǎng)案件×件，罰沒(méi)×萬(wàn)元；處理消費(fèi)者咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)×件。四是推進(jìn)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。評(píng)定×市特色品牌產(chǎn)品×個(gè)，×富硒茶入選中歐地理標(biāo)志合作協(xié)定第二批清單，全市六大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是縣區(qū)政府和全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府對(duì)你們表示衷心感謝！

同時(shí)，我們也要看到工作中還存在著短板弱項(xiàng)。一是安全底線(xiàn)不容樂(lè)觀(guān)，還存在風(fēng)險(xiǎn)。食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”未完全落實(shí)到位；食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等安全風(fēng)險(xiǎn)猶存，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒(méi)有落實(shí)到位。二是機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)反應(yīng)”不到位。×年×月×日，習(xí)近平總書(shū)記在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議講話(huà)中指出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，要真正發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。市縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，體制機(jī)制還需優(yōu)化提升；執(zhí)法改革、監(jiān)管效能提速等需要持續(xù)發(fā)力。三是與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。當(dāng)前市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、審批許可、不合理的管制措施還較多，影響企業(yè)投資興業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；市場(chǎng)主體弱小，在自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌戰(zhàn)略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面動(dòng)力不足。這些問(wèn)題，應(yīng)該引起我們高度重視，不斷改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策措施、服務(wù)引導(dǎo)，推動(dòng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作持續(xù)進(jìn)步。

二、履職盡責(zé)、改革創(chuàng)新，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

今年是“十四五”開(kāi)局之年。全市市場(chǎng)監(jiān)管工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣“追趕超越、綠色崛起”目標(biāo)任務(wù)，聚焦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，在抓改革、防風(fēng)險(xiǎn)、促競(jìng)爭(zhēng)、提質(zhì)量、強(qiáng)效能上有更大作為，以高質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是扎實(shí)抓準(zhǔn)入改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，放與管相輔相成，更有效地管就可以更多地放，只有管得更好才能放得開(kāi)、放得活。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批，深入推進(jìn)“先照后證”“多證合一、一照一碼”和“證照分離”制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“松綁”“解絆”。要在市場(chǎng)主體提質(zhì)增效上下功夫，探索實(shí)施市場(chǎng)主體培育“個(gè)轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”四轉(zhuǎn)工程。全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)管理，加快推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革。大力推動(dòng)“一企一證”和“告知承諾”，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革。

二是扎實(shí)抓風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步保障人民群眾身體健康和生命安全。

按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，把保障食品安全作為市場(chǎng)監(jiān)管第一位工作任務(wù)，擺在食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)品“四大安全”的最前面，落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，積極實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全年實(shí)現(xiàn)食品安全抽檢合格率達(dá)到×%、抽檢量每千人×批次的目標(biāo)。保障藥品質(zhì)量安全，完成省藥監(jiān)局×分局掛牌工作，建立藥品全生命周期監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大藥品質(zhì)量安全事件。加強(qiáng)電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、燃?xì)鈮毫艿赖忍胤N設(shè)備隱患排查，確保特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)可控。加大兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，確保不發(fā)生系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

三是扎實(shí)抓市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)維權(quán)。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，公平監(jiān)管和市場(chǎng)活力是一枚硬幣的兩面，沒(méi)有公正監(jiān)管就不會(huì)有公平競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)就不會(huì)有市場(chǎng)活力。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，用好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)價(jià)格、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，建立健全有違公平競(jìng)爭(zhēng)的投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和廣告執(zhí)法，強(qiáng)化藥品、保健食品、金融理財(cái)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)打擊商標(biāo)、專(zhuān)利侵權(quán)假冒等違法行為。樹(shù)立消費(fèi)者至上理念，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、電商平臺(tái)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大消費(fèi)品監(jiān)督抽查力

度，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。著力促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，組建市縣區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，讓老百姓吃得放心、穿得稱(chēng)心、用得舒心。

四是扎實(shí)抓質(zhì)量提升，進(jìn)一步助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量是企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的，是政府監(jiān)管出來(lái)的，更是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。緊扣五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、六大綠色新型工業(yè)和包裝飲用水、毛絨玩具、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升政策措施，大力提升質(zhì)量水平。以秦巴醫(yī)藥、富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒飲用水等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)做好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和證明商標(biāo)申報(bào)工作。圍繞茶飲、林畜、林果（核桃）、林藥、魔芋、包裝飲用水、糧油、蔬菜、食用菌、蠶桑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快種養(yǎng)植規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，促進(jìn)富硒資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

五是扎實(shí)抓監(jiān)管創(chuàng)新，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。

要貫徹十九屆四中全會(huì)提出的“嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強(qiáng)違法懲戒”的要求，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，提高

事中事后監(jiān)管水平。對(duì)一般商品和服務(wù)領(lǐng)域可全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”；對(duì)投訴舉報(bào)的突出問(wèn)題或公眾關(guān)注的產(chǎn)品和服務(wù)等要開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)食品藥品、疫苗、特種設(shè)備等實(shí)行全程監(jiān)管，嚴(yán)把每一道關(guān)口，堅(jiān)決守住人民生命健康和安全防線(xiàn)。加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。今年，市、縣區(qū)兩級(jí)要抓好市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)做好資源整合、隊(duì)伍磨合、技能提升等工作，培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的監(jiān)管人員，提升監(jiān)管能力和水平。

三、勇于斗爭(zhēng)、敢于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面

做好今年工作，決定因素在人，關(guān)鍵要勇于斗爭(zhēng)、敢于擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)持用“×創(chuàng)優(yōu)精神”激發(fā)攻堅(jiān)克難動(dòng)力，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。

一要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為市場(chǎng)監(jiān)管提供方向引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述，真正做到學(xué)深悟透做實(shí)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把**作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，不斷鞏固和拓展主題教育成果，真正把理想信念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)、把初心使命轉(zhuǎn)化為實(shí)干擔(dān)當(dāng)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，聚焦當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管工作政治性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，工作面廣線(xiàn)長(zhǎng)點(diǎn)多，對(duì)干部能力素質(zhì)要求高。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的整體效應(yīng)，加快職能融合、人員整合、力量聚合，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。要采取“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”“崗位練兵”“以案代訓(xùn)”等行之有效的辦法加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高干部職工政策水平和業(yè)務(wù)水平，著力打造一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化的市場(chǎng)監(jiān)管“鐵軍”。要關(guān)心愛(ài)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管戰(zhàn)線(xiàn)干部職工，發(fā)揮好“三項(xiàng)機(jī)制”作用，大膽推薦使用市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀干部。

三要狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。要圍繞確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和省考指標(biāo)、公開(kāi)承諾事項(xiàng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化分解任務(wù)，建立責(zé)任清單；以?huà)靾D作戰(zhàn)方式明確工作目標(biāo)、工作措施、具體要求和工作進(jìn)度，將任務(wù)分解到部門(mén)、到科室股室、到人到崗、到時(shí)間節(jié)點(diǎn)；實(shí)行閉環(huán)管理，強(qiáng)化督促檢查，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，以專(zhuān)業(yè)精神、工匠精神把工作做精做優(yōu)做到位。對(duì)于“硬骨頭”和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要勇于發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢抓敢管，動(dòng)真碰硬，真刀真槍解決，堅(jiān)決糾正當(dāng)老好人、怕得罪人的錯(cuò)誤思想，切實(shí)提升政府公信力。對(duì)于監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題，要有高度的政治敏銳性和底線(xiàn)思維意識(shí)，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)抓到位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“灰犀牛”問(wèn)題和“黑天

鵝”事件。要用好督查獎(jiǎng)懲這個(gè)有效辦法，對(duì)成效明顯的加大表?yè)P(yáng)和政策激勵(lì)力度，對(duì)不作為亂作為貽誤工作的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

同志們，做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、砥礪前行，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

在2020年市場(chǎng)監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中、四中全會(huì)和省、市、區(qū)委全會(huì)，中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神以及省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)

2019年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政目標(biāo)工作，全面安排部署2020年工作任務(wù)。

一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，狠抓工作落實(shí)，2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

過(guò)去的一年，局黨委深入貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任和主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作有序發(fā)展提供了有力保障。

（一）深化理論武裝，始終把思想政治建設(shè)擺在首位。

鞏固深化主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部不斷強(qiáng)化宗旨觀(guān)念，樹(shù)牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞主題教育，通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)讀書(shū)班、理論宣講、交流研討等形式，引導(dǎo)黨員干部深入領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)持政治底線(xiàn)思維，堅(jiān)守道德底線(xiàn)、嚴(yán)守紀(jì)律高壓線(xiàn)，遠(yuǎn)離法律紅線(xiàn)。

（二）認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓管黨治黨責(zé)任落地落實(shí)。

局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，全年召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2

次，年初召開(kāi)了市場(chǎng)監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，全面安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、一般干部三個(gè)層次制定并層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)要求，層層傳導(dǎo)壓力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）聚焦作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果。

局黨委始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，2019年黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)10次。印發(fā)《×區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)相關(guān)要求》的通知，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，著力解決文山會(huì)海問(wèn)題，2019年文件印發(fā)數(shù)同比下降了10%；各類(lèi)會(huì)議同比減少15%。利用OA平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、領(lǐng)導(dǎo)班子講專(zhuān)題廉政黨課等形式認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，組織觀(guān)看《×××》等警示教育片。通過(guò)警示教育和思想政治理論學(xué)習(xí)，我局領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員2019年共拒收“紅包”×人次，拒收禮品×人次。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

局黨委深化運(yùn)用好“四種形態(tài)”，充分利用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)將重要崗位責(zé)任人、新任職干部等作為重要談話(huà)對(duì)象開(kāi)展提醒談話(huà)，全年共計(jì)談話(huà)×人次，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)2019年違反紀(jì)律的人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理，通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題整改。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定并組織開(kāi)展了嚴(yán)查定制贈(zèng)送收受高檔酒茶及其他特殊定制品的清理工作及嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、“六個(gè)嚴(yán)禁”等專(zhuān)項(xiàng)整治、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行制度，充分發(fā)揮制度激勵(lì)和約束作用。

全局不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，擬定《×區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法》，對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行了修訂完善。局黨委堅(jiān)持正確導(dǎo)向突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革的需要，對(duì)×名中層干部進(jìn)行了重新選拔任命。經(jīng)過(guò)調(diào)研統(tǒng)籌，對(duì)×余名干部職工進(jìn)行輪崗交流，提高工作實(shí)效。黨委堅(jiān)持民主集中，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。支持好區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，2019年我局共接到上級(jí)交辦、來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)等投訴、舉報(bào)件×件，及時(shí)完成上級(jí)督辦、交辦、轉(zhuǎn)辦的工作任務(wù)，切實(shí)督促和推動(dòng)問(wèn)題得到整改落實(shí)。

（六）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

對(duì)市縣統(tǒng)合巡察×組在巡察我局時(shí)提出的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面、黨的建設(shè)缺失方面、全面從嚴(yán)治黨不力三大方面17條主要問(wèn)題中的40個(gè)問(wèn)題認(rèn)真分析，列出時(shí)間表，整改清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)及完成時(shí)限進(jìn)行整改，立查立改。局黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，細(xì)化工作措施，把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，認(rèn)真查找分析關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重要崗位中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化內(nèi)部管理制度，堵塞管理漏洞。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)窗口和一線(xiàn)執(zhí)法人員依法履職、廉潔自律等情況的監(jiān)

督檢查。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到還存在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位、干部隊(duì)伍教育和思想建設(shè)還有待加強(qiáng)、隊(duì)伍管理“寬松軟”、部分干部擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、精氣神不足、不愿為等問(wèn)題。這要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毑粩喔倪M(jìn)和強(qiáng)化。

二、提高政治站位，堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)和要求

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)會(huì)議精神。

習(xí)總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在省紀(jì)委×屆×次全會(huì)上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，新時(shí)代×全面從嚴(yán)治黨在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，正風(fēng)肅紀(jì)的力度、深度、廣度和取得的成效前所未有。在市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)上，程連元書(shū)記強(qiáng)調(diào)要集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以?xún)?yōu)良作風(fēng)高質(zhì)量打贏(yíng)全面小康收官戰(zhàn)；要以堅(jiān)如磐石的意志深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除政治生態(tài)的“污染源”和“污染因子”；努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。區(qū)紀(jì)委×屆×次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步肅清×流毒影響，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。全局上下要把思想統(tǒng)一到上級(jí)安排部署上來(lái)，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)抓到底、抓到位，為全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（二）準(zhǔn)確把握中央全面從嚴(yán)治黨新要求。

黨的十九大以來(lái)，黨中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，反腐敗斗爭(zhēng)從形成“壓倒性態(tài)勢(shì)”到取得“壓倒性勝利”，全面從嚴(yán)治黨不斷取得重大成果，同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記也告誡我們，雖然反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)都不能低估，黨內(nèi)政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，政治生態(tài)污染源尚未全部根除，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)有待深入推進(jìn)，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中，反對(duì)形式主義、官僚主義任務(wù)依然艱巨，必須以永遠(yuǎn)在路上的監(jiān)督和執(zhí)著，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。全局要準(zhǔn)確把握中央全面從嚴(yán)治黨新要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署上來(lái)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“促發(fā)展拉高線(xiàn)、保安全守底線(xiàn)”，始終保持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的信心和決心，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)風(fēng)清氣

正的政治生態(tài)建設(shè)。

（三）充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成后，盡管各類(lèi)工作體系已建成，但是我們?nèi)匀幻媾R著推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、促進(jìn)質(zhì)量提升、保證消費(fèi)安全等繁重任務(wù)。當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨職能增加、黨委政府期望值高、人民群眾關(guān)注度高、新聞媒體曝光率高、履職要求高、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制制度和風(fēng)險(xiǎn)防控體系還不完善等問(wèn)題。同時(shí)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)還存在一些問(wèn)題：部分干部安于現(xiàn)狀，有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“兩手抓”的意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理的不是很好。個(gè)別部門(mén)在日常職能履行上互相推諉，工作上拈輕怕重，遇到矛盾和困難“繞著走”。面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，希望全局上下繼續(xù)保持優(yōu)良的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀(guān)念，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

三、突出工作重點(diǎn)，全面履職盡責(zé)，深入推進(jìn)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神和省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“六穩(wěn)、六保”工作總基調(diào)，深化全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持管行業(yè)必須管作風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）增強(qiáng)政治定力，筑牢全面從嚴(yán)治黨思想基礎(chǔ)。

——加強(qiáng)思想理論武裝。要持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)鞏固拓展深化主題教育成果，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察×重要講話(huà)精神和學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，按照今年黨委制定的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成效貫徹落實(shí)到堅(jiān)定信仰、嚴(yán)以律己、勇于擔(dān)當(dāng)上，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管具體工作中。要認(rèn)真研究我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展改革的重大課題，認(rèn)真謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，切實(shí)把黨的十九大及十九屆四中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的發(fā)展思路和實(shí)際行動(dòng)。

——嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全局上下要認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)力、程序、責(zé)任規(guī)范化。局黨委要結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真梳理排查在權(quán)力行使、制度機(jī)制和履行職責(zé)過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善行政審批、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗制度，加強(qiáng)對(duì)行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法辦案、資金使用、政府采購(gòu)、干部選拔等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。要支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組行使監(jiān)督權(quán)，形成科學(xué)決策、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保從源頭上防止腐敗，把守紀(jì)律講規(guī)矩要求落實(shí)到具體行動(dòng)上。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，一以貫之落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。

——嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人責(zé)任，層層壓實(shí)“責(zé)任倉(cāng)”，要認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，層層簽訂2020黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，將“四種形態(tài)”貫穿于黨員干部的日常管理和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度要堅(jiān)持運(yùn)用好“第一種形態(tài)”對(duì)分管聯(lián)系部門(mén)開(kāi)展談心談話(huà)，在落細(xì)落小、抓常抓長(zhǎng)、重深重實(shí)上下功夫，充分運(yùn)用提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)等方式讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。

——扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育。要充分運(yùn)用中央和省市紀(jì)委網(wǎng)站、“廉潔×”微信公眾號(hào)、警示教育基地、觀(guān)看警示教育片等形式和活動(dòng)載體，組織開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，擴(kuò)大紀(jì)律教育覆蓋面。要組織全局干部職工學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗責(zé)任意識(shí)教育，教育引導(dǎo)和督促黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨章的權(quán)威性，確保黨員干部提高思想意識(shí)。要堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，筑牢思想防線(xiàn)。

——規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行。要著力深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。在疫情防控取得階段性成果后，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)正在加速恢復(fù)，在激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí)，也增加了權(quán)力使用監(jiān)督等問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，我們要強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管，防止權(quán)力濫用，要進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)，提高工作透明度，讓市場(chǎng)主體真正享受到“一體化”服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，努力做到主體合法、程序規(guī)范、處罰適當(dāng)、監(jiān)督有力，樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)良好作風(fēng)和形象。

（三）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。

——持之以恒糾“四風(fēng)”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，盯緊每個(gè)節(jié)點(diǎn)，對(duì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。要持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)“提神振氣”工程，堅(jiān)決整治“慵懶散”等問(wèn)題，堅(jiān)持管好人、管好事。要嚴(yán)查依法行政、嚴(yán)查工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要切實(shí)履行好對(duì)干部職工的監(jiān)督責(zé)任，保持反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的政治定力，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

——深入整治群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題。要樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、商事制度改革等重點(diǎn)工作，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深入整治群眾身邊的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。要結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能，深入開(kāi)展行業(yè)亂點(diǎn)亂象整治，抓好食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”，守牢安全底線(xiàn)，著力解決人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的突出問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——持續(xù)抓好問(wèn)題整改。要持續(xù)抓好主題教育期間檢視問(wèn)題的整改落實(shí)，對(duì)整改情況特別是專(zhuān)項(xiàng)整治、班子問(wèn)題、個(gè)人問(wèn)題整改情況進(jìn)行全面梳理，已經(jīng)整改的要鞏固成果，正在整改的要加大推進(jìn)力度，整體推動(dòng)問(wèn)題解決。要持續(xù)抓好巡察反饋問(wèn)題的整改成果鞏固，以積極主動(dòng)的態(tài)度，持續(xù)不斷推進(jìn)整改，對(duì)已完成整改的，認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈。對(duì)還未整改到位的問(wèn)題，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，緊盯不放、確保問(wèn)題整改不留死角、以釘釘子精神抓緊整改落實(shí)到位，同時(shí)主動(dòng)接受監(jiān)督，確保整改成果經(jīng)得起實(shí)踐和干部群眾的檢驗(yàn)。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍

——突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨委要落實(shí)好主體責(zé)任，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他中心工作同謀劃、同部署、同考核，堅(jiān)持率先垂范，既當(dāng)好指揮員，又當(dāng)好戰(zhàn)斗員。局班子成員要親力親為，重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自推動(dòng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，全局中心工作必須樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮好班子整體效能。

——加強(qiáng)干部能力提升。要加強(qiáng)黨員、干部日常管理工作，進(jìn)一步健全完善平時(shí)考核和考核工作，強(qiáng)化各部門(mén)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作等落實(shí)情況的督查考核。結(jié)合工作需要，要適時(shí)舉辦系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)干部職工理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)教育，著力提升干部工作能力和專(zhuān)業(yè)水平，加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全體干部職工要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，正確履行職責(zé)。

——激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。全局各級(jí)黨組織要通過(guò)政治引領(lǐng)、思想教育、選拔任用、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)多措并舉，強(qiáng)化隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)精神。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，讓干部戴好“緊箍咒”、遠(yuǎn)離“高壓線(xiàn)”，要完善激勵(lì)政策，用好容錯(cuò)防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要加快研究制定出臺(tái)《昆明市×區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》等辦法，促進(jìn)依法行政，預(yù)防和及時(shí)糾正行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，樹(shù)立良好市場(chǎng)執(zhí)法形象。

同志們，今年受疫情影響各項(xiàng)工作有所滯后，距離完成全年任務(wù)目標(biāo)僅剩下七個(gè)月，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨繁重，大家要以高度的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決貫徹上級(jí)各項(xiàng)部署要求，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)不放松，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，在業(yè)務(wù)工作中提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新突破，以更快的節(jié)奏、更優(yōu)的作風(fēng)全力以赴完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為全力推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市高品質(zhì)核心區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！