第一篇：在縣兩基攻堅推進會視頻會議上的講話

同志們：

按照省督導(dǎo)團督查“兩基”工作的反饋意見和市政府“兩基”督查辦公會議精神，縣委、政府于4月22日召開了“兩基”攻堅工作推進會議，對“兩基”工作進行再細(xì)化、再安排、再部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育系統(tǒng)、縣處級領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤部門按照推進會議精神，圍繞“五個一票否決”指標(biāo)，采取超常規(guī)措施狠抓“控輟保學(xué)”工作，取得了一定成績。截至目

前，全縣有總?cè)丝?11528人，適齡兒童52383人，已入學(xué)50999人，適齡兒童入學(xué)率97.3%，秋季學(xué)期有小學(xué)在校生62709人，春季學(xué)期有在校生58777人，年度輟學(xué)3932人，已返校435人；適齡少年26221人，初中階段在校生20978人，初中毛入學(xué)率80%，秋季學(xué)期有初中在校生20942人，春季學(xué)期初中在校生18059人，年度輟學(xué)2604人，已返校443人，返校率17%。

一、“兩基”攻堅工作開展情況

（一）及時召開會議進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“兩基”攻堅工作作為當(dāng)前工作的重中之重，實行超常規(guī)的工作，自4月23日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開鄉(xiāng)、村、社三級干部會議，對“兩基”工作進行再安排、再部署，進一步明確了職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，形成了齊抓共管的工作格局。

（二）領(lǐng)導(dǎo)力度得到強化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整充實了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長或總指揮的“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)執(zhí)法組、宣傳組、業(yè)務(wù)組、督查組等職能組開展工作。同時，成立了由黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長、分管教育的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、派出所長、司法所長為副組長，鄉(xiāng)直各站所、村支書、中小學(xué)校長為成員的“普九”教育執(zhí)法隊，加大義務(wù)教育執(zhí)法力度，為“兩基”攻堅工作提供強有力的組織保障。

（三）制定完善了一系列責(zé)任考核考評機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定出臺了一系措施，嚴(yán)格實行“兩線四包”責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村主任是轄區(qū)適齡兒童和適齡少年入學(xué)工作的第一責(zé)任人，把適齡兒童和適齡少年的入學(xué)工作落實到每個鄉(xiāng)村干部和教師，分片包干，包戶到人，確保入學(xué)率和鞏固率達(dá)標(biāo)。如，文屏鎮(zhèn)制定出臺了1個辦法、2個方案和2個制度。即：《文屏鎮(zhèn)控輟保學(xué)管理辦法》、《文屏鎮(zhèn)兩基迎檢實施方案》、《文屏鎮(zhèn)兩基迎檢宣傳方案》、《文屏鎮(zhèn)“兩基”攻堅迎檢工作責(zé)任追究制度》和《文屏鎮(zhèn)“兩基”迎檢實行掛鉤工作組長聯(lián)系學(xué)校教育工作制度》。桃源鄉(xiāng)制定了《桃源回族鄉(xiāng)—失輟學(xué)學(xué)生“清理核實”及動返方案》、《桃源回族鄉(xiāng)16—18周歲青少年“補償教育”開班方案》、《桃源回族鄉(xiāng)“兩基”攻堅再動員、再宣傳方案》等一系列方案。

（四）建立健全利益導(dǎo)向機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照各學(xué)校提供的輟學(xué)學(xué)生名單，組織鄉(xiāng)、村、社干部和教師進村入戶進行動員，向家長或監(jiān)護人發(fā)出《限期送子女入學(xué)通知書》，對拒不送子女入學(xué)的家長或監(jiān)護人，暫緩兌現(xiàn)國家的一系列惠民政策，對執(zhí)法不力的相關(guān)人員給予責(zé)任追究。如，梭山鄉(xiāng)對拒不送子女入學(xué)的家長給予500元至300(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）0元罰款，并取消各級政府給予的補助和優(yōu)惠政策；樂紅鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定每動員1名輟學(xué)生返校，給工作隊50元的獎勵，按時完成任務(wù)的優(yōu)先考慮年終考核為優(yōu)，工作不力者就地解聘。火德紅鄉(xiāng)對拒不送適齡子女入學(xué)的家長或監(jiān)護人，凍結(jié)所有惠農(nóng)政策；桃源鄉(xiāng)采取鄉(xiāng)、村、社干部、中小學(xué)教師“一對一”掛鉤方式，每人負(fù)責(zé)動員3至5名輟學(xué)生返校，并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育，對工作不力，影響“兩基”進程的鄉(xiāng)、村、社干部，停發(fā)當(dāng)月工資，年終考核不合格；小寨對貧困生實行掛鉤幫扶，書記、鄉(xiāng)長不低于3名貧困生，副科級干部不少于2名貧困生，站、所職工及教師不少于1名貧困生，幫扶金額每生每年不低于100元。同時，鄉(xiāng)政府與干部職工、村兩委、村民小組長分別簽訂責(zé)任書，對完不成任務(wù)的扣除全年風(fēng)險金，年終考核不合格；文屏鎮(zhèn)對完不成任務(wù)的，扣除工作風(fēng)險金。家有輟學(xué)生的農(nóng)戶，一律不納入惠農(nóng)政策范圍。

（五）宣傳成效明顯。利用標(biāo)語、廣播、文藝、演講、板報、家長會、村、社干部會議等形式，加大《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等教育法律法規(guī)和“兩免一補”惠民政策宣傳，提高了家長依法送子女入學(xué)的積極性。全縣書寫永久性大型標(biāo)語500余條，發(fā)放宣傳資料6.5萬份，組織干部、教師和學(xué)生8萬余人深入村寨開展“兩基”宣傳，依法動員適齡兒童少年入學(xué)；桃源鄉(xiāng)將《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等教育法律法規(guī)和“兩免一補”惠民政策刻錄成光盤，分發(fā)至各村校及清真寺，每天至少播放兩次。小寨鄉(xiāng)將《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策印成小冊子，組織干部教師發(fā)放至農(nóng)戶家中，提高

家長依法送子女入學(xué)的積極性；新街鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村干部和教師佩戴“兩基”字樣袖標(biāo)，深入村社宣傳、動員流失學(xué)生返校。文屏鎮(zhèn)舉辦“兩基”宣傳活動暨圖書捐贈儀式，捐贈圖書1萬余冊。各學(xué)校通過班會、校會、家長會、板報等形式，大力宣傳“兩基”工作，在全縣營造了良好的“兩基”攻堅氛圍。

（六）大力開展幫扶關(guān)愛活動。各學(xué)校大力開展關(guān)愛學(xué)生活動，鼓勵學(xué)生完成學(xué)業(yè)，使返學(xué)學(xué)生進得來，留得住。如，樂紅鄉(xiāng)采取“一對一”幫扶救助貧困生，對家庭貧困的每位失輟學(xué)返校生，由鄉(xiāng)黨委、政府預(yù)支每周30元生活費，順利畢業(yè)預(yù)支費不償還；水磨鎮(zhèn)對經(jīng)動員返校的困難家庭學(xué)生提供生活費、被子、床單、衣服和學(xué)習(xí)用品；新街鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長曹玉學(xué)、新街村村主任葉斌，每人分別捐資1000元資助新街中學(xué)吳豐艷等四位同學(xué)完成學(xué)業(yè)。梭山中學(xué)校長蔡江先后對宋建春、陳乾春2位學(xué)生進行每月不少于100元的生活費資助；水磨中學(xué)副校長王永宗資助營地小學(xué)元，幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)；火德紅中學(xué)肖釋仙同學(xué)因患腦瘤住院治療，全鄉(xiāng)干部職工捐資6000余元為其治病。

（七）強化學(xué)校管理。加強課堂教學(xué)研究，做好減負(fù)提質(zhì)工作，提升辦學(xué)質(zhì)量。經(jīng)動員返校的學(xué)生，班主任加強了管理和教育，同時，對流失學(xué)生動員不力或造成學(xué)生再次流失、影響入學(xué)率和完學(xué)率的教師，扣除當(dāng)月工資和年終考核不稱職。

（八）積極開展視察和督促檢查。5月14日至15日，縣人大、政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對梭山、水磨兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作進行了視察。視察組通過聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作情況匯報，查看“兩基”檔案資料，召開座談會，查看校容校貌及學(xué)校管理情況等形式，對兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作進行深入調(diào)研。縣教育局及時召開全縣教育行政會議，安排部署“兩基”推進工作，采取局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)股室掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蹲點至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校督促指導(dǎo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對照驗收指標(biāo)認(rèn)真查找問題，找準(zhǔn)工作突破口，制定“兩基”攻堅措施辦法，加大整改力度，嚴(yán)格實行獎懲，對工作遲緩和影響“兩基”達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)格行政問責(zé)和責(zé)任追究。通過以上措施，有力地促進了工作的開展

二、輟學(xué)學(xué)生返校情況

從目前來看，江底鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)、樂紅鄉(xiāng)返校工作成效明顯，龍樹鄉(xiāng)、龍頭山鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)較為滯后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“控輟保學(xué)”按返校率高低排名如下：

1、江底鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總?cè)丝?8310人，適齡少年1806人，秋季學(xué)期初中在校生926人，春季學(xué)期在校生771人，年度輟學(xué)148人，已返校50人，返校率34%。

2、新街鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?9757人，適齡少年1308人，秋季學(xué)期初中在校生844人，春季學(xué)期校生704人，年度輟學(xué)93人，已返校30人，返校率32%。

3、樂紅鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?4379人，適齡少年2013人，秋季學(xué)期初中在校生1123人，春季學(xué)期在校生1028人，年度輟學(xué)75人，已返校23人，返校率31%。

4、火德紅鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?0141人，適齡少年1023人，秋季學(xué)期初中在校生846人，春季學(xué)期在校生738人，年度輟學(xué)78人，已返校21人，返校率27%。

5、桃源鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?7322人，適齡少年2573人，秋季學(xué)期初中在校生1484人，春季學(xué)期在校生1257人，年度輟學(xué)157人，已返校40人，返校率25%。

6、文屏鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)總?cè)丝?0227人，適齡少年4118人，秋季學(xué)期初中在校生6616人，春季學(xué)期在校生6149人，年度輟學(xué)430人，已返校103人，返校率24%。

7、茨院鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?7252人，適齡少年1768人，秋季學(xué)期初中在校生2011人，春季學(xué)期在校生1615人，年度輟學(xué)341人，已返校60人，返校率18%。

8、梭山鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?2937人，適齡少年2074人，秋季學(xué)期初中在校生1526人，春季學(xué)期在校生1373人，年度輟學(xué)153人，已返校24人，返校率16%。

9、水磨鎮(zhèn)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?8607人，適齡少年2316人，秋季學(xué)期初中在校生1311人，春季學(xué)期在校生920人，年度輟學(xué)391人，已返校47人，返校率12%。

10、龍頭山鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)總?cè)丝?1921人，適齡少年3216人，秋季學(xué)期初中在校生2232人，春季學(xué)期在校生1913人，年度輟學(xué)323人，已返校26人，返校率8%。

11、龍樹鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?9288人，適齡少年2593人，秋季學(xué)期初中在校生2023人，春季學(xué)期在校生1591人，年度輟學(xué)415人，已返校19人，返校率5%。

三、檔案建設(shè)情況。為加強“兩基”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案資料的建設(shè)，縣教育局由掛鉤副局長、相關(guān)股室和縣“兩基”辦人員，蹲點至各掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，指導(dǎo)開展“兩基”業(yè)務(wù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)4月22日后，再次組織鄉(xiāng)、村干部和中小學(xué)教師進村入戶，清理核實文化戶冊、0—18周歲人口冊、失輟學(xué)生名冊等相關(guān)表冊，基本核清了轄區(qū)人口和文化狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”辦組織業(yè)務(wù)人員，根據(jù)摸底核實的情況，目前，正在進一步規(guī)范、完善相關(guān)檔案表冊。

四、存在的困難和問題

通過各級各部門的努力，控輟保學(xué)取得了一定成績，但依然存在一定困難和問題。一是返校進展緩慢，全縣初中生返校率僅為17%，剩余學(xué)生返校難度更大，“控輟保學(xué)”形勢依然嚴(yán)峻；二是進展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，返校率最高鄉(xiāng)與最低鄉(xiāng)相差近30%。三是受打工熱和就業(yè)形勢的影響，很難做通家長工作，工作措施有待進一步創(chuàng)新和加強。四是檔案核實工作需進一步加強。因此，抓好控輟保學(xué)的工作任務(wù)依然艱巨，需要各級各部門的共同努力，切實采取有效措施認(rèn)真加以解決，確保順利實現(xiàn)“普九”目標(biāo)。

同志們，完成“兩基”工作任務(wù)是一件政治任務(wù)，也是一項民心工程。9月份，省政府將對我縣的“兩基”工作進行驗收，時間緊、任務(wù)重，沒有退走，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，采取超常規(guī)的工作方法，全面完成目標(biāo)任務(wù)，順利通過省政府的評估驗收。

第二篇：脫貧攻堅推進會講話

在脫貧攻堅工作會上的講話

同志們：

2016年，我們按照“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升”的要求，緊盯各類考核指標(biāo)落實，聚焦精準(zhǔn)，落細(xì)落小，大力實施“***”脫貧攻堅工程，經(jīng)過一年奮戰(zhàn)，全縣計劃脫貧

戶 人（省定任務(wù)），實際脫貧

戶

人，脫貧率達(dá)到

%，工作取得了一定成績，受到了省市充分肯定。

一、肯定成績，工作推進持續(xù)有力

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署到位。及時成立了脫貧攻堅辦公室和易地搬遷等“六輪”辦公室，各鎮(zhèn)辦、各部門單位也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)總責(zé)，切實履行第一責(zé)任，突出重點，統(tǒng)籌安排，真正把脫貧攻堅工作放在心上，扛在肩上，抓在手上。縣、鎮(zhèn)、村三級逐級簽訂脫貧責(zé)任書，包抓單位與包扶干部、駐村第一書記也簽訂了責(zé)任書，明確了脫貧任務(wù)，夯實了工作責(zé)任，在全縣形成了縣鎮(zhèn)村三級共抓脫貧的工作格局。

二是謀劃周密，政策制定到位。去年，縣委、縣政府在省市脫貧攻堅政策不明晰，工作無抓手的情況下，先后制定下發(fā)了《關(guān)于脫貧攻堅“五個一批”政策落地實施意見》等文件，為全縣脫貧攻堅工作提供了有力政策支持。特別是在全*率先出臺了《***》，將易地搬遷與城鎮(zhèn)化、去庫存相結(jié)合，為全*

與分紅，并通過就近在龍頭企業(yè)務(wù)工，增加了收入。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，通過

等多家企業(yè)縣內(nèi)就地安臵貧困群眾

人。通過公益崗位安臵貧困群眾

人。在教育支持方面，依托

脫貧群眾培訓(xùn)學(xué)校，開展實用技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)貧困群眾

人。縣

***等涉農(nóng)部門單位，赴田間地頭開展各類現(xiàn)場培訓(xùn)

期，培訓(xùn)貧困群眾 人（次）。在醫(yī)療救助方面，全縣共摸排出因病致貧、因病返貧群眾

人，按照醫(yī)療救助

條政策，全縣投入

多萬元，實施救助因病致貧群眾

戶

人。在社保兜底方面，推行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，縣財政撥付

萬元，對全縣無勞動能力的名兜底對象，從去年7月份開始，每人每月增發(fā)100元低保金，人均年發(fā)放低保金

元，比貧困線

元超出

元。

二、正視問題，找準(zhǔn)工作滯后短板

雖然我們在脫貧攻堅工作中做了積極探索和不懈努力，在全市考核中名列前茅，特別是易地扶貧搬遷工作，規(guī)模大、進展快，為省市觀摩提供了現(xiàn)場。但是對照省市脫貧標(biāo)準(zhǔn)和群眾期盼，還存在一些不容忽視的問題。一是駐村幫扶工作落的不實。全縣大部分駐村工作隊和個別第一書記駐村開展工作不經(jīng)常，貧困群眾甚至不認(rèn)識、不了解，更說不清駐村工作開展情況如何。二是結(jié)對幫扶工作流于形式。全縣大多數(shù)結(jié)對幫扶干部職工態(tài)度端正，工作積極，但個別干部職工則工作不認(rèn)真，形式主義嚴(yán)重，甚至到戶只是照照相、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，有的甚至入戶一次，拿上四季衣服，換衣照相；幫扶資料填寫缺項、漏項，一要以問題為導(dǎo)向，做好脫貧攻堅工作。縣委、縣政府針對脫貧攻堅工作現(xiàn)狀，在繼續(xù)堅持中省市縣原有政策的前提下，結(jié)合去年脫貧攻堅工作中存在的問題，制定出臺了《

意見》，《意見》多次征求各方面意見、建議，經(jīng)過縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，易其稿。具有較強的針對性、操作性，是指導(dǎo)我縣今年及今后一個時期脫貧攻堅工作的綱領(lǐng)性文件，全縣各級各部門對此務(wù)必要引起高度重視，全面領(lǐng)會《意見》精神。各鎮(zhèn)辦及承擔(dān)任務(wù)的部門單位要盡快拿出工作方案，確定目標(biāo)任務(wù)，議定工作措施，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實把各項政策措施落到實處。每月月底前，要將工作落實情況報縣脫貧攻堅辦。

二要以政策為導(dǎo)向，做好易地搬遷工作。由于省市易地扶貧搬遷政策變化，按照國家關(guān)于易地扶貧搬遷群眾建房人均不超過25平方米、建（購）房每平方米不超過1500元、貧困戶自籌資金人均不超過2500元，每戶欠債不超過10000元限額的規(guī)定。縣國土局一方面要針對2016年超出紅線標(biāo)準(zhǔn)的易地搬遷貧困戶做好整改工作；另一方面要堅持“科學(xué)選址、適度集中、面積相當(dāng)”的原則，嚴(yán)格遵守“四避開”、“四靠近”、“四達(dá)到”的選址要求，對未開工的安臵點要做好選址工作，委托資質(zhì)機構(gòu)加快安臵點規(guī)劃、勘察、切實加快項目建設(shè)方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，招投標(biāo)等工作；對已開工的安臵點要在加快建設(shè)進度，完善道路、衛(wèi)生室、文化廣場等配套設(shè)施建設(shè)的同時，還要做好產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)工作，并建立一戶一檔，完善搬遷、舊宅基地騰退、就業(yè)脫貧等協(xié)議，確保2017年底全面完成戶

貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施，讓非貧困戶了解本村扶貧工作情況，真正使扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。

二要措施上務(wù)必再給力。一是繼續(xù)實施“六輪驅(qū)動”。在產(chǎn)業(yè)扶持上。縣

等部門單位要加大向上爭取項目資金力度，加快扶貧產(chǎn)業(yè)培育，年內(nèi)新建果園

畝，改造提升果園

畝，新建核桃園

畝，養(yǎng)殖畜禽

萬頭（只），發(fā)展設(shè)施大棚

棚。各鎮(zhèn)辦要依托“公司+農(nóng)戶”脫貧模式，加大土地流轉(zhuǎn)、增加入股分紅，力爭年內(nèi)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地

個。縣

要抓好

項目，帶動

戶貧困戶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，真正以產(chǎn)業(yè)帶動群眾脫貧致富。在易地扶貧搬遷上。縣

要抓好2016年已開工的集中安臵點建設(shè)，同時要合理規(guī)劃2017年移民（脫貧）搬遷工作，要加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，確保搬遷群眾“搬得出、住的穩(wěn)、能致富”。在教育支持上。要繼續(xù)落實貧困學(xué)生生活、學(xué)雜費等方面的補助政策，縣

局等相關(guān)部門要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，及時足額發(fā)放補助資金，使每個貧困家庭學(xué)生不能輟學(xué)。在轉(zhuǎn)移就業(yè)上。要繼續(xù)實行“四免一補”優(yōu)惠政策，通過勞務(wù)輸出、縣內(nèi)就業(yè)、公益性崗位安臵三種途徑，解決貧困戶就業(yè)。縣

局等相關(guān)部門要針對貧困戶實際及個人意愿，確定符合各自實際的就業(yè)方式。按照“先培訓(xùn)后就業(yè)”的原則，有針對性的對貧困群眾進行多種實用技能培訓(xùn)，實現(xiàn)“培訓(xùn)一批，就業(yè)一批，脫貧一批”目標(biāo)，確保年內(nèi)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè) 人，開發(fā)公益崗位安臵貧困戶 人。在醫(yī)療救助上。針對貧困戶對醫(yī)療救助政策和工作程序不熟悉的問題，縣電視臺要通過開設(shè)專欄，做好醫(yī)療

等承擔(dān)扶貧資金撥付的單位，要保證中省市扶貧專項資金及時足額撥付到位，各鎮(zhèn)辦要及時兌付。這里我強調(diào)一下，扶貧資金和民政救助資金一樣是群眾的救命錢，滯留兩個月不撥付視為貪污，凡在資金管理使用上出了問題的，縣紀(jì)檢部門將“零容忍”，嚴(yán)肅查處。

五要督查上務(wù)必再嚴(yán)厲。一是各鎮(zhèn)辦要對本轄區(qū)脫貧攻堅工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照屬地管理原則，強化黨委主體責(zé)任，加強對駐村工作隊、第一書記及包戶干部職工的管理。二是包扶部門單位要對派出的駐村工作隊及包戶干部職工工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照駐村工作要求，駐村工作隊要脫離本單位工作，干部職工包扶貧困戶，入戶次數(shù)全年不得少于10次。三是“六輪驅(qū)動”牽頭部門要對本行業(yè)脫貧攻堅工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照任務(wù)清單，逐項督促落實。四是縣

辦要對全縣脫貧攻堅工作嚴(yán)督嚴(yán)查。縣

作為脫貧攻堅牽頭抓總部門，要充分發(fā)揮其作用，搞好協(xié)調(diào)，強化督查，確保全縣脫貧工作按計劃順利推進。

同志們，脫貧攻堅工作“三分靠安排，七分靠落實”，希望全縣上下迅速行動起來，按照縣委、縣政府的總體安排部署，堅定信心，攻堅克難，以更寬的思路，更大的力度，更實的措施，確保全面完成今年脫貧目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：“兩基”攻堅推進會表態(tài)發(fā)言稿

“兩基”攻堅推進會表態(tài)發(fā)言稿

木耳鄉(xiāng)黨委

為了全面貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，切實加強適齡兒童少年入學(xué)管理，保障適齡兒童少年受教育的權(quán)利，有效控制在校生流失，確保“普九”工作取得圓滿成功，我鄉(xiāng)采取了一系列行之有效的方法，收到了良好的效果，取得了階段性成果。

一、建立健全了控輟保學(xué)長效機制，保障控輟保學(xué)工作長期高效運行。

1、成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長親自抓，鄉(xiāng)長、學(xué)區(qū)校長為副組長主抓，分管副書記、副鄉(xiāng)長、學(xué)區(qū)副校長為成員具體抓的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、建立了鄉(xiāng)—駐村干部—村干部—家長、學(xué)校—教師—家長雙線交匯的控輟保學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)，對控輟保學(xué)的工作任務(wù)量化、細(xì)化，明確分工、責(zé)任到人：鄉(xiāng)上包進校，鄉(xiāng)長書記包全鄉(xiāng)，駐村干部包全村，村干部包社、社干部包戶、家長包人；學(xué)校包留住，校長包學(xué)區(qū)，副校長包校，班主任包班，教師包人。

3、制定了全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作獎罰制度和目標(biāo)要求，把全鄉(xiāng)每位工作人員和教師控輟保學(xué)工作的情況與獎金工資發(fā)放掛鉤，并將其作為職工考核的主要依據(jù)。保證了全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作的自覺化開展，使全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作有章可

循，有據(jù)可查。

二、加大宣傳力度，使義務(wù)教育法家喻戶曉、婦孺皆知，讓家長明白：接受九年義務(wù)教育是法律賦予少年兒童圣神不可侵犯的權(quán)利，是做家長的責(zé)任和義務(wù)，不送子女入學(xué)將受到法律的制裁。

三、鄉(xiāng)上和學(xué)校全面發(fā)動適齡少年兒童入學(xué)就讀。開學(xué)報到后，由學(xué)校認(rèn)真清查對照報到冊和適齡兒童少年花名冊，對未入學(xué)和輟學(xué)的適齡兒童少年進行勸返，對學(xué)校發(fā)動后仍不送子女入學(xué)的家長，經(jīng)鄉(xiāng)政府發(fā)放入學(xué)通知書批評教育不改正的，依照義務(wù)教育法給予必要的處罰，并責(zé)令其送子女入學(xué)。

四、學(xué)校、各班主任及任課教師努力幫助學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué)，給他們以鼓勵和關(guān)愛，發(fā)動全體同學(xué)對他們進行幫助，讓其感受到集體大家庭的溫暖，使其留得住，學(xué)得好。

五、鄉(xiāng)上對輟學(xué)少年兒童的家庭情況做深入了解，努力解決失學(xué)學(xué)生家庭的實際困難，在惠民政策上適當(dāng)予以傾斜，解除他們的后顧之憂。

六、學(xué)校要組織并發(fā)動他們積極參加各種豐富多彩的文體活動，努力創(chuàng)造使他們快樂幸福成長的校園氛圍。

七、經(jīng)過全體人員的共同努力，我鄉(xiāng)今年輟學(xué)的適齡少年85%已勸返入學(xué)，適齡兒童入學(xué)率有了大幅度的提高，小學(xué)入學(xué)率98.9%，初中階段入學(xué)率96.5%。我們將進一步做

好輟學(xué)適齡少年的勸返工作，力爭將輟學(xué)適齡少年全部勸返，為迎接省市普九驗收做出最大貢獻(xiàn)。

2009年4月7日

第四篇：在全省“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

林樹森省長在全省“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

（2008年5月29日）

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來全省“兩基”迎“國檢”工作情況，安排部署下一階段的工作，確保順利通過國家“兩基”督導(dǎo)檢查，進一步鞏固和提高我省“兩基”攻堅成果。剛才，令中同志通報了全省“兩基”迎“國檢”工作基本情況，與會同志還對“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)等問題進行了討論，大家講得都很好。

教育是為了明天的事業(yè)。農(nóng)村的未來和農(nóng)村孩子的希望都在于教育。吳邦國委員長最近在我省視察指導(dǎo)工作時特別要求，要“用兩代人時間把貴州教育搞上去”，而搞好貴州的教育，當(dāng)前的首要任務(wù)還是要進一步鞏固“兩基”攻堅成果，進一步提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。根據(jù)大家剛才的發(fā)言，結(jié)合我省“兩基”工作的實際情況，下面，我講五點意見。

一、正確認(rèn)識我省“兩基”攻堅工作面臨的形勢，切實增強做好迎接“兩基”“國檢”工作的責(zé)任感和緊迫感

由于自然條件差、歷史上發(fā)展較晚而使經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后等原因，長期以來，我省教育事業(yè)發(fā)展比較落后。2000年，在全國已基本實現(xiàn)“兩基”的情況下，全省“兩基”人口覆蓋率僅35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。針對這一狀況，2001年底，省委、省政府把加快以“兩基”攻堅為重點的教育事業(yè)發(fā)展作為實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點來抓，在黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部門的大力支持下，通過全省上下的艱苦努力，我們在2006年實現(xiàn)了“兩基”攻堅目標(biāo)，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，基礎(chǔ)教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越。近兩年來，我們又把鞏固和提高“兩基”攻堅成果作為教育事業(yè)發(fā)展的重點來抓，根據(jù)國家“兩基”督導(dǎo)檢查的要求，針對我省“兩基”攻堅存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大控輟保學(xué)力度，著力加強教師隊伍建設(shè)，下大力改善辦學(xué)條件，努力確保教育經(jīng)費投入，切實抓好掃盲和中小學(xué)校安全等工作，農(nóng)村義務(wù)教育水平得到進一步提高。

但是，由于我省“兩基”攻堅目標(biāo)是在生產(chǎn)力水平較低的情況下實現(xiàn)的，受各方面條件的限制，部分指標(biāo)不穩(wěn)定、易反復(fù)。特別是一些地方學(xué)生還在流失；生均校舍面積偏低，教學(xué)儀器設(shè)備和器材不足，師資力量缺乏，大班額比例高于全國平均水平；欠撥教育經(jīng)費的情況仍然存在，中小學(xué)管理水平還較低。另外，今年年初我省又遭遇到歷史罕見的嚴(yán)重雪凝災(zāi)害，一些中小學(xué)校舍嚴(yán)重受損，災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)比較重。考慮到這些實際困難，我們在申請教育部把我省“國檢”時間從2007年6月推遲到2008年11月之后，今年又申請推遲到明年6月。

“國檢”既是國家對我省“兩基”水平和質(zhì)量的一次檢查，也是鞏固提高我省“兩基”成果的機遇和動力。“兩基”攻堅目標(biāo)一定要實現(xiàn)，“兩基”“國檢”一定要通過驗收，在這個問題上，不能等、不能拖、不能含糊。盡管教育部對我省“國檢”時間的寬延為我們做好相關(guān)準(zhǔn)備工作留出了余地，但是按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，我們要做的事還很多，鞏固提高“兩基”成果的任務(wù)還很重。各地各有關(guān)部門要從為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越打好基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把迎接“兩基”“國檢”作為一場硬仗來打，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實的態(tài)度和高效的工作，確保我省如期通過國家的督導(dǎo)檢查，并以此為契機，把我省農(nóng)村義務(wù)教育提升到一個新的水平。

二、堅持分級管理、分級負(fù)責(zé)，進一步強化縣級政府在義務(wù)教育管理中的主體責(zé)任

做好政府工作，必須堅持分級管理、分級負(fù)責(zé)，省里抓什么，市（州、地）抓什么、縣抓什么，一定要明確清楚。就義務(wù)教育來講，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。”根據(jù)教育部的解釋，省級統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌落實轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費，確定省以下各級政府的經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任，落實中央安排的轉(zhuǎn)移支付和地方各級政府應(yīng)承擔(dān)的資金，承擔(dān)與其職責(zé)和財力相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費數(shù)額，制定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)費保障機制改革的各項政策措施；就是要統(tǒng)籌省域內(nèi)義務(wù)教育的組織協(xié)調(diào)工作，制定本省義務(wù)教育政策、規(guī)劃和義務(wù)教育的各項標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置教育資源，促進省內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。從這幾年的情況來看，應(yīng)該說省政府在統(tǒng)籌規(guī)劃實施方面是做了大量工作的，特別是在經(jīng)費保障方面，我們一方面將中央轉(zhuǎn)移支付的資金一分不少地交給地方，另一方面，還在財政非常困難的情況下大幅度增加了對義務(wù)教育的投入，“十五”期間，每年安排1.69億元專項資金用于補助“兩基”攻堅縣，并安排一定比例的財政扶貧資金用于教育扶貧，2006年和2007年在此基礎(chǔ)上又有了一定增長。下一步，省級財政對農(nóng)村義務(wù)教育的投入還將不斷加大。

但在以縣為主這個方面，我們的一些縣做得并不到位，不僅該由縣級財政落實的資金沒有完全落實，甚至中央和省下達(dá)的農(nóng)村學(xué)校公雜費也有個別地方?jīng)]有完全落實到中小學(xué)。因此，抓好迎“國檢”工作和鞏固“兩基”攻堅成果，必須進一步落實縣級政府的主體責(zé)任。一方面，縣級政府要認(rèn)真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，按照《義務(wù)教育法》和有關(guān)政策規(guī)定，保證用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長，保證農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金50%用于農(nóng)村義務(wù)教育。目前，中央已明確提出今明兩年大幅提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，我省原來生均公用經(jīng)費較低，對我省來說，新標(biāo)準(zhǔn)意味著到2009年農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)比2006年翻兩番，省里將按中央要求比例一分不少地投入，只要縣級政府認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定把資金安排好，農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費是完全有保障的。縣級政府要管好用好資金，將義務(wù)教育的各項經(jīng)費全部納入預(yù)算，建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，科學(xué)合理地分配資金，確保資金及時足額到位。另一方面，縣級政府還要做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃、設(shè)置、布局調(diào)整和管理工作，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，保障學(xué)校安全，抓好教師培養(yǎng)，均衡配置師資力量，并組織本地義務(wù)教育公辦學(xué)校的校長和教師合理流動。當(dāng)前，特別是要圍繞迎接“兩基”“國檢”做扎實細(xì)致的工作，逐條對照“國檢”標(biāo)準(zhǔn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個學(xué)校一個學(xué)校地進行自查，針對查找出來的問題，逐一制定措施，逐一加以解決，做到不留死角，萬無一失。對于“國檢”明確的指標(biāo)，寧可超額完成，留有余地，也不能停留在“臨界點”的水平上。

“兩基”“國檢”以縣為考核的基本單位，但市（州、地）政府（行署）要把這項工作當(dāng)作一件大事來抓，一把手要親自過問、親自部署、親自檢查，對照國家規(guī)定的指標(biāo)，逐條抓好落實；對于還沒有達(dá)到“國檢”標(biāo)準(zhǔn)的工作，要制定工作計劃，用半年時間把工作補上，確實有困難的，省里可以給予適當(dāng)幫助；“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各市（州、地）工作的情況，要進行巡視和督促檢查。與此同時，省級各有關(guān)部門也要切實負(fù)起責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。剛才大家討論了“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的責(zé)任，根據(jù)大家討論的意見，省教育廳要對這兩個文件作進一步修改。文件一旦定稿、責(zé)任一旦明確，各市（州、地）和各部門就要不折不扣地抓好落實。要主動承擔(dān)相關(guān)任務(wù)，研究制定工作方案，進一步細(xì)化具體的工作措施，切實增強服務(wù)意識，提高辦事效率和工作水平，形成推進我省農(nóng)村義務(wù)教育加快發(fā)展的強大合力。對因推諉扯皮、失職瀆職，給工作造成不良影響和后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、大力加強師資隊伍建設(shè)，提高學(xué)校管理水平

吳邦國委員長在我省視察指導(dǎo)工作時指出：“發(fā)展教育的關(guān)鍵是提高師資水平。因為教育質(zhì)量高低很大程度上取決于教師水平的高低。遇到一個好老師讓人受益終身；如果教師德才不行，也會影響孩子一生。”從我省實際來看，加強師資隊伍建設(shè)，要突出抓好四個方面的工作。一是要充實農(nóng)村教師隊伍，盡快解決農(nóng)村中小學(xué)教師缺額問題。根據(jù)省教育廳的測算，全省到2007年底還缺農(nóng)村中小學(xué)教師近1萬名。針對這一情況，曉凱同志組織有關(guān)部門研究提出了農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃，通過實施這一計劃，今年全省可安排特崗計劃指標(biāo)8500多名，加上各縣通過其他途徑充實的農(nóng)村教師，全省近1萬名農(nóng)村教師的缺口可以一次性得到解決。特崗計劃涉及到的縣，要按照分配的指標(biāo)和規(guī)定的程序、條件，抓緊做好特崗教師的招聘工作。省、地、縣三級財政要安排專項資金用于特崗教師的招聘和崗前集中培訓(xùn)等工作。二是要著力提高農(nóng)村教師素質(zhì)。農(nóng)村教師整體素質(zhì)偏低，是我省農(nóng)村義務(wù)教育存在的一個突出問題，直接影響到了整個農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的提高。解決這一問題，一方面要嚴(yán)把進人關(guān)，新進的農(nóng)村教師必須嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，原有代課人員要積極穩(wěn)妥地清退。另一方面，要加強對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，積極實施新一輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，切實提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。當(dāng)然，對需要實行“雙語”教育的少數(shù)民族地區(qū)，要適當(dāng)放寬教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許中師畢業(yè)生擔(dān)任教師。三是要關(guān)心農(nóng)村教師生活。我省農(nóng)村生活條件艱苦，特別是在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，受生活環(huán)境的影響，農(nóng)村教師很難安下心來從事教學(xué)，成為影響農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定的一個重要因素。針對這一情況，各級政府特別是教育部門要切實關(guān)心農(nóng)村教師，積極主動地幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，確保農(nóng)村教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，對在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師，還要落實艱苦貧困地區(qū)補助津貼。同時，在職稱評定等方面，要對農(nóng)村教師給予適當(dāng)傾斜。四是要加強對農(nóng)村中小學(xué)的管理。總的來看，我省絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)是有序的，學(xué)生的安全也是得到保障的。但是近年來也發(fā)生了一些因管理不善而造成的事故，有的甚至讓人觸目驚心。對此，各級政府和教育等有關(guān)部門一定要引起高度重視，不僅僅要保證正常的教育教學(xué)秩序，還要為學(xué)生提供衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，并切實加強學(xué)校內(nèi)部和周邊的社會治安治理，切實保障學(xué)生和教師的人身安全。要加強對教師的師德教育，切實增強教師的責(zé)任心，對極少數(shù)道德品質(zhì)敗壞的害群之馬，要堅決清理出教師隊伍。加強學(xué)校管理關(guān)鍵在于校長，要選好、用好校長，真正把事業(yè)心強、管理水平高、政治素質(zhì)好的人選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中特別是主要負(fù)責(zé)人的崗位上。

四、努力保證每一位學(xué)齡兒童少年都有學(xué)上

總體上來看，我省學(xué)齡兒童少年入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了“國檢”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這次邦國委員長在我省調(diào)研，問農(nóng)民群眾希望讓孩子打工還是念書，他們都說要讓孩子念書，這說明讓子女接受義務(wù)教育在我省廣大農(nóng)民群眾中已經(jīng)深入人心。但是，仍有個別地方入學(xué)率不穩(wěn)定，存在學(xué)生流失的現(xiàn)象。我們開展“兩基”攻堅，最重要的目的就是要讓所有學(xué)齡兒童少年都能接受義務(wù)教育。因此，在下一步的工作中，要繼續(xù)把穩(wěn)定入學(xué)率作為一項重要任務(wù)來抓，采取有效措施切實降低輟學(xué)率，防止學(xué)生流失。一是要加強宣傳教育，使所有農(nóng)民群眾都能夠認(rèn)識到接受教育對個人、對家庭、對社會的重大意義，認(rèn)識到?jīng)]有知識就不能脫貧致富，就沒有幸福生活。二是要把中央和省支持困難學(xué)生就學(xué)的各項優(yōu)惠政策落到實處。要進一步落實“兩免一補”政策，將提供免費教科書的范圍擴大到全部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生，并適當(dāng)提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)。要加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的孩子提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓他們能夠一門心思讀書。三是要高度重視和解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度的不斷加快和城市化進程的加速推進，我省將會有更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。幫助農(nóng)民工解決好子女入學(xué)問題，是維護農(nóng)民工合法權(quán)益的一項重要措施，也是讓農(nóng)民工安下心來在城市定居、變成城市居民的一項基礎(chǔ)工作。城市政府要把解決農(nóng)民工子女上學(xué)作為城市管理的一項重要任務(wù)，采取有效措施，保障農(nóng)民工隨遷子女就近入學(xué)，并與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費。與此同時，還要高度重視農(nóng)村留守兒童少年的教育和管理問題，學(xué)校要加強與其監(jiān)護人的溝通，并對他們給予更多的關(guān)愛，使他們健康成長。

五、加快化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)

農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)是當(dāng)前我省“兩基”攻堅工作中存在的一個突出問題。由于“兩基”債務(wù)跨越時間長、涉及面廣、情況復(fù)雜，化解債務(wù)工作總體進展緩慢。為了加快化解債務(wù)的工作進度，去年底國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組《關(guān)于開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點工作的意見》，《意見》將包括我省在內(nèi)的14個省（區(qū)）作為以省（區(qū)）為單位開展清理化解“普九”債務(wù)試點，并明確要求，試點省（區(qū)）要從2007年12月起，用2年左右時間，基本完成“普九”債務(wù)化解工作，同時建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機制。目前，我省各地各有關(guān)部門正按照國務(wù)院提出的誰舉債誰負(fù)責(zé)、先清理后化解、先化解后補助的原則，開展相關(guān)工作，并已基本摸清了底數(shù)，為下一步的工作打下了很好的基礎(chǔ)。大家要再接再厲，結(jié)合實際，抓緊制定和完善化解“普九”債務(wù)工作實施方案，分清化債責(zé)任，擬定化債計劃，突出重點，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對教師、學(xué)生家長等個人和工程業(yè)主的欠債。同時，要建立健全債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和債務(wù)監(jiān)控體系，嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費支出，嚴(yán)禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教職工津貼補貼，堅決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。

發(fā)展基礎(chǔ)教育，功在當(dāng)代，利在千秋，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，齊心協(xié)力，扎實做好迎接“國檢”的各項工作，進一步鞏固“兩基”攻堅成果，努力開創(chuàng)我省義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展新局面！

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第五篇：2022年項目攻堅推進會講話

2022年項目攻堅推進會講話

這次項目攻堅推進會的主要任務(wù)是，貫徹落實全市項目攻堅專題會議精神，下達(dá)*年全縣項目攻堅戰(zhàn)斗指令，動員全縣各級各部門、各族干部群眾凝心聚力、齊心協(xié)力、上下用力、形成合力，全面打響項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，迅速掀起項目建設(shè)新高朝，為全市建成“一區(qū)五地”戰(zhàn)略目標(biāo)做出*貢獻(xiàn)，為加快建成黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市奠定堅實基礎(chǔ)。這里，我先講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強項目攻堅工作的緊迫感和責(zé)任感

項目是拉動投資增長的首要載體，是帶動經(jīng)濟發(fā)展的原生動力。今天的投資就是明天的經(jīng)濟實力，今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè)層次。過去一年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹上級決策部署，堅持不懈跑項目，堅定不移上項目，真抓實干追項目，全年開工建設(shè)*萬元以上項目*個、總投資*億元。

在充分肯定成績的同時，我們更加清醒地認(rèn)識到，全縣項目建設(shè)工作中仍存在不少困難和問題。一是項目結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施占比較高，產(chǎn)業(yè)項目后勁不足。二是項目謀劃不精準(zhǔn)，導(dǎo)致一些項目存在落地難、推進難、成效慢。三是項目入統(tǒng)不及時，一些項目開工建設(shè)后不及時入庫入統(tǒng)，導(dǎo)致未形成固定資產(chǎn)投資。四是項目建設(shè)不規(guī)范，審批程序繁瑣，手續(xù)辦理滯后，工程推進壓力較大。以上這些問題，需要我們在今后工作中，下定更大決心，采取更好措施，認(rèn)真加以解決。

新一年的發(fā)展，機遇很好，目標(biāo)很實在、很具體、很有挑戰(zhàn)性，激勵我們必須牢牢抓住項目這個“牛鼻子”、投資這個“總開關(guān)”，扎實推進各項工作。形勢逼人，不進則退。我們必須下定決心、堅定信心、拿出恒心，舉全縣之力、集全民之智，打一場項目攻堅的漂亮仗。

二、集中攻勢，全面掀起項目攻堅新高朝

（一）在“謀”上做足文章，狠抓項目謀劃攻堅。

一要緊盯政策思謀劃。積極對接國家戰(zhàn)略和省、市決策部署，緊盯重點投資方向，圍繞穩(wěn)增長專項政策，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)投資上要注重“強鏈”，在基礎(chǔ)設(shè)施投資上要注重“成網(wǎng)”，在生態(tài)保護投資上要注重“擴面”，在社會民生投資上要注重“補短”。不斷做好項目前期工作，不斷提高項目策劃質(zhì)量，不斷提高項目落地可行性，不斷提高項目建設(shè)的實操性，確保取得實效。

二要緊扣重點會謀劃。牢固樹立“投資拉動經(jīng)濟，交通引領(lǐng)發(fā)展，項目帶來資金”意識，重點謀劃以鐵路、機場、高速公路、區(qū)域連線干道、旅游公路、農(nóng)村公路為主的交通類項目；以中小型水庫、中小河流域治理、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)村飲水安全為主的水利類項目；以城市路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、功能配套為主的城建類項目；以新型工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、旅游養(yǎng)生、商務(wù)物流為主的產(chǎn)業(yè)類項目；以教育、醫(yī)療、文化、民政為主的民生類項目；以全域綠化、城鎮(zhèn)供排水、污水處理、垃圾處理、村莊整治為重點的生態(tài)治理類項目。要狠抓項目儲備，滾動充實項目庫，扎實做好項目編制、可研等相關(guān)工作，確保項目庫投資額保持在*億元以上，實現(xiàn)項目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

三要緊貼實際懂謀劃。既要注重項目計劃的編制協(xié)調(diào)，又要注重計劃之間的協(xié)調(diào)推進，重點抓好政府投資項目計劃、征地拆遷計劃、國有土地上房屋征收計劃等各個方面計劃的全面銜接。強化戰(zhàn)略眼光、市場意識、開放思維，著力推動經(jīng)開區(qū)等現(xiàn)有平臺建設(shè)，全力打造開放型經(jīng)濟帶。

（二）在“推”上卯足干勁，狠抓項目建設(shè)攻堅。

一要持續(xù)用力推進項目建設(shè)。扎實做好項目開工前各項工作，及時推進好今年重點項目。為抓好今年項目建設(shè)，縣委政府理出了重大項目清單，成立了*個項目指揮部、*個項目工作組、*個項目督查組，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)都分別負(fù)責(zé)項目，人人頭上有任務(wù)，責(zé)任非常明確。采取各指揮部包干負(fù)責(zé)制，對項目謀劃、規(guī)劃、征地拆遷、手續(xù)完善、落地建設(shè)推進、矛盾糾紛化解、竣工驗收、檔案建設(shè)等環(huán)節(jié)全鏈條跟進、全面負(fù)責(zé)。縣直部門全部進入指揮部抓項目，部門既是項目推進的責(zé)任主體，又是指揮部成員單位，要在指揮部的統(tǒng)籌下開展工作，堅決服從調(diào)度，各部門年終績效考核要征求指揮部的意見。

各指揮部根據(jù)工作實際，從成員單位抽調(diào)一部分能承擔(dān)中心工作的同志到指揮部實行“脫產(chǎn)”辦公，重點工作要全員參與，打好堅壁戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。同時，對整個城區(qū)收儲的土地全部清場清界，未建土地全部實行耕作層剝離、綠化，原則上，迎賓路片區(qū)由迎賓路片區(qū)指揮部統(tǒng)籌，城北片區(qū)由城北片區(qū)指揮部統(tǒng)籌，其余城區(qū)所有已收儲土地和即將收儲的土地，由城中片區(qū)指揮部統(tǒng)籌，所有指揮部要迅速行動起來，確保人員抽調(diào)到位、責(zé)任落實到位。要按照項目建設(shè)計劃，突出階段性工作重點，保證各指揮部負(fù)責(zé)的項目全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二要竭盡全力抓好觀摩項目建設(shè)。為迎接省、市項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩，今年，我們將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、工業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)、文化旅游、社會事業(yè)六大類篩選觀摩項目*個，由縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥。涉及*個項目的指揮部、業(yè)主單位，要把觀摩項目建設(shè)作為重中之重，圍繞上半年、下半年分別觀摩一次和*月份省里脫貧攻堅觀摩的時點和預(yù)期目標(biāo)，把握工程推進進度，確保項目觀摩效果。通過這一輪項目攻堅，把*的基礎(chǔ)設(shè)施建得更完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓得更實、脫貧攻堅更有成效，使*更具活力、更具實力、更具魅力。

三是務(wù)求實效抓好重點項目建設(shè)。

要緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資項目，*萬元以上的重點項目，省、市、縣實施的重點項目，實行臺賬式管理，每月按照臺賬安排計劃對標(biāo)對表扎實推進。要爭取年底內(nèi)建成一批項目，明年上半年基本完成既定重點項目，實現(xiàn)項目攻堅預(yù)期目標(biāo)。要切實加強投資類項目廉政檔案建設(shè)，推行項目業(yè)主建檔主體責(zé)任制。各業(yè)主單位一定要完善項目廉政臺賬，建好廉政檔案。今年，要完成新開工項目*個，總投資*億元，完成投資*億元以上；加快推進*個續(xù)建項目，完成投資*億元以上。一季度開工項目*個，投資規(guī)模達(dá)*億元；二季度開工項目*個，投資規(guī)模*億元；三季度開工項目*個，投資規(guī)模達(dá)*億元；四季度開工項目*個，投資*億元。

（三）在“爭”上用足心思，狠抓項目爭取攻堅。

一是核心項目領(lǐng)導(dǎo)跟。對謀劃好的項目，要全力搞好對接，竭力向上爭取，盡可能擠進國家和省、市“盤子”，盡可能多地爭取上級專項補助和財政預(yù)算投入。對億元以上重大項目，要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭跟進，特別是圍繞省級*億元、市級*億元扶貧基金項目，圍繞中央預(yù)算內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資項目，“貼身”跟進，爭取更大“蛋糕”份額。

二是政策項目部門跟。

對投向明朗的政策類項目，各責(zé)任部門要安排人持續(xù)跟蹤。財政、發(fā)改部門根據(jù)政策資金投向，抓緊列出各部門需要爭取的目標(biāo)任務(wù)，實行責(zé)任制，嚴(yán)格績效考核。國土部門要及時與上級主管部門匯報，與用地項目業(yè)主銜接，落實好關(guān)于“相應(yīng)新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)支持”的政策，破解“用地難”的問題。

三是重大項目專人跟。

對事關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、新型工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、文化旅游、綠色發(fā)展等重大項目，事關(guān)改革試驗區(qū)、項目示范區(qū)、發(fā)展集聚區(qū)等試驗示范創(chuàng)建項目，相關(guān)責(zé)任部門一把手要做到全程跟蹤。既攻項目、資金，也爭平臺、基地等品牌。只要有利于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，都要想方設(shè)法、全力以赴，不達(dá)目的誓不罷休。

（四）在“引”上下足功夫，狠抓項目招商攻堅。

一要改進招商方式。要立足需求招商，依托省市級招商平臺和重大招商活動，推廣小分隊招商、以商招商、以訂單招商、以服務(wù)招商、以聯(lián)盟招商等新模式，充分發(fā)揮異地商會的作用，真正讓企業(yè)和商會充當(dāng)招商引資的主角。圍繞重點招商引資項目，定人定點定責(zé)任，實行跟蹤對接，確保有更多實體進入*，更多項目落戶*，更多市場連接*，更多人才發(fā)展*。同時要創(chuàng)新招商考核獎勵機制，激發(fā)部門招商的積極性，形成濃厚的招商氛圍。

二要優(yōu)化招商環(huán)境。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，切實提高招商引資簽約率、履約率、項目落地率。加快招商項目前期調(diào)研、選址、規(guī)劃、用地和立項審批等前期手續(xù)辦理，力爭轉(zhuǎn)化率達(dá)*%以上。全縣各級各部門，特別是涉及行政審批的部門，要解放思想，把客商當(dāng)親人，不遺余力服務(wù)客商，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，堅決杜絕“吃拿卡要”、推諉搪塞等行為，徹底改善招商引資軟環(huán)境。

三要開展精準(zhǔn)招商。立足重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域資源秉賦，精心謀劃一批重點招商引資項目，建好招商引資項目庫。充分發(fā)揮蘇州市吳中區(qū)、中冶集團幫扶優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入成渝經(jīng)濟圈等機遇，采取“走出去、引進來”方式，切實加強招商引資力度。按照市里要求，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次外出招商考察。招商引資工作要下實功夫，做到責(zé)任到部門、責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任到個人，要加大招商引資力度，引進一批企業(yè)落戶*。一定要認(rèn)識招商引資的重要意義，招商引資不僅是招來一批企業(yè)，更是招來一個產(chǎn)業(yè)、一批團隊、一批資金、一批先進技術(shù)、一批人才、一些觀念理念、一批市場，今年各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部都要走出去，看外面的世界，感受外面的發(fā)展，吸收先進的理念，開闊視野，轉(zhuǎn)換思維，提升干部的能力和水平。全年完成招商引資簽約項目*個以上，到位資金*億元以上。

（五）在“籌”上加足馬力，狠抓項目籌資攻堅。

一要創(chuàng)新籌資方式。要堅持市場理念，以多元化投融資模式，籌集項目資金。要深入研究信貸融資、股權(quán)融資、債券融資新形勢，千方百計擴大直接融資規(guī)模，積極爭取更多資金進入*助推發(fā)展。要加大對上爭取力度，創(chuàng)新財政資金分配方式，積極推進財政專項資金項目實施，擴大財政資金的倍增效應(yīng)。

二要加大籌資力度。要積極爭取上級專項資金補助，爭取當(dāng)前政策基金支持，整合財政閑散結(jié)余資金投入，加大招商引資力度，融資上要取得突破。各部門一定要加大項目資金爭取力度，徹底扭轉(zhuǎn)項目爭取懈怠、積極性不高的被動局面，根據(jù)謀劃的項目，對準(zhǔn)上級投資投向，加快編制項目、爭取項目、實施項目。今年，縣里安排了第一批*萬元項目前期費用，用來編制謀劃一大批項目，要把資金用好，把項目編制好。

三要拓展籌資渠道。要拓寬社會融資渠道，積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，鼓勵融資平臺公司等通過新三板掛牌融資。同時，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，積極探索和推廣股權(quán)眾籌等社會化融資的新模式。積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域項目，擴大直接融資。縣財政局和各投資公司要確保項目實施階段的資金調(diào)度，多渠道籌集建設(shè)資金，嚴(yán)格按進度及時撥付，確保項目如期開工建設(shè)，盡早竣工投產(chǎn)使用。

三、強化保障，切實凝聚項目攻堅強大合力

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣委、縣政府成立了項目攻堅年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目攻堅總指揮、總調(diào)度、總協(xié)調(diào)。各指揮長、副指揮長要全力履行“前方司令官”的統(tǒng)率職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門一把手要高效履行“一線指戰(zhàn)員”的戰(zhàn)斗使命，拿出狹路相逢勇者勝的精神氣概，主動出擊，自加壓力，不等不靠，想盡一切辦法抓好項目建設(shè)，在攻堅破難中不斷發(fā)揮主觀能動性，不斷把項目建設(shè)推向高朝。

各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，主動把自己擺到指揮部中去、擺到戰(zhàn)斗崗位一線上去，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡快進入角色，盡快投入戰(zhàn)斗，盡快打好攻堅戰(zhàn)；要按照項目攻堅總體要求，抓緊制定本指揮部、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門的具體實施方案，明確階段性目標(biāo)和推進計劃，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全縣上下都要心往一處想、勁往一處使，形成“領(lǐng)著干、推著干、比著干”的濃厚氛圍。

（二）要積極彰顯作為。

抓項目建設(shè)要有拼的精神。各級各部門和廣大干部要自覺把項目建設(shè)放在心上、落實在行動上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚拼搏精神，始終以項目建設(shè)為己任，全力以赴抓項目、擴投資，對項目建設(shè)中的矛盾困難敢抓敢管、善抓善管，確保抓有所進、抓有所成。抓項目建設(shè)要有實的作風(fēng)。項目建設(shè)的任務(wù)越是艱巨，作風(fēng)越要務(wù)實。

如果我們的作風(fēng)實了、效率高了、服務(wù)好了，我們就有可能留住一個重大項目，進而引來更多項目落戶；如果我們的作風(fēng)不實、環(huán)境不優(yōu)、到處設(shè)卡，可能到手的項目也會跑掉，進而其他的投資者也不敢來投資。要以最高的效率和最優(yōu)的服務(wù)幫助投資者排憂解難，以投資商的滿意度、群眾的滿意度來衡量項目建設(shè)的實際效果，以項目的落地率、投產(chǎn)率作為項目工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，以項目建設(shè)的大推進帶動*的大發(fā)展、快發(fā)展。

（三）要嚴(yán)格督查考核。

要切實加強督促檢查，特別是要對重點項目緊盯不放，項目不推進、督查不下線，項目不竣工、督查不收兵。要創(chuàng)新督查方式，堅持日常督查與定期督查相結(jié)合、專項督查與綜合督查相結(jié)合，對項目謀劃、落地、開工、推進、竣工等環(huán)節(jié)進行全過程督查，建立督查臺賬和問題清單，對賬銷號。要強化通報和約談制度，實行每周對項目進展情況進行通報，每月通過新聞媒體通報排名情況。

對連續(xù)兩次調(diào)度工作進展均排名靠后的指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將對指揮長、副指揮長進行約談；對工作推進及配合不力的業(yè)主單位和相關(guān)部門，由縣紀(jì)委對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人進行約談。項目建設(shè)完成情況將列入單位績效考核。以項目建設(shè)成效排座次、論英雄、定獎懲，推動上下聯(lián)動抓項目、一心一意促發(fā)展。

（四）要強化紀(jì)律約束。

所有成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這是底線，不允許任何單位自行其是、不服從領(lǐng)導(dǎo)，在項目推進過程中討價還價、推三阻四；指揮部的所有干部一旦抽定，必須進入新的崗位開展工作，這是鐵的紀(jì)律。城區(qū)所有征地拆遷，一律不予劃地安置，全部采取貨幣和產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進行補償；城區(qū)內(nèi)所有已征收土地上違法新增的附著物和建筑物，一律不予補償；各指揮部指定的征地拆遷方案標(biāo)準(zhǔn)，一律不得突破縣里面已規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷方案跟著項目走。

對優(yōu)親厚友、想方設(shè)法套取國家補助資金的行為，堅決予以制止；對非法組織煽動、暗中唆使鬧事的行為，堅決予以打擊；對破壞項目攻堅年活動的行為，堅決予以懲處。各指揮部在日常工作推進中要認(rèn)真開展摸底調(diào)查，及時上報有關(guān)情況。縣紀(jì)委、縣公安局要制定工作方案，從速從嚴(yán)從重處置涉及項目建設(shè)的相關(guān)違紀(jì)違法事宜。