第一篇：在全市2021年人社系統重點工作攻堅推進視頻會議上的講話

在全市2021年人社系統重點工作攻堅推進視頻會議上的講話

×縣人社局認真貫徹落實市局部署要求，深入推進系統行風建設和公共服務建設，重點做了以下幾方面的工作：

一、推進行風建設長效化，方便群眾“滿意辦”。健全制度保障行風建設。始終把行風建設作為一項牽頭抓總的重點工作，出臺了系列文件制度，規范干部職工的行為。開展活動助推行風建設。開展了“是否把工作當事業、是否把群眾當親人、是否把單位當成家”主題教育討論，讓優質服務成為系統干部的自覺行為。開展“進企業、進社區、進農村”調研活動，收集對行風建設的意見建議。加強監督護航行風建設。加大監督檢查力度，實行與兄弟縣局“交換互查”監督模式，對服務質量、工作紀律等內容互相“找茬”，著力發現問題、解決問題。依托O2O便民服務系統，對群眾反映集中的問題，建立預警提醒制度，強化科室單位的責任意識。

二、推進公共服務標準化，方便群眾“就近辦”。實施平臺建設標準化。啟動“不出村辦理業務，零距離家門口服務”示范點建設，投資×余萬元，對鎮街人社服務窗口和×個村居、社區示范點配置了辦公設備和服務用品、服務指南等，全面統一服務理念、標識標牌、設施設備，積極優化網點布局?？h、鄉兩級平臺標準化率×%，城區和鎮街駐地社區平臺標準化率達到×%以上，村居服務場所建成率×%。實施業務流程標準化。嚴格落實村（社區）保留證明材料清單制度，重新梳理業務流程，將放得下、接得住、辦得了的×項業務下放到鎮街、×項業務下放到村（社區）。積極推行人社業務“縣鄉同辦、一城通辦”，群眾享受同等同質服務。實施服務能力專業化。在“三支一扶”、公益性崗位開發中，重點向鎮街公共服務平臺傾斜，為所有村居統一配備了協理員。建立縣鄉人社窗口人員下派上掛交流制度，每年對縣鄉村三級平臺工作人員開展素質能力提升培訓，全面提升基層平臺服務經辦效能。

三、推進公共服務創新化，方便群眾“一次辦”。全面深化“無證明”創建。已在與企業群眾聯系密切的×個高頻服務事項中推行“無證明”辦理，占依申請服務事項的×%，經驗做法先后被人社部、省人社廳《工作信息》刊發?！?的服務事項實現了“一次辦好”，依申請服務事項全部實現“一次辦好”。建立窗口“吹哨報到”機制。在服務大廳成立由黨組成員、科室單位負責人和服務大廳負責人組成的“服務管理團隊”，窗口遇到急難問題“吹哨”后，“服務團隊”第一時間現場處理問題。開展“科室單位負責人窗口體驗服務”活動，把自己當成辦事群眾體驗辦事流程，把自己當成窗口工作人員了解群眾企業的需求和期盼。深入開展“黨員辦事我陪跑，黨員干部當先鋒”活動。每天安排至少×名同志陪同辦事群眾辦理各項業務，盡最大努力幫助群眾“一次辦好”。共幫助“老弱病殘孕”人員辦理業務達×項次，收集有價值的意見建議×余條。提供工作日延時、節假日預約、特殊人群上門等“不打烊”人社服務，受到群眾廣泛好評。去年×月份，我局綜合服務中心獲評全國人社系統優質服務窗口。

四、推進公共服務信息化，方便群眾“網上辦”。推動內部數據互聯共享。在就業登記、社保登記、勞動用工備案，人事檔案查詢、退休核準、待遇發放等多事項業務中，實現“一件事”一鏈辦理、信息內部傳遞。推行服務事項“網上辦”。大幅度增加網上下載、網上辦理事項，廣泛推行網上辦、掌上辦、綜合辦等服務模式，有×項業務實現網上辦理，手機App社保待遇資格認證達到×%。加強基層信息網絡建設。積極構建基于實體大廳、網上平臺、移動應用、自助終端等渠道的一體化公共服務平臺，有效提升了為民服務能力。

雖然我們在行風建設、公共服務工作中取得了一定成效，但離市局和群眾的要求，和兄弟縣市區局相比，還有較大的差距。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議精神，加快組織開展“百日攻堅”行動，統籌推進疫情防控和各項人社業務工作，確保完成全年各項工作任務目標。

一、組建聯動服務團隊，服務企業發展。從人才、就業、社保、勞動關系等科室、單位抽調業務骨干，組建2—3個企業服務隊，人員相對固定，機制靈活順暢，為企業提供精準、高效的定制服務。一是大規模開展培訓服務。貼緊企業需求，重點開展好崗前培訓、技能提升培訓和管理人員培訓，全面搭建“互聯網+”職業技能培訓平臺，推行PC端、手機APP和微信公眾號“三端”同步學習模式，滿足企業各個層次職工的培訓需求，年內為企業培訓×人以上。建設運行公共實訓中心，打造技能人才培養基地。二是提供人才政策支撐。用好人才創新發展院、紡織服裝研究院、新材料研究院等平臺，加大高層次人才引進力度；新增人才公寓×套；設立人才專項扶持資金，完善人才津貼辦法，為企業引才聚才全力提供支持。三是提供好就業招聘服務。精心打造“×招聘”微信小程序，為企業和求職者提供便捷的招聘平臺。3—5月份，有針對性地集中開展校園招聘，為我縣骨干企業提供高校對口專業的專項招聘服務。同時，積極為企業提供社保、勞動關系等方面的服務。

二、培育壯大四支人才隊伍，服務鄉村振興。整合聚集人力資源有效要素，重點在健全完善人才向鄉村流動的培養機制、激勵機制和保障機制上下功夫。一是深化產學研合作，推動高層次人才“上×下鄉”。積極推動×等我縣農業龍頭企業，與×東農業大學、中國農業大學開展技術和項目對接合作，創建鄉村振興專家服務基地和博士后創新實踐工作站，全職或柔性引進一批專家教授開展研究工作。二是整合創業政策，扶持創業人才投資農村農業。推動“鄉村振興合伙人招募”工作向縱深發展，陸續設立一批鄉村振興工作站，面向創業者、投資者、種養大戶、農村致富帶頭人等進行招募，在創業擔保貸款、租金補貼、培訓等方面給予支持。三是落實傾斜基層政策，鼓勵專業技術人才扎根基層。全面落實好鄉鎮事業單位招聘、職稱評聘、津貼等政策，增強鄉鎮工作吸引力，讓鄉鎮留得住人、拴得住心。四是加強培育培訓，引導技能人才在家門口就業。實施鄉土人才培育行動，對農民工大規模開展職業技能培訓，把培訓班辦到鎮街和村居。積極推進職業農民職稱制度試點工作，鼓勵農民提升專業技能。持續開展返鄉就業創業宣傳活動，引導更多的外出務工人員在家門口就近就業，為骨干產業提供充足的人力資源支撐。

三、深入開展服務質效提升，服務廣大群眾。牢固樹立以群眾為中心的服務理念，深入開展服務質效提升鞏固年活動。堅持守正創新、大膽探索，繼續篩選確定改革創新事項，重點推進，嚴格獎懲，努力使人社服務更便民、利民。一是全面推行“無證明人社”服務模式。嚴格對照省廳、市局“一次辦好”服務事項清單，逐項逐條梳理，現已擴大“無證明”辦理達到70項，力爭“無證明”辦理服務事項達到80%以上。對涉及“無證明”辦理事項目錄、辦事指南實行同步更新、動態管理，提高規范化、標準化水平。加強事中事后監管，把群眾、企業“開證明跑腿”變人社干部“核驗跑腿”和“數據跑腿”，做好風險防范工作。二是大力提升基層公共服務能力。以村居、社區示范點建設為重點，繼續配置部分辦公設備和服務用品，明確專人服務辦理，打造“辦理業務不出村，門口服務零距離”的服務模式，以示范村（居）社區為中心向周邊村輻射。加強對鎮街服務中心的業務指導和培訓，進一步規范人社業務窗口設置，及時統一更新服務手冊、宣傳資料。繼續將部分業務辦理權限下放到鎮街；居民養老保險參保、認證、申領待遇實現不出村；將小額創業擔保貸款業務授權在合作銀行營業廳直接辦理；支持城區所有社區承接人社業務，部分業務實現全城通辦。修訂完善《村居社區人社協辦員考核方案》，打破“小村大村一樣、干多干少一樣”的格局，提高協辦員的工作積極性。三是加大業務流程重塑再造力度。特別是針對就業創業、社保等高頻民生事項和高校畢業生、高層次人才服務，進一步優化流程，開展“一件事”主題式服務，推出一批面向企業和群眾的主題式服務流程標準。加快信息化、自助化建設，更多的業務實現網上辦、掌上辦。

第二篇：在推進XX人社系統決戰決勝脫貧攻堅會議上的講話

在XXXX人社系統決戰決勝脫貧攻堅

推進會上的講話

（2020年4月17日）

今天，我們召開XXXX人社系統決戰決勝脫貧攻堅推進會，這次會議的主要目的是對就業扶貧工作進行再動員，進一步壓實工作責任，具體來講就是舉全系統之力，打贏就業扶貧攻堅戰，確保如期完成就業扶貧工作任務。剛才，XX、XX、XX三位同志對近期重點工作進行了安排部署，目標明確，思路清晰，我完全同意，各有關單位和科室要迅速安排部署、抓好落實。為進一步激發干部斗志、鼓足脫貧干勁、凝聚攻堅合力，確保如期完成就業扶貧工作任務，我再講三點意見。

一、提高站位，強化政治自覺和政治責任

一是打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的必然要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，擺到治國理政的重要位置，堅決打贏脫貧攻堅戰是習近平總書記和黨中央交給我們的一項光榮而神圣的重大政治任務，是實現同全國一道全面建成小康社會目標的關鍵一步。就業扶貧作為脫貧攻堅工作的重中之重，做好就業扶貧工作，既能激發貧困群眾的內生動力，也能夯實貧困群眾穩定脫貧的基礎，既是我們的工作職責，也是我們義不容辭的工作任務，我們只有將就業扶貧做實、做細、做好、做到貧困戶的心坎上，才能確保貧困群眾有持續穩定的增收來源，才能夯實貧困群眾長期穩定脫貧的基礎，才能實現

XXXX同全國一道進入全面小康社會。

二是打贏脫貧攻堅戰，是我們黨執政為民的必然要求。

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的根本宗旨，是區、州黨委向黨中央和全州各族人民作出的莊嚴承諾，我們一定要如期兌現承諾，沒有任何討價還價的余地。轉移就業作為脫貧攻堅“七個一批”之首，事關基本民生民計、經濟持續發展和社會大局穩定，做好轉移就業工作講的是政治、干的是民生，體現的是大局、反映的是黨性，全體人社系統干部必須把轉移就業這個“第一民生工程”放在心上、抓在手上，全精力投入、全身心付出，用實際行動恪守為民守初心、勇擔時代使命、兌現莊嚴承諾。

三是打贏脫貧攻堅戰，是鞏固黨的執政之基的必然要求。

中國共產黨執政的根本宗旨是全心全意為人民服務，我們只有始終踐行以人民為中心的發展思想，讓全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執政基礎，脫貧攻堅是實打實的民生工程，是不容有失的政治任務，是滿足廣大人民群眾特別是貧困群眾美好生活需要的重要舉措，是我們黨全心全意為人民謀幸福最直接的體現。推進貧困勞動力轉移就業，是增強貧困地區“造血”功能和內生動力、阻斷貧窮代際傳遞的重要途徑，也是最直接、最現實、最重要的脫貧手段，我們只有以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風切實抓好轉移就業各項工作，才能確保全面小康路上不落下一個貧困家庭，才能不斷鞏固黨的執政基礎和群眾基礎。

四是打贏脫貧攻堅戰，是實現社會穩定和長治久安的必然要求。

在XX，打贏脫貧攻堅戰不僅是重大經濟問題、民生問題，也是實現社會穩定和長治久安總目標的重大政治問題、社會問題，只有打贏脫貧攻堅戰，才能讓各族群眾擺脫貧窮、愚昧，才能在凝聚人心民意、爭奪群眾陣地的斗爭中贏得主動，才能最大限度地把各族群眾團結在黨的周圍，才能讓各族群眾安心發展生產、改善生活、擺脫貧困。我們要把穩就業作為落實總目標的重要內容，只要就業穩，收入就能增，脫貧就更有底氣，老百姓只有實現了穩定就業，有了穩定的收入，整個經濟和社會的局面才能穩定。

二、提高戰略，增強就業扶貧責任感、緊迫感、使命感

打贏就業扶貧攻堅戰，關鍵是對準焦距、找準穴位、摸準情況、精準出擊，重在提高就業扶貧精準度。各級人社部門要結合實際，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準幫扶上見實效。一是精準數據，解決“底數不清”的問題。摸清貧困勞動力基礎信息數據情況，建立健全就業動態臺賬，是提供精準就業服務的基礎性工作，臺賬不全、情況不明、底數不清，其他幫扶工作都難以開展，更談不上精準扶貧，包聯干部要定期收集更新、核實信息數據庫，摸清楚貧困群眾愿不愿意出去，有沒有能力出去，愿意去什么地方、干什么活，做到家庭人口清、就業愿望清、培訓目的清、就業情況清、技能狀況清

“五清”，為分析研判，開展精準培訓、精準推薦就業、精準輸出提供依據。二是精準培訓，解決“實效性不強”的問題。整合培訓資源，結合用工企業崗位需求和勞動力轉移就業意愿，通過開展訂單式培訓和崗位技能提升培訓，提升貧困勞動力就業技能，實現培訓與轉移就業精準對接，為穩定就業、增加收入提供一技之長；同時要加強必要的思想教育，讓他們懂服從、守規矩、講誠信，不斷提升貧困勞動力適應性和職業素養。三是精準轉移，解決“組織化程度不高”的問題。就業扶貧核心就是提高組織化程度，就是要對貧困人口實現全覆蓋、全周期的管理服務。要做到從動員到培訓、輸出到管理的全覆蓋服務，確保轉移就業的穩定性；要拓寬就業渠道，充分發揮“扶貧車間”、“就業小工廠”和農民專業合作社等用人單位的作用，促進貧困人口多渠道轉移就業，提高就業質量，實現穩定脫貧。四是精準服務，解決“就業不穩定”的問題。對于已轉移的貧困勞動力，我們要從強化、優化服務入手，做好跟蹤指導，明確幫扶措施，建立用工跟蹤精準管理機制，實現精準掌握務工人員的就業狀況和動態跟蹤管理，通過政策扶持引導、強化技能培訓、加強權益保障，幫助他們實現穩定就業，提高就業穩定率。

三、求真務實、真抓實干，確保脫貧攻堅取得實效

當前一個時期，能否打贏就業扶貧攻堅戰，是對XX各級人社部門是否敢于擔當、能夠擔當的重大考驗。XX各級人社部門一定要把脫貧攻堅工作放在心頭、抓在手中、扛在肩上、落在實處，既要有工作熱情，又要有科學態度；既要運籌帷幄，也要沖鋒陷陣，逐級壓實責任，形成工作合力。在工作中要抓好“三落實”。

一是組織領導要落實。

XX各級人社部門要切實加強組織領導，做到謀劃實、推進實、作風實，堅決打贏就業扶貧攻堅戰，在這里要著重強調一點，打贏就業扶貧攻堅戰絕不是某個科室、某個領導的事情，需要各級人社部門和全體人社干部共同努力，即要分工明確、又要精密協作，牢固樹立“一盤棋”思想，做到分工不分家。具體來講就是全體干部職工要與XX戶XX人中符合轉移就業條件的建檔立卡貧困勞動力建立“互包互聯”，精準掌握就業情況，開展就業服務，達到“人人就業”的目標。各級人社部門要高度重視起來、行動起來，堅決防止上熱下冷、上急下慢、上動下看，不能等、不能拖、不能推。

二是任務責任要落實。

各級人社部門要將就業扶貧各項重點工作進行責任分解，理清責任鏈條、提高履責效能、逐級壓實責任，把目標任務分解到科室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、以責任制保成效做到履責激勵、失責追究。XX人社局和XX、XX、XX人社系統要舉全部門之力幫助XX、XX、XX和XX打贏就業脫貧攻堅戰。全體人社干部要切實承擔起工作責任，發揮主觀能動性，統籌整合幫扶資源，加大幫扶力度，創新幫扶形式，將幫扶任務落實落細到每位工作人員，真正將人社系統黨員干部的模范作用體現出來、攻堅克難的工作能力體現出來、敢于擔當的無畏精神體現出來，凝聚起打贏脫貧攻堅戰的強大合力。

三是工作指導要落實。

要加強就業扶貧攻堅工作的指導，及時掌握各縣市在工作中的新情況，及時解決在政策落實中出現的新問題，使政策措施符合基層實際需要、符合群眾脫貧需求。及時發現典型、總結經驗、查找差距、鞭策后進、提出建議，確保工作方向不偏離、工作任務不落空。對發現的認識不到位、進展不明顯、成效不突出、數據不真實等問題，將報請紀檢部門運用執紀監督“第一種形態”進行追責問責。

同志們，2020年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年、決勝之年，今年已到了向總書記、黨中央“交賬”、向各族群眾兌現承諾的關鍵時刻。收官之年又遭遇疫情影響，從現在開始計算，給我們留下打贏脫貧攻堅這場戰爭的時間滿打滿算還不到6個月，各項工作任務更重、要求更高。我們必須要充分認識脫貧攻堅戰的艱巨性，振奮精神、自加壓力、盡銳出戰，以總攻的狀態、決戰的姿態、必勝的心態攻難關，以務實的作風、創新的思路、頑強的斗志克難題，確保打贏這場硬仗，為XX決勝全面建成小康社會貢獻“人社力量”。

第三篇：在縣兩基攻堅推進會視頻會議上的講話

同志們：

按照省督導團督查“兩基”工作的反饋意見和市政府“兩基”督查辦公會議精神，縣委、政府于4月22日召開了“兩基”攻堅工作推進會議，對“兩基”工作進行再細化、再安排、再部署，各鄉鎮、教育系統、縣處級領導和掛鉤部門按照推進會議精神，圍繞“五個一票否決”指標，采取超常規措施狠抓“控輟保學”工作，取得了一定成績。截至目

前，全縣有總人口411528人，適齡兒童52383人，已入學50999人，適齡兒童入學率97.3%，秋季學期有小學在校生62709人，春季學期有在校生58777人，輟學3932人，已返校435人；適齡少年26221人，初中階段在校生20978人，初中毛入學率80%，秋季學期有初中在校生20942人，春季學期初中在校生18059人，輟學2604人，已返校443人，返校率17%。

一、“兩基”攻堅工作開展情況

（一）及時召開會議進行安排部署。各鄉鎮把“兩基”攻堅工作作為當前工作的重中之重，實行超常規的工作，自4月23日起，各鄉鎮相繼召開鄉、村、社三級干部會議，對“兩基”工作進行再安排、再部署，進一步明確了職責和目標任務，形成了齊抓共管的工作格局。

（二）領導力度得到強化。各鄉鎮調整充實了以鄉鎮黨委書記任組長或總指揮的“兩基”工作領導組，下設執法組、宣傳組、業務組、督查組等職能組開展工作。同時，成立了由黨委書記任組長、鄉鎮長任常務副組長、分管教育的副鄉鎮長、派出所長、司法所長為副組長，鄉直各站所、村支書、中小學校長為成員的“普九”教育執法隊，加大義務教育執法力度，為“兩基”攻堅工作提供強有力的組織保障。

（三）制定完善了一系列責任考核考評機制。各鄉鎮針對本鄉鎮實際制定出臺了一系措施，嚴格實行“兩線四包”責任制，明確鄉鎮長和村主任是轄區適齡兒童和適齡少年入學工作的第一責任人，把適齡兒童和適齡少年的入學工作落實到每個鄉村干部和教師，分片包干，包戶到人，確保入學率和鞏固率達標。如，文屏鎮制定出臺了1個辦法、2個方案和2個制度。即：《文屏鎮控輟保學管理辦法》、《文屏鎮兩基迎檢實施方案》、《文屏鎮兩基迎檢宣傳方案》、《文屏鎮“兩基”攻堅迎檢工作責任追究制度》和《文屏鎮“兩基”迎檢實行掛鉤工作組長聯系學校教育工作制度》。桃源鄉制定了《桃源回族鄉—失輟學學生“清理核實”及動返方案》、《桃源回族鄉16—18周歲青少年“補償教育”開班方案》、《桃源回族鄉“兩基”攻堅再動員、再宣傳方案》等一系列方案。

（四）建立健全利益導向機制。鄉鎮黨委、政府按照各學校提供的輟學學生名單，組織鄉、村、社干部和教師進村入戶進行動員，向家長或監護人發出《限期送子女入學通知書》，對拒不送子女入學的家長或監護人，暫緩兌現國家的一系列惠民政策，對執法不力的相關人員給予責任追究。如，梭山鄉對拒不送子女入學的家長給予500元至300(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）0元罰款，并取消各級政府給予的補助和優惠政策；樂紅鄉黨委、政府規定每動員1名輟學生返校，給工作隊50元的獎勵，按時完成任務的優先考慮年終考核為優，工作不力者就地解聘?；鸬录t鄉對拒不送適齡子女入學的家長或監護人，凍結所有惠農政策；桃源鄉采取鄉、村、社干部、中小學教師“一對一”掛鉤方式，每人負責動員3至5名輟學生返校，并完成規定年限的義務教育，對工作不力，影響“兩基”進程的鄉、村、社干部，停發當月工資，年終考核不合格；小寨對貧困生實行掛鉤幫扶，書記、鄉長不低于3名貧困生，副科級干部不少于2名貧困生，站、所職工及教師不少于1名貧困生，幫扶金額每生每年不低于100元。同時，鄉政府與干部職工、村兩委、村民小組長分別簽訂責任書，對完不成任務的扣除全年風險金，年終考核不合格；文屏鎮對完不成任務的，扣除工作風險金。家有輟學生的農戶，一律不納入惠農政策范圍。

（五）宣傳成效明顯。利用標語、廣播、文藝、演講、板報、家長會、村、社干部會議等形式，加大《義務教育法》、《未成年人保護法》等教育法律法規和“兩免一補”惠民政策宣傳，提高了家長依法送子女入學的積極性。全縣書寫永久性大型標語500余條，發放宣傳資料6.5萬份，組織干部、教師和學生8萬余人深入村寨開展“兩基”宣傳，依法動員適齡兒童少年入學；桃源鄉將《義務教育法》、《未成年人保護法》等教育法律法規和“兩免一補”惠民政策刻錄成光盤，分發至各村校及清真寺，每天至少播放兩次。小寨鄉將《義務教育法》等法律法規和相關政策印成小冊子，組織干部教師發放至農戶家中，提高

家長依法送子女入學的積極性；新街鄉組織鄉、村干部和教師佩戴“兩基”字樣袖標，深入村社宣傳、動員流失學生返校。文屏鎮舉辦“兩基”宣傳活動暨圖書捐贈儀式，捐贈圖書1萬余冊。各學校通過班會、校會、家長會、板報等形式，大力宣傳“兩基”工作，在全縣營造了良好的“兩基”攻堅氛圍。

（六）大力開展幫扶關愛活動。各學校大力開展關愛學生活動，鼓勵學生完成學業，使返學學生進得來，留得住。如，樂紅鄉采取“一對一”幫扶救助貧困生，對家庭貧困的每位失輟學返校生，由鄉黨委、政府預支每周30元生活費，順利畢業預支費不償還；水磨鎮對經動員返校的困難家庭學生提供生活費、被子、床單、衣服和學習用品；新街鄉畜牧獸醫站站長曹玉學、新街村村主任葉斌，每人分別捐資1000元資助新街中學吳豐艷等四位同學完成學業。梭山中學校長蔡江先后對宋建春、陳乾春2位學生進行每月不少于100元的生活費資助；水磨中學副校長王永宗資助營地小學元，幫助困難學生完成學業；火德紅中學肖釋仙同學因患腦瘤住院治療，全鄉干部職工捐資6000余元為其治病。

（七）強化學校管理。加強課堂教學研究，做好減負提質工作，提升辦學質量。經動員返校的學生，班主任加強了管理和教育，同時，對流失學生動員不力或造成學生再次流失、影響入學率和完學率的教師，扣除當月工資和年終考核不稱職。

（八）積極開展視察和督促檢查。5月14日至15日，縣人大、政協組織部分人大代表、政協委員和相關部門負責人對梭山、水磨兩鄉鎮“兩基”工作進行了視察。視察組通過聽取鄉鎮“兩基”工作情況匯報，查看“兩基”檔案資料，召開座談會，查看校容校貌及學校管理情況等形式，對兩鄉鎮“兩基”工作進行深入調研?？h教育局及時召開全縣教育行政會議，安排部署“兩基”推進工作，采取局領導和機關股室掛鉤鄉鎮，蹲點至各鄉鎮學校督促指導，與鄉鎮黨委、政府對照驗收指標認真查找問題，找準工作突破口，制定“兩基”攻堅措施辦法，加大整改力度，嚴格實行獎懲，對工作遲緩和影響“兩基”達標的，嚴格行政問責和責任追究。通過以上措施，有力地促進了工作的開展

二、輟學學生返校情況

從目前來看，江底鄉、新街鄉、樂紅鄉返校工作成效明顯，龍樹鄉、龍頭山鎮、水磨鎮較為滯后。各鄉鎮“控輟保學”按返校率高低排名如下：

1、江底鄉。全鄉總人口28310人，適齡少年1806人，秋季學期初中在校生926人，春季學期在校生771人，輟學148人，已返校50人，返校率34%。

2、新街鄉：全鄉總人口19757人，適齡少年1308人，秋季學期初中在校生844人，春季學期校生704人，輟學93人，已返校30人，返校率32%。

3、樂紅鄉：全鄉總人口34379人，適齡少年2013人，秋季學期初中在校生1123人，春季學期在校生1028人，輟學75人，已返校23人，返校率31%。

4、火德紅鄉：全鄉總人口20141人，適齡少年1023人，秋季學期初中在校生846人，春季學期在校生738人，輟學78人，已返校21人，返校率27%。

5、桃源鄉：全鄉總人口37322人，適齡少年2573人，秋季學期初中在校生1484人，春季學期在校生1257人，輟學157人，已返校40人，返校率25%。

6、文屏鎮：全鎮總人口60227人，適齡少年4118人，秋季學期初中在校生6616人，春季學期在校生6149人，輟學430人，已返校103人，返校率24%。

7、茨院鄉：全鄉總人口27252人，適齡少年1768人，秋季學期初中在校生2011人，春季學期在校生1615人，輟學341人，已返校60人，返校率18%。

8、梭山鄉：全鄉總人口32937人，適齡少年2074人，秋季學期初中在校生1526人，春季學期在校生1373人，輟學153人，已返校24人，返校率16%。

9、水磨鎮：全鄉總人口38607人，適齡少年2316人，秋季學期初中在校生1311人，春季學期在校生920人，輟學391人，已返校47人，返校率12%。

10、龍頭山鎮：全鎮總人口51921人，適齡少年3216人，秋季學期初中在校生2232人，春季學期在校生1913人，輟學323人，已返校26人，返校率8%。

11、龍樹鄉：全鄉總人口39288人，適齡少年2593人，秋季學期初中在校生2023人，春季學期在校生1591人，輟學415人，已返校19人，返校率5%。

三、檔案建設情況。為加強“兩基”業務培訓和檔案資料的建設，縣教育局由掛鉤副局長、相關股室和縣“兩基”辦人員，蹲點至各掛鉤鄉鎮學校，指導開展“兩基”業務工作；各鄉鎮4月22日后，再次組織鄉、村干部和中小學教師進村入戶，清理核實文化戶冊、0—18周歲人口冊、失輟學生名冊等相關表冊，基本核清了轄區人口和文化狀況，鄉鎮“兩基”辦組織業務人員，根據摸底核實的情況，目前，正在進一步規范、完善相關檔案表冊。

四、存在的困難和問題

通過各級各部門的努力，控輟保學取得了一定成績，但依然存在一定困難和問題。一是返校進展緩慢，全縣初中生返校率僅為17%，剩余學生返校難度更大，“控輟保學”形勢依然嚴峻；二是進展不平衡，鄉鎮之間差距大，返校率最高鄉與最低鄉相差近30%。三是受打工熱和就業形勢的影響，很難做通家長工作，工作措施有待進一步創新和加強。四是檔案核實工作需進一步加強。因此，抓好控輟保學的工作任務依然艱巨，需要各級各部門的共同努力，切實采取有效措施認真加以解決，確保順利實現“普九”目標。

同志們，完成“兩基”工作任務是一件政治任務，也是一項民心工程。9月份，省政府將對我縣的“兩基”工作進行驗收，時間緊、任務重，沒有退走，希望各鄉鎮和教育部門要進一步統一思想，提高認識，明確職責和目標任務，采取超常規的工作方法，全面完成目標任務，順利通過省政府的評估驗收。

第四篇：在應急管理系統視頻會議上的講話

在應急管理系統視頻會議上的講話

同志們：

今天這次系統視頻會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，傳達貫徹XX書記X月XX日到省廳調研講話精神，深刻分析當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步動員全省應急管理系統行動起來，采取斷然有效措施，強力推動九月份各項工作，全面強化“國慶”和“十九屆五中全會”特殊時段安全防控，堅決遏制事故發生，確保安全生產形勢絕對穩定。下面，我講三點意見。

一、清醒認識當前安全生產形勢

當前我省安全生產形勢非常嚴峻，可以說是形勢逼人，容不得絲毫僥幸懈怠和任何麻痹大意。

一是較大事故多發頻發，必須采取斷然措施加以遏制。

今年以來，通過全省上下的共同努力，我省安全生產形勢總體形勢穩定，截至目前，全省共發生各類生產安全事故XXX起、死亡XXX人，同比減少XXX起、XXX人，分別下降XX.X%、XX.X%，雖然沒有發生重特大事故，但較大事故起數和死亡人數大幅上升，行業特點非常明顯。一是較大事故多發頻發。共發生較大事故XX起、死亡XX人，同比增加X起、XX人，分別上升XXX%、XXX%。二是部分地區和行業形勢嚴峻。全省XX起較大事故中，按地區分，XX；按行業分，建筑事故多發頻發，發生較大事故X起、死亡XX人，道路交通事故持續處于高位，發生較大事故X起、死亡X人。三是事故類型特點突出。鄉村事故多發、中小企業事故多發、臨時用工事故多發、非法違法事故多發、有限空間作業事故多發，這些事故的發生，反映出一些地方和行業領域安全生產仍然存在薄弱環節和短板。海恩法則警示我們，較大事故多發頻發，如果不采取斷然有效措施，很有可能發生重特大事故，我們必須對此保持高度警覺和重視。

二是落實事故零容忍要求，必須思想上真正緊張起來。

習近平總書記反復強調：生命至上，安全第一；不要強調目前階段安全事故“不可避免論”，安全生產抓和不抓大不一樣，重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣；安全生產特別是?；踩呀浀搅藷o法容忍的時候，已經到了非解決不可的時候，現在雖然做不到零事故，但必須對事故實行零容忍；如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作態度和工作作風問題了，而是草菅人命了。對安全生產事故零容忍，已經成為新時代安全生產工作的新要求、新常態。省委書記XX、省長XX多次要求，必須堅守好安全生產底線，必須拉高防控標準，死一兩個人也要看成大事。XX常務副省長、XX副省長對安全生產事故，幾乎每次都會做出批示，提出明確而具體的要求。各級應急管理部門作為安全生產綜合監管部門，在貫徹總書記重要指示和省委省政府決策部署中，必須走在前、作表率，必須帶頭對標對表零容忍要求，全面拉高安全生產防控標準，在辨識管控風險、排查治理隱患上下更大工夫，推進安全生產預防關口前移，切實做到自我加壓、知重負重、砥礪前行。

三是重要時間節點即將來臨，必須營造安全穩定的環境。

今年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。九、十月份也是煤礦、非煤礦山和道路交通重特大事故易發月份。今年“十一”國慶節假期長達X天時間，受新冠肺炎疫情影響，壓抑的消費需求特別是旅游消費可能呈暴發態勢，道路交通和旅游安全壓力增大。中央在十月份還要召開十九屆五中全會，總結脫貧攻堅和全面建成小康社會等工作，研究部署十四五經濟社會發展，推動經濟社會實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。在這個時期，社會各界對安全生產高度敏感，一旦出現事故，出了問題，可能會對整個工作秩序和社會穩定造成重大影響。XX書記多次到省應急廳調研和現場辦公，反復強調在特殊時期迫切需要安全穩定的環境，安全生產出不起事也決不允許出事，決不能給黨中央添亂，決不允許發生來自XX安全生產的干擾。這是省委省政府交給我們的政治任務，也是職責所在，我們義不容辭，全省應急管理系統必須啟動戰時機制，全員上陣，力量下沉，狠抓一線，嚴防死守，確保重大活動和重大節日期間不發生來自XX安全生產的干擾，否則我們將無法向省委省政府和全省人民交代。

我們要清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產這根弦，切實從思想上警醒和重視起來，狠抓各項措施落實落地，確保全省安全生產形勢穩定好轉。

二、全面抓好安全生產各項工作

各地要堅決貫徹省委省政府決策部署，集中精干力量，采取有效措施，突出抓好以下幾項重點工作：

一要大力推動專項整治三年行動。我們要按照國家和我省方案要求，結合九、十月份季節特點，對本地安全風險隱患進行全面深入系統的排查治理，省廳將繼續定期進行視頻調度，對各地工作進展情況進行通報。針對當前鄉鎮以下非法違法生產事故多發狀況，各地要采取針對性措施，按照“誰主管誰負責”，壓實鄉村監管、檢查、報告責任，落實縣鄉打非治違責任，堅決遏制鄉鎮以下事故多發勢頭，切實打通工作落實的“最后一公里”。為推動專項整治三年行動深入開展，報經省政府領導同意，省廳將研究制定省轄市交叉督導檢查方案和評分細則，采取省轄市帶領所轄縣（市、區）交叉督導打分的方式，每半年開展一次打分排名，對排名倒數的省轄市，要進行通報、約談、掛牌督辦，直至重點管理，進一步激發市縣工作動力，確保專項整治三年行動每個階段都能取得實效。對于第一次交叉督導檢查，省安委辦要抓緊制定方案，組織對各市參加人員進行集中培訓，爭取X月下旬全面啟動。同時，省廳各位廳領導也要帶隊進駐所聯系的省轄市，特別是在國慶節前一直到十九屆五中全會結束，不間斷對重點縣區和重點企業進行明查暗訪。

二要持續推進雙重預防體系建設。根據雙重預防體系建設推進方案，圍繞規上企業真建真用、各類園區整體提升、重點行業全面拓展、小微企業擴大覆蓋，強力推進雙重預防體系建設提質擴面，確保年底前實現XX個行業領域規模以上企業全覆蓋、高危行業中小企業全覆蓋、產業園區全覆蓋。要堅持“五有”標準，在提升本質安全水平的同時，充分發動一線員工參與，強力推進逢進必考和手指口述，將安全生產責任、風險識別、隱患排查落實到崗位、落實到人頭、落實到最小單元，切實解決雙重預防體系建設表面化、模板化、形式化問題。關于小微企業雙重預防體系建設，漯河市舞陽縣作出積極探索，采取“看得見、摸得著、說得清”等簡化版方式，很適合小微企業實際需要，也便于大面積推廣，其他地方要認真學習借鑒，結合實際進行探索，確保雙重預防體系建設質量。

三要嚴格開展執法檢查。要按照“四不兩直”要求，加大暗查暗訪頻次，切實做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。今年十月底前，全省應急管理系統要堅決做到四個清零：一是保證規模以上企業執法全覆蓋，保證未執法企業清零；二是各業務處室科室都要立案，保證無立案業務處室科室清零；三是省市縣應急部門都要加大行政處罰力度，保證無罰款應急局清零；四是加大問題隱患整改跟蹤問效，保證列入臺賬各類隱患全部清零。治亂必用重典，執法檢查必須堅持嚴查重罰。要強力推進照單執法檢查，凡執法檢查必須有檢查表，執法檢查人員對檢查結果要簽字負責，決不允許以溜溜轉轉走馬觀花代替執法檢查。對排查出的重大隱患，要堅決停產整頓；對不能保證安全的設備設施，要堅決查封停用；對非法違法生產，要堅決關閉取締。通過嚴格執法，對安全條件達不到要求的企業依法依規進行處罰，始終保持嚴查重罰的高壓態勢。

四要嚴肅事故調查處理。我們要按照“四不放過”原則，嚴肅事故調查和責任追究，特別是對較大事故和非法違法事故，必須按照行政司法銜接有關規定，堅決追究相關責任人的刑事責任。XX副省長上周聽取五類較大事故處理情況匯報，對調查追究失之于寬、失之于軟提出嚴厲批評，要求省安委辦嚴格對較大事故的掛牌督辦，全程監督事故調查處理，凡未做到“四不放過”、不依法移交司法機關追究刑事責任的，一律不予審核通過，不予批復結案。要深入開展生產安全事故“回頭看”，加強對事故處理意見和防范措施落實情況的監督復查，對責任追究不到位、防范措施未落實的，必須按照國家和我省規定進行補課。對發生較大事故的縣市區，省安委辦要通報約談；對連續發生較大事故的省轄市，省安委辦將按照省政府要求邀請紀委監委和組織部門一起警示約談，并根據情況開展專項巡查，或實施重點管理，堅決壓實安全生產屬地管理責任。

五要廣泛開展警示教育。我們要深刻汲取近期的事故教訓，廣泛開展警示教育，深入開展以案促改，確保“一廠出事故，萬廠受教育”。要結合近期事故特點，有針對性地開展安全宣傳教育，組織企業職工集中觀看安全生產事故警示教育片，發放安全生產教育手冊，加大施工和生產中常發、易發事故的防范和應急處置的教育培訓。特別是針對當前有限空間中毒窒息事故頻發、盲目搶險救援導致傷亡人數增加的狀況，時刻提醒注意安全，增強安全防范意識，嚴防盲目救援導致傷亡增加。對危險崗位和危險作業，要加大崗前培訓力度，嚴格落實操作規程書面告知制度，企業安全管理人員要現場監督檢查，確保做到持證上崗、作業安全。

六要堅決壓實各方責任。省廳已經起草落實安全生產責任相關措施，要采取掛牌督辦、警示約談、專項巡查、重點管理四項措施，全面壓實黨委政府和相關部門安全生產責任。各地也要采取管用措施，督促縣鄉黨委政府主要領導認真履行屬地領導責任，加大暗查暗訪和現場辦公力度，切實解決本地安全生產突出問題。要按照“三管三必須”，進一步明確重點領域安全監管責任。要充分發揮各級安委辦綜合協調作用，督促指導各有關部門履職盡責，按照

“三管三必須”抓好各項工作落實，對工作不力或問題突出的，要及時發函提示提醒，對問題嚴重的，要公開通報、曝光、約談。對企業，要加大執法處罰力度，通過嚴格執法、嚴厲處罰，倒逼企業落實主體責任。

三、以嚴實的紀律作風推動工作落實

安全生產是一項實打實的工作，來不得半點虛假應付。抓好安全生產，必須將紀律作風擺在突出位置，通過紀律作風的轉變，推動各項決策部署的貫徹落實。

一要嚴明廉潔紀律。應急管理部門是新組建部門，樹立良好形象至關重要。但最近一個階段，個別地方基層應急管理部門在廉潔方面接連出事，嚴重損害了全省應急管理系統的形象。對于黨風廉政建設問題，省廳黨委，包括我和忠華廳長反復強調，但個別縣級應急管理部門和個別監管人員和監管對象不是親清關系，而是存在說不清、道不明的千絲萬縷關系，甚至存在以權謀私、關聯交易，更有甚者為企業代言、背書，為了一己私利放棄原則和職責，縱容非法違法行為，更談不上嚴格監管執法。各級應急管理部門黨委要切實負起主體責任，加強干部廉政教育，強化崗位風險管控，對收受好處違反原則、違反紀律的，一經發現要嚴肅查處，對一顆老鼠屎壞了一鍋湯式害群之馬決不姑息。

二要主動研究協調。應急管理部門承擔著安委會辦公室、防災減災委辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室、應急救援總指揮部辦公室等大量綜合管理工作，必須加強研究預判，主動研究協調，及時提出建議，切實當好黨委政府在安全生產、防災減災救災、應急救援等方面的參謀助手。針對今年建筑施工、市政工程、燃氣、違建危房等事故多發問題，省政府領導已經安排省廳與住建部門協調對接，研究出臺綜合治理措施。發生較大事故的市縣應急管理局也要主動與相關部門協調對接，通過發提醒函和警示約談等形式，督促相關部門組織開展針對性檢查整頓，研究出臺針對性政策措施，嚴防同類事故重復發生。

三要嚴格監管執法。應急管理部門是執法機關，執法是本職，不執法就可能失職瀆職。我們每年都編印執法計劃，制定執法清單，讓大家到企業照單執法，但一些監管執法人員執法方式非常粗放，到企業溜溜轉轉、隨便看看，不深入、不細致，結果看了一遍又一遍，看似執法任務完成了，但根本發現和解決不了問題，這樣不是執法幫助企業解決安全問題，而是在打擾企業。執法檢查要堅持一線工作法，加大“四不兩直”暗查暗訪力度。要堅持問題導向，加大執法力度，對問題隱患鐵心、鐵面、鐵腕治理，在矛盾問題面前敢抓敢管，對待非法違法敢于較真碰硬，確保工作不落實不松手、問題不解決不罷休。同時要做到公正執法、文明執法，用執法的良好形象提升監管執法實效。

四要狠抓工作落實。我們的工作直接關系到人民生命財產安全，容不得半點馬虎懈怠，各地要以極端負責的態度和釘釘子的精神，扎實推動各項工作落實落地。對我們自己監管的領域，要按照近期國家和我省的工作部署，嚴查嚴管，盯死盯牢，確?！柏熑翁铩薄白粤舻亍辈怀鰡栴}。對其他行業領域，要發揮安委會及其辦公室作用，加強提醒督辦，督促監管部門認真履行職責，清楚掌握監管的企業底數，全面排查治理風險隱患，把各項防范治理措施落實到位，堅決防范化解重大風險、消除各類事故隱患。

同志們，當前時期特殊、任務艱巨、責任重大，中央和省委領導對安全生產非常關注、非常重視，經不起也決不允許事故特別是大事故發生。各地要充分認識做好當前安全生產工作的政治意義和極端重要性，以對隱患和事故零容忍的態度，把安全責任壓實再壓實，把風險防控盯緊再盯緊，把隱患整改看牢再看牢，堅決防范遏制事故發生，確保全省安全形勢穩定好轉，關鍵時候不發生來自XX安全生產的干擾。

第五篇：在全縣半年脫貧攻堅重點工作推進會上的講話

在全縣半年脫貧攻堅重點工作推進會上的講話

同志們:

半年來,全縣上下在縣委堅強領導下，堅持問題導向抓整改，連續作戰不松勁，付出了艱辛努力，取得了階段性成效，但是我們必須清醒認識到，整改只是手段，決戰全年任務，奠基后續發展，才是我們當前面臨的最大任務和考驗。今天召開這次全縣脫貧攻堅推進會，就是要對當前及今后一個時期的脫貧攻堅工作進行再部署，明確工作重點和主要措施，確保年底全面完成計劃任務，并為持續推進全縣脫貧攻堅奠定基礎。下面，我著重講兩個方面的意見：

一、正確看待成績，進一步堅定決勝信心

今年以來,面對繁重的工作任務和巨大的工作壓力，重點抓了存在問題整改、數據核實清洗、任務落實，全縣脫貧攻堅工作整體水平有了新的提升。概括起來,至少有以下四個方面的成效：

(一)持續傳導壓力、凝聚共識,形成了“大扶貧”工作格局。這方面的變化，大家既有直接感受，更能看到具體事實。一個是體現在工作研究部署上，今年圍繞脫貧攻堅工作召開的縣委常委(擴大)會、脫貧攻堅領導小組會和各種專題會，頻次創歷史之最，各鎮辦、各部門和單位也是如此。二一個是體現在包抓力量配備上，不僅落實了縣、鎮兩級黨政領導包抓貧困村、聯系貧困戶制度，還通過抽調后備干部、科級干部駐村，整合“四支隊伍”理順關系，整個包抓力量得到前所未有的加強。三一個是通過加大脫貧攻堅考核、督辦、問責力度，各鎮辦、各行業部門主動擔當作為的意識明顯增強，“大扶貧”氛圍更加濃厚。

(二)重視問題整改、強化措施，夯實了脫貧攻堅工作基礎。以中省市反饋和中央巡視反饋問題為重點，全縣各級主動認領，建立問題清單和整改臺賬，逐項落實整改措施，已基本按期整改到位。比如：在幫扶措施上，針對致貧原因對貧困戶進行了逐戶梳理、對應;在資金監管上，主動通過全縣性的自查和審計消除隱患，并完善了管理制度;在政策宣傳上，無論是對干部還是群眾，都豐富了宣傳的途徑、內容和方式;在措施創新上，教育扶貧、衛生扶貧、交通扶貧等方面，也都探索出了一些好經驗、好做法，得到了上級認可。

(三)突出對象核實、數據清洗，摸清了精準施策工作底數。通過對全縣農村人口拉網摸底、逐戶復核、逐級把關、綜合研判、陽光公示，最終核定全縣貧困人口規模X戶X人，在冊貧困戶X戶X人，貧困發生率為X.X%。結合數據清洗結果，“八個一批”部門及時調整鎖定行業扶貧對象，分類建立信息臺賬，并細化優化工作推進方案，有關指導性、配套性政策大部分已經制定出臺，行業部門精準施策、精準幫扶水平得到顯著提升。

(四)緊盯任務、統籌兼顧，確保了整體工作均衡推進。頂住上半年問題整改、數據清洗階段性工作的重壓，保持定力推動核心任務不松勁。著力強化資金保障，整合涉農資金X.X億元，到位國開行貸款X億元，新增貼息貸款X萬元。脫貧產業方面，“公司+合作社+貧困戶”等帶動模式和新型農業經營主體進一步擴展，全縣建立各類專業合作社X個、吸納貧困戶X戶;安全住房方面，X年X個集中安置點，X月份可全部達到入住條件，今年啟動建設的X個集中安置點進入招投標程序，危房改造已完工X戶;基礎建設方面，村組道路、衛生室、文化設施、電力單項工程、人飲工程等均得到穩步推進。

二、聚焦目標，兼顧長遠，統籌推進任務落實

當前，已進入發力沖刺任務、奮力決戰脫貧攻堅的關鍵階段，全縣各級各方面要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，咬定目標，對標查漏補缺，強化措施推進，確?！八穆室欢取比孢_標，脫貧成效經得起實踐和歷史檢驗。具體來說，X月底前全面完成年初下達的各項任務，謀劃擺布好后三年工作，X月對計劃退出的村和戶做好查漏補缺，X月迎接省市考核評估。重點是要抓好七項工作：

(一)扎實推進脫貧任務。經調整脫貧計劃，我縣今年退出X個村、脫貧X人，計劃任務已分解下達各鎮辦，重新簽訂了責任書。當前，要將鐵佛寺、朱兒壩、明水壩三個村的脫貧摘帽任務作為縣、鎮、村三級工作的重點，圍繞村退出七條標準，細化落實任務清單，捆綁幫扶單位和建設單位責任，堅持軟件、硬件均衡推進，確保全面達標。要圍繞全縣X人脫貧目標，算好時間賬、指標賬、增收賬、責任賬，全面落實項目資金和幫扶措施，加快兌付產業補助資金，抓緊推進易地搬遷、危房改造、安全飲水項目，確保如期達標退出。同時，X月中旬前要完成信息數據的糾錯工作，調整制定縣鎮兩級X—X年脫貧退出滾動計劃。滾動計劃要實事求是，成熟一戶脫貧一戶、成熟一村退出一村。總體上按照X年X個村、X萬人脫貧退出，X年X個村、X.X萬人脫貧退出，X年X個村、X.X萬人脫貧退出的節奏制定計劃。各鎮辦要對照退出標準和時間節點，科學擺布、整村推進。承擔建設任務的部門要從今年X月份開始，規劃布局明年的產業發展、基礎設施、公共服務等項目，全面排查、消除空白，力爭X年一季度全面開工建設。

(二)突出抓好產業就業脫貧。產業脫貧是我縣脫貧攻堅的短板，產業同質化、碎片化問題突出，龍頭企業、合作社帶動增收能力不強，缺少企業扶持與貧困戶增收有效掛鉤的利益聯結機制，增收脫貧的基礎仍然脆弱。為此，要突出抓好以下四方面工作。一要圍繞“三支柱、四區域”產業布局，著眼長遠發展，進一步完善縣鎮產業規劃，持續抓好年初確定的現代農業園區、略陽烏雞、食用菌、中蜂養殖等

X個示范項目和X個“公司+金融+農戶”示范企業，發揮好示范帶動效益。二要學習借鑒留壩經驗，加快建立“黨支部+扶貧互助合作社+園區(龍頭企業、專業合作社)+基地+貧困戶”產業扶持模式，引導龍頭企業(專業合作社)通過土地經營權入股、信用合作、訂單收購等形式，與貧困戶形成穩定的產業帶動關系和利益聯結機制，促進貧困戶穩步脫貧。三要多渠道解決產業扶持資金，加大貧困戶產業到戶政策扶持力度，實行“規模為基礎、效益為導向”的產業獎補辦法，拉長產業扶持周期，確保穩定增收。充分發揮“村辦銀行”作用，X月中旬前，X個新建互助資金協會要全部建成，并正常開展業務。積極落實小額貼息扶貧貸款，進一步加大貧困戶貸款投放力度，有效解決貧困戶產業發展缺資金問題。四是新增的公益性崗位，要優先安置貧困勞動力就業，落實公益性專崗安置“三無”貧困勞動力就業有關政策和貧困家庭未就業大中專畢業生招聘政策，統籌做好各類貧困勞動力技能培訓，擴大就業創業脫貧覆蓋面。

(三)加快推進脫貧硬件建設。要圍繞“村七條、戶四條”抓重點、?；?，加快推進脫貧項目建設。當前，項目建設較為緩慢，除客觀因素為，主觀原因更為突出，一方面是鎮村兩級環境保障不力，協調工作有畏難情緒，群眾阻工問題普遍，對群眾的教育宣傳工作滯后;另一方面是部門之間相互掣肘、“寸土不讓”，大局觀念淡薄。為此，各方面要加強配合，圍繞脫貧退出的“硬件”，加快推進基礎設施和公共服務項目，倒排工期、夯實責任，加班加點趕進度。交通局對在建的X條通村水泥路、X條村組聯網砂石路，要逐條落實包抓領導和干部責任，一周督促一次進度。水利局對X處安全飲水工程，要督促施工隊伍加強調度、加快實施，統籌推進水源建設和入戶管道埋設工程，保證不誤工期，同時要對今年脫貧的X戶做好重點監測，保證其飲水安全。電力項目要繼續加快推進，電信等四大運營公司要積極爭取省市項目投資。在建的X個文化設施項目要加快實施;未開工的X個文化設施項目，各鎮辦要立足實際，積極協調項目建設用地，文廣旅局要加大資金落實力度，確保有條件的村盡快開工實施。各鎮辦要積極配合部門抓好項目建設，在環境保障、工作協調等方面，要整合轄區派出所、國土所、司法所干部力量開展工作，既要維護群眾利益，還要打擊漫天要價、阻礙施工的行為，為加快貧困村項目建設創造良好的條件。

(四)全力保障貧困戶住房安全。安全住房一直以來是全縣脫貧攻堅的難點所在。在易地搬遷上，主管部門和各鎮辦一定要緊密配合，強化政策對接落實，切實提高入住率。對今年正在辦理招投標手續的X個集中安置點，移民辦和相關鎮辦要加快前期工作，確保

X月份全部開工建設;X戶分散安置戶，各鎮辦要逐戶落實措施，加快建設進度，及時兌付補助資金，重點確保今年擬脫貧退出的X戶易地搬遷戶X月前全部搬遷入住。要加快安置點基礎設施配套建設，落實搬遷戶后續扶持措施。危房改造方面，住建局要加強督導，各鎮辦要逐戶細化危改方案、提高開工率，每半月督促一次進度，特別對拆除重建戶要做好服務保障工作，確保質量、進度兩不誤，力爭X月前全面完成危改任務。

(五)加大行業政策落實力度。相關行業部門要按照“八個一批”分類數據，進一步完善扶持對象信息臺賬，精準落實行業政策。健康扶貧方面，要持續強化簽約醫生健康服務責任，制定出臺簽約服務量化考核辦法，將服務效果與醫生個人評優晉級掛鉤，防止簽約服務工作走形式;逐一落實健康扶貧對象救治措施，不折不扣執行好慢性病報銷、大病保險、醫療救助等基本醫療保障政策;衛計、民政、保險機構要密切銜接配合，扎實推進“一站式”結算平臺高效運轉，簡化貧困群眾報銷流程、減輕就醫負擔;要加大X個未完工的標準化衛生室項目建設力度，確保X月底前全面建成;村醫招考工作要加快錄取、體檢等工作進度，及時上報省市審批發證，保證盡快上崗。教育扶貧方面，新的學年即將開始，要及時對接更新教育精準資助管理系統數據，全面落實教育資助政策，特別對大學新生要逐戶宣傳告知，不能簡單的以通知形式一發了之;要持續加強教師“一對多”幫扶責任，特別對留守的貧困家庭學生、殘疾學生要實行功課、心理“雙輔導”，確保義務教育穩定實現“零輟學”目標。生態扶貧方面，要盡快督促有關鎮辦()上報生態公益林補償方案，力爭

X月份全面兌付到位;加強生態護林員隊伍管理考核，按時足額兌現補助。兜底保障方面，要及時開展低保對象動態調整，做到應保盡保;加快殘疾人兩項補貼指標申報進度(X年我縣困難殘疾人生活補貼指標差額X人，重度殘疾人護理補貼指標差額X人，兩項補貼資金缺口X.X萬元)，確保X月份兌付到位。

(六)狠抓精準幫扶工作。今年，干部聯戶幫扶工作質量有了明顯提升，但措施不細不實，重眼前、輕長遠，重表面、輕本質的問題依然突出，大部分干部對如何幫扶還是心中無數，相當一部分駐村隊伍對干些啥、如何干一臉茫然。一方面，要進一步加強“四支隊伍”建設，夯實日常管理責任，嚴格考勤考核，強化督導檢查。另一方面，要進一步夯實牽頭部門、幫扶參扶單位責任，加大對干部入戶幫扶方法的指導培訓，強化脫貧攻堅政策的學習，把幫扶戶致貧原因再分析透一些，幫扶措施再制定實一些，提高幫扶工作的針對性和實效性,確保群眾滿意度不斷提升。第三個方面，要主動加強同中省市各級幫扶單位的對接，編制符合村情實際，能夠補短板、促長遠的扶持項目，通過幫扶單位多渠道尋求對外合作，用足用好各級幫扶資源。

(七)加強工作宣傳和典型培育。宣傳工作是我們展示形象、提振士氣的重要窗口。當前，全縣脫貧攻堅宣傳形式、內容仍然單一，在中省主流媒體的聲音依然很少，特別是弘揚正氣、扶志增智的活動策劃、實施力度需要加強。一要圍繞增強脫貧攻堅正能量和內生動力，持續深化“學、送、說、樹”脫貧政策宣講勵志活動，抓好搬遷、健康、教育、低保、生態等行業政策宣傳落實，挖掘和宣傳主動脫貧的示范戶、帶動脫貧的示范企業、駐村包戶的先進典型，激發脫貧內生動力。二要圍繞產業扶持帶動、貧困村整村推進等方面，積極開展示范創新，鼓勵行業部門和基層敢闖敢試，總結推廣能站得住、叫得響的經驗和模式，努力形成一批脫貧攻堅典型案例，提升全縣脫貧攻堅工作影響力。

同志們，完成全年脫貧攻堅任務時間緊迫、壓力巨大，全縣上下一定要堅定信心、穩住陣腳，全力打贏這場輸不起的硬仗，向市委、市政府和全縣人民交一份滿意的答卷。