第一篇：在全省安監系統視頻會議上的講話

同志們：

這次會議是根據省政府領導的指示召開的，主要是貫徹ＸＸＸ書記、ＸＸＸ省長和ＸＸＸ副省長的重要指示精神，貫徹落實省政府辦公廳《關于做好安全生產工作的緊急通知》（魯政辦發明電[2006]51號）精神，貫徹落實今天上午召開的省安委會部分成員會議精神，動員全省安監系統廣大干部職工立即行動起來，統一思想，堅守崗位，全力以赴地抓好“五一”黃金周期間的安全生產工作，嚴防各類重特大事故的發生，確保節日期間全省安全生產形勢穩定。

下面，根據省委、省政府領導同志的指示精神，我講四點意見。

一、提高認識，堅守崗位，以高度的政治責任感，全力抓好“五一”黃金周期間的安全生產工作

今年以來，在省委、省政府和各級黨委、政府的領導下，在各部門和社會各界的大力支持下，經過全省安監系統廣大干部職工的共同努力，我省安全生產監管水平明顯提高，促進了各項安全生產工作的開展，全省安全生產形勢保持了總體穩定的態勢。總的看，我省安全生產形勢有三個明顯特點：一是事故總量持續下降，總體形勢平穩。今年一季度，全省共發生各類事故10822起，死亡1443人，同比分別下降14.5%和18.9%。全省除萊蕪、東營、日照三個市沒有完成事故死亡控制指標進度外，其他14個市完成了控制指標進度。二是重特大事故多發，形勢十分嚴峻。今年一季度，全省共發生一次死亡3人以上的重特大事故16起，死亡88人，同比分別上升14.3%和6.0%。特別是4月1日，招遠、滕州市同時發生兩起特大事故，造成重大人員傷亡，不僅給國家和人民群眾的生命財產造成重大損失，而且在社會上造成了不好的影響。三是部分重點領域的事故死亡人數大幅度上升。今年一季度，煤礦、漁業和危險化學品事故的死亡人數，同比分別上升242%、137%和100%，分別多死亡17人、11人和4人。在煤礦和民用爆破器材兩個重點領域各發生一起特大事故。當前，重特大事故多發、重點領域安全生產形勢嚴峻的問題，務必引起我們的高度重視。

省委、省政府極為重視當前和“五一”黃金周期間的安全生產工作，要求我們認清形勢，統一思想，增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感，確保全省安全生產形勢穩定。從全國情況看，當前，全國上下都在認真貫徹落實胡錦濤總書記在中央政治局第三十集體學習時的重要講話精神。學習領會總書記講話的重要意義，從講政治的高度認識“安全發展”觀的內涵，統一思想，推進工作，創新監管方式，提高監管水平，爭創一流業績。我省是經濟大省，做好安全生產監管工作的難度很大，建設“平安山東”的三年目標，要求我省的安全生產形勢達到比較穩定的狀態。因此，各級安監部門要認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，自我加壓，采取更加有力、更加有效的措施，做好我省的安全生產監管工作。從我省情況看，省委、省政府高度重視安全生產工作，張高麗書記、韓寓群省長多次作出重要指示，要求我們堅守崗位，全力以赴，采取有效措施排查和整改事故隱患，確保全省安全生產形勢穩定。王仁元副省長時刻關心安全生產工作，特別是最近一個時期，王省長把主要精力放在抓好安全生產工作上，圍繞穩定安全生產形勢，經常召集我們分析形勢、研究問題，研究制定立足當前、著眼長遠的工作措施，全力以赴抓好全省安全生產工作；從4月11日至19日，在短短的八天時間內，王省長先后在泰安、淄博、煙臺三市主持召開了以解決礦山、危險化學品、海上運輸和漁業安全為主題的安全生產調度會，明確要求各市要集中一個月時間抓安全生產工作，并做到“三個用心”：用心抓好安全生產大檢查，用心抓好事故隱患整改，用心解決安全生產的關鍵問題，確保全省安全生產形勢穩定。王省長親自給17個市分管安全工作的副市長寫了一封信，要求立說立行，狠抓落實。從當前情況看，“五一”黃金周即將到來，旅游已進入旺季，城鄉居民出游規模大、游客多、交通流量大，是人流、物流、車流的高峰期，不安全因素增多；春季風大物燥，極易引發山林火災。因此。當前，是各類事故的易發、高發時期，是安全生產工作的一個關鍵時期。

針對當前安全生產形勢的嚴峻性及省委、省政府領導同志的指示精神，為了全力做好當前和“五一”節日期間的安全生產工作，省安監局黨組決定，全省安監系統干部職工“五一”節日期間不放假，堅守崗位，深入一線，不間斷地對生產經營單位的安全生產工作進行檢查指導。堅守崗位，做好當前和“五一”黃金周期間的安全生產工作，是穩定全省安全生產形勢的需要，是講政治、講大局的要求，也是對我們各級安監隊伍的思想作風、隊伍素質、業務水平和戰斗力的重大考驗。希望各級安監部門要增強政治敏感性，把思想和行動統一到省委、省政府的部署上來，統一到省政府辦公廳《關于做好安全生產工作的緊急通知》（魯政辦發明電[2006]51號）的精神上來，統一到省局黨組關于堅守崗位、全力以赴抓好安全生產工作的決定要求上來，以強烈的政治責任感、使命感和緊迫感，全力抓好各項安全生產監管工作，確保節日期間全省安全生產形勢穩定。對此，省政府領導給予充分肯定，并對全省安監系統干部職工的辛勤工作表示節日的慰問和感謝。

二、充分發揮綜合監管職責，督促各級各部門認真組織開展安全生產大檢查，嚴防各類重特大事故的發生

各級安監部門要充分發揮綜合監管和安委會辦公室的綜合協調職責，督促各部門認真貫徹落實省政府辦公廳《關于做好安全生產工作的緊急通知》（魯政辦發明電[2006]51號），按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，切實履行好各個部門的安全監管和行業管理職責。督促各部門從現在開始到“五一”黃金周結束，根據職責分工，對節日期間的安全檢查工作作出具體安排，確保一方平安。

一是督促公安、交通、鐵路、民航等部門，加強對運輸設備設施安全技術性能的檢測、檢驗，加強對客運企業特別是旅游客運公司的監督檢查，加強對司乘人員的安全教育，嚴禁車船超載，嚴肅查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品，確保乘客安全。

二是督促公安消防部門會同文化、教育、衛生、工商、貿易等部門，加強對車站、碼頭、機場、商場、超市、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學校、醫院、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。

三是督促旅游部門和各類風景名勝區、公園、游樂園的管理部門，按照景區景點的接待容量，合理安排游覽活動，切實控制好高峰時段游人總量，按照應急預案合理疏導游客，嚴防擁堵、踩踏等突發事件的發生。

四是督促旅游、質監、建設、交通等部門，加強對游船、輪渡、纜車、索道等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和大型游藝機等設備的安全檢查，對存在安全隱患或達不到安全要求的設施設備要立即整改，整改不合格的一律停止使用。

三、加強對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹從業單位的安全監管和監督檢查，確保安全生產形勢穩定

各級安監部門要認真履行對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹從業單位的安全監管職責，從現在開始到今后一段時間，各級安監部門要組織專門力量和有關專家，不間斷地進行監督檢查，確保這三個領域安全穩定。

（一）認真開展危險化學品安全檢查工作。一是狠抓危險化學品生產、儲存、運輸企業發貨和裝卸環節的安全檢查。重點檢查：企業是否建立健全危險化學品發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度；在開具提貨單據前是否檢查車輛的資質證明、駕駛人員和押運人員的從業資格證件，車輛及罐體與行駛證照片是否一致；生產經營企業是否向駕駛人員和押運人員說明所運輸危險化學品的品名、數量、危害、應急措施和聯系方式。對檢查發現的問題，要及時下達整改指令，限期整改。二是開展危險化學品使用環節安全檢查活動。各級安監部門要在前一階段對危險化學品使用單位進行排查摸底的基礎上，對危險化學品使用單位的數量、種類、管理和事故隱患情況進行匯總分析，針對使用單位存在的突出問題，開展專項執法監督檢查活動，督促企業落實整改措施，確保危險化學品使用安全。

（二）認真開展非煤礦山安全檢查工作。一是做好防治水、防大面積冒頂、防中毒窒息、防尾礦庫跨壩等重點環節、重要部位的安全檢查。各級安監部門要認真貫徹落實省局印發的《關于加強重點監控非煤礦山企業安全監管工作的指導意見》（魯安監發[2006]38號），嚴格按照《重點監控非煤礦山安全檢查表》確定的內容，組織水文地質、采礦、機電、尾礦庫、爆破等方面專家，對所有重點監控的非煤礦山企業，有針對地開展安全檢查，確保各項制度、規程、標準和措施的落實。二是做好基建礦山安全檢查工作。根據省安監局、省建設廳等四部門下發的《山東省礦山建設項目建設安全生產監督管理規定》的要求，會同建設部門對基建礦山開展一次專項安全檢查，特別是對水文地質條件復雜及水害問題比較突出的，必須由取得建設部門頒發相應資質的單位進行施工。要督促建設單位和施工單位全面落實安全生產責任制，設立安全生產管理機構，建立健全有關規章制度，完善各項施工安全措施，加強安全生產監督檢查，嚴格按設計要求進行施工，防止施工期間發生重特大事故。三是做好承包礦山工程施工單位的安全檢查工作。各級安監部門要認真執行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監督管理暫行辦法》，所有承包非煤礦山工程的施工單位必須取得安全生產許可證，同時承包和發包雙方必須簽訂專門的安全生產管理協議，明確雙方的職責、權利和義務。承包單位必須建立健全安全生產責任制，建立安全生產規章制度，完善操作規程，加強對從業人員的安全教育和培訓。發包單位要加強對承包單位的安全監督檢查，納入本企業安全管理范圍，嚴禁以包代管，保證施工安全和施工質量。

（三）認真做好煙花爆竹生產、經營企業的安全檢查工作。一是各級安監部門要組織專家，對轄區內所有的煙花爆竹生產、經營企業進行“拉網式”檢查，檢查企業的安全管理制度和安全操作規程是否落實，危險工房人員、存藥量是否超標，是否擅自改變工房用途，是否超許可范圍生產，消防和避雷設施是否完備，是否超量儲存煙花爆竹產品等。對檢查中發現的問題和隱患，要督促企業當場整改。對擅自改變工房用途、嚴重超藥量生產、超定員生產、超許可范圍生產，以及“三違”現象嚴重的企業，要責令企業停產整頓，經整頓驗收合格后，方可恢復生產。二是落實煙花爆竹生產企業駐廠員制度。對每一個煙花爆竹生產企業都必須派駐安全監察員，加強對企業的現場監管，督促企業認真貫徹國家和省有關煙花爆竹安全生產法規、規章和技術標準。凡未派出駐廠監察員的地區，必須抓緊落實。

（四）認真開展對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產許可證的監督檢查工作。一是做好關閉工作。各級安監部門要按照國務院辦公廳、省政府辦公廳和省安委會、省安監局的工作部署，對未在規定期限內提出安全生產許可證申請的558家非煤礦山和49家危險化學品生產企業，提請地方政府堅決關閉，督促有關部門落實關閉措施，吊銷相關證照、停止供電，處理生產設備、妥善安置從業人員，確保關實關死。二是加強執法監察。各級安監部門要層層落實關閉企業的監管責任，不間斷地進行巡查，發現應關未關、明關暗開、死灰復燃的，要依法嚴厲處罰。三是按照省局的工作部署，各地要加強對已申請未取得許可證企業的監督檢查，督促企業抓緊整改存在的問題，完善安全生產條件，盡快取證，確保全省按期完成許可證發放工作。

同時，各級安監部門要加強糧食、醫藥、食品加工、機械、輕工、紡織、煙草等非重點領域的安全監管和監督檢查，防止出現監管空檔和死角。

四、加強組織領導，落實工作責任

第一，加強對節日期間安全生產工作的組織安排。節日期間組織開展安全檢查行動，這是全省安監系統第一次嘗試，是形勢和任務的需要，各級安監部門要結合本地區的工作實際，認真研究制定堅守崗位、全力以赴抓好工作的具體措施和檢查方案，周密部署、精心組織好節日期間的各項安全生產工作。各市、縣（市、區）安監局的主要負責人，要切實擔負起“五一”黃金周安全生產監管第一責任人的職責，要率先垂范，帶頭堅守崗位，靠前指揮，深入基層，深入一線，及時掌握和分析安全生產工作出現的新情況、新問題，研究對策和意見，為各級黨委、政府當好參謀助手。

第二，充分發揮安全生產執法監察隊伍的作用。各市、縣（市、區）安監局安全生產執法監察支隊、大隊，鄉鎮的執法中隊，以及鄉鎮安監站（所）的專兼職安監人員，在“五一”期間要不間斷地開展執法監察活動，各級安監部門的領導要加強組織和調度。要制定節日期間的執法檢查計劃，明確檢查重點，采取突擊檢查與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合的形式，本文由文秘知音網提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章。加強對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位的執法檢查。同時，積極配合有關部門開展聯合執法，會同公安、國土資源、質監等部門開展聯合執法，加強對電力、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、糧食等行業生產企業的安全生產執法檢查，嚴防各類事故的發生。同時，省局將派出人員到重點市、重點縣（市、區）配合當地執法監察隊伍開展安全檢查工作，確保有法必依、執法必嚴、違法必糾。

第三，認真做好節日期間的值班工作，保持信息暢通。各級安監部門要嚴格執行安全生產報告制度，安排好得力人員24小時值班，領導同志要在崗帶班，保證聯絡暢通，要進一步完善事故報告責任制，明確事故接報、上報和續報的工作程序，嚴格落實事故報告責任制。一旦發生重特大事故，市、縣安監局的領導必須在第一時間趕到事故現場，必須在第一時間向上級報告，并對事故搶救進展和人員傷亡變化情況及時做好續報工作。發現有遲報、漏報、瞞報事故的，嚴肅追究有關責任人的責任。

第四，加強對重點地區的督查和指導。從現在開始到“五一”節期間，由省局領導帶隊，組織8個督查組到重點市、重點縣（市、區）督查和指導節日期間的安全生產工作，重點檢查各地貫徹落實中央和省委、省政府領導同志的重要指示情況，貫徹落實全省安全生產工作電視會議和全省安全生產工作分片調度會議情況，“五一”黃金周期間的安全生產工作部署情況，各級安監部門堅守崗位、開展監督檢查等情況。同時，全局每個處室聯系和督導5個重點縣（市、區），及時掌握基層的安全生產動態，了解基層的檢查落實情況，及時發現和解決苗頭性、傾向性的問題。

同志們，做好安全生產工作，維護社會穩定，是當前的一項中心任務，意義重大。我們一定要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，認真貫徹中央和省委、省政府領導同志的重要指示精神，堅持安全第一、安全發展的原則，發揚連續作戰、吃苦耐勞的優良作風，努力把各項安全生產監管工作抓緊、抓細、抓實、抓好，嚴防各類重特大事故的發生，確保全省安全生產形勢穩定，不辜負省委、省政府對我們各級安監部門的期望。

第二篇：全省安監煤監系統緊急視頻會議

根據省委常委、省政府副省長王曉光同志的安排，今天我們召開全省安監煤監系統緊急視頻會議。主要任務是：傳達貫徹省委、省政府領導同志重要批示指示精神，通報黔西南州興義市久興煤礦“12·05”事故及今年以來煤礦典型事故情況，安排部署近期安全生產工作。

12月5日凌晨3點左右，黔西南州興義市久興煤礦（30萬t/a生產礦井，鑒定為低瓦斯礦井）1175運輸巷全煤掘進頭發生煤與瓦斯突出事故，造成5人死亡。經初步調查，事故突出煤量約200噸，事故發生時，井下當班下井24人，其中19人自行升井。

這起事故性質十分惡劣、問題十分嚴重，事故發生后，久興煤礦不按規定向有關部門報告，礦主惡意瞞報并逃逸，還妄圖將礦方自行搜救發現的2名遇難者遺體運往廣西火化。直到5日晚22時40分興義市公安局接群眾舉報后，黔西南州、盤江煤監分局和興義市才知道事故信息。在公安機關的大力震懾下，目前礦主已到興義市公安局自首。

事故發生后，省委、省政府高度重視，6日凌晨，省委常委、副省長王曉光批示：“請省安監局指導黔西南州政府、興義市政府全力科學搜救，防止發生次生災害，妥處死者善后，確保社會穩定。要舉一反三，查明事故原因，嚴肅追究責任，避免類似事故再次發生。”6日上午，曉光副省長再次作出四點指示：一是黔西南州所有煤礦立即全部停下來，全面排查安全隱患；全省所有的煤礦全煤掘進頭和石門揭煤掘進頭也要全部停下來，不安全的堅決不能生產。二是要切實落實安全監管責任，按照已經公告的市、縣、鄉三級監管主體，按職責分工盯死看牢各類煤礦。三是企業要嚴格落實安全生產主體責任，堅決不能冒險蠻干，胡作非為，甚至發生事故隱瞞不報。四是興義市政府要向黔西南州政府作檢討，黔西南州政府要向省政府作檢討。

事故發生后，國家煤監局領導同志也作出重要批示，要求嚴查事故、徹查原因、吸取教訓。為什么低瓦斯礦井還發生突出事故？是誰在做假？

今年以來，全省煤礦行業雖然沒有發生重大事故，但是較大事故頻發，事故總量大幅上升。截止到12月6日，全省已發生煤礦事故17起，死亡41人，其中較大事故就有6起，還發生了兩起較大涉險事故。分別是：

1.貴州水城礦業股份有限公司鐘山區大河邊煤礦“2·27”較大爆炸事故，造成9人死亡，9人受傷。這起事故的直接原因是：該礦310702綜采面刮板輸送機機尾電機內腔爆炸，產生沖擊波和明火；沖擊波破壞310702回風巷上出口往外121米至129米處兩趟瓦斯抽放管，管內瓦斯溢出達到爆炸濃度，電機內腔爆炸產生的明火引起局部瓦斯爆炸。這起事故暴露出煤礦機電管理混亂，事故電機未按規定檢修和維護、310702綜采面瓦斯治理和管理不到位、特種作業人員無證上崗等隱患。

2.貴州水城礦業股份有限公司織金縣文騰街道辦事處文家壩二礦“3·7”較大煤與瓦斯突出事故，造成4人死亡、1人受傷。這起事故的直接原因是：該礦6號煤層具有煤與瓦斯突出危險性，B110602運輸順槽回風通道掘進工作面前方煤體未消突，違規使用鋼絲繩牽引耙裝機出渣擾動誘發煤與瓦斯突出,導致事故發生。這起事故暴露出煤礦防治煤與瓦斯突出工作不到位，B110602運輸順槽回風通道處于地質構造異常帶，施工前未探明煤層賦存及地質變化情況，未編制專項防治煤與瓦斯突出設計，也未采取針對性防治煤與瓦斯突出措施等隱患和問題。

3.貴州金沙龍鳳煤業有限公司“7·15”較大煤與瓦斯突出事故，造成3人死亡。這起事故的直接原因是：該礦主斜井掘進工作面揭9煤預抽區域存在未消突空白帶，工作面放炮后迎頭空頂長達8.5小時，巷道頂部煤巖體離層失穩造成垮落并誘發煤與瓦斯突出,導致事故發生。這起事故暴露出煤礦區域防突措施落實不到位，部分鉆孔終孔間距大于設計要求，原始鉆孔小票數據與成果圖數據不一致、鉆孔見煤巖位置記錄與實際偏差大，揭煤控制區域存在瓦斯抽采空白帶，未及時補充瓦斯抽放鉆孔等隱患和問題。

4.桐梓縣松坎鎮鑫鑫煤礦“8·3”較大瓦斯爆炸事故，造成5人死亡、3人受傷。這起事故直接原因是：煤礦+990西運輸巷防突風門調節風窗關閉，事故巷道處于微風狀態，炮后回風流瓦斯進入事故巷道，造成瓦斯積聚達到爆炸界限；放炮母線明接頭短路產生火花引爆瓦斯，導致事故發生。事故暴露出該礦拒不執行監管指令，在被責令停產整改、復查驗收未通過的情況下，違法違規組織工人掘進作業。現場安全管理混亂，違反規定一次裝藥分次起爆，放炮過程未嚴格執行“一炮三檢”、“三人聯鎖”放炮制度等問題和隱患。

5.貴州國源礦業開發有限公司水城縣化樂鄉錦源煤礦“11·21”事故，造成4人井下缺氧窒息死亡，這起事故目前還沒有定性。經初步調查，該礦2014年11月19日自行停產，2015年4月20日被水城煤監分局扣證，安全生產許可證于2016年8月8日到期。11月21日，煤礦留守機電副礦長雷舉友自行組織礦上3名職工共4人盲目入井，導致缺氧窒息死亡。

還有一起就是我們剛剛通報的興義市久興煤礦“12·05”事故，造成5人死亡。

第三篇：在全市安監系統工作會議上的講話

文章標題：在全市安監系統工作會議上的講話

全市安監系統工作會議講話

同志們：

首先，我代表局黨組給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、吉祥如意。剛才各縣（市）區和局有關處室總結交流了各自的工作。大家講的很好，我都贊成。下面，就更好地完成今年安全生產控制指標，進一步加大安全生產監管力度，加強隊伍建設，落實各項措施，確保全市安全生產形勢更加平穩，我講三個方面的問題：

一、肯定取得的成績，認清形勢，增強做好安監工作的使命感和緊迫感

2004年，全市安監工作成績斐然，各級安監部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞建立“五個機制、五個體系”的安全生產新格局，確保完成省政府下達的安全生產控制指標，全面落實國務院、省、市政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，認真組織開展“安全生產落實年”活動，強化安全生產責任，抓好安全生產基層和基礎工作，健全監管網絡，建立救援體系，搞好宣傳教育，開展安全生產大檢查和綜合評價，認真整改事故隱患，使全市安全生產形勢保持了平穩。2004年實現了“五個下降，一個杜絕”，事故起數、死亡人數、重傷人數、經濟損失、重特大事故起數全面下降，沒有發生特大事故，完成了省里下達的各類死亡人數比上年下降3.5％、重大事故起數不超過上年的安全生產控制指標。今年以來，全市安全生產形勢繼續保持平穩，1月份全市共發生各類安全事故169起，死亡27人，重傷57人，經濟損失35萬元，與去年同比起數減少91起，下降35％；死亡人數減少30人，下降52.6％；重傷人數減少31人，下降35.2％；經濟損失減少31萬元，下降47％。特別是在春節假期中，我市無重特大事故發生。全市安全生產工作取得這樣的成績，是大家共同努力的結果，是與大家扎實的工作、辛勤的勞動分不開的。在此對同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！總的看，去年以來，我們的安監工作主要體現為“八個落實，八個強化”：

（一）落實各級領導責任制，強化了監管網絡建設。一是推動強化了各級領導班子成員的領導責任，繼續實行了安全生產“一崗雙責”。二是強化了安委會及其辦公室的工作，強化了安全生產監督、指導、協調的職能。三是進一步建立健全了基層監管網絡。加強了安全生產行政執法隊伍建設，市里成立了市安全生產監察支隊，各縣（市）區也都成立或正在組建監察大隊。目前，全市146個鄉鎮和街道辦事處全部設置了安監機構，專兼職人員達到350人。全市“三級機構、四級網絡”建設得到了進一步加強。

（二）落實安全生產控制指標，強化了安全生產綜合評價。市政府下達“杜絕特大事故，遏制和減少重大事故，確保各類安全生產事故死亡人數比上年下降3.5以上”的安全生產控制指標后，各級安監部門狠抓了控制指標的分解下達，逐級簽訂責任狀，在全市形成了逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。各級安監部門圍繞安全控制指標，加強調度，督促落實，通過強化安全生產監管工作，我市各類事故起數同比減少，死亡人數同比下降；引起了社會的廣泛關注，形成了安全生產的良好氛圍。

（三）落實國務院和省政府《決定》，強化了安全生產的立法和執法。按照國務院和省政府“推進安全生產監管體制、法制和執法隊伍三項建設”的要求和《濟南市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》，制定了《關于進一步加強安全生產法規工作的意見》和《濟南市安全生產行政執法質量考核評議標準》，進一步規范了執法行為，提高了執法質量，同時也推動了我市各級各部門各單位安全生產規章制度的建立健全和不斷完善。年底，省里開展了安全生產行政執法質量考核評議工作，考核小組對我市行政執法情況給予了充分肯定。章丘市重點規范執法行為，建立健全了各項執法制度，并匯編成冊。槐蔭區在事故處理中，特別注重證據材料的完整性和全面性。濟陽縣繪制了執法流程圖，直觀的反映了執法程序，較好的指導了行政執法人員的執法行為。去年以來，各級安監部門進一步加大了安全監管的執法力度，按照“四不放過”的原則，依法嚴肅認真地開展了職工傷亡事故的調查、處理、結案和批復工作。通過加大事故處理力度，進一步增強了安全生產監管的權威性。

（四）落實抓好基層基礎工作，強化企業安全質量標準化工作。圍繞建立安全生產長效機制，各級扎扎實實做好各項基礎工作。一是以強化企業基礎工作為重點，在全市推行了企業安全質量標準化工作。通過試點，全面提升了企業的安全生產管理水平。二是召開了省以上駐濟企業和市管企業安全生產工作會議，進一步加強了企業安全生產監管，減少了事故發生，為全市安全生產形勢的平穩打下良好的基礎。三是開展了安全生產“三同時”工作。市局與相關部門密切配合，對全年符合勞動安全衛生“三同時”的單位和項目實施監控，嚴格工作程序，規范審查內容，實現了安全生產的關口前移。

（五）落實消除各類事故隱患，強化安全生產專項整治。按照省安委《關于繼續深化安全生產專項整治工作的通知》的要求，各級安監部門充分發揮安辦職能，在組織、協調、配合開展好道路和水上交通、公眾聚集場所的消防安全、建筑施工、城市燃氣和特種設備專項整治的同時，重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹的專項整治，加大了事故隱患的整改力度，從源

頭防范和減少了事故的發生。在煤礦專項整治中，集中抓了“一通三防”和防治水兩個重點及頂板管理、機電運輸兩個薄弱環節，對查出的隱患，做到了項目、措施、資金、時間和責任五落實。章丘市結合實際，對鄉鎮煤礦企業進行了整合，有效地提升了安全管理水平，事故起數和死亡人數均大幅下降。在非煤礦山專項整治中，10個縣（市）區的專項整治工作進行了驗收，驗收合格率由2002年的40提高到70，通過了國家非煤礦山安全生產專項整治檢查組的驗收。全市所有應評估礦山企業（682處）全部完成評估工作，有32處被評為A類，369處被評為B類，251處被評為C類，30處被評為D類。市中區91的非煤礦山企業實行了機械化開采。歷城區在整治中，由分管區長任組長，填平夯實礦井13眼，有效地防止了事故的發生。長清區結合整治在企業中開展的規模化、規范化、機械化也卓有成效。在危險化學品專項整治中，召開了全市危險化學品從業單位安全生產工作會議，制訂了《濟南市危險化學品安全整治實施方案》，加大綜合監管力度，嚴把審查、審批和發證關。在全市178家危險化學品生產企業中，已評價165家，占應評價單位的92％，提前達到省里提出的目標要求。天橋區、平陰縣對所轄區域的危化企業進行了全面排查，通過評價、整治等安全措施，從源頭上控制了事故的發生，同時也為企業的負責人敲響安全警鐘。在煙花爆竹專項整治中，根據我市由“禁放”改為“限放”的新情況，對農村轄區內有生產煙花爆竹傳統的鄉鎮、村莊進行調查摸底，逐家逐戶進行檢查，共檢查煙花爆竹生產銷售企業30家次，對存在安全隱患的單位進行了限期整改。為確保春節期間煙花爆竹的燃放安全，制訂了《關于2005年煙花爆竹銷售管理工作的通知》、《關于2005年煙花爆竹銷售許可工作的意見》、《濟南市煙花爆竹生產企業發證工作實施方案》，安監會同公安、工商、質監、交通等部門建立了煙花爆竹綜合協調機制，共同抓好春節期間煙花爆竹的生產、銷售、儲存、運輸、燃放等5個環節的安全管理。歷下區和商河縣在充分做好監管前期準備工作的同時，及早安排組織人員進行有關法規、政策的學習，并組織好煙花爆竹銷售等環節的安全檢查，沒有發生大的安全問題。

（六）落實“關口前移，預防為主”的方針，強化了安全生產大檢查。去年以來，各級安監部門組織開展了春季、夏季、冬季安全生產大檢查和“百日安全集中整治”等多種形式的專項檢查、督查活動。通過檢查、督查等形式，查出整改事故隱患，查處重大危險源，停產整頓并關閉不合格企業，制訂具體可行的整改方案，從人員、時間、資金等方面予以保證整改措施的落實到位，并按照“誰分管、誰負責”的原則，將責任全部落實到人，從而有效地控制了事故的發生。

（七）落實“以人為本”的安全生產宗旨，強化安全生產的宣傳教育和培訓。一是開展了“安全生產月”活動。與省安委聯合在泉城廣場舉辦了安全生產法律法規和科普常識圖片展；舉辦了家庭滅火演練；組織了“平安之聲”大型文藝演出和百城萬人簽名活動。各縣（市）區設立了分會場，設立展板500余塊，發放宣傳資料10萬份，全市近30萬人參加了宣傳咨詢日活動。二是開展了“安康杯”競賽活動，進一步提高了基層干部群眾安全意識。三是安全進校園、進社區活動內容豐富，效果顯著。歷下區、槐蔭區等開展了豐富多彩的安全進校園活動，增強了廣大師生安全防范意識、自我保護能力和逃生技能。在“安全進社區，教育進萬家”活動中，通過發放安全知識宣傳材料，制作安全知識宣傳欄，懸掛標語，文藝演出，安全技能演練，舉辦用電、用氣安全知識競賽等，促進了“雙基”工作的深入開展。四是舉行了三個《決定》的集中教育培訓活動。聯系全國、全省、全市的形勢，結合典型事故案例，對各縣（市）區安委會成員和鄉鎮辦事處安全監管人員約1300人進行了培訓，提高了他們的業務素質。

（八）落實事故應急處理預案，強化了應急救援演練。按照國務院302號令的要求，為及時有效地處置特大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，制定了《濟南市特大安全事故應急處理預案》及特大火災、交通、民用爆炸物品、危險化學品、工程建設、礦山、特種設備、電力、森林火災、水災等11個安全事故應急分預案，并以市政府辦公廳的正式文件，予以下發。各縣（市）區也制定了相應的應急預案。這項工作得到了省、市政府有關領導和上級業務主管部門的肯定。為檢驗預案的實際效用，提高應急救援能力，去年，全市組織了一系列的預案演練。通過演練，檢驗了應急救援預案指揮、施救措施的實用性和救援隊伍及有關部門處置突發安全事故的綜合實戰能力，提高了救援水平，增強了人們安全意識和自防、自救、逃生技能。

雖然我們取得了可喜成績，但我市安全生產監管工作還存在一定問題，在有的縣（市）區安監力量還相對薄弱，安監工作措施還有落實不到位的問題，距離各級黨委、政府和廣大人民群眾對安全生產的期望值還有一定差距。最近遼寧省“2.14”煤礦事故為我們加強安全監管工作再次敲響了警鐘。我們要認清形勢，從加強黨的執政能力建設的高度，正確認識、科學把握安全生產的規律特點，增強做好安監工作的使命感和緊迫感，增強搞好安全生產工作的信心，采取更加切實有效的政策措施，穩步推進安全生產工作更上新的臺階。

二、以保持黨員先進性教育活動為契機，抓好安監系統自身建設

（一）切實增強開展好先進性教育活動的自覺性。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央綜合判斷國際國內形勢，深入分析我們黨肩負的任務和黨員隊伍的現狀，經過全面考慮作出的一項重大決策。去年11月7日，中央下發了關于開展先進性教育活動的《意見》。最近，中央、省委、市委相繼召開會議部署安排此次活動。1月14日，中央舉辦了新時期保持共產黨員先進性專題報告會。胡錦濤總書記在報告會上作了重要講話，從全局和戰略的高度，明確提出了“黨的先進性教育是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題”的重要論斷，認真總結了我們黨加強先進性建設的歷史經驗，深刻闡述了開展這次先進性教育活動的重大意義和基本要求，具有很強的思想性、理論性和指導性。1月23日，我市召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會，姜大明書記做了重要講話。市局也于2月3日召開了局機關開展活動的動員大會。這些文件、講話，我們一定要認真學習，深刻領會，把思想統一到中央、省、市委的重大決策上來，切實增強開展好先進性教育活動的自覺性。要充分認識到，開展先進性教育活動，是加強黨的先進性建設的重大舉措，是實現黨的執政使命的重要保證，是提高黨的執政能力的基礎工作。

（二）要加強理論學習，提高貫徹實踐“三個代表”重要思想的本領，提升安監人員的理論修養。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，打牢馬克思主義的理論功底。要全面把握“三個代表”重要思想的科學體系，深刻領會“三個代表”重要思想的時代背景、科學內涵、歷史地位和實踐意義，不斷增強認識世界和改造世界的能力，提高實踐“三個代表”重要思想的本領。要理論聯系實際，自覺運用科學理論去研究新情況、總結新經驗、解決新問題。要把深入學習理論，提高黨員素質作為搞好教育活動的首要任務，貫穿于整個教育活動的始終。要認真組織黨員深入學習胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話，江澤民《論加強和改進執政黨建設專題匯編》，以及《保持共產黨員先進性教育讀本》。通過學習，要深刻理解和把握精神實質，緊密聯系思想工作實際，大力宏揚理論聯系實際的學風，使學習與思想方面，與工作方面，做到邊學習思考，邊總結提高，真正把學習理論的過程，變成堅定理想信念，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的過程；變成改正錯誤，增強黨性，改進工作的過程。通過活動的開展，把全市安監系統建設成學習型組織，每個共產黨員要爭做學習的模范，以實際行動帶動各級安監局學習型機關的形成。

（三）要心系人民群眾，始終不渝地做到立黨為公、執政為民，使安全監管更好地服務于人民。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。立黨為公、執政為民，是我們黨必須始終遵循的執政理念。我們要進一步增強宗旨意識和群眾觀念，從思想上真正解決好代表誰、為了誰、依靠誰的問題，切實把立黨為公、執政為民作為行為準則，自覺地落實到安全生產監管的各項工作中去。要心系群眾，樂于奉獻，當好人民公仆。要深入基層、深入群眾。要關心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事。在先進性教育活動中，針對已發生的重特大事故處理情況進行一次全面調查，特別對因事故致貧的家庭，實施幫扶計劃。要通過活動，深化行政審批改革，建立健全向社會公開辦事的各項規章制度，使工作效率進一步提高。

（四）要加強組織紀律，自覺地維護黨的團結和統一，進一步加強各級安監領導班子機關作風建設。黨的紀律是全黨意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一、貫徹落實黨的路線方針政策的重要保證。廣大黨員特別是黨員領導干部，要嚴守黨的政治紀律，在思想上政治上同中央、省委、市委保持高度一致，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是；要增強政治鑒別力和政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，在大是大非和重大考驗面前，立場堅定，旗幟鮮明；要遵守黨的組織紀律、堅持民主集中制原則，自覺做到黨章規定的“四個服從”。要嚴格按照規章制度辦事，堅決同各種違法違紀行為作斗爭，以實際行動維護黨和人民的利益。要進一步加強領導班子機關作風建設，要講團結。要真正做好連心連手，體現在人際關系上要互相關心、互相支持，體現在工作上要齊心協力，互相補臺。要在整個班子內、整個系統內形成一個講團結、搞團結的好的風氣，大家互相關心，互相支持，互相體諒，互相幫助，多看別人的優點長處，少議論別人的是非，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。大家一定要像保護自己的眼睛一樣維護安監系統內部的團結，維護各級領導班子的團結。

（五）要堅持“兩個務必”，大力弘揚黨的優良傳統和作風，進一步加強安監系統廉政建設。謙虛謹慎、艱苦奮斗，是我們黨的優良傳統和作風，是凝聚黨心民心的強大精神力量。作風建設是黨的建設的重要組成部分，也是這次先進性教育活動的重要內容。我們要充分認識新形勢下堅持“兩個務必”、弘揚黨的優良傳統和作風的極端重要性，始終保持共產黨人的旺盛斗志和崇高品格，謙虛謹慎，艱苦奮斗，為民、務實、清廉。要正確對待和行使人民賦予的權力，廉潔勤政，一心為民，自覺做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，干干凈凈做事，勇于同各種消極腐敗現象作斗爭，始終保持共產黨人蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。通過活動，使廉政建設得到進一步加強，樹立起安監系統良好的隊伍形象。

（六）要發揮先鋒模范作用，努力爭創一流工作業績。開展先進性教育，加強黨的先進性建設，最終目的是推動黨的路線方針政策的貫徹落實，更好地推進改革開放和現代化建設。具體到我們局，就是要通過立足于本職工作、兢兢業業、扎實苦干，確保全市安全生產形勢平穩，為社會和經濟發展提供一個良好的環境。因此，安監系統的黨員干部要進一步強化宗旨意識和服務意識，認真解決思想、工作、作風方面的突出問題，更好地服務大局、服務基層、服務群眾。每個黨員都要珍惜黨員稱號，嚴格用黨員的標準要求自己，愛崗敬業，務實創新，奮發進取，努力爭創一流業績。

在先進性教育活動中，我們要以強化意識和執政意識為重點，以解決作風問題為著力點，深化服務大局、服務基層、服務群眾活動，處理好執法和服務的關系，做講政治、顧大局的表率，做求實創新、干事創業的表率，做監管為公、安全為民的表率，使精神面貌、工作作風、執法水平、服務質量有一個大的提高，為保一方安全作出應有的貢獻。這里強調的一點是，一定要處理好開展活動與正常工作的關系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要以高度負責的精神，在保質保量地完成教育活動各項任務的同時，努力實現安全生產工作平穩。

三、統一思想，真抓實干，強化監管，切實做好今年的安全生產工作

這次會議我們進一步明確了今年安全生產監管的任務。2月19日，全省安全生產工作會議為我們做好今年的工作指明了方向。因此，我們要認真貫徹落實好全國、全省安全生產工作會議精神，統一思想認識，以先進性教育活動為契機，進一步轉變作風，真抓實干，強化安全監管，切實做好今年的安全生產工作。

（一）深入扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強安監隊伍建設。要以先進性教育活動為契機，牢固樹立“以人為本、安全第一”和“依法監管、安勿忘危”的安全理念，加強安監隊伍建設，提高安全監管水平。進一步加強安監隊伍的思想政治建設，增強搞好安全生產的使命感和責任感。要認真學習安全生產的法律法規、業務知識、現代管理和科技文化知識，在監管和執法實踐中不斷積累經驗，提高能力和水平。要進一步改進工作作風，提高辦事效率，牢固樹立為基層為企業服務的意識，大力倡導求真務實的精神。要認真執行廉潔勤政的一系列規定，正確處理權利與義務的關系，做到執法公平、公正、實事求是，樹立安監部門的良好形象。

（二）深化目標管理，全面落實安全生產責任制。按照建立完善全面、科學、合理、符合實際情況的安全生產控制指標的要求，加強控制指標體系的研究。根據省里下達給我市的安全生產控制指標，進行層層分解下達。各縣（市）區也要進行層層分解落實，防止出現斷層。我們要加強對安全生產控制指標的過程控制，抓好月調度、季通報、半年總結、年終考核，獎懲兌現，確保安全生產控制指標的全面落實并真正收到實效。要進一步督促各級各部門和單位、企業落實安全生產責任，有效控制各類安全事故的發生。建立健全各級領導安全生產問責制，嚴格責任追究，繼續實行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”。

（三）以非煤礦山整合為重點，深化安全生產專項整治。按照建設“生態城市”的目標要求，針對我市非煤礦山點多面廣、規模較小、開采工藝落后、安全事故時有發生的狀況，整合現有資源，改革經營管理體制，逐步實現非煤礦山的規范化、規模化、機械化開采和集團化（公司化）經營。通過整合，實現非煤礦山安全生產的根本好轉。市局已研究，擬在本月底召開礦山的安全整治工作會議，對礦山的安全整治進行部署安排。各縣（市）區局要對本轄區內好的經驗和做法做好總結。要以此為突破點，繼續深化煤礦、危險化學品、煙花爆竹和人員聚集場所、道路和水上交通、建筑施工、城市燃氣、特種設備等方面的專項整治，確保取得實效。針對不同時期安全生產特點，突出重點行業、重點部位，堅持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”，組織開展形式多樣的安全生產大檢查，發現和消除事故隱患，減少各類事故的發生。

（四）嚴字當頭，加大監管執法力度。一是在落實三級《決定》的基礎上，制定出臺相關規章制度，進一步推動和規范安全生產各項工作，做到有法可依、有法必依。二是要嚴格執法。把安全生產執法作為保障安全生產的重要手段，認真履行職責，嚴肅查處各種安全生產違法行為。將不履行安全生產職責的生產經營單位的主要負責人和個體私營的投資人，重特大事故的責任者，礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹等行業或領域事故多發單位，作為行政執法重點，依法從嚴查處。把嚴格執法與為生產經營單位服務結合起來，既要嚴肅查處違法行為，又要幫助生產經營單位認真落實有關法律法規和標準。三是要嚴格審批許可，建立市場準入機制。對涉及安全生產的審批許可事項，必須嚴格審批條件、標準和程序，對不符合安全生產條件的，不予審批許可。對批準許可的項目，要跟蹤監督檢查，發現不再具備安全生產條件的要立即收回有關證照。嚴格審批的同時，要做好政務公開。要最大限度地公開審批事項，將辦事原則及時限通過網絡、公告牌等形式公之于眾，接受廣大人民群眾的監督。

（五）落實責任主體，夯實基層基礎。一是強化企業責任主體。要加強對企業建立健全安全生產責任制和各項規章制度的監督、檢查，依法保障安全投入，建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。二是要加強國有重點大企業和非公有制小企業的安全監管，理順工作關系，加強日常監管和服務。三是在全市各類企業普遍開展安全質量標準化活動，規范企業各方面、各崗位和生產流程各環節的安全質量行為，推動企業質量上臺階、安全創水平。四是加強安全培訓。分層次抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和廣大從業人員的安全生產培訓，提高他們自我防范和自我保護的技能和水平。五是按照“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，群眾監管參與，社會廣泛支持”的格局，健全和完善鄉鎮、村居、社區等基層監管網絡。

（六）實施科技興安戰略，加大安全生產投入。重點抓好安全科技示范、安全信息網絡建設、安全專業人才培養等方面的工作。針對重點行業和領域亟待解決的共性、關鍵性技術難題，組織開展安全科研攻關，依靠科技進步提升安全生產水平。充分發揮安全生產技術協會等中介機構的作用，整合安全生產科研力量，發揮專家組的作用，制定安全生產科技發展規劃，加強安全技術培訓和安全生產領域的合作和交流。選擇基礎工作比較扎實的企業，進行安全科技示范工程試點，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，提高企業本質安全水平。進一步加大安全生產的投入，特別是生產經營單位更要加大投入，對安全投入情況要每年檢查考核。各級安監部門要加大投入，研究建立重大危險源信息監控系統和應急救援指揮系統，要著手準備建立監控中心和事故應急救援中心，通過科技手段，提高監管水平，減少事故的發生和財產損失。

（七）進一步完善安全生產綜合評價體系，建立安全生產長效機制。進一步完善安全生產工作綜合評價標準，使政府、部門和企業的安全生產工作標準化、規范化，并將安全生產監管納入科學化監管的軌道。建立重大危險源登記監控制度，構建專項整治和重大危險源、重大事故隱患防控體系，針對重點行業、重點地區，及時發現各種危險源，實行分類管理，進行全方位動態跟蹤監控，對各種事故隱患及時進行整改，防患于未然。建立健全應急救援體系，健全完善應急救援預案，加強演練，提高自救能力。在市及縣區制訂救援預案的基礎上，按照政府指揮、單位自救、區域互救、部門救援的原則，著手整合區域內現有的救援資源，建立相互聯動的工作機制，落實救援責任、救援物資、救援裝備和救援隊伍，定期組織應急救援演練，切實提高救援水平和能力。會后，各級安監局要制訂出全年的救援演練時間配檔表。構建信息網絡體系，做到工作上及時、準確的溝通，使整個體系運行自如。建立安全生產投入機制，加大對安全生產的投入，解決安全與發展、經濟效益的矛盾。建立教育培訓機制，形成我市的整個安監系統組織人才網絡。通過體系和機制建設，建立安全生產的長效機制。

（八）加強宣傳教育和安全文化建設，開展好“安全生產月”活動，增強全社會的安全意識。落實“安全第一，預防為主”的基本原則，把安全文化納入精神文明建設的重要內容，特別是組織開展好6月份的“安全生產月”活動，倡導和抓好全民安全文化，促進安全文化的繁榮。一是把安全生產宣傳教育作為基礎工作來抓，認真組織好“安全生產月”活動，采取多種形式，豐富活動內容，增強活動效果。二是深入開展“安全社區”等基層創建活動，提高廣大群眾參與的積極性和主動性。三是加大安全生產法律法規、典型經驗和先進事跡的宣傳，努力營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍，提高廣大人民群眾、從業人員的安全意識。

安全生產工作責任重大，光榮又艱巨。我們要在市委、市政府的領導下，以對黨對人民高度負責的精神，以人為本，開拓創新，與時俱進，扎實工作，努力完成省里下達的安全生產控制指標，為建設“平安濟南”做出應有的貢獻。

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第四篇：在執法局系統視頻會議上的講話

在執法局系統視頻會議上的講話

同志們：

大家好，今天我們以視頻方式召開全局系統會議，跟很多同志都是第一次見面，因疫情等因素不能第一時間去各單位看望大家，在此向大家問聲好。召開此次會議的任務是深入學習貫徹自治區黨委十屆三次全會精神，剛才，*宣讀了《*全體會議的決議》，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾個方面意見。

一、深入學習貫徹落實*委全會精神，進一步做好*執法各項工作

法治是治國理政的基本方式。依法*是實現*社會穩定和長治久安的重要基石。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視*工作，*黨委堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，按照黨中央決策部署，完整準確貫徹新時代黨的*，以習近平法治思想為引領，把*擺在更加突出重要的位置，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，推動*工作取得顯著成績。發展的新風撲面而來，改革的春潮激蕩大地，法治的理念深入人心。

局屬各單位要堅定不移沿著總書記指引的正確方向闊步前進，踔厲奮發建設美麗*、共圓祖國夢想。要堅持以習近平法治思想為引領，高舉法治旗幟，弘揚法治精神，堅守法治原則，要堅定不移貫徹新時代黨的*方略，要深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實*系列重要講話重要指示批示精神，完整準確貫徹新時代黨的*，全面推進依法*，把全面依法治國的要求落實到*執法工作各個領域，以真抓實干、求真務實的實際行動確保*全會精神落到實處、取得實效。

二、提高站位，主動作為，增強抓好*執法系統作風建設的責任感緊迫感

*執法局是*行業的一支執法隊伍，擔負著執行國家法律法規，維護行業秩序穩定，代表*行業形象的神圣職責，是建設人民滿意*的重要保障。*黨委高度重視*運輸綜合行政執法工作，賦予了更多的使命和責任。

近年來，*執法系統作風建設中存在著一些突出問題，個別黨員領導干部黨性觀念不強，組織紀律意識淡薄；有的干部缺乏工作激情和擔當精神，深入基層服務群眾意識不強；有的基層干部工作作風不實，主動作為意識不強；有的執法人員在現場監管和執法過程中知法犯法、以權謀私、吃拿卡要等。2018年以來，違法違紀*。局因酒駕被開除達*人，觸目驚心。這些問題歸納起來，主要表現在能力不足“不能為”、擔當不足“不敢為”、自律不夠“亂作為”、履職不夠“不作為”，最終使群眾和公共利益受損。

執法工作作為*行業的對外窗口，直接關系到*運輸部門的社會形象，解決這些問題，必須清醒認識到作風建設的反復性和頑固性，一定要深入分析、把脈癥結、對癥施策，有針對性地錘煉干部“能為”的本領，提振干部“敢為”的銳氣，激發干部“作為”的動力，增加興奮點、消除困惑點，增強工作責任感和使命感，必須堅持把執法隊伍作風建設放在重要位置，加強日常管理和作風培養，從平時的著裝穿戴、儀容風紀、言行舉止抓起，養成良好作風，確保重點工作落地見效。要堅持黨建引領轉作風、抓落實。要旗幟鮮明講政治，堅決維護黨中央權威。要落實主體責任，堅持全面從嚴治黨。要踐行忠誠干凈擔當，加強干部隊伍建設。要堅持鐵腕執紀，激濁揚清端正黨風政風。要堅持領導干部帶頭轉作風、抓落實。要從各級黨組織主要負責人抓起，要從黨員領導干部抓起，要從思想觀念上改起。要突出從嚴管理，加大干部從嚴管理的力度，從嚴要求，從嚴管理，讓各級領導班子和領導干部習慣在監督下開展工作，適應在從嚴的環境中推動發展。要堅持問題導向立行立改轉作風、抓落實。要查找突出問題，聚焦重點，把握常態性問題，在易反復、易復燃的問題上，保持定力，加大查究力度，標本兼治，嚴防“四風”問題反彈，把以人民為中心的發展思想貫穿*工作的全過程，推動作風整體轉變。要堅持嚴格考核追責問責轉作風、抓落實。各單位和局機關各處室要深入了解重點工作推進存在問題，實施精準督導，適時組織協調、督辦、調度，發布檢查通報、督辦通知、約談通知等，促進重點工作按計劃推進。

*聯系千家萬戶，服務億萬群眾，各單位要以更高的政治站位，肩負起神圣的使命，堅守初心使命，以建設人民滿意*為目標，恪盡職守，服務人民，奉獻社會。堅持人民*為人民，努力建設人民滿意*，堅決維護人民群眾的合法利益，是*始終不渝的奮斗目標。我們要切實推進*綜合行政執法各項工作任務有序開展、扎實推進，努力打造一支業務精湛、素質過硬、作風優良、群眾滿意的*執法鐵軍，不辜負*黨委的委托和廣大人民群眾的期盼，努力向社會交出一份滿意答卷。

三、刻不容緩、直面問題，全面加強*執法局系統作風建設

習近平總書記反復強調，黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡。加強作風建設，是完成新時代新任務新使命的根本保證。加強作風建設是黨的各項工作的生命線，是完成新時代新任務新使命的根本保證。新形勢下，全面加強*執法系統作風建設，是在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現，是建設人民滿意*的現實要求，是助力我區*健康持續發展的重要保障。要從推進行業治理體系和治理能力現代化的高度入手，切實增強作風建設的緊迫感使命感，不斷將作風建設向縱深推進。黨的十九大以來，*執法行業不斷深化作風建設，黨風政風呈現出許多新變化新氣象，但仍存在不少突出問題。要堅持問題導向，敢于揭短亮丑，去年開展了“*執法領域突出問題專項整治行動”，對我們*執法隊伍各領域、各環節來了一次作風大整治、大提升，深入查擺*執法作風建設存在的突出問題和表現，希望大家要長期堅持，持續深化，以過硬作風為我區*強國建設提供堅強保障。

一要堅守政治定位。堅決把捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”作為根本任務，繃緊政治紀律和政治規矩弦，督促各級黨組織和黨員干部嚴守政治紀律政治規矩，完整準確貫徹新時代黨的治*方略，加強黨的基層組織建設，以實際行動堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。各單位要充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性，要在講政治的高度，深刻認識到推進作風建設的重要性、緊迫性、長期性，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在堅持中深化、在深化中堅持，動真碰硬、務求實效，不折不扣貫徹落實黨中央、*黨委、*黨委的各項決策部署。

二要強化宗旨意識。樹立以人民為中心的理念。*執法工作面向社會各界，直接與車主、司機打交道，我們既要嚴格執法，更要文明服務，既要有“力度”，更要有“溫度”，要持續鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動，在具體執法過程中，多宣傳、多解釋、多做思想工作，堅決杜絕簡單粗暴執法現象，通過文明服務爭取人民群眾的理解和支持。

三要強化責任擔當。增強“沖鋒”意識和進取意識，強化攻堅意識，勇于涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池，為敢于擔當者擔當，讓想干事、能干事的干部輕裝上陣，努力做新時代的見證者、開創者、建設者。

四要提升履職能力。按照增強“八項本領”（學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領八大本領）的要求，聚焦工作實際，提高有效防控風險能力，提高運用法治思維和法治方式能力，提高適應和運用新媒體能力，增強運用大數據能力，增強群眾工作能力，確保跟上時代節拍、堪當時代重任。

五要加強制度建設。深化管理體制改革，建立健全跨部門跨區域協作聯動機制，深化“放管服”改革，把權力關進制度的籠子，持續推進行業治理體系和治理能力現代化。

六要狠抓工作落實。樹立正確的政績觀，健全抓落實的運行機制，持續開展專項整治，加強協同攻堅，重點抓好*執法領域腐敗和作風問題專項治理，加強督促檢查，把各項工作抓緊抓實抓出成效。

四、認清形勢、凝心聚力，進一步增強抓好工作的責任感和緊迫感

近期，從各單位、各處室匯報的重點工作推進情況來看，大家認真貫徹落實*黨委、*黨委的決策部署，做了大量的工作，取得了一定的成績，為圓滿完成全年重點工作目標打好了基礎。在看到成績的同時，我們更應該清醒的看到我們還有部分重點工作推進緩慢：一是*執法標識更新工作，*黨委原定于4月底完成執法車輛標識噴涂，至今未按時間節點完成。二是配合*巡視和*巡察整改反饋工作，個別單位還沒有將巡視巡察工作在思想上高度重視，主觀上有事不關己的態度。三是干部職務職級晉升問題，受改革影響我局系統大量干部近幾年未按期間進行職級套轉，離退休工作組織部也才放開，影響了干部的工作積極性。造成這些問題的原因，既有客觀因素，也有主觀因素。在重點工作推進過程中，我們少數干部的思想作風和工作能力與我局當前的發展形勢不相適應，主要表現在“認識不足、狀態不佳、辦法不多”三個方面。所謂認識不足，就是少數干部對推進重點工作的重要性認識不夠，沒有從思想上引起足夠的重視，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規性的工作思路和措施來對待重點工作的落地落實，從而出現“上熱下冷”、“上緊下松”的現象，致使有些重點工作進展緩慢。所謂狀態不佳，就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態，以致在重點工作推進中碌碌無為，更談不上創造性地開展工作。所謂辦法不多，就是缺乏解決復雜問題的能力，工作起來憑感覺，按***慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。當然，今天講這些問題，不是抹殺我們的成績，也不是否定方方面面工作的責任心和積極性。應該說，我們絕大多數干部的精神狀態是好的，但以上這些思想作風在我們少數干部思想上的確不同程度地存在，必須利用“執法提升年”工作徹底加以掃除。否則，我們的重點工作就難以取得突破性的進展。大家要清醒認識到當前的嚴峻形勢，切實增強緊迫感和責任感，變壓力為動力，領導干部們要以更高的目標追求、更好的精神狀態，勇于面對發展中的困難，始終強化爭先意識，全面推進*執法各項重點工作，進一步在全省形成比學趕超的氛圍。

五、突出重點、創新舉措，扎實推進*執法重點工作

下半年是完成全年目標的關鍵期，各單位要按照“上半年欠賬下半年補”的思路，著力抓重點、破難點、創亮點，確保如期實現“雙過半”。在做好*、*、*、*和*主責主業的同時，我再強調四個方面工作。

（一）切實抓好安全監管工作。

即將進入客貨運的“旺季”，有些企業往往心存僥幸，片面追求經濟效益，忽視安全，極易出現超限超載等嚴重威脅運輸安全的行為，增加了安全隱患。各單位要深入貫徹習近平總書記等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神，落實*黨委委、人民政府和*、*有關工作部署，切實提高政治站位，統一思想認識，堅決預防和遏制重特大事故發生。要下更大氣力抓好安全生產工作，各單位要將自治區關于安全生產重要決策部署貫徹落實到*綜合行政執法工作各個環節，扎實推進安全生產專項整治三年行動，增強憂患意識和安全風險防范意識，確保實現“三不出”。繼續深化*綜合行政執法領域的安全生產風險隱患排查治理，時刻做到警鐘長鳴、常抓不懈。做好重要節點、時段的安全防范工作。

（二）常態化做好疫情防控工作。

當前全球疫情形勢仍然嚴峻復雜，“外防輸入、內防反彈”壓力仍然很大，疫情防控不能有絲毫松懈。要深刻認識抗疫斗爭的復雜性和艱巨性，深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策，堅決克服認識不足、準備不足、工作不足等問題，堅決克服輕視、無所謂、自以為是等思想，以“時時放心不下”的責任感扎實做好常態化防控和局部疫情處置工作，以時不我待的精神、分秒必爭的行動抓實抓細疫情防控各項工作，持續鞏固來之不易的防控成果，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，確保責任落實到位、工作部署到位、措施落實到位。

（三）立足職能做好*訪工作。

今年是黨的二十大之年召開，做好信訪工作意義重大，各單位要進一步加強*訪應急處置工作，要確保“二十大”重要節點期間信訪穩定，要堅持領導帶頭，開展領導接訪、約訪、下訪、包案等工作，做到感情上有溫度、疏導上講方法、辦理上求實效，讓人民群眾切實感受到溫暖。要確保信訪渠道暢通有效，突出問題導向，把原則堅持好，把方法運用好，把底線掌握好，解決好涉及群眾利益的突出問題。要加強源頭治理，堅持依法決策，全力化解矛盾糾紛，未雨綢繆，積極應對，抓早抓小，防微杜漸，及時把矛盾糾紛化解在基層化解在當地，堅決杜絕集體上訪、越級上訪，絕不能發生進進京訪問題，為黨的二十大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

（四）提升隊伍整體素質。

打鐵還需自身硬。*執法隊伍擔負著保護公路路產路權、保障公路安全暢通、維護運輸市場秩序的重要使命，要完成好這一重要使命，必須要有一支與之相適應的執法隊伍，特別是在建設*強國的大背景下，對執法隊伍的要求更高。一是要加強思想教育。思想是行動的先導，要注重解決好執法人員的思想素質問題，加強對所屬人員的思想教育、政治教育、文明教育和職業道德教育，引導執法人員增強責任意識，樹立愛崗敬業、執法為民理念。二是要關心執法干部隊伍。要從日常工作和生活上關心一線執法人員。做好執法工作很不容易，特別是一線執法人員，都面臨著一定危險，非常辛苦。我們要從政治上、生活上、進步上關心他們，讓執法人員有一個心情舒暢的環境，能夠放下包袱、高高興興地在崗位上把工作做好，讓他們愉快地在崗位上做奉獻。

今年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。目標思路已經明確，接下來需要充分調動各單位領導干部的積極性，強化執行力，狠抓各項工作的落實。加強干部作風建設是助力我區加快建設*強國的迫切需要，只有全局系統的干部職工練就寬肩膀，既有研究攻堅問題、解決攻堅難題的硬能力，又有直奔困難、不怕困難的硬作風，在攻堅拔寨的賽場上咬緊牙、迎難上，一步一個腳印，穩扎穩打，為推動我區*運輸實現更可持續、更高質量發展提供執法保障。

同志們，一位哲人曾經說過，“每一個不曾起舞的日子，都是對生命的辜負”。使命呼喚擔當，奮斗鑄就輝煌。面對復雜嚴峻的形勢和艱巨任務，我們一定要按照*黨委、人民政府和*黨委要求，堅定信心，加壓奮進，千方百計抓好各項工作落實，確保上半年時間過半、任務過半，確保完成全年各項目標任務，推動我區*執法各項工作上臺階、上水平。同時，希望同志們嚴格落實全面從嚴治黨要求，持續深化作風建設，切實管好自己、抓好班子、帶好隊伍，心存敬畏、手握戒尺、慎獨慎微，既要干成事又要不出事，著力營造政治上的“綠水青山”，為我區*運輸高質量發展提供堅實的執法保障！

第五篇：在應急管理系統視頻會議上的講話

在應急管理系統視頻會議上的講話

同志們：

今天這次系統視頻會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，傳達貫徹XX書記X月XX日到省廳調研講話精神，深刻分析當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步動員全省應急管理系統行動起來，采取斷然有效措施，強力推動九月份各項工作，全面強化“國慶”和“十九屆五中全會”特殊時段安全防控，堅決遏制事故發生，確保安全生產形勢絕對穩定。下面，我講三點意見。

一、清醒認識當前安全生產形勢

當前我省安全生產形勢非常嚴峻，可以說是形勢逼人，容不得絲毫僥幸懈怠和任何麻痹大意。

一是較大事故多發頻發，必須采取斷然措施加以遏制。

今年以來，通過全省上下的共同努力，我省安全生產形勢總體形勢穩定，截至目前，全省共發生各類生產安全事故XXX起、死亡XXX人，同比減少XXX起、XXX人，分別下降XX.X%、XX.X%，雖然沒有發生重特大事故，但較大事故起數和死亡人數大幅上升，行業特點非常明顯。一是較大事故多發頻發。共發生較大事故XX起、死亡XX人，同比增加X起、XX人，分別上升XXX%、XXX%。二是部分地區和行業形勢嚴峻。全省XX起較大事故中，按地區分，XX；按行業分，建筑事故多發頻發，發生較大事故X起、死亡XX人，道路交通事故持續處于高位，發生較大事故X起、死亡X人。三是事故類型特點突出。鄉村事故多發、中小企業事故多發、臨時用工事故多發、非法違法事故多發、有限空間作業事故多發，這些事故的發生，反映出一些地方和行業領域安全生產仍然存在薄弱環節和短板。海恩法則警示我們，較大事故多發頻發，如果不采取斷然有效措施，很有可能發生重特大事故，我們必須對此保持高度警覺和重視。

二是落實事故零容忍要求，必須思想上真正緊張起來。

習近平總書記反復強調：生命至上，安全第一；不要強調目前階段安全事故“不可避免論”，安全生產抓和不抓大不一樣，重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣；安全生產特別是危化安全已經到了無法容忍的時候，已經到了非解決不可的時候，現在雖然做不到零事故，但必須對事故實行零容忍；如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作態度和工作作風問題了，而是草菅人命了。對安全生產事故零容忍，已經成為新時代安全生產工作的新要求、新常態。省委書記XX、省長XX多次要求，必須堅守好安全生產底線，必須拉高防控標準，死一兩個人也要看成大事。XX常務副省長、XX副省長對安全生產事故，幾乎每次都會做出批示，提出明確而具體的要求。各級應急管理部門作為安全生產綜合監管部門，在貫徹總書記重要指示和省委省政府決策部署中，必須走在前、作表率，必須帶頭對標對表零容忍要求，全面拉高安全生產防控標準，在辨識管控風險、排查治理隱患上下更大工夫，推進安全生產預防關口前移，切實做到自我加壓、知重負重、砥礪前行。

三是重要時間節點即將來臨，必須營造安全穩定的環境。

今年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。九、十月份也是煤礦、非煤礦山和道路交通重特大事故易發月份。今年“十一”國慶節假期長達X天時間，受新冠肺炎疫情影響，壓抑的消費需求特別是旅游消費可能呈暴發態勢，道路交通和旅游安全壓力增大。中央在十月份還要召開十九屆五中全會，總結脫貧攻堅和全面建成小康社會等工作，研究部署十四五經濟社會發展，推動經濟社會實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。在這個時期，社會各界對安全生產高度敏感，一旦出現事故，出了問題，可能會對整個工作秩序和社會穩定造成重大影響。XX書記多次到省應急廳調研和現場辦公，反復強調在特殊時期迫切需要安全穩定的環境，安全生產出不起事也決不允許出事，決不能給黨中央添亂，決不允許發生來自XX安全生產的干擾。這是省委省政府交給我們的政治任務，也是職責所在，我們義不容辭，全省應急管理系統必須啟動戰時機制，全員上陣，力量下沉，狠抓一線，嚴防死守，確保重大活動和重大節日期間不發生來自XX安全生產的干擾，否則我們將無法向省委省政府和全省人民交代。

我們要清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產這根弦，切實從思想上警醒和重視起來，狠抓各項措施落實落地，確保全省安全生產形勢穩定好轉。

二、全面抓好安全生產各項工作

各地要堅決貫徹省委省政府決策部署，集中精干力量，采取有效措施，突出抓好以下幾項重點工作：

一要大力推動專項整治三年行動。我們要按照國家和我省方案要求，結合九、十月份季節特點，對本地安全風險隱患進行全面深入系統的排查治理，省廳將繼續定期進行視頻調度，對各地工作進展情況進行通報。針對當前鄉鎮以下非法違法生產事故多發狀況，各地要采取針對性措施，按照“誰主管誰負責”，壓實鄉村監管、檢查、報告責任，落實縣鄉打非治違責任，堅決遏制鄉鎮以下事故多發勢頭，切實打通工作落實的“最后一公里”。為推動專項整治三年行動深入開展，報經省政府領導同意，省廳將研究制定省轄市交叉督導檢查方案和評分細則，采取省轄市帶領所轄縣（市、區）交叉督導打分的方式，每半年開展一次打分排名，對排名倒數的省轄市，要進行通報、約談、掛牌督辦，直至重點管理，進一步激發市縣工作動力，確保專項整治三年行動每個階段都能取得實效。對于第一次交叉督導檢查，省安委辦要抓緊制定方案，組織對各市參加人員進行集中培訓，爭取X月下旬全面啟動。同時，省廳各位廳領導也要帶隊進駐所聯系的省轄市，特別是在國慶節前一直到十九屆五中全會結束，不間斷對重點縣區和重點企業進行明查暗訪。

二要持續推進雙重預防體系建設。根據雙重預防體系建設推進方案，圍繞規上企業真建真用、各類園區整體提升、重點行業全面拓展、小微企業擴大覆蓋，強力推進雙重預防體系建設提質擴面，確保年底前實現XX個行業領域規模以上企業全覆蓋、高危行業中小企業全覆蓋、產業園區全覆蓋。要堅持“五有”標準，在提升本質安全水平的同時，充分發動一線員工參與，強力推進逢進必考和手指口述，將安全生產責任、風險識別、隱患排查落實到崗位、落實到人頭、落實到最小單元，切實解決雙重預防體系建設表面化、模板化、形式化問題。關于小微企業雙重預防體系建設，漯河市舞陽縣作出積極探索，采取“看得見、摸得著、說得清”等簡化版方式，很適合小微企業實際需要，也便于大面積推廣，其他地方要認真學習借鑒，結合實際進行探索，確保雙重預防體系建設質量。

三要嚴格開展執法檢查。要按照“四不兩直”要求，加大暗查暗訪頻次，切實做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。今年十月底前，全省應急管理系統要堅決做到四個清零：一是保證規模以上企業執法全覆蓋，保證未執法企業清零；二是各業務處室科室都要立案，保證無立案業務處室科室清零；三是省市縣應急部門都要加大行政處罰力度，保證無罰款應急局清零；四是加大問題隱患整改跟蹤問效，保證列入臺賬各類隱患全部清零。治亂必用重典，執法檢查必須堅持嚴查重罰。要強力推進照單執法檢查，凡執法檢查必須有檢查表，執法檢查人員對檢查結果要簽字負責，決不允許以溜溜轉轉走馬觀花代替執法檢查。對排查出的重大隱患，要堅決停產整頓；對不能保證安全的設備設施，要堅決查封停用；對非法違法生產，要堅決關閉取締。通過嚴格執法，對安全條件達不到要求的企業依法依規進行處罰，始終保持嚴查重罰的高壓態勢。

四要嚴肅事故調查處理。我們要按照“四不放過”原則，嚴肅事故調查和責任追究，特別是對較大事故和非法違法事故，必須按照行政司法銜接有關規定，堅決追究相關責任人的刑事責任。XX副省長上周聽取五類較大事故處理情況匯報，對調查追究失之于寬、失之于軟提出嚴厲批評，要求省安委辦嚴格對較大事故的掛牌督辦，全程監督事故調查處理，凡未做到“四不放過”、不依法移交司法機關追究刑事責任的，一律不予審核通過，不予批復結案。要深入開展生產安全事故“回頭看”，加強對事故處理意見和防范措施落實情況的監督復查，對責任追究不到位、防范措施未落實的，必須按照國家和我省規定進行補課。對發生較大事故的縣市區，省安委辦要通報約談；對連續發生較大事故的省轄市，省安委辦將按照省政府要求邀請紀委監委和組織部門一起警示約談，并根據情況開展專項巡查，或實施重點管理，堅決壓實安全生產屬地管理責任。

五要廣泛開展警示教育。我們要深刻汲取近期的事故教訓，廣泛開展警示教育，深入開展以案促改，確保“一廠出事故，萬廠受教育”。要結合近期事故特點，有針對性地開展安全宣傳教育，組織企業職工集中觀看安全生產事故警示教育片，發放安全生產教育手冊，加大施工和生產中常發、易發事故的防范和應急處置的教育培訓。特別是針對當前有限空間中毒窒息事故頻發、盲目搶險救援導致傷亡人數增加的狀況，時刻提醒注意安全，增強安全防范意識，嚴防盲目救援導致傷亡增加。對危險崗位和危險作業，要加大崗前培訓力度，嚴格落實操作規程書面告知制度，企業安全管理人員要現場監督檢查，確保做到持證上崗、作業安全。

六要堅決壓實各方責任。省廳已經起草落實安全生產責任相關措施，要采取掛牌督辦、警示約談、專項巡查、重點管理四項措施，全面壓實黨委政府和相關部門安全生產責任。各地也要采取管用措施，督促縣鄉黨委政府主要領導認真履行屬地領導責任，加大暗查暗訪和現場辦公力度，切實解決本地安全生產突出問題。要按照“三管三必須”，進一步明確重點領域安全監管責任。要充分發揮各級安委辦綜合協調作用，督促指導各有關部門履職盡責，按照

“三管三必須”抓好各項工作落實，對工作不力或問題突出的，要及時發函提示提醒，對問題嚴重的，要公開通報、曝光、約談。對企業，要加大執法處罰力度，通過嚴格執法、嚴厲處罰，倒逼企業落實主體責任。

三、以嚴實的紀律作風推動工作落實

安全生產是一項實打實的工作，來不得半點虛假應付。抓好安全生產，必須將紀律作風擺在突出位置，通過紀律作風的轉變，推動各項決策部署的貫徹落實。

一要嚴明廉潔紀律。應急管理部門是新組建部門，樹立良好形象至關重要。但最近一個階段，個別地方基層應急管理部門在廉潔方面接連出事，嚴重損害了全省應急管理系統的形象。對于黨風廉政建設問題，省廳黨委，包括我和忠華廳長反復強調，但個別縣級應急管理部門和個別監管人員和監管對象不是親清關系，而是存在說不清、道不明的千絲萬縷關系，甚至存在以權謀私、關聯交易，更有甚者為企業代言、背書，為了一己私利放棄原則和職責，縱容非法違法行為，更談不上嚴格監管執法。各級應急管理部門黨委要切實負起主體責任，加強干部廉政教育，強化崗位風險管控，對收受好處違反原則、違反紀律的，一經發現要嚴肅查處，對一顆老鼠屎壞了一鍋湯式害群之馬決不姑息。

二要主動研究協調。應急管理部門承擔著安委會辦公室、防災減災委辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室、應急救援總指揮部辦公室等大量綜合管理工作，必須加強研究預判，主動研究協調，及時提出建議，切實當好黨委政府在安全生產、防災減災救災、應急救援等方面的參謀助手。針對今年建筑施工、市政工程、燃氣、違建危房等事故多發問題，省政府領導已經安排省廳與住建部門協調對接，研究出臺綜合治理措施。發生較大事故的市縣應急管理局也要主動與相關部門協調對接，通過發提醒函和警示約談等形式，督促相關部門組織開展針對性檢查整頓，研究出臺針對性政策措施，嚴防同類事故重復發生。

三要嚴格監管執法。應急管理部門是執法機關，執法是本職，不執法就可能失職瀆職。我們每年都編印執法計劃，制定執法清單，讓大家到企業照單執法，但一些監管執法人員執法方式非常粗放，到企業溜溜轉轉、隨便看看，不深入、不細致，結果看了一遍又一遍，看似執法任務完成了，但根本發現和解決不了問題，這樣不是執法幫助企業解決安全問題，而是在打擾企業。執法檢查要堅持一線工作法，加大“四不兩直”暗查暗訪力度。要堅持問題導向，加大執法力度，對問題隱患鐵心、鐵面、鐵腕治理，在矛盾問題面前敢抓敢管，對待非法違法敢于較真碰硬，確保工作不落實不松手、問題不解決不罷休。同時要做到公正執法、文明執法，用執法的良好形象提升監管執法實效。

四要狠抓工作落實。我們的工作直接關系到人民生命財產安全，容不得半點馬虎懈怠，各地要以極端負責的態度和釘釘子的精神，扎實推動各項工作落實落地。對我們自己監管的領域，要按照近期國家和我省的工作部署，嚴查嚴管，盯死盯牢，確保“責任田”“自留地”不出問題。對其他行業領域，要發揮安委會及其辦公室作用，加強提醒督辦，督促監管部門認真履行職責，清楚掌握監管的企業底數，全面排查治理風險隱患，把各項防范治理措施落實到位，堅決防范化解重大風險、消除各類事故隱患。

同志們，當前時期特殊、任務艱巨、責任重大，中央和省委領導對安全生產非常關注、非常重視，經不起也決不允許事故特別是大事故發生。各地要充分認識做好當前安全生產工作的政治意義和極端重要性，以對隱患和事故零容忍的態度，把安全責任壓實再壓實，把風險防控盯緊再盯緊，把隱患整改看牢再看牢，堅決防范遏制事故發生，確保全省安全形勢穩定好轉，關鍵時候不發生來自XX安全生產的干擾。