第一篇：2010年安監系統黨風廉政建設領導講話

同志們：

今天，我們召開全市安監系統廉政建設工作座談會，是為了安監工作更好地服務于我市的跨越發展戰略，更好地落實總局“三項建設”的工作要求，加強隊伍自身建設，真正把安監隊伍建設成一支“政治合格、作風過硬、業務精湛、廉潔高效、充滿活力”的新時期安監隊伍。同時，我們也是吸取系統內出現的一些苗頭性的問題，或者說是有個別

人放松學習、私欲膨脹，置法律紀律而不顧，收受賄賂，甚至吃拿卡要，對企業無故刁難，公然索賄，涉嫌犯罪，影響極壞。最近《檢察信息》登載了句容市安監系統3人因收受賄賂被追究刑事責任的通報，市委、市政府的領導作了重要批示。本月丹陽市安監局又有幾人被立案查處。有時我們在報紙上看到、在電臺里聽到的是外省、外市的案例，有的同志可能會覺得離我們太遠了，但這兩處都是我市的情況，也都是平時認識的熟人，應該足以引起我們高度的重視和警覺。

雖然，市局和各轄市、區局在干部的任用和管理上不是上下級領導關系，但我們是同一個系統，是同一條戰線，對外是同一塊牌子，做的是同一種類型的工作，在某種程度上來說，是一榮俱榮。哪一家部門、哪一個同志出了問題，不僅對革命工作大局造成無法挽回的損失，給家庭造成巨大的影響，我們整個安監系統的聲譽和形象都將受到影響。所以，市安監系統召開一次會議，請各轄市區局的主要領導和紀檢組組長一起來統一思想，交流經驗和做法，研究進一步采取的、加強廉政建設、預防腐敗的措施，也是十分必要的。

剛才，同志們就如何預防腐敗、加強廉政建設談了許多好的經驗和做法，值得相互學習和借鑒。

現在，我再講幾個問題，供大家參考。

一、要進一步提高加強黨風廉政建設重要性的認識

廉政建設是黨的作風建設的一項重要內容和組成部分，是關系到執政黨生死存亡的重大問題，是我市實現經濟和社會事業跨越發展的基本保證。從我們的黨誕生至今，無論是戰爭年代還是和平時期，全國也好、省內也好、本市也好，或是身邊也好，都涌現了許多先鋒模范人物，在他們身上體現了共產黨員的許多閃光點，發生了許多可歌可泣感人事跡，遠的有雷鋒、焦裕祿、孔繁森，近的有張永泉、趙亞夫、王永芳，既有英模，也有反面教員。我們要充分認識新形勢下加強廉政建設重要性的認識，采取分析本行業可能出現的現象和問題，進一步制定和完善各項制度，加強有效監督的形式和渠道。堅持正面教育與警示教育相結合，重點學習法律、法規和黨的紀律、規章，學習《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》，學習市委關于跨越發展的文件和要求，多用安監系統內和身邊人、身邊事來教育和警示黨員干部，使大家看得見、摸得著、學得真，注重學習的效果。8月份作為全市安監系統廉政建設教育月，希望大家認真對待，排出實施計劃，通過一定的形式和活動，取得實質性的效果，9月上旬將計劃和活動小結報我局紀檢組。

二、堅持依法辦事，讓權力在陽光下運行

無論是行政許可，還是行政處罰，或是安全檢查，都要嚴格依法辦事，堅決杜絕參雜個人感情、私人利害，堅決杜絕在行政處罰上變通操作，堅決杜絕故意刁難、吃拿卡要的行為。實行權力公開，不搞暗箱操作，讓權力在陽光下運行，堅持“案審會”制度，行政處罰要集體研究決定，事故處理結果要在網上向社會公示，自覺接受組織和公眾的監督。要真正為基層辦實事、好事、難事，做企業的“幫辦”，多換位思考，多主動服務，做跨越發展的參與者、實踐者。

三、進一步制定和完善制度

制度建設是預防犯罪、保持清正廉潔的有效方式，安監系統要堅持用制度管事、管人，不搞家長作風，不搞一言堂，不朝令夕改、隨意變化。按照學習實踐科學發展觀第三階段（整改落實階段）的要求，制定和完善各種規章制度，尤其是預防職務犯罪方面的制度。同時要增強制度的約束力、執行力，領導干部要做執行制度的帶頭人，而不能游離于制度約束之外。

四、要加強對廉政建設的領導

安監局黨組要做到黨要管黨，黨要管廉，要經常分析內部一些苗頭性的問題，要看到安監人員不是天外來客，安監人員也食人間煙火，也是平常人，也沒有生來俱有的防腐免疫力。在防腐問題上，沒有邊緣部門和人員，要常教育、常提醒、常警示。黨組要把廉政建設作為十分重要的工作來抓，不能依賴紀檢、監察的同志。責任要明確，黨組書記是黨的作風建設、廉政建設的第一責任人，黨組成員要對分管單位及其人員負責，最近下發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行辦法》第六條，就明確了“在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現的問題，按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，追究黨政領導干部的責任”。我們在防止不作為、亂作為、防瀆職的同時，要找廉政建設，防止腐敗和職務犯罪。安監系統的領導干部要自重、自省、自警、自厲，要對黨、對單位、對同志、對家庭負責，幾十年的“英名”不能毀于一旦

。從小的范圍講，現在黨和人民一年也給我們幾萬元的工資，三、五年下來也有十幾萬元，不值得為幾萬元不義之財而鋌而走險，一失足則一無所有，追悔莫及。同時希望紀檢、監察的同志要敢于監督，善于監督，在過程中監督，在權力節點上監督，在預防職務犯罪方面辦法要多，態度要嚴，力度要大。

希望大家認真貫徹落實，高度重視廉政工作，高度重視防

腐和預防職務犯罪，從思想上、制度上把好關，管好自己和身邊人，帶好一支隊伍。

第二篇：鎮江市安監系統黨風廉政建設工作簡報第二期

鎮江市安監系統黨風廉政建設

工 作 簡 報

第二期

鎮江市安全生產監督管理局編2009年7月29日

全市安監系統紀檢監察工作會議召開

7月23日，市安監局召開了全市安監系統紀檢監察工作會議。市局黨組書記、局長趙興根出席會議并作重要講話，市紀委常委、監察局副局長徐洪興到會并講話。會議由局黨組成員、市紀委駐局紀檢組長朱丹主持，市局黨組副書記、副局長李瑞林、市紀委執法監察室副主任趙小堂和市局監察室主任高金弟參加了會議，全市各轄市區安監局主要領導和紀檢組長（或分管紀檢監察的副局長）參加了會議。

與會同志聽取了近期安監系統發生的職務犯罪情況通報，學習了市領導關于加強安監系統黨風廉政建設和預防職務犯罪工作的批示精神，交流了各自開展黨風廉政建設和預防職務犯罪工作的主要做法、經驗和體會，并就如何進一步加強安監系統黨風廉政建設和預防職務犯罪工作提出許多有益的意見和建議。趙興根同志的講話中對所發生的案件給安監系統社會形象造成的損害和曾經熟悉的同事身陷貪腐泥潭深感痛惜，同時深入 1

細致地分析了這幾起職務犯罪案件的主客觀原因，對各轄市區安監局提出以下要求：

一、要進一步提高對加強反腐倡廉建設重要性的認識。

二、切實加強對黨風廉政建設和預防職務犯罪工作的領導。

三、進一步制定和完善包括廉政制度的各項規章制度。

四、堅持依法辦事，讓權力在陽光下運行。

徐洪興同志對安監系統反腐倡廉工作提出以下要求：一是要加強黨風廉政建設和預防職務犯罪工作。二是進一步維護好市場經濟秩序，不斷優化發展經濟軟環境。三是正確對待、慎重用好手中權力。四是各級領導切實履行“一崗雙責”。

會議確定今年8月份為全市安監系統廉政教育月，將通過廉政理論、法紀知識學習和正反典型的宣傳、警示，提升全系統廉潔從政意識，有效預防職務犯罪。會上還向各轄市區局贈發了《人生核算--一個囚徒的感悟》、《從政提醒--黨員干部不能做的150件事》等廉政建設讀本。

會議認為：近年安監系統反腐倡廉工作堅持以科學發展觀為統領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持一手抓安監事業發展、一手抓反腐倡廉建設，對實現安全生產形勢的穩定好轉發揮了積極的保駕護航作用。然而也應看到，安監系統反腐倡廉工作還存在一些問題和不足，主要表現在：一是個別單位和領導對反腐倡廉建設認識不到位、重視不夠。二是優化發展經濟環境的任務還很艱巨，行政不作為、亂作為、慢作為等問題依然存在。三是個別人員法制觀念淡薄，僥幸心理嚴重，不注重自身思想素質的提高。這些問題表明，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重

道遠，全系統干部職工必須充分認識這項工作的長期性、復雜性、緊迫性。

會議要求：全市安監系統要按照地方黨委和紀委反腐倡廉工作的部署和要求，結合安全生產監管工作的實際，進一步統一思想，找準工作切入點，優化工作思路，創新工作方法，增強搞好反腐倡廉建設的自覺性和堅定性；要以規范行政權力運行和加強隊伍建設為重點，高調開展反腐倡廉宣傳教育活動, 著力推進制度機制創新,不斷強化對行政權力運行的監督制約；要以建立重要權力節點監控機制為抓手，扎實推進具有安監特色的懲防腐敗體系建設，為促進全市安全生產形勢的不斷穩定好轉提供堅實的政治保證。

會議明確：市安監局將結合安監行政執法特點，著重從以下三方面加強對轄市區安監局反腐倡廉工作的指導和推動：一是加強與各轄市區紀檢監察和檢察機關的聯系溝通，及時掌握屬地安監部門黨風廉政建設和預防職務犯罪工作情況，介紹安監工作的內容、特點、重要權力節點。條塊結合，促進安監系統反腐倡廉工作的扎實有效開展。二是駐市局紀檢組將加強對各轄市區局黨風廉政建設工作的指導，定期召集會議，了解工作開展動態，幫助解決履職中的困難和問題，提出階段性工作要求。三是進一步加強對轄市區安監局行政執法工作的監督、檢查，促進公正、嚴格、廉潔執法。

趙興根局長在市安監系統

黨風廉政建設工作會議上的講話 同志們：

今天，我們召開全市安監系統廉政建設工作座談會，是為了安監工作更好地服務于我市的跨越發展戰略，更好地落實總局“三項建設”的工作要求，加強隊伍自身建設，真正把安監隊伍建設成一支“政治合格、作風過硬、業務精湛、廉潔高效、充滿活力”的新時期安監隊伍。同時，我們也是吸取系統內出現的一些苗頭性的問題，或者說是有個別人放松學習、私欲膨脹，臵法律紀律而不顧，收受賄賂，甚至吃拿卡要，對企業無故刁難，公然索賄，涉嫌犯罪，影響極壞。最近《檢察信息》登載了句容市安監系統3人因收受賄賂被追究刑事責任的通報，市委、市政府的領導作了重要批示。本月丹陽市安監局又有幾人被立案查處。有時我們在報紙上看到、在電臺里聽到的是外省、外市的案例，有的同志可能會覺得離我們太遠了，但這兩處都是我市的情況，也都是平時認識的熟人，應該足以引起我們高度的重視和警覺。

雖然，市局和各轄市、區局在干部的任用和管理上不是上下級領導關系，但我們是同一個系統，是同一條戰線，對外是同一塊牌子，做的是同一種類型的工作，在某種程度上來說，是一榮俱榮。哪一家部門、哪一個同志出了問題，不僅對革命工作大局造成無法挽回的損失，給家庭造成巨大的影響，我們整個安監系統的聲譽和形象都將受到影響。所以，市安監系統召開一次會議，請各轄市區局的主要領導

和紀檢組組長一起來統一思想，交流經驗和做法，研究進一步采取的、加強廉政建設、預防腐敗的措施，也是十分必要的。

剛才，同志們就如何預防腐敗、加強廉政建設談了許多好的經驗和做法，值得相互學習和借鑒。

現在，我再講幾個問題，供大家參考。

一、要進一步提高加強黨風廉政建設重要性的認識。廉政建設是黨的作風建設的一項重要內容和組成部分，是關系到執政黨生死存亡的重大問題，是我市實現經濟和社會事業跨越發展的基本保證。從我們的黨誕生至今，無論是戰爭年代還是和平時期，全國也好、省內也好、本市也好，或是身邊也好，都涌現了許多先鋒模范人物，在他們身上體現了共產黨員的許多閃光點，發生了許多可歌可泣感人事跡，遠的有雷鋒、焦裕祿、孔繁森，近的有張永泉、趙亞夫、王永芳，既有英模，也有反面教員。我們要充分認識新形勢下加強廉政建設重要性的認識，采取分析本行業可能出現的現象和問題，進一步制定和完善各項制度，加強有效監督的形式和渠道。堅持正面教育與警示教育相結合，重點學習法律、法規和黨的紀律、規章，學習《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》，學習市委關于跨越發展的文件和要求，多用安監系統內和身邊人、身邊事來教育和警示黨員干部，使大家看得見、摸得著、學得真，注重學習的效果。8月份作為全市安監系統廉政建設教育月，希望大家認真對待，排出實施計劃，通過一定的形式和活動，取得實質性的效果，9月上旬將計劃和活動小結報我局紀檢組。

二、堅持依法辦事，讓權力在陽光下運行。無論是行政許可，還是行政處罰，或是安全檢查，都要嚴格依法辦事，堅決杜絕參雜個人感情、私人利害，堅決杜絕在行政處罰上變通操作，堅決杜絕故意刁難、吃拿卡要的行為。實行權力公開，不搞暗箱操作，讓權力在陽光下運行，堅持“案審會”制度，行政處罰要集體研究決定，事故處理結果要在網上向社會公示，自覺接受組織和公眾的監督。要真正為基層辦實事、好事、難事，做企業的“幫辦”，多換位思考，多主動服務，做跨越發展的參與者、實踐者。

三、進一步制定和完善制度。制度建設是預防犯罪、保持清正廉潔的有效方式，安監系統要堅持用制度管事、管人，不搞家長作風，不搞一言堂，不朝令夕改、隨意變化。按照學習實踐科學發展觀第三階段（整改落實階段）的要求，制定和完善各種規章制度，尤其是預防職務犯罪方面的制度。同時要增強制度的約束力、執行力，領導干部要做執行制度的帶頭人，而不能游離于制度約束之外。

四、要加強對廉政建設的領導。安監局黨組要做到黨要管黨，黨要管廉，要經常分析內部一些苗頭性的問題，要看到安監人員不是天外來客，安監人員也食人間煙火，也是平常人，也沒有生來俱有的防腐免疫力。在防腐問題上，沒有邊緣部門和人員，要常教育、常提醒、常警示。黨組要把廉政建設作為十分重要的工作來抓，不能依賴紀檢、監察的同志。責任要明確，黨組書記是黨的作風建設、廉政建設的第一責任人，黨組成員要對分管單位及其人員負責，最近下發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行辦法》第六條，就明確了“在貫徹落實

黨風廉政建設責任制方面出現的問題，按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，追究黨政領導干部的責任”。我們在防止不作為、亂作為、防瀆職的同時，要加強廉政建設，防止腐敗和職務犯罪。安監系統的領導干部要自重、自省、自警、自厲，要對黨、對單位、對同志、對家庭負責，幾十年的“英名”不能毀于一旦。從小的范圍講，現在黨和人民一年也給我們幾萬元的工資，三、五年下來也有十幾萬元，不值得為幾萬元不義之財而鋌而走險，一失足則一無所有，追悔莫及。同時希望紀檢、監察的同志要敢于監督，善于監督，在過程中監督，在權力節點上監督，在預防職務犯罪方面辦法要多，態度要嚴，力度要大。

下面，市紀委常委、監察局的徐局長還要給我們作重要講話，希望大家認真貫徹落實，高度重視廉政工作，高度重視防腐和預防職務犯罪，從思想上、制度上把好關，管好自己和身邊人，帶好一支隊伍。

第三篇：安監系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點

XXX黨發?2011?X號

XXXX黨組關于2011年

安監系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點

各縣、自治縣、區（市）XXX局，新蒲新區安監辦，局各科（室）、直屬單位：

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，對于確保全面完成全年各項安全生產目標任務意義重大。為進一步加快構建和完善安監系統懲治和預防腐敗體系建設，結合“三個建設年”的各項要求，現就2011年安監系統黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下工作要點。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會、十七屆中央紀委六次全會、省委十屆十次全會、十屆省紀委六次全會和市委

1三屆九次全會、三屆市紀委六次全會精神，以鄧小平理論和“三

個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本

兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同

人民群眾血肉聯系的作風建設，加強以完善安監系統懲治和預防

腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，切實解決反腐倡廉建設中人民

群眾反映強烈的突出問題和安全生產方面損害群眾利益的突出問

題，把以人為本、執政為民的理念貫徹落實到黨風廉政建設和反

腐敗斗爭之中，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”，突

出重點、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為順利實施安全生產“十二五”規劃，促進經濟社會科學發展、安全發展提供堅強保證。

二、總體目標

通過加強黨風廉政建設和反腐敗工作，以加強思想政治建設

為保證，以提高行政執法能力為重點，強化基礎，健全制度，創

新機制，優化結構，增強活力，不斷提高全市安全生產監管人員的思想政治素質和依法行政能力、應急處置能力、拒腐防變能力，不斷增強執法為民的宗旨意識，推進工作職能、工作方式、工作

作風的轉變，培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全生產監督管理隊伍。

三、工作任務和措施

（一）深化黨性黨風黨紀教育，增強拒腐防變能力。認真開

展以貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為

主要內容的廉潔自律建設工作，嚴格按照《關于加強作風建設樹

立安全生產監管監察人員良好執法形象的決定》（黔安監管黨字

[2009]52號）文件要求，緊緊圍繞市委三屆九次全會以及三屆市

紀委第六全會會議精神，堅持科學發展觀教育這一主線，認真開

展理想信念、社會主義榮辱觀、從政道德、黨政紀條規、法律法

規和正反面典型教育，把廉政教育列入黨組中心學習計劃。繼續

開展好“警示教育周”活動，積極創新教育方式和載體，引導黨

員干部加強思想改造，加強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生

觀和價值觀，不斷提高思想政治素質，切實解決安全生產監管人

員在作風方面存在的突出問題，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）認真執行政治紀律，確保權力正常運作。加大對國家

安全生產法律法規和方針政策、民主集中制、民主決策、黨風廉

政建設責任制、“一崗雙責”以及干部任免、行政審批、重大項目

安排、大額度資金使用等方面的落實力度。嚴格按照省安監局《行

政權力陽光運行機制》及其配套措施的有關規定，著重加強對人、才、物管理崗位和行政審批、行政執法、事故調查、中介機構監

管、安全培訓等權力的監督，嚴格責任追究。同時，認真執行民

主生活會，發展黨員、黨內選舉公示、票決等黨內監督制度，努

力形成用制度規范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，并積極探索建立規范承諾服務、公開透明、輪崗交流、問責等方

面工作效能和黨風廉政監督體系，大力推進領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，不斷增強宗旨意識

和責任意識，逐步建立科學合理高效廉潔的權力運行機制。

（三）完善監督檢查機制，嚴肅黨風廉政紀律。認真落實《中

國共產黨黨內監督條例(試行)》規定，探索建立加強監督檢查的有效機制，結合機關黨建和效能建設以及“創先爭優”等活動，開展經常性督查和專項檢查，加大對機關黨員干部履職情況、廉

潔自律情況和涉及人、財、物管理等重要崗位以及影響企業、群

眾切身利益的重點環節的監督力度。認真落實信訪舉報制度，做

好信訪件的調查核實和案件查辦工作，及時發現和解決苗頭性問

題。加大責任追究力度，堅持有案必查，保持對腐敗分子的高壓

態勢，充分發揮查處工作的警示、震懾作用，切實做到事先防范、事中制約、事后懲戒，防止權力失控、決策失議、行為失范，保

證黨的各項路線、方針、政策落實到位。

（四）加強黨風廉政制度建設，完善監督執行機制。結合安

監工作實際，進一步加強反腐倡廉教育制度、監督檢查制度、預

防制度、舉報制度以及重要崗位、重點環節專項治理制度，進一

步健全和完善安監局黨風廉政建設責任制及其配套制度，大力抓

好黨風廉政建設責任制的落實，真正把黨風廉政建設納入安全生

產監管整體工作格局，納入領導班子目標管理，并嚴格 “一崗雙

責”，把黨風廉政建設責任制考核結果作為衡量領導干部執政能力

和工作實績的重要依據。

（五）加強機關作風建設，提升服務民生水平。嚴格按照國

家安監總局《九條紀律》規定，全面加強機關作風建設，不斷增

強群眾觀念和服務意識，著力整治和查糾不作為、慢作為、亂作

為等行為，切實解決安全生產監管人員在作風方面存在的突出問

題，堅決糾正有令不行、有禁不止和損害群眾利益的不正之風。

積極推進黨務公開，加大機關黨組織在目標、工作任務、黨

員發展及黨費使用、民主評議、先進評選等方面內容的公開力度，不斷增強機關黨組織工作透明度，激發黨員參與黨內事務的積極

性、主動性、創造性，努力促進安監干部作風的進一步轉變。

（六）加強紀檢隊伍建設，提高執紀能力。把紀檢監察工作

與機關黨建工作有機結合起來，深入開展“四幫四促”、“三個

建設年”、“創先爭優”等活動，將其要求貫穿于紀檢監察工作的各個方面。深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主

題教育活動，積極參加省、市紀委組織的培訓以及各項活動，不

斷增強自身法制意識、廉潔意識、大局意識和群眾意識，用中國

特色社會主義理論體系武裝頭腦，帶頭踐行社會主義核心價值體

系，掌握和運用紀檢監察工作所需要的新思想、新知識、新經驗，自覺接受黨組織和群眾的監督，積極探索新形勢下安監系統黨風

廉政建設的特點和規律，不斷改進工作方式方法，使反腐倡廉工

作更加緊貼中心、更加富有成效。

二〇一一年三月十八日

主題詞：黨風廉政反腐敗工作要點抄送：市委辦、市政府辦、市紀委、市監察局。XXXXXXX局辦公室2011年3月18日印

共印35份

第四篇：全市安監系統工作會議講話

同志們：

首先，我代表局黨組給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、吉祥如意。剛才各縣（市）區和局有關處室總結交流了各自的工作。大家講的很好，我都贊成。下面，就更好地完成今年安全生產控制指標，進一步加大安全生產監管力度，加強隊伍建設，落實各項措施，確保全市安全生產形勢更加平穩，我講三個方面的問題：

一、肯定取得的成績，認清形勢，增強做好安監工作的使命感和緊迫感

XX年，全市安監工作成績斐然，各級安監部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞建立“五個機制、五個體系”的安全生產新格局，確保完成省政府下達的安全生產控制指標，全面落實國務院、省、市政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，認真組織開展“安全生產落實年”活動，強化安全生產責任，抓好安全生產基層和基礎工作，健全監管網絡，建立救援體系，搞好宣傳教育，開展安全生產大檢查和綜合評價，認真整改事故隱患，使全市安全生產形勢保持了平穩。XX年實現了“五個下降，一個杜絕”，事故起數、死亡人數、重傷人數、經濟損失、重特大事故起數全面下降，沒有發生特大事故，完成了省里下達的各類死亡人數比上年下降3.5％、重大事故起數不超過上年的安全生產控制指標。今年以來，全市安全生產形勢繼續保持平穩，1月份全市共發生各類安全事故169起，死亡27人，重傷57人，經濟損失35萬元，與去年同比起數減少91起，下降35％；死亡人數減少30人，下降52.6％；重傷人數減少31人，下降35.2％；經濟損失減少31萬元，下降47％。特別是在春節假期中，我市無重特大事故發生。全市安全生產工作取得這樣的成績，是大家共同努力的結果，是與大家扎實的工作、辛勤的勞動分不開的。在此對同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！總的看，去年以來，我們的安監工作主要體現為“八個落實，八個強化”：

（一）落實各級領導責任制，強化了監管網絡建設。一是推動強化了各級領導班子成員的領導責任，繼續實行了安全生產“一崗雙責”。二是強化了安委會及其辦公室的工作，強化了安全生產監督、指導、協調的職能。三是進一步建立健全了基層監管網絡。加強了安全生產行政執法隊伍建設，市里成立了市安全生產監察支隊，各縣（市）區也都成立或正在組建監察大隊。目前，全市146個鄉鎮和街道辦事處全部設置了安監機構，專兼職人員達到350人。全市“三級機構、四級網絡”建設得到了進一步加強。

（二）落實安全生產控制指標，強化了安全生產綜合評價。市政府下達“杜絕特大事故，遏制和減少重大事故，確保各類安全生產事故死亡人數比上年下降3.5%以上”的安全生產控制指標后，各級安監部門狠抓了控制指標的分解下達，逐級簽訂責任狀，在全市形成了逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。各級安監部門圍繞安全控制指標，加強調度，督促落實，通過強化安全生產監管工作，我市各類事故起數同比減少，死亡人數同比下降；引起了社會的廣泛關注，形成了安全生產的良好氛圍。

（三）落實國務院和省政府《決定》，強化了安全生產的立法和執法。按照國務院和省政府“推進安全生產監管體制、法制和執法隊伍三項建設”的要求和《濟南市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》，制定了《關于進一步加強安全生產法規工作的意見》和《濟南市安全生產行政執法質量考核評議標準》，進一步規范了執法行為，提高了執法質量，同時也推動了我市各級各部門各單位安全生產規章制度的建立健全和不斷完善。年底，省里開展了安全生產行政執法質量考核評議工作，考核小組對我市行政執法情況給予了充分肯定。章丘市重點規范執法行為，建立健全了各項執法制度，并匯編成冊。槐蔭區在事故處理中，特別注重證據材料的完整性和全面性。濟陽縣繪制了執法流程圖，直觀的反映了執法程序，較好的指導了行政執法人員的執法行為。去年以來，各級安監部門進一步加大了安全監管的執法力度，按照“四不放過”的原則，依法嚴肅認真地開展了職工傷亡事故的調查、處理、結案和批復工作。通過加大事故處理力度，進一步增強了安全生產監管的權威性。

（四）落實抓好基層基礎工作，強化企業安全質量標準化工作。圍繞建立安全生產長效機制，各級扎扎實實做好各項基礎工作。一是以強化企業基礎工作為重點，在全市推行了企業安全質量標準化工作。通過試點，全面提升了企業的安全生產管理水平。二是召開了省以上駐濟企業和市管企業安全生產工作會議，進一步加強了企業安全生產監管，減少了事故發生，為全市安全生產形勢的平穩打下良好的基礎。三是開展了安全生產“三同時”工作。市局與相關部門密切配合，對全年符合勞動安全衛生“三同時”的單位和項目實施監控，嚴格工作程序，規范審查內容，實現了安全生產的關口前移。

（五）落實消除各類事故隱患，強化安全生產專項整治。按照省安委《關于繼續深化安全生產專項整治工作的通知》的要求，各級安監部門充分發揮安辦職能，在組織、協調、配合開展好道路和水上交通、公眾聚集場所的消防安全、建筑施工、城市燃氣和特種設備專項整治的同時，重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹的專項整治，加大了事故隱患的整改力度，從源頭防范和減少了事故的發生。在煤礦專項整治中，集中抓了“一通三防”和防治水兩個重點及頂板管理、機電運輸兩個薄弱環節，對查出的隱患，做到了項目、措施、資金、時間和責任五落實。章丘市結合實際，對鄉鎮煤礦企業進行了整合，有效地提升了安全管理水平，事故起數和死亡人數均大幅下降。在非煤礦山專項整治中，10個縣（市）區的專項整治工作進行了驗收，驗收合格率由XX年的40%提高到70%，通過了國家非煤礦山安全生產專項整治檢查組的驗收。全市所有應評估礦山企業（682處）全部完成評估工作，有32處被評為a類，369處被評為b類，251處被評為c類，30處被評為d類。市中區91%的非煤礦山企業實行了機械化開采。歷城區在整治中，由分管區長任組長，填平夯實礦井13眼，有效地防止了事故的發生。長清區結合整治在企業中開展的規模化、規范化、機械化也卓有成效。在危險化學品專項整治中，召開了全市危險化學品從業單位安全生產工作會議，制訂了《濟南市危險化學品安全整治實施方案》，加大綜合監管力度，嚴把審查、審批和發證關。在全市178家危險化學品生產企業中，已評價165家，占應評價單位的92％，提前達到省里提出的目標要求。天橋區、平陰縣對所轄區域的危化企業進行了全面排查，通過評價、整治等安全措施，從源頭上控制了事故的發生，同時也為企業的負責人敲響安全警鐘。在煙花爆竹專項整治中，根據我市由“禁放”改為“限放”的新情況，對農村轄區內有生產煙花爆竹傳統的鄉鎮、村莊進行調查摸底，逐家逐戶進行檢查，共檢查煙花爆竹生產銷售企業30家次，對存在安全隱患的單位進行了限期整改。為確保春節期間煙花爆竹的燃放安全，制訂了《關于XX年煙花爆竹銷售管理工作的通知》、《關于XX年煙花爆竹銷售許可工作的意見》、《濟南市煙花爆竹生產企業發證工作實施方案》，安監會同公安、工商、質監、交通等部門建立了煙花爆竹綜合協調機制，共同抓好春節期間煙花爆竹的生產、銷售、儲存、運輸、燃放等5個環節的安全管理。歷下區和商河縣在充分做好監管前期準備工作的同時，及早安排組織人員進行有關法規、政策的學習，并組織好煙花爆竹銷售等環節的安全檢查，沒有發生大的安全問題。

（六）落實“關口前移，預防為主”的方針，強化了安全生產大檢查。去年以來，各級安監部門組織開展了春季、夏季、冬季安全生產大檢查和“百日安全集中整治”等多種形式的專項檢查、督查活動。通過檢查、督查等形式，查出整改事故隱患，查處重大危險源，停產整頓并關閉不合格企業，制訂具體可行的整改方案，從人員、時間、資金等方面予以保證整改措施的落實到位，并按照“誰分管、誰負責”的原則，將責任全部落實到人，從而有效地控制了事故的發生。

（七）落實“以人為本”的安全生產宗旨，強化安全生產的宣傳教育和培訓。一是開展了“安全生產月”活動。與省安委聯合在泉城廣場舉辦了安全生產法律法規和科普常識圖片展；舉辦了家庭滅火演練；組織了“平安之聲”大型文藝演出和百城萬人簽名活動。各縣（市）區設立了分會場，設立展板500余塊，發放宣傳資料10萬份，全市近30萬人參加了宣傳咨詢日活動。二是開展了“安康杯”競賽活動，進一步提高了基層干部群眾安全意識。三是安全進校園、進社區活動內容豐富，效果顯著。歷下區、槐蔭區等開展了豐富多彩的安全進校園活動，

增強了廣大師生安全防范意識、自我保護能力和逃生技能。在“安全進社區，教育進萬家”活動中，通過發放安全知識宣傳材料，制作安全知識宣傳欄，懸掛標語，文藝演出，安全技能演練，舉辦用電、用氣安全知識競賽等，促進了“雙基”工作的深入開展。四是舉行了三個《決定》的集中教育培訓活動。聯系全國、全省、全市的形勢，結合典型事故案例，對各縣（市）區安委會成員和鄉鎮辦事處安全監管人員約1300人進行了培訓，提高了他們的業務素質。

（八）落實事故應急處理預案，強化了應急救援演練。按照國務院302號令的要求，為及時有效地處置特大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，制定了《濟南市特大安全事故應急處理預案》及特大火災、交通、民用爆炸物品、危險化學品、工程建設、礦山、特種設備、電力、森林火災、水災等11個安全事故應急分預案，并以市政府辦公廳的正式文件，予以下發。各縣（市）區也制定了相應的應急預案。這項工作得到了省、市政府有關領導和上級業務主管部門的肯定。為檢驗預案的實際效用，提高應急救援能力，去年，全市組織了一系列的預案演練。通過演練，檢驗了應急救援預案指揮、施救措施的實用性和救援隊伍及有關部門處置突發安全事故的綜合實戰能力，提高了救援水平，增強了人們安全意識和自防、自救、逃生技能。

雖然我們取得了可喜成績，但我市安全生產監管工作還存在一定問題，在有的縣（市）區安監力量還相對薄弱，安監工作措施還有落實不到位的問題，距離各級黨委、政府和廣大人民群眾對安全生產的期望值還有一定差距。最近遼寧省“2.14”煤礦事故為我們加強安全監管工作再次敲響了警鐘。我們要認清形勢，從加強黨的執政能力建設的高度，正確認識、科學把握安全生產的規律特點，增強做好安監工作的使命感和緊迫感，增強搞好安全生產工作的信心，采取更加切實有效的政策措施，穩步推進安全生產工作更上新的臺階。

二、以保持黨員先進性教育活動為契機，抓好安監系統自身建設

（四）要加強組織紀律，自覺地維護黨的團結和統一，進一步加強各級安監領導班子機關作風建設。黨的紀律是全黨意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一、貫徹落實黨的路線方針政策的重要保證。廣大黨員特別是黨員領導干部，要嚴守黨的政治紀律，在思想上政治上同中央、省委、市委保持高度一致，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是；要增強政治鑒別力和政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，在大是大非和重大考驗面前，立場堅定，旗幟鮮明；要遵守黨的組織紀律、堅持民主集中制原則，自覺做到黨章規定的“四個服從”。要嚴格按照規章制度辦事，堅決同各種違法違紀行為作斗爭，以實際行動維護黨和人民的利益。要進一步加強領導班子機關作風建設，要講團結。要真正做好連心連手，體現在人際關系上要互相關心、互相支持，體現在工作上要齊心協力，互相補臺。要在整個班子內、整個系統內形成一個講團結、搞團結的好的風氣，大家互相關心，互相支持，互相體諒，互相幫助，多看別人的優點長處，少議論別人的是非，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。大家一定要像保護自己的眼睛一樣維護安監系統內部的團結，維護各級領導班子的團結。

（五）要堅持“兩個務必”，大力弘揚黨的優良傳統和作風，進一步加強安監系統廉政建設。謙虛謹慎、艱苦奮斗，是我們黨的優良傳統和作風，是凝聚黨心民心的強大精神力量。作風建設是黨的建設的重要組成部分，也是這次先進性教育活動的重要內容。我們要充分認識新形勢下堅持“兩個務必”、弘揚黨的優良傳統和作風的極端重要性，始終保持共產黨人的旺盛斗志和崇高品格，謙虛謹慎，艱苦奮斗，為民、務實、清廉。要正確對待和行使人民賦予的權力，廉潔勤政，一心為民，自覺做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，干干凈凈做事，勇于同各種消極腐敗現象作斗爭，始終保持共產黨人蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。通過活動，使廉政建設得到進一步加強，樹立起安監系統良好的隊伍形象。

（六）要發揮先鋒模范作用，努力爭創一流工作業績。開展先進性教育，加強黨的先進性建設，最終目的是推動黨的路線方針政策的貫徹落實，更好地推進改革開放和現代化建設。具體到我們局，就是要通過立足于本職工作、兢兢業業、扎實苦干，確保全市安全生產形勢平穩，為社會和經濟發展提供一個良好的環境。因此，安監系統的黨員干部要進一步強化宗旨意識和服務意識，認真解決思想、工作、作風方面的突出問題，更好地服務大局、服務基層、服務群眾。每個黨員都要珍惜黨員稱號，嚴格用黨員的標準要求自己，愛崗敬業，務實創新，奮發進取，努力爭創一流業績。

在先進性教育活動中，我們要以強化意識和執政意識為重點，以解決作風問題為著力點，深化服務大局、服務基層、服務群眾活動，處理好執法和服務的關系，做講政治、顧大局的表率，做求實創新、干事創業的表率，做監管為公、安全為民的表率，使精神面貌、工作作風、執法水平、服務質量有一個大的提高，為保一方安全作出應有的貢獻。這

里強調的一點是，一定要處理好開展活動與正常工作的關系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要以高度負責的精神，在保質保量地完成教育活動各項任務的同時，努力實現安全生產工作平穩。

三、統一思想，真抓實干，強化監管，切實做好今年的安全生產工作

這次會議我們進一步明確了今年安全生產監管的任務。2月19日，全省安全生產工作會議為我們做好今年的工作指明了方向。因此，我們要認真貫徹落實好全國、全省安全生產工作會議精神，統一思想認識，以先進性教育活動為契機，進一步轉變作風，真抓實干，強化安全監管，切實做好今年的安全生產工作。

（一）深入扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強安監隊伍建設。要以先進性教育活動為契機，牢固樹立“以人為本、安全第一”和“依法監管、安勿忘危”的安全理念，加強安監隊伍建設，提高安全監管水平。進一步加強安監隊伍的思想政治建設，增強搞好安全生產的使命感和責任感。要認真學習安全生產的法律法規、業務知識、現代管理和科技文化知識，在監管和執法實踐中不斷積累經驗，提高能力和水平。要進一步改進工作作風，提高辦事效率，牢固樹立為基層為企業服務的意識，大力倡導求真務實的精神。要認真執行廉潔勤政的一系列規定，正確處理權利與義務的關系，做到執法公平、公正、實事求是，樹立安監部門的良好形象。

（二）深化目標管理，全面落實安全生產責任制。按照建立完善全面、科學、合理、符合實際情況的安全生產控制指標的要求，加強控制指標體系的研究。根據省里下達給我市的安全生產控制指標，進行層層分解下達。各縣（市）區也要進行層層分解落實，防止出現斷層。我們要加強對安全生產控制指標的過程控制，抓好月調度、季通報、半年總結、年終考核，獎懲兌現，確保安全生產控制指標的全面落實并真正收到實效。要進一步督促各級各部門和單位、企業落實安全生產責任，有效控制各類安全事故的發生。建立健全各級領導安全生產問責制，嚴格責任追究，繼續實行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”。

（三）以非煤礦山整合為重點，深化安全生產專項整治。按照建設“生態城市”的目標要求，針對我市非煤礦山點多面廣、規模較小、開采工藝落后、安全事故時有發生的狀況，整合現有資源，改革經營管理體制，逐步實現非煤礦山的規范化、規模化、機械化開采和集團化（公司化）經營。通過整合，實現非煤礦山安全生產的根本好轉。市局已研究，擬在本月底召開礦山的安全整治工作會議，對礦山的安全整治進行部署安排。各縣（市）區局要對本轄區內好的經驗和做法做好總結。要以此為突破點，繼續深化煤礦、危險化學品、煙花爆竹和人員聚集場所、道路和水上交通、建筑施工、城市燃氣、特種設備等方面的專項整治，確保取得實效。針對不同時期安全生產特點，突出重點行業、重點部位，堅持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”，組織開展形式多樣的安全生產大檢查，發現和消除事故隱患，減少各類事故的發生。

（四）嚴字當頭，加大監管執法力度。一是在落實三級《決定》的基礎上，制定出臺相關規章制度，進一步推動和規范安全生產各項工作，做到有法可依、有法必依。二是要嚴格執法。把安全生產執法作為保障安全生產的重要手段，認真履行職責，嚴肅查處各種安全生產違法行為。將不履行安全生產職責的生產經營單位的主要負責人和個體私營的投資人，重特大事故的責任者，礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹等行業或領域事故多發單位，作為行政執法重點，依法從嚴查處。把嚴格執法與為生產經營單位服務結合起來，既要嚴肅查處違法行為，又要幫助生產經營單位認真落實有關法律法規和標準。三是要嚴格審批許可，建立市場準入機制。對涉及安全生產的審批許可事項，必須嚴格審批條件、標準和程序，對不符合安全生產條件的，不予審批許可。對批準許可的項目，要跟蹤監督檢查，發現不再具備安全生產條件的要立即收回有關證照。嚴格審批的同時，要做好政務公開。要最大限度地公開審批事項，將辦事原則及時限通過網絡、公告牌等形式公之于眾，接受廣大人民群眾的監督。

（五）落實責任主體，夯實基層基礎。一是強化企業責任主體。要加強對企業建立健全安全生產責任制和各項規章制度的監督、檢查，依法保障安全投入，建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。二是要加強國有重點大企業和非公有制小企業的安全監管，理順工作關系，加強日常監管和服務。三是在全市各類企業普遍開展安全質量標準化活動，規范企業各方面、各崗位和生產流程各環節的安全質量行為，推動企業質量上臺階、安全創水平。四是加強安全培訓。分層次抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和廣大從業人員的安全生產培訓，提高他們自我防范和自我保護的技能和水平。五是按照“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，群眾監管參與，社會廣泛支持”的格局，健全和完善鄉鎮、村居、社區等基層監管網絡。

（六）實施科技興安戰略，加大安全生產投入。重點抓好安全科技示范、安全信息網絡建設、安全專業人才培養等方面的工作。針對重點行業和領域亟待解決的共性、關鍵性技術難題，組織開展安全科研攻關，依靠科技進步提升安全生產水平。充分發揮安全生產技術協會等中介機構的作用，整合安全生產科研力量，發揮專家組的作用，制定安全生產科技發展規劃，加強安全技術培訓和安全生產領域的合作和交流。選擇基礎工作比較扎實的企業，進行安全科技示范工程試點，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，提高企業本質安全水平。進一步加大安全生產的投入，特別是生產經營單位更要加大投入，對安全投入情況要每年檢查考核。各級安監部門要加大投入，研究建立重大危險源信息監控系統和應急救援指揮系統，要著手準備建立監控中心和事故應急救援中心，通過科技手段，提高監管水平，減少事故的發生和財產損失。

（七）進一步完善安全生產綜合評價體系，建立安全生產長效機制。進一步完善安全生產工作綜合評價標準，使政府、部門和企業的安全生產工作標準化、規范化，并將安全生產監管納入科學化監管的軌道。建立重大危險源登記監控制度，構建專項整治和重大危險源、重大事故隱患防控體系，針對重點行業、重點地區，及時發現各種危險源，實行分類管理，進行全方位動態跟蹤監控，對各種事故隱患及時進行整改，防患于未然。建立健全應急救援體系，健全完善應急救援預案，加強演練，提高自救能力。在市及縣區制訂救援預案的基礎上，按照政府指揮、單位自救、區域互救、部門救援的原則，著手整合區域內現有的救援資源，建立相互聯動的工作機制，落實救援責任、救援物資、救援裝備和救援隊伍，定期組織應急救援演練，切實提高救援水平和能力。會后，各級安監局要制訂出全年的救援演練時間配檔表。構建信息網絡體系，做到工作上及時、準確的溝通，使整個體系運行自如。建立安全生產投入機制，加大對安全生產的投入，解決安全與發展、經濟效益的矛盾。建立教育培訓機制，形成我市的整個安監系統組織人才網絡。通過體系和機制建設，建立安全生產的長效機制。

（八）加強宣傳教育和安全文化建設，開展好“安全生產月”活動，增強全社會的安全意識。落實“安全第一，預防為主”的基本原則，把安全文化納入精神文明建設的重要內容，特別是組織開展好6月份的“安全生產月”活動，倡導和抓好全民安全文化，促進安全文化的繁榮。一是把安全生產宣傳教育作為基礎工作來抓，認真

組織好“安全生產月”活動，采取多種形式，豐富活動內容，增強活動效果。二是深入開展“安全社區”等基層創建活動，提高廣大群眾參與的積極性和主動性。三是加大安全生產法律法規、典型經驗和先進事跡的宣傳，努力營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍，提高廣大人民群眾、從業人員的安全意識。

安全生產工作責任重大，光榮又艱巨。我們要在市委、市政府的領導下，以對黨對人民高度負責的精神，以人為本，開拓創新，與時俱進，扎實工作，努力完成省里下達的安全生產控制指標，為建設“平安濟南”做出應有的貢獻

第五篇：安監系統工作會議講話同志們

全市安監系統工作會議講話同志們：首先，我代表局黨組給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、吉祥如意。剛才各縣(市)區和局有關處室總結交流了各自的工作。大家講的很好，我都贊成。下面，就更好地完成今年安全生產控制指標，進一步加大安全生產監管力度，加強隊伍建設，落實各項措施，確保全市安全生產形勢更加平穩，我講三個方面的問題：

一、肯定取得的成績，認清形勢，增強做好安監工作的使命感和緊迫感2004年，全市安監工作成績斐然，各級安監部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞建立“五個機制、五個體系”的安全生產新格局，確保完成省政府下達的安全生產控制指標，全面落實國務院、省、市政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，認真組織開展“安全生產落實年”活動，強化安全生產責任，抓好安全生產基層和基礎工作，健全監管網絡，建立救援體系，搞好宣傳教育，開展安全生產大檢查和綜合評價，認真整改事故隱患，使全市安全生產形勢保持了平穩。2004年實現了“五個下降，一個杜絕”，事故起數、死亡人數、重傷人數、經濟損失、重特大事故起數全面下降，沒有發生特大事故，完成了省里下達的各類死亡人數比上年下降3.xxxx、重大事故起數不超過上年的安全生產控制指標。今年以來，全市安全生產形勢繼續保持平穩，1月份全市共發生各類安全事故16xxxx，死亡2xxxx，重傷5xxxx，經濟損失3xxxx元，與去年同比起數減少9xxxx，下降3xxxx；死亡人數減少3xxxx，下降52.xxxx；重傷人數減少3xxxx，下降35.xxxx；經濟損失減少3xxxx元，下降4xxxx。特別是在春節假期中，我市無重特大事故發生。全市安全生產工作取得這樣的成績，是大家共同努力的結果，是與大家扎實的工作、辛勤的勞動分不開的。在此對同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！總的看，去年以來，我們的安監工作主要體現為“八個落實，八個強化”：(一)落實各級領導責任制，強化了監管網絡建設。一是推動強化了各級領導班子成員的領導責任，繼續實行了安全生產“一崗雙責”。二是強化了安委會及其辦公室的工作，強化了安全生產監督、指導、協調的職能。三是進一步建立健全了基層監管網絡。加強了安全生產行政執法隊伍建設，市里成立了市安全生產監察支隊，各縣(市)區也都成立或正在組建監察大隊。目前，全市14xxxx鄉鎮和街道辦事處全部設置了安監機構，專兼職人員達到35xxxx。全市“三級機構、四級網絡”建設得到了進一步加強。(二)落實安全生產控制指標，強化了安全生產綜合評價。市政府下達“杜絕特大事故，遏制和減少重大事故，確保各類安全生產事故死亡人數比上年下降3.5以上”的安全生產控制指標后，各級安監部門狠抓了控制指標的分解下達，逐級簽訂責任狀，在全市形成了逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。各級安監部門圍繞安全控制指標，加強調度，督促落實，通過強化安全生產監管工作，我市各類事故起數同比減少，死亡人數同比下降；引起了社會的廣泛關注，形成了安全生產的良好氛圍。(三)落實國務院和省政府《決定》，強化了安全生產的立法和執法。按照國務院和省政府“推進安全生產監管體制、法制和執法隊伍三項建設”的要求和《×××人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》，制定了《關于進一步加強安全生產法規工作的意見》和《×××安全生產行政執法質量考核評議標準》，進一步規范了執法行為，提高了執法質量，同時也推動了我市各級各部門各單位安全生產規章制度的建立健全和不斷完善。年底，省里開展了安全生產行政執法質量考核評議工作，考核小組對我市行政執法情況給予了充分肯定。×××重點規范執法行為，建立健全了各項執法制度，并匯編成冊。×××在事故處理中，特別注重證據材料的完整性和全面性。×××繪制了執法流程圖，直觀的反映了執法程序，較好的指導了行政執法人員的執法行為。去年以來，各級安監部門進一步加大了安全監管的執法力度，按照“四不放過”的原則，依法嚴肅認真地開展了職工傷亡事故的調查、處理、結案和批復工作。通過加大事故處理力度，進一步增強了安全生產監管的權威性。(四)落實抓好基層基礎工作，強化企業安全質量標準化工作。圍繞建立安全生產長效機制，各級扎扎實實做好各項基礎工作。一是以強化企業基礎工作為重點，在全市推行了企業安全質量標準化工作。通過試點，全面提升了企業的安全生產管理水平。二是召開了省以上駐濟企業和市管企業安全生產工作會議，進一步加強了企業安全生產監管，減少了事故發生，為全市安全生產形勢的平穩打下良好的基礎。三是開展了安全生產“三同時”工作。市局與相關部門密切配合，對全年符合勞動安全衛生“三同時”的單位和項目實施監控，嚴格工作程序，規范審查內容，實現了安全生產的關口前移。(五)落實消除各類事故隱患，強化安全生產專項整治。按照省安委《關于繼續深化安全生產專項整治工作的通知》的要求，各級安監部門充分發揮安辦職能，在組織、協調、配合開展

好道路和水上交通、公眾聚集場所的消防安全、建筑施工、城市燃氣和特種設備專項整治的同時，重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹的專項整治，加大了事故隱患的整改力度，從源頭防范和減少了事故的發生。在煤礦專項整治中，集中抓了“一通三防”和防治水兩個重點及頂板管理、機電運輸兩個薄弱環節，對查出的隱患，做到了項目、措施、資金、時間和責任五落實。×××結合實際，對鄉鎮煤礦企業進行了整合，有效地提升了安全管理水平，事故起數和死亡人數均大幅下降。在非煤礦山專項整治中，1xxxx縣(市)區的專項整治工作進行了驗收，驗收合格率由2002年的40提高到70，通過了國家非煤礦山安全生產專項整治檢查組的驗收。全市所有應評估礦山企業(682處)全部完成評估工作，有32處被評為a類，369處被評為b類，251處被評為c類，30處被評為d類。×××91的非煤礦山企業實行了機械化開采。歷×××在整治中，由分管區長任組長，填平夯實礦井13眼，有效地防止了事故的發生。×××結合整治在企業中開展的規模化、規范化、機械化也卓有成效。在危險化學品專項整治中，召開了全市危險化學品從業單位安全生產工作會議，制訂了《×××危險化學品安全整治實施方案》，加大綜合監管力度，嚴把審查、審批和發證關。在全市17xxxx危險化學品生產企業中，已評價16xxxx，占應評價單位的9xxxx，提前達到省里提出的目標要求。×××、×××對所轄區域的危化企業進行了全面排查，通過評價、整治等安全措施，從源頭上控制了事故的發生，同時也為企業的負責人敲響安全警鐘。在煙花爆竹專項整治中，根據我市由“禁放”改為“限放”的新情況，對農村轄區內有生產煙花爆竹傳統的鄉鎮、村莊進行調查摸底，逐家逐戶進行檢查，共檢查煙花爆竹生產銷售企業3xxxx次，對存在安全隱患的單位進行了限期整改。為確保春節期間煙花爆竹的燃放安全，制訂了《關于2005年煙花爆竹銷售管理工作的通知》、《關于2005年煙花爆竹銷售許可工作的意見》、《×××煙花爆竹生產企業發證工作實施方案》，安監會同公安、工商、質監、交通等部門建立了煙花爆竹綜合協調機制，共同抓好春節期間煙花爆竹的生產、銷售、儲存、運輸、燃放等xxxx環節的安全管理。×××和×××在充分做好監管前期準備工作的同時，及早安排組織人員進行有關法規、政策的學習，并組織好煙花爆竹銷售等環節的安全檢查，沒有發生大的安全問題。(六)落實“關口前移，預防為主”的方針，強化了安全生產大檢查。去年以來，各級安監部門組織開展了春季、夏季、冬季安全生產大檢查和“百日安全集中整治”等多種形式的專項檢查、督查活動。通過檢查、督查等形式，查出整改事故隱患，查處重大危險源，停產整頓并關閉不合格企業，制訂具體可行的整改方案，從人員、時間、資金等方面予以保證整改措施的落實到位，并按照“誰分管、誰負責”的原則，將責任全部落實到人，從而有效地控制了事故的發生。(七)落實“以人為本”的安全生產宗旨，強化安全生產的宣傳教育和培訓。一是開展了“安全生產月”活動。與省安委聯合在泉城廣場舉辦了安全生產法律法規和科普常識圖片展；舉辦了家庭滅火演練；組織了“平安之聲”大型文藝演出和百城萬人簽名活動。各縣(市)區設立了分會場，設立展板50xxxx塊，發放宣傳資料1xxxx份，全市近3xxxx人參加了宣傳咨詢日活動。二是開展了“安康杯”競賽活動，進一步提高了基層干部群眾安全意識。三是安全進校園、進社區活動內容豐富，效果顯著。×××、×××等開展了豐富多彩的安全進校園活動，增強了廣大師生安全防范意識、自我保護能力和逃生技能。在“安全進社區，教育進萬家”活動中，通過發放安全知識宣傳材料，制作安全知識宣傳欄，懸掛標語，文藝演出，安全技能演練，舉辦用電、用氣安全知識競賽等，促進了“雙基”工作的深入開展。四是舉行了三個《決定》的集中教育培訓活動。聯系全國、全省、全市的形勢，結合典型事故案例，對各縣(市)區安委會成員和鄉鎮辦事處安全監管人員約130xxxx進行了培訓，提高了他們的業務素質。(八)落實事故應急處理預案，強化了應急救援演練。按照國務院302號令的要求，為及時有效地處置特大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，制定了《×××特大安全事故應急處理預案》及特大火災、交通、民用爆炸物品、危險化學品、工程建設、礦山、特種設備、電力、森林火災、水災等1xxxx安全事故應急分預案，并以市政府辦公廳的正式文件，予以下發。各縣(市)區也制定了相應的應急預案。這項工作得到了省、市政府有關領導和上級業務主管部門的肯定。為檢驗預案的實際效用，提高應急救援能力，去年，全市組織了一系列的預案演練。通過演練，檢驗了應急救援預案指揮、施救措施的實用性和救援隊伍及有關部門處置突發安全事故的綜合實戰能力，提高了救援水平，增強了人們安全意識和自防、自救、逃生技能。雖然我們取得了可喜成績，但我市安全生產監管工作還存在一定問題，在有的縣(市)區安監力量還相對薄弱，安監工作措施還有落實不到位的問題，距離各級黨委、政府和廣大人民群眾對安全生產的期望值還有一定差距。最近××ד2.14”煤礦事故為我們加強安全監管工作再次敲響了警鐘。我們要認清形勢，從加強黨的執政能力建設的高度，正確認識、科學把握安全生產的規律特點，增強做好安監工作的使命感和緊迫感，增強搞好安全生產工作的信心，采取更加切實有效的政策措施，穩步推進安全生產工作更上新的臺階。

二、以保持黨員先進性教育活動為契機，抓好安監系統自身建設(一)切實增強開展好先進性教育活動的自覺性。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央綜合判斷國際國內形勢，深入分析我們黨肩負的任務和黨員隊伍的現狀，經過全面考慮作出的一項重大決策。去年11月7日，中央下發了關于開展先進性教育活動的《意見》。最近，中央、省委、市委相繼召開會議部署安排此次活動。1月14日，中央舉辦了新時期保持共產黨員先進性專題報告會。hjt總書記在報告會上作了重要講話，從全局和戰略的高度，明確提出了“黨的先進性教育是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題”的重要論斷，認真總結了我們黨加強先進性建設的歷史經驗，深刻闡述了開展這次先進性教育活動的重大意義和基本要求，具有很強的思想性、理論性和指導性。1月23日，我市召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會，姜大明書記做了重要講話。市局也于2月3日召開了局機關開展活動的動員大會。這些文件、講話，我們一定要認真學習，深刻領會，把思想統一到中央、省、市委的重大決策上來，切實增強開展好先進性教育活動的自覺性。要充分認識到，開展先進性教育活動，是加強黨的先進性建設的重大舉措，是實現黨的執政使命的重要保證，是提高黨的執政能力的基礎工作。(二)要加強理論學習，提高貫徹實踐“三個代表”重要思想的本領，提升安監人員的理論修養。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，打牢馬克思主義的理論功底。要全面把握“三個代表”重要思想的科學體系，深刻領會“三個代表”重要思想的時代背景、科學內涵、歷史地位和實踐意義，不斷增強認識世界和改造世界的能力，提高實踐“三個代表”重要思想的本領。要理論聯系實際，自覺運用科學理論去研究新情況、總結新經驗、解決新問題。要把深入學習理論，提高黨員素質作為搞好教育活動的首要任務，貫穿于整個教育活動的始終。要認真組織黨員深入學習hjt同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話，jzm《論加強和改進執政黨建設專題匯編》，以及《保持共產黨員先進性教育讀本》。通過學習，要深刻理解和把握精神實質，緊密聯系思想工作實際，大力宏揚理論聯系實際的學風，使學習與思想方面，與工作方面，做到邊學習思考，邊總結提高，真正把學習理論的過程，變成堅定理想信念，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的過程；變成改正錯誤，增強黨性，改進工作的過程。通過活動的開展，把全市安監系統建設成學習型組織，每個共產黨員要爭做學習的模范，以實際行動帶動各級安監局學習型機關的形成。(三)要心系人民群眾，始終不渝地做到立黨為公、執政為民，使安全監管更好地服務于人民。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。立黨為公、執政為民，是我們黨必須始終遵循的執政理念。我們要進一步增強宗旨意識和群眾觀念，從思想上真正解決好代表誰、為了誰、依靠誰的問題，切實把立黨為公、執政為民作為行為準則，自覺地落實到安全生產監管的各項工作中去。要心系群眾，樂于奉獻，當好人民公仆。要深入基層、深入群眾。要關心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事。在先進性教育活動中，針對已發生的重特大事故處理情況進行一次全面調查，特別對因事故致貧的家庭，實施幫扶計劃。要通過活動，深化行政審批改革，建立健全向社會公開辦事的各項規章制度，使工作效率進一步提高。(四)要加強組織紀律，自覺地維護黨的團結和統一，進一步加強各級安監領導班子機關作風建設。黨的紀律是全黨意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一、貫徹落實黨的路線方針政策的重要保證。廣大黨員特別是黨員領導干部，要嚴守黨的政治紀律，在思想上政治上同中央、省委、市委保持高度一致，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是；要增強政治鑒別力和政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，在大是大非和重大考驗面前，立場堅定，旗幟鮮明；要遵守黨的組織紀律、堅持民主集中制原則，自覺做到黨章規定的“四個服從”。要嚴格按照規章制度辦事，堅決同各種違法違紀行為作斗爭，以實際行動維護黨和人民的利益。要進一步加強領導班子機關作風建設，要講團結。要真正做好連心連手，體現在人際關系上要互相關心、互相支持，體現在工作上要齊心協力，互相補臺。要在整個班子內、整個系統內形成一個講團結、搞團結的好的風氣，大家互相關心，互相支持，互相體諒，互相幫助，多看別人的優點長處，少議論別人的是非，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。大家一定要像保護自己的眼睛一樣維護安監系統內部的團結，維護各級領導班子的團結。(五)要堅持“兩個務必”，大力弘揚黨的優良傳統和作風，進一步加強安監系統廉政建設。謙虛謹慎、艱苦奮斗，是我們黨的優良傳統和作風，是凝聚黨心民心的強大精神力量。作風建設是黨的建設的重要組成部分，也是這次先進性教育活動的重要內容。我們要充分認識新形勢下堅持“兩個務必”、弘揚黨的優良傳統和作風的極端重要性，始終保持共產黨人的旺盛斗志和崇高品格，謙虛謹慎，艱苦奮斗，為民、務實、清廉。要正確對待和行使人民賦予的權力，廉潔勤政，一心為民，自覺做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，干干凈凈做事，勇于同各種消極腐敗現象作斗爭，始終保持共產黨人蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。通過活動，使廉政建設得到進一步加強，樹立起安監系統良好的隊伍形象。(六)要發揮先鋒模范作用，努力爭創一流工作業績。開展先進性教育，加強黨的先進性建設，最終目的是推動黨的路線方針政策的貫徹落實，更好地推進改革開放和現代化建設。具體到我們局，就是要通過立足于本職工作、兢兢業業、扎實苦干，確保全市安全生產形勢平穩，為社會和經濟發展提供一個良好的環境。因此，安監系統的黨員干部要進一步強化宗旨意識和服務意識，認真解決思想、工作、作風方面的突出問題，更好地服務大局、服務基層、服務群眾。每個黨員都要珍惜黨員稱號，嚴格用黨員的標準要求自己，愛崗敬業，務實創新，奮發進取，努力爭創一流業績。在先進性教育活動中，我們要以強化意識和執政意識為重點，以解決作風問題為著力點，深化服務大局、服務基層、服務群眾活動，處理好執法和服務的關系，做講政治、顧大局的表率，做求實創新、干事創業的表率，做監管為公、安全為民的表率，使精神面貌、工作作風、執法水平、服務質量有一個大的提高，為保一方安全作出應有的貢獻。這里強調的一點是，一定要處理好開展活動與正常工作的關系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要以高度負責的精神，在保質保量地完成教育活動各項任務的同時，努力實現安全生產工作平穩。

三、統一思想，真抓實干，強化監管，切實做好今年的安全生產工作這次會議我們進一步明確了今年安全生產監管的任務。2月19日，全省安全生產工作會議為我們做好今年的工作指明了方向。因此，我們要認真貫徹落實好全國、全省安全生產工作會議精神，統一思想認識，以先進性教育活動為契機，進一步轉變作風，真抓實干，強化安全監管，切實做好今年的安全生產工作。(一)深入扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強安監隊伍建設。要以先進性教育活動為契機，牢固樹立“以人為本、安全第一”和“依法監管、安勿忘危”的安全理念，加強安監隊伍建設，提高安全監管水平。進一步加強安監隊伍的思想政治建設，增強搞好安全生產的使命感和責任感。要認真學習安全生產的法律法規、業務知識、現代管理和科技文化知識，在監管和執法實踐中不斷積累經驗，提高能力和水平。要進一步改進工作作風，提高辦事效率，牢固樹立為基層為企業服務的意識，大力倡導求真務實的精神。要認真執行廉潔勤政的一系列規定，正確處理權利與義務的關系，做到執法公平、公正、實事求是，樹立安監部門的良好形象。(二)深化目標管理，全面落實安全生產責任制。按照建立完善全面、科學、合理、符合實際情況的安全生產控制指標的要求，加強控制指標體系的研究。根據省里下達給我市的安全生產控制指標，進行層層分解下達。各縣(市)區也要進行層層分解落實，防止出現斷層。我們要加強對安全生產控制指標的過程控制，抓好月調度、季通報、半年總結、年終考核，獎懲兌現，確保安全生產控制指標的全面落實并真正收到實效。要進一步督促各級各部門和單位、企業落實安全生產責任，有效控制各類安全事故的發生。建立健全各級領導安全生產問責制，嚴格責任追究，繼續實行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”。(三)以非煤礦山整合為重點，深化安全生產專項整治。按照建設“生態城市”的目標要求，針對我市非煤礦山點多面廣、規模較小、開采工藝落后、安全事故時有發生的狀況，整合現有資源，改革經營管理體制，逐步實現非煤礦山的規范化、規模化、機械化開采和集團化(公司化)經營。通過整合，實現非煤礦山安全生產的根本好轉。市局已研究，擬在本月底召開礦山的安全整治工作會議，對礦山的安全整治進行部署安排。各縣(市)區局要對本轄區內好的經驗和做法做好總結。要以此為突破點，繼續深化煤礦、危險化學品、煙花爆竹和人員聚集場所、道路和水上交通、建筑施工、城市燃氣、特種設備等方面的專項整治，確保取得實效。針對不同時期安全生產特點，突出重點行業、重點部位，堅持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”，組織開展形式多樣的安全生產大檢查，發現和消除事故隱患，減少各類事故的發生。(四)嚴字當頭，加大監管執法力度。一是在落實三級《決定》的基礎上，制定出臺相關規章制度，進一步推動和規范安全生產各項工作，做到有法可依、有法必依。二是要嚴格執法。把安全生產執法作為保障安全生產的重要手段，認真履行職責，嚴肅查處各種安全生產違法行為。將不履行安全生產職責的生產經營單位的主要負責人和個體私營的投資人，重特大事故的責任者，礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹等行業或領域事故多發單位，作為行政執法重點，依法從嚴查處。把嚴格執法與為生產經營單位服務結合起來，既要嚴肅查處違法行為，又要幫助生產經營單位認真落實有關法律法規和標準。三是要嚴格審批許可，建立市場準入機制。對涉及安全生產的審批許可事項，必須嚴格審批條件、標準和程序，對不符合安全生產條件的，不予審批許可。對批準許可的項目，要跟蹤監督檢查，發現不再具備安全生產條件的要立即收回有關證照。嚴格審批的同時，要做好政務公開。要最大限度地公開審批事項，將辦事原則及時限通過網絡、公告牌等形式公之于眾，接受廣大人民群眾的監督。(五)落實責任主體，夯實基層基礎。一是強化企業責任主體。要加強對企業建立健全安全生產責任制和各項規章制度的監督、檢查，依法保障安全投入，建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。二是要加強國有重點大企業和非公有制小企業的安全監管，理順工作關系，加強日常監管和服務。三是在全市各類企業普遍開展安全質量標準化活動，規范企業各方面、各崗位和生產流程各環節的安全質量行為，推動企業質量上臺階、安全創水平。四是加強安全培訓。分層次抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和廣大從業人員的安全生產培訓，提高他們自我防范和自我保護的技能和水平。五是按照“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，群眾監管參與，社會廣泛支持”的格局，健全和完善鄉鎮、村居、社區等基層監管網絡。(六)實施科技興安戰略，加大安全生產投入。重點抓好安全科技示范、安全信息網絡建設、安全專業人才培養等方面的工作。針對重點行業和領域亟待解決的共性、關鍵性技術難題，組織開展安全科研攻關，依靠科技進步提升安全生產水平。充分發揮安全生產技術協會等中介機構的作用，整合安全生產科研力量，發揮專家組的作用，制定安全生產科技發展規劃，加強安全技術培訓和安全生產領域的合作和交流。選擇基礎工作比較扎實的企業，進行安全科技示范工程試點，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，提高企業本質安全水平。進一步加大安全生產的投入，特別是生產經營單位更要加大投入，對安全投入情況要每年檢查考核。各級安監部門要加大投入，研究建立重大危險源信息監控系統和應急救援指揮系統，要著手準備建立監控中心和事故應急救援中心，通過科技手段，提高監管水平，減少事故的發生和財產損失。(七)進一步完善安全生產綜合評價體系，建立安全生產長效機制。進一步完善安全生產工作綜合評價標準，使政府、部門和企業的安全生產工作標準化、規范化，并將安全生產監管納入科學化監管的軌道。建立重大危險源登記監控制度，構建專項整治和重大危險源、重大事故隱患防控體系，針對重點行業、重點地區，及時發現各種危險源，實行分類管理，進行全方位動態跟蹤監控，對各種事故隱患及時進行整改，防患于未然。建立健全應急救援體系，健全完善應急救援預案，加強演練，提高自救能力。在市及縣區制訂救援預案的基礎上，按照政府指揮、單位自救、區域互救、部門救援的原則，著手整合區域內現有的救援資源，建立相互聯動的工作機制，落實救援責任、救援物資、救援裝備和救援隊伍，定期組織應急救援演練，切實提高救援水平和能力。會后，各級安監局要制訂出全年的救援演練時間配檔表。構建信息網絡體系，做到工作上及時、準確的溝通，使整個體系運行自如。建立安全生產投入機制，加大對安全生產的投入，解決安全與發展、經濟效益的矛盾。建立教育培訓機制，形成我市的整個安監系統組織人才網絡。通過體系和機制建設，建立安全生產的長效機制。(八)加強宣傳教育和安全文化建設，開展好“安全生產月”活動，增強全社會的安全意識。落實“安全第一，預防為主”的基本原則，把安全文化納入精神文明建設的重要內容，特別是組織開展好6月份的“安全生產月”活動，倡導和抓好全民安全文化，促進安全文化的繁榮。一是把安全生產宣傳教育作為基礎工作來抓，認真組織好“安全生產月”活動，采取多種形式，豐富活動內容，增強活動效果。二是深入開展“安全社區”等基層創建活動，提高廣大群眾參與的積極性和主動性。三是加大安全生產法律法規、典型經驗和先進事跡的宣傳，努力營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍，提高廣大人民群眾、從業人員的安全意識。安全生產工作責任重大，光榮又艱巨。我們要在市委、市政府的領導下，以對黨對人民高度負責的精神，以人為本，開拓創新，與時俱進，扎實工作，努力完成省里下達的安全生產控制指標，為建設“平安濟南”做出應有的貢獻。