第一篇：全市安監系統“創業服務年”活動動員大會上的講話（范文）

全市安監系統“創業服務年”活動動員大會上的講話

同志們：

今天召集大家召開關于在全市安監系統開展“創業服務年”活動動員大會，會議的任務是：貫徹落實市委、市政府和省安監局關于開展創業服務年活動，總結回顧局機關效能建設情況，部署我市安監系統創業服務年的工作，動員全系統干部職工深入貫徹落實科學發展觀，以“服務

創業、富民興贛”為主題，以服務重大產業項目建設為重點，以促進科學監管、規范行政行為、優化政務環境為目標，進一步提高行政審批效率，轉變工作作風，嚴格監督管理，服務經濟建設，為**更好地融入鄱陽湖生態經濟區建設、實施好“山江湖”綜合開發戰略、更好地推動“三大工程”實施，加快“六個走在全省前列”的步伐，實現**快速崛起的新跨越提供堅強保障。

下面，講三個部分。

一、機關效能建設的主要工作與成效

按照市委、市政府和省安監局的統一部署，全市安監系統開展了機關效能年活動，全體干部職工積極投入效能建設，抓好安全監管，服務經濟發展，做了大量工作，圍繞做好九個方面重點工作和解決八個方面突出問題，采取切實有效措施，取得了良好成效。

（一）繼續深化行政審批制度改革依法依規再造了“簡易”和“復雜”兩個行政審批流程，簡化了環節，縮減了審批時間，提高了辦事效率。自3月份起，我局組織專門力量，嚴格對照洪審改辦字2號精神，對本局所有行政許可項目用一個月的時間進行了認真清理。經過清理、合并、壓縮，我局應予市級保留實施的行政許可項目，由審改時保留實施的8項壓縮為5項；下放到縣區1項；接受省局委托我局實施行政許可項目8項，其中初審3項，許可5項。通過清理，許可項目壓縮比率達37.5%，投資項目壓縮比率達43%，單項行政審批壓縮比率43.7%，超額完成三個壓縮30%的目標。行政審批清理規范工作后，我局先后在“中國**”網、局網上將行政審批目錄、審批辦事依據、辦理條件、辦事流程、辦理時限、責任處室、辦事地點、聯系方式、監督電話進行了公示，服務了客商，方便了群眾；同時每月將辦結的許可項目在局網上公示，主動接受社會監督。

（二）從嚴規范行政執法行為按照《**市人民政府辦公廳關于深入推進行政執法責任制的實施意見》的要求，我局結合本單位的職責分工，對照所執行的有關法律、法規、規章和本部門的“三定”規定，反復進行了梳理、歸納，經逐一審查確認，列舉出行政執法主體、行政執法依據和行政執法職權及其依據。同時，根據執法機構和執法崗位的設置，將我局的法定職權分解到具體執法機構和執法崗位，并重新編制了行政許可流程圖、當場行政處罰流程圖、安全生產監察流程圖、生產安全事故調查處理流程圖，提出了安全生產事故調查處理審核工作標準和具體要求、安全生產監察行政處罰審核工作標準與要求，并通過網絡、新聞媒體等渠道向社會公布行政執法依據、權限、制度及程序。同時，為解決執法不公的問題，我局對《**市安全生產條例》中有裁量幅度的行政處罰的五個項目進行細化、量化，詳細制定行政處罰裁量標準，建立了《行政處罰說明理由制度》、《行政處罰自由裁量合法性審核制度》、《濫用行政處罰自由裁量權的責任追究制度》等相關制度，從而進一步促進行政執法人員嚴格、公正、文明執法。

（三）努力提升行政審批服務效率以服務群眾為目的，積極推進“兩集中”，“三到位”，改進工作作風,提高審批效率,提升服務質量，較好地完成了行政審批任務，自以來，我局連續五年被市政府表彰為“十星服務窗口”，又連續10個月獲得“流動紅旗窗口”和“星級服務標兵”。

（四）深入推進政務公開和政府信息公開嚴格執行《**市政府信息公開規定》，發文在我局網站上網率達36%，同時在**政務網及時公開了應當公開的事權、財權和人權，如：在便民服務方面，公開了辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事結果和監督投訴辦法等，并按照安監職責編制了行政執法職權目錄，執法依據和權力運行流程圖，大大方便了群眾辦事，廣泛接受了社會監督。

（五）不斷完善機關效能制度建設，我局進一步健全完善了機關效能建設8項制度，對首問負責制、崗位責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報備制8項制度進行了修訂和完善，對修訂的制度及時組織學習并認真組織實施。

（六）有效改進會風文風制訂并出臺了《**市安監局辦文辦會制度》，明確規定了收文、發文辦理程序和辦文工作中登記、擬辦、傳閱、承辦、催辦、歸檔等具體要求，有效確保了公文處理工作準確、及時、安全、保密。同時，還規定了各項綜合性會議、單項業務性會議的審批程序，審批權限，努力做到大會小開，長會短開，能不開的就不開，提高各種會議效率。

（七）扎實推進安全生產“三項行動”5月份開始，市安委會組織各行各業和全市安監系統認真開展嚴格執法、隱患排查治理、提高全民安全生產意識宣傳教育“三項行動”活動，為建國60周年創造一個良好的安全生產環境。共組織各縣區和有關部門治理企業單位14955家，發現隱患13647項，整改13343項，整改率達98%，發現重大隱患27處，整改22處，整改率達81.5%。共查處非法經營和儲存行為4起，收繳和銷毀煙花爆竹847箱，依法治安拘留1人；在非煤礦山行業加大了對無證生產的磚瓦窯關閉取締力度，爆破拆除了51家無

證生產的磚瓦窯。以社區、鄉鎮為依托，廣泛開展群眾性娛樂活動，通過小品、歌舞、快板等群眾喜聞樂見的形式，宣傳安全生產知識，營造出了濃厚的“關愛生命、安全發展”的氛圍，向18家中央主流媒體展現出了我市安全生產工作特色和亮點。

（八）穩步推進“數字安監”項目建設完成了“數字安監”信息系統三大平臺、八大功能系統軟件的建設，已進入試運行階段，并依托光纖寬帶線路對?；?、非煤礦山、煙花爆竹三大高危行業的部分重點企業實行視頻遠程實時監控，完成了5家?；菲髽I和10家煙花爆竹企業重大危險源遠程視頻監控系統的安裝調試工作。開展機關效能年活動有力地促進了機關工作效率、工作作風和服務水平的提高，保持了全市安全生產形勢平穩向好。全市共發生各類事故1890起，死亡262人，同比減少876起，少死亡23人，分別下降32%和8%，各類安全生產事故死亡人數控制在年度控制指標進度之內，我局被評為全國安全生產監管監察先進單位。在此，我代表市局黨組，向全市安監系統廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意。

二、2010年創業服務年活動的主要目標與要求(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

為鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，市委、市政府決定2010年在全市開展創業服務年活動，活動實施方案即將下發。今天召開動員會議，目的就是要讓全市安監系統廣大干部職工站在全局的高度，統一思想，深刻認識創業服務年活動的重大意義，切實增強做好這項工作的自覺性和主動性，積極行動起來，投入活動之中，為創業服務作貢獻。

（一）把握主題，明確目標。

全局干部職工和縣區、開發區安監局要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大、十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會精神，緊緊圍繞市委九屆九次全會和全市經濟工作會議提出的各項工作目標任務，大力開展創業服務年活動。以“服務創業、富民興贛”為主題，以服務重大產業項目建設為重點，努力實現“促進科學監管、規范行政行為、優化政務環境”的目標，通過開展創業服務年活動，行政審批效率明顯提高，工作作風明顯轉變，履職能力明顯增強，安全監管和服務質量明顯改進，全市安全生產形勢穩定好轉，為實現**經濟社會和諧平安發展提供堅強保障。

（二）把握重點，落實措施。按照市委、市政府和省安監局統一部署，結合我局實際，市局確定了創業服務年活動五個方面重點工作：一是建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制，執行統一受理、項目代辦、并聯審批、快速轉辦和辦結告知制，并做好項目安全評價工作。二是建立健全投資創業服務體系，以“量有要求，質有重點，月有考核，年有講評”為抓手，強化安全生產綜合監管手段。通過增強安全生產監管監察的針對性，不斷優化安全生產監管工作程序，不斷優化安全生產監管工作質量，從而健全完善我市投資創業服務體系。三是進一步優化創業環境，不斷提升行政審批效率，進一步規范行政行為，優化創業者經營和項目建設環境，加強行業監管，規范行業行為，繼續加大投訴受理和查處力度。四是深化機關作風建設，大力倡導服務之風，創新之風，務實之風，廉潔之風，繼續開展工作執行力情況檢查評價活動，切實提高全市安監系統工作執行力，維護政令暢通，提高機關工作效能。五是營造服務創業的濃厚氛圍。大力宣傳創業政策，使創業者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促進各單位全面落實創業優惠政策。充分發揮示范作用，進一步激發創業熱情和活力，全力營造鼓勵創業、支持創業、積極創業的濃厚氛圍。

（三）把握節奏，循序推進。

創業服務年活動大體上分三個階段推進。

第一階段是學習動員（2010年1月5日—2010年2月28日）。主要任務是加強學習，明確創業服務年活動的重大意義、總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展創業服務年活動的重要性和必要性，切實增強搞好創業服務年活動的自覺性和責任感，在全系統上下營造人人講服務、處處抓服務、事事高服務的濃厚氛圍。

第二階段是組織實施（2010年3月1日—2010年10月31日）。主要任務是精心組織實施，確保工作到位。圍繞創業服務年重點工作、主要措施，局創業服務年領導小組及辦公室，要根據我局《實施方案》，建立工作制度，明確責任分工，加強工作指導和督促檢查。各單位和機關有關責任處室要根據分工，落實責任人員、落實工作措施、落實具體時限，確保3月底前制定針對性強、操作性強的具體方案和具體措施；各單位、各處室要著力在提供優質服務上下功夫，提高服務質量上下功夫，強化服務意識上下功夫，增強依法行政能力上下功夫，該減少的環節要減少，該放的權要放，該整改的要整改，該辦的事要積極辦。要繼續加大建章立制工作力度，量化工作標準，規范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。

第三階段為總結考評（2010年11月1日—2010年12月31日）。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評。各單位、各處室要對創業服務年情況進行認真總結，嚴格組織績效考評，認真做好迎接省、市的考核驗收。

（四）把握要求，付諸行動。

創業服務年是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，各單位、各處室必須統一思想，加強領導，強化措施，加強督查，真正把各項要求全面落到實處，堅決防止圖形式，走過場，并建立和完善長效機制，真正抓出成效。一是加強組織領導。為切實加強對這項工作的領導，局里成立了創業服務年領導小組，負責研究解決局創業服務年活動中的重大問題，我任組長，其他局領導任副組長，局機關各處室及局屬單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在局監察室，辦公室主任由副調研員袁文龍兼任。各縣區、開發區安監局要按照條塊結合的原則，認真落實各級的要求，健全領導機構，組織工作班子，確保規定動作到位，自選動作有特色。全系統各級班子成員、領導干部要從自身做起，當好創業服務的實踐者、示范者和推動者，做到思想到位、組織到位、措施到位。二是加強責任落實。創業服務涉及各單位、各處室和每一位干部職工，大家都有責任，都要知道創業服務做什么、怎么做。要充分發揮機關黨支部的戰斗堡壘作用和黨員領導干部的示范帶動作用，市局機關要為縣（區）、開發區安監機關作表率，黨員領導干部要為全體機關干部作表率。要求一般干部做到的，黨員領導干部首先做到。三是加強監督檢查。局創業服務年領導小組及辦公室要通過聽取匯報、召開座談會以及明查暗訪等簡明務實的方式，加強對活動的督促和指導。著重督查重點部門、重點崗位、重大事項的落實情況，及時通報監督檢查結果。要認真受理群眾對創業服務的訴求與意見，做到“事事有回應，件件有著落”。四是加強宣傳教育。局創業服務年活動領導小組要充分利用局網站、電子大屏和各種媒體，認真總結、及時宣傳創業服務年活動中不同層面、不同類型的先進典型，推動創業服務年活動深入扎實開展。領導小組辦公室要不定期編發活動簡報，及時反映活動進度和取得的成果，并上升到制度層面，形成服務創業的長效機制。

三、切實抓好春節和“兩會”期間安全生產監管工作

1月18-20日，國家安監總局在北京召開全國安全生產工作會議，我作為全國先進單位代表參加了會議，受到了國家安監總局的表彰，感觸很深，這份難能可貴的榮譽不僅是市局的，更是在座各位的，凝聚了全市安監系統廣大干部職工扎實工作的辛酸與汗水。在此，我代表市局黨組向大家表示誠摯的感謝。

在榮譽的背后，我同樣感受到了肩上的重擔，尤其是當前正值春節和“兩會”，全市安全生產形勢嚴峻。在1月18日召開的全市安全生產電視電話會議上，胡憲市長指出：“各級各部門要牢固樹立安全發展的理念，既要關顧各項工作的開門紅，更要保持安全、和諧、穩定、有序的發展環境。近期要開好幾個有關安全生產的會議或活動（即開一次安全生產工作會、開展一次全民安全生產宣傳教育活動、開展一次應急能力專項檢查，各口要開展一次安全生產大檢查），給廣大百姓營造一個安全、平穩、有序的生產、生活環境”。曾光輝副市長要求：“各級政府和有關部門要打起十二分的精神，強化監管、強化督促檢查，切實加強對春節、“兩會”期間安全生產工作的領導，按照全市的統一部署，認真落實好各項安全生產工作，確保各項安全生產措施落實到位”。1月20日，余欣榮書記對師大南路36號煤氣管道爆炸事故做出重要批示：“春節、‘兩會’將到，生產安全要高度重視，要全面抓一下，確保社會安全”。為此，全市安監系統要以余書記、胡市長和曾副市長指示精神為統領，增強抓好全市安全生產工作的責任感和使命感，時刻繃緊安全弦，始終把安全生產綜合監管工作抓緊抓實，持之以恒，常抓不懈；要深刻吸取師大南路“1.16”煤氣管道爆炸事故教訓，舉一反三，警醒自己盡職盡責，安監工作要有前瞻性，未雨綢繆才能防范于未然，尤其是對重點行業、重點環節和重點崗位要細化措施，明確任務和職責，責任到人，不留死角，確保工作有分工，任務有人挑，實施有舉措，責任有追究，落實有效果；要充分調動其他賦有安全監管職能部門的工作積極性，加大聯合執法力度，不斷健全、完善安全生產綜合監管新體制和新機制；要充分認識春節和“兩會”期間安全生產的極端重要性，迅速行動起來，化壓力為動力，在確保當前措施不少，力度不減的前提下，積極開拓安監工作新思路，探索安監工作新模式，確保全市安全生產態勢和諧平穩。

同志們，實現**“六個走在全省前列”是我們的共同目標，服務創業、富民興贛是我們的共同責任，科學監管、安全發展是我們的共同事業。讓我們在市委、市政府堅強領導下，在省安監局的正確指導下，團結一心，齊心協力，扎扎實實做好安全生產工作，努力奪取全市安全生產的新勝利，為全市經濟社會平衡較快發展創造良好安全生產環境！

第二篇：在全縣財政系統創業服務年活動動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開動員大會，主要任務是全面動員和部署全縣財政系統創業服務年活動。為鞏固機關效能建設成果，進一步優化發展環境，省委十二屆十一次全會決定開展創業服務年活動。月日，省財政廳專門召開了全省財政系統創業年活動動員視頻大會，2月日，縣委、縣政府召開了全縣機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員大會。今天，我們組織全縣財政系統干部職工進行集中動員，具體部署我縣財政系統創業服務年活動工作重點、方法步驟、考核評定等具體事項。剛才，？同志宣讀了《縣財政系統創業服務年活動實施方案》，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我結合我縣財政工作特點，對我縣財政系統開展創業服務年活動講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展創業服務年活動的重要意義

（一）開展創業服務年活動，是促進經濟長期平穩發展的現實需要。去年，我縣財政工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、政協有效監督下，在上級財政部門精心指導下，深入貫徹落實科學發展觀，深化機關效能年活動，努力踐行“八項服務承諾”和“心系群眾、財政為民”的宗旨，緊緊圍繞全縣經濟和社會發展目標，牢牢樹立“關注民生、服務發展”財政工作理念，繼續深化國庫集中支付和“四保一脫鉤”改革，充分發揮財政特殊“杠桿”作用，促使我縣財政工作作風不斷優化，財政形象穩步提升，財政績效考核綜合考評指數位居全縣縣直單位之首，財政收入躍過13億大關，財政質量明顯提升，為全縣經濟平穩發展奠定了扎實基礎。在成績面前同時也必須看到，當前我縣經濟發展面臨的形勢依然十分復雜，不確定、不穩定、不可預料的因素仍然很多，受各種減收和增支因素相互交織影響，今年我縣財政仍將十分困難。開展全縣財政系統創業服務年活動，就是要把全縣財政干部職工的思想統一到縣委、縣政府對當前形勢的分析判斷上來，統一到縣委、縣政府對今年經濟社會發展的決策部署上來，統一到局黨委對全縣財政工作的總體要求上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，努力提高全縣財政干部投身創業服務年活動的自覺性和主動性，奮發進取，乘勢而上，推動全縣經濟社會平穩較快發展。

（二）開展創業服務年活動，是推動全縣財政事業更好更快發展的有效途徑。近年來，我縣財政堅持創新發展理念，完善財政發展機制，充分發揮財政工作的主動性、財政政策的主導性、財政資金的調控性，各項改革穩步推進，破解經濟社會發展難題取得實效，全縣財政事業實現跨越發展，特色、創新成為我縣財政工作主旋律。同時，我們也要清醒看到，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和薄弱環節：與進位趕超、跨越發展的要求相比，全縣財政收入總量還比較小，收入質量還有待提高；支出結構需進一步優化，保障民生、保護生態、推進改革等投入需進一步加大，財政收支矛盾尤為突出；財政管理不夠科學精細，預算支出執行進度不夠均衡，資金使用績效不夠理想，等等。對此，我們要以開展創業服務年活動為契機，對以上問題認真、系統研究，逐步加以完善和解決。特別是在應對金融危機中，如何支持企業發展，推進項目建設，推動全民創業，完善公共財政體系，促進科學發展和社會和諧，都需要我們不斷完善財稅政策，加強宏觀調控，創優發展環境。

（三）開展創業服務年活動，是深化財政機關效能建設的重要舉措。近年來，全縣財政系統以踐行“八項服務承諾”為主題，以“心系群眾、財政為民”為宗旨，在民主評議政風行風、精神文明單位創建等活動中取得了豐碩成果，營造了“效率?溫馨”財政機關氛圍，樹立了良好的社會形象。尤其是，全縣財政系統各部門把深入學習實踐科學發展觀活動和“機關效能年”活動緊密結合起來，重點推進優化項目審批、完善管理機制、改進機關作風、健全服務措施、提高干部素質等方面工作，形成了權責明晰、行為規范、運轉協調、工作高效的運作機制，績效考評取得了驕人的成績。為進一步鞏固機關效能年活動成果，圍繞省市財政部門的統一部署，局黨委決定今年在全縣財政系統開展創業服務年活動，就是要進一步提高服務創業的工作水平，進一步營造服務創業的濃厚氛圍,進一步創建服務創業的最優環境，為經濟社會發展提供更加優質高效的財政服務。

二、把握重點，推動創業服務年活動穩步開展

局黨委把開展創業服務年活動作為重要工作來抓，在廣泛征求意見、充分研究討論的基礎上，結合實際制定了《縣財政系統創業服務年活動實施方案》，各單位、機關各股室、二級單位、鄉（鎮、街道）財政所一定要切實抓好貫徹落實。我認為，在整個活動中，關鍵要明確二個要點，抓好三個階段，突出五項工作。

（一）明確三個要點

一是明確指導思想和工作目標。以“服務創業、發展”為主題，以服務重大產業項目建設為重點，以深化改革為動力，以打造優質創業環境為目標，深化“八項服務承諾”、優化財政扶持政策，形成有利于營造創業氛圍、激活創業活力、推動創業進程的財政環境，為固定資產投資年增

長率、中小企業和個體工商戶數量年增長率達到預定目標提供有效的財政保障。

二是明確活動主體和服務對象。今年我縣財政系統創業服務活動主體是全縣財政系統所屬各單位及其工作人員，具體包括國資辦、綜改辦、局機關各股室、二級單位以及各鄉（鎮、街道）財政所和全體干部職工。今年創業服務對象為：優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商

引資；中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和縣級改造；全民創業。

（二）抓好三個階段

一是抓好學習動員階段。從2月1日到2月底，為期1個月是學習動員階段。主要是召開動員大會，做好思想發動和學習培訓，組織全體干部職工學習全縣創業服務年活動動員大會、全省財政系統創業服務年活動視頻動員大會精神；成立全縣財政系統創業服務年活動領導小組，組成辦事機構，抽調精干人員開展工作；各相關單位、股室、所還要抓緊制定組織開展活動實施方案，月底前報局活動辦。在這個階段，還有一項十分重要的工作，請各相關單位、股室、所對準備出臺或已經出臺的財政服務和支持創業政策進行深入研究、認真梳理，及時報局活動辦，抓緊形成《縣財政系統關于加強創業服務支持創業發展政策的實施意見》，指導全縣財政系統創業服務年活動。

二是抓好組織實施階段。從3月到10月，為期八個月是組織實施階段。這個階段是活動取得成效的關鍵階段。五項重點工作的責任單位、股室在制定活動實施方案的基礎上，按照分工要求，要將任務分解細化到有關配合單位、股室、所，明確時間步驟，責任落實到人，并制定具有科學性、創新性和可操作性的牽頭重點工作實施方案，月底前報局活動辦。同時，根據《縣財政系統關于加強創業服務支持創業發展政策的實施意見》，將財政支持創業的政策措施與財政中心工作同部署、同落實，確?；顒尤〉脤嵭?。各單位、股室、所要結合實際，進一步明確工作要求，細化責任分工，積極創新形式，有聲有色開展活動。

三是抓好總結考評階段。從11月到12月，為期兩個月是總結考評階段。主要是局創業服務活動領導小組采取暗訪、檢查等形式，不定期對各部門活動開展情況進行督查落實；要制定科學合理的考核辦法，對各單位、股室、所活動開展情況進行考評；精心準備，加強溝通，扎實做好迎接上級財政部門及縣效能辦組織開展的檢查考核；召開總結大會，總結、交流經驗，表彰先進。

（三）突出五項重點工作

五項重點工作，剛才？同志在實施方案里已經宣讀了它的具體內容，這里我就不多加說明，希望各單位、股室、所要對照方案內容，明確工作重點，落實各自責任。分管領導要認真對待這項工作，做好主要負責股室與相關配合股室的牽頭組織工作。

三、精心組織，確保創業服務年活動取得實效

開展創業服務年活動，不僅要改進作風、優化環境、提升效率，更為重要的是，如何充分發揮財政職能，靈活運用財政杠桿，積極運用財政政策，切實保障財政資金，為服務創業、擴大內需、促進經濟社會發展作出更大貢獻，這也是財政部門開展這項活動的關鍵點和突破口。今年，我們要把這項活動作為各項工作的重中之重，真正把創業服務活動各項要求全面落到實處，繼續高揚財政特色、創新主旋律，全力創出財政特色、打造財政亮點、樹立財政品牌。

一要加強組織領導。縣委、縣政府決定，全縣創業服務年活動仍由縣機關效能建設領導小組統一組織領導。對照這個決定，我局在機關效能建設領導小組的基礎上，專門成立了以我任組長、其他局班子成員任副組長、各股室主要負責人任成員的創業服務年活動領導小組，下設辦公室，由？擔任主任，？任常務副主任，？任副主任，辦公室分設綜合材料、組織協調、督導考核三個工作小組，分別由？具體負責，并抽調精干人員參與工作。需要指出的是，抽調的這些同志，不僅要做好活動辦的各項工作，還要兼顧本股室的各項任務，事情多，壓力大，有的同志還是連續多年被抽調參與各項活動，默默無聞、任勞任怨，各相關股室一定要給予大力支持。會后，各單位、股室、所要將活動擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，齊心協力把這項活動落到實處。

二要強化責任分工。根據省財政廳對全省財政系統創業服務活動的統一要求，我們對五項重點工作也進行了分工，對牽頭領導、負責股室、配合股室都作了明確。各單位、股室、所也要建立運轉通暢的工作機制，明確責任分工，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各單位負責人是創業服務年活動的第一責任人，要率先垂范；其他領導同志也要切實擔負牽頭責任，經常督促過問，幫助解決問題；負責單位和協助單位要明確分工，責任到人，加強溝通，通力合作，如果工作出現失誤，誰的責任由誰承擔，堅決防止推諉扯皮現象發生；其他單位也要認真貫徹落實局領導小組工作部署，努力形成全縣上下“一盤棋”的局面。

三要發動全員參與。這次動員大會后，各單位、股室、所要迅速組織干部職工深入學習有關創業服務年會議各級領導講話精神，將活動的指導思想、目標任務、工作重點和方法步驟等內容貫徹到每個財政干部職工，統一思想，提高認識，增強自覺性和責任感。需要強調的是，要把創業服務年活動抓好抓實、抓出成效，不僅需要活動辦全體同志付出辛勤汗水，更需要所有財政干部的共同努力，哪一個環節都不能出問題，要堅決反對“事不關已、高高掛起”的錯誤思想。同時還要克服“兩種情緒”，一要克服抵觸畏難情緒。切不可因為年年搞活動、評先進產生厭倦反感，更不能萌生退卻思想；二要克服麻痹松懈情緒。切不可因為多年屢獲佳績而沾沾自喜、簡單應付了之。要始終以更加積極的態度投身到活動中去。

四要建立長效機制。要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，形成服務創業的長效機制。針對活動中出現的深層次問題，要加強調查研究，及時提出解決辦法。對有礙于服務創業、影響優化政務環境的制度和辦法，要堅決廢止；對不合時宜的做法和規定要進一步修訂和完善；對有利于提高服務創業水平的好做法要及時總結，并報縣局盡快形成制度以便在全縣財政系統推廣。要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環節，認真分析產生的根本原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，使財政部門依法行政、服務創業水平再上新臺階。

五要強化督查落實。充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等四種手段，特別要加強與縣效能辦的溝通聯系，發現并解決創業服務年活動中存在的突出問題。設立服務熱線，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。經常跟蹤創業服務年活動進展情況，總結經驗，檢查工作；堅持獎懲并重，把創業服務年活動列入考核，對工作開展較好的單位、股室、所，在年終考評中予以傾斜；對工作開展不力、造成重大影響的直接責任股室和直接責任人，取消評優資格，嚴格追究責任。并把考核結果運用到干部選拔任用上來，形成科學合理的用人導向。

同志們，開展創業服務年活動，是我縣站在新的起點上，實現經濟社會更好更快發展的又一項重大舉措。我們一定要以更加強烈的事業心和責任感，自覺投身這項活動，確保創業服務年活動取得實效，為加快新一輪的發展作出新的貢獻！

第三篇：在全省農業系統機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員大會上的講話

同志們：

今天我們召開全省農業系統機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員視頻會，主要任務是：認真貫徹落實全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議精神，總結機關效能年活動情況，部署今年在全省農業系統開展創業服務年活動。

過去的一年，全省農業系統認真按照省委、省政府的決策部署，以“創建最優發展環境”為

目標，緊緊圍繞落實九項重點工作和解決八個方面突出問題，高位推動，精心組織，創新載體，扎實推進機關效能年活動，取得了顯著成效，為我省全省農業農村經濟發展取得“54332”的優異成績提供了有力保障。主要表現在“四提高、一突破”：

一是工作效率明顯提高。全廳行政許可項目從原來的32項壓縮為18項，精簡壓縮14項，壓縮比率為43.7%；承諾時限由原來的20個工作日縮減為12個工作日，壓縮比率為40%，“三個縮減30%”的任務圓滿完成；全面推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制“三項制度”，實行掛牌上崗，倡導微笑服務；修建了新的行政審批中心，全年共受理行政許可事項1676項，已辦結1676項，按時辦結率達100%，一半以上許可事項提前辦結。

二是執法水平明顯提高。進一步規范了農業行政處罰自由裁量權，給“自由裁量權”裝上了“刻度表”；扎實開展了全省農業文明執法窗口單位創建活動和農業行政處罰案卷評查活動，制定了《省農業廳推進道路陽光執法服務群眾的八條措施》，進一步規范行政執法行為；切實加強對農業執法隊伍的培訓和管理，層層舉辦了農業執法人員培訓班，全省農業部門的執法能力和執法水平有了實質性提升。

三是服務水平明顯提高。全廳廣泛開展了“倡導四心四力，樹農業干部新形象”主題教育，廣大干部職工為龍頭企業服務、為基層服務、為農民群眾服務的意識明顯增強。推廣使用機關文明禮貌用語20句，做到用語、接待、受理和回復“四規范”。開通了“辦事直通車”服務，實行超前服務、預約服務、上門服務和全程服務，為基層、為企業、為農民搶抓發展機遇、爭取農業項目、改善基礎設施、增強產業優勢提供了高效快捷的服務。

四是人民群眾滿意度顯著提高。全省農業系統堅持為農民辦好“十件實事”，發放政策明白卡、專家聯系卡、培訓新型農民等件件實事都得到很好落實，得到了基層、企業、群眾的好評。在省市縣三級發展環境監測點測評中，我廳滿意率達96.26%，位列全省42個系統第三名。

五是機關效能年活動績效考核取得突破性進展。全省農業系統開展的機關效能年活動，得到了省委、省政府領導的充分肯定和全省干部群眾的廣泛贊譽，在省機關效能績效考核中名列綜合管理類17個省直部門第一名；廳科教處、省農產品質檢中心、廳農業產業化指導處、廳計財處，也在綜合管理類43個內設機構測評中取得好成績，分別名列第二名、第十三名、第十四名和第十七名，取得了突破性進展。

這些成績來之不易，這些成績的取得，首先應歸功于廳黨委的高度重視、創新載體、全力推動，歸功于廳機關九項重點工作牽頭部門、協辦部門及廳效能辦的積極主動、團結協作、真抓實干，凝聚了全省農業系統廣大干部職工的智慧與創造，特別是市、縣農業部門的同志們，深入開展“辦事直通車”服務活動，為全省農民辦好“十件實事”，付出了辛勤勞動和汗水。在此，我代表省農業廳，向全省農業系統的同志們表示衷心的感謝！

為進一步深化機關效能建設，優化發展環境，省委、省政府決定，今年在全省開展創業服務年活動。按照省委、省政府的部署，以及《全省農業系統開展創業服務年活動實施方案》的要求，下面，我就全省農業系統開展好創業服務年活動講四點意見。

一、統一思想，深刻認識開展創業服務年活動的重要意義

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，是全面實施鄱陽湖生態經濟區規劃的第一年，也是奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、實現我省跨越趕超發展的重要一年。創業是經濟發展的“發動機”，是富裕百姓的“加速器”。今年，全省農業系統要堅持把服務創業作為推進現代農業建設、促進農民增收、鞏固我省農業農村經濟發展好勢頭的關鍵舉措，下更大的決心、花更大氣力、采取更有力的措施，扎實推進創業服務年活動。

（一）開展創業服務年活動，是增加農民收入、促進農業農村經濟發展的內在動力。農業的發展既需要外部支持，更需要內在動力；農民增收既需要“輸血”，更需要“造血”?；仡櫸覈r村改革發展30多年的偉大進程，既是農村體制機制大變革、農村經濟社會大發展的過程，也是農民創業潛能大釋放、農民收入大提高的過程。從初期的發展集體經濟到多種所有制經濟的共同發展，從創辦鄉鎮企業到大批農村勞動力外出務工經商，從一家一戶的家庭承包經營到農民專業合作社帶領農民聯手創業，從農民工向城鎮轉移就業到現在返鄉創業潮的出現，一波又一波的農民創業熱潮，為農民增加了收入，為城市創造了財富，為城鄉發展注入了

活力，為推進我國現代化建設作出了重大貢獻。近幾年來，中央和省委、省政府高度重視農民就業創業工作，制定實施了一系列鼓勵農民就業創業的政策措施。初，省委、省政府專門召開返鄉農民工就業創業座談會，研究出臺了促進農民就業創業的17條政策措施。省委書記蘇榮、省長吳新雄親自出席會議，特別強調要切實抓好扶持農民就業創業政策措施的宣傳落實，大力支

持返鄉農民工就業和自主創業。4月，蘇榮書記又親自會見了18位返鄉農民工創業典型，給返鄉創業農民工以巨大的鼓舞，在全省掀起了新一輪農業創業熱潮。如萍鄉市建設了一個返鄉農民工創業園，有17家農產品加工企業進駐；瑞金市積極引導32位返鄉農民工集中起來，聯合投資800多萬元，搞了一個大型養雞場。但同時我們也要看到，我省促進農民就業創業的任務還十分艱巨，雖然中央一再加大對農民和農業的補貼力度，出臺一系列強農惠農政策，農民收入增長緩慢仍然是一個不爭的事實，城鄉居民收入差距拉大的趨勢進一步顯現，一個重要的原因就是農民創業艱難，創業環境不優，創業氛圍不濃，一些長期存在的制約農民創業的因素尚未消除，如：農業基礎設施建設滯后，抗御自然災害的能力不強，農業生產、農民創業的基礎設施條件仍然十分薄弱；農村二、三產業和小城鎮發展提供給農民的創業空間有限；農村金融服務與農民創業的需要不適應，資金、土地、技術、人才等農業創業要素從農村流向城市呈加快趨勢；農村勞動力素質整體仍然偏低，職業技能培訓有待繼續加強。特別是今年世界經濟運行仍存在諸多變數，我國經濟回升向好還面臨一些風險和挑戰，外向型、勞動密集型企業恢復發展的困難依然較多，吸納勞動力就業能力難有大幅度提高。加上農產品市場不確定因素增多，給農民創業增收帶來了較大困難。開展創業服務年活動，就是要動員全省農業系統干部職工和廣大農民群眾把思想和行動統一到省委、省政府關于今年經濟社會發展的重大決策部署上來，積極應對挑戰，進一步增強憂患意識、創業意識和趕超意識，以增加農民收入為中心任務，按照統籌城鄉就業和以創業促就業的原則，加大服務農民就業創業的工作力度，引導好、維護好、發展好農民群眾的創業致富熱情，使全省農村創業活動蓬勃發展、創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現，推進全省農業農村經濟更好更快發展，加快農民致富奔小康步伐。

（二）開展創業服務年活動，是實施項目帶動戰略、推進鄱陽湖生態經濟區建設的關鍵之舉。沒有項目就沒有發展，沒有項目就沒有創業條件，沒有項目就沒有后勁，沒有項目就難以保持我省農業農村經濟發展的好勢頭。去年以來，全省農業系統積極實施重大項目帶動戰略，爭取項目資金之多、推進項目力度之大、實施項目效益之好前所未有。一年來，全省實施國家擴內需農業項目1697個，投資規模15.38億元，農業基礎設施建設邁上了一個新臺階。特別是《鄱陽湖生態經濟區規劃》已經上升為國家戰略，把鄱陽湖生態經濟區建設成為全國糧食安全的戰略核心區、畜禽水產健康養殖主產區、生態畜牧養殖示范區、高效經濟作物帶動區、農產品加工貿易聚集區的戰略規劃，將為我省農業贏得更大的發展空間，爭取到國家更多的支持，全省農業創業面臨多年未見的難得機遇。開展創業服務年活動，就是要充分發揮重大項目對農民就業創業的拉動作用，進一步增強服務項目建設的意識，不斷提高抓項目建設的真功夫、硬本領；就是要以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，加強與中央部委司局的銜接匯報，超前謀劃和申報爭取更多的項目投入，提高項目審批和建設效率，加快項目實施進度，盡快投產發揮效益；就是要加大農業招商引資力度，擴大民間資本投入，為推進農民創業就業、加快鄱陽湖生態經濟區建設、實現我省經濟趕超進位、跨越發展提供源源不斷的強大動力。

（三）開展創業服務年活動，是深化機關效能建設、不斷轉變干部作風的重要舉措。機關效能建設只有起點沒有終點，只有更好沒有最好。一方面，今年省委、省政府部署開展的“創業服務年”活動是去年“機關效能年”活動的堅持與深化，而且目標任務更為繁重，工作內涵更為豐富，服務對象更為具體。我廳要保持省直機關效能建設綜合管理類第一名的好成績壓力更大、要求更高。另一方面，去年全省農業系統機關效能年活動取得了顯著成效，但也應看到，少數地方農業部門依然存在影響機關效能、阻礙農業創業的突出問題，如隨意執法、執法不公，亂檢查、亂收費、亂罰款，以及少數同志依然存在工作消極、得過且過，甚至不按時上班、上班時間上網打游戲、炒股，門難進、臉難看、口氣大，把創業者拒之門外的問題。去年廳效能辦查處的某縣綜合執法大隊執法程序不規范、亂收費案件，就是一個典型的反面案例。據調查，該縣綜合執法大隊去年共處罰農藥違法案件67件，罰款11.19萬元，僅有5件履行了法定程序，制作了執法案卷，其余62件都只有一張罰款收據。這是明顯的執法犯法，事情被有關農藥經銷商反映到省效能辦，盡管我們及時進行了督促整改，退還了罰款，但我廳機關效能績效考核還是因此被扣了分。因此，加強機關效能建設應是一項長期而艱巨的任務。必須從各個環節做到，從每個人體現，從各個單位兌現，開展創業服務年活動，就是要進一步深化機關效能建設，進一步弘揚創業創新精神，進一步增強工作的預見性和主動性，創新載體，強化服務，加強監督，認真解決農民就業創業中最需要、最迫切的問題，多做服務農民創業的好事、推進項目建設的實事和解決影響效能問題的硬事，不斷提高辦事效率和服務水平，推動我省農業系統機關效能建設再上新臺階。

二、突出工作重點，采取有力措施，扎實推進創業服務年活動

全省農業系統要認真貫徹執行《全省農業系統開展創業服務年活動實施方案》，進一步激活農業創業主體，拓展創業空間，強化創業服務，努力在全省形成重點龍頭企業帶動，中小龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶、返鄉農民工競相創業、活力迸發的農業創業新格局。

（一）培育“五支隊伍”，激活農業創業主體。培育一大批有膽識、有作為的創業主體，是推進全省農民就業創業的關鍵所在。

一是培育一支農業企業家創業隊伍。龍頭企業是農業創業的骨干力量。要以農業產業化“雙十雙百雙千”工程為抓手，鼓勵和支持具有比較優勢的龍頭企業進行“二次創業”，激勵企業家的創業熱情。通過收購、兼并、租賃、控股和承包等方式，壯大龍頭企業的規模，提升龍頭企業實力；通過開展定向投入、定向服務、定向收購，完善合同、合作、股份合作等聯結機制，提升龍頭企業帶動農民創業增收能力。要圍繞“外來創業”，精心策劃招商項目，拓展招商領域，創新招商方式，充分利用贛臺、贛港、贛滬、贛粵四個平臺，吸引一批國際國內一流加工企業的客商到投資興業，使我省農業招商引資與農業創業互相促進、融合發展，帶動農業產業結構優化升級。

二是要培育一支農民專業合作社帶頭人隊伍。農民專業合作社是農民創業的引領者。要加強農民專業合作社帶頭人、財會人員培訓，為農民專業合作社的健康發展提供人才支撐。充分發揮財政支持農民專業合作社專項資金的引導作用，注重合作社帶頭人的培育，支持開展標準化生產、建設小型冷藏庫和“農超對接”，完善運行機制，推進規范化建設，做大做強一批產業基礎牢、經營規模大、服務內容全、帶動農戶多、規范運作好的農民專業合作示范社，帶領農民創業，增加農民收入。如吉安市青原區東固鄉成立了5個農機合作社，建立了共同利益聯結機制，使農民得到了實惠。

三是培育一支有文化、懂技術、會經營的種養專業戶隊伍。種養專業戶是農業創業的示范者，具有敏銳的市場意識，較強的經營本領和農技推廣應用能力。要通過加強新型農民培訓，加大農業補貼力度，支持幫助種養專業戶完善基礎設施，提升種養殖技術水平，發展適度規模經營，幫助他們變小業為大業，實現更大發展。

四是培育一支返鄉農民工創業隊伍。農民工經過市場經濟的洗禮，具有思想觀念開放、經濟思維活躍、專業技能較強的優勢，是農業創業的主力軍。雖然目前我省外出務工農民工人數已超過國際金融危機發生前的水平，但扶持返鄉農民工創業就業仍是一項長期任務。要通過開展職業技能培訓、落實優惠政策等措施，鼓勵引導返鄉農民工回鄉創業、就近就業，實現從“轉移輸出一人、致富一家”向“一人返鄉創業、帶動一方致富”的轉變。如萍鄉市通過一個返鄉農民工，引進一個企業投資幾千萬，建立了3500多畝蔬菜基地，帶來了一個產業的發展。還有很多資金不算很充裕的農民工，可以引導幫助他們回鄉搞小型種養基地。

五是培育一支農業創業指導員隊伍。全面推進基層農技推廣體系改革與建設，依托廳屬職業學院，加強對縣鄉農技推廣人員、農民專業合作社輔導員的培訓，建立健全農技推廣人員、農民專業合作社輔導員隊伍體系，提高服務指導農民創業的能力，為農民創業提供政策、技術和市場信息等指導服務。

（二）緊扣“四個領域”，拓展農業創業空間。要大力開發農業多種功能，因地制宜發展特色高效農業、農產品加工業、鄉村旅游和農業農村服務業，拓寬農民創業途徑，擴大農業就業容量。

一是大力發展農產品加工業。農產品加工業是農業結構戰略性調整的重要帶動力量，具有增加農村勞動力就業和發揮農業資源優勢的雙重功效。要推動農產品加工業向優勢產區集中，重點發展稻谷精深加工、冷鮮豬肉、水禽加工、水產品加工、柑橘及供港蔬菜商品化處理等，提高農產品加工深度、產品檔次和質量安全水平；鼓勵發展小型農產品加工企業，推廣適合家庭手工加工的項目，促進農產品就地就近加工增值和產地農民就地就近就業。

二是做大做強農業特色產業。要充分挖掘農業內部創業就業潛力，圍繞糧食、水果、水產、生豬、水禽、茶葉、肉（奶）牛、蔬菜、食用菌等特色產業布局，大規模開展糧棉油高產創建活動，建設高標準糧田，建設標準化茶園、果園和蔬菜園，發展生態畜牧養殖小區，加快池塘標準化改造，推進農產品質量安全認證，發展綠色（有機）食品，鼓勵農村各類創業主體在做大做強特色產業中創新業、建大業。

三是加快發展休閑農業和鄉村旅游。休閑農業和鄉村旅游是促進農民就地創業和增收致富的朝陽產業，可以變農業生產資源為農業資本，變生態環境資源為生態資本，可以使農民“足不出戶就業創業、經營山水增收致富”。目前鄉村旅游已呈現出“雙輪驅動”的態勢，農村人向往城市，城市人向往農村。各地要立足農業特色產業和鄉村自然、生態和文化資源，聯合旅游、工會、教育等部門，在全省創建一批優秀休閑農業和鄉村旅游園區，開展“全省休閑農業和鄉村旅游10條精品線路推介活動”，大力宣傳農家樂典型，引導城市居民到農村休閑度假、消費。要積極協調有關部門，將收費低于政府采購標準的“農家樂”（現代農業示范園），優先列入政府會議采購定點，引導政府部門把小型會議放到農村去開，促進全省休閑農業和鄉村旅游發展。

四是鼓勵發展農業農村服務業。加快發展農業農村服務業是擴大農業就業容量、促進農業增長方式轉變的迫切需要。要圍繞農業產前、產中、產后服務需要，大力培育多元化的農業社會化服務組織，鼓勵農業技術人才創辦服務實體，積極開展良種良法推廣、重大病蟲害統防統治、農機跨區作業、沼氣服務等生產性服務；利用國家加大對第二期農網改造、農村公路、汽車農機下鄉、農村危房改造投入力度的有利時機，大力發展農村運輸業、農村建筑業；大力培育發展農村經紀人、運銷大戶，促進農產品流通和增值，實現自主創業，服務農業增產、農民增收。

（三）完善“六個平臺”，強化農業創業服務。推動農民就業創業，必須建設服務發展的平臺，為創業者提供廣闊的創業空間、優惠的創業政策、完善的創業服務，讓一切創業的要素集聚起來、活躍起來。

一是完善政策服務平臺。認真抓好中央和省委已出臺強農惠農政策的落實，進一步擴大補貼范圍，提高補貼標準，完善補貼辦法，繼續印發《農業補貼政策明白卡》，發放到每戶農民手中，推動政策宣傳到戶，充分調動農民創業積極性。同時，要深入研究農民創業中遇到的困難和問題，積極謀劃和推動鼓勵農業創業的政策措施出臺，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚集，為農業創業提供強大推動力。

二是完善項目扶持平臺。要以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，把抓項目、擴投資作為推進農業創業的重要抓手和主推動力。圍繞標準糧田、新一輪“菜籃子”工程、種養業良種工程、動植物保護工程、農業技術推廣，超前謀劃和爭取一批管長遠、強基礎的重大項目；要加快已開工項目的實施進度，加強項目管理，盡快投產發揮效益。在項目安排上，要打破所有制界限，只要符合申報條件，一視同仁，平等對待，千方百計增加對各類創業主體的資金投入，積極探索國家投資入股、農民土地入股、工商資本入股的股份制合作形式，用國家項目來撬動民間資本、工商資本，實現資本大融合，充分發揮財政項目資金效益，力爭使我省農業重大項目規模和資金總量有新突破。如玉山馬家柚良種繁育場就通過這種形式，實現了項目的優化整合，為加快項目建設、做大項目規模、提高項目效益打下了扎實的基礎。

三是完善融資服務平臺。做大做強省農業產業化龍頭企業擔保有限責任公司，爭取注冊資本達到2億元，擔保融資額達到10億元，加大對我省龍頭企業貸款支持力度。積極支持和培育龍頭企業上市融資，在企業改制輔導、上市申報、并購重組、項目融資所需辦理的各項審批方面，簡化程序，提高效率，加快企業上市進程。加強與金融機構合作，擴大農戶小額貸款投放。積極推進農業保險試點，完善試點方案，加大保費補貼力度，擴大覆蓋面，提高創業者的抗風險能力。

四是完善技術、信息服務平臺。實施“農業科技入戶工程”，全力推進新品種、新技術的應用，重點推廣畜禽清潔生產、秸桿沼氣、農業農村節能減排、工廠化育秧、動植物疫病防治、畜禽清潔生產、超級稻示范、棉花高產栽培、果品采后處理及加工、稻-稻-薯栽培模式等十大技術。加強“三電合一”信息平臺建設，完善“12316三農熱線”功能，開通惠農短信服務平臺，在農業信息網開設農業創業服務專欄，為創業者提供政策信息、技術信息、項目信息、農產品供求信息，開展農產品推介、項目招商、咨詢投訴等服務。

五是完善農產品促銷平臺。把農產品促銷作為推進農業創業、促進農民增收的重要舉措。認真籌辦和參與中國（南昌）綠色食品博覽會暨第二屆中國農業博覽交易會、第六屆省名優農產品（上海）展示展銷會等“五個展會”；扶持農民專業合作社開展“農超對接”，實行農產品配送服務；開辟品牌農產品門戶網站，拓展農產品電子商務；培育1-2個特大型農產品專業批發市場，在廣州、深圳、上海等沿海城市設立定點銷售窗口，搭建市場銷售平臺。

六是完善權益維護平臺。農民創業最擔心的是權益得不到保護。要扎實推進農業綜合執法，規范行政執法行為，推行行政許可網上審批，嚴厲打擊假劣農資坑農害農行為，尊重和保障農民就業創業的各項權利。要堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅決糾正侵占農民土地承包權益的行為，加強土地承包經營權流轉管理和服務，推進土地流轉規范化服務試點，健全農村土地仲裁體系；認真貫徹落實《省農民負擔監督管理條例》，開展對農民建房、農民專業合作社亂收費的專項治理，嚴厲查處加重農民負擔的案件；充分利用農業信息網“廳長信箱”、政風行風熱線和效能監測點等渠道，認真受理、嚴肅查處損害創業者利益和破壞經濟發展環境的人和事。

（四）大力開展全省農業系統創業服務“十百千萬”活動。即在全省建設10個農產品加工創業基地（現代農業示范園區）、樹立百名“全省農業創業明星”、組織全省農業部門領導干部聯系幫扶千家企業（農業專業合作社、種養大戶）、培訓萬名農業創業能手。全省農業系統廣大干部職工要以支持創業、服務創業為已任，既當農業創業的“引領者”，又當農業創業的“服務員”，從思想上、政策上、行動上全力以赴推進農業創業。

一是建設十個農產品加工創業基地（現代農業示范園區）。積極爭取農業部支持，加快推進國家級現代農業示范園區（農產品加工創業基地）建設，開辟創業孵化基地。通過降低創業門檻，促進要素集聚，開展創業示范，解決創業者初始階段的突出困難，吸引創業者進駐園區創業，把園區建設成扶持農業創業的載體、生產龍頭企業的“工廠”、哺育龍頭企業的搖籃。

二是樹立百名“全省農業創業明星”。榜樣的力量是無窮的。開展“全省農業創業明星”評選活動，充分挖掘和推出農民身邊的創業典型，集中宣傳他們創業過程中的觀念轉變、曲折道路、成功經驗和切身體會，充分發揮創業典型的示范帶動作用，為農民創業提供成功案例和現實榜樣，達到“一石激起千層浪”的效果。

三是組織全省農業部門領導干部聯系幫扶千家企業（農業專業合作社、種養大戶）。在繼續完善“辦事直通車”服務的基礎上，認真總結推廣全省“151”助農興糧掛牌服務活動的經驗，建立省、市、縣農業部門領導干部聯系幫扶重點龍頭企業（農民專業合作社、種養大戶）制度，定期走訪，聽取意見，謀劃項目，產銷銜接，開拓市場，為創業者保駕護航。

四是培訓萬名農業創業能手。加強創業能力培訓，創新陽光工程、新型農民培訓和農村實用人才培養的內容和模式，把培訓資源向種養大戶、農民專業合作社帶頭人、返鄉農民工、鄉村旅游從業人員等各類創業主體傾斜，力爭全年培訓農業創業能手萬人以上，提高農民創業就業能力。

（五）深化機關作風建設，進一步創優服務農業創業的政務環境。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

三、堅持不懈，精心組織，確保創業服務年活動取得實效

創業服務年活動涉及面廣、要求高，廳機關各部門、廳屬各單位要保持清醒的頭腦，謙虛謹慎，戒驕戒躁，拾漏補缺，精心組織，把機關效能建設抓的更實更好，務求實效。

一要加強領導，明確責任。全省農業系統創業服務年活動由廳機關效能建設領導小組統一組織協調，廳效能辦具體負責日常工作的組織實施。要建立廳領導班子成員聯系分管部門工作責任制，推動廳機關各部門的創業服務。廳機關有關牽頭部門和配合部門要按照重點工作的任務分工，認真履行職責，制定工作方案，抓好任務落實。省農墾辦要結合工作實際，制定全省農墾系統開展創業服務年活動實施方案。全省農業系統和農墾系統要把開展創業服務年活動作為鞏固我省農業農村經濟發展好形勢的一項全局性工作，列入重要議事日程，做到思想到位、組織到位、措施到位，把創業服務年活動落到實處。

二要加強宣傳，營造氛圍。充分利用日報、電視臺等省主要媒體和我廳《農業》、《農業信息網》、《惠農直播室》等宣傳載體，組織“全省農業創業明星”專題報告會，大力宣傳促進農業創業的政策措施，宣傳農業創業的先進典型，宣傳農業部門開展創業服務年活動的新思路、新措施、新成效，讓創業惠農政策家喻戶曉、人人皆知，在全省農村形成“想創業、敢創業、會創業、創大業”的濃厚氛圍。

三要強化督查，注重實效。廳效能辦要認真履行職責，創新督查方式，充分運用專項督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等四種手段，發現并解決創業服務活動中存在的突出問題。對工作不力的，要督促其及時糾正；對發現的問題，要責令其認真整改。通過深入細致的督查，確保創業服務年活動順利推進。

四要完善制度，務求實效。廳機關各部門、廳屬各單位在開展創業服務年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，建立健全服務創業的長效機制。

同志們，新時期、新階段，為我省農業發展提供了更加肥沃的土壤，為農民創業提供了更多的機會，也為農業干部創事業提供了更加廣闊的平臺。希望全省農業系統廣大干部職工以良好的精神狀態、扎實的工作作風、優質高效的服務水平，創建最優創業環境，確保創業服務年活動取得實效，推進農業農村經濟更好更快發展，為全省經濟實現趕超進位、跨越發展作出積極貢獻。

第四篇：財政局局長在2010年全市財政系統創業服務年活動動員大會上的講話

新年伊始，我們專門召開全局干部職工大會，主要任務是全面動員和部署全市財政系統創業服務年活動。為鞏固機關效能建設成果，進一步優化發展環境，省委十二屆十一次全會決定今年開展創業服務年活動，1月18日，市委辦公室、市政府辦公室專門印發了《新余市開展創業服務年活動實施方案》。1月20日，市委、市政府召開了全市重點項目建設暨創業服務

年活動動員大會，李安澤市長親自到會作重要講話，不僅充分體現了市委、市政府對這項活動的高度重視，更充分體現了服務創業的重要性和必要性。為使我市財政系統的創業服務活動抓落實、見成效。結合財政工作，下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展創業服務年活動的重要意義

（一）開展創業服務年活動，是促進經濟長期平穩發展的現實需要。去年以來，面對嚴峻復雜的經濟形勢，市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾，認真貫徹落實“三保一弘揚”總體要求，全面落實中央保增長、調結構、促改革、惠民生的決策部署和政策舉措，我市經濟保持了平穩較快發展。全市財政工作認真貫徹市委、市政府“危中求機，危中求進”的決策部署，以深入貫徹科學發展觀為統領，以落實積極財政政策為抓手，實現了財政收入平穩較快增長，完成了全年財政收支任務，各項事業發展得到較好保障。同時也必須看到，今年經濟發展面臨的形勢依然十分復雜，不確定、不穩定、不可預料的因素仍然很多，受各種減收和增支因素相互交織影響，今年我市財政仍將十分困難。開展創業服務年活動，就是要把全市財政干部職工的思想統一到市委、市政府對當前形勢的分析判斷上來，統一到市委、市政府對今年經濟社會發展的決策部署上來，統一到局黨組對全市財政工作的總體要求上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，努力提高全市財政干部投身創業服務年活動的自覺性和主動性，奮發進取，乘勢而上，推動全省經濟社會平穩較快發展。

（二）開展創業服務年活動，是推動全市財政事業更好更快發展的有效途徑。近年來，全市財政部門持之以恒堅持創新財政發展理念，完善財政發展機制，財政工作的主動性、財政政策的主導性、財政資金的調控性充分發揮，各項改革穩步推進，破解經濟社會發展難題取得實效，全市財政事業實現跨越發展。同時，我們也要清醒看到，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和薄弱環節：與進位趕超、跨越發展的要求相比，全市財政收入總量還比較小，收入質量還有待提高；支一步優化，保障民生、保護生態、推進改革等投入需進一步加大，財政收支矛盾仍為突出；財政管理不夠科學精細，預算支出執行進度不夠均衡，資金使用績效不夠理想，等等。對此，我們要以開展創業服務年活動為契機，對以上問題認真、系統研究，逐步加以完善和解決。特別是在應對金融危機中，如何支持企業發展，推進項目建設，推動全民創業，完善公共財政體系，促進科學發展和社會和諧，都需要我們不斷完善財稅政策，加強宏觀調控，創優發展環境。

（三）開展創業服務年活動，是深化財政機關效能建設的重要舉措。近年來，全市財政系統以踐行“八項服務承諾”為主題，以“心系群眾、財政為民”為宗旨，在民主評議政風行風、精神文明單位創建等活動中取得了豐碩成果，營造了“效率·溫馨”財政機關氛圍，樹立了良好的社會形象。尤其是去年，各級財政部門把深入學習實踐科學發展觀活動和“機關效能年”活動緊密結合起來，重點推進優化項目審批、完善管理機制、改進機關作風、健全服務措施、提高干部素質等方面工作，形成了權責明晰、行為規范、運轉協調、工作高效的運作機制。為進一步鞏固機關效能年活動成果，圍繞市委、市政府的統一部署，局黨組決定今年在全市財政系統開展創業服務年活動，就是要進一步提高服務創業的工作水平，進一步營造服務創業的濃厚氛圍,進一步創建服務創業的最優環境，為經濟社會發展提供更加優質高效的財政服務。

二、把握重點，推動創業服務年活動穩步開展

局黨組把開展創業服務年活動作為重要工作來抓，在廣泛征求意見、充分研究討論的基礎上，結合實際制定了《全市財政系統創業服務年活動實施方案》，各級財政部門一定要切實抓好貫徹落實。我認為，關鍵要把握三個要點，抓好三個階段，突出五項工作。

（一）把握三個要點

(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）一是指導思想和工作目標。以服務創業、富民興余為主題，以服務重大產業項目建設為重點，以深化改革為動力，以打造中部地區乃至全國最優創業環境為目標，深化“八項服務承諾”、優化財政扶持政策，形成有利于營造創業氛圍、激活創業活力、推動創業進程的財政環境，為固定資產投資年增長率、中小企業和個體工商戶數量

年增長率達到預定目標提供有效的財政保障。

二是活動主體。根據市委、市政府統一要求，今年財政部門的活動主體是市財政廳機關和全市各級財政部門及其工作人員，具體包括市、縣、鄉三級財政的全體干部職工。

三是服務對象。今年創業服務對象為：優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資；中小企業和非公有制

經濟培育發展；企業“二次創業”和省級改造；全民創業。

（二）抓好三個階段

第一階段，學習動員階段。從1月4日到2月底，為期兩個月。主要是召開動員大會，做好思想發動和學習培訓，組織全體干部職工學習全市創業服務年活動動員大會上李安澤市長和全省財政系統創業服務年活動視頻大會上胡省助重要講話精神；成立市財政局創業服務年活動領導小組，組成辦事機構，抽調精干人員開展工作；縣（區）財政局要抓緊制定組織開展活動實施方案報局活動辦。在這個階段，還有一項十分重要的工作，請各相關科室對準備出臺或已經出臺的財政服務和支持創業政策進行深入研究、認真梳理，及時報局活動辦，抓緊形成《市財政局關于加強創業服務支持創業發展政策的實施意見》，指導全市財政系統創業服務年活動。

第二階段，組織實施階段。從3月到10月，為期八個月。這個階段是活動取得成效的關鍵階段。五項重點工作的責任科室在制定活動實施方案的基礎上，按照分工要求，要將任務分解細化到有關配合科室，明確時間步驟，責任落實到人，并制定具有科學性、創新性和可操作性的牽頭重點工作實施方案，３月底前報局活動辦。同時，根據《市財政局關于加強創業服務支持創業發展政策的實施意見》，將財政支持創業的政策措施與財政中心工作同部署、同落實，確保活動取得實效。各級財政部門要結合實際，進一步明確工作要求，細化責任分工，積極創新形式，有聲有色開展活動。

第三階段，總結考評階段。從11月到12月，為期兩個月。主要是市局領導小組采取暗訪、檢查等形式，不定期對各地活動開展情況進行督查落實；要制定科學合理的考核辦法，對局機關科室（單位）活動開展情況進行考評；精心準備，加強溝通，扎實做好迎接市效能辦（創業活動辦）組織開展的檢查考核；召開總結大會，總結、交流經驗，表彰先進。

（三）突出六項工作

1．建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制。在資金上，積極爭取國家在資源型城市轉型、循環經濟、技術改造、節能減排、淘汰落后產能等方面的財政資金，充分利用好我市現有扶持創業發展的各類專項資金；在方式上，通過貼息、補貼、獎勵、風險補償等財政手段，支持重大項目、外貿產業、招商引資、低碳經濟、環境保護等；在政策上，認真落實國家增值稅轉型和支持中小企業、高新技術企業、農業產業化龍頭企業發展的各項財稅優惠政策，加快落實高新技術企業減稅政策，抓緊落實出口退稅政策，確保我市重大產業項目在規模上有新突破、質量上有新提高。

2．建立健全投資創業服務體系。完善小額貸款擔保機制，推進擔保貼息，拓寬貸款范圍，支持下崗職工、農民工創業；認真落實繳納社保資金的優惠政策，支持困難企業穩定職工隊伍；完善各項政策，支持中小企業創業基地、創業孵化基地基礎設施建設和發展壯大；做大做強擔保機構，支持“四有三不”中小企業發展；通過對個體工商戶和中小企業注冊、經營、發展的一系列財政扶持政策，支持非公有制經濟發展；運用好人才發展資金，支持引進留學歸國等高層次創業人才。

3．不斷優化創業環境。要對去年行政審批制度改革進行回頭看，進一步規范行政審批和收費行為，逐步推行行政許可網上審批；加強會計行業管理，提高行業服務水平；著力解決影響機關效能、損害創業發展環境的突出問題，嚴肅查處截留、挪用、濫用財政支持資金的行為；加大投訴處理，嚴肅查處財政部門和財政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現象。

4．深化機關作風建設。大力倡導服務之風，堅持“八項服務承諾”，努力建設服務型機關、爭做服務型干部；大力倡導創新之風，堅持財政工作“三個轉變”，努力建設創新型機關、爭做創新型干部；大力倡導務實之風，堅持“心系群眾，財政為民”，努力建設務實型機關、爭做務實型干部；大力倡導廉潔之風，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

5．營造服務創業濃厚氛圍。一個方面，充分發揮網站、簡報、新聞媒體等宣傳平臺，大力宣傳支持創業的財政政策，推動各級財政部門積極制定、落實各項服務創業的財稅優惠政策；另一方面，要注重發揮財政服務創業典型的示范作用，最大限度保護好財政干部創業干事積極性，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。

6.全力支持我市積極融入鄱陽湖生態經濟區，加快建設國家新能源科技城建設。以國務院正式批復建設鄱陽湖生態經濟區規劃為契機，支持我市加快發展、科學發展，不斷提升產業水平，加快城鄉一體化步伐，大力推進節能減排，加大環境保護力度，堅持可持續發展，著力建設生態新余；支持我市爭取通過3～5年的努力，基本建成國家新能源科技城、世界級光伏產業基地，基本實現全面小康社會和城鄉一體化。

三、精心組織，確保創業服務年活動取得實效

開展創業服務年活動，結合財政實際，不僅要改進作風、優化環境、提升效率，更為重要的是，如何充分發揮財政職能，靈活運用財政杠桿，積極運用財政政策，切實保障財政資金，為服務創業、擴大內需、促進經濟社會發展作出更大貢獻，這也是財政部門開展這項活動的關鍵點和突破口。各級財政部門務必把這項活動作為各項工作的重中之重，真正把各項要求全面落到實處，全力創出財政特色、打造財政亮點、樹立財政品牌。

一要加強組織領導。市委、市政府決定，全省創業服務年活動仍由省機關效能建設領導小組統一組織領導。結合財政實際，市局在機關效能建設領導小組的基礎上，專門成立了以徐紹榮同志任組長、其他廳領導任副組長、各科室主要負責人任成員的創業服務年活動領導小組，下設辦公室，辦公室分設綜合材料、組織協調、督導考核三個工作小組，并抽調精干人員參與工作。需要指出的是，抽調的這些同志，不僅要做好活動辦的各項工作，還要兼顧本職工作，事情多，壓力大，有的同志還是連續多年被抽調參與中心活動，默默無聞、任勞任怨，各相關科室一定要給予大力支持。各地也要將活動擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，齊心協力把這項活動落到實處。

二要強化責任分工。根據市委、市政府統一要求，我們對五項重點工作進行了分工，對牽頭領導、負責科室、配合科室都作了明確。各級財政部門也要建立運轉通暢的工作機制，明確責任分工，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級財政“一把手”是創業服務年活動的第一責任人，要率先垂范；其他領導同志也要切實擔負牽頭責任，經常督促過問，幫助解決問題；負責單位和協助單位要明確分工，責任到人，加強溝通，通力合作，如果工作出現失誤，誰的責任由誰承擔，堅決防止推諉扯皮現象發生；其他單位也要認真貫徹落實局領導小組工作部署，努力形成全市上下“一盤棋”的局面。同時，我局“百千萬”內設機構測評工作監測點的兩個處室也要繼續優化服務，強化責任，提高效能，樹立優良的窗口服務形象。

三要發動全員參與。這次動員大會后，各地要迅速組織干部職工深入學習有關創業服務年會議和李安澤市長講話精神，將活動的指導思想、目標任務、工作重點和方法步驟等內容貫徹到每個財政干部職工，統一思想，提高認識，增強自覺性和責任感。需要強調的是，要把創業服務年活動抓好抓實、抓出成效，不僅需要活動辦全體同志付出辛勤汗水，更需要所有財政干部的共同努力，哪一個環節都不能出問題，要堅決反對“事不關已、高高掛起”的錯誤思想。同時還要克服“兩種情緒”，一要克服抵觸畏難情緒。切不可因為年年搞活動、評先進產生厭倦反感；二要克服麻痹松懈情緒。切不可因為多年屢獲佳績而沾沾自喜、簡單應付了之。要始終以更加積極的態度投身到活動中去。

四要建立長效機制。要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，形成服務創業的長效機制。針對活動中出現的深層次問題，要加強調查研究，及時提出解決辦法。對有礙于服務創業、影響優化政務環境的制度和辦法，要堅決廢止；對不合時宜的做法和規定要進一步修訂和完善；對有利于提高服務創業水平的好做法要及時總結，并報市局盡快形成制度以便在全市財政系統推廣。要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環節，認真分析產生的根本原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，使財政部門依法行政、服務創業水平再上新臺階。

五要強化督查落實。充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等四種手段，特別要加強與市效能辦的溝通聯系，發現并解決創業服務年活動中存在的突出問題。設立服務熱線，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。經常跟蹤創業服務年活動進展情況，總結經驗，檢查工作；堅持獎懲并重，把創業服務年活動列入考核，對工作開展較好的處室（單位），在年終考評中予以傾斜；對工作開展不力、造成重大影響的直接責任處室和直接責任人，取消評優資格，嚴格追究責任。并把考核結果運用到干部選拔任用上來，形成科學合理的用人導向。

同志們，開展創業服務年活動，是我市站在新的起點上，實現經濟社會更好更快發展的又一項重大舉措。我們一定要以更加強烈的事業心和責任感，自覺投身這項活動，確保創業服務年活動取得實效，為實現“兩個率先、一個努力”，建設國家新能源科技城作出新貢獻！

第五篇：2010年教育局開展創業服務年活動動員大會上的講話

2010年教育局開展創業服務年活動動員大會上的講話

根據省市的要求，今年要統一開展創業服務年活動。下面，根據局長辦公會的安排,我簡要總結回顧去年機關效能年活動的開展情況，并對我局開展創業服務年活動進行動員部署。

一、我局去年開展機關效能年活動的基本情況

我局上下齊心協力，迎難而上，奮力拼搏，狠抓落實，全面完成了教育工作的目標任務；通過一年來機關效能建設活動的深入開展和查糾整改，全局干部職工中形成了風清氣正、和諧干事的良好氛圍，服務意識、創新意識不斷增強，社會形象、工作作風有了根本性轉變，為推動于都教育事業改革發展提供了強有力的保障。主要表現在：一是局機關干部的素質有了明顯提高，紀律觀念和自律意識、工作積極性和主動性明顯增強；二是影響我縣教育發展大局、廣大群眾普遍關心、反映強烈的涉及效能方面的問題得到了較好解決，群眾對教育的滿意度顯著提升；三是局機關各崗位職責、制度建設更加健全和完善，管理更加科學規范，樹立了教育系統的良好形象。系統效能意識明顯增強，作風明顯好轉，干部素質進一步提高，服務發展更加有力。

去年我局的機關效能年活動成績是主要的，大家都付出了辛勤的勞動和努力。但在取得明顯成效的同時，與上級要求相比、與人民群眾的要求相比，仍存在一些差距，有待于今后改進：一是活動的宣傳教育力度不均衡，少數干部職工理論水平、業務素質、服務水平仍有待提高；二是行政服務窗口建設還有待于進一步加強，廣大干部、教職工的主人翁意識有待進一步發揮；三是少數學校有令不行、有禁不止，特別是在一些中學亂收費現象仍然突出，直接影響于都教育形象，規范辦學還有待加強。會后，各股室、學校要結合這次會議精神和自身實際，認認真真地進行查擺，既要分析客觀原因，也要看到主觀原因，并切實采取有針對性措施加以解決。

二、我局開展創業服務年活動的總體要求和工作重點

1月4日，省委省政府召開了全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議。會上，吳省長指出，開展創業服務年活動，是有效應對國際金融危機的現實需要，要把全省干部群眾的思想統一到省委、省政府對當前形勢的科學分析判斷上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，千方百計保增長，更好謀劃超常舉措求進位，推動全省經濟更好更快發展。形成抓服務、促效能、抓效能、促項目，抓項目、促發展的嶄新局面。根據省、市、縣關于開展創業服務年活動的有關要求，我局制定了《開展創業服務年活動實施方案》。各股室、學校在貫徹執行中要切實做到“三個準確把握”：

（一）準確把握活動步驟

我局創業服務年活動大體上分三個階段推進：

第一階段是學習動員（1月初-2月底）。主要任務是加強學習，明確創業服務年活動的重大意義、總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展創業服務年活動的重要性和必然性，切實增強搞好創業服務年活動的自覺性和責任感，在全系統上下營造人人講服務、處處抓服務的濃厚氛圍。

第二階段是組織實施（3月初-10月底）。主要任務是精心組織實施，確保工作到位。圍繞創業服務年重點工作、主要措施，局創業服務年領導小組及辦公室，要根據《實施方案》，建立工作制度，明確責任分工，加強工作指導和督促檢查。各有關責任股室、學校要根據分工，落實責任人員、落實工作措施、落實具體時限,扎實推進創業服務年活動。

第三階段為總結考評（11月初-12月底）。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評。各股室、學校要對創業服務年情況進行認真總結，嚴格績效考評。

（二）準確把握活動的重點內容

創業服務年活動，不僅有優化政務環境，改進機關工作作風等任務，一些股室還承擔了牽頭任務。為確保牽頭任務落實到位，各股室、學校要重點抓好以下六項重點工作：

1、建立健全投資創業服務體系。積極會同有關部門，整合各類創業資源，建立健全創業服務機構，在項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等方面，為創業者提供優質、便捷、高效的教育、培訓服務。

2、進一步優化創業環境。認真貫徹落實中央關于促進經濟又好又快發展的各項政策和省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》，著眼創建優質高效的政務服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，進一步提升行政審批效率；深化行政處罰自由裁量權改革，進一步規范行政行為；加大投訴受理和查處力度，嚴厲查處利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為，及時妥善處理創業者和群眾投訴以及監測點反映的問題，進一步解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題。

3、加強教育人力資源配置服務。加大面向(來源：本文章共2頁，當前在第1頁[1][2]下一頁