第一篇：教育局創業服務年動員工作匯報

一段時間來，市教育局按照市委、市政府《新余市開展創業服務年活動實施方案》的統一部署和要求，認真抓好第一階段學習動員的各項工作，著力在宣傳發動、營造氛圍、設計載體上下功夫，扎實推進創業服務年活動不斷向前發展。現將市教育局創業服務年活動學習動員階段工作情況匯報如下：

一、加強了組織領導。建立健全“主要領導統一指揮、分管領導齊抓共管、責任科室各負其責、職能科室密切配合、全體干部積極參與、社會各界共同監督”的領導體制和工作機制。為確保活動順利推進，建立創業服務年活動領導小組，由市教育局機關效能建設領導小組具體組織實施。領導小組下設辦公室(設在監察室)，負責活動的日常工作。

二、制定了工作方案。結合教育實際，著眼本系統影響創業投資、損害發展環境的突出問題，制定開展創業服務年活動的具體實施方案。按照全市開展創業服務年的活動要求，進一步加強作風建設，進一步優化教育環境，進一步增強教育戰線廣大黨員干部的創業意識、創新意識、創優意識，切實把創業服務年活動的成效體現在服務創業、富民興市的各個環節上，以更好的作風、更高的效率、更優的環境、更完善的服務，為推動全市創業服務提供強有力的人才和人力資源保障。方案還對活動時間與范圍、內容與要求、方法與步驟、組織與實施等作了具體部署。

三、召開學習動員大會。2009年1月29日，召開了市教育局創業服務年活動動員大會，對創業服務年活動進行動員部署。會議動員教育系統領導干部一定要站在全局的高度，深刻認識開展這項活動的重要意義。并結合學習實踐科學發展觀活動，認真組織了教育系統領導干部學習省、市創業服務年活動動員大會精神，通過學習動員，進一步明確創業服務年活動的指導思想、目標要求、工作重點、方法步驟，充分認識開展創業服務年活動的重要性和必要性，切實增強搞好創業服務年活動的自覺性和責任感，營造人人服務創業、處處和諧創業、事事高效創業的良好氛圍。

四、特色工作。一是廣泛開展了“我為創業服務做什么”的大討論和獻計獻策活動。教育機關干部要認識到多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，切實增強服務意識，提高辦事效率、創優教育環境，服務地方經濟。二是為經濟開發區企業員工子女提供優質教學服務。利用市直教育系統的師資優勢，與開發區學校實行“教師互派”交流和實行校長“上掛下派”制度。從2009年到2011年，開發區每年選派一定數量的年輕教師到市直優質學校上崗學習一年，同時，市直優質學校選派同等數量的骨干教師到開發區學校支教一年。每年安排幾名學校副校長到市直優質學校掛職鍛煉，同時，市直優質學校下派同等數量的優秀副校長到開發區學校掛職鍛煉。三是做好職業院校與新余市工業園區企業對接的工作。大力推進“學校與企業對接，專業與市場對應，校長與廠長對話”，努力培養和培訓大批技能型人才。加快職業院校實訓基地建設步伐，完善職業教育綜合實訓基地與管理，動員全市職業院校學生到實訓基地學習，增強學生綜合實踐能力。

五、下一步工作安排充分認識創業服務年活動的重大意義，把推進活動開展作為今年的一項重要工作來抓。按照創業服務年活動總體實施方案提出的要求，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的局面。具體抓好以下五個方面的落實：一是研究制定進一步加強機關作風效能建設長效管理機制，切實加強政風行風建設，認真開展民主評議活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，做到以制度管人、管事、管權，確保機關作風效能建設常抓長效，一以貫之。二是處理有關損害發展環境的違紀違法行為。對政令不暢、執行不力、推諉扯皮、效率低下，行政敗訴、造成損失、行為不廉、形象不佳等行為，依據《新余市行政問責辦法》開展行政問責；對違反效能建設規定、破壞投資發展環境的行為和案件，發現一起、查處一起，全力清除影響創業服務環境的“害群之馬”，營造良好的創業氛圍。三是堅持不懈開展中小學教育亂收費專項治理工作。嚴格規范教育收費行為，落實免費義務教育的各項規定，促進區域內義務教育均衡發展，加大監督檢查力度，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”。執行公辦普通高中擇校生“三限”政策。四是以提升素質為重點，切實增強教育工作者的創業服務意識。把創業服務作為教師培訓的重要教學內容，切實做好教師隊伍、教育教學管理干部隊伍“兩支隊伍”的教育培訓工作，加快“雙師型”教師隊伍建設，加強和改進師德建設，加強領導班子和干部隊伍建設，全面提升教育發展能力。五是切實做好行政審批工作，進一步提高審批效率。一般審批事項的審批時限由原來5個工作日提升為4個工作日，簡單事項隨到隨辦，及時辦結。

第二篇：萬安縣工商局“創業服務年”工作匯報

萬安縣工商局按照國家工商總局“四個結合”“四個只有”的要求，全局上下更新理念，立足職能，積極服務創業大局，結合省、市局、萬安縣委、縣政府創業服務年工作要求，出臺了以打造“四個平臺”、實施“兩項工程”、開展“七項活動”為主要內容的創業服務年工作方案，廣泛動員，明確目標，落實責任，狠抓工作落實到位，萬安縣工商局“創業服務年”工作匯報。一年來，全局創業服務年工作呈現出以下六個特點：一是“四個平臺”（市場主體登記信息發布平臺、企業信息公開查詢平臺、企業登記網上辦理平臺、12315短信服務平臺）建設便民、高效、務實，為投資者、經營者投資經營決策提供了優質服務；二是“擴量提質”工程助推作用明顯，我局放寬登記條件，認真落實去年制訂的“服務縣域經濟發展25條”，推行上門服務，首辦責任制、一線工作法等措施，全年新發展個體工商戶1396戶、私營企業83戶、農民專業合作社23戶，各完成全年任務的111.6%、138%、115%；引導幫助創業服務一條街發展個體工商戶42戶，注冊資金135萬元，從業人員71人，私營企業3戶，注冊資本180萬元；三是“一社一標”品牌創建工作成績喜人，幫助引導企業創“著名商標”1件，引導幫助企業、專業合作社商標申請39件；四是“經紀活農”更好地活躍了農村經濟，幫助成立經濟人協會1家，發展經濟人116戶，從業人數879人；五是深入開展“行政指導和諧監管”活動，全局共進行行政指導157次，建立“送法上門”聯系點26戶，走訪企業聯系點56次，開展了工商法律法規宣傳活動，印制了《流通領域食品安全法律法規知識手冊》1000余冊，免費發放給全縣的食品經營戶；發布工商法律法規宣傳短信2000余次；六是黨員“1+X”創業幫扶與“創先爭優”工作相結合，全局黨員群眾走訪個體工商戶800余戶，企業60余家，捐款5110元，幫助掛點村彈前鄉陽坑村的困難戶解決生產生活實際困難，資助寒門學子4200元；為個體工商戶、私營企業牽線搭橋，與縣郵儲銀行在個私會員中聯合舉辦了3場“千萬送貸產品推介會”，為轄區260多位經營電子、百貨、家具裝飾、農資、建材的個私企業主，詳細介紹了“千萬送貸活動”，共為全縣1600多戶個私企業發放貸款6400余萬元，工作匯報《萬安縣工商局“創業服務年”工作匯報》。一年來，實實在在的創業幫扶工作，得到縣委、政府和社會各界的一致肯定。

第三篇：2010年教育局開展創業服務年活動動員大會上的講話

2010年教育局開展創業服務年活動動員大會上的講話

根據省市的要求，今年要統一開展創業服務年活動。下面，根據局長辦公會的安排,我簡要總結回顧去年機關效能年活動的開展情況，并對我局開展創業服務年活動進行動員部署。

一、我局去年開展機關效能年活動的基本情況

我局上下齊心協力，迎難而上，奮力拼搏，狠抓落實，全面完成了教育工作的目標任務；通過一年來機關效能建設活動的深入開展和查糾整改，全局干部職工中形成了風清氣正、和諧干事的良好氛圍，服務意識、創新意識不斷增強，社會形象、工作作風有了根本性轉變，為推動于都教育事業改革發展提供了強有力的保障。主要表現在：一是局機關干部的素質有了明顯提高，紀律觀念和自律意識、工作積極性和主動性明顯增強；二是影響我縣教育發展大局、廣大群眾普遍關心、反映強烈的涉及效能方面的問題得到了較好解決，群眾對教育的滿意度顯著提升；三是局機關各崗位職責、制度建設更加健全和完善，管理更加科學規范，樹立了教育系統的良好形象。系統效能意識明顯增強，作風明顯好轉，干部素質進一步提高，服務發展更加有力。

去年我局的機關效能年活動成績是主要的，大家都付出了辛勤的勞動和努力。但在取得明顯成效的同時，與上級要求相比、與人民群眾的要求相比，仍存在一些差距，有待于今后改進：一是活動的宣傳教育力度不均衡，少數干部職工理論水平、業務素質、服務水平仍有待提高；二是行政服務窗口建設還有待于進一步加強，廣大干部、教職工的主人翁意識有待進一步發揮；三是少數學校有令不行、有禁不止，特別是在一些中學亂收費現象仍然突出，直接影響于都教育形象，規范辦學還有待加強。會后，各股室、學校要結合這次會議精神和自身實際，認認真真地進行查擺，既要分析客觀原因，也要看到主觀原因，并切實采取有針對性措施加以解決。

二、我局開展創業服務年活動的總體要求和工作重點

1月4日，省委省政府召開了全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議。會上，吳省長指出，開展創業服務年活動，是有效應對國際金融危機的現實需要，要把全省干部群眾的思想統一到省委、省政府對當前形勢的科學分析判斷上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，千方百計保增長，更好謀劃超常舉措求進位，推動全省經濟更好更快發展。形成抓服務、促效能、抓效能、促項目，抓項目、促發展的嶄新局面。根據省、市、縣關于開展創業服務年活動的有關要求，我局制定了《開展創業服務年活動實施方案》。各股室、學校在貫徹執行中要切實做到“三個準確把握”：

（一）準確把握活動步驟

我局創業服務年活動大體上分三個階段推進：

第一階段是學習動員（1月初-2月底）。主要任務是加強學習，明確創業服務年活動的重大意義、總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展創業服務年活動的重要性和必然性，切實增強搞好創業服務年活動的自覺性和責任感，在全系統上下營造人人講服務、處處抓服務的濃厚氛圍。

第二階段是組織實施（3月初-10月底）。主要任務是精心組織實施，確保工作到位。圍繞創業服務年重點工作、主要措施，局創業服務年領導小組及辦公室，要根據《實施方案》，建立工作制度，明確責任分工，加強工作指導和督促檢查。各有關責任股室、學校要根據分工，落實責任人員、落實工作措施、落實具體時限,扎實推進創業服務年活動。

第三階段為總結考評（11月初-12月底）。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評。各股室、學校要對創業服務年情況進行認真總結，嚴格績效考評。

（二）準確把握活動的重點內容

創業服務年活動，不僅有優化政務環境，改進機關工作作風等任務，一些股室還承擔了牽頭任務。為確保牽頭任務落實到位，各股室、學校要重點抓好以下六項重點工作：

1、建立健全投資創業服務體系。積極會同有關部門，整合各類創業資源，建立健全創業服務機構，在項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等方面，為創業者提供優質、便捷、高效的教育、培訓服務。

2、進一步優化創業環境。認真貫徹落實中央關于促進經濟又好又快發展的各項政策和省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》，著眼創建優質高效的政務服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，進一步提升行政審批效率；深化行政處罰自由裁量權改革，進一步規范行政行為；加大投訴受理和查處力度，嚴厲查處利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為，及時妥善處理創業者和群眾投訴以及監測點反映的問題，進一步解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題。

3、加強教育人力資源配置服務。加大面向(來源：本文章共2頁，當前在第1頁[1][2]下一頁

第四篇：市教育局“創業服務年”活動實施方案

市教育局“創業服務年”活動實施方案

為優化經濟發展環境，促進趕超發展，鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，根據市委辦公室、市政府辦公室印發的《市開展創業服務年活動實施方案》（宜辦字2號），結合全市教育工作實際，特制定市教育局開展“創業服務年”活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平

理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，中央、省、市經濟工作會議和全市社會事業口工作會議精神，以服務創業、服務趕超發展為主題，以服務重大產業項目建設為重點，以深化改革為動力，以打造最優創業發展環境為目標，努力規范行政執法行為，努力營造穩定和諧的投資創業環境，努力提升教育系統作風建設，在趕超發展、富民興市方面做出新的貢獻。

二、工作目標

通過開展創業服務年活動，進一步鞏固“機關效能年”活動成果，以推進“三項制度”創建為依托，以提高“五率”（義務教育鞏固率、高中階段教育普及率、職業教育就業率、高等教育貢獻率、人民群眾滿意率）為目標，建立完善服務創業工作機制，全力維護投資創業環境，大力整改影響投資創業的突出問題，努力辦好人民滿意的教育，促進全市教育機關規范執法能力明顯提高，行政效率明顯提升，服務意識明顯增強，工作作風明顯轉變，為人民群眾投資創業提供智力支持和人才保障。

三、工作任務

（一）積極主動服務經濟社會發展大局

1、主動融入我市經濟社會發展大局。牢固樹立服務大局意識，進一步增強服務我市創業發展大局的自覺性和主動性，在服務大局中積極作為。充分發揮教育部門在促進經濟社會發展中的作用，特別是要充分發揮職業教育人才培養和人才匯聚功能，加強知識生產和科技創新功能，構筑以企業為主體，市場為導向，產學研結合的技術創新體系，支持和服務于我市推進經濟結構調整、重大產業項目建設，促進我市投資創業發展環境的改善。

2、全力維護教育系統安全穩定工作。發展是硬道理，穩定是硬任務。教育系統點多面廣、戰線長，做好教育系統的安全穩定工作，意義重大，責任重大。要密切關注經濟社會發展中的深層次矛盾引發的風險因素和復雜情況，建立健全突發公共事件預防、預警和應急處置機制。要落實好安全穩定隱患排查的責任，切實加強學校周邊綜治、企業學校改制、績效工資改革、代課教師問題、學校建筑安全等重點領域的排查；加強開學安全、節假日安全、學籍學歷管理、學校食品衛生等重點環節的專項排查；加強對影響穩定的重點人群和重大問題的排查。要高度重視并切實解決好關系教職工和學生切身利益的問題，做好思想政治工作，努力把學校建設成為師生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園，打牢學校安全穩定的群眾基礎。

3、努力提升教育行政管理能力和服務質量。以開展“創業服務年”活動為契機，以辦人民滿意的教育為宗旨，在全市教育系統開展“提升質量年”活動，進一步鞏固和提升“規范管理年”和“創新發展年”活動成果，進一步解放思想，創新思路，強化服務，努力營造適應教育科學發展要求的政務環境、政策環境、服務環境、法制環境和社會環境，提高教育系統黨員干部的管理水平和服務能力，提高教育教學質量，優化教育發展環境，形成扎實的工作作風，更好地服務于經濟社會發展。

（二）努力為投資創業活動提供優質服務

1、適應城鎮化進程，提高中心城區和縣城義務教育辦學能力，為農業轉移人口在城鎮讀書、就業和落戶服務。合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展，保障進城務工人員隨遷子女與當地學生平等接受義務教育。積極協助政府建立健全政府主導，社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系，為進城創業農民解除后顧之憂。

2、開設創業課程，培養學生創業能力。推動職業學校以培養創業意識和創業技能為重點，在職業學校開設《創業教育和創業技能》課程，培養學生的創業能力。加大職業學校與工業園區對接力度，建立職業學校專業教師定期到企業工作實習制度。大力推進校企合作，訂單培養辦學模式，鼓勵職業學校畢業生到本市工業園區就業。推動職業學校和企業在科技創新和人才培養方面的合作。允許職業學校教師利用其管理才能、專業發明和技術成果等作為物化資本參與企業投資或創辦民營科技企業。采取切實措施支持高校畢業生自主創業，為高校畢業生創新創業提從廣闊的舞臺。

3、實施農村勞動力轉移培訓工程和成人繼續教育和再就業培訓工程。建立以縣職業學校或職業教育中心為龍頭，鄉鎮、村成人文化技術學校為基礎的實用型、開放型的農民文化科技教育培訓體系，主動承擔好農村勞動力轉移和城鎮下崗人群的培訓工作，提高農村勞動力外出務工，企業和城鎮下崗人群再創業的能力。

（三）進一步優化創業環境

1、進一步打造寬松的義務環境。認真貫徹落實中央關于促進經濟又好又快發展的各項政策和省委、省政府

《關于創建最優發展環境的決定》，努力創建優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境。

2、進一步提升教育行政審批效率。鞏固和擴大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革進行回頭看，確保“三個至少縮減30%”真正落實到位；全面執行行政審批“兩集中、兩到位”；進一

步廢止或終止一部分行政許可事項和收費項目。

3、進一步規范教育行政行為。進一步規范教育行政執法行為，對必須的行政處罰，在有效整改前提下，能減則減，能免則免；進一步深化教育行政執法自由裁量權改革，推行行政處罰統一原則、統一標準的基準制度；進一步清理、規范教育行政事業性收費，堅決查處教育亂收費。

4、繼續加大投訴受理和查處力度。進一步健全創業服務環境的監測工作機制，加強對創業者和群眾投訴以及監測點反映問題的督查督辦，及時受理創業者提出的行政復議申請，嚴肅查處一切損害投資創業者利益、擾亂市場秩序等影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事。

（四）深化機關作風建設

1、大力倡導學習之風。強化學習意識，完善培訓機制，著力提高干部職工的政治堅定性、學習自覺性和綜合素質，努力建設學習型機關、爭做學習型干部。

2、大力倡導服務之風。強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。

3、大力倡導創新之風。創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。

4、大力倡導務實之風。強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。

5、大力倡導廉潔之風。帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

（五）營造服務創業的濃厚氛圍

1、大力宣傳教育部門近年來出臺的一系列支持創業發展的政策措施和便民利民舉措，使創業者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促使各級教育行政部門和學校全面落實服務創業惠民政策。

2、大力宣傳教育系統服務創業典型，充分發揮引導示范作用，全力營造教育系統支持創業、服務創業、保護創業的濃厚氛圍。

3、進一步激發創業熱情和活力，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。著力培育創新創業文化，最大限度地保護好干事創業積極性。

四、工作步驟

“創業服務年”活動分為學習動員、組織實施、總結提高三個階段。

（一）學習動員階段（1月4日年2月28日）

各科室館站要認真組織學習全市“機關效能年”活動總結暨“創業服務年”活動動員電視電話會議精神，學習中央和省、市有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規，進一步提高干部職工服務創業、服務趕超發展的意識。

（二）組織實施階段（3月1日-10月31日）

按照《開展“創業服務年”活動實施方案》確定的五個方面重點工作任務，結合教育工作實際，制定針對性強、操作性強的工作措施。各科室館站要緊密結合實際，圍繞“如何開展創業服務年活動，優化發展環境”、“我為創業服務做什么”等主題，開展形式多樣，內涵豐富的主題大討論和實踐活動。

（三）總結提高階段（11月1日-12月31日）

各科室館站要以五個方面重點任務落實情況為主要內容，對創業服務年活動開展情況要進行認真總結，建立服務創業、優化環境、提高效能、轉變作風的長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。開展“創業服務年”活動由局“創業服務年”活動領導小組統一組織領導，領導小組辦公室具體負責日常工作的組織實施。各科室館站要把開展創業服務活動作為保障和服務經濟社會發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，切實加強組織領導。要做到思想到位、組織到位、措施到位，把創業服務年活動落到實處。

（二）加大宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，重點宣傳教育系統近年來出臺的一系列支持創業發展的政策措施和便民利民舉措，重點宣傳服務創業典型，充分發揮引導示范作用，全力營造支持創業、服務創業、保護創業的濃厚氛圍。

（三）完善制度，著眼長效。各科室館站在開展“創業服務年”活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創業的長效機制。

（四）強化督查，注重實效。要完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等多種手段，發現并解決創業服務活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。對“創業服務年”活動開展情況進行監督檢查，著重督查重點部門、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。

第五篇：創業服務年工作總結

信豐縣行政服務中心管理辦公室2010年創業服務年活 動 工 作 總 結

今年以來，按照省、市、縣委、縣政府關于深入開展創業服務年活動的總體要求，縣行政服務中心管理辦公室堅持以科學發展觀為指導，切實增強服務創業的大局意識和責任意識，選好著力點，找準切入點，努力在有序推進中創建特色，在創建特色中體現實效，認真扎實、積極主動地開展創業服務年活動，實現了我辦創業服務年活動特色鮮明、成效明顯。現將我辦今年創業服務年活動情況總結如下：

一、完善領導機構，確保活動開展順利實施。

成立了鄒小明主任為組長的信豐縣行政服務中心管理辦公室創業服務年活動領導小組。認真把握縣委、縣政府創業服務年活動精神，把“創業服務年”活動列為今年重點工作來抓緊抓實。根據今年“創業服務年”活動的形勢、特點、任務等要求，結合我辦實際情況，制定了切實可行的《信豐縣行政服務中心創業服務年活動實施方案》，并認真貫徹執行。

二、宣傳動員到位，確保干部全員參與。

縣委、縣政府3月1日上午在我中心召開了縣行政服務大樓啟用暨全縣創業服務年活動啟動儀式。3月5日我辦召開了行政服務中心創業服務年動員大會，對開展創業服務年活動進行了動員部署。會上組織學習了市、縣開展創業服務年活動實施方案，鄒小明主任對全體干部作了動員大會講話。會議要求要以窗口為單位組織開展“如何開 展創業服務大討論”活動，對全體工作人員開展服務年活動進行再動員大會，統一思想認識，明確目標任務，突出工作重點，積極行動起來，深入開展創業服務年活動各項工作。

三、措施落實到位，確保活動開展有聲有色。

（一）加大投入，進一步完善了服務功能和硬件設施。2010年3月1日,投資1800多萬元的信豐行政服務大樓正式啟用。行政服務大樓共八層，建筑面積近12000平方米，1-3層為行政審批服務大廳，面積4300多平方米，滿足了全縣所有行政許可、審批單位的辦公需求。對全縣行政許可、審批和服務項目進行了進一步清理，堅持了應進必進，集中辦理。現有44個行政許可、審批、辦證、收費、和公共服務單位進入大廳設立窗口，有窗口工作人員170名，對外統一集中辦理行政審批服務項目達230多項。大樓服務功能齊全。一樓設有商務中心、金融服務機構、評估機構和便民照相點及免費上網電腦等便民設施；四樓為招投標交易大廳，設有招投標開標室、評標室和并聯審批會議室，面積達1300多平方米，硬件設施為全省縣級一流。縣政府投資200多萬元為大廳和工作人員配齊了自動化辦公設備。每個工作人員統一配備了全新的辦公桌椅、電腦，每個窗口統一配備了文件柜、打印機、電話機、電子評價儀。1-3樓分別擺設了電子觸摸屏，1、4樓分別安裝了大型全彩和雙基式電子顯示屏，每層樓安裝了視頻監控設備，整個大廳建立了電子審批監察和國際互聯網兩套網絡系統，極大地提高了辦事效率。

（二）加強監管，進一步規范了行政審批和招投標行為。今年來，我辦結合行政服務大樓啟用和創業服務年活動、創先爭優活動、文明創建活動的開展，狠抓制度建設、責任體系建設、績效考核和科學監督機制建設，進一步規范了行政審批和招投標行為。

1、完善規章制度，明確工作職責。

完善了行政服務各項制度。堅持“一站式”服務制度。所有行政服務項目在窗口受理，受件后單位之間、內部股室之間的文件流轉實行內部流轉，由窗口工作人員傳送，不得再由當事人代轉，杜絕體外循環。堅持一次性告知制。當事人申報辦件資料不齊的，當場一次性告知應補材料，補齊后再受理，非主要漏缺材料的先受理，到發證時補齊。全面推行領導“AB”角制度。若擔任A角的領導外出，由擔任B角的領導負責審批，確保項目審批不因領導外出而停滯。在全市率先推行了“無假日”辦公制度。從2007年4月份開始堅持雙休日各窗口至少保留1人上班，辦理即辦件，受理承諾件、上報件、聯辦件和補辦件。建立了“六員”崗位責任制。各窗口設立“受理員、代辦員、審查員、聯絡員、勘察員、督察員”崗位，各司其職，共同完成審批事項。實行績效考評制。完善了《信豐縣行政服務中心窗口及工作人員獎懲考核方案》，將窗口工作人員200元/人/月保留津貼納入崗位績效考評。

健全了各項招投標制度。出臺了《招投標業務工作程序》、《招投標信息發布規定》、《項目開評標管理規定》、《項目評審專家管理辦法》和《招投標特邀監督員工作管理辦法》等相關規定，加強了內部制度建設。在招投標活動中，重點加強對使用國有資金項目的監 督管理，約束招標人行為。取消招標人推薦權，實行專家評委資格審查制度，所有符合資格預審條件的投標人均可參加投標；限制招標人參加評標，原則上招標人代表不得參加評標，規范了招標人行為。完善評定標辦法。堅持“建設工程項目有效最低價中標、出讓和租賃項目有效最高價中標”的評標原則，實行工程量清單計價招標、開標前公示最高限價、技術標符合性評審等制度，從制度上堵塞投標人串標哄抬標價的漏洞，招標項目成本大幅降低，減少了人為因素對項目交易結果的影響。建立備案審查機制。加強對發包方案、招標公告、投標人身份資格、招標文件、施工合同的備案審查。發揮市場資源優勢。建立了縣級招投標統一市場交易信息發布門戶網站，暢通招投標信息發布和反饋的渠道；工程項目嚴格在市中心隨機自動抽取，保證了專家抽取的客觀公正。

進一步健全了首問負責制、限時辦結制、全程代理制、行政問責制、失職追究制、民主評議制、一窗收費制、電腦打票制等制度。進一步規范接待行為，推行文明服務、微笑服務、站立式服務。將所有制度匯編成冊，人手一份加強了學習。通過建立完善制度體系，進一步約束和規范了全體窗口工作人員的行政審批行為，使我縣行政服務中心機關效能大有提高、促進了全縣經濟社會發展環境更加優化。

2、創新審批方式，推進電子政務。

目前，我中心已初步建立了電子審批監察系統。進廳的全部項目都已錄入行政服務電子審批系統實行電腦打票、打證，接受窗口、中心管理辦和窗口單位領導的審察和監督，有效杜絕了稅費亂減免，亂 征收，多頭征收和亂審批、遲審批的現象。根據全省統一部署，我中心初步完成了行政審批網絡和電子監察系統建設，建立了“外網申報、內網審批”的統一行政審批電子政務平臺，實現省、市、縣、鄉行政審批和公共資源市場化配置，從受理申報、審核、批準等全過程實時監察、預警糾錯和效績考評。重點突破了網上申報、網絡傳輸、網上審批、電子視頻監控4個難點，做到各項行政服務和招投標項目公開透明、規范廉潔、方便快捷辦理。

3、加強監督檢查，確保服務規范。

一是加大了行政審批業務監督力度。建立了窗口單位審批、中心監督審查和社會大眾監督的層層把關機制。各單位刻制了行政審批（許可）專用章，中心管理辦公室刻制業務審核專用章，有關稅費和審批過程未經中心審核、加蓋中心業務審核專用章的不得辦理。辦理過程和結果在大廳、中心網站及其他多處地方對外公布，接受社會大眾監督。實行倒查責任追究制，從最后一級審核單位開始向前逐級追查責任。

二是加強對招投標工作監管。加強了對各類進入招標投標中心交易活動的全程跟蹤監督，將評標、開標和拍賣過程進行全程錄像，接受執紀部門和相關職能部門的多元化、全方位的監督。建立了重大項目招投標行賄犯罪檔案查詢聯動工作機制。在項目開標后中標公示期間，由縣招投標中心向縣人民檢察院提出需查詢的中標排序前三名的單位及相關個人是否有行賄犯罪檔案書面申請，縣人民檢察院通過部門系統查詢，在三個工作日內予以書面回復告知。若中標排序單位和 個人確有行賄犯罪檔案記錄不法行為，則由縣招投標中心會同行業主管和監察部門，提請縣招投標工作領導小組研究作出是否廢標或其他處罰處理。通過啟動該工作機制，實現了資源共享，有效遏制了招投標中的不法行為，促進了重大項目招投標過程及項目標后規范化、法制化運行和管理。強化了內部監督。嚴明紀律，對縣中心工作人員提出“十個不準”的工作要求，嚴防玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等行為的發生。擴大了社會監督。對縣重點工程項目，中心從人大代表、政協委員和社會各界人士中聘請了多名招投標特邀監督員，對重大招投標項目實行開評標現場監督，嚴防招投標中心工作人員、招投標單位和專家評委發生違規操作行為。

三是加強督察通報查處力度。在日常考核的基礎上每月在中心簡報上通報大廳總體工作情況、每月向窗口單位一把手通報窗口及工作人員具體工作情況，對存在問題要求單位一把手督促整改。對于重大問題和屢教不改問題在中心簡報上進行通報，并向縣分管領導專題通報。公開舉報電話，暢通投訴渠道，按照及時受理、縝密調查、快速辦結的原則受理群眾投訴。對查實的問題按有關規定嚴肅理。

4、完善配套服務，優化發展環境。

一是加強了政務公開。在大樓門前開設了12塊宣傳欄，由中心管理辦和各窗口同步在中心網站上向廣大市民和企業公布服務承諾、法律法規和政策以及辦事指南。在一樓大廳還設立了制度公開欄、“兩考核兩評比”公開欄、全彩電子顯示屏和觸摸屏，將中心的制度和工作開展情況公開。編印了《信豐縣人民政府行政服務指南》、《信豐 縣行政服務中心文件制度匯編》和《信豐縣行政服務中心創業服務工作手冊》。

二是搞好了便民服務。設立了咨詢導辦臺、機構分布圖、電子觸摸屏、免費上網電腦、投訴崗（意見箱）、寫字臺、休息椅、報刊架、老花鏡、飲水機、商務中心等便民設施，方便了群眾辦事。

三是搞好文明示范服務。每個窗口提供了示范樣本。在全體窗口和工作人員中開展了文明示范紅旗窗口、十佳服務標兵、黨員先鋒崗、團員先鋒崗、巾幗文明崗評比活動，充分發揮了模范帶頭示范作用。

四是開設了行政服務綠色通道服務。設立了重大產業（項目）行政服務綠色通道專窗，安排了1名副主任負總責，指定了一名干部在專窗全程代理重大產業（項目）行政審批服務事項。安排了1間并聯審批會議室用以召開重大產業（項目）行政服務聯審會。建立了重大產業綠色通道快速反應機制，推行重大產業項目即到即審機制、專人負責制、全程代理制、非主要缺失材料先辦后補制。接到重大產業項目申報后，中心專窗干部立即召集相關部門首席代表并聯審批會議，符合政策的馬上辦理，要到實地核實的馬上聯合到現核查，符合條件的馬上辦理，不符合條件的，現場指導改進，改進后馬上審批。

（三）開展了內容豐富的征求意見活動。

1、開展了“創業服務年”活動征求意見活動。中心不僅向全體縣直機關發出征求意見函還向前來辦事的群眾以及工業園的有關企業發了征求意見函，中心累計發放了三百五十多分征求意見函。2、6月上旬中心開展了創業服務年大走訪活動。中心安排人員 到工業園與企業代表進行座談，介紹中心在落實便民舉措、為創業主體提供優質、高效服務方面所做的工作，了解企業在行政審批過程中的實際困難。

3、開展了民主評議政風行風活動。中心利用三種途徑進行評議。一是來辦事的群眾對服務窗口利用測評器進行現場測評，二是對來大廳辦事的群眾進行了問卷測評，三是邀請部分縣人大代表、政協委員來行政服務大廳視察并且召開民主評議行政服務窗口座談會。

通過征求意見活動，接近了與服務對象距離，了解了服務對象需求，清楚了自身工作缺陷，為更好地服務對象指出了努力方向，進一步改變了工作作風。

四、開展爭先創優，進一步擴大了服務成果。

今年以來，我辦黨支部組織黨員帶動全體工作人員，按省市縣委創先爭優活動的總體部署與要求，堅持“三比三創”（比效能、雙作風、比貢獻；創十佳服務之星、創紅旗服務窗口、創廉潔高效服務型先進黨組織），運用“兩承諾兩公開”、“兩通報兩監督”手段，以“兩考核兩評比”競賽為載體、將創先爭優活動與提高行政效能、服務水平相結合，深入扎實有效開展創先爭優活動，有力促進了各項工作上新水平，主要表現在：

1、工作作風明顯好轉，群眾較為滿意。通過中心全體工作人員共同努力，窗口工作人員素質更高了，工作面貌煥然一新，待人更熱情了，解答更耐心了，辦事更細致了，“門難進、人難見、臉難看、辦事難”的現象得到有效遏止。廣大干部群眾對中心工作人員的服務 態度和工作熱情表示贊許。

2、工作效率明顯提高，辦結時限縮短。今年來，在鞏固“三個縮減30%”成果的基礎上，為開展好創業服務年活動，以行政服務大樓啟用為契機，組織各窗口單位進一步減化流程，縮短辦事期限，中心辦事效率得到明顯提高。過去承諾要20天甚至更長時間辦理的事項，現在在5—7天就可辦結，即辦件比例達到90%以上。

3、工作業績明顯提高，稅費滴漏減少。通過公開辦事指南，加強監督把關，取得成效凸現，亂收費、亂減免現象得到有效遏止，稅費滴漏現象明顯減少。據統計，今年1—11月份共收件84477件，辦結83955件，辦結率為99.4%，累計收費4923萬元。

招投標中心1-11月產權交易成交額10371.23萬元，增值5211.06萬元，增值率100.99%；政府采購成交額3385.97萬元，節約額為341.38萬元，節約率9.16%；建設工程中標金額合計23663.4萬元，節約資金2360.22萬元，節資率9.07%。

五、存在的主要問題

1、創新存在差距。與先進相比，在創新抓特色上特別突出的地方不明顯。行政許可和審批工作上過多的強調客觀原因；招投標中心工作逐步規范但還缺乏清晰的工作思路，沒有大膽創新的理念。

2、服務意識不夠強，服務水平不夠高。少數窗口工作人員的服務認識還沒有到位，反映在宏觀環境日益優化，微觀環境提高較慢。在一些當事人眼里，服務中心還是個收費大廳，還存在服務意識不強的問題，有些領導和工作人認為自己是公職人員，高人一等，給辦事 人臉色看。服務水平與上級、窗口單位和廣大人民群眾的要求還有差距。

3、聯系協調工作有差距。由于有些部門內部存在權利分配，科室人員配備和人情關系等問題引發了一些矛盾，形成職責不清，多頭管理的局面，造成互相推諉，相互扯皮的現象發生，給服務對象帶來很大麻煩，不利于中心工作開展。

4、部門重視和支持行政服務工作力度還不夠。有少數單位對行政服務項目進廳集中辦理還不理解、不支持，少數項目還沒有完全進駐到位，以縣行管辦不要插手業務為由，不情愿將業務辦理情況上傳中心電子審批系統接受效能和收費上的監督。少數單位領導對進駐窗口工作人員不夠關心支持，對他們在中心的表現不聞不問，漠不關心，更不要說教育其嚴格執行中心工作制度，反而還經常來中心以下鄉為由要求在指紋考勤上給予特殊考慮。

5、有效激勵機制還很難建立。行政服務中心管理辦公室對大廳工作人員的人財物管理缺位，對他們的責任追究、提拔重用的建議推薦乏力，只靠200元/月的績效補助和中心的表彰和批評通報遠不能有效調動他們的工作積極性和熱情服務的自覺性。

五、2011年初步打算

2011年，我辦要繼續以我縣行政服務大樓啟用和創業服務年活動創先爭優活動開展為契機，進一步完善以電子審批監察系統為主的硬件設施建設，特別是加強軟件設施建設，完善制度、強化措施，努力提高服務效率與水平，不斷創優發展環境，爭創省市一流的行政服 務中心。重點抓好以下幾個方面工作：

（一）創新便民服務舉措。在1-4層大廳調整充實報刊雜志和政策資料內容，方便群眾查閱；調整充實自助上網電腦方便辦事人員上傳和查詢資料；調整充實便民導辦臺，幫助指導辦事人員填寫相關材料。要通過形式多樣、方便快捷的服務讓辦事人員感受家庭般溫暖。

（二）抓好政務公開建設。組織編印好行政服務中心功能介紹畫冊、調整充實各窗口辦事指南宣傳折頁、信豐縣人民政府行政服務指南匯編，擺放在報刊雜志和政策資料架上供群眾查閱；調整充實大廳門前政務公開欄內容，全面公開政策法規和辦事指南；在大廳立柱張貼行政服務格言，警示工作人員時刻保持良好的服務狀態；在大廳制度公開欄、電子觸摸屏、電子顯示屏和行政服務網站上公布政策法規、辦事項目、辦事指南、辦事結果、工作人員服務情況和投訴監督電話。堅持開誠布公接受社會各界監督。

（三）加強對外聯系協調。一方面加強與進駐單位的聯系溝通，取得他們對大廳工作的關心支持。另一方面加強與縣領導的請示匯報，爭取縣委縣政府對大廳工作人員經濟和政治上的關心支持。重點推薦2-3名窗口和管理辦工作人員提拔重用。

（四）完善電子網絡審批和電子監察系統建設。根據全省統一部署，2011年要全面完善行政審批網絡和電子監察系統建設，建立 “外網申報、內網審批”的統一行政審批電子政務平臺，實現省、市、縣、鄉行政審批和公共資源市場化配置，從受理申報、審核、批準等全過程實時監察、預警糾錯和效績考評。

（五）堅持爭先創優上水平。通過多種形式，多條渠道和有效舉措，爭取縣委縣政府和各單位、各部門的大力支持，千方百計調動大家的工作積極性、增強爭先創優工作的自覺性和主動性。調整充實窗口及工作人員考核方案，堅持以制度來管理人和事，做到制度面前人人平等，形成人人爭先進、比奉獻的工作氣氛。