第一篇：在全縣先進集體（個人）表彰暨開展創業服務年活動動員大會上的講話

同志們：

昨夜火樹銀花，今天群星璀璨。這里的“群星”就是剛剛受到表彰的先進單位和先進個人，他們是我們學習的楷模，是建設的功臣，為此縣委縣政府拿出了400多萬元對這些單位和個人進行了表彰。這是縣委政府對大家一年來工作的肯定和褒獎。其實，在過去的一年中還有很多單位和同志默默無聞做出了很大的貢獻，但是由于名額有限，這些單位

和同志沒有受到表揚和表彰。為此，我提議大家以熱烈的掌聲對為經濟社會發展作出貢獻的所有同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

元宵佳節剛過，我們召開這個會議，除了對先進集體和個人進行表彰以外，就是對今年工作進行一次再部署。也是號召和動員大家盡快地從過年的氣氛中走出來，迅速進入工作狀態。希望大家振奮精神，真抓實干，在新的起點上努力實現經濟社會發展的進位趕超。對于今年全縣工作和開展創業服務年活動，剛才縣政府趙縣長和紀委楊書記已經作了詳細部署，請大家按照他們的部署認真抓好落實。這里，我著重強調四點意見：

一、無論情況如何變化，都要堅持狠抓經濟建設不放松，用發展的辦法解決前進過程中的矛盾和問題

以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，是我們黨對社會主義初級階段基本國情的科學認識。我們縣也一樣，堅定不移地加快發展，是全縣19萬人民的根本利益所在。這些年我們之所以取得令人關注的發展成效，根本原因就是我們始終抓住了經濟發展這個中心。所以，無論外部環境和內部情況如何變化，都要堅持這一中心不動搖。

（一）要在著力保持經濟平穩較快發展的同時，努力實現進位趕超、跨越發展

在過去的一年，全縣上下團結一心，克服種種不利因素的影響，經濟社會保持了平穩較快發展。但發展是永無止境的，經濟欠發達仍然是最大的實際，加快發展永遠是我們工作中不變的主旋律。地處山區、人口少、發展條件還比較薄弱，需要解決的問題還很多，但這些問題，都只有通過加快發展才能逐步得到解決。我上次也說過，對于我們，大發展小問題，小發展大問題，不發展全都是問題。為此，全縣干部群眾在發展問題上要形成高度共識、高度默契，并轉化成自覺、持續的共為。當前和今后一個時期，既是我縣經濟繼續回升向好的關鍵期，也是我們實現追趕型、跨越式發展的機遇期。綜觀當前形勢，既有有利因素，也有各種挑戰。我們不僅要看到有利條件，堅定發展信心，更要始終保持清醒頭腦，更多地看到面臨的困難和挑戰，未雨綢繆，使我們的工作更有前瞻性和針對性。要清醒地看到，世界經濟形勢雖有好轉，但影響世界經濟全面復蘇的不穩定不確定因素依然較多，國際金融危機的影響短期內還很難徹底消除；我國經濟回升的基礎還不牢固，經濟運行的新老矛盾和問題相互交織，保持經濟平穩較快發展的難度還很大；在這一輪經濟波動中，全省、全市各個縣（市、區）都在搶抓機遇、加快發展，都希望在這次重新“洗牌”中位置前移，兄弟縣市間的競爭不是在減弱，而是在加強，稍一放松，我們就有可能被別人超越，被邊緣化的危險就會進一步增大。

以上種種信息鞭策我們，一定要進一步增強憂患意識和進取意識，進一步強化危中求機、危中求進的思想，既要立足當前應對危機，全力以赴保持經濟平穩較快增長，更要著眼危中求進，千方百計實現進位趕超、跨越發展。要緊緊抓住國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重要歷史機遇，緊緊抓住國家出臺并實施《促進中部地區崛起規劃》新的歷史機遇，還要主動研究和策應已經獲得國家批準實施的《鄱陽湖生態經濟區規劃》，找準的區域定位和產業定位，尋找融入鄱陽湖生態經濟區的切入點和突破口，使在這個國家級戰略規劃中受益更多，進而實現我們加快發展、進位趕超的目標。

（二）要在堅持不懈地抓好項目建設擴大投資的同時，切實加快外向型經濟發展

各地的發展實踐告訴我們，要做大經濟總量，實現經濟社會跨越式發展，項目是關鍵。一個地方上的項目多、上的項目好，這個地方發展就快，這個地方經濟實力就強。因此，我們要堅持不懈、毫不放松地抓好項目建設，擴大固定資產投資。這應當成為我們加快發展、進位趕超的最重要的抓手和最主要的推動力。省委提出，今年各縣（市、區）的固定資產投資要力爭超過40%，縣里根據上級要求，結合我縣實際，提出今年固定資產投資增長38%的目標，這只是我們的基礎目標，我們要力爭突破這個目標，爭取超額完成省里規定的目標任務。

項目的實施會受到資金、土地等要素的制約。從中央經濟工作會議透露出的信息看，雖然中央宏觀經濟政策的基本取向沒有改變，但可以預見的是，國家對土地、資金約束會有細微的調整，土地管理會更加嚴格。因此，我們要繼續堅持“一抓兩搶”不動搖，而且要早著手、早出擊，策應國家和省里的投資導向，特別是要重點結合鄱陽湖生態經濟區規劃，加緊對事關全縣發展的重大項目的研究、論證、可研報告編制等前期工作，在全省項目建設這個“大蛋糕”中爭取更多的份額。

全縣各鄉鎮、各部門、各單位要積極“跑部進廳”，加強對上溝通和聯系，盡一切可能爭取上級在資金和項目上的支持。特別是對桃江源自然保護區、農業綜合開發縣、220kv變電站等重大項目，要不遺余力進行爭取。要繼續發揚爭取大廣高速那種不折不撓、上下聯動、部門配合的精神，增強工作的針對性和實效性。同時，要充分發揮贛州銀行的積極作用，使之為我縣的發展提供更多的資金支持。

在做好向上爭資爭項的同時，要繼續打好招商引資這張王牌，爭取更多更好的企業落戶。應該說，通過這些年的努力，我縣招商引資的軟硬環境都有了極大的改善，這為我們做好招商引資工作提供了良好條件。但是，近兩年特別是招商引資工作卻不盡人意。分析其中原因，我覺得廣大干部沒有發揮主觀能動性是最主要的因素。許多同志看到縣委、政府對沒有完成任務的招商引資單位負責人處罰并不重，便有了歇一歇的念頭，覺得完不完成任務對個人影響不大。這其實就是大家責任感不強、大局觀念不夠的表現。因此，要想改變目前這種工作局面，必須從體制機制上尋找突破口，加大獎懲力度。這里我提供一種思路，不知道是否可行，大家可以一起探討。一方面，今后，要重獎引進企業有功的單位和個人。除保留原有的各種獎勵外，在企業投產后三年，縣財政每年從企業上交的稅收地方留成部分中拿出一定比例資金作為獎金，獎勵領辦單位和引進企業有功人員。另一方面，對沒有完成任務的單位和干部尤其是領導干部，視情況分別予以公開說明情況、誡勉談話、通報批評、等處理。具體措施由有關部門研究確定。大家還有什么好的建議也可以提出來，也請縣外經貿局在這方面多作些調研和思考。

此外，省里將今年定為創業服務年，省、市都已經召開過專門的動員會議部署此項工作，我們今天會議的另一個重要議題就是對全縣開展創業服務年活動進行動員和部署，剛才已經宣讀了我縣開展創業服務年活動實施方案，希望大家抓好落實。對于開展創業服務年活動對項目建設、招商引資等工作的重要意義，我不多講。抓好這項工作，要注意以下幾點：一是要認真落實創業扶持政策，努力營造吸引投資興業的激勵機制。我們縣已經出臺了以“3個20條”為重點的相關扶持政策，希望有關單位和部門不折不扣地執行好。同時，要與時俱進，研究制定一些新的對本地經濟有刺激作用的幫扶政策，促進本地經濟更好更快地發展。二是要創新服務，建立健全投資創業服務體系。要整合金融、教育、就業、商務、農業、群團等相關部門的各類創業資源，充分發揮資源整合的最大效益，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等“一條龍”優質、便捷的創業服務。三是要完善項目建設管理協調和推進機制，實現項目規模和質量新突破。要堅持現有的縣級領導掛點項目“四個一”制度不動搖，同時在實踐中不斷總結項目管理和推進新機制。今后我們將在加強督查調度上下功夫，今年我們召開的第一次縣四套班子會議就是調度重點項目工程，以后我們還會加大力度，目的就是為了加快項目建設進度，確保今年確定的34個重點項目順利推進。同時要加強項目建設管理，力爭把更多的項目建設成精品工程。四是要深化機關作風建設，進一步創優創業的政務環境。一方面各部門、各單位要狠抓機關作風轉變，努力建設學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型的“五型”機關，切實提高創業服務水平。另一方面要以加大對“亂作為、不作為、慢作為”行為的問責力度為重點，嚴厲查處工作人員對企業的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，以及利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為。要加強對創業者和群眾投訴以及監測點反映問題的督查督辦，嚴肅查處一切損害投資創業者利益、擾亂市場秩序等影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事，嚴厲打擊破壞、擾亂企業經營的刑事犯罪和違法行為，確保為創業者創造便捷、高效、和諧的政務環境。談到破壞發展環境這個問題，我們教訓深刻。一年內接二連三地發生了數起村民為了個人私利破壞企業生產、生活設施的事件。這些事件，幸虧縣、鎮兩級黨政處理及時，方法科學，措施有力，才避免了更大的損失和更壞的影響。但這些事件給了我們許多警示：一是群體性事件有上升趨勢，而且破壞力越來越強；二是許多村民法律意識非常淡薄，個人利益至上思想嚴重；三是面對利用違法手段表達訴求的事件，要堅決依法果斷處置。

（三）要在充分發揮城鎮化龍頭帶動作用的同時，縱深推進“五新一好”新農村建設

我們可以從這一兩年中央擴大消費保增長的政策細微變化中看出城鎮化的重要性。為了應對國際金融危機，保持經濟持續快速增長，底的中央經濟工作會議提出，要“釋放農村消費潛力”，而底的中央經濟工作會上，則提出“要不斷擴大居民消費，特別是要增強中低消費水平居民的消費能力。”這個細微變化充分說明了城鎮化對經濟發展的重要意義。根據統計數據顯示：全國城鎮化率每提高1個百分點，將帶動1000萬以上的農村人口進入城鎮居住、生活、就學和就業，還有規模龐大的建設工程。因此，推進城鎮化，不僅能對經濟增長產生積極推動作用，而且是解決城鄉消費失衡、提高居民消費率的重要之舉，同時，也有助于在結構調整中拓展發展空間。這就告訴我們，在今后的工作中，要繼續大力推進縣城和圩鎮的基礎設施和公共設施建設，不斷提高城鎮綜合承載能力。

近些年，我們強勢推進城鎮化工作，使得縣城和圩鎮建設有了較大的發展，同時也有效地帶動工業化和農村農業現代化，我們通過建設城鎮來促發展的成效也在逐步顯現。第一，縣城規模迅速擴大的實質是經濟總量的擴大。建成區面積從的5.2平方公里擴展至7.28平方公里。大家想想，要做大城鎮規模靠什么？就是靠不斷累積的項目，項目就是經濟總量，項目就是發展后勁。第二，日新月異的城鎮面貌是做旺人氣、鼓舞士氣的“強心劑”。一個地方要發展，沒有人氣不行。一個沒有人氣的地方，一定是一個沒有吸引力的地方。我們吸引資金靠什么？留住人才靠什么？做旺人氣靠什么？這些都依賴于一個良好環境。我們可以看到，我們通過投入大量資金，一流地設計施工，建造出了像一江兩岸、體育中心等一批精品工程后，城市的品位迅速提升，同時城市功能進一步完善。這些舉措，做旺了縣城人氣，凝聚了財氣。第三，功能日漸完善的城鎮，為引農進城提供了可能。引農進城，是中央到地方都在思考和應對的課題。要讓大批的農民在城鎮安居樂業，就必須不斷提高城鎮的容納空間。大批農民進城后，衣、食、住、行，就業和社會保障等一系列問題接踵而來。因此，引農進城，靠行政命令不行，把他們戶口簡單地調整為居民戶口不行，必須依靠增強城鎮的吸引力，讓農民有序地向城鎮流動，這才符合科學發展的要求，這才有利于城鎮健康發展。綜合以上原因，在今后工作中，我們要始終不渝地把城鎮化作為經濟社會發展的重要抓手，抓出成效，抓出特色。

在大力加快城鎮建設的同時，我們也要統籌兼顧，繼續做好新農村建設工作。目前，的新農村建設已經到了攻堅階段。做好今年的工作，對于能否在全市率先全面完成村莊整治任務、在新農村建設工作中爭取主動權至關重要。這項工作在前幾次會議上我們已經作過詳細部署，今天不再重復，請大家按照先前部署抓緊抓好。

二、無論情況如何變化，必須堅持把最廣大人民的利益放在首位，以改善民生的實際成效取信于民

民生之重，重于泰山。，我們縣的民生工作做得很不錯，取得了較好的成績，也創出了一些特色，特別是社會救助工作得到了國家民政部和省、市的充分肯定。但是隨著經濟社會的發展，人民群眾對民生的需求也越來越高。我們要適應發展的需要，立足縣情，有計劃、分步驟地抓好改善民生的各項任務，使發展的成果更多地惠及全縣人民。

（一）要始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民群眾共享。加快發展是保障和改善民生的重要基礎。同時也要清醒地認識到，發展不是目的，而是手段。發展的最終目的是為了人民，是為了滿足人們日益增長的物質文化需要。在加快發展過程中，不能“只見高樓起，不聞百姓笑”，如果發展的成果不能為廣大人民共享，必定會脫離群眾，甚至失去民心。所以，檢驗和衡量發展得好不好的最根本標志，是看人民富裕程度、幸福指數。這也就告訴我們，要在充分發揮人民主體作用、推動經濟快速發展的基礎上，努力使人民逐步過上更加殷實富裕的小康生活，享有更寬敞的住房、更方便的醫療、更優質的教育、更充分的就業、更安全的環境、更繁榮的文化，真正使人們感覺到生活美好、富足，切實增強人民群眾的幸福感。為此，我們在制定政策、作出決策時要更充分地考慮到廣大人民群眾的切實利益。就像我們在推進城市發展過程中，很多黃金地段完全可以用來搞商品房開發，但我們寧愿犧牲不少的財政收入，甚至從財政墊出不少錢來，也始終堅持“把更多的城市空間留給市民，把最好的視覺資源留給百姓，把最適宜休閑旅游的區域讓給八方來客”，才有了現在廣大群眾的好評和外界的關注。

（二）要統籌兼顧各方群體利益，不斷拓展民生工程的內涵和領域。改善民生，關系到千家萬戶，涉及到方方面面，是一項長期的系統工程。我們要堅持在人民根本利益一致的基礎上，把不同階層、不同方面的群眾利益兼顧好，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一方面，要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，切實抓好社會保障各項工作，特別是要保障好貧困群眾的生產生活。社會保障是人民生活的基本依托，事關人民群眾的切身利益，事關普通百姓的后顧之憂。我們要不折不扣地落實好中央、省、市各項民生政策，繼續鞏固和發展“10個100%”救助成果，不斷完善以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點的社會保障體系，切實幫助困難黨員、下崗困難職工、分流困難人員、返鄉農民工、二女戶、軍屬、烈屬等特殊困難群體解決實際困難，使廣大弱勢群體真正享受到黨和政府的關懷與溫暖。另一方面，要認真研究和落實普惠性政策，不斷擴大民生工作覆蓋面。重點要按照“就業是民生之本”、“教育是民生之要”、“社保是民生之靠”、住房是民生之重”的要求，下大力氣抓好惠及廣大人民群眾的民生大事，在經濟發展的基礎上不斷提高人民生活的整體水平，使人民群眾勞有所得、學有所教、老有所養、病有所醫、住有所居。同時，要進一步加大生態環境保護力度，認真抓好節能減排工作，繼續推進造林綠化“一大四小”工程建設，嚴厲查處破壞環境的人和事，使的山更青、水更綠、天更藍，使全縣人民都能呼吸到清新的空氣，喝上純凈的水，享受到美好的自然環境。

（三）要精心組織好民生工程建設，真正把好事辦好。真心實意為群眾辦好事、辦實事，是黨的根本宗旨，是各級黨委、政府和各級干部應盡的職責，絕不能把為群眾辦實事、辦好事當作慈善事業，更不能視為對群眾的恩賜。一方面，要堅持新增財力向困難群眾傾斜、向基層傾斜、向“三農”傾斜、向社會事業傾斜，進一步集中力量實施好各項關系群眾切身利益的民生工程。應該說，我們縣委、政府在民生工作方面還是做得很好的，特別是在這么困難的情況下，我們用于民生的支出不但沒有減少，而且還大幅度增加，達到了1.65億元，使各項民生工程得以順利實施和推進，成為我縣近年來財政投資強度最大、實施民生項目最多、廣大群眾反響最好的一年。今年我們要繼續加大公共財政投入，加快推進水、電、路、氣等關系民生的基礎設施建設，不斷增強公共服務能力。特別是今年我們確定的政府為民8件實事，件件關乎民生，我們要全力克服困難，確保完成好。另一方面，對于有政策規定的事項，對于承諾了的事情，必須堅決兌現，決不能失信于民。在推進民生工作中，要注意政策的延續性、穩定性、協調性，力求體現社會公平，充分考慮大多數群眾的利益和愿望，統籌各個群體的利益，防止“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，以及因政策不一致造成攀比而導致“按下葫蘆浮起瓢”等現象發生。我們制定的“3個20條”優惠政策措施中也有許多涉及民生的內容，比如說購房補貼等，該兌現的也全部兌現了。但是有些部門和單位卻做得不夠好，對于民生工程不熱心、不積極，很多時候拖了又拖，上級用鞭子催一催才動一動，就是不愿主動去努力完成，比如我們的安置房建設就是最明顯的一個例子，進展異常緩慢，已經嚴重影響了我們城市拆遷和改造的步伐。

三、無論情況如何變化，都要堅決維護社會穩定這個大局，以和諧的環境保障人民安居樂業

穩定是加快發展的前提和保證。在當前經濟社會深刻變革，處于加快發展的關鍵時期，我們更要把維護社會穩定放在更加突出的位置抓實抓好。

（一）要正確處理好改革發展穩定的關系，樹立積極的穩定觀。發展是第一要務，穩定是第一責任。我們要牢固樹立“發展是政績，維護穩定也是政績”的理念。首先，要堅持以發展促穩定。沒有發展作基礎，人民的生活得不到保障，生存都有困難，穩定就無從談起。許多矛盾和問題的產生都同發展程度、發展水平息息相關。發展過程中包括穩定問題在內的一切問題，都必須通過發展的辦法來解決。實踐也證明，就穩定抓穩定，脫離發展抓穩定，很難實現長期的穩定。我們要始終堅持在發展中求穩定，以發展來保障社會公平正義。其次，要牢固樹立“主動維穩”觀。要積極主動地化解各種矛盾、消除不穩定因素，而不能只當“消防隊”。近年來一些鄉鎮之所以會發生影響社會穩定的群體性事件，一個重要的原因就是這些地方或部門的領導沒有主動承擔“保一方平安”的責任，沒有積極履行自己的職責，對存在的矛盾和問題熟視無睹，甚至像掩耳盜鈴一樣想把矛盾和問題捂住不想讓人知道，一旦出了事情又反應遲鈍、手足無措、處置失當，致使問題在拖延中擴大，小隱患因排解不力引發大事故，小事件被煽動利用升級為大事端。特別是一些村級組織作用發揮不好，有些村組長、理事會成員不是作成發展生產、維護穩定的領頭人，卻成為滋生事端的領頭人。剛剛說到的南逕大莊事件就是個典型的例子。今年，我們一定要把這項工作做好，研究制定一套促進村小組長、理事會成員以及人大代表、黨代表、政協委員發揮作用的措施和辦法，讓更多層面的人參與到主動維穩工作中來，共同做好平安創建工作。

（二）要落實好各項維穩防控措施，強化社會治安綜合治理。這方面，剛才已經說到，我們做得非常不錯，實現了公眾安全感大幅提高、惡性刑事犯罪大大降低，同時信訪工作也卓有成效。下一步，我們要繼續著力做好以下四方面的工作：一是要切實抓好基層基礎工作。雖然這幾年我們抓基層基礎工作的力度很大，但因為受經濟條件影響，我們縣的很多防控設施還比較落后，基層綜治基礎也比較薄弱。今年，我們要爭取在人員配備、警械裝備、視頻監控等方面上一個新臺階。特別是對于“天網工程”，我們要高度重視，加速推進。同時，要加強政法隊伍建設，不斷提高政法干警形象。這里要提出表揚的是，我們縣聯防大隊成立以來，做了很多實實在在的事情，在維護社會穩定、提高公眾安全感方面起了非常大的作用，希望今后能繼續發揚。二是要繼續抓好信訪工作。信訪工作做好了，維穩工作就成功了一半。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，繼續實行領導接訪、領導包案工作制，更加扎實地開展好“入戶（企）聽訴”活動，努力從源頭上預防和化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉鎮。三是要繼續保持對違法犯罪行為打擊的高壓態勢。我們是一個小縣，發生一點什么不好的事情都會很快傳遍全縣，造成極壞的影響，損害的形象。所以，對于違法犯罪行為要依法予以嚴厲打擊，決不能手軟，特別是對于黑惡勢力和“兩搶一盜”行為，要抬頭就打，嚴懲不怠。四是要加大法制宣傳提高群眾法律素質。重點加大對《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規的宣傳力度，要采取寓教于樂的形式，在逢圩、重大節日期間，送法下鄉，送法進村入戶，擴大宣傳面。同時要通過對這幾起典型案件處置的宣傳，教育廣大農村群眾，使他們自覺學法、知法、用法、守法，在全社會形成“遇事找法、辦事說法、解決問題依法、維護權益靠法”的良好風氣。

（三）要高度關注輿情，加強輿論引導。現在有這樣一種形象的說法，說目前的時代是“麥克風時代”，通俗地說，好比每個人面前都有一個麥克風，都能通過網絡等相關傳播渠道，成為信息傳播、意見表達的主體。因為，在傳統媒體輿論場之外，已經出現了網絡等依托新技術、新平臺的新興輿論場。這是一個敏感的復雜系統，對于我國這樣一個網民達3.84億，手機用戶達7.5億的國家而言尤其如此。在這個系統中，一個看似微不足道的“麥克風”，一條“小道消息”，通過新興輿論場的發酵、催化，會迅速升溫。如果引導不力或者不當，容易使局部問題擴大為全局性問題，使一般問題演變成政治性問題，使個人的偏激言論擴散為非理性的社會情緒，直接影響社會穩定。貴州甕安事件、湖北鄧玉嬌案、云南“躲貓貓”事件等就是典型事例。對此，我們要主動適應網絡發展的新形勢，把堅持正確的輿論引導作為重要任務，進一步完善突發事件新聞報道快速反應機制，對網絡輿情進行有效監測和預警。對于一些民眾不了解真相的事情，要在堅持“歸口把總”原則的基礎上及時向網民解釋清楚，爭取公眾的理解和支持，切實維護好黨委、政府的權威和形象。尤其要高度重視和做好突發公共事件的輿論引導，及時采取有效措施，發布權威聲音，避免謠言四起，將網絡輿論引導到正確的軌道，最大限度地減少負面影響，維護發展的良好環境。說到適應網絡化，我著重說一說“民生博客”的事。我的博客開通4、5個月了，有不少網民向我反映問題，有一些還是比較瑣碎的事情，但卻都關系到群眾的切身利益，我全部給予回復，并要求有關部門切實解決有關問題。但我們鄉鎮黨政主要領導的博客卻形同虛設，除了個別同志博客上有內容，大部分人的博客都是一片空白。希望大家重視起來，充分利用好博客這一平臺，聽取轄區內百姓的聲音，切實解決群眾反映的一些實際困難和問題。此外，對群眾在我博客反映的問題，請有關鄉鎮、單位主動關注，主動解決，不要非得等我批示后再去抓落實。

四、無論情況如何變化，都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，用開拓創新的精神推進黨的建設偉大工程

這項工作過幾天我們將專門召開黨建工作會議進行部署，這里我就點點題。

一方面，要大力弘揚焦裕祿精神和“精神”，進一步推動思想解放

精神狀態是一個人信念、意志和素質的外在表現。良好的精神狀態能極大地激發人的智慧和潛能，產生一種巨大的內在力量，是人們戰勝困難、成就事業所不可缺少的。我們一直在強調解放思想，振奮精神，但是在部分干部中仍然存在思想比較保守的現象，突出表現為精神萎靡，開拓精神不強。做什么事情總是強調客觀原因，比如重點工程進度慢，說是因為資金不到位，實際上呢是攻堅破難能力不強，沒有把征地工作做好；去年不少單位招商引資工作做得不好，就以金融危機為借口，但我們可以看到，有的縣市招商引資形勢如火如荼，成效顯著。所以我們要認真反思這些現象，深刻剖析產生問題的主觀原因，而不能總是去找借口。今年的目標已經確定，我們要圍繞這些目標任務，大力弘揚焦裕祿精神和“誠信務實，奮發圖強”的精神，掀起新一輪的思想大解放。當前要特別重視做到以下幾方面：

一是要克服害怕困難、回避矛盾的消極心理，堅持知難而進，迎難而上。知難而進，迎難而上，具有壓倒一切困難的英雄氣概，是我們黨的優良傳統，焦裕祿精神中令人印象最深的也是那種“敢在困難面前逞英雄”、“敢叫日月換新天”的精神。同樣我們弘揚“精神”，不僅要堅持誠信務實，更要發揚“奮發圖強”的斗志。這些年，我們在招商引資、城市建設、新農村建設中能夠取得顯著成效，也是因為有一大批干部在一線工作中不怕困難，敢啃“硬骨頭”。但是，也有一些黨員干部只看困難，不看優勢，畏難發愁，信心不足；有的面對發展的棘手問題和改革的繁重任務，有意回避，繞道而行。這些都是精神不振、信心不足的表現，不僅延誤了時機，也極大地影響了我們的事業發展。我們應該清醒地認識到，矛盾和問題是客觀存在的，作為領導干部，必須要有一種主動解決矛盾和困難的強烈的責任意識。面對經濟社會發展中遇到的難題，要千方百計、積極主動加以解決。我想只要我們認真調查研究，深入基層一線、深入群眾，總會找到解決困難的有效辦法和對策措施。

二是要克服安于現狀、被動應付的工作態度，努力奮發進取，爭創一流。當前，我們很多干部看這些年經濟社會發展的變化和成績，聽到外界對我們的褒獎和較高的評價，就開始沾沾自喜了，自我滿足了。包括城市建設也一樣，有些人認為建得差不多了，可以先歇一歇了，這種思想非常要不得，我們的城市建設我們只是剛剛起步，還有大量的工作要做。因此，我們不能安于現狀，不論在任何時候、任何情況下，工作態度不能有絲毫的馬虎，工作標準不能有絲毫的降低。同時要積極增強工作針對性、前瞻性和實效性，牢牢把握工作的主動權。

三是要力戒空談，躬行實踐，始終保持真抓實干的工作作風。作風不實，解放思想、振奮精神就是空談。當前，在一些黨員干部身上還存在作風漂浮、急功近利、心態浮躁、弄虛作假等問題。這雖然發生在少數干部身上，但卻違背了求真務實的科學精神，消極影響和后果不可低估。我們縣計劃生育工作被動局面就是這樣引起的。在縣里高度重視的情況下，有些鄉鎮卻作風漂浮，還有個別心浮氣躁的干部自己仕途不得意，就通過向上舉報來發泄私憤。這些行為，嚴重損害了我們的在外形象，也抹殺了這幾年來取得的巨大成績。這種風氣一定要狠剎下去，要繼續弘揚求真務實的作風，要大力培養和使用真抓實干的干部。

另一方面，要切實加強能力作風建設，努力為加快經濟社會發展提供堅強保障

一是要著力加強執政能力建設，進一步提高干部隊伍整體素質。要結合目前全縣正在開展的“創爭”活動，大力推進學習型黨組織建設。要創新干部培訓、教育、管理模式，不斷提高各級干部的學習能力和操作水平。二是要繼續深化“入戶聽訴”，進一步密切黨群干群關系。我們講密切聯系群眾，是黨去聯系群眾，而不是人民群眾去聯系黨；是領導干部主動去聯系群眾，而不是人民群眾去聯系領導干部。大家要擺正位置，不要等著群眾來上訪，要帶著感情深入群眾，切實解決一些問題。三是要堅持標本兼治、懲防并舉，進一步加強黨風廉政建設。這個問題，我著重進行一些強調。應該說，我們縣的黨風廉政建設總的來說是取得了顯著成效的，這也是省委巡視組、市委考核組公認的，特別是縣級領導班子在這方面帶了好頭。但是，我們要警鐘長鳴，要居安思危，繼續維護全縣上下風清氣正的良好的局面，使經濟社會快速發展，各級干部健康成長。前不久，中央重新修訂并印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，并在全國范圍內召開專題會議研究貫徹落實好準則的相關條款。在此之前，縣委常委會已經全文學習了新頒布的廉潔從政準則中的相關內容，接下來，全縣各級黨組織都要認真組織學習，特別是對廉潔從政準則中52條禁止性的規定，要逐條學習，深刻領會，堅決執行，確保各項規定落實到位。縣內各級黨的紀律檢查機關要協助同級黨委（黨組）抓好廉潔從政準則的落實，并負責對實施情況進行監督檢查，使準則真正成為各級干部廉潔自律的標桿。

同志們，新的目標已經明確，只要我們堅定信心，解放思想，開拓創新，就一定能在新起點上實現進位趕超，在新起點上推動“四個”建設上新臺階!

最后，再次祝大家新年萬事如意，闔家歡樂！

謝謝大家

第二篇：在全市總結表彰暨全民創業動員大會上的講話

認真學習浙江經驗 放大戴南張郭效應 迅速掀起全民創業的新熱潮──在全市總結表彰暨全民創業動員大會上的講話（～年1月29日）楊 峰同志們： 新春伊始，萬象更新。在全市人民歡度猴年春節的喜慶氛圍里，市委、市政府今天隆重召開全市總結表彰暨全民創業動員大會。首先，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協向與會同志并通過你們向全市155萬干部群眾致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作有為，事業有成！剛剛過去的～年，是我市發展歷史上極不平凡的一年。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰勝了僅次于1991年的特大洪澇災害，保持了經濟和社會的穩步發展。尤其是農業經濟在大災之年仍然取得較好業績，實現總產值54.58億元，增長2.6%，新轉移農村勞動力4.02萬人，農民人均純收入達3936元。這一年，我們成功舉辦了第六屆鄭板橋藝術節，～完成了央視“心連心”藝術團來興慰問演出的重大政治任務，擴大了對外影響力。特別是“心連心”藝術團的慰問演出，通過央視《新聞聯播》、《焦點訪談》等重要欄目的播出，全面展示了發展進步的興化，有效提高了興化的知名度，也極大地激發了全市人民加快富民強市的熱情，對我市的發展已經并將繼續產生積極而深遠的影響。剛剛過去的～年，是我市朝著建設全面小康目標奮力邁進的一年。一年來，我們緊緊圍繞五年總量翻番、十年全面小康目標，艱苦創業，開拓奮進，全市國內生產總值首次突破百億大關，二產首次超一產，財政收入達7.5 億元。戴南、張郭繼續保持一路領跑的強勁勢頭，為我市加快全面小康作出了新的貢獻；昭陽鎮、周莊鎮、開發區、安豐鎮、戴窯鎮、大垛鎮等鄉鎮，爭先進位的措施扎實，發展步伐加快；新垛、釣魚、昌榮等薄弱鄉鎮不甘落后，負重奮進，也取得了明顯成績。剛剛過去的～年，是我市綜合競爭實力明顯提高的一年。一年來，我們把發展工業作為第一方略，工業經濟實現了速度和效益的同步增長。全市工業增加值占GDp的比重達27.5%，億元企業達13家，其中興達集團產銷突破10億元大關。全市新增私營個體企業1301家。一年來，我們把改革開放作為第一動力，經濟發展的活力大大增強。市屬企業“三置換一保障”改革基本完成，事業單位改革加快推進，農村各項配套改革不斷深化。招商引資取得新業績，引進項目658個，實際引資總額16.2億元，同比增長35%。11個重點工業園完成基礎設施建設投入3.4億元，入園企業總數達765家，集聚效應初步顯現。一年來，我們把優化環境作為第一要素，拓展了經濟發展的空間。在全年127個陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標，完成交通基礎設施投資1.8億元，城市面貌明顯改善，城鄉交通大為改觀。市行政服務中心正式掛牌運轉，軟環境建設向縱深推進。～年，我市躋身全國第三屆縣域經濟基本競爭力百強縣（市）行列，極大地鼓舞了全市百萬人民凝心聚力、奮發圖強的斗志。剛剛過去的～年，是我市各項工作協調發展的一年。我們堅持三個文明一起抓，著力推進經濟和社會各項事業共同進步、協調發展。關系群眾切身利益的“五件實事”順利實施，教育、衛生、文化、體育等各項事業取得新的進步，計生、社保等工作有了新的提高。干部人事制度改革繼續推進，干部隊伍整體素質不斷提高。城市社區和新經濟組織的黨建工作不斷加強。黨風廉政建設和反～斗爭深入開展。民主法制建設全面加強，農村基層民主議事日和機關部門民主評議行風活動取得實效，“平安興化、安全鄉鎮”創建工作全面推進。同志們，～年的發展歷程充滿艱辛，～年的工作成績來之不易。全市各級領導干部為此傾注了大量心血，155 萬興化人民付出了辛勤勞動，廣大中外客商作出了積極貢獻，駐興各單位給予了大力支持。在過去的一年里，全市各行各業涌現了一大批先進典型，今天受表彰的先進集體和先進個人就是其中的突出代表。他們是我市加快全面小康進程中的標兵，是帶頭實踐“三個代表”的典范，是建設社會主義精神文明的先鋒。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤奮戰在全市各條戰線上的廣大干部群眾，向關心、支持興化發展的各界朋友，特別向今天受市委、市政府表彰的～先進集體和先進個人，向在興化這片熱土上投資創業的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！當前，我市正處于全力加快經濟發展、全面建設小康社會的關鍵時期。去年市委九屆六次全體（擴大）會議提出了我市五年總量翻番，十年全面小康的發展新目標，年初召開的市委九屆七次全體（擴大）會議已經明確了今年 跨越發展的總體要求，我們認為要實現既定的目標任務，在全面推進各項工作的同時，重中之重就是要堅持富民優先。興化富裕百姓，建設全面小康，重點在農村，難點在發展農村經濟和增加農民收入。實踐證明，農民增收僅僅依靠農業發展是不行的。在興化，富裕農民首先必須減少農民的要求比其它任何地區都重要，盡快把農民大量地從農村轉移出來比過去任何時候都緊迫。加快減少農民，富裕農民，建設全面小康，需要創業，需要全民創業。把發動全民創業，發展民營經濟作為全面建設小康社會的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅定不移抓上手，堅持不懈抓下去，這是市委、市政府在認真分析形勢的基礎上作出的一個重要決定。當前，發動全民創業，發展民營經濟恰逢其時，主要體現在三個方面：一是有重大機遇可抓。黨的十五大把非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，黨的十六大明確要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，黨的十六屆三中全會第一次提出非公有制經濟是促進我國生產力發展的重要力量，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域，非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。黨在理論上的創新、政策上的突破，使非公經濟的生存和發展環境得到不斷改善。與之相呼應，省里在“六放”方針的基礎上，最近又明確要堅決消除一切對非公經濟的歧視性觀念、做法和規定，放手發展非公經濟，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經濟和非公經濟“比翼齊飛”的格局。由此可見，當前創業的春天已經到來，全民創業理直氣壯，艱苦創業大有可為。二是有現成經驗可學。前不久，省委、省政府召開了學習浙

江經驗報告會，要求學浙江之長，創江蘇之新，努力實現民營經濟發展的新突破。縱觀浙江和我市戴南、張郭的發展歷程，有不少相同之處。無論是浙江地區的經驗，還是戴南、張郭的實踐都反復證明：地區發展的快慢越來越取決于民營經濟發展的快慢，區域經濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強市的實現越來越決定于民眾財力的發揮。學習浙江經驗具體到我市，就是放大戴南、張郭效應，走戴南、張郭之路，強工富農，全民創業，讓廣大干群在市場經濟中大顯身手，讓生產要素的活力競相迸發，讓創造財富的源泉充分涌流。三是有較好基礎可用。全民創業，宏觀上有機遇，我市也有客觀的基礎。從我市的現狀看，雖然還存在全民創業氛圍不濃，民營經濟總體規模不大，勢頭不猛，層次不高等問題，但是經過多年努力，特別是近年來的發展，我市民營經濟事實上已經成為經濟發展的主體力量，去年民營工業的份額已占全市總量的85%以上。現在不僅在戴南、張郭民營經濟呈現突飛猛進的勢頭，在城區三園、周莊、安豐、大垛等地民營經濟也都呈現加速擴張之勢。從進一步的發展趨勢看，我市民營經濟發展有著巨大的潛能。止去年底，全市城鄉居民儲蓄存款余額達75.59億元。據測算，目前企業每增加10萬元左右的投資，即可增加1個就業崗位，如果全市10%的居民儲蓄能進入生產經營領域，就可增加近萬個就業崗位。只要我們政策到位，引導到位，把這些資金引發出來、釋放出來，轉變為資本，就能對民營經濟發展產生強大的推動作用。推動全民創業，發展民營經濟，是興化富民強市的必由之路，建設全面小康的戰略舉措。我市春節后的第一個大會以此為主題，既體現了市委、市政府對這項工作的高度重視，也表明了對全局工作的整個導向。全市上下要認真學習浙江經驗，進一步放大戴南、張郭效應，發動全民創業，以形成百花齊放、萬馬奔騰快發展的生動局面。

一、解放思想，振奮精神，進一步確立全民創業的新理念總體來看，我市全民創業尚處在起步階段，與先進地區相比差距很大，但最根本的差距還是反映在思想觀念上。主要存在三個方面問題：一是存在官本位的思想。把捧金飯碗，做官光宗耀祖作為人生追求的首選，想方設法往機關里鉆，千方百計進行政事業單位。有的人為保官保位，往往是有風險的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干。二是存在書本位的思想。一方面，“萬般皆下品，唯有讀書高”的觀念根深蒂固，重文輕商的文化情結較重，千軍萬馬擠獨木橋，不顧實際，不惜代價讀大學，讀書跳農門、讀書求功名成為相當一些人頭腦中的主導思想。另一方面，一些領導干部受“唯書”觀念的束縛嚴重，習慣于等政策、等文件、等試點，左右觀望，坐失良機。三是存在農本位的思想。“只求過得去，不求過得好”的觀念普遍存在，不少群眾念鄉惜土，滿足于守住一畝三分地過日子，總認為“在家千日好，出門時時難”，怕吃苦，怕遠行，怕嘲諷，怕風險。推動全民創業，我們必須堅決摒棄這些思想障礙，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，在解放思想中統一思想，在與時俱進中開拓奮進。當前，要大力弘揚“三種精神”，激發全民創業的熱情，增強全民創業的動力。

1、弘揚不等不靠、自強自立的創業精神。全民創業是一個廣義的概念，不僅僅局限于辦工廠、當老板，而是要求每個人都充分發揮主觀能動性，想方設法找事做，千方百計找錢賺。老板不是天生的，白手起家，一步一步發家致富，從小老板變成大老板的比比皆是。浙江人在改革開放之初，有點錢的當倒爺、開作坊，沒有錢的外出擦皮鞋、彈棉花、挑糖擔，稍有實力后就渴望當小老板，企業有發展就接著二次創業，爭當大老板。他們不論學歷高低、不論資金多少、不論年齡大小都積極投身創業。象大老粗辦企業、小皮匠開作坊、不會外語的村姑只身出國闖市場等創業佳話并不鮮見。因此，我們要認識到，開工廠、辦企業是創業，打工、做勞務是創業，擺地攤、走街串巷也是創業。我們的態度很明確，不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創業者；無論資金多少，財產多少，都可以投資創業；只要是對興化的發展有利，我們就提倡；只要能增加群眾收入，增加就業崗位，我們都鼓勵；只要通過合法的勞動富起來，我們都支持。農民要創業，市民也要創業；群眾要創業，干部更要創業；年輕人要創業，老年人也可以創業，包括小孩子從小就應該進行創業光榮的教育。只有這樣，才能讓全民都萌發創業的沖動，才能形成人人想創業、家家忙致富的氛圍，才能真正激發干部群眾的創業熱情，充分釋放民營經濟的增長潛能，進一步聚集民資，依靠民力，發揮民智，實現民富。

2、弘揚堅韌不拔、百折不撓的拼搏精神。創業難免艱辛，但艱辛孕育著發展。浙江民營經濟的成就都是與浙江人艱苦創業分不開的，都是與披星戴月相聯系的，都是與苦打苦拼相伴相生的。他們為了實現自己的創業目標，什么苦都能吃，什么臟活、苦活、累活都肯干，“白天當老板，晚上睡地板”是他們艱苦創業精神的形象概括。魯冠球、邱繼寶、南存輝、徐立華這些浙江創業的頂尖人物，哪一個不是靠艱苦奮斗拼打出來的。其實不止在浙江，在興化、在我們身邊，依靠艱苦創業有成的人，也有許多生動的事例。劉錦蘭創業興達，是經歷了許多常人沒有經歷的艱辛的。創業之初他成年累月吃住在工地，為使產品質量達到設計要求，在一次次挫折面前，堅持不懈地探索，如果沒有超人的膽量、吃苦耐勞的精神，就不會有興達今天超常規的發展。就是企業發展到今天，他們仍然在吃苦。我市美樂肥料有限公司總經理朱永華，2000年競標收購原興化磷肥廠后，面對企業人心渙散，產品質量低劣，市場萎縮的局面，同樣經歷了一個艱苦奮斗的創業過程。去年該企業產銷過3000萬元，員工達260人，美樂牌系列肥料榮獲“江蘇名牌產品”稱號。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。我們要學習浙江人“白天當老板，晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，哪里能賺錢，就在哪里生根，哪里有市場，就到哪里落戶。一旦確立了奮斗目標，管它千山萬水，千難萬險，也要千方百計，百折不撓，堅持不懈地干下去。一個地方沒有發展余地，就換個地方接著干；一種辦法行不通，就換個思路干。失敗了，不怨天，不尤人，放下包袱，從頭再來。沒有放不下的架子，沒有抹不去的面子，不達目的誓不罷休。要像浙江人那樣，視下崗為轉崗，視苦難為財富，從不服輸，永不氣餒，不找市長，找市場。我市東方機械有限責任公司王壽年，1994年帶領13名下崗職工創業，建廠以來，企業產銷每年以50%的速度遞增，去年產銷超過5000萬元，上繳稅收超過300萬元，企業為86名下崗失業人員提供了就業崗位，且全部辦理了社會保險。如果王壽年當初等靠要，就不會有今天創下的事業。

3、弘揚敢于創新、善于突破的開拓精神。創業貴在創新。浙江的經驗，戴南、張郭的實踐，最根本的一條就是堅持“三個有利于”標準，充分尊重群眾的首創精神,把黨的改革開放政策同自身實際結合起來，走富有區域特色的集群發展之路。浙江人創造性地搞家庭工業、搞專業市場、搞私營個體經濟、搞股份合作制經濟，為其發展提供了源源不斷的動力。戴南、張郭也是在沒有政策明文規定的情況下，敢為人先，敢于創新，大力推動集體企業改革改制，大膽發展私營個體經濟，才贏得了發展先機。現在，激勵全民創業，我們一定要敢于沖破各種僵化觀念和陳規陋習的束縛，不以老觀念看待問題，不再搬條條框框分析問題、解決問題，一切按照“三個有利于”的標準，凡是有利于興化經濟發展的，不管風險有多高、困難有多大、有沒有先例，都要鼓勵闖一闖，允許試一試，放手干一干。要堅持不爭論、不張揚、埋頭干，讓實踐檢驗一切。要鼓勵廣大干部群眾，有一種弄潮兒的大無畏氣概，有第一個“吃螃蟹”的冒險勇氣，有搶先一步的超前意識，勇立潮頭，創新立業。現在是一個靠實力對話的時代，有實力才會有地位。一切有志于創業的人們，既要不斷增強創業的沖動，又要注重不斷提高自身的素質，增強創業的本領。對正在準備創業的人們而言，要該出手時就出手，敢于在創業的道路上邁出第一步。對創業有成的人而言，要不斷開拓創新，堅持在創業的道路上不停步。我市海陵機械有限公司董事長仇九松，把發展企業、造福社會，作為人生的追求，十多年來，先后興辦了4個實體，目前企業規模超億元，就業人數近千人。其創業實踐充分表明，開拓創新，做大做強永遠是企業抗擊風險之基礎，有大志者，必定能創大業、成大事。

二、發動千家萬戶，調動千軍萬馬，大力培育全民創業的新主體 創造財富的動力源泉來自于人民群眾，經濟發展的堅實基礎植根于人民群眾。推動全民創業，在興化就是要讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經濟細胞，匯集成一支百萬創業大軍。這是一個艱巨的長期的過程，需要付出艱辛的不懈的努力。當前，我們要突出抓好以下主要群體，迅速掀起全民創業的新高潮。

1、重點面向各級領導干部，把潛在的創業主體變為現實的創業主體。全民創業關鍵在干部。在浙江成千上萬的創業者中，不少干部不戀官、不戀位、不戀權，踴躍離崗創業，辭職下海，在全民創業中發揮了示范帶頭作用。實踐證明，和群眾相比，干部信息渠道寬、社會關系廣、管理能力強，創業的成功率更大一些。在我市，機關事業單位一直是藏龍臥虎的地方，機關事業單位工作人員是一個潛在的投資經營者群體。機關干部不僅要成為全民創業的引導者、組織者、服務者，更應該成為參與者、帶頭人，成為全民創業的標兵。市委、市政府已經制定了鼓勵和支持市級機關干部在崗兼職創業或離崗創業的有關政策。面對創業新機遇，還在觀望的同志不要猶豫，已經心動的同志要抓緊行動，開始行動的同志要乘勢而上。鎮村干部要充分發揮“雙帶”作用，勇做帶領農民創業致富的領路人、流通領域的經紀人、發展民營經濟的帶頭人。要像大垛安民村黨支部書記李正株那樣，積極創辦經濟實體，自身先富起來，并通過帶領農民創業，進一步解放農村生產力，為廣大農民開辟一片致富的新天地。

2、重點面向營銷人員、科技人員、在外務工人員，把流動的創業主體變為穩定的創業主體。一要培育壯大營銷員、經紀人隊伍促進創業。營銷員和經紀人熟悉市場，了解生產，并且具有一定的資本，是最具活力的創業群體。如紅膏大閘蟹養殖聯合體的領頭人朱同年、沙溝水產品批發市場的經營大戶姜宗咸等就是這樣一批在農村成功創業的典型，要放大他們的帶動作用。要著力提高經紀人隊伍素質，提升層次，支持他們成立中介組織，聯手闖市場，積極從事各種商貿代理或其它經濟活動。二要鼓勵廣大科技人員在“科技興業”中發揮先鋒作用。科技人員只有直接投身創業，才能實現科技與經濟更有效的嫁接。陳堡農技站副站長姚長松領辦紅富堡科技服務公司，從事優質番茄育苗，公司建立一年多來效益明顯。姚長松既把自己的技術較好地用于產業化經營，又在創業道路上邁出了可喜的步伐。我們要宣傳推廣這樣的典型，進一步鼓勵和支持科技人員用專有技術、科技成果創辦各類民營企業，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作的同時，兼職從事研究開發和科技成果轉化工作，擔任技術顧問、技術指導，或參與企業技術攻關、新產品開發，使科技優勢轉化為經濟優勢。三要引導在外能人回鄉創業。我市有30多萬人在外打工創業，他們走南闖北，相當一部分人既積累了資金，又開闊了視野。這些人中有技術、有門路、善經營、會管理的人才很多，不少人已在外面經商辦企業。要大力推廣張郭、李中、新垛等地的經驗，以鄉情、友情、誠信與在外能人廣交朋友，大力鼓勵和引導他們回鄉創業，為家鄉建設多做貢獻。九壽堂公司的徐開泉當年正是在黨委負責同志多次登門拜訪，在真情感動下才回鄉創業的。要進一步鞏固“鳳還巢”成果，放大“鳳還巢”效應，排能人，排關系，爭取更多的能人回鄉、企業回遷、資金回流。四要鼓勵和扶持城鎮下崗職工、待業青年不等不靠自主創業。我市的吳桂英、吳瓊、潘國等一批創業者，都是下崗后靠自己的辛勤勞動和吃苦精神，在競爭激烈的商海中創業致富的。江蘇新宏大石化機械有限公司董事長陳愛中，當年大學畢業后就回鄉創業，經過十年艱苦奮斗，去年該公司產值達5300多萬元。我們要充分利用國家給予下崗職工的優惠政策，鼓勵他們自立自強，把政策優勢轉化為創業優勢，不斷提高其進入市場的能力和創業致富的本領，在創業中求生存、找出路、謀發展、快致富。

3、重點面向個體工商戶和私營業主，把普通的創業主體變為骨干的創業主體。個體工商戶是私營企業發展的基礎。要鼓勵他們破除小富即安的思想，推動小業變大，舊業更新

第三篇：在全市總結表彰暨全民創業動員大會上的講話

認真學習浙江經驗放大戴南張郭效應迅速掀起全民創業的新熱潮──在全市總結表彰暨全民創業動員大會上的講話（2004年1月29日）楊峰同志們：新春伊始，萬象更新。在全市人民歡度猴年春節的喜慶氛圍里，市委、市政府今天隆重召開全市總結表彰暨全民創業動員大會。首先，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協向與會同志并通過你們向全市155萬干部群眾

致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作有為，事業有成！剛剛過去的2003年，是我市發展歷史上極不平凡的一年。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰勝了僅次于1991年的特大洪澇災害，保持了經濟和社會的穩步發展。尤其是農業經濟在大災之年仍然取得較好業績，實現總產值54.58億元，增長2.6，新轉移農村勞動力4.02萬人，農民人均純收入達3936元。這一年，我們成功舉辦了第六屆鄭板橋藝術節，圓滿完成了央視“心連心”藝術團來興慰問演出的重大政治任務，擴大了對外影響力。特別是“心連心”藝術團的慰問演出，通過央視《新聞聯播》、《焦點訪談》等重要欄目的播出，全面展示了發展進步的興化，有效提高了興化的知名度，也極大地激發了全市人民加快富民強市的熱情，對我市的發展已經并將繼續產生積極而深遠的影響。剛剛過去的2003年，是我市朝著建設全面小康目標奮力邁進的一年。一年來，我們緊緊圍繞五年總量翻番、十年全面小康目標，艱苦創業，開拓奮進，全市國內生產總值首次突破百億大關，二產首次超一產，財政收入達7.5億元。戴南、張郭繼續保持一路領跑的強勁勢頭，為我市加快全面小康作出了新的貢獻；昭陽鎮、周莊鎮、開發區、安豐鎮、戴窯鎮、大垛鎮等鄉鎮，爭先進位的措施扎實，發展步伐加快；新垛、釣魚、昌榮等薄弱鄉鎮不甘落后，負重奮進，也取得了明顯成績。剛剛過去的2003年，是我市綜合競爭實力明顯提高的一年。一年來，我們把發展工業作為第一方略，工業經濟實現了速度和效益的同步增長。全市工業增加值占GDP的比重達27.5，億元企業達13家，其中興達集團產銷突破10億元大關。全市新增私營個體企業1301家。一年來，我們把改革開放作為第一動力，經濟發展的活力大大增強。市屬企業“三置換一保障”改革基本完成，事業單位改革加快推進，農村各項配套改革不斷深化。招商引資取得新業績，引進項目658個，實際引資總額16.2億元，同比增長35。11個重點工業園完成基礎設施建設投入3.4億元，入園企業總數達765家，集聚效應初步顯現。一年來，我們把優化環境作為第一要素，拓展了經濟發展的空間。在全年127個陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標，完成交通基礎設施投資1.8億元，城市面貌明顯改善，城鄉交通大為改觀。市行政服務中心正式掛牌運轉，軟環境建設向縱深推進。2003年，我市躋身全國第三屆縣域經濟基本競爭力百強縣（市）行列，極大地鼓舞了全市百萬人民凝心聚力、奮發圖強的斗志。剛剛過去的2003年，是我市各項工作協調發展的一年。我們堅持三個文明一起抓，著力推進經濟和社會各項事業共同進步、協調發展。關系群眾切身利益的“五件實事”順利實施，教育、衛生、文化、體育等各項事業取得新的進步，計生、社保等工作有了新的提高。干部人事制度改革繼續推進，干部隊伍整體素質不斷提高。城市社區和新經濟組織的黨建工作不斷加強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。民主法制建設全面加強，農村基層民主議事日和機關部門民主評議行風活動取得實效，“平安興化、安全鄉鎮”創建工作全面推進。同志們，2003年的發展歷程充滿艱辛，2003年的工作成績來之不易。全市各級領導干部為此傾注了大量心血，155萬興化人民付出了辛勤勞動，廣大中外客商作出了積極貢獻，駐興各單位給予了大力支持。在過去的一年里，全市各行各業涌現了一大批先進典型，今天受表彰的先進集體和先進個人就是其中的突出代表。他們是我市加快全面小康進程中的標兵，是帶頭實踐“三個代表”的典范，是建設社會主義精神文明的先鋒。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤奮戰在全市各條戰線上的廣大干部群眾，向關心、支持興化發展的各界朋友，特別向今天受市委、市政府表彰的2003先進集體和先進個人，向在興化這片熱土上投資創業的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！當前，我市正處于全力加快經濟發展、全面建設小康社會的關鍵時期。去年市委九屆六次全體（擴大）會議提出了我市五年總量翻番，十年全面小康的發展新目標，年初召開的市委九屆七次全體（擴大）會議已經明確了今年跨越發展的總體要求，我們認為要實現既定的目標任務，在全面推進各項工作的同時，重中之重就是要堅持富民優先。興化富裕百姓，建設全面小康，重點在農村，難點在發展農村經濟和增加農民收入。實踐證明，農民增收僅僅依靠農業發展是不行的。在興化，富裕農民首先必須減少農民的要求比其它任何地區都重要，盡快把農民大

量地從農村轉移出來比過去任何時候都緊迫。加快減少農民，富裕農民，建設全面小康，需要創業，需要全民創業。把發動全民創業，發展民營經濟作為全面建設小康社會的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅定不移抓上手，堅持不懈抓下去，這是市委、市政府在認真分析形勢的基礎上作出的一個重要決定。當前，發動全民創業，發展民營經濟恰逢其時，主要體現在三個

方面：一是有重大機遇可抓。黨的十五大把非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，黨的十六大明確要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，黨的十六屆三中全會第一次提出非公有制經濟是促進我國生產力發展的重要力量，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域，非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。黨在理論上的創新、政策上的突破，使非公經濟的生存和發展環境得到不斷改善。與之相呼應，省里在“六放”方針的基礎上，最近又明確要堅決消除一切對非公經濟的歧視性觀念、做法和規定，放手發展非公經濟，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經濟和非公經濟“比翼齊飛”的格局。由此可見，當前創業的春天已經到來，全民創業理直氣壯，艱苦創業大有可為。二是有現成經驗可學。前不久，省委、省政府召開了學習浙江經驗報告會，要求學浙江之長，創江蘇之新，努力實現民營經濟發展的新突破。縱觀浙江和我市戴南、張郭的發展歷程，有不少相同之處。無論是浙江地區的經驗，還是戴南、張郭的實踐都反復證明：地區發展的快慢越來越取決于民營經濟發展的快慢，區域經濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強市的實現越來越決定于民眾財力的發揮。學習浙江經驗具體到我市，就是放大戴南、張郭效應，走戴南、張郭之路，強工富農，全民創業，讓廣大干群在市場經濟中大顯身手，讓生產要素的活力競相迸發，讓創造財富的源泉充分涌流。三是有較好基礎可用。全民創業，宏觀上有機遇，我市也有客觀的基礎。從我市的現狀看，雖然還存在全民創業氛圍不濃，民營經濟總體規模不大，勢頭不猛，層次不高等問題，但是經過多年努力，特別是近年來的發展，我市民營經濟事實上已經成為經濟發展的主體力量，去年民營工業的份額已占全市總量的85以上。現在不僅在戴南、張郭民營經濟呈現突飛猛進的勢頭，在城區三園、周莊、安豐、大垛等地民營經濟也都呈現加速擴張之勢。從進一步的發展趨勢看，我市民營經濟發展有著巨大的潛能。止去年底，全市城鄉居民儲蓄存款余額達75.59億元。據測算，目前企業每增加10萬元左右的投資，即可增加1個就業崗位，如果全市10的居民儲蓄能進入生產經營領域，就可增加近萬個就業崗位。只要我們政策到位，引導到位，把這些資金引發出來、釋放出來，轉變為資本，就能對民營經濟發展產生強大的推動作用。推動全民創業，發展民營經濟，是興化富民強市的必由之路，建設全面小康的戰略舉措。我市春節后的第一個大會以此為主題，既體現了市委、市政府對這項工作的高度重視，也表明了對全局工作的整個導向。全市上下要認真學習浙江經驗，進一步放大戴南、張郭效應，發動全民創業，以形成百花齊放、萬馬奔騰快發展的生動局面。

一、解放思想，振奮精神，進一步確立全民創業的新理念總體來看，我市全民創業尚處在起步階段，與先進地區相比差距很大，但最根本的差距還是反映在思想觀念上。主要存在三個方面問題：一是存在官本位的思想。把捧金飯碗，做官光宗耀祖作為人生追求的首選，想方設法往機關里鉆，千方百計進行政事業單位。有的人為保官保位，往往是有風險的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干。二是存在書本位的思想。一方面，“萬般皆下品，唯有讀書高”的觀念根深蒂固，重文輕商的文化情結較重，千軍萬馬擠獨木橋，不顧實際，不惜代價讀大學，讀書跳農門、讀書求功名成為相當一些人頭腦中的主導思想。另一方面，一些領導干部受“唯書”觀念的束縛嚴重，習慣于等政策、等文件、等試點，左右觀望，坐失良機。三是存在農本位的思想。“只求過得去，不求過得好”的觀念普遍存在，不少群眾念鄉惜土，滿足于守住一畝三分地過日子，總認為“在家千日好，出門時時難”，怕吃苦，怕遠行，怕嘲諷，怕風險。推動全民創業，我們必須堅決摒棄這些思想障礙，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，在解放思想中統一思想，在與時俱進中開拓奮進。當前，要大力弘揚“三種精神”，激發全民創業的熱情，增強全民創業的動力。

1、弘揚不等不靠、自強自立的創業精神。全民創業是一個廣義的概念，不僅僅局限于辦工廠、當老板，而是要求每個人都充分發揮主觀能動性，想方設法找事做，千方百計找錢賺。老板不是天生的，白手起家，一步一步發家致富，從小老板變成大老板的比比皆是。浙江人在改革開放之初，有點錢的當倒爺、開作坊，沒有錢的外出擦皮鞋、彈棉花、挑糖擔，稍有實力后就渴望當小老板，企業有發展就接著二次創業，爭當大老板。他們不論學歷高低、不論資金多少、不論年齡大小都積極投身創業。象大老粗辦企業、小皮匠開作坊、不會外語的村姑只身出國闖市場等創業佳話并不鮮見。因此，我們要認識到，開工廠、辦企業是創業，打工、做勞務是創業，擺地攤、走街串巷也是創業。我們的態度很明確，不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創業者；無論資金多少，財產多少，都可以投資創業；只要是對興化的發展有利，我們就提倡；只要能增加群眾收入，增加就業崗位，我們都鼓勵；只要通過合法的勞動富起來，我們都支持。農民要創業，市民也要創業；群眾要創業，干部更要創業；年輕人要創業，老年人也可以創業，包括小孩子從小就應該進行創業光榮的教育。只有這樣，才能讓全民都萌發創業的沖動，才能形成人人想創業、家家忙致富的氛圍，才能真正激發干部群眾的創業熱情，充分釋放民營經濟的增長潛能，進一步聚集民資，依靠民力，發揮民智，實現民富。

2、弘揚堅韌不拔、百折不撓的拼搏精神。創業難免艱辛，但艱辛孕育著發展。浙江民營經濟的成就都是與浙江人艱苦創業分不開的，都是與披星戴月相聯系的，都是與苦打苦拼相伴相生的。他們為了實現自己的創業目標，什么苦都能吃，什么臟活、苦活、累活都肯干，“白天當老板，晚上睡地板”是他們艱苦創業精神的形象概括。魯冠球、邱繼寶、南存輝、徐立華這些浙江創業的頂尖人物，哪一個不是靠艱苦奮斗拼打出來的。其實不止在浙江，在興化、在我們身邊，依靠艱苦創業有成的人，也有許多生動的事例。劉錦蘭創業興達，是經歷了許多常人沒有經歷的艱辛的。創業之初他成年累月吃住在工地，為使產品質量達到設計要求，在一次次挫折面前，堅持不懈地探索，如果沒有超人的膽量、吃苦耐勞的精神，就不會有興達今天超常規的發展。就是企業發展到今天，他們仍然在吃苦。我市美樂肥料有限公司總經理朱永華，2000年競標收購原興化磷肥廠后，面對企業人心渙散，產品質量低劣，市場萎縮的局面，同樣經歷了一個艱苦奮斗的創業過程。去年該企業產銷過3000萬元，員工達260人，美樂牌系列肥料榮獲“江蘇名牌產品”稱號。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。我們要學習浙江人“白天當老板，晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，哪里能賺錢，就在哪里生根，哪里有市場，就到哪里落戶。一旦確立了奮斗目標，管它千山萬水，千難萬險，也要千方百計，百折不撓，堅持不懈地干下去。一個地方沒有發展余地，就換個地方接著干；一種辦法行不通，就換個思路干。失敗了，不怨天，不尤人，放下包袱，從頭再來。沒有放不下的架子，沒有抹不去的面子，不達目的誓不罷休。要像浙江人那樣，視下崗為轉崗，視苦難為財富，從不服輸，永不氣餒，不找市長，找市場。我市東方機械有限責任公司王壽年，1994年帶領13名下崗職工創業，建廠以來，企業產銷每年以50的速度遞增，去年產銷超過5000萬元，上繳稅收超過300萬元，企業為86名下崗失業人員提供了就業崗位，且全部辦理了社會保險。如果王壽年當初等靠要，就不會有今天創下的事業。

3、弘揚敢于創新、善于突破的開拓精神。創業貴在創新。浙江的經驗，戴南、張郭的實踐，最根本的一條就是堅持“三個有利于”標準，充分尊重群眾的首創精神,把黨的改革開放政策同自身實際結合起來，走富有區域特色的集群發展之路。浙江人創造性地搞家庭工業、搞專業市場、搞私營個體經濟、搞股份合作制經濟，為其發展提供了源源不斷的動力。戴南、張郭也是在沒有政策明文規定的情況下，敢為人先，敢于創新，大力推動集體企業改革改制，大膽發展私營個體經濟，才贏得了發展先機。現在，激勵全民創業，我們一定要敢于沖破各種僵化觀念和陳規陋習的束縛，不以老觀念看待問題，不再搬條條框框分析問題、解決問題，一切按照“三個有利于”的標準，凡是有利于興化經濟發展的，不管風險有多高、困難有多大、有沒有先例，都要鼓勵闖一闖，允許試一試，放手干一干。要堅持不爭論、不張揚、埋頭干，讓實踐檢驗一切。要鼓勵廣大干部群眾，有一種弄潮兒的大無畏氣概，有第一個“吃螃蟹”的冒險勇氣，有搶先一步的超前意識，勇立潮頭，創新立業。現在是一個靠實力對話的時代，有實力才會有地位。一切有志于創業的人們，既要不斷增強創業的沖動，又要注重不斷提高自身的素質，增強創業的本領。對正在準備創業的人們而言，要該出手時就出手，敢于在創業的道路上邁出第一步。對創業有成的人而言，要不斷開拓創新，堅持在創業的道路上不停步。我市海陵機械有限公司董事長仇九松，把發展企業、造福社會，作為人生的追求，十多年來，先后興辦了4個實體，目前企業規模超億元，就業人數近千人。其創業實踐充分表明，開拓創新，做大做強永遠是企業抗擊風險之基礎，有大志者，必定能創大業、成大事。

二、發動千家萬戶，調動千軍萬馬，大力培育全民創業的新主體創造財富的動力源泉來自于人民群眾，經濟發展的堅實基礎植根于人民群眾。推動全民創業，在興化就是要讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經濟細胞，匯集成一支百萬創業大軍。這是一個艱巨的長期的過程，需要付出艱辛的不懈的努力。當前，我們要突出抓好以下主要群體，迅速掀起全民創業的新高潮。

1、重點面向各級領導干部，把潛在的創業主體變為現實的創業主體。全民創業關鍵在干部。在浙江成千上萬的創業者中，不少干部不戀官、不戀位、不戀權，踴躍離崗創業，辭職下海，在全民創業中發揮了示范帶頭作用。實踐證明，和群眾相比，干部信息渠道寬、社會關系廣、管理能力強，創業的成功率更大一些。在我市，機關事業單位一直是藏龍臥虎的地方，機關事業單位工作人員是一個潛在的投資經營者群體。機關干部不僅要成為全民創業的引導者、組織者、服務者，更應該成為參與者、帶頭人，成為全民創業的標兵。市委、市政府已經制定了鼓勵和支持市級機關干部在崗兼職創業或離崗創業的有關政策。面對創業新機遇，還在觀望的同志不要猶豫，已經心動的同志要抓緊行動，開始行動的同志要乘勢而上。鎮村干部要充分發揮“雙帶”作用，勇做帶領農民創業致富的領路人、流通領域的經紀人、發展民營經濟的帶頭人。要像大垛安民村黨支部書記李正株那樣，積極創辦經濟實體，自身先富起來，并通過帶領農民創業，進一步解放農村生產力，為廣大農民開辟一片致富的新天地。

2、重點面向營銷人員、科技人員、在外務工人員，把流動的創業主體變為穩定的創業主體。一要培育壯大營銷員、經紀人隊伍促進創業。營銷員和經紀人熟悉市場，了解生產，并且具有一定的資本，是最具活力的創業群體。如紅膏大閘蟹養殖聯合體的領頭人朱同年、沙溝水產品批發市場的經營大戶姜宗咸等就是這樣一批在農村成功創業的典型，要放大他們的帶動作用。要著力提高經紀人隊伍素質，提升層次，支持他們成立中介組織，聯手闖市場，積極從事各種商貿代理或其它經濟活動。二要鼓勵廣大科技人員在“科技興業”中發揮先鋒作用。科技人員只有直接投身創業，才能實現科技與經濟更有效的嫁接。陳堡農技站副站長姚長松領辦紅富堡科技服務公司，從事優質番茄育苗，公司建立一年多來效益明顯。姚長松既把自己的技術較好地用于產業化經營，又在創業道路上邁出了可喜的步伐。我們要宣傳推廣這樣的典型，進一步鼓勵和支持科技人員用專有技術、科技成果創辦各類民營企業，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作的同時，兼職從事研究開發和科技成果轉化工作，擔任技術顧問、技術指導，或參與企業技術攻關、新產品開發，使科技優勢轉化為經濟優勢。三要引導在外能人回鄉創業。我市有30多萬人在外打工創業，他們走南闖北，相當一部分人既積累了資金，又開闊了視野。這些人中有技術、有門路、善經營、會管理的人才很多，不少人已在外面經商辦企業。要大力推廣張郭、李中、新垛等地的經驗，以鄉情、友情、誠信與在外能人廣交朋友，大力鼓勵和引導他們回鄉創業，為家鄉建設多做貢獻。九壽堂公司的徐開泉當年正是在黨委負責同志多次登門拜訪，在真情感動下才回鄉創業的。要進一步鞏固“鳳還巢”成果，放大“鳳還巢”效應，排能人，排關系，爭取更多的能人回鄉、企業回遷、資金回流。四要鼓勵和扶持城鎮下崗職工、待業青年不等不靠自主創業。我市的吳桂英、吳瓊、潘國等一批創業者，都是下崗后靠自己的辛勤勞動和吃苦精神，在競爭激烈的商海中創業致富的。江蘇新宏大石化機械有限公司董事長陳愛中，當年大學畢業后就回鄉創業，經過十年艱苦奮斗，去年該公司產值達5300多萬元。我們要充分利用國家給予下崗職工的優惠政策，鼓勵他們自立自強，把政策優勢轉化為創業優勢，不斷提高其進入市場的能力和創業致富的本領，在創業中求生存、找出路、謀發展、快致富。

3、重點面向個體工商戶和私營業主，把普通的創業主體變為骨干的創業主體。個體工商戶是私營企業發展的基礎。要鼓勵他們破除小富即安的思想，推動小業變大，舊業更新，一業多元。私營企業家要倍加珍惜現在寬松的發展環境，充分發揮生產管理有經驗、市場開拓有門路、資本積累有基礎的優勢，吸引更多的民間資本到企業參股經營，大力推進“二次創業”，加快做大做強。要著力引導全市私營企業主走“先裝口袋，再裝腦袋，裝了腦袋，再裝口袋”的創業發展之路。著力加強對私營個體業主的培訓，依托高校，有針對性地舉辦多種形式的專題培訓和各種講座，不斷提高私營業主的知識層次和經營管理水平。要有針對性地組織到經濟發達地區考察學習，具備條件的還可以到國外考察學習，開闊視野，更新觀念，拓寬思路。要注重培養企業家的理性思維、戰略思維、現代思維、科學思維和世界眼光，增強政策法制觀念和誠信意識，為贏得市場競爭、做大做強企業提供根本保證。要教育他們保持艱苦創業的品格，強化市場競爭的意識，發揚團結協作的精神，樹立敢想敢干的勇氣，自豪不自滿，自信不自負，有錢不奢侈，立志干大事，在更高層次上實現人生價值。

三、放開投資領域，實施四著并舉，不斷激發全民創業的新活力放開領域，拓寬空間，既是貫徹十六屆三中全會精神、適應入世新形勢的必然要求，也是我市推動全民創業、加快發展民營經濟的迫切需要。我們要堅決沖破一切束縛和限制，實施四著并舉，進一步放寬政策，降低門檻，打破瓶頸，激發活力，推動全民創業。

1、在準入條件上，堅持放寬領域和降低門檻并舉。“法無禁止即自由”。除國家明確限制的行業外，所有領域對民間資本開放，風險低、盈利高的項目也不例外，以舍利于民，藏富于民。凡是具有相應資質的民營企業都可以通過競標參與各項基礎設施和公用事業建設；可以興辦學校、幼兒園、培訓機構及其它教育事業；可以投資醫療、衛生、文化、科技、體育和社區服務等事業；可以采用收購、兼并、控股、參股等多種形式參與國有、集體企業、事業單位改制并享受相關政策。同時，重點在準入門檻、用地、融資、稅收等方面，采取更加優惠的政策措施，最大限度地釋放群眾創業發展的潛能。市里明確，凡申辦民營企業，只要具有民事責任能力的人員，都可以憑本人身份證直接到工商部門登記注冊，領取工商營業執照。放寬注冊資本和企業出資入股的條件，實行法定注冊資本認繳和分批到位的實繳制，允許無形資產作價入股。在融資貸款方面，進一步健全完善民營企業信用擔保體系，重點傾斜和鼓勵科技型、外向型、吸納下崗職工再就業型、農副產品加工型等類企業的發展。

2、在創業對象上，堅持借助外力和挖掘潛力并舉。招商引資和全民創業相輔相成、相得益彰。外來資本的進入，特別是大中型外資企業落戶，能迅速增高民眾投資興業的產業平臺；外來資本往往能快速成為板塊經濟的領軍企業，對域內中小型企業和民間零散加工業主產生強大的凝聚力。因此，在全民創業的大潮中，招商引資仍然是第一要著。全市各鄉鎮、各部門招商引資的隊伍不能散，工作力度不能減，要推動全民創業和招商引資互促并進，融合發展。目前浙江等地的民資正在積極尋求向外擴張，僅浙江就有3000億元的資金在尋找新的投資項目。應繼續抓住浙江、福建、蘇南等地民資向外擴張的有利時機，加大對這些地區的招商力度，鞏固拓展現有的招商成果，將已經洽談的、簽了協議的項目跟蹤落實到位。要發揮在外經濟能人自身朋友多、路子多的優勢，發動他們宣傳家鄉，介紹家鄉，牽線搭橋，吸引更多的客商到興化創業發展。

3、在鼓勵發展上，堅持抓鋪天蓋地和抓頂天立地并舉。浙江民營經濟的發展歷程給我們的啟示是，先有鋪天蓋地，再有頂天立地，然后才會產生驚天動地。為此，我們一方面要在量的擴張上追求突破，努力形成聲勢。要通過發動全民創業，使民營經濟的創業者越來越多，民營企業越來越多，民營經濟在全市經濟所占份額的比重越來越大。另一方面要堅持以效益為中心、以名牌產品為龍頭、以優勢企業為核心，大力實施民營經濟規模化發展戰略。要引導現有骨干企業拓寬思路，重科技，引人才，擴市場，樹品牌，并善于在資本運作上做文章，不斷增強企業的競爭力，走出一條具有自身特色的規模擴張之路。要鼓勵經濟實力強、發展潛力大的企業通過兼并聯合、資產重組，壯大發展規模，發揮帶動作用。扶持成長性好、后發力強的民營科技企業，依托科技優勢，加快產品開發，擴張生產能力，實現裂變式發展。

4、在環境建設上，堅持服務主體和建好載體并舉。民營經濟是典型的環境經濟、候鳥經濟。政府造環境，百姓創大業。我們要創造良好的創業環境，以環境的大改善促進民營經濟的大發展。當前，營造環境很重要的一條，就是要為民營經濟提供更加廣闊的發展平臺，主要是突出抓好工業園區和市場建設。要充分利用自身優勢和已有條件，加快園區基礎設施建設，加大招商引資力度，引導更多的民間資本進區入園、更多的民營企業集群發展。要鼓勵更多的鄉鎮招商項目進市開發區，鼓勵同類民營企業以園區為載體，裂變聚合，分工協作，前后配套，上下延伸，擴張產業規模，放大產業優勢，加快形成區域經濟特色。一些條件尚不具備建設工業園區的鄉鎮，也要從長遠出發，從自身發展的實際出發，引導企業和項目集中發展、集中建設，依靠滾動發展，逐步形成自己的工業小區。市場建設對民營經濟的發展具有十分重要的作用。辦一爿市場，興一方產業，是浙江民營經濟發展的重要經驗之一，也為我市的實踐所證明。我市目前有30多個專業市場，戴南不銹鋼市場、戴窯糧食市場、沙溝水產品市場等在區域經濟發展中已經顯示出越來越重要的作用。我們要加大市場建設的力度，重點抓好年交易額億元以上的大市場和江浙商業廣場，既鼓勵銷更帶動產，既鼓勵進更鼓勵出，以切實做大做強市場載體。

四、發動各方力量，強化服務引導，合力構建全民創業的新氛圍同心山成玉，協力土變金。推動全員創業，是全市上下共同的任務，人人責無旁貸。全市各級黨政組織要因勢利導，順勢而為，堅持在放手中放活，在無為中有為，唱響全民創業的主旋律。

1、強化導向，積極營造崇尚創業的輿論環境。要充分發揮宣傳輿論的導向作用，利用電視、廣播等傳媒工具，開辟專欄、專題，大張旗鼓地廣泛宣傳推動全民創業、加快發展民營經濟的重大意義，宣傳浙江經驗，宣傳戴南、張郭之路，宣傳民營企業、民營企業家艱苦創業的先進事跡，為創業者歌功頌德，為創大業者樹碑立傳，宣傳身邊人身邊事，讓群眾喜聞樂見，學有榜樣。市里決定，2月份為全民創業宣傳月。宣傳部門要組織有關方面拿出方案、制定計劃，根據不同層面、不同行業、不同人群，有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動。要在企業廣泛開展“艱苦創業、誠信立業”活動，在機關開展“支持創業、服務創業、投身創業”活動，在科技界開展“科技創業、人才興業”活動，在城鄉群眾中開展“創業有功、致富光榮”活動，通過這些活動的開展，要使激勵全民創業的過程成為全市廣大干部群眾深入學習“三個代表”重要思想的過程，成為解放思想、轉變觀念的過程，成為勇于創業、服務創業的過程，讓全社會成員都發自內心地尊重民營企業家、尊重干事創業者，在全社會形成誰創業誰光榮、誰發財誰光榮、誰發展誰光榮的輿論氛圍。要關心愛護民營企業和民營企業家，各級干部要主動與企業家交朋友，把他們當作寶貴財富，高看一眼，厚愛三分，讓他們真正在“社會上有地位，政治上有榮譽，經濟上有實惠”，把廣大人民群眾投身創業、投身民營經濟的積極性引導好、發揮好、保護好。

2、轉變作風，著力落實全民創業的各項措施。各地、各部門要站在全局的高度，把推動全民創業當作當前和今后一個時期的戰略重點來抓。黨政一把手要親自抓，分管領導要全力以赴，領導班子成員要齊心協力。要全面落實全民創業的各項政策措施，全力抓好全民創業的每一個環節。村干部是農民創業一線的組織者、推動者，擔負著帶頭創業和組織創業的雙重責任，要力爭做到每個人都有自己的項目，為群眾創業帶好頭、領好路。當前，各級領導干部要多深入企業，多與企業家接觸，了解民營經濟在發展中遇到的困難，了解民營企業對發展的需求，及時幫助排憂解難，堅持用改革的辦法解決民營經濟發展中遇到的問題，并著力尋找產生問題的根源，實施標本兼治，以不斷拓寬民營經濟發展的綠色通道。

3、強化服務，為全民創業營建發展溫床。各地和各有關部門一定要以促進全民創業為己任、以服務發展為天職，進一步提高工作質量和辦事效率，進一步優化全民創業的服務環境。要真正把執行政策的原則性和實際操作的靈活性相結合，切實做到“四通”，即凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”；在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；對有利于興化經濟和社會發展的事，要從實際出發大膽“變通”。要完善服務體系，充分發揮政府各部門、工商聯、個協、行業協會、商會的綜合協調作用，促進各部門相互“聯通”，積極提供市場、信息、技術、融資、人才、法律等全方位的服務，最大限度地拓展服務領域。要進一步深化行政審批制度改革，簡化審批手續，能辦的立即辦，暫不能辦的創造條件辦，最大限度地提高服務效率。要切實做到想民營所想，急民營所急，實行上門服務、貼身服務、跟蹤服務，最大限度地提高服務質量。“促進民營經濟發展有功，束縛民營經濟發展有過，破壞民營經濟發展有罪”，要成為我們鮮明的工作導向和用人導向，誰梗阻、誰添亂，查實必處，決不姑息。要繼續實行市四套班子和有關部門對重點民營企業的掛鉤服務制度，真誠地幫助他們做大做強、健康發展。機關各部門特別是涉及民營經濟的相關服務部門，要找準位置，主動進位，為全民創業盡心盡力。政法部門要切實加強社會治安綜合治理，努力打造平安興化，切實保護一切合法的私有財產不受侵犯，真正使群眾放心創業、放膽發展。工商、技監、稅務等部門要規范市場經濟秩序，堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等各種擾亂市場經濟秩序的行為，使一切守法、規范經營的民營企業能夠順利成長。各行業管理部門要加強對民營企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保險等方面的服務，引導民營企業規范、誠信、守法經營，合力營造全民創業的良好社會環境。同志們，發展以富民優先，富民以創業為本。時代在前進，創業最風流。讓我們在“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神指引下，團結帶領全市人民萬眾一心，負重拼搏，迅速掀起全民創業、發家致富的熱潮，為實現五年總量翻番、十年全面小康目標而努力奮斗！

第四篇：在全市總結表彰暨全民創業動員大會上的講話

認真學習浙江經驗 放大戴南張郭效應 迅速掀起全民創業的新熱潮──在全市總結表彰暨全民創業動員大會上的講話（～年1月29日）楊 峰同志們： 新春伊始，萬象更新。在全市人民歡度猴年春節的喜慶氛圍里，市委、市政府今天隆重召開全市總結表彰暨全民創業動員大會。首先，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協向與會同志并通過你們向全市155萬干部群眾致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作有為，事業有成！剛剛過去的～年，是我市發展歷史上極不平凡的一年。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰勝了僅次于1991年的特大洪澇災害，保持了經濟和社會的穩步發展。尤其是農業經濟在大災之年仍然取得較好業績，實現總產值54.58億元，增長2.6%，新轉移農村勞動力4.02萬人，農民人均純收入達3936元。這一年，我們成功舉辦了第六屆鄭板橋藝術節，～完成了央視“心連心”藝術團來興慰問演出的重大政治任務，擴大了對外影響力。特別是“心連心”藝術團的慰問演出，通過央視《新聞聯播》、《焦點訪談》等重要欄目的播出，全面展示了發展進步的興化，有效提高了興化的知名度，也極大地激發了全市人民加快富民強市的熱情，對我市的發展已經并將繼續產生積極而深遠的影響。剛剛過去的～年，是我市朝著建設全面小康目標奮力邁進的一年。一年來，我們緊緊圍繞五年總量翻番、十年全面小康目標，艱苦創業，開拓奮進，全市國內生產總值首次突破百億大關，二產首次超一產，財政收入達7.5 億元。戴南、張郭繼續保持一路領跑的強勁勢頭，為我市加快全面小康作出了新的貢獻；昭陽鎮、周莊鎮、開發區、安豐鎮、戴窯鎮、大垛鎮等鄉鎮，爭先進位的措施扎實，發展步伐加快；新垛、釣魚、昌榮等薄弱鄉鎮不甘落后，負重奮進，也取得了明顯成績。剛剛過去的～年，是我市綜合競爭實力明顯提高的一年。一年來，我們把發展工業作為第一方略，工業經濟實現了速度和效益的同步增長。全市工業增加值占GDp的比重達27.5%，億元企業達13家，其中興達集團產銷突破10億元大關。全市新增私營個體企業1301家。一年來，我們把改革開放作為第一動力，經濟發展的活力大大增強。市屬企業“三置換一保障”改革基本完成，事業單位改革加快推進，農村各項配套改革不斷深化。招商引資取得新業績，引進項目658個，實際引資總額16.2億元，同比增長35%。11個重點工業園完成基礎設施建設投入3.4億元，入園企業總數達765家，集聚效應初步顯現。一年來，我們把優化環境作為第一要素，拓展了經濟發展的空間。在全年127個陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標，完成交通基礎設施投資1.8億元，城市面貌明顯改善，城鄉交通大為改觀。市行政服務中心正式掛牌運轉，軟環境建設向縱深推進。～年，我市躋身全國第三屆縣域經濟基本競爭力百強縣（市）行列，極大地鼓舞了全市百萬人民凝心聚力、奮發圖強的斗志。剛剛過去的～年，是我市各項工作協調發展的一年。我們堅持三個文明一起抓，著力推進經濟和社會各項事業共同進步、協調發展。關系群眾切身利益的“五件實事”順利實施，教育、衛生、文化、體育等各項事業取得新的進步，計生、社保等工作有了新的提高。干部人事制度改革繼續推進，干部隊伍整體素質不斷提高。城市社區和新經濟組織的黨建工作不斷加強。黨風廉政建設和反～斗爭深入開展。民主法制建設全面加強，農村基層民主議事日和機關部門民主評議行風活動取得實效，“平安興化、安全鄉鎮”創建工作全面推進。同志們，～年的發展歷程充滿艱辛，～年的工作成績來之不易。全市各級領導干部為此傾注了大量心血，155 萬興化人民付出了辛勤勞動，廣大中外客商作出了積極貢獻，駐興各單位給予了大力支持。在過去的一年里，全市各行各業涌現了一大批先進典型，今天受表彰的先進集體和先進個人就是其中的突出代表。他們是我市加快全面小康進程中的標兵，是帶頭實踐“三個代表”的典范，是建設社會主義精神文明的先鋒。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤奮戰在全市各條戰線上的廣大干部群眾，向關心、支持興化發展的各界朋友，特別向今天受市委、市政府表彰的～先進集體和先進個人，向在興化這片熱土上投資創業的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！當前，我市正處于全力加快經濟發展、全面建設小康社會的關鍵時期。去年市委九屆六次全體（擴大）會議提出了我市五年總量翻番，十年全面小康的發展新目標，年初召開的市委九屆七次全體（擴大）會議已經明確了今年 跨越發展的總體要求，我們認為要實現既定的目標任務，在全面推進各項工作的同時，重中之重就是要堅持富民優先。興化富裕百姓，建設全面小康，重點在農村，難點在發展農村經濟和增加農民收入。實踐證明，農民增收僅僅依靠農業發展是不行的。在興化，富裕農民首先必須減少農民的要求比其它任何地區都重要，盡快把農民大量地從農村轉移出來比過去任何時候都緊迫。加快減少農民，富裕農民，建設全面小康，需要創業，需要全民創業。把發動全民創業，發展民營經濟作為全面建設小康社會的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅定不移抓上手，堅持不懈抓下去，這是市委、市政府在認真分析形勢的基礎上作出的一個重要決定。當前，發動全民創業，發展民營經濟恰逢其時，主要體現在三個方面：一是有重大機遇可抓。黨的十五大把非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，黨的十六大明確要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，黨的十六屆三中全會第一次提出非公有制經濟是促進我國生產力發展的重要力量，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域，非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。黨在理論上的創新、政策上的突破，使非公經濟的生存和發展環境得到不斷改善。與之相呼應，省里在“六放”方針的基礎上，最近又明確要堅決消除一切對非公經濟的歧視性觀念、做法和規定，放手發展非公經濟，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經濟和非公經濟“比翼齊飛”的格局。由此可見，當前創業的春天已經到來，全民創業理直氣壯，艱苦創業大有可為。二是有現成經驗可學。前不久，省委、省政府召開了學習浙

江經驗報告會，要求學浙江之長，創江蘇之新，努力實現民營經濟發展的新突破。縱觀浙江和我市戴南、張郭的發展歷程，有不少相同之處。無論是浙江地區的經驗，還是戴南、張郭的實踐都反復證明：地區發展的快慢越來越取決于民營經濟發展的快慢，區域經濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強市的實現越來越決定于民眾財力的發揮。學習浙江經驗具體到我市，就是放大戴南、張郭效應，走戴南、張郭之路，強工富農，全民創業，讓廣大干群在市場經濟中大顯身手，讓生產要素的活力競相迸發，讓創造財富的源泉充分涌流。三是有較好基礎可用。全民創業，宏觀上有機遇，我市也有客觀的基礎。從我市的現狀看，雖然還存在全民創業氛圍不濃，民營經濟總體規模不大，勢頭不猛，層次不高等問題，但是經過多年努力，特別是近年來的發展，我市民營經濟事實上已經成為經濟發展的主體力量，去年民營工業的份額已占全市總量的85%以上。現在不僅在戴南、張郭民營經濟呈現突飛猛進的勢頭，在城區三園、周莊、安豐、大垛等地民營經濟也都呈現加速擴張之勢。從進一步的發展趨勢看，我市民營經濟發展有著巨大的潛能。止去年底，全市城鄉居民儲蓄存款余額達75.59億元。據測算，目前企業每增加10萬元左右的投資，即可增加1個就業崗位，如果全市10%的居民儲蓄能進入生產經營領域，就可增加近萬個就業崗位。只要我們政策到位，引導到位，把這些資金引發出來、釋放出來，轉變為資本，就能對民營經濟發展產生強大的推動作用。[1] [2][3][4][5][6]下一頁

第五篇：在全市總結表彰暨全民創業動員大會上的講話

認真學習浙江經驗 放大戴南張郭效應 迅速掀起全民創業的新熱潮──在全市總結表彰暨全民創業動員大會上的講話（～年1月29日）楊 峰同志們： 新春伊始，萬象更新。在全市人民歡度猴年春節的喜慶氛圍里，市委、市政府今天隆重召開全市總結表彰暨全民創業動員大會。首先，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協向與會同志并通過你們向全市155萬干部群眾致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作有為，事業有成！剛剛過去的～年，是我市發展歷史上極不平凡的一年。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰勝了僅次于1991年的特大洪澇災害，保持了經濟和社會的穩步發展。尤其是農業經濟在大災之年仍然取得較好業績，實現總產值54.58億元，增長2.6%，新轉移農村勞動力4.02萬人，農民人均純收入達3936元。這一年，我們成功舉辦了第六屆鄭板橋藝術節，～完成了央視“心連心”藝術團來興慰問演出的重大政治任務，擴大了對外影響力。特別是“心連心”藝術團的慰問演出，通過央視《新聞聯播》、《焦點訪談》等重要欄目的播出，全面展示了發展進步的興化，有效提高了興化的知名度，也極大地激發了全市人民加快富民強市的熱情，對我市的發展已經并將繼續產生積極而深遠的影響。剛剛過去的～年，是我市朝著建設全面小康目標奮力邁進的一年。一年來，我們緊緊圍繞五年總量翻番、十年全面小康目標，艱苦創業，開拓奮進，全市國內生產總值首次突破百億大關，二產首次超一產，財政收入達7.5 億元。戴南、張郭繼續保持一路領跑的強勁勢頭，為我市加快全面小康作出了新的貢獻；昭陽鎮、周莊鎮、開發區、安豐鎮、戴窯鎮、大垛鎮等鄉鎮，爭先進位的措施扎實，發展步伐加快；新垛、釣魚、昌榮等薄弱鄉鎮不甘落后，負重奮進，也取得了明顯成績。剛剛過去的～年，是我市綜合競爭實力明顯提高的一年。一年來，我們把發展工業作為第一方略，工業經濟實現了速度和效益的同步增長。全市工業增加值占GDp的比重達27.5%，億元企業達13家，其中興達集團產銷突破10億元大關。全市新增私營個體企業1301家。一年來，我們把改革開放作為第一動力，經濟發展的活力大大增強。市屬企業“三置換一保障”改革基本完成，事業單位改革加快推進，農村各項配套改革不斷深化。招商引資取得新業績，引進項目658個，實際引資總額16.2億元，同比增長35%。11個重點工業園完成基礎設施建設投入3.4億元，入園企業總數達765家，集聚效應初步顯現。一年來，我們把優化環境作為第一要素，拓展了經濟發展的空間。在全年127個陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標，完成交通基礎設施投資1.8億元，城市面貌明顯改善，城鄉交通大為改觀。市行政服務中心正式掛牌運轉，軟環境建設向縱深推進。～年，我市躋身全國第三屆縣域經濟基本競爭力百強縣（市）行列，極大地鼓舞了全市百萬人民凝心聚力、奮發圖強的斗志。剛剛過去的～年，是我市各項工作協調發展的一年。我們堅持三個文明一起抓，著力推進經濟和社會各項事業共同進步、協調發展。關系群眾切身利益的“五件實事”順利實施，教育、衛生、文化、體育等各項事業取得新的進步，計生、社保等工作有了新的提高。干部人事制度改革繼續推進，干部隊伍整體素質不斷提高。城市社區和新經濟組織的黨建工作不斷加強。黨風廉政建設和反～斗爭深入開展。民主法制建設全面加強，農村基層民主議事日和機關部門民主評議行風活動取得實效，“平安興化、安全鄉鎮”創建工作全面推進。同志們，～年的發展歷程充滿艱辛，～年的工作成績來之不易。全市各級領導干部為此傾注了大量心血，155 萬興化人民付出了辛勤勞動，廣大中外客商作出了積極貢獻，駐興各單位給予了大力支持。在過去的一年里，全市各行各業涌現了一大批先進典型，今天受表彰的先進集體和先進個人就是其中的突出代表。他們是我市加快全面小康進程中的標兵，是帶頭實踐“三個代表”的典范，是建設社會主義精神文明的先鋒。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤奮戰在全市各條戰線上的廣大干部群眾，向關心、支持興化發展的各界朋友，特別向今天受市委、市政府表彰的～先進集體和先進個人，向在興化這片熱土上投資創業的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！當前，我市正處于全力加快經濟發展、全面建設小康社會的關鍵時期。去年市委九屆六次全體（擴大）會議提出了我市五年總量翻番，十年全面小康的發展新目標，年初召開的市委九屆七次全體（擴大）會議已經明確了今年 跨越發展的總體要求，我們認為要實現既定的目標任務，在全面推進各項工作的同時，重中之重就是要堅持富民優先。興化富裕百姓，建設全面小康，重點在農村，難點在發展農村經濟和增加農民收入。實踐證明，農民增收僅僅依靠農業發展是不行的。在興化，富裕農民首先必須減少農民的要求比其它任何地區都重要，盡快把農民大量地從農村轉移出來比過去任何時候都緊迫。加快減少農民，富裕農民，建設全面小康，需要創業，需要全民創業。把發動全民創業，發展民營經濟作為全面建設小康社會的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅定不移抓上手，堅持不懈抓下去，這是市委、市政府在認真分析形勢的基礎上作出的一個重要決定。當前，發動全民創業，發展民營經濟恰逢其時，主要體現在三個方面：一是有重大機遇可抓。黨的十五大把非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，黨的十六大明確要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，黨的十六屆三中全會第一次提出非公有制經濟是促進我國生產力發展的重要力量，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域，非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。黨在理論上的創新、政策上的突破，使非公經濟的生存和發展環境得到不斷改善。與之相呼應，省里在“六放”方針的基礎上，最近又明確要堅決消除一切對非公經濟的歧視性觀念、做法和規定，放手發展非公經濟，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經濟和非公經濟“比翼齊飛”的格局。由此可見，當前創業的春天已經到來，全民創業理直氣壯，艱苦創業大有可為。二是有現成經驗可學。前不久，省委、省政府召開了學習浙