第一篇：2010年教育局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會上的講話

2010年教育局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會上的講話

根據(jù)省市的要求，今年要統(tǒng)一開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。下面，根據(jù)局長辦公會的安排,我簡要總結(jié)回顧去年機關(guān)效能年活動的開展情況，并對我局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行動員部署。

一、我局去年開展機關(guān)效能年活動的基本情況

我局上下齊心協(xié)力，迎難而上，奮力拼搏，狠抓落實，全面完成了教育工作的目標(biāo)任務(wù)；通過一年來機關(guān)效能建設(shè)活動的深入開展和查糾整改，全局干部職工中形成了風(fēng)清氣正、和諧干事的良好氛圍，服務(wù)意識、創(chuàng)新意識不斷增強，社會形象、工作作風(fēng)有了根本性轉(zhuǎn)變，為推動于都教育事業(yè)改革發(fā)展提供了強有力的保障。主要表現(xiàn)在：一是局機關(guān)干部的素質(zhì)有了明顯提高，紀(jì)律觀念和自律意識、工作積極性和主動性明顯增強；二是影響我縣教育發(fā)展大局、廣大群眾普遍關(guān)心、反映強烈的涉及效能方面的問題得到了較好解決，群眾對教育的滿意度顯著提升；三是局機關(guān)各崗位職責(zé)、制度建設(shè)更加健全和完善，管理更加科學(xué)規(guī)范，樹立了教育系統(tǒng)的良好形象。系統(tǒng)效能意識明顯增強，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部素質(zhì)進(jìn)一步提高，服務(wù)發(fā)展更加有力。

去年我局的機關(guān)效能年活動成績是主要的，大家都付出了辛勤的勞動和努力。但在取得明顯成效的同時，與上級要求相比、與人民群眾的要求相比，仍存在一些差距，有待于今后改進(jìn)：一是活動的宣傳教育力度不均衡，少數(shù)干部職工理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平仍有待提高；二是行政服務(wù)窗口建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強，廣大干部、教職工的主人翁意識有待進(jìn)一步發(fā)揮；三是少數(shù)學(xué)校有令不行、有禁不止，特別是在一些中學(xué)亂收費現(xiàn)象仍然突出，直接影響于都教育形象，規(guī)范辦學(xué)還有待加強。會后，各股室、學(xué)校要結(jié)合這次會議精神和自身實際，認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行查擺，既要分析客觀原因，也要看到主觀原因，并切實采取有針對性措施加以解決。

二、我局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的總體要求和工作重點

1月4日，省委省政府召開了全省機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員電視電話會議。會上，吳省長指出，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是有效應(yīng)對國際金融危機的現(xiàn)實需要，要把全省干部群眾的思想統(tǒng)一到省委、省政府對當(dāng)前形勢的科學(xué)分析判斷上來，進(jìn)一步增強憂患意識和趕超意識，千方百計保增長，更好謀劃超常舉措求進(jìn)位，推動全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展。形成抓服務(wù)、促效能、抓效能、促項目，抓項目、促發(fā)展的嶄新局面。根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的有關(guān)要求，我局制定了《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》。各股室、學(xué)校在貫徹執(zhí)行中要切實做到“三個準(zhǔn)確把握”：

（一）準(zhǔn)確把握活動步驟

我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動大體上分三個階段推進(jìn)：

第一階段是學(xué)習(xí)動員（1月初-2月底）。主要任務(wù)是加強學(xué)習(xí)，明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重大意義、總體要求、工作重點和方法步驟，充分認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要性和必然性，切實增強搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的自覺性和責(zé)任感，在全系統(tǒng)上下營造人人講服務(wù)、處處抓服務(wù)的濃厚氛圍。

第二階段是組織實施（3月初-10月底）。主要任務(wù)是精心組織實施，確保工作到位。圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年重點工作、主要措施，局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要根據(jù)《實施方案》，建立工作制度，明確責(zé)任分工，加強工作指導(dǎo)和督促檢查。各有關(guān)責(zé)任股室、學(xué)校要根據(jù)分工，落實責(zé)任人員、落實工作措施、落實具體時限,扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。

第三階段為總結(jié)考評（11月初-12月底）。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，組織考核考評。各股室、學(xué)校要對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格績效考評。

（二）準(zhǔn)確把握活動的重點內(nèi)容

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，不僅有優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)等任務(wù)，一些股室還承擔(dān)了牽頭任務(wù)。為確保牽頭任務(wù)落實到位，各股室、學(xué)校要重點抓好以下六項重點工作：

1、建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。積極會同有關(guān)部門，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，在項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等方面，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的教育、培訓(xùn)服務(wù)。

2、進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的各項政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，著眼創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，進(jìn)一步提升行政審批效率；深化行政處罰自由裁量權(quán)改革，進(jìn)一步規(guī)范行政行為；加大投訴受理和查處力度，嚴(yán)厲查處利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報、占”等行為，及時妥善處理創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映的問題，進(jìn)一步解決影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。

3、加強教育人力資源配置服務(wù)。加大面向(來源：本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁[1][2]下一頁

第二篇：教育局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員工作匯報

一段時間來，市教育局按照市委、市政府《新余市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真抓好第一階段學(xué)習(xí)動員的各項工作，著力在宣傳發(fā)動、營造氛圍、設(shè)計載體上下功夫，扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動不斷向前發(fā)展。現(xiàn)將市教育局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動學(xué)習(xí)動員階段工作情況匯報如下：

一、加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、責(zé)任科室各負(fù)其責(zé)、職能科室密切配合、全體干部積極參與、社會各界共同監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為確保活動順利推進(jìn)，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市教育局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在監(jiān)察室)，負(fù)責(zé)活動的日常工作。

二、制定了工作方案。結(jié)合教育實際，著眼本系統(tǒng)影響創(chuàng)業(yè)投資、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的具體實施方案。按照全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的活動要求，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育環(huán)境，進(jìn)一步增強教育戰(zhàn)線廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)優(yōu)意識，切實把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的成效體現(xiàn)在服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興市的各個環(huán)節(jié)上，以更好的作風(fēng)、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務(wù)，為推動全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供強有力的人才和人力資源保障。方案還對活動時間與范圍、內(nèi)容與要求、方法與步驟、組織與實施等作了具體部署。

三、召開學(xué)習(xí)動員大會。2009年1月29日，召開了市教育局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會，對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行動員部署。會議動員教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局的高度，深刻認(rèn)識開展這項活動的重要意義。并結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織了教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)省、市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會精神，通過學(xué)習(xí)動員，進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作重點、方法步驟，充分認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要性和必要性，切實增強搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的自覺性和責(zé)任感，營造人人服務(wù)創(chuàng)業(yè)、處處和諧創(chuàng)業(yè)、事事高效創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、特色工作。一是廣泛開展了“我為創(chuàng)業(yè)服務(wù)做什么”的大討論和獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動。教育機關(guān)干部要認(rèn)識到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，切實增強服務(wù)意識，提高辦事效率、創(chuàng)優(yōu)教育環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟。二是為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)員工子女提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)。利用市直教育系統(tǒng)的師資優(yōu)勢，與開發(fā)區(qū)學(xué)校實行“教師互派”交流和實行校長“上掛下派”制度。從2009年到2011年，開發(fā)區(qū)每年選派一定數(shù)量的年輕教師到市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校上崗學(xué)習(xí)一年，同時，市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派同等數(shù)量的骨干教師到開發(fā)區(qū)學(xué)校支教一年。每年安排幾名學(xué)校副校長到市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉，同時，市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校下派同等數(shù)量的優(yōu)秀副校長到開發(fā)區(qū)學(xué)校掛職鍛煉。三是做好職業(yè)院校與新余市工業(yè)園區(qū)企業(yè)對接的工作。大力推進(jìn)“學(xué)校與企業(yè)對接，專業(yè)與市場對應(yīng)，校長與廠長對話”，努力培養(yǎng)和培訓(xùn)大批技能型人才。加快職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)步伐，完善職業(yè)教育綜合實訓(xùn)基地與管理，動員全市職業(yè)院校學(xué)生到實訓(xùn)基地學(xué)習(xí)，增強學(xué)生綜合實踐能力。

五、下一步工作安排充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重大意義，把推進(jìn)活動開展作為今年的一項重要工作來抓。按照創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總體實施方案提出的要求，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的局面。具體抓好以下五個方面的落實：一是研究制定進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)長效管理機制，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展民主評議活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，做到以制度管人、管事、管權(quán)，確保機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)常抓長效，一以貫之。二是處理有關(guān)損害發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為。對政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下，行政敗訴、造成損失、行為不廉、形象不佳等行為，依據(jù)《新余市行政問責(zé)辦法》開展行政問責(zé)；對違反效能建設(shè)規(guī)定、破壞投資發(fā)展環(huán)境的行為和案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，全力清除影響創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的“害群之馬”，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是堅持不懈開展中小學(xué)教育亂收費專項治理工作。嚴(yán)格規(guī)范教育收費行為，落實免費義務(wù)教育的各項規(guī)定，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁“一邊免費，一邊亂收費”。執(zhí)行公辦普通高中擇校生“三限”政策。四是以提升素質(zhì)為重點，切實增強教育工作者的創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識。把創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為教師培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容，切實做好教師隊伍、教育教學(xué)管理干部隊伍“兩支隊伍”的教育培訓(xùn)工作，加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)，加強和改進(jìn)師德建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，全面提升教育發(fā)展能力。五是切實做好行政審批工作，進(jìn)一步提高審批效率。一般審批事項的審批時限由原來5個工作日提升為4個工作日，簡單事項隨到隨辦，及時辦結(jié)。

第三篇：創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動，努力確保活動順利開展

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動高度重視,把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作作為今年的首要任務(wù)融入到全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局中來抓。一是加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的領(lǐng)導(dǎo)。為切實把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動抓緊、抓實、抓好，我區(qū)以2009年全區(qū)機關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的原班人馬負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作的開展，區(qū)效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、單位也在原有領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善辦事機構(gòu)，全區(qū)上下形成了一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是安排了專項經(jīng)費。為確保我區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的正常開展，年初區(qū)政府下?lián)?萬元工作經(jīng)費以保證工作的正常運轉(zhuǎn)。全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、各部門、各單位對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動所需經(jīng)費也都作出了安排。三是召開創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員會，對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行及時動員部署。3月11日，召開了全區(qū)機關(guān)效能年活動總結(jié)表彰暨“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動動員大會，全面總結(jié)了我區(qū)2009年機關(guān)效能年活動工作，表彰了2009機關(guān)效能年活動先進(jìn)單位10個、先進(jìn)集體5個，并對2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行了全面的部署。會上，區(qū)委副書記、區(qū)長林群作了重要講話，強調(diào)了開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的內(nèi)容要求，指出要推進(jìn)行政審批制度改革，堅持依法行政，充分發(fā)揮窗口的作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，切實解決基層和群眾反映的突出問題，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年取得實效。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)不變、人員不減、經(jīng)費保障，我區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動保持了高位推動的工作態(tài)勢。

（二）廣泛學(xué)習(xí)，加強宣傳，大力營造活動輿論氛圍

全區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會召開后，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、單位通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全體干部大會等形式及時進(jìn)行層層動員，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，將思想統(tǒng)一到開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作上來，并將學(xué)習(xí)、貫徹、落實的情況上報區(qū)效能辦。我區(qū)還通過各種形式，加大開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的宣傳力度，營造加強機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。區(qū)效能辦以昌效能辦字[2010]3號文件印發(fā)了《創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動標(biāo)語》，要

求全區(qū)各單位懸掛創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動標(biāo)語，此外還充分利用新聞媒體、電子顯示屏、宣傳欄等進(jìn)行輿論引導(dǎo)。在區(qū)政府大院和全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道懸掛橫幅標(biāo)語7條，區(qū)效能辦編輯、印發(fā)了2期創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作簡報，全區(qū)利用宣傳欄、墻報宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動40余期，新聞報道2起。通過廣泛學(xué)習(xí)宣傳，全區(qū)上下正以飽滿的熱情投入到此項活動中來，營造了人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（三）制定方案，落實措施，穩(wěn)步推進(jìn)活動任務(wù)落實

根據(jù)《景德鎮(zhèn)市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》精神，結(jié)合我區(qū)實際，在征求全區(qū)各單位意見建議的基礎(chǔ)上，制定出臺了《昌江區(qū)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，明確了活動的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、活動的主體和服務(wù)對象、工作重點、工作步驟、工作要求，并就五個方面重點工作進(jìn)行責(zé)任分解，確定了牽頭部門、配合部門和完成時間。為將各項工作任務(wù)真正落到實處，區(qū)效能辦還下發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動一季度重點工作的通知》（昌效能辦字[2010]1號）對各單位重點工作任務(wù)進(jìn)行了安排。區(qū)發(fā)改委、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）局、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)委宣傳部五個方面重點工作牽頭部門根據(jù)《昌江區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》精神和要求，制定了具體的、操作性強的五個方面重點工作實施方案。全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、單位按照全區(qū)活動實施方案的要求，結(jié)合本地、本單位工作實際，均制定了具有針對性和操作性的《實施方案》。

為進(jìn)一步加強發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效，區(qū)效能辦在總結(jié)機關(guān)效能年活動經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作中的重點監(jiān)測對象和“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評中的區(qū)級測評對象進(jìn)行了調(diào)整和補充，確定27家重點監(jiān)測對象和50家區(qū)級測評對象。同時建立健全全區(qū)立體環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，吸收一批素質(zhì)較高、敢說實話、熱心從事發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)主體，設(shè)立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點70個，遍布全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)以及各行業(yè)、各個重點工程、項目。

第四篇：全市安監(jiān)系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動動員大會上的講話（范文）

全市安監(jiān)系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動動員大會上的講話

同志們：

今天召集大家召開關(guān)于在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動動員大會，會議的任務(wù)是：貫徹落實市委、市政府和省安監(jiān)局關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，總結(jié)回顧局機關(guān)效能建設(shè)情況，部署我市安監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的工作，動員全系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)

創(chuàng)業(yè)、富民興贛”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點，以促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步提高行政審批效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，為**更好地融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實施好“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略、更好地推動“三大工程”實施，加快“六個走在全省前列”的步伐，實現(xiàn)**快速崛起的新跨越提供堅強保障。

下面，講三個部分。

一、機關(guān)效能建設(shè)的主要工作與成效

按照市委、市政府和省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，全市安監(jiān)系統(tǒng)開展了機關(guān)效能年活動，全體干部職工積極投入效能建設(shè)，抓好安全監(jiān)管，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，做了大量工作，圍繞做好九個方面重點工作和解決八個方面突出問題，采取切實有效措施，取得了良好成效。

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革依法依規(guī)再造了“簡易”和“復(fù)雜”兩個行政審批流程，簡化了環(huán)節(jié)，縮減了審批時間，提高了辦事效率。自3月份起，我局組織專門力量，嚴(yán)格對照洪審改辦字2號精神，對本局所有行政許可項目用一個月的時間進(jìn)行了認(rèn)真清理。經(jīng)過清理、合并、壓縮，我局應(yīng)予市級保留實施的行政許可項目，由審改時保留實施的8項壓縮為5項；下放到縣區(qū)1項；接受省局委托我局實施行政許可項目8項，其中初審3項，許可5項。通過清理，許可項目壓縮比率達(dá)37.5%，投資項目壓縮比率達(dá)43%，單項行政審批壓縮比率43.7%，超額完成三個壓縮30%的目標(biāo)。行政審批清理規(guī)范工作后，我局先后在“中國**”網(wǎng)、局網(wǎng)上將行政審批目錄、審批辦事依據(jù)、辦理條件、辦事流程、辦理時限、責(zé)任處室、辦事地點、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話進(jìn)行了公示，服務(wù)了客商，方便了群眾；同時每月將辦結(jié)的許可項目在局網(wǎng)上公示，主動接受社會監(jiān)督。

（二）從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法行為按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》的要求，我局結(jié)合本單位的職責(zé)分工，對照所執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定，反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認(rèn)，列舉出行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)。同時，根據(jù)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置，將我局的法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，并重新編制了行政許可流程圖、當(dāng)場行政處罰流程圖、安全生產(chǎn)監(jiān)察流程圖、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理流程圖，提出了安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理審核工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求、安全生產(chǎn)監(jiān)察行政處罰審核工作標(biāo)準(zhǔn)與要求，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等渠道向社會公布行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、制度及程序。同時，為解決執(zhí)法不公的問題，我局對《**市安全生產(chǎn)條例》中有裁量幅度的行政處罰的五個項目進(jìn)行細(xì)化、量化，詳細(xì)制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，建立了《行政處罰說明理由制度》、《行政處罰自由裁量合法性審核制度》、《濫用行政處罰自由裁量權(quán)的責(zé)任追究制度》等相關(guān)制度，從而進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

（三）努力提升行政審批服務(wù)效率以服務(wù)群眾為目的，積極推進(jìn)“兩集中”，“三到位”，改進(jìn)工作作風(fēng),提高審批效率,提升服務(wù)質(zhì)量，較好地完成了行政審批任務(wù)，自以來，我局連續(xù)五年被市政府表彰為“十星服務(wù)窗口”，又連續(xù)10個月獲得“流動紅旗窗口”和“星級服務(wù)標(biāo)兵”。

（四）深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開嚴(yán)格執(zhí)行《**市政府信息公開規(guī)定》，發(fā)文在我局網(wǎng)站上網(wǎng)率達(dá)36%，同時在**政務(wù)網(wǎng)及時公開了應(yīng)當(dāng)公開的事權(quán)、財權(quán)和人權(quán)，如：在便民服務(wù)方面，公開了辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果和監(jiān)督投訴辦法等，并按照安監(jiān)職責(zé)編制了行政執(zhí)法職權(quán)目錄，執(zhí)法依據(jù)和權(quán)力運行流程圖，大大方便了群眾辦事，廣泛接受了社會監(jiān)督。

（五）不斷完善機關(guān)效能制度建設(shè)，我局進(jìn)一步健全完善了機關(guān)效能建設(shè)8項制度，對首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報備制8項制度進(jìn)行了修訂和完善，對修訂的制度及時組織學(xué)習(xí)并認(rèn)真組織實施。

（六）有效改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)制訂并出臺了《**市安監(jiān)局辦文辦會制度》，明確規(guī)定了收文、發(fā)文辦理程序和辦文工作中登記、擬辦、傳閱、承辦、催辦、歸檔等具體要求，有效確保了公文處理工作準(zhǔn)確、及時、安全、保密。同時，還規(guī)定了各項綜合性會議、單項業(yè)務(wù)性會議的審批程序，審批權(quán)限，努力做到大會小開，長會短開，能不開的就不開，提高各種會議效率。

（七）扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”5月份開始，市安委會組織各行各業(yè)和全市安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展嚴(yán)格執(zhí)法、隱患排查治理、提高全民安全生產(chǎn)意識宣傳教育“三項行動”活動，為建國60周年創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。共組織各縣區(qū)和有關(guān)部門治理企業(yè)單位14955家，發(fā)現(xiàn)隱患13647項，整改13343項，整改率達(dá)98%，發(fā)現(xiàn)重大隱患27處，整改22處，整改率達(dá)81.5%。共查處非法經(jīng)營和儲存行為4起，收繳和銷毀煙花爆竹847箱，依法治安拘留1人；在非煤礦山行業(yè)加大了對無證生產(chǎn)的磚瓦窯關(guān)閉取締力度，爆破拆除了51家無

證生產(chǎn)的磚瓦窯。以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，廣泛開展群眾性娛樂活動，通過小品、歌舞、快板等群眾喜聞樂見的形式，宣傳安全生產(chǎn)知識，營造出了濃厚的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍，向18家中央主流媒體展現(xiàn)出了我市安全生產(chǎn)工作特色和亮點。

（八）穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字安監(jiān)”項目建設(shè)完成了“數(shù)字安監(jiān)”信息系統(tǒng)三大平臺、八大功能系統(tǒng)軟件的建設(shè)，已進(jìn)入試運行階段，并依托光纖寬帶線路對危化品、非煤礦山、煙花爆竹三大高危行業(yè)的部分重點企業(yè)實行視頻遠(yuǎn)程實時監(jiān)控，完成了5家危化品企業(yè)和10家煙花爆竹企業(yè)重大危險源遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作。開展機關(guān)效能年活動有力地促進(jìn)了機關(guān)工作效率、工作作風(fēng)和服務(wù)水平的提高，保持了全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。全市共發(fā)生各類事故1890起，死亡262人，同比減少876起，少死亡23人，分別下降32%和8%，各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在控制指標(biāo)進(jìn)度之內(nèi)，我局被評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位。在此，我代表市局黨組，向全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意。

二、2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的主要目標(biāo)與要求(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

為鞏固機關(guān)效能年活動成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，市委、市政府決定2010年在全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，活動實施方案即將下發(fā)。今天召開動員會議，目的就是要讓全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工站在全局的高度，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重大意義，切實增強做好這項工作的自覺性和主動性，積極行動起來，投入活動之中，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)作貢獻(xiàn)。

（一）把握主題，明確目標(biāo)。

全局干部職工和縣區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會精神，緊緊圍繞市委九屆九次全會和全市經(jīng)濟工作會議提出的各項工作目標(biāo)任務(wù)，大力開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點，努力實現(xiàn)“促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”的目標(biāo)，通過開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，行政審批效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強，安全監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)**經(jīng)濟社會和諧平安發(fā)展提供堅強保障。

（二）把握重點，落實措施。按照市委、市政府和省安監(jiān)局統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，市局確定了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動五個方面重點工作：一是建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，執(zhí)行統(tǒng)一受理、項目代辦、并聯(lián)審批、快速轉(zhuǎn)辦和辦結(jié)告知制，并做好項目安全評價工作。二是建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，以“量有要求，質(zhì)有重點，月有考核，年有講評”為抓手，強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段。通過增強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的針對性，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作程序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作質(zhì)量，從而健全完善我市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提升行政審批效率，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項目建設(shè)環(huán)境，加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，繼續(xù)加大投訴受理和查處力度。四是深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，創(chuàng)新之風(fēng)，務(wù)實之風(fēng)，廉潔之風(fēng)，繼續(xù)開展工作執(zhí)行力情況檢查評價活動，切實提高全市安監(jiān)系統(tǒng)工作執(zhí)行力，維護(hù)政令暢通，提高機關(guān)工作效能。五是營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促進(jìn)各單位全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）把握節(jié)奏，循序推進(jìn)。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動大體上分三個階段推進(jìn)。

第一階段是學(xué)習(xí)動員（2010年1月5日—2010年2月28日）。主要任務(wù)是加強學(xué)習(xí)，明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重大意義、總體要求、工作重點和方法步驟，充分認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要性和必要性，切實增強搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的自覺性和責(zé)任感，在全系統(tǒng)上下營造人人講服務(wù)、處處抓服務(wù)、事事高服務(wù)的濃厚氛圍。

第二階段是組織實施（2010年3月1日—2010年10月31日）。主要任務(wù)是精心組織實施，確保工作到位。圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年重點工作、主要措施，局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要根據(jù)我局《實施方案》，建立工作制度，明確責(zé)任分工，加強工作指導(dǎo)和督促檢查。各單位和機關(guān)有關(guān)責(zé)任處室要根據(jù)分工，落實責(zé)任人員、落實工作措施、落實具體時限，確保3月底前制定針對性強、操作性強的具體方案和具體措施；各單位、各處室要著力在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，強化服務(wù)意識上下功夫，增強依法行政能力上下功夫，該減少的環(huán)節(jié)要減少，該放的權(quán)要放，該整改的要整改，該辦的事要積極辦。要繼續(xù)加大建章立制工作力度，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第三階段為總結(jié)考評（2010年11月1日—2010年12月31日）。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，組織考核考評。各單位、各處室要對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格組織績效考評，認(rèn)真做好迎接省、市的考核驗收。

（四）把握要求，付諸行動。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，各單位、各處室必須統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加強督查，真正把各項要求全面落到實處，堅決防止圖形式，走過場，并建立和完善長效機制，真正抓出成效。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中的重大問題，我任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機關(guān)各處室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局監(jiān)察室，辦公室主任由副調(diào)研員袁文龍兼任。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要按照條塊結(jié)合的原則，認(rèn)真落實各級的要求，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織工作班子，確保規(guī)定動作到位，自選動作有特色。全系統(tǒng)各級班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實踐者、示范者和推動者，做到思想到位、組織到位、措施到位。二是加強責(zé)任落實。創(chuàng)業(yè)服務(wù)涉及各單位、各處室和每一位干部職工，大家都有責(zé)任，都要知道創(chuàng)業(yè)服務(wù)做什么、怎么做。要充分發(fā)揮機關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，市局機關(guān)要為縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)機關(guān)作表率，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為全體機關(guān)干部作表率。要求一般干部做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到。三是加強監(jiān)督檢查。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要通過聽取匯報、召開座談會以及明查暗訪等簡明務(wù)實的方式，加強對活動的督促和指導(dǎo)。著重督查重點部門、重點崗位、重大事項的落實情況，及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。要認(rèn)真受理群眾對創(chuàng)業(yè)服務(wù)的訴求與意見，做到“事事有回應(yīng)，件件有著落”。四是加強宣傳教育。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用局網(wǎng)站、電子大屏和各種媒體，認(rèn)真總結(jié)、及時宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動深入扎實開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期編發(fā)活動簡報，及時反映活動進(jìn)度和取得的成果，并上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機制。

三、切實抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

1月18-20日，國家安監(jiān)總局在北京召開全國安全生產(chǎn)工作會議，我作為全國先進(jìn)單位代表參加了會議，受到了國家安監(jiān)總局的表彰，感觸很深，這份難能可貴的榮譽不僅是市局的，更是在座各位的，凝聚了全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作的辛酸與汗水。在此，我代表市局黨組向大家表示誠摯的感謝。

在榮譽的背后，我同樣感受到了肩上的重?fù)?dān)，尤其是當(dāng)前正值春節(jié)和“兩會”，全市安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。在1月18日召開的全市安全生產(chǎn)電視電話會議上，胡憲市長指出：“各級各部門要牢固樹立安全發(fā)展的理念，既要關(guān)顧各項工作的開門紅，更要保持安全、和諧、穩(wěn)定、有序的發(fā)展環(huán)境。近期要開好幾個有關(guān)安全生產(chǎn)的會議或活動（即開一次安全生產(chǎn)工作會、開展一次全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動、開展一次應(yīng)急能力專項檢查，各口要開展一次安全生產(chǎn)大檢查），給廣大百姓營造一個安全、平穩(wěn)、有序的生產(chǎn)、生活環(huán)境”。曾光輝副市長要求：“各級政府和有關(guān)部門要打起十二分的精神，強化監(jiān)管、強化督促檢查，切實加強對春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照全市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實好各項安全生產(chǎn)工作，確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位”。1月20日，余欣榮書記對師大南路36號煤氣管道爆炸事故做出重要批示：“春節(jié)、‘兩會’將到，生產(chǎn)安全要高度重視，要全面抓一下，確保社會安全”。為此，全市安監(jiān)系統(tǒng)要以余書記、胡市長和曾副市長指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，增強抓好全市安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，時刻繃緊安全弦，始終把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作抓緊抓實，持之以恒，常抓不懈；要深刻吸取師大南路“1.16”煤氣管道爆炸事故教訓(xùn)，舉一反三，警醒自己盡職盡責(zé)，安監(jiān)工作要有前瞻性，未雨綢繆才能防范于未然，尤其是對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點崗位要細(xì)化措施，明確任務(wù)和職責(zé)，責(zé)任到人，不留死角，確保工作有分工，任務(wù)有人挑，實施有舉措，責(zé)任有追究，落實有效果；要充分調(diào)動其他賦有安全監(jiān)管職能部門的工作積極性，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷健全、完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新體制和新機制；要充分認(rèn)識春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)的極端重要性，迅速行動起來，化壓力為動力，在確保當(dāng)前措施不少，力度不減的前提下，積極開拓安監(jiān)工作新思路，探索安監(jiān)工作新模式，確保全市安全生產(chǎn)態(tài)勢和諧平穩(wěn)。

同志們，實現(xiàn)**“六個走在全省前列”是我們的共同目標(biāo)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛是我們的共同責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管、安全發(fā)展是我們的共同事業(yè)。讓我們在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，努力奪取全市安全生產(chǎn)的新勝利，為全市經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境！

第五篇：在全縣先進(jìn)集體（個人）表彰暨開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會上的講話

同志們：

昨夜火樹銀花，今天群星璀璨。這里的“群星”就是剛剛受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，他們是我們學(xué)習(xí)的楷模，是建設(shè)的功臣，為此縣委縣政府拿出了400多萬元對這些單位和個人進(jìn)行了表彰。這是縣委政府對大家一年來工作的肯定和褒獎。其實，在過去的一年中還有很多單位和同志默默無聞做出了很大的貢獻(xiàn)，但是由于名額有限，這些單位

和同志沒有受到表揚和表彰。為此，我提議大家以熱烈的掌聲對為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的所有同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

元宵佳節(jié)剛過，我們召開這個會議，除了對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰以外，就是對今年工作進(jìn)行一次再部署。也是號召和動員大家盡快地從過年的氣氛中走出來，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。希望大家振奮精神，真抓實干，在新的起點上努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的進(jìn)位趕超。對于今年全縣工作和開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，剛才縣政府趙縣長和紀(jì)委楊書記已經(jīng)作了詳細(xì)部署，請大家按照他們的部署認(rèn)真抓好落實。這里，我著重強調(diào)四點意見：

一、無論情況如何變化，都要堅持狠抓經(jīng)濟建設(shè)不放松，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)過程中的矛盾和問題

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，是我們黨對社會主義初級階段基本國情的科學(xué)認(rèn)識。我們縣也一樣，堅定不移地加快發(fā)展，是全縣19萬人民的根本利益所在。這些年我們之所以取得令人關(guān)注的發(fā)展成效，根本原因就是我們始終抓住了經(jīng)濟發(fā)展這個中心。所以，無論外部環(huán)境和內(nèi)部情況如何變化，都要堅持這一中心不動搖。

（一）要在著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，努力實現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展

在過去的一年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，克服種種不利因素的影響，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。但發(fā)展是永無止境的，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)仍然是最大的實際，加快發(fā)展永遠(yuǎn)是我們工作中不變的主旋律。地處山區(qū)、人口少、發(fā)展條件還比較薄弱，需要解決的問題還很多，但這些問題，都只有通過加快發(fā)展才能逐步得到解決。我上次也說過，對于我們，大發(fā)展小問題，小發(fā)展大問題，不發(fā)展全都是問題。為此，全縣干部群眾在發(fā)展問題上要形成高度共識、高度默契，并轉(zhuǎn)化成自覺、持續(xù)的共為。當(dāng)前和今后一個時期，既是我縣經(jīng)濟繼續(xù)回升向好的關(guān)鍵期，也是我們實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的機遇期。綜觀當(dāng)前形勢，既有有利因素，也有各種挑戰(zhàn)。我們不僅要看到有利條件，堅定發(fā)展信心，更要始終保持清醒頭腦，更多地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，未雨綢繆，使我們的工作更有前瞻性和針對性。要清醒地看到，世界經(jīng)濟形勢雖有好轉(zhuǎn)，但影響世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國際金融危機的影響短期內(nèi)還很難徹底消除；我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟運行的新老矛盾和問題相互交織，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度還很大；在這一輪經(jīng)濟波動中，全省、全市各個縣（市、區(qū)）都在搶抓機遇、加快發(fā)展，都希望在這次重新“洗牌”中位置前移，兄弟縣市間的競爭不是在減弱，而是在加強，稍一放松，我們就有可能被別人超越，被邊緣化的危險就會進(jìn)一步增大。

以上種種信息鞭策我們，一定要進(jìn)一步增強憂患意識和進(jìn)取意識，進(jìn)一步強化危中求機、危中求進(jìn)的思想，既要立足當(dāng)前應(yīng)對危機，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，更要著眼危中求進(jìn)，千方百計實現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重要歷史機遇，緊緊抓住國家出臺并實施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》新的歷史機遇，還要主動研究和策應(yīng)已經(jīng)獲得國家批準(zhǔn)實施的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，找準(zhǔn)的區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)定位，尋找融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的切入點和突破口，使在這個國家級戰(zhàn)略規(guī)劃中受益更多，進(jìn)而實現(xiàn)我們加快發(fā)展、進(jìn)位趕超的目標(biāo)。

（二）要在堅持不懈地抓好項目建設(shè)擴大投資的同時，切實加快外向型經(jīng)濟發(fā)展

各地的發(fā)展實踐告訴我們，要做大經(jīng)濟總量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，項目是關(guān)鍵。一個地方上的項目多、上的項目好，這個地方發(fā)展就快，這個地方經(jīng)濟實力就強。因此，我們要堅持不懈、毫不放松地抓好項目建設(shè)，擴大固定資產(chǎn)投資。這應(yīng)當(dāng)成為我們加快發(fā)展、進(jìn)位趕超的最重要的抓手和最主要的推動力。省委提出，今年各縣（市、區(qū)）的固定資產(chǎn)投資要力爭超過40%，縣里根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，提出今年固定資產(chǎn)投資增長38%的目標(biāo)，這只是我們的基礎(chǔ)目標(biāo)，我們要力爭突破這個目標(biāo)，爭取超額完成省里規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

項目的實施會受到資金、土地等要素的制約。從中央經(jīng)濟工作會議透露出的信息看，雖然中央宏觀經(jīng)濟政策的基本取向沒有改變，但可以預(yù)見的是，國家對土地、資金約束會有細(xì)微的調(diào)整，土地管理會更加嚴(yán)格。因此，我們要繼續(xù)堅持“一抓兩搶”不動搖，而且要早著手、早出擊，策應(yīng)國家和省里的投資導(dǎo)向，特別是要重點結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，加緊對事關(guān)全縣發(fā)展的重大項目的研究、論證、可研報告編制等前期工作，在全省項目建設(shè)這個“大蛋糕”中爭取更多的份額。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極“跑部進(jìn)廳”，加強對上溝通和聯(lián)系，盡一切可能爭取上級在資金和項目上的支持。特別是對桃江源自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、220kv變電站等重大項目，要不遺余力進(jìn)行爭取。要繼續(xù)發(fā)揚爭取大廣高速那種不折不撓、上下聯(lián)動、部門配合的精神，增強工作的針對性和實效性。同時，要充分發(fā)揮贛州銀行的積極作用，使之為我縣的發(fā)展提供更多的資金支持。

在做好向上爭資爭項的同時，要繼續(xù)打好招商引資這張王牌，爭取更多更好的企業(yè)落戶。應(yīng)該說，通過這些年的努力，我縣招商引資的軟硬環(huán)境都有了極大的改善，這為我們做好招商引資工作提供了良好條件。但是，近兩年特別是招商引資工作卻不盡人意。分析其中原因，我覺得廣大干部沒有發(fā)揮主觀能動性是最主要的因素。許多同志看到縣委、政府對沒有完成任務(wù)的招商引資單位負(fù)責(zé)人處罰并不重，便有了歇一歇的念頭，覺得完不完成任務(wù)對個人影響不大。這其實就是大家責(zé)任感不強、大局觀念不夠的表現(xiàn)。因此，要想改變目前這種工作局面，必須從體制機制上尋找突破口，加大獎懲力度。這里我提供一種思路，不知道是否可行，大家可以一起探討。一方面，今后，要重獎引進(jìn)企業(yè)有功的單位和個人。除保留原有的各種獎勵外，在企業(yè)投產(chǎn)后三年，縣財政每年從企業(yè)上交的稅收地方留成部分中拿出一定比例資金作為獎金，獎勵領(lǐng)辦單位和引進(jìn)企業(yè)有功人員。另一方面，對沒有完成任務(wù)的單位和干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況分別予以公開說明情況、誡勉談話、通報批評、等處理。具體措施由有關(guān)部門研究確定。大家還有什么好的建議也可以提出來，也請縣外經(jīng)貿(mào)局在這方面多作些調(diào)研和思考。

此外，省里將今年定為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，省、市都已經(jīng)召開過專門的動員會議部署此項工作，我們今天會議的另一個重要議題就是對全縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行動員和部署，剛才已經(jīng)宣讀了我縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案，希望大家抓好落實。對于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動對項目建設(shè)、招商引資等工作的重要意義，我不多講。抓好這項工作，要注意以下幾點：一是要認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力營造吸引投資興業(yè)的激勵機制。我們縣已經(jīng)出臺了以“3個20條”為重點的相關(guān)扶持政策，希望有關(guān)單位和部門不折不扣地執(zhí)行好。同時，要與時俱進(jìn)，研究制定一些新的對本地經(jīng)濟有刺激作用的幫扶政策，促進(jìn)本地經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。二是要創(chuàng)新服務(wù)，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要整合金融、教育、就業(yè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、群團(tuán)等相關(guān)部門的各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大效益，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。三是要完善項目建設(shè)管理協(xié)調(diào)和推進(jìn)機制，實現(xiàn)項目規(guī)模和質(zhì)量新突破。要堅持現(xiàn)有的縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點項目“四個一”制度不動搖，同時在實踐中不斷總結(jié)項目管理和推進(jìn)新機制。今后我們將在加強督查調(diào)度上下功夫，今年我們召開的第一次縣四套班子會議就是調(diào)度重點項目工程，以后我們還會加大力度，目的就是為了加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保今年確定的34個重點項目順利推進(jìn)。同時要加強項目建設(shè)管理，力爭把更多的項目建設(shè)成精品工程。四是要深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。一方面各部門、各單位要狠抓機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型的“五型”機關(guān)，切實提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。另一方面要以加大對“亂作為、不作為、慢作為”行為的問責(zé)力度為重點，嚴(yán)厲查處工作人員對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，以及利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報、占”等行為。要加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，嚴(yán)肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序等影響機關(guān)效能、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪和違法行為，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。談到破壞發(fā)展環(huán)境這個問題，我們教訓(xùn)深刻。一年內(nèi)接二連三地發(fā)生了數(shù)起村民為了個人私利破壞企業(yè)生產(chǎn)、生活設(shè)施的事件。這些事件，幸虧縣、鎮(zhèn)兩級黨政處理及時，方法科學(xué)，措施有力，才避免了更大的損失和更壞的影響。但這些事件給了我們許多警示：一是群體性事件有上升趨勢，而且破壞力越來越強；二是許多村民法律意識非常淡薄，個人利益至上思想嚴(yán)重；三是面對利用違法手段表達(dá)訴求的事件，要堅決依法果斷處置。

（三）要在充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化龍頭帶動作用的同時，縱深推進(jìn)“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)

我們可以從這一兩年中央擴大消費保增長的政策細(xì)微變化中看出城鎮(zhèn)化的重要性。為了應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，底的中央經(jīng)濟工作會議提出，要“釋放農(nóng)村消費潛力”，而底的中央經(jīng)濟工作會上，則提出“要不斷擴大居民消費，特別是要增強中低消費水平居民的消費能力。”這個細(xì)微變化充分說明了城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將帶動1000萬以上的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住、生活、就學(xué)和就業(yè)，還有規(guī)模龐大的建設(shè)工程。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不僅能對經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極推動作用，而且是解決城鄉(xiāng)消費失衡、提高居民消費率的重要之舉，同時，也有助于在結(jié)構(gòu)調(diào)整中拓展發(fā)展空間。這就告訴我們，在今后的工作中，要繼續(xù)大力推進(jìn)縣城和圩鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

近些年，我們強勢推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，使得縣城和圩鎮(zhèn)建設(shè)有了較大的發(fā)展，同時也有效地帶動工業(yè)化和農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們通過建設(shè)城鎮(zhèn)來促發(fā)展的成效也在逐步顯現(xiàn)。第一，縣城規(guī)模迅速擴大的實質(zhì)是經(jīng)濟總量的擴大。建成區(qū)面積從的5.2平方公里擴展至7.28平方公里。大家想想，要做大城鎮(zhèn)規(guī)模靠什么？就是靠不斷累積的項目，項目就是經(jīng)濟總量，項目就是發(fā)展后勁。第二，日新月異的城鎮(zhèn)面貌是做旺人氣、鼓舞士氣的“強心劑”。一個地方要發(fā)展，沒有人氣不行。一個沒有人氣的地方，一定是一個沒有吸引力的地方。我們吸引資金靠什么？留住人才靠什么？做旺人氣靠什么？這些都依賴于一個良好環(huán)境。我們可以看到，我們通過投入大量資金，一流地設(shè)計施工，建造出了像一江兩岸、體育中心等一批精品工程后，城市的品位迅速提升，同時城市功能進(jìn)一步完善。這些舉措，做旺了縣城人氣，凝聚了財氣。第三，功能日漸完善的城鎮(zhèn)，為引農(nóng)進(jìn)城提供了可能。引農(nóng)進(jìn)城，是中央到地方都在思考和應(yīng)對的課題。要讓大批的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，就必須不斷提高城鎮(zhèn)的容納空間。大批農(nóng)民進(jìn)城后，衣、食、住、行，就業(yè)和社會保障等一系列問題接踵而來。因此，引農(nóng)進(jìn)城，靠行政命令不行，把他們戶口簡單地調(diào)整為居民戶口不行，必須依靠增強城鎮(zhèn)的吸引力，讓農(nóng)民有序地向城鎮(zhèn)流動，這才符合科學(xué)發(fā)展的要求，這才有利于城鎮(zhèn)健康發(fā)展。綜合以上原因，在今后工作中，我們要始終不渝地把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，抓出成效，抓出特色。

在大力加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，我們也要統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)工作。目前，的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)到了攻堅階段。做好今年的工作，對于能否在全市率先全面完成村莊整治任務(wù)、在新農(nóng)村建設(shè)工作中爭取主動權(quán)至關(guān)重要。這項工作在前幾次會議上我們已經(jīng)作過詳細(xì)部署，今天不再重復(fù)，請大家按照先前部署抓緊抓好。

二、無論情況如何變化，必須堅持把最廣大人民的利益放在首位，以改善民生的實際成效取信于民

民生之重，重于泰山。，我們縣的民生工作做得很不錯，取得了較好的成績，也創(chuàng)出了一些特色，特別是社會救助工作得到了國家民政部和省、市的充分肯定。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對民生的需求也越來越高。我們要適應(yīng)發(fā)展的需要，立足縣情，有計劃、分步驟地抓好改善民生的各項任務(wù)，使發(fā)展的成果更多地惠及全縣人民。

（一）要始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享。加快發(fā)展是保障和改善民生的重要基礎(chǔ)。同時也要清醒地認(rèn)識到，發(fā)展不是目的，而是手段。發(fā)展的最終目的是為了人民，是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。在加快發(fā)展過程中，不能“只見高樓起，不聞百姓笑”，如果發(fā)展的成果不能為廣大人民共享，必定會脫離群眾，甚至失去民心。所以，檢驗和衡量發(fā)展得好不好的最根本標(biāo)志，是看人民富裕程度、幸福指數(shù)。這也就告訴我們，要在充分發(fā)揮人民主體作用、推動經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力使人民逐步過上更加殷實富裕的小康生活，享有更寬敞的住房、更方便的醫(yī)療、更優(yōu)質(zhì)的教育、更充分的就業(yè)、更安全的環(huán)境、更繁榮的文化，真正使人們感覺到生活美好、富足，切實增強人民群眾的幸福感。為此，我們在制定政策、作出決策時要更充分地考慮到廣大人民群眾的切實利益。就像我們在推進(jìn)城市發(fā)展過程中，很多黃金地段完全可以用來搞商品房開發(fā)，但我們寧愿犧牲不少的財政收入，甚至從財政墊出不少錢來，也始終堅持“把更多的城市空間留給市民，把最好的視覺資源留給百姓，把最適宜休閑旅游的區(qū)域讓給八方來客”，才有了現(xiàn)在廣大群眾的好評和外界的關(guān)注。

（二）要統(tǒng)籌兼顧各方群體利益，不斷拓展民生工程的內(nèi)涵和領(lǐng)域。改善民生，關(guān)系到千家萬戶，涉及到方方面面，是一項長期的系統(tǒng)工程。我們要堅持在人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，把不同階層、不同方面的群眾利益兼顧好，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一方面，要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，切實抓好社會保障各項工作，特別是要保障好貧困群眾的生產(chǎn)生活。社會保障是人民生活的基本依托，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)普通百姓的后顧之憂。我們要不折不扣地落實好中央、省、市各項民生政策，繼續(xù)鞏固和發(fā)展“10個100%”救助成果，不斷完善以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障體系，切實幫助困難黨員、下崗困難職工、分流困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、二女戶、軍屬、烈屬等特殊困難群體解決實際困難，使廣大弱勢群體真正享受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。另一方面，要認(rèn)真研究和落實普惠性政策，不斷擴大民生工作覆蓋面。重點要按照“就業(yè)是民生之本”、“教育是民生之要”、“社保是民生之靠”、住房是民生之重”的要求，下大力氣抓好惠及廣大人民群眾的民生大事，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活的整體水平，使人民群眾勞有所得、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。同時，要進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，繼續(xù)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，嚴(yán)厲查處破壞環(huán)境的人和事，使的山更青、水更綠、天更藍(lán)，使全縣人民都能呼吸到清新的空氣，喝上純凈的水，享受到美好的自然環(huán)境。

（三）要精心組織好民生工程建設(shè)，真正把好事辦好。真心實意為群眾辦好事、辦實事，是黨的根本宗旨，是各級黨委、政府和各級干部應(yīng)盡的職責(zé)，絕不能把為群眾辦實事、辦好事當(dāng)作慈善事業(yè)，更不能視為對群眾的恩賜。一方面，要堅持新增財力向困難群眾傾斜、向基層傾斜、向“三農(nóng)”傾斜、向社會事業(yè)傾斜，進(jìn)一步集中力量實施好各項關(guān)系群眾切身利益的民生工程。應(yīng)該說，我們縣委、政府在民生工作方面還是做得很好的，特別是在這么困難的情況下，我們用于民生的支出不但沒有減少，而且還大幅度增加，達(dá)到了1.65億元，使各項民生工程得以順利實施和推進(jìn)，成為我縣近年來財政投資強度最大、實施民生項目最多、廣大群眾反響最好的一年。今年我們要繼續(xù)加大公共財政投入，加快推進(jìn)水、電、路、氣等關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強公共服務(wù)能力。特別是今年我們確定的政府為民8件實事，件件關(guān)乎民生，我們要全力克服困難，確保完成好。另一方面，對于有政策規(guī)定的事項，對于承諾了的事情，必須堅決兌現(xiàn)，決不能失信于民。在推進(jìn)民生工作中，要注意政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，力求體現(xiàn)社會公平，充分考慮大多數(shù)群眾的利益和愿望，統(tǒng)籌各個群體的利益，防止“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，以及因政策不一致造成攀比而導(dǎo)致“按下葫蘆浮起瓢”等現(xiàn)象發(fā)生。我們制定的“3個20條”優(yōu)惠政策措施中也有許多涉及民生的內(nèi)容，比如說購房補貼等，該兌現(xiàn)的也全部兌現(xiàn)了。但是有些部門和單位卻做得不夠好，對于民生工程不熱心、不積極，很多時候拖了又拖，上級用鞭子催一催才動一動，就是不愿主動去努力完成，比如我們的安置房建設(shè)就是最明顯的一個例子，進(jìn)展異常緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我們城市拆遷和改造的步伐。

三、無論情況如何變化，都要堅決維護(hù)社會穩(wěn)定這個大局，以和諧的環(huán)境保障人民安居樂業(yè)

穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和保證。在當(dāng)前經(jīng)濟社會深刻變革，處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們更要把維護(hù)社會穩(wěn)定放在更加突出的位置抓實抓好。

（一）要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，樹立積極的穩(wěn)定觀。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的理念。首先，要堅持以發(fā)展促穩(wěn)定。沒有發(fā)展作基礎(chǔ)，人民的生活得不到保障，生存都有困難，穩(wěn)定就無從談起。許多矛盾和問題的產(chǎn)生都同發(fā)展程度、發(fā)展水平息息相關(guān)。發(fā)展過程中包括穩(wěn)定問題在內(nèi)的一切問題，都必須通過發(fā)展的辦法來解決。實踐也證明，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，脫離發(fā)展抓穩(wěn)定，很難實現(xiàn)長期的穩(wěn)定。我們要始終堅持在發(fā)展中求穩(wěn)定，以發(fā)展來保障社會公平正義。其次，要牢固樹立“主動維穩(wěn)”觀。要積極主動地化解各種矛盾、消除不穩(wěn)定因素，而不能只當(dāng)“消防隊”。近年來一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以會發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件，一個重要的原因就是這些地方或部門的領(lǐng)導(dǎo)沒有主動承擔(dān)“保一方平安”的責(zé)任，沒有積極履行自己的職責(zé)，對存在的矛盾和問題熟視無睹，甚至像掩耳盜鈴一樣想把矛盾和問題捂住不想讓人知道，一旦出了事情又反應(yīng)遲鈍、手足無措、處置失當(dāng)，致使問題在拖延中擴大，小隱患因排解不力引發(fā)大事故，小事件被煽動利用升級為大事端。特別是一些村級組織作用發(fā)揮不好，有些村組長、理事會成員不是作成發(fā)展生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)頭人，卻成為滋生事端的領(lǐng)頭人。剛剛說到的南逕大莊事件就是個典型的例子。今年，我們一定要把這項工作做好，研究制定一套促進(jìn)村小組長、理事會成員以及人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)揮作用的措施和辦法，讓更多層面的人參與到主動維穩(wěn)工作中來，共同做好平安創(chuàng)建工作。

（二）要落實好各項維穩(wěn)防控措施，強化社會治安綜合治理。這方面，剛才已經(jīng)說到，我們做得非常不錯，實現(xiàn)了公眾安全感大幅提高、惡性刑事犯罪大大降低，同時信訪工作也卓有成效。下一步，我們要繼續(xù)著力做好以下四方面的工作：一是要切實抓好基層基礎(chǔ)工作。雖然這幾年我們抓基層基礎(chǔ)工作的力度很大，但因為受經(jīng)濟條件影響，我們縣的很多防控設(shè)施還比較落后，基層綜治基礎(chǔ)也比較薄弱。今年，我們要爭取在人員配備、警械裝備、視頻監(jiān)控等方面上一個新臺階。特別是對于“天網(wǎng)工程”，我們要高度重視，加速推進(jìn)。同時，要加強政法隊伍建設(shè)，不斷提高政法干警形象。這里要提出表揚的是，我們縣聯(lián)防大隊成立以來，做了很多實實在在的事情，在維護(hù)社會穩(wěn)定、提高公眾安全感方面起了非常大的作用，希望今后能繼續(xù)發(fā)揚。二是要繼續(xù)抓好信訪工作。信訪工作做好了，維穩(wěn)工作就成功了一半。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案工作制，更加扎實地開展好“入戶（企）聽訴”活動，努力從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要繼續(xù)保持對違法犯罪行為打擊的高壓態(tài)勢。我們是一個小縣，發(fā)生一點什么不好的事情都會很快傳遍全縣，造成極壞的影響，損害的形象。所以，對于違法犯罪行為要依法予以嚴(yán)厲打擊，決不能手軟，特別是對于黑惡勢力和“兩搶一盜”行為，要抬頭就打，嚴(yán)懲不怠。四是要加大法制宣傳提高群眾法律素質(zhì)。重點加大對《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要采取寓教于樂的形式，在逢圩、重大節(jié)日期間，送法下鄉(xiāng)，送法進(jìn)村入戶，擴大宣傳面。同時要通過對這幾起典型案件處置的宣傳，教育廣大農(nóng)村群眾，使他們自覺學(xué)法、知法、用法、守法，在全社會形成“遇事找法、辦事說法、解決問題依法、維護(hù)權(quán)益靠法”的良好風(fēng)氣。

（三）要高度關(guān)注輿情，加強輿論引導(dǎo)。現(xiàn)在有這樣一種形象的說法，說目前的時代是“麥克風(fēng)時代”，通俗地說，好比每個人面前都有一個麥克風(fēng)，都能通過網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)傳播渠道，成為信息傳播、意見表達(dá)的主體。因為，在傳統(tǒng)媒體輿論場之外，已經(jīng)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)等依托新技術(shù)、新平臺的新興輿論場。這是一個敏感的復(fù)雜系統(tǒng)，對于我國這樣一個網(wǎng)民達(dá)3.84億，手機用戶達(dá)7.5億的國家而言尤其如此。在這個系統(tǒng)中，一個看似微不足道的“麥克風(fēng)”，一條“小道消息”，通過新興輿論場的發(fā)酵、催化，會迅速升溫。如果引導(dǎo)不力或者不當(dāng)，容易使局部問題擴大為全局性問題，使一般問題演變成政治性問題，使個人的偏激言論擴散為非理性的社會情緒，直接影響社會穩(wěn)定。貴州甕安事件、湖北鄧玉嬌案、云南“躲貓貓”事件等就是典型事例。對此，我們要主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢，把堅持正確的輿論引導(dǎo)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機制，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效監(jiān)測和預(yù)警。對于一些民眾不了解真相的事情，要在堅持“歸口把總”原則的基礎(chǔ)上及時向網(wǎng)民解釋清楚，爭取公眾的理解和支持，切實維護(hù)好黨委、政府的權(quán)威和形象。尤其要高度重視和做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)，及時采取有效措施，發(fā)布權(quán)威聲音，避免謠言四起，將網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)到正確的軌道，最大限度地減少負(fù)面影響，維護(hù)發(fā)展的良好環(huán)境。說到適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化，我著重說一說“民生博客”的事。我的博客開通4、5個月了，有不少網(wǎng)民向我反映問題，有一些還是比較瑣碎的事情，但卻都關(guān)系到群眾的切身利益，我全部給予回復(fù)，并要求有關(guān)部門切實解決有關(guān)問題。但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的博客卻形同虛設(shè)，除了個別同志博客上有內(nèi)容，大部分人的博客都是一片空白。希望大家重視起來，充分利用好博客這一平臺，聽取轄區(qū)內(nèi)百姓的聲音，切實解決群眾反映的一些實際困難和問題。此外，對群眾在我博客反映的問題，請有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主動關(guān)注，主動解決，不要非得等我批示后再去抓落實。

四、無論情況如何變化，都要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用開拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程

這項工作過幾天我們將專門召開黨建工作會議進(jìn)行部署，這里我就點點題。

一方面，要大力弘揚焦裕祿精神和“精神”，進(jìn)一步推動思想解放

精神狀態(tài)是一個人信念、意志和素質(zhì)的外在表現(xiàn)。良好的精神狀態(tài)能極大地激發(fā)人的智慧和潛能，產(chǎn)生一種巨大的內(nèi)在力量，是人們戰(zhàn)勝困難、成就事業(yè)所不可缺少的。我們一直在強調(diào)解放思想，振奮精神，但是在部分干部中仍然存在思想比較保守的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為精神萎靡，開拓精神不強。做什么事情總是強調(diào)客觀原因，比如重點工程進(jìn)度慢，說是因為資金不到位，實際上呢是攻堅破難能力不強，沒有把征地工作做好；去年不少單位招商引資工作做得不好，就以金融危機為借口，但我們可以看到，有的縣市招商引資形勢如火如荼，成效顯著。所以我們要認(rèn)真反思這些現(xiàn)象，深刻剖析產(chǎn)生問題的主觀原因，而不能總是去找借口。今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，我們要圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚焦裕祿精神和“誠信務(wù)實，奮發(fā)圖強”的精神，掀起新一輪的思想大解放。當(dāng)前要特別重視做到以下幾方面：

一是要克服害怕困難、回避矛盾的消極心理，堅持知難而進(jìn)，迎難而上。知難而進(jìn)，迎難而上，具有壓倒一切困難的英雄氣概，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，焦裕祿精神中令人印象最深的也是那種“敢在困難面前逞英雄”、“敢叫日月?lián)Q新天”的精神。同樣我們弘揚“精神”，不僅要堅持誠信務(wù)實，更要發(fā)揚“奮發(fā)圖強”的斗志。這些年，我們在招商引資、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中能夠取得顯著成效，也是因為有一大批干部在一線工作中不怕困難，敢啃“硬骨頭”。但是，也有一些黨員干部只看困難，不看優(yōu)勢，畏難發(fā)愁，信心不足；有的面對發(fā)展的棘手問題和改革的繁重任務(wù)，有意回避，繞道而行。這些都是精神不振、信心不足的表現(xiàn)，不僅延誤了時機，也極大地影響了我們的事業(yè)發(fā)展。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，矛盾和問題是客觀存在的，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有一種主動解決矛盾和困難的強烈的責(zé)任意識。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的難題，要千方百計、積極主動加以解決。我想只要我們認(rèn)真調(diào)查研究，深入基層一線、深入群眾，總會找到解決困難的有效辦法和對策措施。

二是要克服安于現(xiàn)狀、被動應(yīng)付的工作態(tài)度，努力奮發(fā)進(jìn)取，爭創(chuàng)一流。當(dāng)前，我們很多干部看這些年經(jīng)濟社會發(fā)展的變化和成績，聽到外界對我們的褒獎和較高的評價，就開始沾沾自喜了，自我滿足了。包括城市建設(shè)也一樣，有些人認(rèn)為建得差不多了，可以先歇一歇了，這種思想非常要不得，我們的城市建設(shè)我們只是剛剛起步，還有大量的工作要做。因此，我們不能安于現(xiàn)狀，不論在任何時候、任何情況下，工作態(tài)度不能有絲毫的馬虎，工作標(biāo)準(zhǔn)不能有絲毫的降低。同時要積極增強工作針對性、前瞻性和實效性，牢牢把握工作的主動權(quán)。

三是要力戒空談，躬行實踐，始終保持真抓實干的工作作風(fēng)。作風(fēng)不實，解放思想、振奮精神就是空談。當(dāng)前，在一些黨員干部身上還存在作風(fēng)漂浮、急功近利、心態(tài)浮躁、弄虛作假等問題。這雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻違背了求真務(wù)實的科學(xué)精神，消極影響和后果不可低估。我們縣計劃生育工作被動局面就是這樣引起的。在縣里高度重視的情況下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻作風(fēng)漂浮，還有個別心浮氣躁的干部自己仕途不得意，就通過向上舉報來發(fā)泄私憤。這些行為，嚴(yán)重?fù)p害了我們的在外形象，也抹殺了這幾年來取得的巨大成績。這種風(fēng)氣一定要狠剎下去，要繼續(xù)弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，要大力培養(yǎng)和使用真抓實干的干部。

另一方面，要切實加強能力作風(fēng)建設(shè)，努力為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障

一是要著力加強執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊伍整體素質(zhì)。要結(jié)合目前全縣正在開展的“創(chuàng)爭”活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要創(chuàng)新干部培訓(xùn)、教育、管理模式，不斷提高各級干部的學(xué)習(xí)能力和操作水平。二是要繼續(xù)深化“入戶聽訴”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我們講密切聯(lián)系群眾，是黨去聯(lián)系群眾，而不是人民群眾去聯(lián)系黨；是領(lǐng)導(dǎo)干部主動去聯(lián)系群眾，而不是人民群眾去聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部。大家要擺正位置，不要等著群眾來上訪，要帶著感情深入群眾，切實解決一些問題。三是要堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。這個問題，我著重進(jìn)行一些強調(diào)。應(yīng)該說，我們縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)總的來說是取得了顯著成效的，這也是省委巡視組、市委考核組公認(rèn)的，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子在這方面帶了好頭。但是，我們要警鐘長鳴，要居安思危，繼續(xù)維護(hù)全縣上下風(fēng)清氣正的良好的局面，使經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各級干部健康成長。前不久，中央重新修訂并印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并在全國范圍內(nèi)召開專題會議研究貫徹落實好準(zhǔn)則的相關(guān)條款。在此之前，縣委常委會已經(jīng)全文學(xué)習(xí)了新頒布的廉潔從政準(zhǔn)則中的相關(guān)內(nèi)容，接下來，全縣各級黨組織都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，特別是對廉潔從政準(zhǔn)則中52條禁止性的規(guī)定，要逐條學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決執(zhí)行，確保各項規(guī)定落實到位。縣內(nèi)各級黨的紀(jì)律檢查機關(guān)要協(xié)助同級黨委（黨組）抓好廉潔從政準(zhǔn)則的落實，并負(fù)責(zé)對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使準(zhǔn)則真正成為各級干部廉潔自律的標(biāo)桿。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，只要我們堅定信心，解放思想，開拓創(chuàng)新，就一定能在新起點上實現(xiàn)進(jìn)位趕超，在新起點上推動“四個”建設(shè)上新臺階!

最后，再次祝大家新年萬事如意，闔家歡樂！

謝謝大家