第一篇：在全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是全面動(dòng)員和部署全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。為鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委十二屆十一次全會(huì)決定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。月日，省財(cái)政廳專門召開了全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)動(dòng)員視頻大會(huì)，2月日，縣委、縣政府召開了全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。今天，我們組織全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)行集中動(dòng)員，具體部署我縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作重點(diǎn)、方法步驟、考核評(píng)定等具體事項(xiàng)。剛才，？同志宣讀了《縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合我縣財(cái)政工作特點(diǎn)，對(duì)我縣財(cái)政系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義

（一）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。去年，我縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督下，在上級(jí)財(cái)政部門精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，努力踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”和“心系群眾、財(cái)政為民”的宗旨，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，牢牢樹立“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”財(cái)政工作理念，繼續(xù)深化國庫集中支付和“四保一脫鉤”改革，充分發(fā)揮財(cái)政特殊“杠桿”作用，促使我縣財(cái)政工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，財(cái)政形象穩(wěn)步提升，財(cái)政績效考核綜合考評(píng)指數(shù)位居全縣縣直單位之首，財(cái)政收入躍過13億大關(guān)，財(cái)政質(zhì)量明顯提升，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。在成績面前同時(shí)也必須看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，受各種減收和增支因素相互交織影響，今年我縣財(cái)政仍將十分困難。開展全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要把全縣財(cái)政干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署上來，統(tǒng)一到局黨委對(duì)全縣財(cái)政工作的總體要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和趕超意識(shí)，努力提高全縣財(cái)政干部投身創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，奮發(fā)進(jìn)取，乘勢而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是推動(dòng)全縣財(cái)政事業(yè)更好更快發(fā)展的有效途徑。近年來，我縣財(cái)政堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，完善財(cái)政發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政工作的主動(dòng)性、財(cái)政政策的主導(dǎo)性、財(cái)政資金的調(diào)控性，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題取得實(shí)效，全縣財(cái)政事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，特色、創(chuàng)新成為我縣財(cái)政工作主旋律。同時(shí)，我們也要清醒看到，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)：與進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的要求相比，全縣財(cái)政收入總量還比較小，收入質(zhì)量還有待提高；支出結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，保障民生、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)改革等投入需進(jìn)一步加大，財(cái)政收支矛盾尤為突出；財(cái)政管理不夠科學(xué)精細(xì)，預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡，資金使用績效不夠理想，等等。對(duì)此，我們要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)以上問題認(rèn)真、系統(tǒng)研究，逐步加以完善和解決。特別是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，如何支持企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，都需要我們不斷完善財(cái)稅政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是深化財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。近年來，全縣財(cái)政系統(tǒng)以踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”為主題，以“心系群眾、財(cái)政為民”為宗旨，在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、精神文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)中取得了豐碩成果，營造了“效率?溫馨”財(cái)政機(jī)關(guān)氛圍，樹立了良好的社會(huì)形象。尤其是，全縣財(cái)政系統(tǒng)各部門把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)化項(xiàng)目審批、完善管理機(jī)制、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、健全服務(wù)措施、提高干部素質(zhì)等方面工作，形成了權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的運(yùn)作機(jī)制，績效考評(píng)取得了驕人的成績。為進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，圍繞省市財(cái)政部門的統(tǒng)一部署，局黨委決定今年在全縣財(cái)政系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作水平，進(jìn)一步營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進(jìn)一步創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政服務(wù)。

二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)穩(wěn)步開展

局黨委把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為重要工作來抓，在廣泛征求意見、充分研究討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，各單位、機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所一定要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。我認(rèn)為，在整個(gè)活動(dòng)中，關(guān)鍵要明確二個(gè)要點(diǎn)，抓好三個(gè)階段，突出五項(xiàng)工作。

（一）明確三個(gè)要點(diǎn)

一是明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”、優(yōu)化財(cái)政扶持政策，形成有利于營造創(chuàng)業(yè)氛圍、激活創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的財(cái)政環(huán)境，為固定資產(chǎn)投資年增

長率、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量年增長率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供有效的財(cái)政保障。

二是明確活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象。今年我縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)主體是全縣財(cái)政系統(tǒng)所屬各單位及其工作人員，具體包括國資辦、綜改辦、局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所和全體干部職工。今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象為：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商

引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣級(jí)改造；全民創(chuàng)業(yè)。

（二）抓好三個(gè)階段

一是抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。從2月1日到2月底，為期1個(gè)月是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。主要是召開動(dòng)員大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)精神；成立全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員開展工作；各相關(guān)單位、股室、所還要抓緊制定組織開展活動(dòng)實(shí)施方案，月底前報(bào)局活動(dòng)辦。在這個(gè)階段，還有一項(xiàng)十分重要的工作，請(qǐng)各相關(guān)單位、股室、所對(duì)準(zhǔn)備出臺(tái)或已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政服務(wù)和支持創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行深入研究、認(rèn)真梳理，及時(shí)報(bào)局活動(dòng)辦，抓緊形成《縣財(cái)政系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見》，指導(dǎo)全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。

二是抓好組織實(shí)施階段。從3月到10月，為期八個(gè)月是組織實(shí)施階段。這個(gè)階段是活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵階段。五項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位、股室在制定活動(dòng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，按照分工要求，要將任務(wù)分解細(xì)化到有關(guān)配合單位、股室、所，明確時(shí)間步驟，責(zé)任落實(shí)到人，并制定具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的牽頭重點(diǎn)工作實(shí)施方案，月底前報(bào)局活動(dòng)辦。同時(shí)，根據(jù)《縣財(cái)政系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見》，將財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)的政策措施與財(cái)政中心工作同部署、同落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。各單位、股室、所要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確工作要求，細(xì)化責(zé)任分工，積極創(chuàng)新形式，有聲有色開展活動(dòng)。

三是抓好總結(jié)考評(píng)階段。從11月到12月，為期兩個(gè)月是總結(jié)考評(píng)階段。主要是局創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取暗訪、檢查等形式，不定期對(duì)各部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查落實(shí)；要制定科學(xué)合理的考核辦法，對(duì)各單位、股室、所活動(dòng)開展情況進(jìn)行考評(píng)；精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)溝通，扎實(shí)做好迎接上級(jí)財(cái)政部門及縣效能辦組織開展的檢查考核；召開總結(jié)大會(huì)，總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

（三）突出五項(xiàng)重點(diǎn)工作

五項(xiàng)重點(diǎn)工作，剛才？同志在實(shí)施方案里已經(jīng)宣讀了它的具體內(nèi)容，這里我就不多加說明，希望各單位、股室、所要對(duì)照方案內(nèi)容，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)各自責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，做好主要負(fù)責(zé)股室與相關(guān)配合股室的牽頭組織工作。

三、精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，不僅要改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效率，更為重要的是，如何充分發(fā)揮財(cái)政職能，靈活運(yùn)用財(cái)政杠桿，積極運(yùn)用財(cái)政政策，切實(shí)保障財(cái)政資金，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，這也是財(cái)政部門開展這項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。今年，我們要把這項(xiàng)活動(dòng)作為各項(xiàng)工作的重中之重，真正把創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)要求全面落到實(shí)處，繼續(xù)高揚(yáng)財(cái)政特色、創(chuàng)新主旋律，全力創(chuàng)出財(cái)政特色、打造財(cái)政亮點(diǎn)、樹立財(cái)政品牌。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府決定，全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)仍由縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)照這個(gè)決定，我局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門成立了以我任組長、其他局班子成員任副組長、各股室主要負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由？擔(dān)任主任，？任常務(wù)副主任，？任副主任，辦公室分設(shè)綜合材料、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核三個(gè)工作小組，分別由？具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)精干人員參與工作。需要指出的是，抽調(diào)的這些同志，不僅要做好活動(dòng)辦的各項(xiàng)工作，還要兼顧本股室的各項(xiàng)任務(wù)，事情多，壓力大，有的同志還是連續(xù)多年被抽調(diào)參與各項(xiàng)活動(dòng)，默默無聞、任勞任怨，各相關(guān)股室一定要給予大力支持。會(huì)后，各單位、股室、所要將活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，齊心協(xié)力把這項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

二要強(qiáng)化責(zé)任分工。根據(jù)省財(cái)政廳對(duì)全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)一要求，我們對(duì)五項(xiàng)重點(diǎn)工作也進(jìn)行了分工，對(duì)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)股室、配合股室都作了明確。各單位、股室、所也要建立運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各單位負(fù)責(zé)人是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的第一責(zé)任人，要率先垂范；其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任，經(jīng)常督促過問，幫助解決問題；負(fù)責(zé)單位和協(xié)助單位要明確分工，責(zé)任到人，加強(qiáng)溝通，通力合作，如果工作出現(xiàn)失誤，誰的責(zé)任由誰承擔(dān)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；其他單位也要認(rèn)真貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，努力形成全縣上下“一盤棋”的局面。

三要發(fā)動(dòng)全員參與。這次動(dòng)員大會(huì)后，各單位、股室、所要迅速組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年會(huì)議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，將活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟等內(nèi)容貫徹到每個(gè)財(cái)政干部職工，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感。需要強(qiáng)調(diào)的是，要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)抓好抓實(shí)、抓出成效，不僅需要活動(dòng)辦全體同志付出辛勤汗水，更需要所有財(cái)政干部的共同努力，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問題，要堅(jiān)決反對(duì)“事不關(guān)已、高高掛起”的錯(cuò)誤思想。同時(shí)還要克服“兩種情緒”，一要克服抵觸畏難情緒。切不可因?yàn)槟昴旮慊顒?dòng)、評(píng)先進(jìn)產(chǎn)生厭倦反感，更不能萌生退卻思想；二要克服麻痹松懈情緒。切不可因?yàn)槎嗄陮耀@佳績而沾沾自喜、簡單應(yīng)付了之。要始終以更加積極的態(tài)度投身到活動(dòng)中去。

四要建立長效機(jī)制。要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的深層次問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出解決辦法。對(duì)有礙于服務(wù)創(chuàng)業(yè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅(jiān)決廢止；對(duì)不合時(shí)宜的做法和規(guī)定要進(jìn)一步修訂和完善；對(duì)有利于提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平的好做法要及時(shí)總結(jié)，并報(bào)縣局盡快形成制度以便在全縣財(cái)政系統(tǒng)推廣。要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析產(chǎn)生的根本原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，使財(cái)政部門依法行政、服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平再上新臺(tái)階。

五要強(qiáng)化督查落實(shí)。充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，特別要加強(qiáng)與縣效能辦的溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中存在的突出問題。設(shè)立服務(wù)熱線，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。經(jīng)常跟蹤創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查工作；堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)列入年度考核，對(duì)工作開展較好的單位、股室、所，在年終考評(píng)中予以傾斜；對(duì)工作開展不力、造成重大影響的直接責(zé)任股室和直接責(zé)任人，取消評(píng)優(yōu)資格，嚴(yán)格追究責(zé)任。并把考核結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用上來，形成科學(xué)合理的用人導(dǎo)向。

同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是我縣站在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的又一項(xiàng)重大舉措。我們一定要以更加強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺投身這項(xiàng)活動(dòng)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效，為加快新一輪的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：全市安監(jiān)系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話（范文）

全市安監(jiān)系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天召集大家召開關(guān)于在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委、市政府和省安監(jiān)局關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，總結(jié)回顧局機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，部署我市安監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的工作，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)

創(chuàng)業(yè)、富民興贛”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步提高行政審批效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為**更好地融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)施好“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略、更好地推動(dòng)“三大工程”實(shí)施，加快“六個(gè)走在全省前列”的步伐，實(shí)現(xiàn)**快速崛起的新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

下面，講三個(gè)部分。

一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要工作與成效

按照市委、市政府和省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，全市安監(jiān)系統(tǒng)開展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，全體干部職工積極投入效能建設(shè)，抓好安全監(jiān)管，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做了大量工作，圍繞做好九個(gè)方面重點(diǎn)工作和解決八個(gè)方面突出問題，采取切實(shí)有效措施，取得了良好成效。

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革依法依規(guī)再造了“簡易”和“復(fù)雜”兩個(gè)行政審批流程，簡化了環(huán)節(jié)，縮減了審批時(shí)間，提高了辦事效率。自3月份起，我局組織專門力量，嚴(yán)格對(duì)照洪審改辦字2號(hào)精神，對(duì)本局所有行政許可項(xiàng)目用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真清理。經(jīng)過清理、合并、壓縮，我局應(yīng)予市級(jí)保留實(shí)施的行政許可項(xiàng)目，由審改時(shí)保留實(shí)施的8項(xiàng)壓縮為5項(xiàng)；下放到縣區(qū)1項(xiàng)；接受省局委托我局實(shí)施行政許可項(xiàng)目8項(xiàng)，其中初審3項(xiàng)，許可5項(xiàng)。通過清理，許可項(xiàng)目壓縮比率達(dá)37.5%，投資項(xiàng)目壓縮比率達(dá)43%，單項(xiàng)行政審批壓縮比率43.7%，超額完成三個(gè)壓縮30%的目標(biāo)。行政審批清理規(guī)范工作后，我局先后在“中國**”網(wǎng)、局網(wǎng)上將行政審批目錄、審批辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦事流程、辦理時(shí)限、責(zé)任處室、辦事地點(diǎn)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話進(jìn)行了公示，服務(wù)了客商，方便了群眾；同時(shí)每月將辦結(jié)的許可項(xiàng)目在局網(wǎng)上公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法行為按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》的要求，我局結(jié)合本單位的職責(zé)分工，對(duì)照所執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定，反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認(rèn)，列舉出行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置，將我局的法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，并重新編制了行政許可流程圖、當(dāng)場行政處罰流程圖、安全生產(chǎn)監(jiān)察流程圖、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理流程圖，提出了安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理審核工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求、安全生產(chǎn)監(jiān)察行政處罰審核工作標(biāo)準(zhǔn)與要求，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等渠道向社會(huì)公布行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、制度及程序。同時(shí)，為解決執(zhí)法不公的問題，我局對(duì)《**市安全生產(chǎn)條例》中有裁量幅度的行政處罰的五個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化、量化，詳細(xì)制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，建立了《行政處罰說明理由制度》、《行政處罰自由裁量合法性審核制度》、《濫用行政處罰自由裁量權(quán)的責(zé)任追究制度》等相關(guān)制度，從而進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

（三）努力提升行政審批服務(wù)效率以服務(wù)群眾為目的，積極推進(jìn)“兩集中”，“三到位”，改進(jìn)工作作風(fēng),提高審批效率,提升服務(wù)質(zhì)量，較好地完成了行政審批任務(wù)，自以來，我局連續(xù)五年被市政府表彰為“十星服務(wù)窗口”，又連續(xù)10個(gè)月獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“星級(jí)服務(wù)標(biāo)兵”。

（四）深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開嚴(yán)格執(zhí)行《**市政府信息公開規(guī)定》，發(fā)文在我局網(wǎng)站上網(wǎng)率達(dá)36%，同時(shí)在**政務(wù)網(wǎng)及時(shí)公開了應(yīng)當(dāng)公開的事權(quán)、財(cái)權(quán)和人權(quán)，如：在便民服務(wù)方面，公開了辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果和監(jiān)督投訴辦法等，并按照安監(jiān)職責(zé)編制了行政執(zhí)法職權(quán)目錄，執(zhí)法依據(jù)和權(quán)力運(yùn)行流程圖，大大方便了群眾辦事，廣泛接受了社會(huì)監(jiān)督。

（五）不斷完善機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)，我局進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)效能建設(shè)8項(xiàng)制度，對(duì)首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報(bào)備制8項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂和完善，對(duì)修訂的制度及時(shí)組織學(xué)習(xí)并認(rèn)真組織實(shí)施。

（六）有效改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)制訂并出臺(tái)了《**市安監(jiān)局辦文辦會(huì)制度》，明確規(guī)定了收文、發(fā)文辦理程序和辦文工作中登記、擬辦、傳閱、承辦、催辦、歸檔等具體要求，有效確保了公文處理工作準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。同時(shí)，還規(guī)定了各項(xiàng)綜合性會(huì)議、單項(xiàng)業(yè)務(wù)性會(huì)議的審批程序，審批權(quán)限，努力做到大會(huì)小開，長會(huì)短開，能不開的就不開，提高各種會(huì)議效率。

（七）扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”5月份開始，市安委會(huì)組織各行各業(yè)和全市安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展嚴(yán)格執(zhí)法、隱患排查治理、提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)，為建國60周年創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。共組織各縣區(qū)和有關(guān)部門治理企業(yè)單位14955家，發(fā)現(xiàn)隱患13647項(xiàng)，整改13343項(xiàng)，整改率達(dá)98%，發(fā)現(xiàn)重大隱患27處，整改22處，整改率達(dá)81.5%。共查處非法經(jīng)營和儲(chǔ)存行為4起，收繳和銷毀煙花爆竹847箱，依法治安拘留1人；在非煤礦山行業(yè)加大了對(duì)無證生產(chǎn)的磚瓦窯關(guān)閉取締力度，爆破拆除了51家無

證生產(chǎn)的磚瓦窯。以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，廣泛開展群眾性娛樂活動(dòng)，通過小品、歌舞、快板等群眾喜聞樂見的形式，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，營造出了濃厚的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍，向18家中央主流媒體展現(xiàn)出了我市安全生產(chǎn)工作特色和亮點(diǎn)。

（八）穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字安監(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)完成了“數(shù)字安監(jiān)”信息系統(tǒng)三大平臺(tái)、八大功能系統(tǒng)軟件的建設(shè)，已進(jìn)入試運(yùn)行階段，并依托光纖寬帶線路對(duì)危化品、非煤礦山、煙花爆竹三大高危行業(yè)的部分重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行視頻遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，完成了5家危化品企業(yè)和10家煙花爆竹企業(yè)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作。開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作效率、工作作風(fēng)和服務(wù)水平的提高，保持了全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。全市共發(fā)生各類事故1890起，死亡262人，同比減少876起，少死亡23人，分別下降32%和8%，各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在控制指標(biāo)進(jìn)度之內(nèi)，我局被評(píng)為全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位。在此，我代表市局黨組，向全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意。

二、2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的主要目標(biāo)與要求(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

為鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，市委、市政府決定2010年在全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，活動(dòng)實(shí)施方案即將下發(fā)。今天召開動(dòng)員會(huì)議，目的就是要讓全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工站在全局的高度，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性和主動(dòng)性，積極行動(dòng)起來，投入活動(dòng)之中，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)作貢獻(xiàn)。

（一）把握主題，明確目標(biāo)。

全局干部職工和縣區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委九屆九次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，大力開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”的目標(biāo)，通過開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，行政審批效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)，安全監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧平安發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）把握重點(diǎn)，落實(shí)措施。按照市委、市政府和省安監(jiān)局統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，市局確定了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)五個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，執(zhí)行統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、快速轉(zhuǎn)辦和辦結(jié)告知制，并做好項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作。二是建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，以“量有要求，質(zhì)有重點(diǎn)，月有考核，年有講評(píng)”為抓手，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段。通過增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的針對(duì)性，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作程序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作質(zhì)量，從而健全完善我市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提升行政審批效率，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，繼續(xù)加大投訴受理和查處力度。四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，創(chuàng)新之風(fēng)，務(wù)實(shí)之風(fēng)，廉潔之風(fēng)，繼續(xù)開展工作執(zhí)行力情況檢查評(píng)價(jià)活動(dòng)，切實(shí)提高全市安監(jiān)系統(tǒng)工作執(zhí)行力，維護(hù)政令暢通，提高機(jī)關(guān)工作效能。五是營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制，促進(jìn)各單位全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）把握節(jié)奏，循序推進(jìn)。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)大體上分三個(gè)階段推進(jìn)。

第一階段是學(xué)習(xí)動(dòng)員（2010年1月5日—2010年2月28日）。主要任務(wù)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重大意義、總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，在全系統(tǒng)上下營造人人講服務(wù)、處處抓服務(wù)、事事高服務(wù)的濃厚氛圍。

第二階段是組織實(shí)施（2010年3月1日—2010年10月31日）。主要任務(wù)是精心組織實(shí)施，確保工作到位。圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年重點(diǎn)工作、主要措施，局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要根據(jù)我局《實(shí)施方案》，建立工作制度，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。各單位和機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任處室要根據(jù)分工，落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)工作措施、落實(shí)具體時(shí)限，確保3月底前制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的具體方案和具體措施；各單位、各處室要著力在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫，增強(qiáng)依法行政能力上下功夫，該減少的環(huán)節(jié)要減少，該放的權(quán)要放，該整改的要整改，該辦的事要積極辦。要繼續(xù)加大建章立制工作力度，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第三階段為總結(jié)考評(píng)（2010年11月1日—2010年12月31日）。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織考核考評(píng)。各單位、各處室要對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格組織績效考評(píng)，認(rèn)真做好迎接省、市的考核驗(yàn)收。

（四）把握要求，付諸行動(dòng)。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各單位、各處室必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查，真正把各項(xiàng)要求全面落到實(shí)處，堅(jiān)決防止圖形式，走過場，并建立和完善長效機(jī)制，真正抓出成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中的重大問題，我任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機(jī)關(guān)各處室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局監(jiān)察室，辦公室主任由副調(diào)研員袁文龍兼任。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要按照條塊結(jié)合的原則，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)的要求，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織工作班子，確保規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作有特色。全系統(tǒng)各級(jí)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者，做到思想到位、組織到位、措施到位。二是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)涉及各單位、各處室和每一位干部職工，大家都有責(zé)任，都要知道創(chuàng)業(yè)服務(wù)做什么、怎么做。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，市局機(jī)關(guān)要為縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)機(jī)關(guān)作表率，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為全體機(jī)關(guān)干部作表率。要求一般干部做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)以及明查暗訪等簡明務(wù)實(shí)的方式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促和指導(dǎo)。著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)的落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。要認(rèn)真受理群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的訴求與意見，做到“事事有回應(yīng)，件件有著落”。四是加強(qiáng)宣傳教育。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用局網(wǎng)站、電子大屏和各種媒體，認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期編發(fā)活動(dòng)簡報(bào)，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)度和取得的成果，并上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。

三、切實(shí)抓好春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

1月18-20日，國家安監(jiān)總局在北京召開全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議，我作為全國先進(jìn)單位代表參加了會(huì)議，受到了國家安監(jiān)總局的表彰，感觸很深，這份難能可貴的榮譽(yù)不僅是市局的，更是在座各位的，凝聚了全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作的辛酸與汗水。在此，我代表市局黨組向大家表示誠摯的感謝。

在榮譽(yù)的背后，我同樣感受到了肩上的重?fù)?dān)，尤其是當(dāng)前正值春節(jié)和“兩會(huì)”，全市安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。在1月18日召開的全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，胡憲市長指出：“各級(jí)各部門要牢固樹立安全發(fā)展的理念，既要關(guān)顧各項(xiàng)工作的開門紅，更要保持安全、和諧、穩(wěn)定、有序的發(fā)展環(huán)境。近期要開好幾個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議或活動(dòng)（即開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)、開展一次全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、開展一次應(yīng)急能力專項(xiàng)檢查，各口要開展一次安全生產(chǎn)大檢查），給廣大百姓營造一個(gè)安全、平穩(wěn)、有序的生產(chǎn)、生活環(huán)境”。曾光輝副市長要求：“各級(jí)政府和有關(guān)部門要打起十二分的精神，強(qiáng)化監(jiān)管、強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照全市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位”。1月20日，余欣榮書記對(duì)師大南路36號(hào)煤氣管道爆炸事故做出重要批示：“春節(jié)、‘兩會(huì)’將到，生產(chǎn)安全要高度重視，要全面抓一下，確保社會(huì)安全”。為此，全市安監(jiān)系統(tǒng)要以余書記、胡市長和曾副市長指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)抓好全市安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，時(shí)刻繃緊安全弦，始終把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作抓緊抓實(shí)，持之以恒，常抓不懈；要深刻吸取師大南路“1.16”煤氣管道爆炸事故教訓(xùn)，舉一反三，警醒自己盡職盡責(zé)，安監(jiān)工作要有前瞻性，未雨綢繆才能防范于未然，尤其是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位要細(xì)化措施，明確任務(wù)和職責(zé)，責(zé)任到人，不留死角，確保工作有分工，任務(wù)有人挑，實(shí)施有舉措，責(zé)任有追究，落實(shí)有效果；要充分調(diào)動(dòng)其他賦有安全監(jiān)管職能部門的工作積極性，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷健全、完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新體制和新機(jī)制；要充分認(rèn)識(shí)春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)的極端重要性，迅速行動(dòng)起來，化壓力為動(dòng)力，在確保當(dāng)前措施不少，力度不減的前提下，積極開拓安監(jiān)工作新思路，探索安監(jiān)工作新模式，確保全市安全生產(chǎn)態(tài)勢和諧平穩(wěn)。

同志們，實(shí)現(xiàn)**“六個(gè)走在全省前列”是我們的共同目標(biāo)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛是我們的共同責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管、安全發(fā)展是我們的共同事業(yè)。讓我們?cè)谑形⑹姓畧?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，努力奪取全市安全生產(chǎn)的新勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境！

第三篇：財(cái)政局局長在2010年全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

新年伊始，我們專門召開全局干部職工大會(huì)，主要任務(wù)是全面動(dòng)員和部署全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。為鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委十二屆十一次全會(huì)決定今年開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，1月18日，市委辦公室、市政府辦公室專門印發(fā)了《新余市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》。1月20日，市委、市政府召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)

年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，李安澤市長親自到會(huì)作重要講話，不僅充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的高度重視，更充分體現(xiàn)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的重要性和必要性。為使我市財(cái)政系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)抓落實(shí)、見成效。結(jié)合財(cái)政工作，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義

（一）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。去年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”總體要求，全面落實(shí)中央保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的決策部署和政策舉措，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。全市財(cái)政工作認(rèn)真貫徹市委、市政府“危中求機(jī)，危中求進(jìn)”的決策部署，以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)積極財(cái)政政策為抓手，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長，完成了全年財(cái)政收支任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得到較好保障。同時(shí)也必須看到，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，受各種減收和增支因素相互交織影響，今年我市財(cái)政仍將十分困難。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要把全市財(cái)政干部職工的思想統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署上來，統(tǒng)一到局黨組對(duì)全市財(cái)政工作的總體要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和趕超意識(shí)，努力提高全市財(cái)政干部投身創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，奮發(fā)進(jìn)取，乘勢而上，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是推動(dòng)全市財(cái)政事業(yè)更好更快發(fā)展的有效途徑。近年來，全市財(cái)政部門持之以恒堅(jiān)持創(chuàng)新財(cái)政發(fā)展理念，完善財(cái)政發(fā)展機(jī)制，財(cái)政工作的主動(dòng)性、財(cái)政政策的主導(dǎo)性、財(cái)政資金的調(diào)控性充分發(fā)揮，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題取得實(shí)效，全市財(cái)政事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。同時(shí)，我們也要清醒看到，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)：與進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的要求相比，全市財(cái)政收入總量還比較小，收入質(zhì)量還有待提高；支一步優(yōu)化，保障民生、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)改革等投入需進(jìn)一步加大，財(cái)政收支矛盾仍為突出；財(cái)政管理不夠科學(xué)精細(xì)，預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡，資金使用績效不夠理想，等等。對(duì)此，我們要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)以上問題認(rèn)真、系統(tǒng)研究，逐步加以完善和解決。特別是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，如何支持企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，都需要我們不斷完善財(cái)稅政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是深化財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。近年來，全市財(cái)政系統(tǒng)以踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”為主題，以“心系群眾、財(cái)政為民”為宗旨，在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、精神文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)中取得了豐碩成果，營造了“效率·溫馨”財(cái)政機(jī)關(guān)氛圍，樹立了良好的社會(huì)形象。尤其是去年，各級(jí)財(cái)政部門把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)化項(xiàng)目審批、完善管理機(jī)制、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、健全服務(wù)措施、提高干部素質(zhì)等方面工作，形成了權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的運(yùn)作機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，局黨組決定今年在全市財(cái)政系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作水平，進(jìn)一步營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進(jìn)一步創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政服務(wù)。

二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)穩(wěn)步開展

局黨組把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為重要工作來抓，在廣泛征求意見、充分研究討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，各級(jí)財(cái)政部門一定要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。我認(rèn)為，關(guān)鍵要把握三個(gè)要點(diǎn)，抓好三個(gè)階段，突出五項(xiàng)工作。

（一）把握三個(gè)要點(diǎn)

(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）一是指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興余為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以打造中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”、優(yōu)化財(cái)政扶持政策，形成有利于營造創(chuàng)業(yè)氛圍、激活創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的財(cái)政環(huán)境，為固定資產(chǎn)投資年增長率、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量

年增長率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供有效的財(cái)政保障。

二是活動(dòng)主體。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一要求，今年財(cái)政部門的活動(dòng)主體是市財(cái)政廳機(jī)關(guān)和全市各級(jí)財(cái)政部門及其工作人員，具體包括市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政的全體干部職工。

三是服務(wù)對(duì)象。今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象為：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制

經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和省級(jí)改造；全民創(chuàng)業(yè)。

（二）抓好三個(gè)階段

第一階段，學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。從1月4日到2月底，為期兩個(gè)月。主要是召開動(dòng)員大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上李安澤市長和全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)視頻大會(huì)上胡省助重要講話精神；成立市財(cái)政局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員開展工作；縣（區(qū)）財(cái)政局要抓緊制定組織開展活動(dòng)實(shí)施方案報(bào)局活動(dòng)辦。在這個(gè)階段，還有一項(xiàng)十分重要的工作，請(qǐng)各相關(guān)科室對(duì)準(zhǔn)備出臺(tái)或已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政服務(wù)和支持創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行深入研究、認(rèn)真梳理，及時(shí)報(bào)局活動(dòng)辦，抓緊形成《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見》，指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。

第二階段，組織實(shí)施階段。從3月到10月，為期八個(gè)月。這個(gè)階段是活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵階段。五項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任科室在制定活動(dòng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，按照分工要求，要將任務(wù)分解細(xì)化到有關(guān)配合科室，明確時(shí)間步驟，責(zé)任落實(shí)到人，并制定具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的牽頭重點(diǎn)工作實(shí)施方案，３月底前報(bào)局活動(dòng)辦。同時(shí)，根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見》，將財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)的政策措施與財(cái)政中心工作同部署、同落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確工作要求，細(xì)化責(zé)任分工，積極創(chuàng)新形式，有聲有色開展活動(dòng)。

第三階段，總結(jié)考評(píng)階段。從11月到12月，為期兩個(gè)月。主要是市局領(lǐng)導(dǎo)小組采取暗訪、檢查等形式，不定期對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查落實(shí)；要制定科學(xué)合理的考核辦法，對(duì)局機(jī)關(guān)科室（單位）活動(dòng)開展情況進(jìn)行考評(píng)；精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)溝通，扎實(shí)做好迎接市效能辦（創(chuàng)業(yè)活動(dòng)辦）組織開展的檢查考核；召開總結(jié)大會(huì)，總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

（三）突出六項(xiàng)工作

1．建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。在資金上，積極爭取國家在資源型城市轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政資金，充分利用好我市現(xiàn)有扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金；在方式上，通過貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段，支持重大項(xiàng)目、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、招商引資、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等；在政策上，認(rèn)真落實(shí)國家增值稅轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加快落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減稅政策，抓緊落實(shí)出口退稅政策，確保我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。

2．建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善小額貸款擔(dān)保機(jī)制，推進(jìn)擔(dān)保貼息，拓寬貸款范圍，支持下崗職工、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；認(rèn)真落實(shí)繳納社保資金的優(yōu)惠政策，支持困難企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍；完善各項(xiàng)政策，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展壯大；做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持“四有三不”中小企業(yè)發(fā)展；通過對(duì)個(gè)體工商戶和中小企業(yè)注冊(cè)、經(jīng)營、發(fā)展的一系列財(cái)政扶持政策，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；運(yùn)用好人才發(fā)展資金，支持引進(jìn)留學(xué)歸國等高層次創(chuàng)業(yè)人才。

3．不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要對(duì)去年行政審批制度改革進(jìn)行回頭看，進(jìn)一步規(guī)范行政審批和收費(fèi)行為，逐步推行行政許可網(wǎng)上審批；加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)管理，提高行業(yè)服務(wù)水平；著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財(cái)政支持資金的行為；加大投訴處理，嚴(yán)肅查處財(cái)政部門和財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

4．深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，堅(jiān)持“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)持財(cái)政工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持“心系群眾，財(cái)政為民”，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭做廉潔型干部。

5．營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。一個(gè)方面，充分發(fā)揮網(wǎng)站、簡報(bào)、新聞媒體等宣傳平臺(tái)，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)政政策，推動(dòng)各級(jí)財(cái)政部門積極制定、落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策；另一方面，要注重發(fā)揮財(cái)政服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型的示范作用，最大限度保護(hù)好財(cái)政干部創(chuàng)業(yè)干事積極性，全力營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

6.全力支持我市積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)國家新能源科技城建設(shè)。以國務(wù)院正式批復(fù)建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為契機(jī)，支持我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)水平，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，大力推進(jìn)節(jié)能減排，加大環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)新余；支持我市爭取通過3～5年的努力，基本建成國家新能源科技城、世界級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化。

三、精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，不僅要改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效率，更為重要的是，如何充分發(fā)揮財(cái)政職能，靈活運(yùn)用財(cái)政杠桿，積極運(yùn)用財(cái)政政策，切實(shí)保障財(cái)政資金，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，這也是財(cái)政部門開展這項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。各級(jí)財(cái)政部門務(wù)必把這項(xiàng)活動(dòng)作為各項(xiàng)工作的重中之重，真正把各項(xiàng)要求全面落到實(shí)處，全力創(chuàng)出財(cái)政特色、打造財(cái)政亮點(diǎn)、樹立財(cái)政品牌。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府決定，全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)仍由省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合財(cái)政實(shí)際，市局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門成立了以徐紹榮同志任組長、其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室分設(shè)綜合材料、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核三個(gè)工作小組，并抽調(diào)精干人員參與工作。需要指出的是，抽調(diào)的這些同志，不僅要做好活動(dòng)辦的各項(xiàng)工作，還要兼顧本職工作，事情多，壓力大，有的同志還是連續(xù)多年被抽調(diào)參與中心活動(dòng)，默默無聞、任勞任怨，各相關(guān)科室一定要給予大力支持。各地也要將活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，齊心協(xié)力把這項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

二要強(qiáng)化責(zé)任分工。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一要求，我們對(duì)五項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了分工，對(duì)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室、配合科室都作了明確。各級(jí)財(cái)政部門也要建立運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)財(cái)政“一把手”是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的第一責(zé)任人，要率先垂范；其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任，經(jīng)常督促過問，幫助解決問題；負(fù)責(zé)單位和協(xié)助單位要明確分工，責(zé)任到人，加強(qiáng)溝通，通力合作，如果工作出現(xiàn)失誤，誰的責(zé)任由誰承擔(dān)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；其他單位也要認(rèn)真貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，努力形成全市上下“一盤棋”的局面。同時(shí)，我局“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評(píng)工作監(jiān)測點(diǎn)的兩個(gè)處室也要繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，提高效能，樹立優(yōu)良的窗口服務(wù)形象。

三要發(fā)動(dòng)全員參與。這次動(dòng)員大會(huì)后，各地要迅速組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年會(huì)議和李安澤市長講話精神，將活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟等內(nèi)容貫徹到每個(gè)財(cái)政干部職工，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感。需要強(qiáng)調(diào)的是，要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)抓好抓實(shí)、抓出成效，不僅需要活動(dòng)辦全體同志付出辛勤汗水，更需要所有財(cái)政干部的共同努力，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問題，要堅(jiān)決反對(duì)“事不關(guān)已、高高掛起”的錯(cuò)誤思想。同時(shí)還要克服“兩種情緒”，一要克服抵觸畏難情緒。切不可因?yàn)槟昴旮慊顒?dòng)、評(píng)先進(jìn)產(chǎn)生厭倦反感；二要克服麻痹松懈情緒。切不可因?yàn)槎嗄陮耀@佳績而沾沾自喜、簡單應(yīng)付了之。要始終以更加積極的態(tài)度投身到活動(dòng)中去。

四要建立長效機(jī)制。要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的深層次問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出解決辦法。對(duì)有礙于服務(wù)創(chuàng)業(yè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅(jiān)決廢止；對(duì)不合時(shí)宜的做法和規(guī)定要進(jìn)一步修訂和完善；對(duì)有利于提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平的好做法要及時(shí)總結(jié)，并報(bào)市局盡快形成制度以便在全市財(cái)政系統(tǒng)推廣。要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析產(chǎn)生的根本原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，使財(cái)政部門依法行政、服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平再上新臺(tái)階。

五要強(qiáng)化督查落實(shí)。充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，特別要加強(qiáng)與市效能辦的溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中存在的突出問題。設(shè)立服務(wù)熱線，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。經(jīng)常跟蹤創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查工作；堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)列入考核，對(duì)工作開展較好的處室（單位），在年終考評(píng)中予以傾斜；對(duì)工作開展不力、造成重大影響的直接責(zé)任處室和直接責(zé)任人，取消評(píng)優(yōu)資格，嚴(yán)格追究責(zé)任。并把考核結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用上來，形成科學(xué)合理的用人導(dǎo)向。

同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是我市站在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的又一項(xiàng)重大舉措。我們一定要以更加強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺投身這項(xiàng)活動(dòng)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”，建設(shè)國家新能源科技城作出新貢獻(xiàn)！

第四篇：在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議精神，總結(jié)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況，部署今年在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。

過去的一年，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真按照省委、省政府的決策部署，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為

目標(biāo)，緊緊圍繞落實(shí)九項(xiàng)重點(diǎn)工作和解決八個(gè)方面突出問題，高位推動(dòng)，精心組織，創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，取得了顯著成效，為我省全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得“54332”的優(yōu)異成績提供了有力保障。主要表現(xiàn)在“四提高、一突破”：

一是工作效率明顯提高。全廳行政許可項(xiàng)目從原來的32項(xiàng)壓縮為18項(xiàng)，精簡壓縮14項(xiàng)，壓縮比率為43.7%；承諾時(shí)限由原來的20個(gè)工作日縮減為12個(gè)工作日，壓縮比率為40%，“三個(gè)縮減30%”的任務(wù)圓滿完成；全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，實(shí)行掛牌上崗，倡導(dǎo)微笑服務(wù)；修建了新的行政審批中心，全年共受理行政許可事項(xiàng)1676項(xiàng)，已辦結(jié)1676項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，一半以上許可事項(xiàng)提前辦結(jié)。

二是執(zhí)法水平明顯提高。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，給“自由裁量權(quán)”裝上了“刻度表”；扎實(shí)開展了全省農(nóng)業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，制定了《省農(nóng)業(yè)廳推進(jìn)道路陽光執(zhí)法服務(wù)群眾的八條措施》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，層層舉辦了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，全省農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了實(shí)質(zhì)性提升。

三是服務(wù)水平明顯提高。全廳廣泛開展了“倡導(dǎo)四心四力，樹農(nóng)業(yè)干部新形象”主題教育，廣大干部職工為龍頭企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為農(nóng)民群眾服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。推廣使用機(jī)關(guān)文明禮貌用語20句，做到用語、接待、受理和回復(fù)“四規(guī)范”。開通了“辦事直通車”服務(wù)，實(shí)行超前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和全程服務(wù)，為基層、為企業(yè)、為農(nóng)民搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提供了高效快捷的服務(wù)。

四是人民群眾滿意度顯著提高。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持為農(nóng)民辦好“十件實(shí)事”，發(fā)放政策明白卡、專家聯(lián)系卡、培訓(xùn)新型農(nóng)民等件件實(shí)事都得到很好落實(shí)，得到了基層、企業(yè)、群眾的好評(píng)。在省市縣三級(jí)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)測評(píng)中，我廳滿意率達(dá)96.26%，位列全省42個(gè)系統(tǒng)第三名。

五是機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)績效考核取得突破性進(jìn)展。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全省干部群眾的廣泛贊譽(yù)，在省機(jī)關(guān)效能績效考核中名列綜合管理類17個(gè)省直部門第一名；廳科教處、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處、廳計(jì)財(cái)處，也在綜合管理類43個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評(píng)中取得好成績，分別名列第二名、第十三名、第十四名和第十七名，取得了突破性進(jìn)展。

這些成績來之不易，這些成績的取得，首先應(yīng)歸功于廳黨委的高度重視、創(chuàng)新載體、全力推動(dòng)，歸功于廳機(jī)關(guān)九項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門、協(xié)辦部門及廳效能辦的積極主動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，凝聚了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的智慧與創(chuàng)造，特別是市、縣農(nóng)業(yè)部門的同志們，深入開展“辦事直通車”服務(wù)活動(dòng)，為全省農(nóng)民辦好“十件實(shí)事”，付出了辛勤勞動(dòng)和汗水。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝！

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委、省政府決定，今年在全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。按照省委、省政府的部署，以及《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，下面，我就全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全面實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的第一年，也是奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、實(shí)現(xiàn)我省跨越趕超發(fā)展的重要一年。創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是富裕百姓的“加速器”。今年，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要堅(jiān)持把服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、鞏固我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢頭的關(guān)鍵舉措，下更大的決心、花更大氣力、采取更有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。

（一）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展既需要外部支持，更需要內(nèi)在動(dòng)力；農(nóng)民增收既需要“輸血”，更需要“造血”。回顧我國農(nóng)村改革發(fā)展30多年的偉大進(jìn)程，既是農(nóng)村體制機(jī)制大變革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的過程，也是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潛能大釋放、農(nóng)民收入大提高的過程。從初期的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)到多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，從創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，從一家一戶的家庭承包經(jīng)營到農(nóng)民專業(yè)合作社帶領(lǐng)農(nóng)民聯(lián)手創(chuàng)業(yè)，從農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)到現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的出現(xiàn)，一波又一波的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱潮，為農(nóng)民增加了收入，為城市創(chuàng)造了財(cái)富，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了

活力，為推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。近幾年來，中央和省委、省政府高度重視農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定實(shí)施了一系列鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。初，省委、省政府專門召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，研究出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的17條政策措施。省委書記蘇榮、省長吳新雄親自出席會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的宣傳落實(shí)，大力支

持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。4月，蘇榮書記又親自會(huì)見了18位返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工以巨大的鼓舞，在全省掀起了新一輪農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮。如萍鄉(xiāng)市建設(shè)了一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，有17家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)駐；瑞金市積極引導(dǎo)32位返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中起來，聯(lián)合投資800多萬元，搞了一個(gè)大型養(yǎng)雞場。但同時(shí)我們也要看到，我省促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨，雖然中央一再加大對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民收入增長緩慢仍然是一個(gè)不爭的事實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)艱難，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，一些長期存在的制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素尚未消除，如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然十分薄弱；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展提供給農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)空間有限；農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的需要不適應(yīng)，資金、土地、技術(shù)、人才等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)要素從農(nóng)村流向城市呈加快趨勢；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體仍然偏低，職業(yè)技能培訓(xùn)有待繼續(xù)加強(qiáng)。特別是今年世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在諸多變數(shù)，我國經(jīng)濟(jì)回升向好還面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，外向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的困難依然較多，吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力難有大幅度提高。加上農(nóng)產(chǎn)品市場不確定因素增多，給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收帶來了較大困難。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要?jiǎng)訂T全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大農(nóng)民群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署上來，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和趕超意識(shí)，以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的原則，加大服務(wù)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作力度，引導(dǎo)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)致富熱情，使全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐。

（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之舉。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有創(chuàng)業(yè)條件，沒有項(xiàng)目就沒有后勁，沒有項(xiàng)目就難以保持我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。去年以來，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)積極實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭取項(xiàng)目資金之多、推進(jìn)項(xiàng)目力度之大、實(shí)施項(xiàng)目效益之好前所未有。一年來，全省實(shí)施國家擴(kuò)內(nèi)需農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1697個(gè)，投資規(guī)模15.38億元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。特別是《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國糧食安全的戰(zhàn)略核心區(qū)、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)、高效經(jīng)濟(jì)作物帶動(dòng)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易聚集區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃，將為我省農(nóng)業(yè)贏得更大的發(fā)展空間，爭取到國家更多的支持，全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨多年未見的難得機(jī)遇。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)，不斷提高抓項(xiàng)目建設(shè)的真功夫、硬本領(lǐng)；就是要以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)與中央部委司局的銜接匯報(bào)，超前謀劃和申報(bào)爭取更多的項(xiàng)目投入，提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益；就是要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，擴(kuò)大民間資本投入，為推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要舉措。機(jī)關(guān)效能建設(shè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好。一方面，今年省委、省政府部署開展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)是去年“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的堅(jiān)持與深化，而且目標(biāo)任務(wù)更為繁重，工作內(nèi)涵更為豐富，服務(wù)對(duì)象更為具體。我廳要保持省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)綜合管理類第一名的好成績壓力更大、要求更高。另一方面，去年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)取得了顯著成效，但也應(yīng)看到，少數(shù)地方農(nóng)業(yè)部門依然存在影響機(jī)關(guān)效能、阻礙農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的突出問題，如隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，以及少數(shù)同志依然存在工作消極、得過且過，甚至不按時(shí)上班、上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲、炒股，門難進(jìn)、臉難看、口氣大，把創(chuàng)業(yè)者拒之門外的問題。去年廳效能辦查處的某縣綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法程序不規(guī)范、亂收費(fèi)案件，就是一個(gè)典型的反面案例。據(jù)調(diào)查，該縣綜合執(zhí)法大隊(duì)去年共處罰農(nóng)藥違法案件67件，罰款11.19萬元，僅有5件履行了法定程序，制作了執(zhí)法案卷，其余62件都只有一張罰款收據(jù)。這是明顯的執(zhí)法犯法，事情被有關(guān)農(nóng)藥經(jīng)銷商反映到省效能辦，盡管我們及時(shí)進(jìn)行了督促整改，退還了罰款，但我廳機(jī)關(guān)效能績效考核還是因此被扣了分。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)應(yīng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。必須從各個(gè)環(huán)節(jié)做到，從每個(gè)人體現(xiàn)，從各個(gè)單位兌現(xiàn)，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真解決農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)中最需要、最迫切的問題，多做服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的好事、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)事和解決影響效能問題的硬事，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階。

二、突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，拓展創(chuàng)業(yè)空間，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力在全省形成重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，中小龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工競相創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局。

（一）培育“五支隊(duì)伍”，激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。培育一大批有膽識(shí)、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是推進(jìn)全省農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。

一是培育一支農(nóng)業(yè)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的骨干力量。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程為抓手，鼓勵(lì)和支持具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè)進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，激勵(lì)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情。通過收購、兼并、租賃、控股和承包等方式，壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模，提升龍頭企業(yè)實(shí)力；通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購，完善合同、合作、股份合作等聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。要圍繞“外來創(chuàng)業(yè)”，精心策劃招商項(xiàng)目，拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，充分利用贛臺(tái)、贛港、贛滬、贛粵四個(gè)平臺(tái)，吸引一批國際國內(nèi)一流加工企業(yè)的客商到投資興業(yè)，使我省農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)互相促進(jìn)、融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二是要培育一支農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者。要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供人才支撐。充分發(fā)揮財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，注重合作社帶頭人的培育，支持開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建設(shè)小型冷藏庫和“農(nóng)超對(duì)接”，完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)內(nèi)容全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范運(yùn)作好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。如吉安市青原區(qū)東固鄉(xiāng)成立了5個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，建立了共同利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民得到了實(shí)惠。

三是培育一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的種養(yǎng)專業(yè)戶隊(duì)伍。種養(yǎng)專業(yè)戶是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范者，具有敏銳的市場意識(shí)，較強(qiáng)的經(jīng)營本領(lǐng)和農(nóng)技推廣應(yīng)用能力。要通過加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，支持幫助種養(yǎng)專業(yè)戶完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升種養(yǎng)殖技術(shù)水平，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，幫助他們變小業(yè)為大業(yè)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

四是培育一支返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。農(nóng)民工經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，具有思想觀念開放、經(jīng)濟(jì)思維活躍、專業(yè)技能較強(qiáng)的優(yōu)勢，是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的主力軍。雖然目前我省外出務(wù)工農(nóng)民工人數(shù)已超過國際金融危機(jī)發(fā)生前的水平，但扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)仍是一項(xiàng)長期任務(wù)。要通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、落實(shí)優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“轉(zhuǎn)移輸出一人、致富一家”向“一人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)一方致富”的轉(zhuǎn)變。如萍鄉(xiāng)市通過一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，引進(jìn)一個(gè)企業(yè)投資幾千萬，建立了3500多畝蔬菜基地，帶來了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還有很多資金不算很充裕的農(nóng)民工，可以引導(dǎo)幫助他們回鄉(xiāng)搞小型種養(yǎng)基地。

五是培育一支農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍。全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，依托廳屬職業(yè)學(xué)院，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建立健全農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍體系，提高服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的能力，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供政策、技術(shù)和市場信息等指導(dǎo)服務(wù)。

（二）緊扣“四個(gè)領(lǐng)域”，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。要大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)途徑，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。

一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量，具有增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的雙重功效。要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，重點(diǎn)發(fā)展稻谷精深加工、冷鮮豬肉、水禽加工、水產(chǎn)品加工、柑橘及供港蔬菜商品化處理等，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度、產(chǎn)品檔次和質(zhì)量安全水平；鼓勵(lì)發(fā)展小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推廣適合家庭手工加工的項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工增值和產(chǎn)地農(nóng)民就地就近就業(yè)。

二是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛力，圍繞糧食、水果、水產(chǎn)、生豬、水禽、茶葉、肉（奶）牛、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)布局，大規(guī)模開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園、果園和蔬菜園，發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，發(fā)展綠色（有機(jī)）食品，鼓勵(lì)農(nóng)村各類創(chuàng)業(yè)主體在做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新業(yè)、建大業(yè)。

三是加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)和增收致富的朝陽產(chǎn)業(yè)，可以變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源為農(nóng)業(yè)資本，變生態(tài)環(huán)境資源為生態(tài)資本，可以使農(nóng)民“足不出戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營山水增收致富”。目前鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出“雙輪驅(qū)動(dòng)”的態(tài)勢，農(nóng)村人向往城市，城市人向往農(nóng)村。各地要立足農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村自然、生態(tài)和文化資源，聯(lián)合旅游、工會(huì)、教育等部門，在全省創(chuàng)建一批優(yōu)秀休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，開展“全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游10條精品線路推介活動(dòng)”，大力宣傳農(nóng)家樂典型，引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村休閑度假、消費(fèi)。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將收費(fèi)低于政府采購標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家樂”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園），優(yōu)先列入政府會(huì)議采購定點(diǎn)，引導(dǎo)政府部門把小型會(huì)議放到農(nóng)村去開，促進(jìn)全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

四是鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)就業(yè)容量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需要，大力培育多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體，積極開展良種良法推廣、重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、沼氣服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)；利用國家加大對(duì)第二期農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村公路、汽車農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)村危房改造投入力度的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)；大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和增值，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（三）完善“六個(gè)平臺(tái)”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，必須建設(shè)服務(wù)發(fā)展的平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間、優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策、完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，讓一切創(chuàng)業(yè)的要素集聚起來、活躍起來。

一是完善政策服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真抓好中央和省委已出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼辦法，繼續(xù)印發(fā)《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策明白卡》，發(fā)放到每戶農(nóng)民手中，推動(dòng)政策宣傳到戶，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。同時(shí)，要深入研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題，積極謀劃和推動(dòng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施出臺(tái)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

二是完善項(xiàng)目扶持平臺(tái)。要以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要抓手和主推動(dòng)力。圍繞標(biāo)準(zhǔn)糧田、新一輪“菜籃子”工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動(dòng)植物保護(hù)工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，超前謀劃和爭取一批管長遠(yuǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)的重大項(xiàng)目；要加快已開工項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益。在項(xiàng)目安排上，要打破所有制界限，只要符合申報(bào)條件，一視同仁，平等對(duì)待，千方百計(jì)增加對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體的資金投入，積極探索國家投資入股、農(nóng)民土地入股、工商資本入股的股份制合作形式，用國家項(xiàng)目來撬動(dòng)民間資本、工商資本，實(shí)現(xiàn)資本大融合，充分發(fā)揮財(cái)政項(xiàng)目資金效益，力爭使我省農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目規(guī)模和資金總量有新突破。如玉山馬家柚良種繁育場就通過這種形式，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的優(yōu)化整合，為加快項(xiàng)目建設(shè)、做大項(xiàng)目規(guī)模、提高項(xiàng)目效益打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三是完善融資服務(wù)平臺(tái)。做大做強(qiáng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司，爭取注冊(cè)資本達(dá)到2億元，擔(dān)保融資額達(dá)到10億元，加大對(duì)我省龍頭企業(yè)貸款支持力度。積極支持和培育龍頭企業(yè)上市融資，在企業(yè)改制輔導(dǎo)、上市申報(bào)、并購重組、項(xiàng)目融資所需辦理的各項(xiàng)審批方面，簡化程序，提高效率，加快企業(yè)上市進(jìn)程。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款投放。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善試點(diǎn)方案，加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大覆蓋面，提高創(chuàng)業(yè)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四是完善技術(shù)、信息服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，全力推進(jìn)新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)推廣畜禽清潔生產(chǎn)、秸桿沼氣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、工廠化育秧、動(dòng)植物疫病防治、畜禽清潔生產(chǎn)、超級(jí)稻示范、棉花高產(chǎn)栽培、果品采后處理及加工、稻-稻-薯栽培模式等十大技術(shù)。加強(qiáng)“三電合一”信息平臺(tái)建設(shè)，完善“12316三農(nóng)熱線”功能，開通惠農(nóng)短信服務(wù)平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專欄，為創(chuàng)業(yè)者提供政策信息、技術(shù)信息、項(xiàng)目信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，開展農(nóng)產(chǎn)品推介、項(xiàng)目招商、咨詢投訴等服務(wù)。

五是完善農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺(tái)。把農(nóng)產(chǎn)品促銷作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。認(rèn)真籌辦和參與中國（南昌）綠色食品博覽會(huì)暨第二屆中國農(nóng)業(yè)博覽交易會(huì)、第六屆省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會(huì)等“五個(gè)展會(huì)”；扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對(duì)接”，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)；開辟品牌農(nóng)產(chǎn)品門戶網(wǎng)站，拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)；培育1-2個(gè)特大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，在廣州、深圳、上海等沿海城市設(shè)立定點(diǎn)銷售窗口，搭建市場銷售平臺(tái)。

六是完善權(quán)益維護(hù)平臺(tái)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)最擔(dān)心的是權(quán)益得不到保護(hù)。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政許可網(wǎng)上審批，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，尊重和保障農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利。要堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)決糾正侵占農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)，健全農(nóng)村土地仲裁體系；認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，開展對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件；充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“廳長信箱”、政風(fēng)行風(fēng)熱線和效能監(jiān)測點(diǎn)等渠道，認(rèn)真受理、嚴(yán)肅查處損害創(chuàng)業(yè)者利益和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

（四）大力開展全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“十百千萬”活動(dòng)。即在全省建設(shè)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）、樹立百名“全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”、組織全省農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶千家企業(yè)（農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）、培訓(xùn)萬名農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要以支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)為已任，既當(dāng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的“引領(lǐng)者”，又當(dāng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的“服務(wù)員”，從思想上、政策上、行動(dòng)上全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是建設(shè)十個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）。積極爭取農(nóng)業(yè)部支持，加快推進(jìn)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地）建設(shè)，開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)要素集聚，開展創(chuàng)業(yè)示范，解決創(chuàng)業(yè)者初始階段的突出困難，吸引創(chuàng)業(yè)者進(jìn)駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)，把園區(qū)建設(shè)成扶持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的載體、生產(chǎn)龍頭企業(yè)的“工廠”、哺育龍頭企業(yè)的搖籃。

二是樹立百名“全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”。榜樣的力量是無窮的。開展“全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)，充分挖掘和推出農(nóng)民身邊的創(chuàng)業(yè)典型，集中宣傳他們創(chuàng)業(yè)過程中的觀念轉(zhuǎn)變、曲折道路、成功經(jīng)驗(yàn)和切身體會(huì)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供成功案例和現(xiàn)實(shí)榜樣，達(dá)到“一石激起千層浪”的效果。

三是組織全省農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶千家企業(yè)（農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）。在繼續(xù)完善“辦事直通車”服務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)推廣全省“151”助農(nóng)興糧掛牌服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，建立省、市、縣農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶重點(diǎn)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）制度，定期走訪，聽取意見，謀劃項(xiàng)目，產(chǎn)銷銜接，開拓市場，為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航。

四是培訓(xùn)萬名農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，創(chuàng)新陽光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的內(nèi)容和模式，把培訓(xùn)資源向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等各類創(chuàng)業(yè)主體傾斜，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手萬人以上，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

（五）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭做廉潔型干部。

三、堅(jiān)持不懈，精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及面廣、要求高，廳機(jī)關(guān)各部門、廳屬各單位要保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，拾漏補(bǔ)缺，精心組織，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓的更實(shí)更好，務(wù)求實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)由廳機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，廳效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。要建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系分管部門工作責(zé)任制，推動(dòng)廳機(jī)關(guān)各部門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。廳機(jī)關(guān)有關(guān)牽頭部門和配合部門要按照重點(diǎn)工作的任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作方案，抓好任務(wù)落實(shí)。省農(nóng)墾辦要結(jié)合工作實(shí)際，制定全省農(nóng)墾系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)墾系統(tǒng)要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為鞏固我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，做到思想到位、組織到位、措施到位，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等省主要媒體和我廳《農(nóng)業(yè)》、《農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《惠農(nóng)直播室》等宣傳載體，組織“全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”專題報(bào)告會(huì)，大力宣傳促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳農(nóng)業(yè)部門開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的新思路、新措施、新成效，讓創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)政策家喻戶曉、人人皆知，在全省農(nóng)村形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

三要強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。廳效能辦要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新督查方式，充分運(yùn)用專項(xiàng)督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問題。對(duì)工作不力的，要督促其及時(shí)糾正；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令其認(rèn)真整改。通過深入細(xì)致的督查，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)順利推進(jìn)。

四要完善制度，務(wù)求實(shí)效。廳機(jī)關(guān)各部門、廳屬各單位在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，建立健全服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。

同志們，新時(shí)期、新階段，為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加肥沃的土壤，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)，也為農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)事業(yè)提供了更加廣闊的平臺(tái)。希望全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：在機(jī)關(guān)服務(wù)年動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，動(dòng)員部署機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。剛才，**全同志對(duì)全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)作出了具體安排，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第七指導(dǎo)檢查組副組長**同志，對(duì)我局開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并就繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果提

出了希望和建議，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。需要特別指出的是，在我局的這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市委第七指導(dǎo)組的同志，以高度負(fù)責(zé)，一絲不茍的精神，認(rèn)真指導(dǎo)督促、嚴(yán)格把關(guān)，保證了我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利健康進(jìn)行。在這里，我代表局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)，向市委第七指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！希望第七指導(dǎo)檢查組的同志今后對(duì)我局的工作繼續(xù)給予指導(dǎo)和幫助，對(duì)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展繼續(xù)給予關(guān)注和支持！

按照市委的統(tǒng)一部署，我局參加了市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從去年10月至今歷時(shí)半年時(shí)間，局系統(tǒng)各單位經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研，分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段，創(chuàng)造性地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，取得了明顯的階段性成效。我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是始終把握好“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不出偏差，不走過場。二是以“解放思想為先導(dǎo)”，以“領(lǐng)導(dǎo)干部抓和抓領(lǐng)導(dǎo)干部”為重點(diǎn)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)人員、時(shí)間、內(nèi)容、措施和成效的五個(gè)落實(shí)。三是緊扣解決突出問題這條主線，從單位和個(gè)人兩個(gè)方面去找準(zhǔn)問題、剖析問題、解決問題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的工作環(huán)環(huán)相扣。四是堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，改革創(chuàng)新，有針對(duì)性地推動(dòng)管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新、完善。五是堅(jiān)持走群眾路線，為民務(wù)實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。下面，我就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作和機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)談幾點(diǎn)意見。

一、攻堅(jiān)克難，狠抓整改落實(shí)，力求取得更多實(shí)踐成果和制度成果。

全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然已取得了階段性成效，但整改落實(shí)工作才剛起步，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果還有大量的工作要做。市局已制定下發(fā)了整改方案，該方案幾經(jīng)研究，幾易其稿，最后確定了5大類，19項(xiàng)整改內(nèi)容，49項(xiàng)具體措施。以后的主要工作就是抓落實(shí)，市委還將在年底之前，組織開展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”檢查驗(yàn)收，以確保整改落實(shí)工作不走過場。

一是要振奮精神，從思想上重視整改。能不能解決黨員干部思想、工作、作風(fēng)等方面的突出問題，能不能推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，是衡量我們是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，各單位要繼續(xù)全力以赴抓好整改落實(shí)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見實(shí)效，使群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象，以看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。

二是要突出重點(diǎn)，從方法上明確整改。整改工作要做到項(xiàng)目、時(shí)限、目標(biāo)、責(zé)任的四明確，要結(jié)合實(shí)際按輕重緩急進(jìn)行整改，要大力轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力，努力解決事關(guān)工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象切身利益問題。要堅(jiān)持量力而行，盡力而為，立足現(xiàn)實(shí)，講究實(shí)效，堅(jiān)決克服畏難情緒；要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的帶頭示范作用，不斷完善制度建設(shè)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性，針對(duì)性和長遠(yuǎn)性。

三是嚴(yán)格要求，從責(zé)任上落實(shí)整改。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立整改問題銷號(hào)制，適時(shí)通報(bào)整改落實(shí)情況，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭攻堅(jiān)克難，深入調(diào)查研究，尋找解決難題、完善制度的有效方法，要加強(qiáng)整改工作督促檢查，督促牽頭部門和責(zé)任部門集中時(shí)間、集中精力抓好落實(shí)，取得更多的實(shí)踐成果和制度成果。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性

在全市機(jī)關(guān)開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，是市委的一項(xiàng)重要決策。開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，不僅有新的背景，而且有新的內(nèi)涵和要求。

一是開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)的重要舉措。胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話中，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)這一重大課題，意義十分重大而深遠(yuǎn)。開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，是局機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)胡總書記的重要講話精神，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、大力弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好的具體行動(dòng)。局機(jī)關(guān)和各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來，切實(shí)提高加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和緊迫感。

二是開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要保證。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨的一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。作風(fēng)建設(shè)是開展機(jī)關(guān)服務(wù)年的關(guān)鍵，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求和具體體現(xiàn)。市委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案中的一項(xiàng)重要工作，在我局的整改

方案中，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。我們就是要通過機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，使機(jī)關(guān)每一位黨員干部始終保持昂揚(yáng)的精神和良好的作風(fēng)，不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。要通過機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，形成人人講效能、處處講效能、事事講效能的局面。讓基層、讓工作對(duì)象、讓群眾更深刻、更實(shí)在感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的新變化和新氣象。

三是開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的內(nèi)在需要。局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)作風(fēng)建設(shè)一直是高度重視。尤其是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，干部整體素質(zhì)有了較大提高，工作作風(fēng)得到不斷改進(jìn)，工作成效明顯，得到了市委、市政府的充分肯定，但我們也應(yīng)該看到，目前機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比，仍有不小的差距，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：我們有的同志在食品藥品監(jiān)管工作這一極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作面前，缺乏探索的精神，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性；有的遇到困難和問題繞著走，把矛盾上交，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏克服困難的信心和勇氣；有的干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，辦事推諉拖沓；還存在調(diào)查研究不深、下基層指導(dǎo)不夠等問題和現(xiàn)象，是作風(fēng)方面的不良表現(xiàn)，有著一定的負(fù)面影響和消極作用。開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，就是要正視和解決這些問題，在不斷克服和解決問題的過程中，進(jìn)一步改進(jìn)局機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，牢牢把握定位，依法履行職責(zé)，在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中創(chuàng)新，不斷提高全局干部職工的整體素質(zhì)能力和水平。

三、扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效

轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)是我們完成中心工作的根本保證，各處室和各單位要從講政治的高度，按照局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好每個(gè)階段的工作，確保機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效。

首先，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，明確落實(shí)責(zé)任。這次局機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，成立了機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并研究制定了工作方案。各處室、局屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際制定具體的工作措施，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

第二，堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求取得實(shí)效。要以好的作風(fēng)開展活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)走過場。以過硬的作風(fēng)把市委的決策部署落到實(shí)處。在開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)中，要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合，以良好的作風(fēng)推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)能力和水平。二是要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)相結(jié)合，不斷形成互相信任、互相尊重、配合有力的機(jī)關(guān)工作環(huán)境；三是要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與提高干部素質(zhì)相結(jié)合，通過服務(wù)年活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部成為一支想做事、能做事的隊(duì)伍。在開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)中，要堅(jiān)持“三個(gè)貫穿始終”：一是要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，要善于把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與增強(qiáng)黨性、升華思想、陶冶情操緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)；二是要把調(diào)查研究貫穿始終，堅(jiān)持走群眾路線，了解實(shí)情、汲取智慧、獲得力量，要在調(diào)查研究中認(rèn)識(shí)事物，掌握食品藥品監(jiān)管工作規(guī)律，尋求解決問題的方法和途徑；三是要把落實(shí)整改貫穿始終，對(duì)于自身查找出的問題和通過各種渠道征求的意見建議，要逐一制定整改措施，做到邊學(xué)邊改，即知即改，邊查邊改，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，提高自查自糾的效果。

第三，堅(jiān)持整改提高，切實(shí)解決問題。一是多調(diào)研、少開會(huì)，要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，問題不上推，矛盾不上交，不做問題的傳聲筒，要做解決問題的能手。分管領(lǐng)導(dǎo)能解決的，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)解決；碰頭協(xié)商能解決的，碰頭研究解決，要精簡各類會(huì)議，少開會(huì)，開短會(huì)，騰出時(shí)間多下基層和企業(yè)調(diào)研。二是多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)，自覺成為學(xué)以致用、用有所成的表率。三是多務(wù)實(shí)、少務(wù)虛，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持真抓實(shí)干，少說多做，反對(duì)坐而論道、夸夸其談。四是多溝通、少扯皮，要顧全大局，團(tuán)結(jié)和諧，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致。要通過機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)的開展，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，干部職工精神面貌有明顯變化，機(jī)關(guān)形象有明顯改觀，機(jī)關(guān)效能有明顯提高，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

第四，堅(jiān)持長效管理，強(qiáng)化制度監(jiān)督。局機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)是一個(gè)好載體，也是一個(gè)好開端。活動(dòng)有階段，服務(wù)無止境，作風(fēng)建設(shè)重在落實(shí)，貴在堅(jiān)持。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，有一個(gè)積累的過程，要解決這些問題，也需要一個(gè)漸進(jìn)的過程。我們不能指望通過一兩次活動(dòng)，就一勞永逸地解決所有問題。只有常抓不懈、持之以恒,才能收到實(shí)效。常抓不懈靠什么，靠的就是制度。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)抓出成效，必須要有相應(yīng)的制度來保證，要用制度管權(quán)、制度管事、制度管人。要進(jìn)一步規(guī)范和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，實(shí)施“陽光操作”，優(yōu)質(zhì)高效地為企業(yè)服務(wù)，為群眾辦實(shí)事、辦好事。要把作風(fēng)建設(shè)納入工作的考核范圍，作為考核各處室、各單位和機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

同志們，這次機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，是我們接受黨性教育、提高自身修養(yǎng)的一次好機(jī)會(huì)；是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的一次好機(jī)會(huì)；也是加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，深入了解和服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的一次好機(jī)會(huì)，各處室、各單位要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，全體機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，率先垂范，主動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)保證機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)的順利開展并取得成效。我相信，通過開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，我們一定能以新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)，我們一定能將食品藥品監(jiān)管工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

謝謝大家！